第一篇：(第二稿) 石景山工商分局推進(jìn)中關(guān)村科技園石景山園自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作意見

石景山工商分局推進(jìn)中關(guān)村科技園石景山園

自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作意見

2009年底國家工商總局出臺了《關(guān)于支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意見》，北京市工商局成立了中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)分局，石景山工商分局根據(jù)國家工商總局文件精神和北京市工商局的具體要求，結(jié)合石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際情況，特制定如下措施：

一、成立專門的推進(jìn)機(jī)構(gòu)

第一條由于示范區(qū)建設(shè)從工商業(yè)務(wù)上涉及登記注冊、企業(yè)私營個體監(jiān)管、商標(biāo)廣告監(jiān)管、合同監(jiān)管、食品監(jiān)管等業(yè)務(wù)管理部門，從地域管轄上涉及蘋果園工商所和古城工商所，為了更好地促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，特設(shè)立由上述單位參加的專門的推進(jìn)機(jī)構(gòu)。

第二條定期召開推進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)工作會，通報各自工作的進(jìn)度、政策的調(diào)整以及其他需要協(xié)調(diào)解決的問題。

第三條由各業(yè)務(wù)科組成工商法規(guī)顧問團(tuán)，定期為示范區(qū)企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

二、確立納入示范區(qū)管理的企業(yè)范圍

第四條凡注冊在中關(guān)村科技園石景山園（以下簡稱石景山園）范圍內(nèi)，即北一區(qū)、北二區(qū)及南區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)，適用本措施。

第五條凡從外省市、本事其他區(qū)縣及石景山區(qū)內(nèi)其他地區(qū)遷入石景山園的各類企業(yè)，適用本措施。

第六條本措施第三條和第四條涉及到各類企業(yè)包括：

1.依法應(yīng)由國家工商總局登記管轄但企業(yè)自主選擇在示范區(qū)石景山園注冊的內(nèi)資企業(yè)；

2.國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的公司；

3.經(jīng)示范區(qū)外商投資企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立 的外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，以及批準(zhǔn)從事承包工程、承包或受托經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)；

4.注冊資本低于600萬美元的限制類外商投資企業(yè)；

5.依法應(yīng)當(dāng)由國家工商總局核準(zhǔn)登記但企業(yè)自主選擇在示范區(qū)石景山園的外商投資企業(yè)；

6.除上述以外的其他住所在示范區(qū)石景山園內(nèi)的企業(yè)。

三、建設(shè)市場準(zhǔn)入的高速公路

（一）名稱登記

第七條本措施適用企業(yè)申報名稱中使用“中國”字樣和不含行政區(qū)劃的外商投資企業(yè)的預(yù)先核準(zhǔn)，由石景山工商分局分局登記注冊科名稱組負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程申報，國家工商總局核準(zhǔn)后在《外資企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》加蓋總局印章。

第八條國家工商總局授予本措施適用企業(yè)使用“中國”字樣和不含行政區(qū)劃的外商投資企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)，由

石景山分局登記注冊科負(fù)責(zé)，并發(fā)放加蓋示范區(qū)分局行政許可專用章的《外資企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》。

第九條本措施適用企業(yè)申請在名稱中使用“中關(guān)村”作為字號或使用“中關(guān)村”與其他字詞組合作為字號，應(yīng)先取得“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的批準(zhǔn)后，方可到石景山分局登記注冊科辦理名稱登記注冊。

第十條本措施適用企業(yè)注冊資本（金）達(dá)到5000萬元人民幣且經(jīng)濟(jì)活動性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)三個以上大類的，可以在名稱中不使用行業(yè)用語表述，石景山分局登記注冊科按照企業(yè)申請的主營業(yè)務(wù)確定行業(yè)，并對核準(zhǔn)名稱實行全行業(yè)保護(hù)。

（二）受理審核

第十一條石景山分局登記注冊科實行“三定”舉措保證示范區(qū)企業(yè)登記注冊。定窗口：在登記大廳明顯位置設(shè)置“示范區(qū)企業(yè)登記注冊窗口”；定人員：抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)受理、審核整個流程；定崗位：做好技術(shù)保障確保登記注冊順利進(jìn)行。

第十二條石景山分局登記注冊科實行“三提前”措施服務(wù)重點企業(yè)。繼續(xù)實施《重點企業(yè)個性化服務(wù)辦法》，對于示范區(qū)內(nèi)持有CRD綠卡的重點企業(yè)實施“提前介入、提前受理、提前發(fā)照”。

第十三條示范區(qū)內(nèi)內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營范圍不涉及許可經(jīng)

營項目的，按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類登記，并標(biāo)注：“法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定禁止的，不得經(jīng)營；法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)經(jīng)許可的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊后方可經(jīng)營；法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定未規(guī)定許可的，自主選擇經(jīng)營項目開展經(jīng)營活動?！?/p>

第十四條示范區(qū)內(nèi)外資企業(yè)營范圍不涉及許可經(jīng)營項目的，按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類登記，并標(biāo)注：“法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國家外商投資產(chǎn)業(yè)政策禁止的，不得經(jīng)營；法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)經(jīng)許可和國家外商投資產(chǎn)業(yè)政策限制的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊后方可經(jīng)營；法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定未規(guī)定許可和國家外商投資產(chǎn)業(yè)政策未限制經(jīng)營的，自主選擇經(jīng)營項目開展經(jīng)營活動?！?/p>

第十五條石景山工商分局鼓勵在園區(qū)內(nèi)設(shè)立集中辦公區(qū)，設(shè)立集中辦公區(qū)的條件及管理辦法，詳見《北京市工商局石景山分局企業(yè)集中辦公區(qū)管理規(guī)定（試行）》。

第十六條示范區(qū)內(nèi)從事非專項許可經(jīng)營項目的高新技術(shù)企業(yè)可以集中辦公區(qū)作為住所進(jìn)行注冊登記，企業(yè)在集中辦公區(qū)住所以外開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（三）登記創(chuàng)新措施

第十六條示范區(qū)內(nèi)股權(quán)激勵試點的高新技術(shù)企業(yè)、市

屬高等院校、科研院所及其轉(zhuǎn)制企業(yè)以科技成果出資，在登記注冊科進(jìn)行登記。

按照示范區(qū)分局會同法制處、注冊處等部門制定的股權(quán)激勵登記程序，為示范區(qū)內(nèi)國有高新技術(shù)企業(yè)及院所轉(zhuǎn)制企業(yè)登記備案。

第十七條 按照示范區(qū)分局會同法制處、注冊處等部門制定的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記程序，為示范區(qū)內(nèi)的公司制企業(yè)辦理變更登記。

第十八條按照示范區(qū)分局會同法制處、注冊處等部門制定的企業(yè)類型變更登記辦法，為示范區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理變更登記。

第十九條 經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，中國公民可作為示范區(qū)內(nèi)中外合資、合作的高新技術(shù)企業(yè)責(zé)任人股東予以登記。

四、探索示范區(qū)企業(yè)管理的方式方法

第xx條

五、實施商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)

第xx條為示范區(qū)企業(yè)搭建商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款平臺，做好與銀行溝通工作，為企業(yè)提供貸款業(yè)務(wù)的政策咨詢，引導(dǎo)企業(yè)利用商標(biāo)的無形資產(chǎn)價值帶動企業(yè)發(fā)展，利用商標(biāo)質(zhì)押等方式實現(xiàn)企業(yè)商標(biāo)無形資產(chǎn)的資本化運(yùn)作。

第xx條為示范區(qū)企業(yè)建立商標(biāo)事務(wù)處理快速通道，提供商標(biāo)注冊咨詢，推薦商標(biāo)代理組織，幫助企業(yè)加速完成商標(biāo)注冊、變更、轉(zhuǎn)讓、爭議等商標(biāo)相關(guān)事宜，保護(hù)商標(biāo)權(quán)益人合法權(quán)益，推動示范區(qū)自主品牌建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)海外注冊，使一批有代表性企業(yè)走出國門，努力培育一批具有國際競爭力的知名品牌。

第xx條為示范區(qū)企業(yè)搭建閑置商標(biāo)交易平臺，盤活閑置商標(biāo)，建立“知本”轉(zhuǎn)化為“資本”通道，實行有價轉(zhuǎn)換。

第xx條示范區(qū)企業(yè)擁有商標(biāo)培育、著名商標(biāo)推薦優(yōu)先權(quán)，對示范區(qū)企業(yè)積極做好有計劃、有重點、有目標(biāo)的商標(biāo)培育工作，建立“一幫一”服務(wù)機(jī)制，掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，了解企業(yè)實際需求和經(jīng)營中存在的問題，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)，規(guī)范商標(biāo)使用行為。對發(fā)展較好的企業(yè)，引導(dǎo)其提高爭創(chuàng)意識，申報中國馳名商標(biāo)和北京市著名商標(biāo)。

六、做好合同管理，促進(jìn)示范區(qū)企業(yè)發(fā)展

第xx條

七、督促示范區(qū)企業(yè)做好食品管理工作。

第xx條

第二篇：北京市關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)行動計劃

北京市關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)行動計劃(2010—2012年)

為深入貫徹落實國務(wù)院及市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》(國函〔2009〕28號)、《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》(京發(fā)〔2009〕11號)、《“科技北京”行動計劃(2009—2012年)——促進(jìn)自主創(chuàng)新行動》和重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，特制定本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱“中關(guān)村示范區(qū)”)的批復(fù)精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，努力培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批國際領(lǐng)先的科技成果，做強(qiáng)做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，顯著提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)中關(guān)村示范區(qū)的高端聚集、示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，推動中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效，逐步發(fā)展成為國際一流的科技園區(qū)，為建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心打下堅實基礎(chǔ)，為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市作出新貢獻(xiàn)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家及首都創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)大引擎。

(二)主要目標(biāo)

到2012年，建設(shè)中關(guān)村示范區(qū)的主要目標(biāo)是：

1、初步形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制框架和文化氛圍。人才資源、科技創(chuàng)新、股權(quán)激勵、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)等方面的體制機(jī)制改革取得新突破，重大科技成果的轉(zhuǎn)化率大幅提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。形成激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的文化氛圍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比2009年增長15%，占總收入的比重超過4%，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新共同發(fā)展，不斷產(chǎn)生具有世界水平的重大科技成果，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)比2009年增長60%。吸引和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷提升。企業(yè)總收入在2009年基礎(chǔ)上增長45%。創(chuàng)新型企業(yè)群體和高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，若干世界領(lǐng)先水平的新興產(chǎn)業(yè)逐步形成，科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到60%。中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在資源集約利用、節(jié)能降耗方面繼續(xù)處于全市最好水平。

4、中關(guān)村成為加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%以上，占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到20%。形成一批創(chuàng)新特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。中關(guān)村的科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)推動北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

二、實施“六大工程”

(一)實施“十百千工程”，支持200家以上創(chuàng)新型企業(yè)做強(qiáng)做大

聚焦電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、能源環(huán)保、新材料、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立動態(tài)管理機(jī)制，按照核心團(tuán)隊優(yōu)秀、創(chuàng)新能力強(qiáng)、處于行業(yè)主導(dǎo)地位、成長速度快、品牌知名度高等標(biāo)準(zhǔn)，選擇200家以上企業(yè)給予重點支持，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，促進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展。到2012年，做強(qiáng)做大一批具有全球影響力的千億元規(guī)模企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動力大的百億元規(guī)模企業(yè)和高成長的十億元規(guī)模企業(yè)，探索形成支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做強(qiáng)做大的環(huán)境和模式。

制訂和實施以下支持措施：

1、實行“一企一策”的支持方式。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求，支持企業(yè)制訂做強(qiáng)做大的實施方案，明確具體目標(biāo)和工作措施。設(shè)立專人聯(lián)絡(luò)員制度，及時了解企業(yè)發(fā)展情況和具體問題，定期召開協(xié)調(diào)會，制訂實施個性化的支持措施，為企業(yè)做強(qiáng)做大提供特色服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2、支持企業(yè)開拓市場。企業(yè)符合條件的自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)納入北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，并推薦進(jìn)入國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。采用首購、訂購、首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗示范項目和推廣應(yīng)用等政府采購方式，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，建設(shè)政府采購信息網(wǎng)站和自主創(chuàng)新產(chǎn)品展示交易中心。支持企業(yè)承接國家或地方政府立項的重大建設(shè)工程，給予擔(dān)保費(fèi)用、貸款利息等補(bǔ)貼。支持企業(yè)積極參與北京對口援建地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

3、支持企業(yè)持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入占收入比重逐年提高。支持企業(yè)承接國家科技重大專項及國家和北京市科技計劃項目。鼓勵企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，依托中關(guān)村開放實驗室建立行業(yè)共性技術(shù)平臺，申請建設(shè)國家級或市級工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等。發(fā)揮北京科技條件平臺及研發(fā)基地對企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的帶動作用。

4、支持企業(yè)引進(jìn)和激勵人才。支持企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高端領(lǐng)軍創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。支持企業(yè)開展股權(quán)和分紅激勵試點。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高級人才，按照北京市有關(guān)人才獎勵政策給予獎勵。

5、支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。加快審批進(jìn)度，統(tǒng)籌政策資源，采取多種方式降低用地成本，支持企業(yè)入駐專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。

6、支持企業(yè)上市和并購。支持企業(yè)改制、進(jìn)入中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點和境內(nèi)外上市。支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，通過并購獲得核心技術(shù)、市場渠道和進(jìn)入新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

7、支持企業(yè)塑造知名品牌。制訂國際知名品牌發(fā)掘與培育計劃，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和商業(yè)信譽(yù)，支持企業(yè)開展品牌培育和自律活動。制訂實施自主創(chuàng)新品牌宣傳推廣方案，支持企業(yè)通過參加國際知名展會、贊助國際知名賽事等推廣品牌。

8、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工作。支持企業(yè)獲得核心專利，建立專利池，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供高質(zhì)量的專利管理服務(wù)。鼓勵開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代版權(quán)保護(hù)技術(shù)，支持建立重點行業(yè)版權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的行政和司法保護(hù)。

9、開展中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點工作。支持企業(yè)牽頭創(chuàng)制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵企業(yè)參與、承擔(dān)國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會的工作，承辦具有國際影響力的標(biāo)準(zhǔn)化會議和活動。

(二)實施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化工程，加快推動20項以上重大科技成果在中關(guān)村轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

圍繞重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化或引進(jìn)一批具有國際領(lǐng)先水平、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用和規(guī)模化前景的成果。到2012年，加快推動20項以上重大成果產(chǎn)業(yè)化，形成高端產(chǎn)業(yè)集群。重點推動以下重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目：

1、中科院計算所龍芯芯片產(chǎn)業(yè)化項目；

2、中科院化學(xué)所納米材料綠色打印制版技術(shù)項目；

3、普羅吉公司抗癌新藥項目；

4、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院轉(zhuǎn)基因抗蟲棉推廣和產(chǎn)業(yè)化項目；

5、安泰科技公司非晶納米晶帶材項目；

6、中科院光電院激光顯示技術(shù)項目；

7、北大先行公司動力電池及新能源材料項目；

8、國能風(fēng)電公司兆瓦級垂直軸風(fēng)力發(fā)電機(jī)項目；

9、清華大學(xué)新型鎂離子抗衰老藥物項目；

10、北京交通大學(xué)基于通信的列車自動控制系統(tǒng)項目。

實施以下支持措施：

1、研發(fā)和引進(jìn)一批重大科技成果。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新隊伍，積極承接國家科技重大專項和國家科技計劃項目，研發(fā)形成國際領(lǐng)先的科技成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮中關(guān)村開放實驗室、中試基地、孵化器、大學(xué)科技園等產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺的支撐作用，鼓勵科研團(tuán)隊帶項目整體轉(zhuǎn)化，探索“技術(shù)引進(jìn)——消化吸收——轉(zhuǎn)化擴(kuò)散”的成果產(chǎn)業(yè)化方式。

2、建立項目發(fā)現(xiàn)和篩選機(jī)制。重點關(guān)注高校院所、大型央企和軍工集團(tuán)、境外知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)、海外高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)的重大科技成果和產(chǎn)業(yè)化項目，進(jìn)一步發(fā)揮中國技術(shù)交易所的平臺作用，建立健全項目信息溝通渠道和合作機(jī)制。定期舉辦由企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、高校院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等參加的科技沙龍，研討戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，篩選、發(fā)布自主創(chuàng)新成果信息，提出重大項目建議。

3、促進(jìn)重大科技成果落地。充分用好政府支持科技重大專項及產(chǎn)業(yè)化項目統(tǒng)籌資金，通過補(bǔ)助、貼息、股權(quán)投資等方式，為國家科技重大專項和本市重大科技成果產(chǎn)業(yè)化提供資金支持，帶動社會資本投入。建立重大項目落地協(xié)調(diào)服務(wù)和市區(qū)兩級聯(lián)動機(jī)制，組建項目聯(lián)合工作組，實行專人全程跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)，定期報告重大項目進(jìn)展。采用代建、租賃、先租后售等方式，支持重大項目承擔(dān)單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地。發(fā)揮中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)公司作為重大項目引進(jìn)落地、投融資服務(wù)平臺的作用，與大型國企、戰(zhàn)略投資者、高校院所和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)共建重大科技成果產(chǎn)業(yè)化落地促進(jìn)平臺。

4、做好后續(xù)服務(wù)。支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目采用擔(dān)保融資、信用貸款、引入創(chuàng)業(yè)投資和戰(zhàn)略投資者、到中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌和境內(nèi)外資本市場上市等方式，持續(xù)融資和發(fā)展。依托北京市服務(wù)中央單位和駐京部隊綜合服務(wù)平臺科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)分平臺，為中央單位和駐京部隊科技成果在京產(chǎn)業(yè)化做好服務(wù)。重大科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)定為自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，可享受政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的扶持政策。重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目承擔(dān)單位享受“十百千工程”企業(yè)相關(guān)支持政策。

(三)實施關(guān)鍵技術(shù)示范工程，重點組織20項以上中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用項目

圍繞城市應(yīng)急、軌道交通、污水和垃圾處理、醫(yī)療衛(wèi)生等首都城市管理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為手段，整合政府和社會資源，組織開展具有標(biāo)志性和影響力的關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用和示范工作。從2010年到2012年，實施電動汽車、城市應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控、城鄉(xiāng)社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療等20個以上的示范應(yīng)用項目。重點推動以下關(guān)鍵技術(shù)的示范應(yīng)用：

1、推動中星微、歌華、信威等企業(yè)參與建設(shè)“首都城市應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)示范工程”，逐步建成以圖像智能分析及視頻監(jiān)控系統(tǒng)為核心的全市應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)平臺；

2、推動北大先行、國安盟固利、長力聯(lián)合等企業(yè)的動力電池技術(shù)產(chǎn)品在城市環(huán)衛(wèi)電動車、電動公交車、電動游船等方面的應(yīng)用示范；

3、推動碧水源、仁創(chuàng)等企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)在污水處理、雨洪利用等方面進(jìn)行綜合示范應(yīng)用；

4、推動國能風(fēng)電公司的兆瓦級垂直軸風(fēng)力發(fā)電機(jī)示范應(yīng)用項目；

5、推動?xùn)|方信聯(lián)、中國普天等企業(yè)的廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合示范工程項目；

6、推動北控磁懸浮公司的懸浮控制器、電氣系統(tǒng)等核心技術(shù)部件及車輛制造應(yīng)用示范項目；

7、推動天地互聯(lián)、威訊紫晶、神州數(shù)碼、中星微電子、聯(lián)想(北京)、北京交通大學(xué)等參與建設(shè)的綠色I(xiàn)T示范應(yīng)用項目；

8、推動北大千方、合眾思壯、四維圖新、超圖等企業(yè)的智能交通信息資源整合與服務(wù)示范項目；

9、推動北京市電力公司的電動汽車充電樁在京布局以及“多網(wǎng)融合”技術(shù)應(yīng)用示范項目；

10、推動國智恒公司的電力全網(wǎng)授時系統(tǒng)示范應(yīng)用項目。

實施以下支持措施：

1、加強(qiáng)政府組織和協(xié)調(diào)。建立相關(guān)部門參與的市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂關(guān)鍵技術(shù)示范工程工作計劃，納入市政府折子工程和各部門工作重點。市發(fā)展改革委按投資體制改革的有關(guān)規(guī)定對關(guān)鍵技術(shù)示范工程優(yōu)先立項，市財政局和有關(guān)部門優(yōu)先給予資金支持。

2、強(qiáng)化示范項目的實施和推進(jìn)。市政府相關(guān)主管部門或項目所在區(qū)縣政府負(fù)責(zé)制訂相應(yīng)示范應(yīng)用項目的具體實施方案，并組織實施。

3、鼓勵市場主體參與實施示范應(yīng)用項目。對應(yīng)用中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品并牽頭實施示范應(yīng)用項目的單位，政府給予一定資金補(bǔ)貼。

(四)實施中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程，大力吸引和聚集150名以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)投資家在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

圍繞重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，吸引和聚集世界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊到中關(guān)村開展重大創(chuàng)新研究。吸引和聚集掌握前沿技術(shù)、有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的高端人才到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)。吸引和聚集國際知名的天使投資家和創(chuàng)業(yè)投資家，到中關(guān)村設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和開展投資業(yè)務(wù)。加大政策支持力度，將優(yōu)勢資源向高端人才匯集，吸引和聚集更多的高端人才到中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。力爭通過引進(jìn)一個高端領(lǐng)軍人才團(tuán)隊，帶回一批高科技專利，造就一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端項目，帶動一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過吸引和認(rèn)定中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才，為中央“千人計劃”和北京市“海聚工程”推薦人選，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供人才支撐。

采用人才、項目、基地一體化引進(jìn)的模式，在信息科學(xué)、生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域，聚集3至5個由戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜的研發(fā)團(tuán)隊，分別建成具有國際一流水平的新型研究機(jī)構(gòu)。發(fā)揮北京海外學(xué)人中心、中關(guān)村駐海外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等吸引和聚集高端人才機(jī)構(gòu)的作用，整合資源，形成合力，建立起發(fā)現(xiàn)、尋訪、推薦、吸引和支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展等高端領(lǐng)軍人才聚集機(jī)制，建立高端領(lǐng)軍人才的“腦庫”和“以才引才”的機(jī)制，建成1500人規(guī)模的中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)引進(jìn)示范區(qū)發(fā)展需要的高端領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)高端領(lǐng)軍人才培育，瞄準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)未來之星，為中關(guān)村領(lǐng)軍型企業(yè)儲備一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

制訂和實施以下支持措施：

1、支持承擔(dān)重大科技項目。支持高端領(lǐng)軍人才建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程中心和重點實驗室，承擔(dān)國家及北京市科技重大專項、重點工程項目。

2、支持轉(zhuǎn)化科技成果和創(chuàng)辦企業(yè)。高端領(lǐng)軍人才科技成果產(chǎn)業(yè)化項目和創(chuàng)辦的企業(yè)獲得擔(dān)保貸款的，補(bǔ)貼全額擔(dān)保費(fèi)用和50%貸款利息。以政府股權(quán)投資方式，優(yōu)先支持由高端領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊進(jìn)行重大科技成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。政府股權(quán)投資資金所得分紅可按一定比例獎勵給被投資企業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才；政府股權(quán)退出時，優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給被投資企業(yè)的科技人員、經(jīng)營管理團(tuán)隊及原始股東。

3、開展股權(quán)激勵。中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所和國有高新技術(shù)企業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的高端領(lǐng)軍人才，可以按照有關(guān)政策規(guī)定獲得股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)、分紅等多種形式的激勵。

4、協(xié)調(diào)解決研發(fā)辦公用房。為高端領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊在中關(guān)村創(chuàng)辦企業(yè)優(yōu)先支持一定面積的研發(fā)用房。

5、實施對高端領(lǐng)軍人才的獎勵。對入選中關(guān)村“高聚工程”的高端領(lǐng)軍人才，一次性給予100萬元的獎勵。

6、建立人才引進(jìn)綠色通道。優(yōu)化人才引進(jìn)工作流程，入選中央“千人計劃”、北京市“海聚工程”和中關(guān)村“高聚工程”的人才可直接辦理人才引進(jìn)。對這些人才創(chuàng)辦企業(yè)的科研、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊核心成員和優(yōu)秀人才可直接辦理人才引進(jìn)。

7、建立定期交流機(jī)制。發(fā)揮中關(guān)村企業(yè)家顧問委員會的作用，建立高端領(lǐng)軍人才與知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資家的定期交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決高端領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)在發(fā)展中的經(jīng)營管理、資本運(yùn)作等關(guān)鍵問題。

8、加強(qiáng)人才服務(wù)。為高端領(lǐng)軍人才在京居留和出入境、醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等方面提供良好服務(wù)。對持有外籍護(hù)照的高端領(lǐng)軍人才，根據(jù)需要，可辦理2至5年期多次入境簽證；符合《外國人在中國永久居留審批管理辦法》相關(guān)規(guī)定的外國人，根據(jù)個人意愿，可申請辦理《外國人永久居留證》。持中國護(hù)照的海外高端領(lǐng)軍人才(含配偶及未成年子女)要求取得北京市常住戶口的，可不受出國前戶籍所在地的限制，按照有關(guān)規(guī)定，簡化程序，優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。

(五)實施高端產(chǎn)業(yè)聚集工程，加快建設(shè)南北兩個高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)定位和空間布局，系統(tǒng)謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照生態(tài)良好、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理的原則，形成分工明確、相互聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)多園”格局。探索產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與行政區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，整合行政資源，凝聚發(fā)展合力，增強(qiáng)跨行政區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)能力，重點推進(jìn)南北兩個高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快周邊地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

以海淀區(qū)、昌平區(qū)南部平原地區(qū)構(gòu)成的核心區(qū)為依托，發(fā)揮北京北部地區(qū)創(chuàng)新資源密集的優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合北清路、七北路沿線空間資源，強(qiáng)化電子信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，做大做強(qiáng)新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，積極培育航空航天產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6000億元。以現(xiàn)有專業(yè)園為基礎(chǔ)，形成4個千億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：在上地信息產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村軟件園等區(qū)域形成計算機(jī)、軟件與信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；在環(huán)保園、創(chuàng)新園等區(qū)域形成物聯(lián)網(wǎng)、通信信息、超大規(guī)模集成電路產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；在永豐基地和航天城區(qū)域形成新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；在上莊和農(nóng)林園區(qū)域形成軍民融合的國防科技產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。加快未來科技城、生命園、國家工程創(chuàng)新基地建設(shè)，形成3個500億級的產(chǎn)業(yè)基地。同時，以稻香湖、回龍觀、北七家、小湯山為基礎(chǔ)，建設(shè)北部地區(qū)綜合配套服務(wù)中心。

發(fā)揮北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的帶動作用，推動豐臺科技園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、通州光機(jī)電一體化基地等聯(lián)動發(fā)展，著力發(fā)展生物工程與新醫(yī)藥、裝備制造、微電子、新材料、新能源與環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6000億元。將數(shù)字電視、移動硅谷、航空航天和汽車產(chǎn)業(yè)打造成4個千億級產(chǎn)業(yè)，將生物工程與新醫(yī)藥、新能源、裝備制造、微電子產(chǎn)業(yè)打造成4個500億級產(chǎn)業(yè)。形成以亦莊園、通州園為核心的高技術(shù)制造業(yè)功能區(qū)，以大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和新媒體產(chǎn)業(yè)基地為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以豐臺園為核心的制造業(yè)創(chuàng)新中心和總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

加強(qiáng)聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)一批特色突出、企業(yè)聚集的高端產(chǎn)業(yè)集群，形成若干定位明確、分工合理的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)、價值鏈細(xì)分環(huán)節(jié)在不同專業(yè)園聚集。加快建設(shè)以石景山園為核心的文化創(chuàng)意特色功能區(qū)、以電子城為核心的跨國公司地區(qū)總部與研發(fā)中心功能區(qū)、雍和園國際版權(quán)交易中心及國家版權(quán)貿(mào)易基地、德勝園研發(fā)設(shè)計與出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

制訂和實施以下措施：

1、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加大土地整理力度，做好城市建成區(qū)存量土地資源挖潛和置換工作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在保障農(nóng)民利益的前提下，積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地通過租賃、入股、合作等方式用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新途徑；積極探索農(nóng)村宅基地的集約利用模式，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

2、降低開發(fā)建設(shè)成本。研究制訂中關(guān)村示范區(qū)土地出讓收益專項用于中關(guān)村示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等的支持政策。結(jié)合中關(guān)村示范區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，提高土地使用強(qiáng)度，合理規(guī)劃建筑高度，適當(dāng)提高容積率，布局錯落有致，促進(jìn)土地集約利用。支持園區(qū)開發(fā)建設(shè)公司建設(shè)孵化器和標(biāo)準(zhǔn)廠房等自持物業(yè)，提高公司運(yùn)營能力。、3、提高開發(fā)建設(shè)的行政審批效率。按照市政府“加快、簡化、下放、取消、協(xié)調(diào)”的精神，進(jìn)一步梳理土地儲備開發(fā)審批程序，調(diào)整簡化土地一、二級開發(fā)過程中的重復(fù)審批環(huán)節(jié)，研究完善土地出讓價格評審機(jī)制，解決土地一級開發(fā)資格需要分期授權(quán)的問題。將其納入市政府綠色審批通道，加快手續(xù)辦理，提高效率。

4、建立符合示范區(qū)特點的土地節(jié)約集約利用評價體系。參照國土資源部和北京市土地節(jié)約集約利用評價體系，建立符合中關(guān)村示范區(qū)特點的評價體系，作為園區(qū)建設(shè)單位考核、入園企業(yè)考評和退出的評判基礎(chǔ)。

5、加快配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)市區(qū)兩級政府統(tǒng)籌力度，集中力量為南北兩個高端聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地提供教育、人才、資本、商務(wù)、交通、居住等城市功能配套，提高資源、環(huán)境等區(qū)域承載能力。將產(chǎn)業(yè)園的員工配套住房納入全市住房保障體系，統(tǒng)籌研究制訂相關(guān)政策。

6、制定嚴(yán)格的項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照創(chuàng)新能力、地均投資量、地均產(chǎn)值、資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)對入駐南北兩個高端集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的項目進(jìn)行審核，入駐集中新建產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)和項目必須符合中關(guān)村示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保中關(guān)村示范區(qū)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性和用地效率。

7、創(chuàng)新土地供應(yīng)方式。中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點發(fā)展項目的用地供應(yīng)，按照國家和本市現(xiàn)行辦法辦理。鼓勵以租賃方式向高新技術(shù)企業(yè)供給土地，加快推動中關(guān)村示范區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目入駐。

8、加強(qiáng)土地儲備。統(tǒng)籌中關(guān)村示范區(qū)各園土地儲備開發(fā)計劃，加大政府主導(dǎo)土地儲備開發(fā)力度。

(六)實施科技金融創(chuàng)新工程，進(jìn)一步完善技術(shù)與資本高效對接的機(jī)制

優(yōu)化投融資環(huán)境，聚集整合金融服務(wù)資源，開展先行先試的科技金融創(chuàng)新試點。重點圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、支持企業(yè)做強(qiáng)做大的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計金融支持政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“十百千工程”企業(yè)、高端領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)、承接國家重大建設(shè)工程企業(yè)、并購重組企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、獲得創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的綜合融資支持，完善投資、擔(dān)保、貸款的聯(lián)動機(jī)制，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。形成政府資金與社會資金、股權(quán)融資與債權(quán)融資、直接融資與間接融資有機(jī)結(jié)合的科技金融體系。

到2012年，中關(guān)村示范區(qū)的境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)到200家以上，在境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板形成“中關(guān)村板塊”；擴(kuò)大和完善中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點，建設(shè)全國場外交易市場；在中關(guān)村示范區(qū)聚集一大批天使投資者、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資管理公司，繼續(xù)保持中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資在全國的領(lǐng)先地位；加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大科技企業(yè)信貸規(guī)模，大力推動為科技企業(yè)服務(wù)的銀行信貸專營機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立發(fā)展；建立科技保險保障機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險管理能力。

制訂和實施以下支持措施：

1、促進(jìn)金融資源聚集。發(fā)揮北京中關(guān)村科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)集團(tuán)有限公司等融資服務(wù)平臺的作用，建立中關(guān)村企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)之間的溝通機(jī)制，開展對企業(yè)的融資培訓(xùn)，提高企業(yè)融資能力，引導(dǎo)和鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)開展支持自主創(chuàng)新的創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點。

2、支持企業(yè)改制上市和并購。完善“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、報審一批、上市一批”的企業(yè)改制上市培育工作體系和協(xié)同工作機(jī)制。整合各類資源，推動中關(guān)村企業(yè)在境內(nèi)外上市。實施中關(guān)村企業(yè)并購重組計劃，支持企業(yè)利用資本市場進(jìn)行兼并重組、做強(qiáng)做大。

3、建設(shè)全國場外交易市場。進(jìn)一步擴(kuò)大和完善中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點，增加掛牌企業(yè)數(shù)量，研究實施支持全國場外交易市場建設(shè)的政策措施。

4、支持股權(quán)投資發(fā)展。研究出臺支持天使投資發(fā)展的政策，支持境內(nèi)外個人在中關(guān)村示范區(qū)開展天使投資業(yè)務(wù)，培育天使投資者隊伍；開展投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的對接活動，實施對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的風(fēng)險補(bǔ)貼政策，重點支持對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)；支持在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立和發(fā)展由社?；稹⒈ｋU資金，大型企業(yè)及其他投資機(jī)構(gòu)出資的股權(quán)投資基金，建立從注冊登記、辦公場所、人才激勵到項目對接的一條龍服務(wù)體系，引導(dǎo)基金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)。

5、推動信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。建立信用激勵和約束機(jī)制，完善再擔(dān)保機(jī)制，增強(qiáng)科技擔(dān)保服務(wù)能力，支持小額貸款機(jī)構(gòu)發(fā)展，實施以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)流動資金融資解決方案，對企業(yè)給予一定的貸款貼息，對金融機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險補(bǔ)貼，鼓勵銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供中長期貸款，進(jìn)一步擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、擔(dān)保融資、信用貸款、信用保險和貿(mào)易融資、認(rèn)股權(quán)貸款、并購貸款的規(guī)模。支持企業(yè)發(fā)行信托計劃、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)等，拓寬企業(yè)直接融資渠道。

6、推動科技保險試點。建立企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)讓的保險保障機(jī)制，支持企業(yè)購買產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、出口信用保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險和補(bǔ)充養(yǎng)老保險等，對企業(yè)繳納的保險費(fèi)用給予一定的補(bǔ)貼。

三、保障措施

(一)創(chuàng)新政府管理體制

1、完善北京市與國家部門的聯(lián)動工作機(jī)制。爭取國家有關(guān)部門支持，與北京市聯(lián)合推進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)相關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，促進(jìn)國家與地方創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成，聯(lián)合推進(jìn)一批產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的重大項目，共建一批創(chuàng)新發(fā)展示范基地。

2、提高政府的創(chuàng)新協(xié)調(diào)服務(wù)能力。進(jìn)一步深化中關(guān)村示范區(qū)的行政管理體制改革，積極探索政府在促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。深化行政審批制度改革，簡化和規(guī)范行政審批程序。建立健全多部門協(xié)同服務(wù)機(jī)制。完善行政監(jiān)管制度和政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全政府相關(guān)部門的信息共享和工作聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮中關(guān)村企業(yè)家顧問委員會高層次、多領(lǐng)域、跨行業(yè)的綜合智力優(yōu)勢，大力推動企業(yè)做強(qiáng)做大、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研用合作對接、高端領(lǐng)軍人才的引進(jìn)培育和國際交流合作。

3、開展工商管理改革試點。支持和促進(jìn)符合中關(guān)村示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)入園經(jīng)營。結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點和提高自主創(chuàng)新能力的要求，改革企業(yè)登記注冊制度和監(jiān)管方式，降低創(chuàng)業(yè)門檻，營造良好的市場生態(tài)環(huán)境。

4、完善法制環(huán)境。制定實施《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，為中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供法制保障。

(二)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

1、增強(qiáng)大學(xué)科技園和孵化器的創(chuàng)新服務(wù)能力。充分發(fā)揮大學(xué)科技園在促進(jìn)大學(xué)和企業(yè)對接、支持技術(shù)轉(zhuǎn)移和培育創(chuàng)新企業(yè)等方面的橋梁作用，支持其進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍、提升服務(wù)能力。進(jìn)一步加大支持孵化器發(fā)展的力度，鼓勵社會資本參與孵化器建設(shè)和運(yùn)營，提高人才、技術(shù)、資本等綜合創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

2、培育創(chuàng)新型社會組織。推進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)社會組織管理體制改革，在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立協(xié)會組織，符合條件的可以直接向市民政部門申請登記成立。支持以企業(yè)為主體、市場為基礎(chǔ)的社會組織發(fā)展。支持社會組織的專業(yè)化、職業(yè)化人才隊伍建設(shè)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，探索構(gòu)建企業(yè)、社會組織、政府的良性互動和合作機(jī)制，建立政府購買社會組織服務(wù)制度，支持社會組織在各自服務(wù)領(lǐng)域中發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

3、大力發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)。支持信用、法律、知識產(chǎn)權(quán)、管理和信息咨詢、人才服務(wù)、資產(chǎn)評估、審計等各類專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展。積極引進(jìn)國際知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全專業(yè)服務(wù)組織從業(yè)人員的資格認(rèn)定和行業(yè)準(zhǔn)入制度，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步提升專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的成果集成、價值增值能力。

4、推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。完善中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)信用體系，建立健全企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用信息公共服務(wù)平臺，大力推廣使用企業(yè)信用產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)開展內(nèi)部信用管理。打造中關(guān)村信用品牌，優(yōu)化中關(guān)村示范區(qū)信用環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)信用融資和信用交易。研究建立中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)信用和履行社會責(zé)任情況的發(fā)布機(jī)制。

(三)充分利用國際資源

1、加快融入全球研發(fā)創(chuàng)新體系。吸引國內(nèi)外大型企業(yè)、知名實驗室在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。大力支持中關(guān)村企業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)組織參與國際科技合作計劃、國際標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。鼓勵有實力的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升整合利用全球研發(fā)創(chuàng)新資源的能力。

2、推進(jìn)企業(yè)國際化發(fā)展。支持中關(guān)村自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口，拓展海外市場，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊和海外維權(quán)。鼓勵面向全球市場的軟件外包、生物技術(shù)研發(fā)外包等服務(wù)出口。研究制定支持企業(yè)技術(shù)輸出的支持政策。利用我國對外援助、雙邊或多邊合作方式，支持中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)出口，支持有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)國際工程項目。支持和指導(dǎo)企業(yè)開展國際認(rèn)證活動。探索建設(shè)一批海外發(fā)展服務(wù)中心，搭建企業(yè)國際化支撐服務(wù)平臺。

3、提高企業(yè)利用國際創(chuàng)新資源的能力。以塑造具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)為目標(biāo)，積極探索企業(yè)利用國際創(chuàng)新資源做強(qiáng)做大的路徑。圍繞國家重大項目、重點工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大需求，支持中關(guān)村企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。

4、發(fā)揮國際組織的橋梁作用。支持國際學(xué)術(shù)組織、產(chǎn)業(yè)組織和公益組織等為中關(guān)村示范區(qū)搭建創(chuàng)新交流合作平臺，探索國際合作的新模式。吸引各類國際產(chǎn)業(yè)組織落戶中關(guān)村示范區(qū)，深化中關(guān)村示范區(qū)與國際知名科技園區(qū)、創(chuàng)新資源密集城市之間的交流合作。

5、塑造有影響力的國際交流品牌。將中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會、中關(guān)村論壇作為展示中關(guān)村自主創(chuàng)新成果、提升國際合作水平的重要平臺。圍繞國家戰(zhàn)略需求、自主創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，打造若干具有影響力的國際論壇品牌。

(四)加強(qiáng)組織實施

由中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本行動計劃的實施。中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本行動計劃實施的日常組織工作。

各區(qū)縣、各部門要高度重視中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)，確定相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，將本行動計劃的各項任務(wù)細(xì)化分解，并逐條落實。

第三篇：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)昌平園企業(yè)博士后科研工作站[最終版]

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)昌平園企業(yè)博士后科研工作站

聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)博士后研究人員協(xié)議書

甲

方：中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)昌平園博士后科研工作站

甲方企業(yè)（分站）：____________________________________

乙

方（博士后流動站）：____ ________ 大學(xué)___________

系（學(xué)院）丙

方（博士）：____________________________________

為加強(qiáng)博士后科研人才的培養(yǎng)和管理，推動企業(yè)博士后事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)及流動站單位各自的優(yōu)勢，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)全國博士后管委會《企業(yè)博士后工作管理暫行規(guī)定》精神，甲方、甲方企業(yè)、乙方三方對丙方進(jìn)行考核，決定聯(lián)合招收丙方為企業(yè)博士后研究人員。經(jīng)四方協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方企業(yè)、乙方、丙方共同商定研究課題為：________________________________________ 二.乙方負(fù)責(zé)為丙方辦理進(jìn)站、出站手續(xù)，為丙方辦理乙方的工作證、借書證，并負(fù)責(zé)解決丙方在乙方短期工作的工作條件。甲方企業(yè)為丙方提供其在站期間的工作、醫(yī)療費(fèi)用及福利費(fèi)。

三.根據(jù)國家文件規(guī)定丙方主要從事甲方企業(yè)的研究課題，因此主要在甲方企業(yè)開展工作。丙方在甲方企業(yè)工作期間的日常管理由甲方企業(yè)負(fù)責(zé)，在乙方短期工作期間的日常管理由乙方負(fù)責(zé)。甲方、甲方企業(yè)、乙方三方應(yīng)提供丙方從事研究工作所需要的條件，丙方應(yīng)遵守甲方、甲方企業(yè)、乙方的有關(guān)規(guī)章制度。

四.丙方在站期間的研究工作由甲方企業(yè)、乙方聯(lián)合指導(dǎo)和考核，考核結(jié)果報昌平園博士后工作管理辦公室備案。丙方有責(zé)任按照研究計劃開展工作和接受考核。若需中途變更研究計劃，應(yīng)由甲方企業(yè)與乙方協(xié)商決定。甲方企業(yè)和乙方共同組成合作導(dǎo)師小組聯(lián)合指導(dǎo)丙方，甲方企業(yè)導(dǎo)師為_____________，乙方博士后指導(dǎo)教師為_______________。該小組共同實施對丙方博士后科研項目的定期考核和評估，及時處理丙方科研工作上遇到的問題。

五.甲方企業(yè)為丙方提供必要的研究工作條件和項目所需經(jīng)費(fèi)，配備相應(yīng)的合作人員，乙方提供必要的實驗條件和手段。乙方應(yīng)為丙方提供進(jìn)行博士后研究所需的技術(shù)和情報資料等方面的支持。

六.丙方的戶口、人事關(guān)系和組織關(guān)系轉(zhuǎn)到甲方企業(yè)。

七.丙方在站期間，甲方企業(yè)、乙方都不得給其辦理與課題無關(guān)的出國手續(xù)。確因需要出國，需報昌平園博士后工作管理辦公室備案。八.丙方在站期間，甲方企業(yè)向乙方提供

--------萬元的管理和合作導(dǎo)師指導(dǎo)費(fèi)用，并且在丙方進(jìn)站之日起（以全國博士后管理委員會下批文時間算起）的2個月之內(nèi)撥至乙方（帳號：----------，匯入銀行：-------匯入地點：北京市/----------）。

九.丙方在站工作期間的工資、補(bǔ)貼、住房、醫(yī)療保險、其它福利待遇由甲方企業(yè)負(fù)責(zé)解決。甲方企業(yè)可以向甲方申請博士后公寓。

十.丙方的課題研究經(jīng)費(fèi)由甲方企業(yè)提供，研究的內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、所需經(jīng)費(fèi)和管理辦法等由甲方企業(yè)與丙方雙方另簽協(xié)議。

十一.丙方在站期間取得的學(xué)術(shù)成果由甲方企業(yè)、乙方及丙方三方署名，學(xué)術(shù)論文注明雙方單位。經(jīng)甲方同意博士后可公開發(fā)表的與研究項目有關(guān)的學(xué)術(shù)論文，除丙方署名外，均應(yīng)注明雙方單位。

如研究項目由甲、乙、丙三方合作完成或乙方有階段性成果轉(zhuǎn)讓，則應(yīng)另訂協(xié)議。

十二.丙方已完成研究計劃需提前出站，或因課題進(jìn)度等原因需延期出站，應(yīng)由甲方，甲方企業(yè)，乙方三方協(xié)商決定并報全國博管辦批準(zhǔn)備案。

十三.丙方在站期間，因病連續(xù)請假半年以上，甲方企業(yè)有權(quán)提出終止研究工作，按退站處理，報昌平園博士后工作管理辦公室，并辦理退站手續(xù)，有關(guān)管理和合作導(dǎo)師指導(dǎo)費(fèi)由甲方企業(yè)與乙方協(xié)商解決。對于個人表現(xiàn)不適宜繼續(xù)做博士后工作的，甲方、甲方企業(yè)、乙方有權(quán)勸其退站，有關(guān)管理和合作導(dǎo)師指導(dǎo)費(fèi)由甲方企業(yè)與乙方協(xié)商解決。

十四.如丙方需短時在乙方工作，丙方在乙方工作期間所需要費(fèi)用，由甲方企業(yè)另行提供，不含在管理費(fèi)用內(nèi)。因任務(wù)需要，乙方合作導(dǎo)師經(jīng)協(xié)商到甲方企業(yè)檢查、指導(dǎo)工作時，其差旅費(fèi)、食宿費(fèi)均由甲方企業(yè)提供。

十五.丙方在站期間不能申請到國外做博士后或進(jìn)修。如因研究工作需要，可由甲方企業(yè)根據(jù)實際情況安排其出國參加國際學(xué)術(shù)會議或短期交流。

十六.丙方在站中期考核，按照規(guī)定程序和要求，由甲方、甲方企業(yè)及乙方共同組織考核并填寫考核表。

十七.丙方工作期滿，完成博士后研究工作，按照規(guī)定程序和要求，由甲方，甲方企業(yè)、乙方共同組織考評并辦理出站手續(xù)。

十八.本協(xié)議一式七份，甲方、甲方企業(yè)、丙方各一份，乙方四份，并報，收

款

單

位

全

稱

：，款用途：博士后-----------------，全國博士后管理委員會。協(xié)議未盡事宜，由甲方、甲方企業(yè)、乙方、丙方共同協(xié)商解決。

甲

方：

甲方企業(yè)：

乙

方：

丙

方：（蓋章）

蓋章）

(蓋章)

（簽字）代表:___________代表:____________代表:__________代表:________

年 月 日

年 月 日

年 月 日

年 月 日

第四篇：關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設(shè)的若干意見

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設(shè)的若干意見》的通知

中科園發(fā)〔2010〕50號

各相關(guān)單位：

為落實中央及北京市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建設(shè)人才公寓的指示精神，加快推進(jìn)示范區(qū)人才公共租賃住房建設(shè)，市委組織部、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、中關(guān)村管委會聯(lián)合制定了《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設(shè)的若干意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會 中共北京市委組織部

北京市發(fā)展和改革委員會 北京市財政局 北京市國土資源局 北京市規(guī)劃委員會

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 二○一○年十二月二十三日

關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 人才公共租賃住房建設(shè)的若干意見

為貫徹國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)精神，落實國家和北京市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū)，培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，多渠道滿足人才的住房需求，根據(jù)我市實際，結(jié)合《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建?！?010〕87號）和《北京市公共租賃住房管理辦法（試行）》（京建住〔2009〕525號），就中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才公共租賃住房建設(shè)提出如下意見：

一、基本原則

（一）人才公共租賃住房是指政府提供政策支持，限定供應(yīng)對象和租金水平，面向在示范區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類人才出租的住房，是北京公共租賃住房體系的組成部分。

（二）人才公共租賃住房的建設(shè)、分配和管理工作遵循政府主導(dǎo)、社會參與；統(tǒng)籌規(guī)劃、配套齊全；多方籌集、統(tǒng)一管理；公平公開、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。

（三）人才公共租賃住房在立項審批、規(guī)劃辦理、土地供應(yīng)、建設(shè)管理、資金籌集、稅費(fèi)減免、物業(yè)服務(wù)等方面適用國家和北京市關(guān)于公共租賃住房的有關(guān)政策。

二、建設(shè)目標(biāo)

（四）人才公共租賃住房建設(shè)實現(xiàn)從2010年起，三年內(nèi)籌集不少于1萬套的目標(biāo)。

三、住房建設(shè)

（五）人才公共租賃住房的房源主要通過北京市公共租賃住房、園區(qū)配套住房、中關(guān)村科學(xué)城內(nèi)高校和企業(yè)自建的租賃住房、集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體土地開展試點建設(shè)的租賃房、收購和改建的其他住房等多方渠道籌集。

（六）新建的人才公共租賃住房應(yīng)圍繞人才聚集區(qū)、研發(fā)聚集區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，采取集中建設(shè)或配建相結(jié)合的方式，分批次建設(shè)人才公共租賃住房并投入使用。

（七）各專業(yè)園區(qū)規(guī)劃的配套居住用地應(yīng)用于配建人才公共租賃住房。人才公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)優(yōu)先納入土地供應(yīng)計劃，予以重點保障。

（八）園區(qū)配套建設(shè)的人才公共租賃住房單套建筑面積，可根據(jù)特殊人才需求，按照相關(guān)程序申報適當(dāng)調(diào)整。

（九）人才公共租賃住房建設(shè)依據(jù)《北京市公共租賃住房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，可根據(jù)實際情況調(diào)整。

（十）由國有的園區(qū)開發(fā)建設(shè)企業(yè)投資建設(shè)的人才公共租賃住房，可由市區(qū)兩級財政安排經(jīng)費(fèi)給予貸款貼息的資金支持。

四、申請、審核及配租

（十一）集體申請租賃人才公共租賃住房的單位應(yīng)為中關(guān)村“十百千工程”培育企業(yè)、被納入北京市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌支持項目的企業(yè)等。

（十二）申請公共租賃住房的人員必須同時滿足以下條件：

1.申請人所在企業(yè)（單位）在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)注冊并納稅； 2.申請人具有大學(xué)以上學(xué)歷，或具有中級以上職稱、高級技師資格； 3.申請人必須是與所在企業(yè)（單位）簽訂一年以上勞動合同的從業(yè)人員； 4.在北京市范圍內(nèi)無住房且沒有享受過中央或北京市的其他優(yōu)惠住房政策。

符合條件的人員可由單位統(tǒng)一申請。

（十三）具備以下條件之一的人員可優(yōu)先申請：

1.入選中央“千人計劃”、“北京海外人才聚集工程”、“中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程”的人員，及上述人員所創(chuàng)辦企業(yè)的人員；

2.列入示范區(qū)“十百千工程”、“百家創(chuàng)新型試點”、“瞪羚計劃”等范圍內(nèi)的企業(yè)人員；

3.在海外有5年以上學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷，回到中關(guān)村工作時間不超過2年，并在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人員； 4.屬于中央或北京市重點引進(jìn)的高層次創(chuàng)新人才、開發(fā)性創(chuàng)業(yè)人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。

（十四）符合以上條件的人員由所在企業(yè)向所在園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)提出申請，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照本區(qū)縣或園區(qū)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，審核通過后向申請企業(yè)和人員發(fā)放人才公共租賃住房申請資格備案通知。

（十五）人才公共租賃住房采用公開公平公正的方式配租。

五、租賃管理

（十六）市、區(qū)兩級政府對人才公共租賃住房給予一定比例的租金補(bǔ)貼。

（十七）按照保本微利的原則，以不高于同地段類似房屋市場租金確定人才公共租賃住房租金。由產(chǎn)權(quán)單位或房屋管理單位提出申請，報區(qū)縣政府核準(zhǔn)后實施。

（十八）人才公共租賃住房租賃最長不能超過工作合同期限，承租人需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請，由產(chǎn)權(quán)單位會同相關(guān)單位復(fù)核，符合條件的續(xù)簽租賃合同。連續(xù)租賃期限原則上最長不超過3年。符合承租條件的家庭只能承租一套人才公共租賃住房。

（十九）申請人才公共租賃住房單位和個人有開據(jù)虛假證明、未如實申報家庭收入或住房等情況，騙租人才公共租賃住房的，由管理單位或產(chǎn)權(quán)單位解除租賃合同，按同期市場標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金并取消申請資格，5年內(nèi)不得申請政策性住房。

六、附則

（二十）各區(qū)縣、園區(qū)人才公共租賃住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見，結(jié)合本區(qū)縣和園區(qū)的實際情況，制定申請審核、租金標(biāo)準(zhǔn)、配租管理、企業(yè)集體租賃等具體實施細(xì)則，經(jīng)所在區(qū)縣政府審核同意后組織實施。

（二十一）本意見未涉及的規(guī)定以北京市公共租賃住房相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。（二十二）本意見自2011年1月1日起實施。

第五篇：關(guān)于加快推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作的意見[范文]

關(guān)于加快推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作的意

見

中示區(qū)組發(fā)〔2010〕19號

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國函〔2009〕28號），《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》（京發(fā)〔2009〕11號）以及銀監(jiān)會、科技部《關(guān)于進(jìn)一步加大對科技型中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)[2009]37號）的精神，深化中關(guān)村科技金融創(chuàng)新試點，緩解科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的問題，市科委、市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局、市金融局、市經(jīng)信委、市工商局、市版權(quán)局、人行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京保監(jiān)局、中關(guān)村管委會等單位在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關(guān)村示范區(qū)）聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，為保證工作規(guī)范有序、穩(wěn)步推進(jìn)，特制定本意見。

一、工作目標(biāo)

加快建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款機(jī)制，通過市場手段，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的市場轉(zhuǎn)化和金融服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)科技和金融的高效對接，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展、做強(qiáng)做大，優(yōu)化中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款范圍

本意見所指的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款是指企業(yè)通過將合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)作為主要質(zhì)押物，從銀行、小額貸款機(jī)構(gòu)等信貸機(jī)構(gòu)獲取資金支持的一種融資方式。金融機(jī)構(gòu)在向企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款時，原則上知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押所占信貸規(guī)模的比例應(yīng)不少于30%。

三、實施原則

中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作的實施原則是：政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作；財政扶持、風(fēng)險分擔(dān)；信用激勵、組合推動；資源聚集、風(fēng)險補(bǔ)償。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立市政府相關(guān)部門參加的中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)重大事項協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在中關(guān)村管委會，負(fù)責(zé)日常工作。要從搭建知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)平臺、完善知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估工作、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款方式、培育知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物流轉(zhuǎn)市場體系、健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障機(jī)制等方面加強(qiáng)組織實施，全面推進(jìn)工作。

五、形成推進(jìn)工作合力

采取政府相關(guān)部門、金融管理機(jī)構(gòu)、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作的方式，共同推動中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作。充分發(fā)揮市場在配置資源

中的基礎(chǔ)性作用，通過信用評價、貸款發(fā)放、政府貼息、科技創(chuàng)新、中介服務(wù)支持等措施，形成工作合力，擴(kuò)大貸款規(guī)模。

六、完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款機(jī)制

（一）培育引導(dǎo)機(jī)制

市政府相關(guān)部門積極推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，引導(dǎo)企業(yè)通過包括知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款在內(nèi)的多種方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值。確定一批信用良好、擁有核心技術(shù)、未來發(fā)展前景良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點培育，加強(qiáng)引導(dǎo)和政策扶持。

（二）信用激勵機(jī)制

以企業(yè)信用為基礎(chǔ)，實現(xiàn)以“信用促融資、以融資促發(fā)展”。

根據(jù)企業(yè)信用狀況不同，信貸機(jī)構(gòu)實行差別化的利率政策。實施中關(guān)村企業(yè)信用“星級”評定計劃，鼓勵企業(yè)建立信用記錄，根據(jù)企業(yè)信用“星級”不同，政府部門實施20%至40%的差別化的貸款貼息政策。

（三）風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制

建立財政風(fēng)險補(bǔ)償制度，符合條件的信貸機(jī)構(gòu)在中關(guān)村開展信用貸款、擔(dān)保融資等貸款業(yè)務(wù)時，凡符合中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款條件的，按照發(fā)放貸款的規(guī)模給予商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款機(jī)構(gòu)一定的風(fēng)險補(bǔ)貼。

（四）組合融資機(jī)制

一是要將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款與擔(dān)保融資、認(rèn)股權(quán)貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、信托計劃、集合票據(jù)、企業(yè)債券以及股權(quán)投資等其他融資方式有效組合。鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押開展擔(dān)保融資業(yè)務(wù)，合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)在實施瞪羚計劃擔(dān)保貸款、留學(xué)人員企業(yè)擔(dān)保貸款、集成電路設(shè)計企業(yè)擔(dān)保貸款、軟件外包企業(yè)擔(dān)保貸款等擔(dān)保貸款綠色通道，以及組織企業(yè)發(fā)行集合債券、集合信托計劃、集合企業(yè)票據(jù)等創(chuàng)新性科技金融產(chǎn)品時，凡符合中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款條件的，對獲得貸款支持的企業(yè)給予20%至40%的利息補(bǔ)貼，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險補(bǔ)貼；鼓勵小額貸款機(jī)構(gòu)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押發(fā)放貸款，對獲得小額貸款支持的企業(yè)給予20%至40%的利息補(bǔ)貼，對小額貸款機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險補(bǔ)貼。

二是在貸款的保證方式上實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、個人連帶責(zé)任保證、信用保證、第三方保證等多種保證方式的有效組合。擴(kuò)大中關(guān)村信用貸款試點范圍。凡通過信用保證和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押組合發(fā)放的貸款，可納入中關(guān)村信用貸款試點范圍，對獲得貸款支持的企業(yè)給予20%至40%的利息補(bǔ)貼，對銀行給予一定的風(fēng)險補(bǔ)貼。

（五）風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制

發(fā)揮信用保險的風(fēng)險保障、融資推動功能，通過保險分散企業(yè)及銀行風(fēng)險，推動信用保險和銀行信貸的優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)貸款融資。建立再擔(dān)保機(jī)制，北京市中小企業(yè)信用再擔(dān)保公司對合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中關(guān)村企業(yè)提供的貸款擔(dān)保，凡以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為反擔(dān)保的，北京市中小企業(yè)信用

再擔(dān)保公司按60%至80%的比例提供再擔(dān)保，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押在反擔(dān)保中所占的比例越高，再擔(dān)保的比例越高。

七、搭建工作平臺，加強(qiáng)公共服務(wù)

（一）建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和信貸機(jī)構(gòu)之間的溝通機(jī)制

定期組織開展企業(yè)和信貸機(jī)構(gòu)的工作對接。相關(guān)部門選取優(yōu)先支持的中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)貸款目標(biāo)企業(yè)群體及重點支持的科技成果轉(zhuǎn)化目錄，定期提供給信貸機(jī)構(gòu)。組建知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作提供智力支持。

（二）加大對知識產(chǎn)權(quán)的登記和保護(hù)力度

市政府有關(guān)部門將研究提出支持中關(guān)村企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記注冊的管理辦法，建立專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記注冊、質(zhì)押的工作規(guī)范和流程，推動建立知識產(chǎn)權(quán)交易、公示平臺，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的取得、質(zhì)押、交易轉(zhuǎn)讓過程的公開化、透明化，完善交易環(huán)境。

（三）豐富和完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款質(zhì)權(quán)處置的實現(xiàn)途徑

發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在質(zhì)權(quán)處置方面的作用；推動信貸機(jī)構(gòu)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的合作，建立投保貸一體化模式，通過對知識產(chǎn)權(quán)的投資、經(jīng)營，完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)制；支持相關(guān)單位出資設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)處置周轉(zhuǎn)金和知識產(chǎn)權(quán)投資基金。

八、聚集金融要素，推動服務(wù)創(chuàng)新

（一）促進(jìn)信貸機(jī)構(gòu)在中關(guān)村的聚集

鼓勵銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款機(jī)構(gòu)等信貸機(jī)構(gòu)在中關(guān)村的設(shè)立和發(fā)展。相關(guān)部門出臺政策鼓勵各商業(yè)銀行在中關(guān)村核心區(qū)設(shè)立為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的信貸專營機(jī)構(gòu)，給予信貸專營機(jī)構(gòu)一定的購（租）房補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)風(fēng)險補(bǔ)貼。

（二）鼓勵信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行制度創(chuàng)新，加強(qiáng)成本、風(fēng)險管理

銀行監(jiān)管部門積極引導(dǎo)和支持各商業(yè)銀行完善內(nèi)部風(fēng)險管理制度，創(chuàng)新?lián)７绞?，積極推行信用貸款，通過下放權(quán)限，簡化流程，提高內(nèi)部管理效率，加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地在中關(guān)村開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

（三）充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的作用

規(guī)范和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)，增加中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量，加強(qiáng)行業(yè)自律和人才隊伍建設(shè)，積極組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)合作交流、加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)、提升服務(wù)質(zhì)量。

九、及時總結(jié)，加強(qiáng)宣傳

建立工作管理和評價機(jī)制、信息通報機(jī)制，及時總結(jié)工作情況，適時調(diào)整工作方案。加大宣傳推廣力度，通過多種形式開展政策宣講。對中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作中表現(xiàn)突出的個人和機(jī)構(gòu)，每年以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義給予表彰。