做好黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項督辦落實工作的實踐與思考

第一篇：做好黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項督辦落實工作的實踐與思考

口聶玉民

黨委領導召開現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議，一般是為了解決黨委既定決策部署在落實過程中遇到的問題，同時也是推動工作落實的重要T作方法。探討研究黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會的特點及規(guī)律，對于保證黨委決策目標順利實現(xiàn)具有十分重要的現(xiàn)實意義。黨委督查部門作為領導的參謀助手，需要把握會議規(guī)律、掌握工作方法、切實提高督辦水平，以確保現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項的順利落實。

一、做好黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項督查落實工作的現(xiàn)實意義

黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項一般政策性、宏觀性和時效性較強，做好這類議定事項的督查落實，往往具有重要的現(xiàn)實意義。

一是做好督查落實工作是實施黨委領導的必要手段。督查只是一種工作手段，落實才是最終目標。實踐證明，要把黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項和工作部署落實到位，就必須全面加強督查落實工作，切實發(fā)揮好督查部門的參謀助手作用，建立起切實可行、制約有力、完善有效的激勵約束機制，努力形成促進落實的強大行政推力，加快解決實際問題的節(jié)奏二唯其如此，才能提高督查工作的權威性、執(zhí)行力和落實力，進而推動各項工作的落實。

二是做好督查落實工作是促進作風轉(zhuǎn)變的有效途徑。當前，要切實轉(zhuǎn)變干部作風，只靠干部本人的自覺或僅檢查干部在崗在位等表面情況是難以收到實效的。督辦落實好黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項，通過看進度、查質(zhì)量檢驗有關單位和干部的工作作風，有著重要的現(xiàn)實針對性，可以盡快形成一種摸實情、講實話、辦實事、求實效的工作作風，把廣大干部引導到一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設上來。

三是做好督查落實工作可以有效地維護黨委權威。黨委督查部門肩負著保持黨委政令暢通和促進黨委重大決策落實的重要職責，督查工作除向“下”——基層干部群眾負責外，還必須向“上”——黨委領導負責，忠實于黨委領導的意圖，確保黨委令出必行。做好黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項督辦落實工作，不僅是對督查部門自身能力的檢驗，更是對其政治素養(yǎng)的考驗。要從思想上高度重視，行動上抓緊督辦，落實上體現(xiàn)效果。今年是衡水市城鎮(zhèn)建設“三年上水平”的第一年，由于受諸多因素影響，不少房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)程度不同地存在著觀望情緒，房地產(chǎn)開發(fā)項目中部分回遷房建設滯后于要求的時間進度，市委主要領導對此高度關注，幾次到現(xiàn)場調(diào)研，并明確要求督查部門抓緊落實。針對這一情況，市委督查室迅速擬定預案，深入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)查了解，對有回遷房建設任務的企業(yè)進行督促，并幫助部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與市直有關部門協(xié)調(diào)溝通困難戶拆遷、縮短審批時間、加快驗樁驗槽進度等事宜。這樣既保護了群眾的利益也維護了黨委的權威，受到拆遷戶、開發(fā)企業(yè)的稱贊和市委領導的肯定。

二、做好黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項督辦落實工作應遵循的原則

做好黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項督辦落實工作，是為領導提供優(yōu)質(zhì)服務的必然選擇。這就要求督查部門轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新模式、提升水平，在實踐中遵循三項原則：

一是主動督辦的原則。凡是黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項，領導通常都十分關注，是否得到很好的落實對全局工作影響很大。督查部門應積極介入，發(fā)揮主動性，通過盯緊現(xiàn)場、協(xié)調(diào)推進、反饋情況，擴大督查效果。如針對我市重點建設工程——中湖大道施工進展延期問題，市委督查室主動到實地督查，及時向市委主要領導呈報了僭查專報》。市委主要負責同志當日作出批示：“中湖大道工程不能再拖了，一定要如期完成?！笔形Ｎ?、秘書長批示：“請督查室按市委主要負責同志的指示精神，重點督查此工程，確保該工程順利進行?！睘榇?，市委督查室多次深入現(xiàn)場督查調(diào)研，提出了富有針對性的建議，市委書記閱后明確予以肯定并要求“落實好三點建議”。督查部門的主動督辦，有力促進了該工程建設進度，受到沿線居民歡迎。

二是對復雜疑難事項重點督辦的原則。通常在一年中的某個階段，黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項較多，其中有難易程度、時間長短、單項綜合之分。這就需要督查部門根據(jù)事項的具體情況，擇其要、選其難、抓住主要矛盾，求真務實、開拓創(chuàng)新，對復雜疑難事項重點督辦。對個別頂著不辦、推諉扯皮、不認真落實或敷衍應付的單位和個人，要嚴肅追究其責任。

三是注重實效的原則。實效是衡量一切工作的重要標尺，對于黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項的落實更是如此。如果事情辦不好或落實不到位，就會影響整體工作的正常開展。因此，督查工作必須扎實推、認真督，出效果。“雙城同創(chuàng)”（我市提出創(chuàng)建省級文明城、省級園林城）是市委、市政府今年要求完成的重點工作。為此，市委督查室以此作為全年督查工作的重中之重，持續(xù)開展專項督查。為確保此項工作取得實效并趕超時間進度，市委督查室按市領導要求，掛圖督辦，倒排工期，要求各相關單位每周上報“任務分解表”中承擔的工作進度，以便及時匯總上報市領導。與此同時，市委督查室及時對相關情況予以核查，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，確保此項工作如期完成。

三、做好黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項督辦落實工作應抓好的四個環(huán)節(jié)

在當前督查人員相對較少、工作頭緒較多的情況下，優(yōu)質(zhì)高效地完成黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議定事項督辦落實工作，要有科學的工作程序、有效的工作方法和不達目的誓不罷休的工作精神。在具體工作中應抓好以下四個環(huán)節(jié)：

一是分解立項量化工作，明確抓落實的主體。認真做好隨行記錄和分解《黨委領導現(xiàn)場辦公（調(diào)研）會議紀要》工作，按照黨委領導工作思路篩選需要抓落實的項目作為工作目標分解立項，將任務細化量化分解為多個時間節(jié)點，根據(jù)分工和部門職能進行責任分解，找準具體承辦部門和責任人，按照責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確的要求對督辦事項登記備案，并填寫督查卡片，經(jīng)領導審定后發(fā)到有關單位。黨委督查部門依據(jù)督查工作標準，做好跟蹤督辦落實工作。我市路北區(qū)戰(zhàn)備路揚塵污染治理即是一例。我市戰(zhàn)備路揚塵污染一度非常嚴重，市委主要領導非常關注其治理問題。怎樣科學治理揚塵污染，我們沒有經(jīng)驗可循。市委督查室通過到現(xiàn)場調(diào)查了解情況，召集有關部門、單位開座談會，上網(wǎng)查找其他城市治污經(jīng)驗，拿出

第二篇：關于積極推進社區(qū)黨委建設的實踐與思考調(diào)研報告

關于積極推進社區(qū)黨委建設的實踐與思考調(diào)研報告

xx街道xx社區(qū)黨委成立于xx年8月，它是xx市首批試點成立的7家社區(qū)黨委之一。它的成立是適應企業(yè)退休職工社會化要求，探索新形勢下企業(yè)退休黨員管理的有效途徑，創(chuàng)新基層黨組織設置的重要嘗試，它提升了社區(qū)黨建工作層次，有利于更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用。

一、xx社區(qū)黨委成立的背景和過程

xx年6月，國家勞動和社會保障部頒發(fā)了(關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見)，此后市委組織部也部署了(加強和改進黨員管理的有關規(guī)定)。新時期新階段對社區(qū)黨建提出了新要求，xx街道工委與xx廠黨委協(xié)商決定將退休黨員整建制移交給社區(qū)黨支部，成立社區(qū)黨委。

為了實現(xiàn)社區(qū)黨委的構想，街道工委、xx廠黨委高度重視，及時成立了xx社區(qū)黨委籌備領導小組，形成了街道工委書記、xx廠黨委書記親自掛帥，街道黨群工作科、廠組織部、退休黨支部、社區(qū)黨支部共同參與的強有力工作班子，制定了(關于在xx社區(qū)成立社區(qū)黨委的實施方案)，經(jīng)歷了調(diào)研摸底、宣傳教育、組織實施、組建成立、揭牌儀式五個階段。

一是調(diào)研摸底階段。在區(qū)委組織部帶領下，我們前往武漢百步亭社區(qū)黨委學習調(diào)研。調(diào)研結束后立即對廠黨委退休黨員總數(shù)及分布情況登記造冊、研究分析，充分了解了退休黨員的想法。

二是宣傳教育階段。多次召開黨員大會，對未到會的老黨員逐一上門宣傳并征求意見；先后布置了15塊宣傳板報，并利用櫥窗、宣傳欄、橫幅、標語等形式，廣泛宣傳成立社區(qū)黨委的意義。

三是組織實施階段。10月24日，退休黨員整建制穩(wěn)妥地移交給黨支部；制訂社區(qū)黨委下屬7個支部的設置方案，醞釀社區(qū)黨委及支部委員名單人選，對黨員電教室、活動室等硬件設施進一步投入和裝修。四是組建成立階段。完成社區(qū)黨委成員班子及7個支部班子的組建工作。

五是揭牌儀式階段。配齊各類軟件資料，12月25日舉行了社區(qū)黨委成立揭牌儀式。在成立過程中，我們著重把握好四個環(huán)節(jié)：一是黨員接轉(zhuǎn)。退休黨員整建制移交給社區(qū)，不僅僅是簡單的組織關系的接轉(zhuǎn),更涉及到退休黨員的多方利益。為切實維護好退休黨員的利益，消除思想顧慮和誤區(qū)，街道工委與xx廠黨委多次溝通、協(xié)調(diào)，召開10次專題會議，用近一個月時間重點做好退休黨員的宣傳思想工作；廠黨委書記親自參與動員，作出行政關系不變、工資待遇不變、內(nèi)部福利不變的“三個承諾”，經(jīng)過多方的共同努力，順利實現(xiàn)了239名退休黨員的穩(wěn)妥接轉(zhuǎn)。二是組織設置。組織設置關系到社區(qū)黨委功能作用的發(fā)揮。街道工委按照便于活動、體現(xiàn)特色、發(fā)揮優(yōu)勢的原則進行社區(qū)黨委組織設置：以合唱團、書法班等為主體成立了第一黨支部(即社區(qū)學校黨支部)；按自然區(qū)域劃分成立了第二、第三、第四黨支部；根據(jù)樓幢、院落特色設置了兩個樓幢黨支部(第五、第六黨支部)及一個院落黨支部(第七黨支部)。三是配強支委。一是考慮現(xiàn)有支委年齡偏大的情況，新增部分年齡相對較小的退休黨員擔任助理職務，形成“老同志帶新同志”的格局。二是分片召開黨員會議，在社區(qū)居民骨干、原黨務工作者及熱愛黨務工作的老同志中推舉產(chǎn)生召集人。通過籌備階段對召集人進行多方考察，將有較高素質(zhì)和較強號召力、活動力的召集人選進黨委委員會。優(yōu)化了黨委委員、支委的年齡結構和知識層次。四是整合資源。社區(qū)各項資源是社區(qū)黨委開展工作的現(xiàn)實基礎和依靠力量。社區(qū)原有資源相對缺乏，實行退休黨員屬地化管理后，社區(qū)黨委以此為契機，積極進行資源的整合及有效利用。一是整合陣地資源，新增三個黨員電教點、活動室，并由街道和xx廠各投資1.5萬元進行裝修，添置了會議桌、3臺電視、3臺dvd等相關設施，保證每個支部都有一個黨員之家；二是整合人才資源，對屬地化管理后的239名老黨員進行逐一了解，做到組織關系清，現(xiàn)實表現(xiàn)清，才藝特長清，積極引導、鼓勵他們發(fā)揮特長。

二、社區(qū)黨委成立以來工作進展情況

社區(qū)黨委成立以來，堅持以黨的xx大精神和“xxxx”重要思想為指導，以服務群眾為宗旨，以7個支部為依托，充分發(fā)揮領導核心作用和廣大退休黨員的先鋒模范作用，有力推進了社區(qū)建設。(一)積極探索，完善黨委自身建設

一是規(guī)范黨的組織生活。堅持每半年召開一次黨委擴大會議，每 xx街道xx社區(qū)黨委成立于xx年8月，它是xx市首批試點成立的7家社區(qū)黨委之一。它的成立是適應企業(yè)退休職工社會化要求，探索新形勢下企業(yè)退休黨員管理的有效途徑，創(chuàng)新基層黨組織設置的重要嘗試，它提升了社區(qū)黨建工作層次，有利于更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用。

一、xx社區(qū)黨委成立的背景和過程

xx社區(qū)黨委建立在xx社區(qū)居委會，居委會轄區(qū)的主體是xxxx空降設備廠(xx廠)家屬區(qū)。xx空降設備廠是個具有五十多年廠史的大型軍工企業(yè)，擁有一大批退休職工，其中有退休黨員239名，隸屬于廠黨委退休黨支部。長期以來，由于退休黨支部與廠黨委的中心任務難以合拍，支部工作存在思想認識不到位、工作條件不配套、職責分工不明確、管理服務不規(guī)范、活動場地缺乏等問題，一定程度上挫傷了老黨員參與活動的積極性和主動性，不利于退休黨員教育管理及作用的發(fā)揮，退休黨員也逐漸地成為廠黨委的包袱。xx年6月，國家勞動和社會保障部頒發(fā)了(關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見)，此后市委組織部也部署了(加強和改進黨員管理的有關規(guī)定)。新時期新階段對社區(qū)黨建提出了新要求，xx街道工委與xx廠黨委協(xié)商決定將退休黨員整建制移交給社區(qū)黨支部，成立社區(qū)黨委。

二、社區(qū)黨委成立以來工作進展情況

一是規(guī)范黨的組織生活。堅持每半年召開一次黨委擴大會議，每季度召開一次黨委成員會議，堅持每月黨支部黨員活動和中心組學習，做好黨員電化教育管理，落實電化教育要求；二是建立健全各項規(guī)章制度。先后制訂了(社區(qū)黨委關于對社區(qū)重要問題審議決策制度)、(社區(qū)黨委委員會議事規(guī)則)、(匯報制度和民主監(jiān)督制度)、(黨員聯(lián)名建議、意見辦理制度)、(黨員聯(lián)系社區(qū)制度)等一系列制度。(二)注重學習，提高黨員思想素質(zhì)

定期召開黨委成員會議，通過黨委中心組理論學習、“三會一課”、對黨委成員、支部委員加強黨建知識培訓，提高理論水平和工作能力；各支部結合黨日活動、民主生活會建立相關學習制度，組織支部黨員定時在(學習園地)交流學習，并為每位黨員準備了筆記本。在平時的學習中充分考慮社區(qū)黨員的實際情況，采取了靈活多樣、實事求是的學習形式，如針對體弱老黨員的上門教和學，針對在職黨員不能請假的情況，用思想?yún)R報、學習心得等形式督促他們學習并積極掌握他們的思想動態(tài)等。同時，由擔任過領導干部、政治理論水平較高、熱衷于學習的10位老黨員成立了退休黨員政治理論學習研討班，加強對黨員學習的理論輔導。

(三)周到細致，精心打造黨員之家

結合重大節(jié)慶活動，組織演出、展覽，以多種形式豐富了退休黨員的生活，使他們真正實現(xiàn)了老有所樂、老有所為。先后開展了慶“七一”書畫展、集郵展、黨員知識競賽等系列活動；組織200余名老黨員“遠看xx、近看xx”，分別參觀了xx老年公寓、文化服務中心、玄武湖隧道和集慶門隧道，通過對比，暢談感想，為xx的發(fā)展獻計獻策；建立黨支部黨員聯(lián)系箱，及時了解黨員對社區(qū)建設的建議和要求，民主決定社區(qū)建設中的重大事項；針對大部分黨員年齡偏大、身體欠佳、收入較低的狀況，建立了“三訪問”、“四必訪”、“五進行”制度。即主動訪問高齡黨員、體弱黨員、生活特困黨員、做到黨員生病必訪、有困難必訪、有思想問題必訪、有紅白喜事必訪，隨時掌握黨員的生活狀況、思想狀態(tài)，及時帶去黨組織的關心，使黨員時刻感受到黨組織的溫暖，在為社區(qū)黨員服務的過程中，加強對社區(qū)黨員的教育管理；同時，以支部為單位，組織黨員為本支部生病黨員進行看護，輪流值班，并力所能及地解決其家中困難，形成了自發(fā)的互幫互助的良好風尚。目前，已到黨員家中或醫(yī)院走訪生活困難黨員、患病黨員共計40余次，社區(qū)黨委對退休黨員的關心、愛護贏得了全體退休黨員對社區(qū)各項工作的積極支持，增強了新成立社區(qū)黨委在黨員群眾中的凝聚力。(四)發(fā)揮作用，主動參與社區(qū)建設

屬地化管理后社區(qū)黨員呈現(xiàn)“三多”的結構特點：一是老干部多。90%的黨員都是xx廠退休職工，許多老同志曾經(jīng)是廠領導干部和盛市級勞模，他們思想覺悟高、文化素質(zhì)高、民主意識高、參與程度高。二是社區(qū)建設骨干多。他們中有老年協(xié)會會長、社區(qū)學校、科普大學校長、合唱團教師、三支志愿者隊伍的骨干等。三是有才藝特長的多。擅長書法、繪畫、集郵、園藝、聲樂、象棋、編織的人才濟濟，可謂門類齊全。為了使余熱生輝，社區(qū)黨委充分發(fā)揮“三多”優(yōu)勢和作用，吸收更多黨員群眾積極參與一團(老年合唱團)、兩協(xié)會(象棋協(xié)會、集郵協(xié)會)、三校(社區(qū)學校、科普大學、社區(qū)黨校)、四班(書法班、聲樂班、編織班、剪紙班)。在此基礎上進一步組建了社區(qū)法律咨詢服務隊、環(huán)保護綠服務隊、夕陽紅巡邏服務隊三支志愿者服務隊和科普宣傳團，設立了便民服務站、老年醫(yī)療站、日間照料室、心理疏導站、陪聊室。每周一定期設立高血壓門診，定期舉辦醫(yī)療知識、健康知識講座及義診活動，并為55位獨居老人發(fā)放愛心卡，社區(qū)黨委通過廣泛開展便民服務活動，有力地促進了社區(qū)建設。

三、成立社區(qū)黨委的五點思考

xx社區(qū)黨委成立以來情況表明，社區(qū)黨委的成立對于探索新形勢下基層黨建工作具有重要的實踐意義，是對退休黨員管理的有益探索，是保持黨員先進性和純潔性的有效平臺，實現(xiàn)了黨建工作與社區(qū)建設有機結合，有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)黨委的成立，我們的體會是：

(一)鞏固了黨的執(zhí)政基礎

成立xx社區(qū)黨委實現(xiàn)了社區(qū)黨組織規(guī)模的擴大、職能的提升，改變了原來的社區(qū)黨支部規(guī)模孝功能單

一、服務水平跟不上的實際，進一步理順組織關系，社區(qū)黨建工作在社區(qū)改革中得到鞏固和加強；構筑了社區(qū)黨建工作領導機制和協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作向社區(qū)建設、管理、服務等領域滲透，形成社區(qū)黨委和xx廠黨委共同進行社區(qū)黨建的良好局面；定期邀請xx廠黨委負責人共同參加會議，研究有關社區(qū)黨建、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境

治理、安全穩(wěn)定等工作中的重大問題。通過構建以社區(qū)黨組織為核心，退休黨員為主體的資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的格局，不斷夯實黨的執(zhí)政基矗

(二)黨員管理模式的積極探索

隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和城市化進程的推進，作為我國城市基層社會結構主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。特別是機構改革以來，城市管理重心下移，需要社區(qū)逐步承擔黨政機關和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移的一些社會職能，社區(qū)成為日益重要的社會單位，如何加強和改進新時期黨對社區(qū)建設的領導，探索黨員管理工作的新機制和新方法是擺在我們面前的一個新課題。xx街道工委以成立xx社區(qū)黨委為突破口，進行了大膽探索，重新調(diào)整社區(qū)黨建的組織構架和工作平臺，實現(xiàn)了200多名退休黨員組織關系的平穩(wěn)接轉(zhuǎn)，使得黨員管理對象突出、目的明確、效果顯著。這對于進一步做好我街道所屬改制企業(yè)黨員的屬地化、企業(yè)退休黨員的社會化、“村民轉(zhuǎn)居民”黨員的社區(qū)化都具有十分重要的現(xiàn)實意義。在xx社區(qū)黨委實踐基礎上xx街道又成功地完成了所屬肉類市場改制黨員屬地化管理及東風村“村民轉(zhuǎn)居民”黨員社區(qū)化管理工作。(三)有利于保持黨員先進性

一是屬地化管理后，退休黨員成為社區(qū)黨建工作的主要對象，社區(qū)黨委在黨員活動中注重結合退休黨員特點和需求，有針對性地為退休黨員提供展示先進性的舞臺。二是街道工委高度重視社區(qū)黨委的成立，加大了對黨委委員、支部書記的培訓，使之能盡快提高素質(zhì)，勝任工作。先后通過召開冬訓班、黨務工作者培訓班、(兩個條例)輪訓班等提高黨委骨干素質(zhì)，進一步發(fā)揮他們的先進性作用。三是退休黨員進入社區(qū)，社區(qū)黨委能及時掌握退休黨員思想狀況，能有針對性地開展黨員先進性教育。對于進入社區(qū)的退休黨員，社區(qū)黨委積極做好登記，根據(jù)不同情況，對他們進行分類管理，注重在思想上、生活上關心他們，切實解決實際困難，真正為退休黨員安家。(四)有效整合了社區(qū)資源一是進一步整合了陣地資源。原來社區(qū)黨支部陣地缺乏，僅有兩個黨員電教點。社區(qū)黨委成立后，社區(qū)與企業(yè)關系如一家，各方對于陣地資源共享的認同感也趨向一致，更大范圍地實現(xiàn)了企業(yè)、社區(qū)陣地資源的共享。二是進一步整合了社區(qū)政治資源，加強了黨組織自身力量。按照有利于教育管理、開展活動、發(fā)揮先鋒模范作用的原則組建了7個社區(qū)黨支部，通過重新合理設置所屬黨支部，整合了黨組織領導合作資源，提高了黨組織的凝聚力、影響力和號召力。三是進一步整合了黨員人才資源。以社區(qū)黨員教育活動中心為陣地，在黨員、職工和居民群眾中開展形式多樣，內(nèi)容豐富的活動，充分發(fā)揮黨員才藝，為他們在社區(qū)建設中發(fā)揮作用提供平臺。(五)有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用

社區(qū)黨委構筑了企業(yè)退休黨員在社區(qū)建設、管理和服務中發(fā)揮先鋒模范作用的參與平臺，把黨員教育管理融合、滲透到社區(qū)活動、社區(qū)服務中，組織和引導社區(qū)黨員充分利用自己的技能、特長、技術，在社區(qū)活動、社區(qū)服務中發(fā)揮先鋒模范作用，對有專業(yè)技術和各項特長的退休職工黨員，組建了多支志愿者服務隊，每支志愿者服務隊都有活動計劃、有組織領導、有服務承諾，帶動社區(qū)成員立足社區(qū)辦實事，深入家庭辦好事，切實為民解難事，從而成為社區(qū)一道亮麗的風景線。增強了黨的影響力，有效地推動了社區(qū)各項事業(yè)的全面進步。

第三篇：關于積極推進社區(qū)黨委建設的實踐與思考調(diào)研報告

xx街道xx社區(qū)黨委成立于XX年8月，它是xx市首批試點成立的7家社區(qū)黨委之一。它的成立是適應企業(yè)退休職工社會化要求，探索新形勢下企業(yè)退休黨員管理的有效途徑，創(chuàng)新基層黨組織設置的重要嘗試，它提升了社區(qū)黨建工作層次，有利于更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用。

一、xx社區(qū)黨委成立的背景和過程

XX年6月，國家勞動和社會保障部頒發(fā)了《關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見》，此后市委組織部也部署了《加強和改進黨員管理的有關規(guī)定》。新時期新階段對社區(qū)黨建提出了新要求，xx街道工委與xx廠黨委協(xié)商決定將退休黨員整建制移交給社區(qū)黨支部，成立社區(qū)黨委。

為了實現(xiàn)社區(qū)黨委的構想，街道工委、xx廠黨委高度重視，及時成立了xx社區(qū)黨委籌備領導小組，形成了街道工委書記、xx廠黨委書記親自掛帥，街道黨群工作科、廠組織部、退休黨支部、社區(qū)黨支部共同參與的強有力工作班子，制定了《關于在xx社區(qū)成立社區(qū)黨委的實施方案》，經(jīng)歷了調(diào)研摸底、宣傳教育、組織實施、組建成立、揭牌儀式五個階段。

二是宣傳教育階段。多次召開黨員大會，對未到會的老黨員逐一上門宣傳并征求意見;先后布置了15塊宣傳板報，并利用櫥窗、宣傳欄、橫幅、標語等形式，廣泛宣傳成立社區(qū)黨委的意義。

三是組織實施階段。10月24日，退休黨員整建制穩(wěn)妥地移交給黨支部;制訂社區(qū)黨委下屬7個支部的設置方案，醞釀社區(qū)黨委及支部委員名單人選，對黨員電教室、活動室等硬件設施進一步投入和裝修。

四是組建成立階段。完成社區(qū)黨委成員班子及7個支部班子的組建工作。

五是揭牌儀式階段。配齊各類軟件資料，12月25日舉行了社區(qū)黨委成立揭牌儀式。在成立過程中，我們著重把握好四個環(huán)節(jié)：一是黨員接轉(zhuǎn)。退休黨員整建制移交給社區(qū)，不僅僅是簡單的組織關系的接轉(zhuǎn),更涉及到退休黨員的多方利益。為切實維護好退休黨員的利益，消除思想顧慮和誤區(qū)，街道工委與xx廠黨委多次溝通、協(xié)調(diào)，召開10次專題會議，用近一個月時間重點做好退休黨員的宣傳思想工作;廠黨委書記親自參與動員，作出行政關系不變、工資待遇不變、內(nèi)部福利不變的“三個承諾”，經(jīng)過多方的共同努力，順利實現(xiàn)了239名退休黨員的穩(wěn)妥接轉(zhuǎn)。二是組織設置。組織設置關系到社區(qū)黨委功能作用的發(fā)揮。街道工委按照便于活動、體現(xiàn)特色、發(fā)揮優(yōu)勢的原則進行社區(qū)黨委組織設置：以合唱團、書法班等為主體成立了第一黨支部(即社區(qū)學校黨支部);按自然區(qū)域劃分成立了第二、第三、第四黨支部;根據(jù)樓幢、院落特色設置了兩個樓幢黨支部(第五、第六黨支部)及一個院落黨支部(第七黨支部)。三是配強支委。一是考慮現(xiàn)有支委年齡偏大的情況，新增部分年齡相對較小的退休黨員擔任助理職務，形成“老同志帶新同志”的格局。二是分片召開黨員會議，在社區(qū)居民骨干、原黨務工作者及熱愛黨務工作的老同志中推舉產(chǎn)生召集人。通過籌備階段對召集人進行多方考察，將有較高素質(zhì)和較強號召力、活動力的召集人選進黨委委員會。優(yōu)化了黨委委員、支委的年齡結構和知識層次。四是整合資源。社區(qū)各項資源是社區(qū)黨委開展工作的現(xiàn)實基礎和依靠力量。社區(qū)原有資源相對缺乏，實行退休黨員屬地化管理后，社區(qū)黨委以此為契機，積極進行資源的整合及有效利用。一是整合陣地資源，新增三個黨員電教點、活動室，并由街道和xx廠各投資1.5萬元進行裝修，添置了會議桌、3臺電視、3臺dvd等相關設施，保證每個支部都有一個黨員之家;二是整合人才資源，對屬地化管理后的239名老黨員進行逐一了解，做到組織關系清，現(xiàn)實表現(xiàn)清，才藝特長清，積極引導、鼓勵他們發(fā)揮特長。

二、社區(qū)黨委成立以來工作進展情況

社區(qū)黨委成立以來，堅持以黨的xx大精神和“xxxx”重要思想為指導，以服務群眾為宗旨，以7個支部為依托，充分發(fā)揮領導核心作用和廣大退休黨員的先鋒模范作用，有力推進了社區(qū)建設。

(一)積極探索，完善黨委自身建設

一是規(guī)范黨的組織生活。堅持每半年召開一次黨委擴大會議，每季度召開一次黨委成員會議，堅持每月黨支部黨員活動和中心組學習，做好黨員電化教育管理，落實電化教育要求;二是建立健全各項規(guī)章制度。先后制訂了《社區(qū)黨委關于對社區(qū)重要問題審議決策制度》、《社區(qū)黨委委員會議事規(guī)則》、《匯報制度和民主監(jiān)督制度》、《黨員聯(lián)名建議、意見辦理制度》、《黨員聯(lián)系社區(qū)制度》等一系列制度。

(二)注重學習，提高黨員思想素質(zhì)

定期召開黨委成員會議，通過黨委中心組理論學習、“三會一課”、對黨委成員、支部委員加強黨建知識培訓，提高理論水平和工作能力;各支部結合黨日活動、民主生活會建立相關學習制度，組織支部黨員定時在《學習園地》交流學習，并為每位黨員準備了筆記本。在平時的學習中充分考慮社區(qū)黨員的實際情況，采取了靈活多樣、實事求是的學習形式，如針對體弱老黨員的上門教和學，針對在職黨員不能請假的情況，用思想?yún)R報、學習心得等形式督促他們學習并積極掌握他們的思想動態(tài)等。同時，由擔任過領導干部、政治理論水平較高、熱衷于學習的10位老黨員成立了退休黨員政治理論學習研討班，加強對黨員學習的理論輔導。

(三)周到細致，精心打造黨員之家

結合重大節(jié)慶活動，組織演出、展覽，以多種形式豐富了退休黨員的生活，使他們真正實現(xiàn)了老有所樂、老有所為。先后開展了慶“七一”書畫展、集郵展、黨員知識競賽等系列活動;組織200余名老黨員“遠看xx、近看xx”，分別參觀了xx老年公寓、文化服務中心、玄武湖隧道和集慶門隧道，通過對比，暢談感想，為xx的發(fā)展獻計獻策;建立黨支部黨員聯(lián)系箱，及時了解黨員對社區(qū)建設的建議和要求，民主決定社區(qū)建設中的重大事項;針對大部分黨員年齡偏大、身體欠佳、收入較低的狀況，建立了“三訪問”、“四必訪”、“五進行”制度。即主動訪問高齡黨員、體弱黨員、生活特困黨員、做到黨員生病必訪、有困難必訪、有思想問題必訪、有紅白喜事必訪，隨時掌握黨員的生活狀況、思想狀態(tài)，及時帶去黨組織的關心，使黨員時刻感受到黨組織的溫暖，在為社區(qū)黨員服務的過程中，加強對社區(qū)黨員的教育管理;同時，以支部為單位，組織黨員為本支部生病黨員進行看護，輪流值班，并力所能及地解決其家中困難，形成了自發(fā)的互幫互助的良好風尚。目前，已到黨員家中或醫(yī)院走訪生活困難黨員、患病黨員共計40余次，社區(qū)黨委對退休黨員的關心、愛護贏得了全體退休黨員對社區(qū)各項工作的積極支持，增強了新成立社區(qū)黨委在黨員群眾中的凝聚力。

(四)發(fā)揮作用，主動參與社區(qū)建設

屬地化管理后社區(qū)黨員呈現(xiàn)“三多”的結構特點：一是老干部多。90%的黨員都是xx廠退休職工，許多老同志曾經(jīng)是廠領導干部和省、市級勞模，他們思想覺悟高、文化素質(zhì)高、民主意識高、參與程度高。二是社區(qū)建設骨干多。他們中有老年協(xié)會會長、社區(qū)學校、科普大學校長、合唱團教師、三支志愿者隊伍的骨干等。三是有才藝特長的多。擅長書法、繪畫、集郵、園藝、聲樂、象棋、編織的人才濟濟，可謂門類齊全。為了使余熱生輝，社區(qū)黨委充分發(fā)揮“三多”優(yōu)勢和作用，吸收更多黨員群眾積極參與一團(老年合唱團)、兩協(xié)會(象棋協(xié)會、集郵協(xié)會)、三校(社區(qū)學校、科普大學、社區(qū)黨校)、四班(書法班、聲樂班、編織班、剪紙班)。在此基礎上進一步組建了社區(qū)法律咨詢服務隊、環(huán)保護綠服務隊、夕陽紅巡邏服務隊三支志愿者服務隊和科普宣傳團，設立了便民服務站、老年醫(yī)療站、日間照料室、心理疏導站、陪聊室。每周一定期設立高血壓門診，定期舉辦醫(yī)療知識、健康知識講座及義診活動，并為55位獨居老人發(fā)放愛心卡，社區(qū)黨委通過廣泛開展便民服務活動，有力地促進了社區(qū)建設。

三、成立社區(qū)黨委的五點思考

(一)鞏固了黨的執(zhí)政基礎

成立xx社區(qū)黨委實現(xiàn)了社區(qū)黨組織規(guī)模的擴大、職能的提升，改變了原來的社區(qū)黨支部規(guī)模小、功能單

一、服務水平跟不上的實際，進一步理順組織關系，社區(qū)黨建工作在社區(qū)改革中得到鞏固和加強;構筑了社區(qū)黨建工作領導機制和協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作向社區(qū)建設、管理、服務等領域滲透，形成社區(qū)黨委和xx廠黨委共同進行社區(qū)黨建的良好局面;定期邀請xx廠黨委負責人共同參加會議，研究有關社區(qū)黨建、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境治理、安全穩(wěn)定等工作中的重大問題。通過構建以社區(qū)黨組織為核心，退休黨員為主體的資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的格局，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎。

(二)黨員管理模式的積極探索

(三)有利于保持黨員先進性

(四)有效整合了社區(qū)資源

一是進一步整合了陣地資源。原來社區(qū)黨支部陣地缺乏，僅有兩個黨員電教點。社區(qū)黨委成立后，社區(qū)與企業(yè)關系如一家，各方對于陣地資源共享的認同感也趨向一致，更大范圍地實現(xiàn)了企業(yè)、社區(qū)陣地資源的共享。二是進一步整合了社區(qū)政治資源，加強了黨組織自身力量。按照有利于教育管理、開展活動、發(fā)揮先鋒模范作用的原則組建了7個社區(qū)黨支部，通過重新合理設置所屬黨支部，整合了黨組織領導合作資源，提高了黨組織的凝聚力、影響力和號召力。三是進一步整合了黨員人才資源。以社區(qū)黨員教育活動中心為陣地，在黨員、職工和居民群眾中開展形式多樣，內(nèi)容豐富的活動，充分發(fā)揮黨員才藝，為他們在社區(qū)建設中發(fā)揮作用提供平臺。

(五)有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用