第一篇：司法所長談村支部書記如何在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定中發(fā)揮作用

妥善調(diào)處農(nóng)村出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是對村級組織的基本要求，更是老百姓的熱切期盼。村書記作為一個村的主心骨，如何將這種本領(lǐng)發(fā)揮好，做維護(hù)一方平安的守護(hù)神，談幾點想法供大家參考：

一、全面認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的現(xiàn)狀,認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，把握調(diào)處糾紛的前提

家庭和順,鄰里和睦,社

會和諧,很大程度依賴于我們村干部”說事解糾”的能力,村書記應(yīng)以一方平安的守護(hù)神的姿態(tài)，挺身而出, 全面認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的現(xiàn)狀,認(rèn)真分析矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，是妥善化解矛盾的前提。當(dāng)前農(nóng)村基層矛盾主要有下幾種現(xiàn)象：一是干部之間的矛盾。包括在職干部之間的矛盾，臺上與臺下之間的矛盾。圍繞“權(quán)”和“利”，村兩委干部之間在工作中各唱各的調(diào)，各吹各的號，互不買賬，班子軟弱渙散，工作無法開展。少數(shù)卸任干部情緒上有失落感，逆反心理作祟，工作中對現(xiàn)任干部挑毛病、找岔子、遇事刁難，甚至煽動群眾，拉幫結(jié)派搞分裂；同時，也有一些在任干部，不夠謙虛謹(jǐn)慎，不注意團(tuán)結(jié)卸任老干部，導(dǎo)致關(guān)系緊張。二是干部與群眾之間的矛盾。一是在職村干部不為群眾辦實事，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入等方面，思路不活，辦法不多;在改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施方面能力不強，群眾大失所望，甚至反感；二是有的干部宣傳政策不徹底，工作方法簡單粗暴，作風(fēng)不實，辦事不公，引發(fā)群眾與群眾、群眾與干部的矛盾。如各種惠農(nóng)補貼不到戶認(rèn)真核對，檢查災(zāi)情不到田塊，造成惠農(nóng)政策不能完全落實到群眾的頭上。農(nóng)村低保、扶貧救濟(jì)的發(fā)放,不召開村民代表會議進(jìn)行認(rèn)真評審,摳腦殼定人。村務(wù)、財務(wù)不公開，不按民主理財?shù)囊筠k事等；三是有的干部以權(quán)謀私，為政不廉，造成干群關(guān)系緊張。比如搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時,不從老百姓的利益出發(fā),而方便自己;在農(nóng)村低保、扶貧救濟(jì)的發(fā)放上不實事求是,而是優(yōu)親厚友，從中謀利。群眾批手續(xù)、開證明、蓋公章,不拿東西不好好辦,不請吃喝不好好辦等。三是鄰里矛盾。包括山界糾紛、田界糾紛、宅基地糾紛、通行糾紛、引水糾紛等，這類糾紛最多，涉及面最廣，也最讓人頭疼，最易忽視麻痹。隨著國家取消農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民種地積極性提高，對山林、土地資源看得較重，爭田、爭山、爭水。農(nóng)村居住集中地建房規(guī)格不統(tǒng)一，因為排水、通風(fēng)、采光等生產(chǎn)生活小事，引起鄰里矛盾，或者由于宅基地界線不清，標(biāo)志不明引起矛盾。四是婚姻家庭矛盾。包括夫妻糾紛，贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等家庭糾紛，隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，“半邊子戶”、留守家庭、空掛戶越來越多，夫妻反目，小孩無人照顧，老人得不到贍養(yǎng)，村書記往往成了他們投奔的青天。五是集體利益與個體利益之間的矛盾。社會迅速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資加大，在擴路、整田、建池等因工程占地對群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，圍繞補償產(chǎn)生集體與個人間的矛盾。六是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鄉(xiāng)二元化帶來的矛盾。包括勞務(wù)糾紛、買賣糾紛等。當(dāng)事人權(quán)益受損，想依靠村干部，村組織幫助解決。

上述矛盾種種，其根本原因在于：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，與群眾的生產(chǎn)、生活需求不應(yīng)適應(yīng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，抗御自然災(zāi)害能力差，部分群眾生產(chǎn)難發(fā)展，生活難改善，有埋怨情緒。村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，老百姓的生產(chǎn)生活還停留在較低的水平和層次上，有不滿情緒。二是農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低，與日新月異的知識不相適應(yīng)。面對出現(xiàn)的很多新情況、新問題，部分人一知半解，認(rèn)識粗淺，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的要求。農(nóng)民的法律意識不強，往往將個人利益凌駕于他人利益、集體利益和國家利益之上，不懂得用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，本是合理的訴求，往往卻采取非法的手段，導(dǎo)致矛盾激化。三是村干部整體素質(zhì)不高，與廣大群眾的迫切愿望不相適應(yīng)。少數(shù)村“兩委”班子不夠團(tuán)結(jié)，關(guān)系不協(xié)調(diào)，遇到急、難工作互相推諉。有些“海選”上來的村委會主任把民意當(dāng)成護(hù)身符，認(rèn)為自己是全體村民選出來的，因此只有自己才能代表村民，村里事應(yīng)該由自己說了算，說錯了、干砸了也沒關(guān)系。有的村干部，有一定的工作能力，但不顧群眾利益，貪污腐化、奢侈浪費，致使干群關(guān)系對立；有的干部群眾意識和責(zé)任意識不強，工作作風(fēng)不實，對群眾的困難不關(guān)心，對群眾反映的問題不重視，遇事往上推，碰到困難繞道走。

如果村書記對這些矛盾現(xiàn)象缺乏認(rèn)識，不深入思考，就找不到問題的癥結(jié)，矛盾就會升級，形成 “剪不斷，理還亂”的局面。

二、集中精力發(fā)展生產(chǎn)，不斷完善村民自治，掌握調(diào)處矛盾的主動權(quán)

(一)抓發(fā)展，提高致富和幫富能力，將矛盾化解在生產(chǎn)發(fā)展之中。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村和諧發(fā)展的關(guān)鍵，改革開放以來，農(nóng)村廣大群眾致富、快富的愿望日益迫切，尤其是農(nóng)村稅費改革以后，集體收入明顯減少，弱勢群體的幫扶、自然災(zāi)害的救助、基礎(chǔ)設(shè)施的新建、科技文化的開展以及干部待遇的落實等，都迫切需要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。村書記必須團(tuán)

結(jié)率領(lǐng)一班人，著力提高致富和幫富能力，滿足農(nóng)民群眾的致富需求。一是找好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要立足于服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，創(chuàng)建以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷為主體的各種專業(yè)協(xié)會等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場組織化程度，引導(dǎo)群眾自主發(fā)展、平衡發(fā)展、快速發(fā)展，讓群眾找市場不找村長。二要大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。打鐵先需本身硬，農(nóng)村基層

干部要帶領(lǐng)群眾致富，自己必須率先致富，農(nóng)村基層干部應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)農(nóng)村適用技術(shù)，作科技致富的典型，發(fā)揮好示范作用，身體力行地向農(nóng)民群眾推廣發(fā)家致富的新技術(shù)、新方法、用科技把農(nóng)民引上致富之路。讓農(nóng)民心往致富路上奔，勁向致富路上使。三是發(fā)展興村產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強村級組織的吸引力、戰(zhàn)斗力，為化解矛盾提供堅強的后盾。

（二）抓民主法制和文明新風(fēng)建設(shè)，將矛盾化解在社會管理中。村書記肩負(fù)一個村的社會管理重任，一是要在農(nóng)村大力開展民主法制建設(shè)。特別是對關(guān)系村民切身利益的法律法規(guī)，靈活多樣的開展宣傳，提高農(nóng)村群眾的守法意識，學(xué)會用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。二是大力開展思想道德建設(shè)。要大力提倡基本道德規(guī)范，使尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)家喻戶曉，深入人心；要加強誠信教育，以文明信用戶創(chuàng)評的活動為抓手，提升農(nóng)村內(nèi)部的精神文明建設(shè)水平。三是要大力開展群眾文化建設(shè)。千方百計建設(shè)一批多功能簡便適用的文化陣地，依托文化陣地培養(yǎng)人才，要發(fā)揮紅白理事會等各種專用協(xié)會的作用，把移風(fēng)易俗和環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，著重做好幫助農(nóng)民進(jìn)行房屋建設(shè)、改善生活環(huán)境等關(guān)系農(nóng)民切實利益的工作，努力讓農(nóng)民生活在一個和諧健康的環(huán)境當(dāng)中。

（三）健全各項制度，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，將矛盾化解在村民自治之中。村書記要將制度建設(shè)拿在手上，以制度建設(shè)推進(jìn)和完善村民自治，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。一是健全民主管理制度。村書記帶好頭，學(xué)好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》，明白工作任務(wù)、目標(biāo)，公開村務(wù)、財務(wù)，重要事項由村民代表大會決定。二是完善財務(wù)制度，嚴(yán)格財務(wù)手續(xù)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強財物管理，堵塞各種漏洞，防止跑冒滴漏，樹立干部的威信。三是改革考核制度，加大群眾對村干部考核的監(jiān)督力度。干部工資由群眾考核說了算。使干部自覺與群眾保持密切聯(lián)系，自覺為群眾辦實事、謀福利；嚴(yán)肅責(zé)任追究，將化解農(nóng)村矛盾工作納入村干部考核內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，對出現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”事件，要追究村干部的責(zé)任。四是嚴(yán)格責(zé)任制度，建好一張網(wǎng)，用好一班人。按照村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò)。用好“五老”人員和村民體表。農(nóng)村老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范等“五老”，在村民中德高望重，一言一行都具有很強的號召力，在處理農(nóng)村矛盾方面經(jīng)驗豐富，“非官方”的身份使矛盾雙方更易接受。在家庭糾紛、鄰里糾紛發(fā)生后，動員他們出面調(diào)處，效果往往好于鄉(xiāng)村干部。包案調(diào)處，將每起糾紛具體落實到治調(diào)主任和聯(lián)系組的村干部身上，做到“三定”、“三包”，即定牽頭人、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。五是建立矛盾糾紛月排查分析例會制。每月定時召開分析例會，聽取前個月的治安狀況、矛盾糾紛調(diào)處情況報告；排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析新情況、新特點、新動向；交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗。村調(diào)委會對已經(jīng)發(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患，要及時調(diào)解，做到信息暢通，情況明了，便于溝通。

第二篇：書記在維護(hù)穩(wěn)定工作會議上的講話

同志們：

×這次會議，是經(jīng)公司黨委研究決定召開的一次非常重要的會議。會議主題是全面總結(jié)近一個時期的維護(hù)穩(wěn)定工作，安排部署今后公司維護(hù)穩(wěn)定工作的主要任務(wù)和措施，動員各級黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，善于運用維護(hù)穩(wěn)定工作的規(guī)律和經(jīng)驗，繼續(xù)深入扎實地做好維護(hù)穩(wěn)定工作，促進(jìn)公司的發(fā)展。下面，我根據(jù)公司黨委研

究的意見，講四個方面問題。×

一、堅持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓，各級黨組織展現(xiàn)了強大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和駕馭復(fù)雜局面的能力。

×對維護(hù)穩(wěn)定工作，公司黨委嚴(yán)格按照管理局黨委的統(tǒng)一要求，以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，組織各單位各部門強化多種措施，加大工作投入力量，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任承包人，不辭辛苦，不分晝夜，各負(fù)其責(zé)，保證了穩(wěn)定工作任務(wù)的有效落實，全公司維護(hù)穩(wěn)定工作見到了明顯成效。主要有以下七個特點：

×第一，公司各級黨組織高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。公司黨委高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作，將其作為近一個時期的頭等政治任務(wù)，全力以赴地抓好抓實。公司黨委堅持實行穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的工作機制。成立了由公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員任副組長，機關(guān)科室長、三（科）級單位書記為成員的穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教育轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實施了公司穩(wěn)定工作聯(lián)席會議制度、穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機制、穩(wěn)定工作排查制度、穩(wěn)定工作結(jié)對幫扶承包制度和穩(wěn)定工作信息報告制度等，進(jìn)一步強化了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和組織管理體系。

×第二，采取多種形式，始終把宣傳教育貫穿于穩(wěn)定的全過程。公司各級黨組織本著“易散不易聚”的原則，采取小型座談、進(jìn)家入戶、聊天交流、發(fā)放學(xué)習(xí)材料等形式，做好各類人員一人一事的思想教育工作。在個別談話中，將上級黨委的有關(guān)政策和規(guī)定以及上級為各類人員安排再就業(yè)所做的努力，都一一向各類人員講明、講清，嚴(yán)格按政策做好工作。將上級領(lǐng)導(dǎo)講話、宣傳教育提綱以及學(xué)習(xí)材料，發(fā)放到各類人員手中。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常性與公司各類人員進(jìn)行親切交談，了解他們的思想動態(tài)，化解他們的思想疙瘩，給他們講清目前的形勢、政策，起到了很好的“穩(wěn)人心、控局面”的作用。

×第三，穩(wěn)定措施多管齊下，工作效果明顯。公司各級黨政組織因人制宜，采取了走訪慰問、親情幫助、嚴(yán)格考勤、專人監(jiān)控、“多幫一”、“丈夫做好妻子工作、妻子做好丈夫工作”等穩(wěn)定工作措施，靈活運用，多管齊下，收到了明顯效果。公司各級黨組織和承包人連夜走訪各類人員家庭，送去學(xué)習(xí)材料，座談了解情況。有的還買了水果、大米等物資，一并送到各類人員家中。以愛心互動關(guān)照各類人員，得知一名人員的母親要去醫(yī)院看頸椎病，他們馬上派車派人，到家中接上病人后到醫(yī)院就診，此舉感動了各類人員，使她在教育轉(zhuǎn)化工作中積極配合組織工作。

第四，關(guān)心幫助到位，切實為各類人員辦實事。公司各級黨組織堅持調(diào)查研究制度和定期走訪制度，及時了解掌握各類人員中的熱點、難點問題，力所能及地幫助他們解決實際問題。各級黨員干部按照承包分工，連續(xù)不斷地走訪各類人員家庭，進(jìn)行宣傳教育和談心了解。開展了各類人員家庭狀況調(diào)查，組織他們填寫了《各類人員再就業(yè)申請表》、《各類人員家庭狀況調(diào)查表》，工會系統(tǒng)進(jìn)行了整理、分析，對各類人員的基本情況做到了情況明、類別細(xì)、底數(shù)清。和在職職工同樣待遇，為名各類人員健康查體。公司還研究確定了對各類人員的“五項具體關(guān)愛措施”。①在具體項目上給予傾斜。各類人員現(xiàn)從事的社會項目，并具備資質(zhì)的，在相同條件下，公司業(yè)務(wù)優(yōu)先考慮他們。②各類人員家庭遇到特殊困難、突發(fā)事件，各承包單位、用人單位要及時靠上去做工作，給予關(guān)心和照顧，并幫助他們解決困難。③用人單位組織的集體活動要請各類人員參與，做到集體的組織生活不間斷。④生活福利保持原有待遇不變的情況下，盡可能地和在職職工同步考慮。⑤公司舉辦消夏晚會、歌唱比賽、春節(jié)團(tuán)拜會，要組織各類人員和在職職工同時參加，使他們感受到公司是一個溫暖的“大家庭”。如公司各類人員×××查出患有白血病，在北京住院治療。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)專程探望，了解基本情況，送去了慰問金。鑒于該病花費巨大，公司黨委決定從特困群體救助金中拿出部分資金，幫助她渡過難關(guān)。

×第五，暢通信息渠道，全面排查摸底到位。我們主要采取了以下方式：①進(jìn)家入戶，做好各類人員思想摸底和排查工作。公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)有關(guān)工作人員，按照劃分的承包對象，分頭深入到各類人員家庭，對各類人員家庭狀況、思想狀況和工作情況進(jìn)行了全面細(xì)致地了解，切實掌握各類人員的所思和所想。對篩選排查出的重點人員，分別由公司領(lǐng)導(dǎo)、所在單位領(lǐng)導(dǎo)靠上做工作，并指定專人進(jìn)行幫教。②察看攔截，做好現(xiàn)場工作。每天早晨點兵分兩路進(jìn)行查堵，一路到機關(guān)駐地察看，一路到車站、停車點攔截。對名實現(xiàn)再就業(yè)的各類人員，采取每天

上午和下午兩次考勤的辦法，并指定專人負(fù)責(zé)，堅決把各類人員控制在本單位范圍內(nèi)。③堅持小時值班制度和每日次匯報制度。公司和所有三（科）級單位排出了穩(wěn)定工作值班表，公司領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)科室長、三（科）級單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)工作人員，落實值班制度，堅守工作崗位。堅持每日次工作匯報制度，有情況報情況，無情況報平安。④組織其他群體排查，做好大局穩(wěn)定工作。

按照局黨委要求，還組織對公司家屬、內(nèi)退人員、離退休人員等群體的排查和摸底工作，經(jīng)認(rèn)真細(xì)致排查后，公司家屬、內(nèi)退人員、離退休人員均無一人參加聚集、集資和串聯(lián)。

×第六，加強生產(chǎn)和安全工作，生產(chǎn)和穩(wěn)定兩不誤。認(rèn)真落實《關(guān)于加強安全生產(chǎn)運行的通知》，確保公司生產(chǎn)不停，安全不出問題。公司黨委要求公司各單位各部門，思想上要高度統(tǒng)一，認(rèn)真處理好抓穩(wěn)定與抓安全的關(guān)系，在抓穩(wěn)定的同時，必須抓好安全生產(chǎn)，保證正常的生產(chǎn)、生活秩序。進(jìn)一步強化生產(chǎn)組織運行系統(tǒng)的完善，公司二、三級生產(chǎn)辦公室和調(diào)度室小時都有人員值班，確保了通信暢通，生產(chǎn)運行平穩(wěn)。加強了重點要害部位的安全防范和監(jiān)控，對公司門衛(wèi)、車場、水廠、職工食堂、檔案室、財務(wù)室、機要室等要害場所，實行基層干部小時值班制度，未出現(xiàn)任何問題。

×第七，教育和轉(zhuǎn)化同步進(jìn)行，不斷鞏固穩(wěn)定工作成果。一是各基層黨支部組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過班組會、晨會、座談會等形式，集中學(xué)習(xí)總經(jīng)理講話精神、公司黨委下發(fā)的各類宣講材料。通過學(xué)習(xí)，廣大在職職工認(rèn)識到，珍惜發(fā)展的機遇、維護(hù)穩(wěn)定的環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的重要性和現(xiàn)實意義。二是各基層單位組織對全體各類人員的學(xué)習(xí)教育?！痢凉居忻黝惾藛T，占公司各類人員總數(shù)的?！痢凉军h委對內(nèi)定重點對象，組織三、四級單位承包人與各類人員一起學(xué)習(xí)、座談和交流，使各類人員對各類宣講材料的認(rèn)識和體會逐步加深，認(rèn)識到了當(dāng)前的形勢、政策和有關(guān)法律法規(guī)?！痢练止军h委對因病在家、生育孩子在家的各類人員，由有關(guān)工作人員上門送去宣講材料，與其聊天談心，了解其基本情況。

×總之，通過公司各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、承包責(zé)任人的共同努力，公司各類群體和在職職工在總體上保持了穩(wěn)定。廣大干部職工、家屬和絕大部分各類人員，在大是大非面前識大體、顧大局、立場堅定，保持了清醒的頭腦，展現(xiàn)了高尚的情操，頂住了來自方方面面的壓力，堅定地維護(hù)了公司穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。

×

二、充分認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強工作責(zé)任感和主動性。

×在充分肯定年穩(wěn)定工作成績的同時，我們也必須清醒地看到，今后全公司維護(hù)穩(wěn)定工作還面臨著嚴(yán)峻形勢，主要表現(xiàn)在：

×、從整體看，利益關(guān)系引發(fā)的群體性事件苗頭增多，處置難度增大。隨著各項改革的不斷深入，以及利益格局和利益關(guān)系不斷調(diào)整，引發(fā)了大量的人民內(nèi)部矛盾，直接表現(xiàn)就是近年來各種群體性事件增多，參與人數(shù)增加。值得注意的是，這些群體性事件越來越呈現(xiàn)出“起因復(fù)雜、行為激烈、危害加重、處理難度加大”等特點，若處置稍有不慎，就會激化矛盾，擴大事態(tài)。

×、職工群眾思想觀念的多樣化、差異化容易導(dǎo)致各種各樣的新情況、新問題。近年來，職工群眾的思想觀念、價值取向發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，思想更加活躍，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長且復(fù)雜多樣，因此統(tǒng)一職工思想觀念的難度比以往任何時候都大了。市場經(jīng)濟(jì)的趨利性更易滋生個人主義、拜金主義、享樂主義，淡化艱苦奮斗的精神，造成部分人的期望值與現(xiàn)實生活較大落差，心理失衡，影響職工隊伍穩(wěn)定。在社會生活中，伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌不可避免地出現(xiàn)了魚龍混雜、泥沙俱下的復(fù)雜局面，社會不正之風(fēng)、黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象等成為了職工群眾關(guān)注的焦點，同時給職工思想帶來了消極影響，也為穩(wěn)定工作帶來極為不利的影響。

×、“×××”等邪教組織違法犯罪活動仍存在不止。經(jīng)過幾年來的艱苦工作，目前我們已掌握了斗爭的主動權(quán)，形勢正向著全面勝利的方向發(fā)展。但是隨著斗爭的進(jìn)一步深入，在“處法”工作上，油田各級黨組織面臨的國際國內(nèi)形勢依然十分嚴(yán)峻。從日常生活中，家屬區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、信箱等經(jīng)常見到“×××”等反動宣傳單和小冊子。“×××”邪教組織不甘心失敗，在境外反華勢力的支持下，其國內(nèi)的地下組織活動仍十分猖獗，反動宣傳活動仍十分囂張，轉(zhuǎn)化與反轉(zhuǎn)化的斗爭十分激烈，“×××”邪教組織利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行各種搗亂破壞活動的問題還比較突出。

×、防范工作還不到位。從周圍社會環(huán)境來看，通過“嚴(yán)打”雖然刑事發(fā)案有所減少，但盜竊等可防性案件所占比例仍居高不下。另外，一些交通事故、治安災(zāi)害事故等突發(fā)性案件仍時有發(fā)生，容易造成群眾心理恐慌，安全感下降，對人們正常的工作、生活影響很大。

×、落實維護(hù)穩(wěn)定各項措施的力度不夠。落實維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制力度不夠。公司個別單位和部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有把維護(hù)穩(wěn)定的工作真正落到實處，對公司黨委部署的任務(wù)敏感性差、責(zé)任心不強。對復(fù)雜和棘手問題的處理，缺少有效的辦法、措施和手段，沒有形成“齊抓共管、確保穩(wěn)定”的局面。

×總之，目前影響公司大局穩(wěn)定的問題還很多，要求各級黨政組織一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，既要充分認(rèn)識和把握有利條件，堅定信心，又要看到形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，切實增強責(zé)任感和使命感，從全局出發(fā)，未雨綢繆，認(rèn)真研究部署好年的維護(hù)穩(wěn)定工作。

×

三、年全公司維護(hù)穩(wěn)定工作的基本任務(wù)。

×年，我們公司維護(hù)穩(wěn)定工作任務(wù)仍然十分繁重，主要是全面落實五大工作任務(wù)。

×

（一）進(jìn)一步增強政治敏銳性和工作責(zé)任感，把維護(hù)穩(wěn)定放到構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識。

×黨的十六屆四中、五中全會都提出了全面建設(shè)和諧社會的新要求。胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。因此，建設(shè)和諧社會，一個重要方面就是社會穩(wěn)定、人心和諧、行為規(guī)范，這是和諧社會建設(shè)的一個基礎(chǔ)。

×在中央和局黨委的政策指引下，建設(shè)和諧社會的大目標(biāo)，對我們做好穩(wěn)定工作提出了更高的要求。一要堅持以人為本的思想。我們要牢固樹立“發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果與職工群眾共享”的思想，必須把竭誠為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須落實到基層、落實到群眾，真正解決實際問題。只有這樣，才能取信于民，一旦發(fā)生問題的時候才能說上話、做上工作。二要把握穩(wěn)定與發(fā)展的辯證關(guān)系。公司各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定工作的新形勢、新任務(wù)，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“沒有穩(wěn)定的環(huán)境、什么事情都搞不成”等思想觀念，增強政治敏銳性，強化大局意識和工作責(zé)任心，切實擔(dān)負(fù)起“為官一任、發(fā)展一方、穩(wěn)定一方”的職責(zé)。

×

（二）進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保維護(hù)穩(wěn)定工作取得實效。

×維護(hù)公司大局穩(wěn)定是一項系統(tǒng)工程，不單單是哪一個部門的事情，涉及到各部門、各單位和各個方面，需要大家密切配合，齊抓共管，才能形成維護(hù)穩(wěn)定的強大合力。因此，在這項工作上關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要真抓，責(zé)任要明確，只有這樣才能使工作順利開展，取得實效。一要建立健全工作機制。年，公司所有三（科）級單位要建立穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、穩(wěn)定工作信息報告制度、穩(wěn)定工作排查制度、穩(wěn)定工作結(jié)對幫扶承包制度。在穩(wěn)定工作特殊時期，要嚴(yán)格落實穩(wěn)定工作值班制度、匯報制度、考勤制度等，在制度體系上給予充分保障。二要建立健全責(zé)任追究機制。公司黨委要下發(fā)《穩(wěn)定工作問責(zé)制》，目的是進(jìn)一步加大穩(wěn)定工作責(zé)任追究力度，真正落實“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任。要把各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓維護(hù)穩(wěn)定工作的實績作為年終考核的一項重要內(nèi)容，作為文明單位和個人評選的一條重要指標(biāo)。公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室將加大督促檢查力度，對涉及影響穩(wěn)定的每起案件都要督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快解決處理。對那些因領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不負(fù)責(zé)任，而出現(xiàn)重大問題的單位及部門，堅決實施一票否決。同時，要查清原因和責(zé)任，進(jìn)行通報和曝光，并對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部要追究責(zé)任，依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理。三要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。維護(hù)穩(wěn)定工作無論日常還是特殊時期，一定要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落到實處，絕不能留死角，絕不能掛空擋，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。這里再次重申，維護(hù)大局穩(wěn)定工作，三科級單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)總責(zé)，都是第一責(zé)任人。維護(hù)穩(wěn)定工作絕不是哪一個部門、哪一個單位的事，更不是哪一個領(lǐng)導(dǎo)的事。各單位各部門一定要牢固樹立大局意識和整體觀念，要繼續(xù)按照維護(hù)穩(wěn)定工作“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，真正把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落實到三級單位，落實到基層小隊，落實到具體人頭。能在基層解決的問題必須在基層解決，不能到三級；能在三級解決的問題必須在三級解決，不能到二級；能在二級解決的問題必須在二級解決，不能到管理局，切實做到一級對一級負(fù)責(zé)，各自負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。

×

（三）要進(jìn)一步開展“黨員干部與特殊群體結(jié)對幫扶”活動，增強維護(hù)穩(wěn)定工作的主動性。

×在這次維護(hù)穩(wěn)定工作中，我們機關(guān)全體黨員、干部以“一包一”的形式承包了××名各類人員。之后，公司黨委又下發(fā)了“各類人員教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任實施情況調(diào)查表”，通過承包人填寫調(diào)查表，進(jìn)一步明確了承包人的責(zé)任。實踐證明，機關(guān)全體黨員、干部工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，這一做法是富有成效的。在今后做好各類群體的穩(wěn)定工作中，我們要大力推廣這一行之有效的做法，形成長效機制。機關(guān)黨員干部要定期了解承包對象的基本情況，采取個別談心、走訪慰問、溝通交流等多種方式，不斷增強日常思想教育的針對性、實效性，把穩(wěn)定工作體現(xiàn)在日常關(guān)心和幫助上。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，切實做到“三及時、三慰問”，即及時了解承包對象思想動態(tài)、及時為承包對象解疑釋惑、及時為承包對象排憂解難；承包對象有特殊困難要慰問、承包對象生病在家要慰問、逢年過節(jié)要慰問。特別是黨員、干部要學(xué)會談話技巧，直面承包對象，零距離溝通，切忌粗暴、簡單、武斷，說家常話，拉樸實理，這樣才能減少信號衰減，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期走訪慰問十類群體，一是一線生產(chǎn)和外部市場單位的職工，二是勞模先進(jìn)，三是離退休人員，四是外部市場職工家庭，五是特困戶，六是有特殊困難職工，七是職工遺屬家庭，八是殘疾職工，九是各類人員遺屬家庭，十是未就業(yè)安置的各類人員。為這些群體及時提供更多的實實在在的幫助，讓他們深切地感受到各級組織的關(guān)懷。

（四）要進(jìn)一步開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

×維護(hù)穩(wěn)定工作的形勢是不斷發(fā)展變化的，不穩(wěn)定的因素和苗頭隨時都可能出現(xiàn)。為此，各單位都要集中時間、集中力量，持續(xù)開展對不穩(wěn)定因素和苗頭的排查、化解工作，及時發(fā)現(xiàn)可能影響、干擾公司穩(wěn)定的突出問題和隱患。一要搞好面上和重點相結(jié)合的排查。按照局黨委和公司黨委的要求，每個三科級單位既要摸清本單位職工隊伍思想動態(tài)、思想傾向和輿論風(fēng)氣，又要重點排查各類人員、家屬、已轉(zhuǎn)化×××練習(xí)者中存在的可能影響穩(wěn)定的隱患，還要排查離退休、內(nèi)退、內(nèi)聘職工、三方面人員、待業(yè)子女中，曾對上級有關(guān)切身利益的政策不理解、不認(rèn)可、不滿意、可能產(chǎn)生群體聚集的苗頭，以及其他可能對公司穩(wěn)定帶來影響的問題。對排查出來的問題，要及時匯總上報，并建立臺帳，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門，落實具體措施，及時做好矛盾化解工作。二要嚴(yán)格按照公司信訪工作“三項規(guī)程”，做好處理群眾來信來訪工作。今年月份，公司黨委以文件的形式下發(fā)了《××公司處理群眾來訪工作規(guī)程》、《××公司處理群眾來信工作規(guī)程》和《××公司信訪督查督辦工作規(guī)程》，建立并公布了《××公司信訪工作人員基本信息表》。在處理×封群眾來信中，由于工作規(guī)范、接訪文明、程序嚴(yán)密、有理有據(jù)，使來信人得到了滿意的答復(fù)，有力維護(hù)了公司職工隊伍的穩(wěn)定。年，公司各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作“三項規(guī)程”，認(rèn)真受理和及時解決職工群眾反映的實際問題，防止因處置不當(dāng)而引發(fā)事端。三要暢通信息溝通渠道。公司兩級信訪部門，要定期公布聯(lián)系電話、來信地址、電子信箱和領(lǐng)導(dǎo)接待日等信息溝通渠道，要將職工群眾反映的意見、問題和訴求，認(rèn)真記錄，納入信訪工作“三項規(guī)程”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要知民情、解民意，確?；鶎雍吐毠さ男畔⒃紲?zhǔn)確地反映到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門去。

×

（五）進(jìn)一步加強黨員干部隊伍建設(shè)，提升密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的能力。

×維護(hù)穩(wěn)定工作，是新時期群眾工作的重要內(nèi)容。做好群眾工作尤其是維護(hù)穩(wěn)定工作，應(yīng)是公司廣大黨員、干部的“基本功”，因此我們要適應(yīng)新的要求，切實加強黨員干部隊伍自身建設(shè)，以高度的責(zé)任心、嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)，做好公司維護(hù)穩(wěn)定工作。

×一要有高度的責(zé)任心。責(zé)任大，使命重，是維護(hù)穩(wěn)定工作戰(zhàn)線的特點；高度的責(zé)任心，高度的事業(yè)心，是我們做好工作的基礎(chǔ)。為什么講責(zé)任心？因為責(zé)任是要用心來體現(xiàn)的。我們每一位黨員、干部，是不是盡了心，是不是用了力，是不是公平正義，一方面看外在表現(xiàn)，另外一方面就是靠自己的內(nèi)心來體會。在今年穩(wěn)定工作關(guān)鍵時期，公司維護(hù)穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志，工作起來沒日沒夜，每天深夜傳達(dá)兩、三個緊急通知是常有的事，大家吃不香、睡不好。越是在這種非常艱苦、非常繁重、非常復(fù)雜、非常緊張的工作環(huán)境中，我們更必須對每一個各類人員負(fù)責(zé)，對每一個電報通知負(fù)責(zé)，對特殊群體所反映的每一件事負(fù)責(zé)，時刻把心靈的天平擺在老百姓的利益上，擺在維護(hù)全公司的穩(wěn)定上。

×二要有嚴(yán)明的紀(jì)律。紀(jì)律是戰(zhàn)斗力的保證，這要求我們黨員、干部在工作中要有鐵的紀(jì)律。一是政治紀(jì)律。就是無條件的執(zhí)行局黨委和公司黨委的指示、命令，絕不允許有雜音、有拖沓，這是我們黨員干部隊伍必須具備的基本素質(zhì)，也是最重要的政治紀(jì)律。只有這樣，才能保持正確的政治方向，才能在關(guān)鍵時候“拉得出、打得贏”。二是廉政紀(jì)律?！袄舨晃肺釃?yán)而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公?！绷疂嵟c公正從來都是聯(lián)系在一起的，一個人只要不廉潔了，那就基本可以肯定他不公正了。黨員、干部首先要廉潔、公正，這樣才能在職工群眾面前樹起威信、立起威望。為此，我們黨員、干部隊伍一定要嚴(yán)于律已，絕不允許喪失原則、以情代法、以權(quán)謀私，絕不允許有令不行、有禁不止，在群眾中樹立良好的形象。

×三要有過硬的作風(fēng)。年是××黨委的“思想作風(fēng)建設(shè)深化年”，作風(fēng)建設(shè)仍是我們黨員干部隊伍常抓不懈的主題，這里我要求黨員、干部在維護(hù)穩(wěn)定工作實踐中錘煉“六種作風(fēng)”：一是更加深入的作風(fēng)。只有深入一線、基層和家庭，才能了解職工群眾的真實情況，才能體察民情民意，才能做出合乎實際的正確決定，廣大黨員干部才能成為穩(wěn)定企業(yè)、安定人心的中流砥柱。二是更加快捷的作風(fēng)。在建立健全穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案的同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的作風(fēng)，養(yǎng)成“堅決而迅速地貫徹局黨委和公司黨委的重大決策和工作部署”的作風(fēng)。要有意識地克服浮散之風(fēng)、拖沓之風(fēng)，以只爭朝夕的精神狀態(tài)投入到工作中。三是更加團(tuán)結(jié)的作風(fēng)。維護(hù)穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)、長期、極其復(fù)雜的工作，尤其需要強化大局意識，發(fā)揚團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)的作風(fēng)。公司各單位、各部門絕不允許有任何的推諉和扯皮。四是更加嚴(yán)格的作風(fēng)。必須突出一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)厲查處失職瀆職行為。如果平時對自己要求不嚴(yán)，習(xí)慣于做“差不多先生”，如果上級領(lǐng)導(dǎo)對下屬嚴(yán)格不起來，習(xí)慣于做“好好先生”，一到緊要關(guān)頭，就難免出現(xiàn)這樣那樣的問題。五是更加堅韌的作風(fēng)。當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作形勢依然嚴(yán)峻，任何麻痹思想和松懈情緒都可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。我們要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備和堅韌的工作作風(fēng)。任何厭戰(zhàn)情緒都要不得。六是更加務(wù)實的作風(fēng)。任何一項工作的生命，任何一項事業(yè)的成敗，皆取決于落實。如果政策寫在紙上，措施說在嘴上，就是不落實在行動上，最終還是一句空話。

×同志們，維護(hù)穩(wěn)定工作使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，希望大家奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大職工共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共建和諧單位、共享改革成果、共創(chuàng)美好生活，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。

×年元旦快到了，最后，祝大家身體健康，工作順利，節(jié)日愉快！

第三篇：工會組織如何在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮作用的思考

工會組織在鐵路跨越式發(fā)展中

維護(hù)穩(wěn)定

發(fā)揮作用的思考

隨著改革的逐步深入，生產(chǎn)力布局調(diào)整、站段合并、撤銷分局、鐵路局直接管理站段等與之相適應(yīng)的改革措施相繼實施，改革的力度之大，幅度之廣、受關(guān)注程度之高是鐵路發(fā)展歷史上從來沒有過的。改革必然會涉及利益的調(diào)整，影響會波及到每名鐵路職工。在改革的敏感時期，會出現(xiàn)各種各樣的不穩(wěn)定因素，工會組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，如何在改革的關(guān)鍵時期，發(fā)揮作用、維護(hù)穩(wěn)定是一個值得思考的重大課題。

一、超前分析，深入調(diào)研，是工會組織維護(hù)穩(wěn)定的前提

開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，準(zhǔn)確、有效的了解和掌握鐵路跨越式發(fā)展中職工在想什么，議什么，存在哪些“熱點”、“焦點”、“疑點”問題，是工會組織自覺服從于、服務(wù)于鐵路改革、發(fā)展大局，發(fā)揮紐帶和橋梁作用，更好地維護(hù)職工權(quán)益，及時發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素的有效手段。

通過調(diào)研，能夠準(zhǔn)確掌握職工思想脈搏，能準(zhǔn)確地把握住職工隊伍的心理基調(diào)，能在較大的空間和時間范圍內(nèi)反映出職工的思想變化趨勢，從而提高了工會工作的主動性、針對性、實效性，為工會組織在維護(hù)穩(wěn)定工作中發(fā)揮作用提供了可靠保證；能夠及時把廣大職工對已出臺或即將出臺的改革方案的看法和建議，把職工群眾的意見和呼聲及時、準(zhǔn)確地傳遞和反映上去，使職工的意愿在決策中合理表達(dá)，從而起到宣傳職工、教育職工、動員職工和維護(hù)職工權(quán)益的積極作用；能夠在定性定量地分析職工的思想狀況的基礎(chǔ)上，跟蹤了解職工思想動態(tài)，預(yù)測發(fā)展趨勢，確定的工作側(cè)重點，選擇職工最容易接受的方法開展工作。

開展深入細(xì)致的調(diào)查研究必須精心組織，措施到位，確保效果。一是在調(diào)查方式上可以采取填寫《征詢問卷》、小型座談會、與職工個別談話三種形式相結(jié)合。首先是在掌握好問卷的發(fā)放數(shù)量、范圍和回收率的基礎(chǔ)上，保證調(diào)查的普遍性和隨機性，要把握好問卷的填寫質(zhì)量，內(nèi)容要求真實完整，讓職工說心里話，采取無記名方式進(jìn)行填寫。其次是根據(jù)調(diào)查范圍，分別召開諸如工人、干部、中老年、青年職工等不同類型的小型座談會，聽取職工群眾談理想、談追求，反映意愿、要求和建議，同時也傾聽職工的意見和牢騷，真實生動地記錄職工的思想反映。職工個別談話出是掌握職工思想動態(tài)的一個有效方法，各級工會干部可以深入到職工中，與職工個別談話，面對面傾聽職工的意見和反映，傾聽他們對某些問題的理解和看法，是對調(diào)查問卷的有效補充。二是在調(diào)查內(nèi)容上堅持動態(tài)性、預(yù)測性和可比性相結(jié)合。首先要圍繞鐵路改革發(fā)展不同時期的職工思想動向，進(jìn)行動態(tài)性調(diào)查。例如生產(chǎn)力布局調(diào)整，站段合并、分局撤銷和路局直管站段改革，應(yīng)及時設(shè)計問卷，征詢職工的反映，了解職工思想動向。其次是圍繞改革舉措的深化和落實，進(jìn)行超前的預(yù)測性摸底調(diào)查。再次是圍繞職工群眾思想中的“熱點”、“焦點”、“疑點”問題，進(jìn)行了跟蹤調(diào)查對比，以便能較清晰地看到職工思想變化的軌跡。三是科學(xué)評價調(diào)研結(jié)果，在堅持定量定性數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，注意做好具體事例的剖析，堅持實事求是的原則，運用科學(xué)的分析方法，抓準(zhǔn)問題的實質(zhì)。

二、建好隊伍，完善自我，是工會組織維護(hù)穩(wěn)定的根本

工會組織發(fā)揮作用，維護(hù)穩(wěn)定，從根本上說離不開工會工作者自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的新形勢，新要求，必須把工會工作者素質(zhì)的提高放在重要位置來把握，來落實。

一要勤奮學(xué)習(xí)，在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫。鐵路各項改革舉措的實施勢必涉及多種利益的調(diào)整，各種矛盾和問題日益復(fù)雜。要應(yīng)對復(fù)雜局面，維護(hù)穩(wěn)定局面，必須不斷提高工會工作者駕馭復(fù)雜局面的能力。廣大工會干部要把學(xué)習(xí)作為一種生活方式，一種創(chuàng)新動力，一種終身追求，自覺做到勤于學(xué)習(xí)、樂于求知。要強化對黨的理論、科學(xué)文化知識、法律知識的學(xué)習(xí)，學(xué)會運用科學(xué)理論、法律法規(guī)和規(guī)章制度來開展工作，提高判斷和解決疑難問題的能力，提高決策水平。要以豐富的理論知識指導(dǎo)實踐，解決好復(fù)雜矛盾和問題，維護(hù)企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二要求真務(wù)實，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫。求真務(wù)實，是我們黨思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨員干部應(yīng)該具備的政治品格。廣大工會干部要切實增強黨的宗旨意識，在任何時候任何情況下，都要堅持把職工群眾的根本利益放在首位，認(rèn)真傾聽他們的呼聲，及時反映他們的要求，努力為他們辦實事、做好事、解難事，爭當(dāng)職工群眾的貼心人；要切實增強憂患意識，充分認(rèn)識新形勢下工會工作的復(fù)雜性和艱巨性，以只爭朝夕的精神抓好當(dāng)前的各項工作；要切實樹立正確的政績觀，把堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀有機地結(jié)合起來，把握規(guī)律性、增強主動性、減少盲目性、克服片面性，不盲目攀比、不搞花架子、不急功近利，始終堅持講實話、辦實事、求實效，一切工作都要經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗；要切實增強服務(wù)意識，改進(jìn)工會的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，堅持重心下移，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力加強調(diào)研，努力提高工作的指導(dǎo)性、針對性和前瞻性。

三要開拓創(chuàng)新，在應(yīng)對復(fù)雜局面上下功夫。改革的推進(jìn)過程中不可避免地出現(xiàn)一些新問題，產(chǎn)生諸多矛盾。這些問題和矛盾涉及到方方面面，有的關(guān)系到職工群眾切身利益的社會保障、薪酬分配、就業(yè)再就業(yè)問題，如果處理不好，就會引發(fā)穩(wěn)定問題。廣大工會干部要按照創(chuàng)新重于一切的要求，把繼承與創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，把上級精神和本地實際緊密結(jié)合起來，把黨的要求與職工群眾的意愿緊密結(jié)合起來，努力把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下開展工會工作的特點和規(guī)律，善于分析新情況，研究新問題，在實踐中堅持創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推動實踐，積極探索與時代發(fā)展相適應(yīng)的工作思路、機制、方法和載體。要堅持以人為本，在重大問題、敏感問題上著力從政治上講清整體改革的意義，從理論上向職工解疑釋惑，從思想上化解矛盾和難點，通過對職工做耐心細(xì)致的思想工作，把政策講明、道理講透，把改革的要求化為職工的內(nèi)有意愿，正確處理好企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

三、宣傳教育，合理疏導(dǎo)，是工會組織維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵

改革是利益關(guān)系的調(diào)整，鐵路跨越式發(fā)展過程中，不可避免地要對各種利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，要緊緊抓住教育引導(dǎo)這個關(guān)鍵，化解情緒，消除疑慮，是工會組織發(fā)揮作用，維護(hù)穩(wěn)定的有效手段。

要教育職工轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，增強市場競爭意識。鐵路系統(tǒng)作為國有大型企業(yè)，職工受計劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)觀念的影響，往往懷有“大企業(yè)情結(jié)”，普遍認(rèn)為入了鐵路就端上了鐵飯碗。大部分職工習(xí)慣于按部就班過日子，缺乏緊迫感和危機感，工作節(jié)奏不快，工作效率不高，工作創(chuàng)新意識不強。對改革需要面對新形勢，新問題沒有清醒的認(rèn)識，要開展多種形式的宣傳教育。要通過報告會、討論會、座談會，利用墻報、黑板報、櫥窗等形式，及時向職工講清發(fā)展的形勢，讓大家明白鐵路改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和意義，面臨的新形勢和新問題向職工反復(fù)宣傳、耐心解釋，做到人人理解，從而消除職工思想情緒，鼓舞職工斗志。同時，要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”為載體，鼓勵職工有過人之處，學(xué)一技之長，爭當(dāng)知識型職工，不斷強化自身的學(xué)習(xí)能力、競爭能力和創(chuàng)新能力，做到一專多能，干一行，愛一行，精一行，切實提高崗位工作能力，適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的要求。

要把教育引導(dǎo)與為職工辦實事有機地結(jié)合起來。職工群眾不僅是維護(hù)穩(wěn)定工作的對象，更是維護(hù)穩(wěn)定工作的主體，需要積極探索新思路、新辦法。針對職工的熱點、難點、疑點問題，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義、主人翁精神、職業(yè)道德、敬業(yè)愛崗、民主法制等方面的思想教育。把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)作加強職工思想政治工作的重要手段，進(jìn)一步深化企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容，大力弘揚企業(yè)精神，培育健康向上的價值觀念和道德準(zhǔn)則。同時，抓住一個時期涉及群眾切身利益的熱點問題，集中力量重點加以解決，大力倡導(dǎo)工會為職工辦實事的工作方法，多做為職工排憂解難的事，多做為職工謀福利的事，多做為職工雪中送炭的事。切實落實“第一責(zé)任人”的工作職責(zé)，當(dāng)好幫扶特困職工的“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”，為困難職工提供及時的、具體的幫助。

四、突出職能，創(chuàng)新機制，是工會組織維護(hù)穩(wěn)定的保證

工會組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，是職工利益的代表者和維護(hù)者，建立運作順暢的工會工作機制，是工會組織在鐵路跨越式發(fā)展中更好發(fā)揮作用，維護(hù)穩(wěn)定的重要舉措。

落實職代會各項職權(quán)。職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。在鐵路跨越式發(fā)展的過程中，工會組織尤其要保證職代會的作用得到充分發(fā)揮，使職工的建議和呼聲得到回應(yīng)，使職工的困惑和不滿得到化解，從而消除不穩(wěn)定因素。要建立和完善職代會各項制度，如重大事項投票表決制度、職代會情況通報制度、職工代表巡視檢查制度、業(yè)務(wù)招待費向職代會報告制度、廠務(wù)公開制度等多項配套制度，使職代會的維權(quán)機制不斷完善。要通過制度來規(guī)范職代會的工作，認(rèn)真落實職代會職權(quán)，促進(jìn)職代會的發(fā)展。要把評議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部制度落到實處，加強民主評議干部工作的規(guī)范化，要做到有述職、有評議、有公開。評議結(jié)果要作為獎懲、任免領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，切實增強評議工作的實效性。企業(yè)的發(fā)展要充分發(fā)揚民主，凡是涉及到職工利益的措施出臺，都要通過職代會討論。讓職工真正參與企業(yè)管理，參與決策，并進(jìn)行民主監(jiān)督。

不斷深化廠務(wù)公開制度。要規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，做到真公開、實運作、嚴(yán)考核。要借鑒其它單位好的做法和成功經(jīng)驗，將廠務(wù)公開制度與ISO9000國際質(zhì)量體系相銜接，制定符合本單位實際的廠務(wù)公開控制程序，使廠務(wù)公開制度融入到現(xiàn)代企業(yè)的各項管理制度之中，上升為企業(yè)的法定管理程序。要切實加強對廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨、政、紀(jì)、工組織齊抓共管的格局，強化廠務(wù)公開的監(jiān)督考核，把職工群眾滿意不滿意作為衡量廠務(wù)公開的重要標(biāo)準(zhǔn)。

全面落實平等協(xié)商和集體合同制度。平等協(xié)商和集體合同制度是維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益，消除不穩(wěn)定因素的有效途徑。落實好平等協(xié)調(diào)和集體合同制度必須重點抓好三個環(huán)節(jié)，建立三個機制，一是抓好平等協(xié)商環(huán)節(jié)，建立平等協(xié)商、集體合同機制。集體合同的形成重在平等協(xié)商，平等協(xié)商的水平?jīng)Q定集體合同的質(zhì)量。要切實做到有協(xié)商組織、有協(xié)商制度、有協(xié)商活動、有協(xié)商記錄、有協(xié)商結(jié)果。二是抓好履約關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全監(jiān)督檢查機制。按照集體合同管理辦法，定期開展集體合同履行情況的監(jiān)督檢查，對檢查中存在的問題及時向黨委和行政反映，及時協(xié)商提出整改措施，堅持集體合同履行情況向職代會通報制度，健全履行集體合同的獎懲管理。三是抓好預(yù)防環(huán)節(jié)，健全企業(yè)勞動關(guān)系預(yù)防預(yù)警機制。按照預(yù)測、預(yù)審、預(yù)報、預(yù)控四個環(huán)節(jié)的不同要求，堅持以預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主的方針，及時把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要堅持把職工關(guān)心的熱點、難點問題作為平等協(xié)商、集體合同的重點。把勞動關(guān)系中最要害、企業(yè)和職工最關(guān)心的問題，作為平等協(xié)商、集體合同的重點，并在協(xié)商過程中努力加以解決，在集體合同條款中具體加以體現(xiàn)。對職工關(guān)心的熱點、難點問題，在集體合同中應(yīng)盡量量化，讓職工看得見、摸得著，既便于操作和履行，也便于監(jiān)督和考核。

第四篇：書記在維護(hù)穩(wěn)定工作會議上的講話

同志們：

×這次會議，是經(jīng)公司黨委研究決定召開的一次非常重要的會議。會議主題是全面總結(jié)近一個時期的維護(hù)穩(wěn)定工作，安排部署今后公司維護(hù)穩(wěn)定工作的主要任務(wù)和措施，動員各級黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，善于運用維護(hù)穩(wěn)定工作的規(guī)律和經(jīng)驗，繼續(xù)深入扎實地做好維護(hù)穩(wěn)定工作，促進(jìn)公司的發(fā)展。下面，我根據(jù)公司黨委研

究的意見，講四個方面問題。

×

一、堅持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓，各級黨組織展現(xiàn)了強大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和駕馭復(fù)雜局面的能力。

×對維護(hù)穩(wěn)定工作，公司黨委嚴(yán)格按照管理局黨委的統(tǒng)一要求，以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，組織各單位各部門強化多種措施，加大工作投入力量，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任承包人，不辭辛苦，不分晝夜，各負(fù)其責(zé)，保證了穩(wěn)定工作任務(wù)的有效落實，全公司維護(hù)穩(wěn)定工作見到了明顯成效。主要有以下七個特點：

×第一，公司各級黨組織高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。公司黨委高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作，將其作為近一個時期的頭等政治任務(wù)，全力以赴地抓好抓實。公司黨委堅持實行穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的工作機制。成立了由公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員任副組長，機關(guān)科室長、三（科）級單位書記為成員的穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教育轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實施了公司穩(wěn)定工作聯(lián)席會議制度、穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機制、穩(wěn)定工作排查制度、穩(wěn)定工作結(jié)對幫扶承包制度和穩(wěn)定工作信息報告制度等，進(jìn)一步強化了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和組織管理體系。

×第二，采取多種形式，始終把宣傳教育貫穿于穩(wěn)定的全過程。公司各級黨組織本著“易散不易聚”的原則，采取小型座談、進(jìn)家入戶、聊天交流、發(fā)放學(xué)習(xí)材料等形式，做好各類人員一人一事的思想教育工作。在個別談話中，將上級黨委的有關(guān)政策和規(guī)定以及上級為各類人員安排再就業(yè)所做的努力，都一一向各類人員講明、講清，嚴(yán)格按政策做好工作。將上級領(lǐng)導(dǎo)講話、宣傳教育提綱以及學(xué)習(xí)材料，發(fā)放到各類人員手中。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常性與公司各類人員進(jìn)行親切交談，了解他們的思想動態(tài)，化解他們的思想疙瘩，給他們講清目前的形勢、政策，起到了很好的“穩(wěn)人心、控局面”的作用。

×第三，穩(wěn)定措施多管齊下，工作效果明顯。公司各級黨政組織因人制宜，采取了走訪慰問、親情幫助、嚴(yán)格考勤、專人監(jiān)控、“多幫一”、“丈夫做好妻子工作、妻子做好丈夫工作”等穩(wěn)定工作措施，靈活運用，多管齊下，收到了明顯效果。公司各級黨組織和承包人連夜走訪各類人員家庭，送去學(xué)習(xí)材料，座談了解情況。有的還買了水果、大米等物資，一并送到各類人員家中。以愛心互動關(guān)照各類人員，得知一名人員的母親要去醫(yī)院看頸椎病，他們馬上派車派人，到家中接上病人后到醫(yī)院就診，此舉感動了各類人員，使她在教育轉(zhuǎn)化工作中積極配合組織工作。

第四，關(guān)心幫助到位，切實為各類人員辦實事。公司各級黨組織堅持調(diào)查研究制度和定期走訪制度，及時了解掌握各類人員中的熱點、難點問題，力所能及地幫助他們解決實際問題。各級黨員干部按照承包分工，連續(xù)不斷地走訪各類人員家庭，進(jìn)行宣傳教育和談心了解。開展了各類人員家庭狀況調(diào)查，組織他們填寫了《各類人員再就業(yè)申請表》、《各類人員家庭狀況調(diào)查表》，工會系統(tǒng)進(jìn)行了整理、分析，對各類人員的基本情況做到了情況明、類別細(xì)、底數(shù)清。和在職職工同樣待遇，為名各類人員健康查體。公司還研究確定了對各類人員的“五項具體關(guān)愛措施”。①在具體項目上給予傾斜。各類人員現(xiàn)從事的社會項目，并具備資質(zhì)的，在相同條件下，公司業(yè)務(wù)優(yōu)先考慮他們。②各類人員家庭遇到特殊困難、突發(fā)事件，各承包單位、用人單位要及時靠上去做工作，給予關(guān)心和照顧，并幫助他們解決困難。③用人單位組織的集體活動要請各類人員參與，做到集體的組織生活不間斷。④生活福利保持原有待遇不變的情況下，盡可能地和在職職工同步考慮。⑤公司舉辦消夏晚會、歌唱比賽、春節(jié)團(tuán)拜會，要組織各類人員和在職職工同時參加，使他們感受到公司是一個溫暖的“大家庭”。如公司各類人員×××查出患有白血病，在北京住院治療。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)專程探望，了解基本情況，送去了慰問金。鑒于該病花費巨大，公司黨委決定從特困群體救助金中拿出部分資金，幫助她渡過難關(guān)。

按照局黨委要求，還組織對公司家屬、內(nèi)退人員、離退休人員等群體的排查和摸底工作，經(jīng)認(rèn)真細(xì)致排查后，公司家屬、內(nèi)退人員、離退休人員均無一人參加聚集、集資和串聯(lián)。

×第六，加強生產(chǎn)和安全工作，生產(chǎn)和穩(wěn)定兩不誤。認(rèn)真落實《關(guān)于加強安全生產(chǎn)運行的通知》，確保公司生產(chǎn)不停，安全不出問題。公司黨委要求公司各單位各部門，思想上要高度統(tǒng)一，認(rèn)真處理好抓穩(wěn)定與抓安全的關(guān)系，在抓穩(wěn)定的同時，必須抓好安全生產(chǎn)，保證正常的生產(chǎn)、生活秩序。進(jìn)一步強化生產(chǎn)組織運行系統(tǒng)的完善，公司二、三級生產(chǎn)辦公室和調(diào)度室小時都有人員值班，確保了通信暢通，生產(chǎn)運行平穩(wěn)。加強了重點要害部位的安全防范和監(jiān)控，對公司門衛(wèi)、車場、水廠、職工食堂、檔案室、財務(wù)室、機要室等要害場所，實行基層干部小時值班制度，未出現(xiàn)任何問題。

×第七，教育和轉(zhuǎn)化同步進(jìn)行，不斷鞏固穩(wěn)定工作成果。一是各基層黨支部組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過班組會、晨會、座談會等形式，集中學(xué)習(xí)總經(jīng)理講話精神、公司黨委下發(fā)的各類宣講材料。通過學(xué)習(xí)，廣大在職職工認(rèn)識到，珍惜發(fā)展的機遇、維護(hù)穩(wěn)定的環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的重要性和現(xiàn)實意義。二是各基層單位組織對全體各類人員的學(xué)習(xí)教育?！痢凉居忻黝惾藛T，占公司各類人員總數(shù)的?！痢凉军h委對內(nèi)定重點對象，組織三、四級單位承包人與各類人員一起學(xué)習(xí)、座談和交流，使各類人員對各類宣講材料的認(rèn)識和體會逐步加深，認(rèn)識到了當(dāng)前的形勢、政策和有關(guān)法律法規(guī)?！痢练止军h委對因病在家、生育孩子在家的各類人員，由有關(guān)工作人員上門送去宣講材料，與其聊天談心，了解其基本情況。

×總之，通過公司各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、承包責(zé)任人的共同努力，公司各類群體和在職職工在總體上保持了穩(wěn)定。廣大干部職工、家屬和絕大部分各類人員，在大是大非面前識大體、顧大局、立場堅定，保持了清醒的頭腦，展現(xiàn)了高尚的情操，頂住了來自方方面面的壓力，堅定地維護(hù)了公司穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。

×

二、充分認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強工作責(zé)任感和主動性。

×在充分肯定年穩(wěn)定工作成績的同時，我們也必須清醒地看到，今后全公司維護(hù)穩(wěn)定工作還面臨著嚴(yán)峻形勢，主要表現(xiàn)在：

×、從整體看，利益關(guān)系引發(fā)的群體性事件苗頭增多，處置難度增大。隨著各項改革的不斷深入，以及利益格局和利益關(guān)系不斷調(diào)整，引發(fā)了大量的人民內(nèi)部矛盾，直接表現(xiàn)就是近年來各種群體性事件增多，參與人數(shù)增加。值得注意的是，這些群體性事件越來越呈現(xiàn)出“起因復(fù)雜、行為激烈、危害加重、處理難度加大”等特點，若處置稍有不慎，就會激化矛盾，擴大事態(tài)。

×、職工群眾思想觀念的多樣化、差異化容易導(dǎo)致各種各樣的新情況、新問題。近年來，職工群眾的思想觀念、價值取向發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，思想更加活躍，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長且復(fù)雜多樣，因此統(tǒng)一職工思想觀念的難度比以往任何時候都大了。市場經(jīng)濟(jì)的趨利性更易滋生個人主義、拜金主義、享樂主義，淡化艱苦奮斗的精神，造成部分人的期望值與現(xiàn)實生活較大落差，心理失衡，影響職工隊伍穩(wěn)定。在社會生活中，伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌不可避免地出現(xiàn)了魚龍混雜、泥沙俱下的復(fù)雜局面，社會不正之風(fēng)、黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象等成為了職工群眾關(guān)注的焦點，同時給職工思想帶來了消極影響，也為穩(wěn)定工作帶來極為不利的影響。

×、“×××”等邪教組織違法犯罪活動仍存在不止。經(jīng)過幾年來的艱苦工作，目前我們已掌握了斗爭的主動權(quán)，形勢正向著全面勝利的方向發(fā)展。但是隨著斗爭的進(jìn)一步深入，在“處法”工作上，油田各級黨組織面臨的國際國內(nèi)形勢依然十分嚴(yán)峻。從日常生活中，家屬區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、信箱等經(jīng)常見到“×××”等反動宣傳單和小冊子?！啊痢痢痢毙敖探M織不甘心失敗，在境外反華勢力的支持下，其國內(nèi)的地下組織活動仍十分猖獗，反動宣傳活動仍十分囂張，轉(zhuǎn)化與反轉(zhuǎn)化的斗爭十分激烈，“×××”邪教組織利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行各種搗亂破壞活動的問題還比較突出。

×、防范工作還不到位。從周圍社會環(huán)境來看，通過“嚴(yán)打”雖然刑事發(fā)案有所減少，但盜竊等可防性案件所占比例仍居高不下。另外，一些交通事故、治安災(zāi)害事故等突發(fā)性案件仍時有發(fā)生，容易造成群眾心理恐慌，安全感下降，對人們正常的工作、生活影響很大。

×、落實維護(hù)穩(wěn)定各項措施的力度不夠。落實維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制力度不夠。公司個別單位和部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有把維護(hù)穩(wěn)定的工作真正落到實處，對公司黨委部署的任務(wù)敏感性差、責(zé)任心不強。對復(fù)雜和棘手問題的處理，缺少有效的辦法、措施和手段，沒有形成“齊抓共管、確保穩(wěn)定”的局面。

×總之，目前影響公司大局穩(wěn)定的問題還很多，要求各級黨政組織一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，既要充分認(rèn)識和把握有利條件，堅定信心，又要看到形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，切實增強責(zé)任感和使命感，從全局出發(fā)，未雨綢繆，認(rèn)真研究部署好年的維護(hù)穩(wěn)定工作。

×

三、年全公司維護(hù)穩(wěn)定工作的基本任務(wù)。

×年，我們公司維護(hù)穩(wěn)定工作任務(wù)仍然十分繁重，主要是全面落實五大工作任務(wù)。

×

（一）進(jìn)一步增強政治敏銳性和工作責(zé)任感，把維護(hù)穩(wěn)定放到構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識。

×黨的十六屆四中、五中全會都提出了全面建設(shè)和諧社會的新要求。胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。因此，建設(shè)和諧社會，一個重要方面就是社會穩(wěn)定、人心和諧、行為規(guī)范，這是和諧社會建設(shè)的一個基礎(chǔ)。

×在中央和局黨委的政策指引下，建設(shè)和諧社會的大目標(biāo)，對我們做好穩(wěn)定工作提出了更高的要求。一要堅持以人為本的思想。我們要牢固樹立“發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果與職工群眾共享”的思想，必須把竭誠為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須落實到基層、落實到群眾，真正解決實際問題。只有這樣，才能取信于民，一旦發(fā)生問題的時候才能說上話、做上工作。二要把握穩(wěn)定與發(fā)展的辯證關(guān)系。公司各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識維護(hù)穩(wěn)定工作的新形勢、新任務(wù)，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“沒有穩(wěn)定的環(huán)境、什么事情都搞不成”等思想觀念，增強政治敏銳性，強化大局意識和工作責(zé)任心，切實擔(dān)負(fù)起“為官一任、發(fā)展一方、穩(wěn)定一方”的職責(zé)。

×

（二）進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保維護(hù)穩(wěn)定工作取得實效。

×維護(hù)公司大局穩(wěn)定是一項系統(tǒng)工程，不單單是哪一個部門的事情，涉及到各部門、各單位和各個方面，需要大家密切配合，齊抓共管，才能形成維護(hù)穩(wěn)定的強大合力。因此，在這項工作上關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要真抓，責(zé)任要明確，只有這樣才能使工作順利開展，取得實效。一要建立健全工作機制。年，公司所有三（科）級單位要建立穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、穩(wěn)定工作信息報告制度、穩(wěn)定工作排查制度、穩(wěn)定工作結(jié)對幫扶承包制度。在穩(wěn)定工作特殊時期，要嚴(yán)格落實穩(wěn)定工作值班制度、匯報制度、考勤制度等，在制度體系上給予充分保障。二要建立健全責(zé)任追究機制。公司黨委要下發(fā)《穩(wěn)定工作問責(zé)制》，目的是進(jìn)一步加大穩(wěn)定工作責(zé)任追究力度，真正落實“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任。要把各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓維護(hù)穩(wěn)定工作的實績作為年終考核的一項重要內(nèi)容，作為文明單位和個人評選的一條重要指標(biāo)。公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室將加大督促檢查力度，對涉及影響穩(wěn)定的每起案件都要督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快解決處理。對那些因領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不負(fù)責(zé)任，而出現(xiàn)重大問題的單位及部門，堅決實施一票否決。同時，要查清原因和責(zé)任，進(jìn)行通報和曝光，并對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部要追究責(zé)任，依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理。三要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。維護(hù)穩(wěn)定工作無論日常還是特殊時期，一定要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落到實處，絕不能留死角，絕不能掛空擋，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。這里再次重申，維護(hù)大局穩(wěn)定工作，三科級單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)總責(zé)，都是第一責(zé)任人。維護(hù)穩(wěn)定工作絕不是哪一個部門、哪一個單位的事，更不是哪一個領(lǐng)導(dǎo)的事。各單位各部門一定要牢固樹立大局意識和整體觀念，要繼續(xù)按照維護(hù)穩(wěn)定工作“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，真正把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落實到三級單位，落實到基層小隊，落實到具體人頭。能在基層解決的問題必須在基層解決，不能到三級；能在三級解決的問題必須在三級解決，不能到二級；能在二級解決的問題必須在二級解決，不能到管理局，切實做到一級對一級負(fù)責(zé)，各自負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。

×

（三）要進(jìn)一步開展“黨員干部與特殊群體結(jié)對幫扶”活動，增強維護(hù)穩(wěn)定工作的主動性。

×在這次維護(hù)穩(wěn)定工作中，我們機關(guān)全體黨員、干部以“一包一”的形式承包了××名各類人員。之后，公司黨委又下發(fā)了“各類人員教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任實施情況調(diào)查表”，通過承包人填寫調(diào)查表，進(jìn)一步明確了承包人的責(zé)任。實踐證明，機關(guān)全體黨員、干部工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，這一做法是富有成效的。在今后做好各類群體的穩(wěn)定工作中，我們要大力推廣這一行之有效的做法，形成長效機制。機關(guān)黨員干部要定期了解承包對象的基本情況，采取個別談心、走訪慰問、溝通交流等多種方式，不斷增強日常思想教育的針對性、實效性，把穩(wěn)定工作體現(xiàn)在日常關(guān)心和幫助上。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，切實做到“三及時、三慰問”，即及時了解承包對象思想動態(tài)、及時為承包對象解疑釋惑、及時為承包對象排憂解難；承包對象有特殊困難要慰問、承包對象生病在家要慰問、逢年過節(jié)要慰問。特別是黨員、干部要學(xué)會談話技巧，直面承包對象，零距離溝通，切忌粗暴、簡單、武斷，說家常話，拉樸實理，這樣才能減少信號衰減，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期走訪慰問十類群體，一是一線生產(chǎn)和外部市場單位的職工，二是勞模先進(jìn)，三是離退休人員，四是外部市場職工家庭，五是特困戶，六是有特殊困難職工，七是職工遺屬家庭，八是殘疾職工，九是各類人員遺屬家庭，十是未就業(yè)安置的各類人員。為這些群體及時提供更多的實實在在的幫助，讓他們深切地感受到各級組織的關(guān)懷。

（四）要進(jìn)一步開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

×維護(hù)穩(wěn)定工作的形勢是不斷發(fā)展變化的，不穩(wěn)定的因素和苗頭隨時都可能出現(xiàn)。為此，各單位都要集中時間、集中力量，持續(xù)開展對不穩(wěn)定因素和苗頭的排查、化解工作，及時發(fā)現(xiàn)可能影響、干擾公司穩(wěn)定的突出問題和隱患。一要搞好面上和重點相結(jié)合的排查。按照局黨委和公司黨委的要求，每個三科級單位既要摸清本單位職工隊伍思想動態(tài)、思想傾向和輿論風(fēng)氣，又要重點排查各類人員、家屬、已轉(zhuǎn)化×××練習(xí)者中存在的可能影響穩(wěn)定的隱患，還要排查離退休、內(nèi)退、內(nèi)聘職工、三方面人員、待業(yè)子女中，曾對上級有關(guān)切身利益的政策不理解、不認(rèn)可、不滿意、可能產(chǎn)生群體聚集的苗頭，以及其他可能對公司穩(wěn)定帶來影響的問題。對排查出來的問題，要及時匯總上報，并建立臺帳，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門，落實具體措施，及時做好矛盾化解工作。二要嚴(yán)格按照公司信訪工作“三項規(guī)程”，做好處理群眾來信來訪工作。今年月份，公司黨委以文件的形式下發(fā)了《××公司處理群眾來訪工作規(guī)程》、《××公司處理群眾來信工作規(guī)程》和《××公司信訪督查督辦工作規(guī)程》，建立并公布了《××公司信訪工作人員基本信息表》。在處理×封群眾來信中，由于工作規(guī)范、接訪文明、程序嚴(yán)密、有理有據(jù)，使來信人得到了滿意的答復(fù)，有力維護(hù)了公司職工隊伍的穩(wěn)定。年，公司各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作“三項規(guī)程”，認(rèn)真受理和及時解決職工群眾反映的實際問題，防止因處置不當(dāng)而引發(fā)事端。三要暢通信息溝通渠道。公司兩級信訪部門，要定期公布聯(lián)系電話、來信地址、電子信箱和領(lǐng)導(dǎo)接待日等信息溝通渠道，要將職工群眾反映的意見、問題和訴求，認(rèn)真記錄，納入信訪工作“三項規(guī)程”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要知民情、解民意，確?；鶎雍吐毠さ男畔⒃紲?zhǔn)確地反映到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門去。

×

（五）進(jìn)一步加強黨員干部隊伍建設(shè)，提升密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的能力。

×維護(hù)穩(wěn)定工作，是新時期群眾工作的重要內(nèi)容。做好群眾工作尤其是維護(hù)穩(wěn)定工作，應(yīng)是公司廣大黨員、干部的“基本功”，因此我們要適應(yīng)新的要求，切實加強黨員干部隊伍自身建設(shè)，以高度的責(zé)任心、嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)，做好公司維護(hù)穩(wěn)定工作。

×一要有高度的責(zé)任心。責(zé)任大，使命重，是維護(hù)穩(wěn)定工作戰(zhàn)線的特點；高度的責(zé)任心，高度的事業(yè)心，是我們做好工作的基礎(chǔ)。為什么講責(zé)任心？因為責(zé)任是要用心來體現(xiàn)的。我們每一位黨員、干部，是不是盡了心，是不是用了力，是不是公平正義，一方面看外在表現(xiàn)，另外一方面就是靠自己的內(nèi)心來體會。在今年穩(wěn)定工作關(guān)鍵時期，公司維護(hù)穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志，工作起來沒日沒夜，每天深夜傳達(dá)兩、三個緊急通知是常有的事，大家吃不香、睡不好。越是在這種非常艱苦、非常繁重、非常復(fù)雜、非常緊張的工作環(huán)境中，我們更必須對每一個各類人員負(fù)責(zé)，對每一個電報通知負(fù)責(zé)，對特殊群體所反映的每一件事負(fù)責(zé)，時刻把心靈的天平擺在老百姓的利益上，擺在維護(hù)全公司的穩(wěn)定上。

×二要有嚴(yán)明的紀(jì)律。紀(jì)律是戰(zhàn)斗力的保證，這要求我們黨員、干部在工作中要有鐵的紀(jì)律。一是政治紀(jì)律。就是無條件的執(zhí)行局黨委和公司黨委的指示、命令，絕不允許有雜音、有拖沓，這是我們黨員干部隊伍必須具備的基本素質(zhì)，也是最重要的政治紀(jì)律。只有這樣，才能保持正確的政治方向，才能在關(guān)鍵時候“拉得出、打得贏”。二是廉政紀(jì)律?！袄舨晃肺釃?yán)而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公。”廉潔與公正從來都是聯(lián)系在一起的，一個人只要不廉潔了，那就基本可以肯定他不公正了。黨員、干部首先要廉潔、公正，這樣才能在職工群眾面前樹起威信、立起威望。為此，我們黨員、干部隊伍一定要嚴(yán)于律已，絕不允許喪失原則、以情代法、以權(quán)謀私，絕不允許有令不行、有禁不止，在群眾中樹立良好的形象。

×三要有過硬的作風(fēng)。年是××黨委的“思想作風(fēng)建設(shè)深化年”，作風(fēng)建設(shè)仍是我們黨員干部隊伍常抓不懈的主題，這里我要求黨員、干部在維護(hù)穩(wěn)定工作實踐中錘煉“六種作風(fēng)”：一是更加深入的作風(fēng)。只有深入一線、基層和家庭，才能了解職工群眾的真實情況，才能體察民情民意，才能做出合乎實際的正確決定，廣大黨員干部才能成為穩(wěn)定企業(yè)、安定人心的中流砥柱。二是更加快捷的作風(fēng)。在建立健全穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案的同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的作風(fēng)，養(yǎng)成“堅決而迅速地貫徹局黨委和公司黨委的重大決策和工作部署”的作風(fēng)。要有意識地克服浮散之風(fēng)、拖沓之風(fēng)，以只爭朝夕的精神狀態(tài)投入到工作中。三是更加團(tuán)結(jié)的作風(fēng)。維護(hù)穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)、長期、極其復(fù)雜的工作，尤其需要強化大局意識，發(fā)揚團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)的作風(fēng)。公司各單位、各部門絕不允許有任何的推諉和扯皮。四是更加嚴(yán)格的作風(fēng)。必須突出一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)厲查處失職瀆職行為。如果平時對自己要求不嚴(yán)，習(xí)慣于做“差不多先生”，如果上級領(lǐng)導(dǎo)對下屬嚴(yán)格不起來，習(xí)慣于做“好好先生”，一到緊要關(guān)頭，就難免出現(xiàn)這樣那樣的問題。五是更加堅韌的作風(fēng)。當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作形勢依然嚴(yán)峻，任何麻痹思想和松懈情緒都可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。我們要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備和堅韌的工作作風(fēng)。任何厭戰(zhàn)情緒都要不得。六是更加務(wù)實的作風(fēng)。任何一項工作的生命，任何一項事業(yè)的成敗，皆取決于落實。如果政策寫在紙上，措施說在嘴上，就是不落實在行動上，最終還是一句空話。

×同志們，維護(hù)穩(wěn)定工作使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，希望大家奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大職工共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共建和諧單位、共享改革成果、共創(chuàng)美好生活，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。

×年元旦快到了，最后，祝大家身體健康，工作順利，節(jié)日愉快！

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