第一篇：制砂機(jī)推動(dòng)干混砂漿快速發(fā)展 打造建材領(lǐng)域新興材料

制砂機(jī)推動(dòng)干混砂漿快速發(fā)展 打造建材領(lǐng)域新興材料

關(guān)鍵詞：制砂機(jī),破碎設(shè)備

干混砂漿，建材領(lǐng)域新興的明星材料，主要由膠結(jié)料、填料、礦物摻合料、外加劑等材料組成。因其是在工廠經(jīng)準(zhǔn)確配料和均勻混合而成的砂漿半成品，所以到施工現(xiàn)場(chǎng)只需按比例加水?dāng)嚢杓纯墒褂?。干混砂漿具有質(zhì)量穩(wěn)定、利廢環(huán)保、節(jié)省原料、宜機(jī)械化施工的特點(diǎn)。由于干粉砂漿用的是細(xì)砂，細(xì)度模數(shù)一般為1.6—2.2，因而干粉砂漿的制備離不開(kāi)制砂機(jī)的參與。制砂的巖石有花崗巖、天然河卵石、安山巖、流紋巖、閃長(zhǎng)巖、砂巖、石灰?guī)r，制成的砂按巖石種類的不同而強(qiáng)度不同。5X制砂機(jī)是中意礦機(jī)推出的集三種破碎模式于一體、擁有多項(xiàng)自主專利產(chǎn)權(quán)的制砂行業(yè)核心設(shè)備。融合石打石和石打鐵兩種破碎方式，全中心進(jìn)料和中心進(jìn)料伴隨環(huán)狀瀑落進(jìn)料方式雙管齊下，中細(xì)碎不同硬度的各種礦石和巖石。經(jīng)由5X制砂機(jī)加工的干粉砂漿，既能降低生產(chǎn)成本，改善砂漿性能，又利于節(jié)約資源，利廢環(huán)保，完全符合我國(guó)發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。

第二篇：上海某建材公司干混砂漿項(xiàng)目可行性分析

上海**建材干混砂漿項(xiàng)目投資發(fā)展規(guī)劃

1、前言

早在1893年歐洲就發(fā)明了礦物質(zhì)紋理外觀的飾面干混砂漿，中國(guó)在20世紀(jì)80年代就開(kāi)始以水泥和細(xì)集料為主體加入添加劑在工廠制造的瓷磚粘結(jié)劑，90年代末中國(guó)開(kāi)始大力發(fā)展干混砂漿。

在中國(guó)傳統(tǒng)的建筑材料中，主要以現(xiàn)場(chǎng)砂、石、水泥攪拌為主，產(chǎn)品質(zhì)量很難控制、城市道路污染嚴(yán)重、施工速度低下、施工方法落后。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的建筑材料及施工方案完全不能滿足行業(yè)的需要，干混砂漿以其品質(zhì)、效率、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等方面的顯著優(yōu)越性，快速的搶占了中國(guó)新型建筑材料市場(chǎng)。

干混砂漿應(yīng)用于整個(gè)建筑市場(chǎng)，有建筑的地方就有干混砂漿。按建筑市場(chǎng)定額計(jì)算，新型建筑材料中：商品混泥土占60%、商品砂漿占20%、干混砂漿占20%；其它在地鐵、隧道、橋梁等項(xiàng)目中干混砂漿的使用量還大于以上比例。

? 2000年3月上海市建筑管理辦公室下發(fā)關(guān)于《上海市建設(shè)工程試行推行商品砂漿的通知》；2001年8月廣州市下發(fā)《關(guān)于我市建設(shè)工程中推廣使用商品砂漿的通知》；2003年10月商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于限期禁止在城市現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》；2004年1月北京市下發(fā)《關(guān)于在本市建設(shè)工程中推廣使用預(yù)拌砂漿的通知》；2004年4月中國(guó)干混砂漿專業(yè)委員會(huì)成立。2007年6月6日，六部委聯(lián)合發(fā)文，限期禁止在城市施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，上海在第一批禁止之列；2001年起上海市、北京市、深圳市等國(guó)內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)已正式規(guī)范使用干混砂漿，推出不同地區(qū)的《干粉砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》。?

10年前中國(guó)大力推廣組建商品混泥土企業(yè)及配套的設(shè)施；今天國(guó)家大力組建干混砂漿企業(yè)及配套的設(shè)施，中國(guó)走干混砂漿的新型建筑材料方針勢(shì)在必然。

2、干混砂漿企業(yè)分析

2.1產(chǎn)品市場(chǎng)分析

干混砂漿（Dry Ｍortar）分為普通干混砂漿和特種干混砂漿。普通干混砂漿（ordinary dry mortar）主要有干混砌筑砂漿、干混抹灰砂漿、干混地面砂漿；特種干混砂漿（special dry mortar）指對(duì)性能有特殊要求的專用建筑、裝飾類干拌砂漿，主要包括防水砂漿、界面處理砂漿、瓷磚粘結(jié)劑、填縫劑、內(nèi)外墻膩?zhàn)?、裝飾砂漿、粉末涂料、保溫砂漿、自流平砂漿、耐磨地平材料、灌漿料等。

普通砂漿在建筑工程中的用量?jī)H次于混凝土，是建筑中最為重要的組成部分。按磚混墻體結(jié)構(gòu)建筑推算，普通干混砂漿的用量為商品混凝土用量的１/4~1/6。從我國(guó)的國(guó)情考慮，現(xiàn)階段建筑多采用砌筑墻體，尤其是大量使用水泥基的新型環(huán)保節(jié)能砌塊，對(duì)于成本較低的磚砌墻體，作為發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在的墻體結(jié)構(gòu)還會(huì)在未來(lái)的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在。普通干混砂漿針對(duì)傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)攪拌無(wú)法控制的質(zhì)量問(wèn)題，尤其是新型環(huán)保節(jié)能砌塊經(jīng)常造成的滲、漏、裂的現(xiàn)象，有很好的預(yù)防作用。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要，環(huán)保施工的要求，機(jī)械化操作的不斷提高，干混砂漿的優(yōu)勝越來(lái)越明顯，用干混砂漿代替?zhèn)鹘y(tǒng)施工成為發(fā)展的總趨勢(shì)。特種砂漿在建筑中的大量使用，它代表著一個(gè)時(shí)代的建材發(fā)展水平。2.2企業(yè)的定位，規(guī)模的選擇

雖然干混砂漿在中國(guó)發(fā)展已經(jīng)有幾十年的歷史，但中國(guó)始終是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，真正大面積使用干混砂漿還處于初級(jí)階段，現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)都處于手工操作階段，象唐山盾石、上海朝陽(yáng)、上海水泥廠、天津水泥廠等具有規(guī)模的現(xiàn)代化企業(yè)并不多，干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)還是一個(gè)新新的行業(yè)，它需要我們共同的努力，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的距離。

根據(jù)產(chǎn)品的類型分類，干混砂漿企業(yè)分為普通干混砂漿企業(yè)和特種干混砂漿企業(yè)。普通砂漿企業(yè)主要以產(chǎn)品的數(shù)量占領(lǐng)市場(chǎng)，它要求以快速的生產(chǎn)能力，快速的物流系統(tǒng)，短距離的運(yùn)輸成本，物美價(jià)廉的產(chǎn)品形象取得高額的回報(bào)。特種砂漿企業(yè)主要以行業(yè)的需求及產(chǎn)品的質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng)，它要求企業(yè)投入大量的技術(shù)人員去開(kāi)拓新產(chǎn)品，解決現(xiàn)代建筑中的技術(shù)難關(guān)。

根據(jù)企業(yè)的市場(chǎng)形象分類，干混砂漿企業(yè)分為多功能的現(xiàn)代化綜合型企業(yè)、大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)型企業(yè)；根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模劃分，干混砂漿企業(yè)分為小型、中型、大型企業(yè)。小型的干混砂漿企業(yè)主要生產(chǎn)特種砂漿，生產(chǎn)能力在1~2萬(wàn)噸/年；中型干混砂漿企業(yè)主要以一些簡(jiǎn)易的生產(chǎn)型企業(yè)為主體，具有生產(chǎn)干混砂漿的部分生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工具，生產(chǎn)能力在5~10萬(wàn)噸/年；大型干混砂漿企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化企業(yè)，有相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工具及研發(fā)體系，有一個(gè)或幾個(gè)完整的現(xiàn)代化工廠。我們的定位是大型普通干混砂漿企業(yè)。

2.3投資回收估計(jì)

干混砂漿企業(yè)投資為高回報(bào)的投資。同時(shí)，我們采用上海為盛機(jī)械設(shè)備有限公司的生產(chǎn)線，有投資小、設(shè)備穩(wěn)定性高、生產(chǎn)效率快、能耗底的特點(diǎn)。

1． S30型產(chǎn)量在15～22萬(wàn)噸。公司現(xiàn)有的條件，有現(xiàn)成的烘干提升設(shè)備，可以節(jié)約投資。根據(jù)公司現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案，生產(chǎn)設(shè)備的投入為360萬(wàn)元，可以生產(chǎn)干粉砂漿了。

2． 根據(jù)工地的需要可以購(gòu)買(mǎi)上海為盛公司的移動(dòng)干粉砂漿罐，根據(jù)年產(chǎn)和工地情況，預(yù)計(jì)要30個(gè)，每個(gè)5萬(wàn)，合計(jì)150萬(wàn)。

3． 土建的投資，根據(jù)我們公司的方案，設(shè)計(jì)院出圖紙，可以得出基礎(chǔ)建設(shè)的投資。

4． 試驗(yàn)室設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)。價(jià)格在15萬(wàn)左右。5． 運(yùn)輸用的水泥車，星馬公司30噸的車；價(jià)格在27萬(wàn)一臺(tái)，三臺(tái)約80萬(wàn)。6． 其他的固定費(fèi)用，人員費(fèi)用。

總體而言，固定資產(chǎn)投資在630～680萬(wàn)左右，干粉罐可以逐步增加，可以減少前期投資。投資回報(bào)分析，現(xiàn)在的干粉在240元/噸，成本在140元/噸。毛利在100元/噸。年產(chǎn)量在15萬(wàn)/噸，毛利在1500萬(wàn)左右。

3、生產(chǎn)基地的選擇

3.1土地的合理使用

理論上講，如圖2的城市建筑規(guī)劃可以看出，干混砂漿企業(yè)的產(chǎn)品全部為建筑行業(yè)使用，應(yīng)該離城市建筑地越近越好。就現(xiàn)代化工廠的環(huán)保要求，工廠都要遠(yuǎn)離城市，所以選擇一個(gè)比較合理的工廠所在地，是干混砂漿企業(yè)的首要任務(wù)。

根據(jù)原材料的采購(gòu)及使用情況，干混砂漿企業(yè)的主要原材料為普通河砂（部分地區(qū)采用土砂，含泥量相對(duì)較高，質(zhì)量不穩(wěn)定），原材料的運(yùn)輸是降低干混砂漿生產(chǎn)成本的主要因素。我們把工廠直接建設(shè)在河邊，完全可以減少砂的二次運(yùn)輸，大大降低生產(chǎn)成本，有水碼頭的地方是干混砂漿工廠的首選地。見(jiàn)圖3。我們公司就是一個(gè)非常適宜的地點(diǎn)。

圖2城市建筑規(guī)劃

圖3干混砂漿原材料及運(yùn)輸 3.2物流、道路的正確選擇

根據(jù)圖4干混砂漿從工廠到產(chǎn)品使用的全過(guò)程我們可以看出：對(duì)快速投資的小規(guī)模企業(yè)或生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量不大的特種干混砂漿企業(yè)而言，包裝運(yùn)輸可以在最短的時(shí)間內(nèi)取得市場(chǎng)回報(bào)，它不需要專用的生產(chǎn)工具及施工工具；對(duì)中型以上的干混砂漿企業(yè)而言，散裝運(yùn)輸以其生產(chǎn)成本低、運(yùn)輸方便、節(jié)約勞動(dòng)力等優(yōu)點(diǎn)成為發(fā)展的必然趨勢(shì)，應(yīng)該選擇散裝運(yùn)輸。就公司的生產(chǎn)規(guī)模，配備3-4臺(tái)水泥運(yùn)輸車可以滿足生產(chǎn)需求。

圖4干混砂漿從工廠到產(chǎn)品使用

4、生產(chǎn)設(shè)備的選擇

（如果需要詳細(xì)咨詢，聯(lián)系***）

干混砂漿的生產(chǎn)主要包括黃砂、石英砂采購(gòu)后的預(yù)處理、烘干；干燥的砂料與水泥、粉煤灰等粘結(jié)材料及其它纖維素、增稠劑等添加劑均勻的混合；最后把成品砂漿包裝或散裝運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)。干混砂漿工廠的全過(guò)程都通過(guò)機(jī)械化處理，整個(gè)過(guò)程都在封閉環(huán)境的機(jī)械設(shè)備中完成，同時(shí)生產(chǎn)的全過(guò)程都用現(xiàn)代化電腦控制，產(chǎn)品質(zhì)量高，生產(chǎn)靈活。圖5為干混砂漿的生產(chǎn)工藝流程圖，根據(jù)不同的環(huán)境及生產(chǎn)方式，不同的工廠可以根據(jù)實(shí)際情況而定。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案可以極大的利用貴公司現(xiàn)有的場(chǎng)地和生產(chǎn)設(shè)備，降低了投資成本，提高了設(shè)備的利用效率。

圖5干混砂漿生產(chǎn)工藝流程

4.1砂場(chǎng)的處理設(shè)備

黃砂是干混砂漿企業(yè)的主要原材料，按普通干混砂漿用砂量計(jì)算：干混砂漿中干砂的比例為65~75%，按生產(chǎn)能力為20萬(wàn)噸/年的干混砂漿企業(yè)評(píng)估，干砂的用量為14萬(wàn)噸/年，按普通砂的利用率為85%計(jì)算，僅黃砂的用量為18萬(wàn)噸/年。按生產(chǎn)企業(yè)10天原材料備貨計(jì)算，干混砂漿企業(yè)正常備砂為6000噸。根據(jù)現(xiàn)有的場(chǎng)地和規(guī)模，可以利用空地進(jìn)粗砂、細(xì)砂的進(jìn)場(chǎng)篩分，篩分出大的骨料。較大地減少烘干的能耗。（如果需要詳細(xì)咨詢，聯(lián)系***）4.2黃砂烘干系統(tǒng)

國(guó)內(nèi)外到目前為止，黃砂的烘干有回轉(zhuǎn)烘干、立式烘干和振作流化床烘干等形式，中國(guó)國(guó)內(nèi)主要以回轉(zhuǎn)烘干機(jī)為主體。（略）

4.3料倉(cāng)系統(tǒng)

設(shè)計(jì)料倉(cāng)大小及料倉(cāng)的多少直接關(guān)系著干混砂漿企業(yè)可以生產(chǎn)的產(chǎn)品品種多少及生產(chǎn)能力。根據(jù)不同的生產(chǎn)需要，選擇不同的料倉(cāng)情況。普通砂漿目前在中國(guó)市場(chǎng)上，原材料就4種（砂、水泥、粉煤灰、稠化粉，根據(jù)地區(qū)有所調(diào)整），如果一套標(biāo)準(zhǔn)的普通砂漿生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力要求高，原料料倉(cāng)要求大，但沒(méi)有必要選擇很多料倉(cāng)，設(shè)備選擇的原則為實(shí)用，環(huán)節(jié)越少越好。作為普通砂漿生產(chǎn)線，最好是自己配套一套稠化粉生產(chǎn)線，這樣會(huì)省去稠化粉運(yùn)輸過(guò)程中的大量成本。4.4配料、混合系統(tǒng)

配料、混合系統(tǒng)是干混砂漿設(shè)備的核心部分。高精確的配料要求及高均勻度的混合要求，是干混砂漿區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)品的最優(yōu)表現(xiàn)。

配料系統(tǒng)有失重稱連續(xù)配料、流量控制配料及料斗稱間隙式配料，就干混砂漿的生產(chǎn)過(guò)程中，主要采用精度最高的料斗稱間隙式配料。我們用的螺旋是目前國(guó)內(nèi)采用最多的喂料設(shè)備，也是適用范圍最廣的喂料設(shè)備，采用大小螺旋喂料或變頻螺旋喂料，配料精度都可以達(dá)到0.5Kg以上。

混合機(jī)在目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上主要采用無(wú)重力式混合機(jī)，無(wú)重力混合機(jī)以其混合速度高，設(shè)備安裝方便，設(shè)備易損件少等優(yōu)點(diǎn)快速的占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。

合理的配料速度和混合速度，直接關(guān)系著干混砂漿生產(chǎn)成品的速度。20萬(wàn)噸/年的干混砂漿生產(chǎn)線最好選擇40~45噸/小時(shí)的生產(chǎn)速度。4.5包裝、散裝系統(tǒng)

包裝干混砂漿以其投資見(jiàn)效快，不投資其它輔助設(shè)備等優(yōu)點(diǎn)成為目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主流趨勢(shì)；散裝以其獨(dú)特的優(yōu)越性最終將占領(lǐng)干混砂漿市場(chǎng)。如果我們?cè)u(píng)估10萬(wàn)噸/年的干混砂漿企業(yè)，按50Kg/包計(jì)算，包裝紙袋18元/噸，包裝人工按1元/噸，包裝機(jī)及相應(yīng)的輸送設(shè)備按用電1元/噸，包裝設(shè)備保養(yǎng)及磨損按5元/噸，運(yùn)輸中上下車成本按4元/噸，包裝成本合計(jì)29元/噸左右；年生產(chǎn)10萬(wàn)噸產(chǎn)品需要多花費(fèi)成本300萬(wàn)元；如果普通砂漿按上?，F(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)240元/噸計(jì)算，包裝比散裝的產(chǎn)品成本會(huì)增加10~11%。如果按國(guó)家木材估計(jì)，每年用于干混砂漿包裝的紙袋就不計(jì)其數(shù)，散裝干混砂漿勢(shì)在必然，建設(shè)中大型干混砂漿企業(yè)，散裝是首要的選擇。4.6成品倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)

成品倉(cāng)庫(kù)的大小關(guān)系著企業(yè)的備貨問(wèn)題，成品倉(cāng)庫(kù)的中轉(zhuǎn)非常重要，如果沒(méi)有合理的輸送設(shè)備及中轉(zhuǎn)設(shè)備，成品的處理將花費(fèi)大量的人力，可能花掉企業(yè)60%的勞動(dòng)力在成品的搬運(yùn)工作中。干混砂漿企業(yè)的大部分廠房就是成品倉(cāng)庫(kù)。

5、企業(yè)人員、生產(chǎn)工具的選擇

5.1人員要求

干混砂漿企業(yè)是生產(chǎn)型企業(yè)，不屬于短、頻、快的行業(yè)，它需要一個(gè)完整的企業(yè)形態(tài)，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、質(zhì)檢、銷售、售后服務(wù)，其中缺一不可，合理的人員分工是發(fā)展干混砂漿企業(yè)的首要前提。

5.2生產(chǎn)工具

干混砂漿企業(yè)主要生產(chǎn)工具有叉車、推土機(jī)、地托、地磅等，根據(jù)不同的企業(yè)情況，不同的地區(qū)要求，選擇不同的生產(chǎn)工具。

6、政策導(dǎo)向與干混砂漿企業(yè)的關(guān)系

6.1 上海干混砂漿市場(chǎng)的現(xiàn)狀和展望（如果需要詳細(xì)咨詢，聯(lián)系***）

據(jù)預(yù)測(cè)，從傳統(tǒng)的工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿到預(yù)拌砂漿，全市每年將產(chǎn)生1500萬(wàn)噸的干粉砂漿需求量。上海是中國(guó)最先使用干混砂漿的城市，在國(guó)家政策實(shí)施前上海就有自己的干混砂漿使用規(guī)范及法律政策。2001至2007年的上海，基本完成了干混砂漿的前期醞釀過(guò)程，制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)質(zhì)量的管理體系，走向了成熟，上海市制定的《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DG/TG08－502－2000）、《干粉砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DG/TG08－502A－2000）等。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，上海于2003年起，要求內(nèi)環(huán)以內(nèi)等新開(kāi)工工程必須使用干粉砂漿等預(yù)拌砂漿；2004年起擴(kuò)大至全市范圍內(nèi)新開(kāi)工工程；今年2月1日起，規(guī)定所有新建、改建、擴(kuò)建工程施工禁止使用現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，改用預(yù)拌砂漿。但每一條方針政策的實(shí)施，都需要時(shí)間的檢驗(yàn)，上海、廣州作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活躍的城市，它是國(guó)家政策的先導(dǎo)。以干粉砂漿為例，為了貫徹落實(shí)好今年以來(lái)的禁用現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿政策，有關(guān)方面曾經(jīng)在今年3月至4月組織過(guò)全市性的工地大檢查。為了應(yīng)付檢查，各工地紛紛突擊購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌砂漿，干粉砂漿生產(chǎn)企業(yè)的訂貨量激增。根據(jù)上海散辦的消息，下半年，將會(huì)加大監(jiān)督和處罰力度，同時(shí)也要進(jìn)一步研究相關(guān)激勵(lì)措施，讓企業(yè)自覺(jué)志愿加入到節(jié)能產(chǎn)品的使用大軍中來(lái)。預(yù)計(jì)，今年的干粉砂漿就會(huì)有一個(gè)快速的增長(zhǎng)，需求將會(huì)急劇攀升。（如果需要詳細(xì)咨詢，聯(lián)系***）

因此，對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，抓住當(dāng)前的機(jī)遇，積極決策；快速有效地進(jìn)行設(shè)備的投資，生產(chǎn)出合格的干粉砂漿產(chǎn)品；快速切入市場(chǎng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)產(chǎn)量的缺口，迎接干粉砂漿市場(chǎng)的春天。

上海**建材干混砂漿項(xiàng)目投資發(fā)展規(guī)劃

1、前言

早在1893年歐洲就發(fā)明了礦物質(zhì)紋理外觀的飾面干混砂漿，中國(guó)在20世紀(jì)80年代就開(kāi)始以水泥和細(xì)集料為主體加入添加劑在工廠制造的瓷磚粘結(jié)劑，90年代末中國(guó)開(kāi)始大力發(fā)展干混砂漿。在中國(guó)傳統(tǒng)的建筑材料中，主要以現(xiàn)場(chǎng)砂、石、水泥攪拌為主，產(chǎn)品質(zhì)量很難控制、城市道路污染嚴(yán)重、施工速度低下、施工方法落后。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的建筑材料及施工方案完全不能滿足行業(yè)的需要，干混砂漿以其品質(zhì)、效率、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等方面的顯著優(yōu)越性，快速的搶占了中國(guó)新型建筑材料市場(chǎng)。

干混砂漿應(yīng)用于整個(gè)建筑市場(chǎng)，有建筑的地方就有干混砂漿。按建筑市場(chǎng)定額計(jì)算，新型建筑材料中：商品混泥土占60%、商品砂漿占20%、干混砂漿占20%；其它在地鐵、隧道、橋梁等項(xiàng)目中干混砂漿的使用量還大于以上比例。

? 2000年3月上海市建筑管理辦公室下發(fā)關(guān)于《上海市建設(shè)工程試行推行商品砂漿的通知》；2001年8月廣州市下發(fā)《關(guān)于我市建設(shè)工程中推廣使用商品砂漿的通知》；2003年10月商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于限期禁止在城市現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》；2004年1月北京市下發(fā)《關(guān)于在本市建設(shè)工程中推廣使用預(yù)拌砂漿的通知》；2004年4月中國(guó)干混砂漿專業(yè)委員會(huì)成立。2007年6月6日，六部委聯(lián)合發(fā)文，限期禁止在城市施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，上海在第一批禁止之列；2001年起上海市、北京市、深圳市等國(guó)內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)已正式規(guī)范使用干混砂漿，推出不同地區(qū)的《干粉砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》。?

10年前中國(guó)大力推廣組建商品混泥土企業(yè)及配套的設(shè)施；今天國(guó)家大力組建干混砂漿企業(yè)及配套的設(shè)施，中國(guó)走干混砂漿的新型建筑材料方針勢(shì)在必然。

2、干混砂漿企業(yè)分析

2.1產(chǎn)品市場(chǎng)分析

干混砂漿（Dry Ｍortar）分為普通干混砂漿和特種干混砂漿。普通干混砂漿（ordinary dry mortar）主要有干混砌筑砂漿、干混抹灰砂漿、干混地面砂漿；特種干混砂漿（special dry mortar）指對(duì)性能有特殊要求的專用建筑、裝飾類干拌砂漿，主要包括防水砂漿、界面處理砂漿、瓷磚粘結(jié)劑、填縫劑、內(nèi)外墻膩?zhàn)印⒀b飾砂漿、粉末涂料、保溫砂漿、自流平砂漿、耐磨地平材料、灌漿料等。

普通砂漿在建筑工程中的用量?jī)H次于混凝土，是建筑中最為重要的組成部分。按磚混墻體結(jié)構(gòu)建筑推算，普通干混砂漿的用量為商品混凝土用量的１/4~1/6。從我國(guó)的國(guó)情考慮，現(xiàn)階段建筑多采用砌筑墻體，尤其是大量使用水泥基的新型環(huán)保節(jié)能砌塊，對(duì)于成本較低的磚砌墻體，作為發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在的墻體結(jié)構(gòu)還會(huì)在未來(lái)的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在。普通干混砂漿針對(duì)傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)攪拌無(wú)法控制的質(zhì)量問(wèn)題，尤其是新型環(huán)保節(jié)能砌塊經(jīng)常造成的滲、漏、裂的現(xiàn)象，有很好的預(yù)防作用。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要，環(huán)保施工的要求，機(jī)械化操作的不斷提高，干混砂漿的優(yōu)勝越來(lái)越明顯，用干混砂漿代替?zhèn)鹘y(tǒng)施工成為發(fā)展的總趨勢(shì)。特種砂漿在建筑中的大量使用，它代表著一個(gè)時(shí)代的建材發(fā)展水平。2.2企業(yè)的定位，規(guī)模的選擇

雖然干混砂漿在中國(guó)發(fā)展已經(jīng)有幾十年的歷史，但中國(guó)始終是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，真正大面積使用干混砂漿還處于初級(jí)階段，現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)都處于手工操作階段，象唐山盾石、上海朝陽(yáng)、上海水泥廠、天津水泥廠等具有規(guī)模的現(xiàn)代化企業(yè)并不多，干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)還是一個(gè)新新的行業(yè)，它需要我們共同的努力，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的距離。

根據(jù)產(chǎn)品的類型分類，干混砂漿企業(yè)分為普通干混砂漿企業(yè)和特種干混砂漿企業(yè)。普通砂漿企業(yè)主要以產(chǎn)品的數(shù)量占領(lǐng)市場(chǎng)，它要求以快速的生產(chǎn)能力，快速的物流系統(tǒng)，短距離的運(yùn)輸成本，物美價(jià)廉的產(chǎn)品形象取得高額的回報(bào)。特種砂漿企業(yè)主要以行業(yè)的需求及產(chǎn)品的質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng)，它要求企業(yè)投入大量的技術(shù)人員去開(kāi)拓新產(chǎn)品，解決現(xiàn)代建筑中的技術(shù)難關(guān)。

根據(jù)企業(yè)的市場(chǎng)形象分類，干混砂漿企業(yè)分為多功能的現(xiàn)代化綜合型企業(yè)、大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)型企業(yè)；根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模劃分，干混砂漿企業(yè)分為小型、中型、大型企業(yè)。小型的干混砂漿企業(yè)主要生產(chǎn)特種砂漿，生產(chǎn)能力在1~2萬(wàn)噸/年；中型干混砂漿企業(yè)主要以一些簡(jiǎn)易的生產(chǎn)型企業(yè)為主體，具有生產(chǎn)干混砂漿的部分生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工具，生產(chǎn)能力在5~10萬(wàn)噸/年；大型干混砂漿企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化企業(yè)，有相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工具及研發(fā)體系，有一個(gè)或幾個(gè)完整的現(xiàn)代化工廠。我們的定位是大型普通干混砂漿企業(yè)。

2.3投資回收估計(jì)

干混砂漿企業(yè)投資為高回報(bào)的投資。同時(shí)，我們采用上海為盛機(jī)械設(shè)備有限公司的生產(chǎn)線，有投資小、設(shè)備穩(wěn)定性高、生產(chǎn)效率快、能耗底的特點(diǎn)。

7． S30型產(chǎn)量在15～22萬(wàn)噸。公司現(xiàn)有的條件，有現(xiàn)成的烘干提升設(shè)備，可以節(jié)約投資。根據(jù)公司現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案，生產(chǎn)設(shè)備的投入為360萬(wàn)元，可以生產(chǎn)干粉砂漿了。

8． 根據(jù)工地的需要可以購(gòu)買(mǎi)上海為盛公司的移動(dòng)干粉砂漿罐，根據(jù)年產(chǎn)和工地情況，預(yù)計(jì)要30個(gè)，每個(gè)5萬(wàn)，合計(jì)150萬(wàn)。

9． 土建的投資，根據(jù)我們公司的方案，設(shè)計(jì)院出圖紙，可以得出基礎(chǔ)建設(shè)的投資。

10． 試驗(yàn)室設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)。價(jià)格在15萬(wàn)左右。

11． 運(yùn)輸用的水泥車，星馬公司30噸的車；價(jià)格在27萬(wàn)一臺(tái)，三臺(tái)約80萬(wàn)。12． 其他的固定費(fèi)用，人員費(fèi)用。

總體而言，固定資產(chǎn)投資在630～680萬(wàn)左右，干粉罐可以逐步增加，可以減少前期投資。投資回報(bào)分析，現(xiàn)在的干粉在240元/噸，成本在140元/噸。毛利在100元/噸。年產(chǎn)量在15萬(wàn)/噸，毛利在1500萬(wàn)左右。

3、生產(chǎn)基地的選擇

3.1土地的合理使用

理論上講，如圖2的城市建筑規(guī)劃可以看出，干混砂漿企業(yè)的產(chǎn)品全部為建筑行業(yè)使用，應(yīng)該離城市建筑地越近越好。就現(xiàn)代化工廠的環(huán)保要求，工廠都要遠(yuǎn)離城市，所以選擇一個(gè)比較合理的工廠所在地，是干混砂漿企業(yè)的首要任務(wù)。

根據(jù)原材料的采購(gòu)及使用情況，干混砂漿企業(yè)的主要原材料為普通河砂（部分地區(qū)采用土砂，含泥量相對(duì)較高，質(zhì)量不穩(wěn)定），原材料的運(yùn)輸是降低干混砂漿生產(chǎn)成本的主要因素。我們把工廠直接建設(shè)在河邊，完全可以減少砂的二次運(yùn)輸，大大降低生產(chǎn)成本，有水碼頭的地方是干混砂漿工廠的首選地。見(jiàn)圖3。我們公司就是一個(gè)非常適宜的地點(diǎn)。

圖2城市建筑規(guī)劃

圖3干混砂漿原材料及運(yùn)輸 3.2物流、道路的正確選擇

根據(jù)圖4干混砂漿從工廠到產(chǎn)品使用的全過(guò)程我們可以看出：對(duì)快速投資的小規(guī)模企業(yè)或生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量不大的特種干混砂漿企業(yè)而言，包裝運(yùn)輸可以在最短的時(shí)間內(nèi)取得市場(chǎng)回報(bào)，它不需要專用的生產(chǎn)工具及施工工具；對(duì)中型以上的干混砂漿企業(yè)而言，散裝運(yùn)輸以其生產(chǎn)成本低、運(yùn)輸方便、節(jié)約勞動(dòng)力等優(yōu)點(diǎn)成為發(fā)展的必然趨勢(shì)，應(yīng)該選擇散裝運(yùn)輸。就公司的生產(chǎn)規(guī)模，配備3-4臺(tái)水泥運(yùn)輸車可以滿足生產(chǎn)需求。

圖4干混砂漿從工廠到產(chǎn)品使用

4、生產(chǎn)設(shè)備的選擇

（如果需要詳細(xì)咨詢，聯(lián)系***）

干混砂漿的生產(chǎn)主要包括黃砂、石英砂采購(gòu)后的預(yù)處理、烘干；干燥的砂料與水泥、粉煤灰等粘結(jié)材料及其它纖維素、增稠劑等添加劑均勻的混合；最后把成品砂漿包裝或散裝運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)。干混砂漿工廠的全過(guò)程都通過(guò)機(jī)械化處理，整個(gè)過(guò)程都在封閉環(huán)境的機(jī)械設(shè)備中完成，同時(shí)生產(chǎn)的全過(guò)程都用現(xiàn)代化電腦控制，產(chǎn)品質(zhì)量高，生產(chǎn)靈活。圖5為干混砂漿的生產(chǎn)工藝流程圖，根據(jù)不同的環(huán)境及生產(chǎn)方式，不同的工廠可以根據(jù)實(shí)際情況而定。

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案可以極大的利用貴公司現(xiàn)有的場(chǎng)地和生產(chǎn)設(shè)備，降低了投資成本，提高了設(shè)備的利用效率。

圖5干混砂漿生產(chǎn)工藝流程

4.1砂場(chǎng)的處理設(shè)備

黃砂是干混砂漿企業(yè)的主要原材料，按普通干混砂漿用砂量計(jì)算：干混砂漿中干砂的比例為65~75%，按生產(chǎn)能力為20萬(wàn)噸/年的干混砂漿企業(yè)評(píng)估，干砂的用量為14萬(wàn)噸/年，按普通砂的利用率為85%計(jì)算，僅黃砂的用量為18萬(wàn)噸/年。按生產(chǎn)企業(yè)10天原材料備貨計(jì)算，干混砂漿企業(yè)正常備砂為6000噸。根據(jù)現(xiàn)有的場(chǎng)地和規(guī)模，可以利用空地進(jìn)粗砂、細(xì)砂的進(jìn)場(chǎng)篩分，篩分出大的骨料。較大地減少烘干的能耗。（如果需要詳細(xì)咨詢，聯(lián)系***）4.2黃砂烘干系統(tǒng)

國(guó)內(nèi)外到目前為止，黃砂的烘干有回轉(zhuǎn)烘干、立式烘干和振作流化床烘干等形式，中國(guó)國(guó)內(nèi)主要以回轉(zhuǎn)烘干機(jī)為主體。（略）

4.3料倉(cāng)系統(tǒng)

設(shè)計(jì)料倉(cāng)大小及料倉(cāng)的多少直接關(guān)系著干混砂漿企業(yè)可以生產(chǎn)的產(chǎn)品品種多少及生產(chǎn)能力。根據(jù)不同的生產(chǎn)需要，選擇不同的料倉(cāng)情況。普通砂漿目前在中國(guó)市場(chǎng)上，原材料就4種（砂、水泥、粉煤灰、稠化粉，根據(jù)地區(qū)有所調(diào)整），如果一套標(biāo)準(zhǔn)的普通砂漿生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力要求高，原料料倉(cāng)要求大，但沒(méi)有必要選擇很多料倉(cāng)，設(shè)備選擇的原則為實(shí)用，環(huán)節(jié)越少越好。作為普通砂漿生產(chǎn)線，最好是自己配套一套稠化粉生產(chǎn)線，這樣會(huì)省去稠化粉運(yùn)輸過(guò)程中的大量成本。4.4配料、混合系統(tǒng)

配料、混合系統(tǒng)是干混砂漿設(shè)備的核心部分。高精確的配料要求及高均勻度的混合要求，是干混砂漿區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)品的最優(yōu)表現(xiàn)。

配料系統(tǒng)有失重稱連續(xù)配料、流量控制配料及料斗稱間隙式配料，就干混砂漿的生產(chǎn)過(guò)程中，主要采用精度最高的料斗稱間隙式配料。我們用的螺旋是目前國(guó)內(nèi)采用最多的喂料設(shè)備，也是適用范圍最廣的喂料設(shè)備，采用大小螺旋喂料或變頻螺旋喂料，配料精度都可以達(dá)到0.5Kg以上。

混合機(jī)在目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上主要采用無(wú)重力式混合機(jī)，無(wú)重力混合機(jī)以其混合速度高，設(shè)備安裝方便，設(shè)備易損件少等優(yōu)點(diǎn)快速的占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。

合理的配料速度和混合速度，直接關(guān)系著干混砂漿生產(chǎn)成品的速度。20萬(wàn)噸/年的干混砂漿生產(chǎn)線最好選擇40~45噸/小時(shí)的生產(chǎn)速度。4.5包裝、散裝系統(tǒng)

包裝干混砂漿以其投資見(jiàn)效快，不投資其它輔助設(shè)備等優(yōu)點(diǎn)成為目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主流趨勢(shì)；散裝以其獨(dú)特的優(yōu)越性最終將占領(lǐng)干混砂漿市場(chǎng)。如果我們?cè)u(píng)估10萬(wàn)噸/年的干混砂漿企業(yè)，按50Kg/包計(jì)算，包裝紙袋18元/噸，包裝人工按1元/噸，包裝機(jī)及相應(yīng)的輸送設(shè)備按用電1元/噸，包裝設(shè)備保養(yǎng)及磨損按5元/噸，運(yùn)輸中上下車成本按4元/噸，包裝成本合計(jì)29元/噸左右；年生產(chǎn)10萬(wàn)噸產(chǎn)品需要多花費(fèi)成本300萬(wàn)元；如果普通砂漿按上海現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)240元/噸計(jì)算，包裝比散裝的產(chǎn)品成本會(huì)增加10~11%。如果按國(guó)家木材估計(jì)，每年用于干混砂漿包裝的紙袋就不計(jì)其數(shù)，散裝干混砂漿勢(shì)在必然，建設(shè)中大型干混砂漿企業(yè)，散裝是首要的選擇。4.6成品倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)

成品倉(cāng)庫(kù)的大小關(guān)系著企業(yè)的備貨問(wèn)題，成品倉(cāng)庫(kù)的中轉(zhuǎn)非常重要，如果沒(méi)有合理的輸送設(shè)備及中轉(zhuǎn)設(shè)備，成品的處理將花費(fèi)大量的人力，可能花掉企業(yè)60%的勞動(dòng)力在成品的搬運(yùn)工作中。干混砂漿企業(yè)的大部分廠房就是成品倉(cāng)庫(kù)。

5、企業(yè)人員、生產(chǎn)工具的選擇

5.1人員要求

干混砂漿企業(yè)是生產(chǎn)型企業(yè)，不屬于短、頻、快的行業(yè)，它需要一個(gè)完整的企業(yè)形態(tài)，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、質(zhì)檢、銷售、售后服務(wù)，其中缺一不可，合理的人員分工是發(fā)展干混砂漿企業(yè)的首要前提。

5.2生產(chǎn)工具

干混砂漿企業(yè)主要生產(chǎn)工具有叉車、推土機(jī)、地托、地磅等，根據(jù)不同的企業(yè)情況，不同的地區(qū)要求，選擇不同的生產(chǎn)工具。

6、政策導(dǎo)向與干混砂漿企業(yè)的關(guān)系

6.1 上海干混砂漿市場(chǎng)的現(xiàn)狀和展望（如果需要詳細(xì)咨詢，聯(lián)系***）

據(jù)預(yù)測(cè)，從傳統(tǒng)的工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿到預(yù)拌砂漿，全市每年將產(chǎn)生1500萬(wàn)噸的干粉砂漿需求量。上海是中國(guó)最先使用干混砂漿的城市，在國(guó)家政策實(shí)施前上海就有自己的干混砂漿使用規(guī)范及法律政策。2001至2007年的上海，基本完成了干混砂漿的前期醞釀過(guò)程，制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)質(zhì)量的管理體系，走向了成熟，上海市制定的《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DG/TG08－502－2000）、《干粉砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DG/TG08－502A－2000）等。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，上海于2003年起，要求內(nèi)環(huán)以內(nèi)等新開(kāi)工工程必須使用干粉砂漿等預(yù)拌砂漿；2004年起擴(kuò)大至全市范圍內(nèi)新開(kāi)工工程；今年2月1日起，規(guī)定所有新建、改建、擴(kuò)建工程施工禁止使用現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，改用預(yù)拌砂漿。但每一條方針政策的實(shí)施，都需要時(shí)間的檢驗(yàn)，上海、廣州作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活躍的城市，它是國(guó)家政策的先導(dǎo)。以干粉砂漿為例，為了貫徹落實(shí)好今年以來(lái)的禁用現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿政策，有關(guān)方面曾經(jīng)在今年3月至4月組織過(guò)全市性的工地大檢查。為了應(yīng)付檢查，各工地紛紛突擊購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌砂漿，干粉砂漿生產(chǎn)企業(yè)的訂貨量激增。根據(jù)上海散辦的消息，下半年，將會(huì)加大監(jiān)督和處罰力度，同時(shí)也要進(jìn)一步研究相關(guān)激勵(lì)措施，讓企業(yè)自覺(jué)志愿加入到節(jié)能產(chǎn)品的使用大軍中來(lái)。預(yù)計(jì)，今年的干粉砂漿就會(huì)有一個(gè)快速的增長(zhǎng)，需求將會(huì)急劇攀升。（如果需要詳細(xì)咨詢，聯(lián)系***）

因此，對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，抓住當(dāng)前的機(jī)遇，積極決策；快速有效地進(jìn)行設(shè)備的投資，生產(chǎn)出合格的干粉砂漿產(chǎn)品；快速切入市場(chǎng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)產(chǎn)量的缺口，迎接干粉砂漿市場(chǎng)的春天。

第三篇：關(guān)于促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、干混砂漿的發(fā)展的立法工作的匯報(bào)

關(guān)于促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的發(fā)展的立法工作的匯報(bào)

按照黨的十七大提出關(guān)于加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的要求，我市已從2002年開(kāi)始，發(fā)展散裝水泥將從過(guò)去注重生產(chǎn)領(lǐng)域向生產(chǎn)、使用結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，逐步建立起以散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿三位一體的發(fā)展散裝水泥的新路子。同時(shí)，市散裝辦就如何發(fā)展散裝水泥延伸產(chǎn)業(yè)——預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿作出規(guī)劃，貫徹落實(shí)2005年國(guó)務(wù)院提出的“從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度”的要求，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)節(jié)能減排，為建筑業(yè)向更高層次發(fā)展加磚添瓦。

桐鄉(xiāng)市水泥生產(chǎn)及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)狀況 桐鄉(xiāng)市水泥生產(chǎn)企業(yè)13家，其中新型干法回轉(zhuǎn)窯企業(yè)3家，5條生產(chǎn)線，其余10家均為粉磨站、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)3家、預(yù)拌砂漿企業(yè)1家。2009年上半年，全市水泥生產(chǎn)量241萬(wàn)噸，其中散裝水泥供應(yīng)量194萬(wàn)噸，散裝率81%，預(yù)拌混凝土供應(yīng)量52.8萬(wàn)立方米，預(yù)拌砂漿供應(yīng)量2.4萬(wàn)噸。與去年同比分別增長(zhǎng)了12%、27%、26%。在對(duì)國(guó)際金融風(fēng)暴的沖刷下，我市散裝辦與全市相關(guān)企業(yè)同心協(xié)力，同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱保增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，目標(biāo)任務(wù)全過(guò)半。從散裝水泥發(fā)展看如何推進(jìn)預(yù)拌混凝土和砂漿的進(jìn)程 我市發(fā)展散裝水泥20余年的工作實(shí)踐體會(huì)到宣傳開(kāi)道，典型引路，政策推動(dòng)，政府引導(dǎo)，協(xié)調(diào)服務(wù)。這是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)散裝水泥供應(yīng)量多次獲得全國(guó)縣級(jí)市排名第一，預(yù)拌混凝土、砂漿工作取得成就的基本經(jīng)驗(yàn)。2001年，我辦根據(jù)市場(chǎng)需求，通過(guò)調(diào)研，組建商品混凝土公司。一俟建立，市政府出臺(tái)《桐鄉(xiāng)市商品混凝土管理辦法》后，接著由市發(fā)改局等九個(gè)部門(mén)組建商品混凝土管理機(jī)構(gòu)——桐鄉(xiāng)市商品混凝土管理辦公室，辦公室設(shè)在市散裝水泥辦。我辦一方面積極做好宣教工作，一方面統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)預(yù)拌混凝土的發(fā)展。預(yù)拌砂漿的推廣使用，已在廣泛宣傳推廣應(yīng)用。我市正昶新型建材有限公司建于2004年，是嘉興市最早生產(chǎn)預(yù)拌砂漿企業(yè)。國(guó)家有關(guān)部委已經(jīng)在部分城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿作出規(guī)劃。我市發(fā)改局與建設(shè)局已就預(yù)拌砂漿工作作出安排，已組織實(shí)施。例如，在桐鄉(xiāng)技校新建體藝館召開(kāi)預(yù)拌砂漿應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；電視宣傳報(bào)道，宣傳工作延伸到市審批中心窗口；建筑主管部門(mén)從今年7月1日起，在城區(qū)范圍內(nèi)把好預(yù)算、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收關(guān)等。

對(duì)《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例（草案）》修改的意見(jiàn)和建議

一、建議在第十一條最后加上“對(duì)于新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)取得顯著實(shí)際應(yīng)用效果的企業(yè)、單位或個(gè)人各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)”。理由：我省1996年和2002年先后發(fā)布的省政府第71號(hào)令《浙江散裝水泥管理辦法》和第151號(hào)令《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》中均有規(guī)定“對(duì)散裝水泥事業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)應(yīng)于表彰、獎(jiǎng)勵(lì)”。實(shí)踐證明，實(shí)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)相關(guān)企業(yè)、單位或個(gè)人研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品起到了一定的資金補(bǔ)充作用，從而有助于調(diào)動(dòng)他們加快發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的積極性。

二、建議將二十二第一款中將“工程項(xiàng)目散裝水泥使用率符合下列規(guī)定的，退還預(yù)收的專項(xiàng)資金”改為“工程項(xiàng)目符合下列規(guī)定的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理專項(xiàng)資金的退款手續(xù)”

理由：?jiǎn)问恰巴诉€預(yù)收的專項(xiàng)資金”很容易讓人誤會(huì)，只要散裝水泥使用率達(dá)到一定比率可全額退還專項(xiàng)資金款項(xiàng)。修改之后則明確指出需按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定來(lái)辦理退款手續(xù)，其中財(cái)政部財(cái)綜[2002]23號(hào)文件明確規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目散裝水泥使用率達(dá)到70%以上按照實(shí)際使用量按每噸3元退還專項(xiàng)資金，退款剩余資金和未退款資金結(jié) 算后上繳財(cái)政。因此，條款修改之后可避免全額退款的誤解。

三、建議將第三十三條中“但責(zé)任屬于施工單位的，對(duì)施工單位進(jìn)行處罰”改為“但責(zé)任屬于施工單位的，可對(duì)施工單位進(jìn)行處罰，并可直接勒令其停工?！?理由：在實(shí)際施工當(dāng)中，為了節(jié)約施工成本，違反“禁現(xiàn)”條款很多情況是由施工單位引起的，所以應(yīng)該明確規(guī)定對(duì)施工單位的處罰措施。因?yàn)樯⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)施工單位直接處罰的權(quán)利，所以很多施工單位對(duì)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)發(fā)出的“禁現(xiàn)”警告不予理會(huì)。如果散裝水泥管理機(jī)構(gòu)擁有對(duì)建設(shè)單位和施工單位直接處罰的權(quán)利，那么“禁現(xiàn)”工作的開(kāi)展進(jìn)行將有了實(shí)質(zhì)性的保障。因此希望能在三十三條最后加上“并可直接勒令其停工”。

其他意見(jiàn)和建議

原先全市散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿運(yùn)輸專用車輛，在繳納養(yǎng)路費(fèi)時(shí)可享受政策優(yōu)惠?，F(xiàn)在“費(fèi)改稅”后相關(guān)企業(yè)得不到實(shí)惠。我市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的預(yù)拌砂漿銷往杭州市，勢(shì)必加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。能在《條例（草案）》出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

桐鄉(xiāng)市發(fā)改局

桐鄉(xiāng)市散裝水泥辦 2009年7月7日

第四篇：打造紅色文化平臺(tái)推動(dòng)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展(2.14)

打造紅色文化平臺(tái)

推動(dòng)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館

瓜州文化遺存眾多，無(wú)論是古遺存分布還是國(guó)寶級(jí)單位，數(shù)量均多于周邊縣市，境內(nèi)還有許多異于中東部地區(qū)的戈壁荒漠自然景觀，深受外地游客青睞，這為我縣大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，資源優(yōu)勢(shì)未必等于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，眾多的文化遺存也不可能一攬子開(kāi)發(fā)，特別是我縣毗鄰國(guó)際旅游名城敦煌，既有借助敦煌品牌的“光環(huán)”優(yōu)勢(shì)，也有受制于敦煌“光環(huán)”的地緣劣勢(shì)。

去年市委提出了西片四縣市組團(tuán)合作，融合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的思路，按照市委、市政府部署，我縣同敦煌研究院簽署了合作開(kāi)發(fā)縣境內(nèi)文化旅游的框架協(xié)議，這為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展打開(kāi)了缺口。打敦煌牌發(fā)展瓜州文化旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的差異性和互補(bǔ)性，否則就是資源和投資的浪費(fèi)。瓜州對(duì)于敦煌文化的互補(bǔ)性在于其特有的張芝、玄奘、紅色和邊關(guān)古城四大文化，在推進(jìn)瓜州文化旅游產(chǎn)業(yè)中必須做足做好兩篇文章，一是突出特色，集中開(kāi)發(fā)四大文化品牌;二是打造平臺(tái)，為四大文化開(kāi)發(fā)聚集人脈。這個(gè)平臺(tái)，就是酒泉地區(qū)獨(dú)有的西路軍紅色文化，文化旅游資源遠(yuǎn)不及瓜州的高臺(tái)縣，憑借紅西路軍紀(jì)念館，每年吸引10萬(wàn)人次以上外地游客，就是顯著的例證。特別是在杜絕公款旅游和創(chuàng)業(yè)勵(lì)志教育不斷加強(qiáng)的新常態(tài)下，應(yīng)當(dāng)十分重視發(fā)揮西路軍安西最后一戰(zhàn)這一紅色品牌的平臺(tái)作用，加大投入高標(biāo)準(zhǔn)建好紅西路軍安西戰(zhàn)役

紀(jì)念館項(xiàng)目。

近年來(lái)，縣委、縣政府立足縣域特色文化旅游資源，搶抓絲路經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)機(jī)遇，圍繞甘肅華夏文明傳承保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施，把“紅色文化”開(kāi)發(fā)納入全縣文化旅游發(fā)展總體部署，積極實(shí)施“紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館”、“蘑菇臺(tái)會(huì)議舊址”等項(xiàng)目，促使張芝、玄奘、紅色、邊關(guān)古城“四大文化”步入產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)發(fā)展的路子。

一、我縣“紅色文化”發(fā)展現(xiàn)狀

（一）紅色文化資源豐富，可塑性較高。

西路軍最后一戰(zhàn)在我縣留下了諸多紅色印記，如蘑菇臺(tái)西路軍會(huì)議舊址，十工村、安西老城、白墩子、紅柳園戰(zhàn)斗遺址，星星峽會(huì)合地等。收集保護(hù)的紅西路軍重要文物，如牛皮公文包、電臺(tái)外殼、程世才將軍信件、黃火青毛毯等，為開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、開(kāi)發(fā)紅色文化旅游提供了生動(dòng)的素材。隨著旅游市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，融革命傳統(tǒng)教育于旅游的“紅色之旅”日漸升溫，特別是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的常態(tài)化，將促使紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館成為“入境游”的重要平臺(tái)。近兩年，各類方興未艾的勵(lì)志徒步活動(dòng)，亦為開(kāi)發(fā)“紅色之旅”+生態(tài)觀光自助游提供了市場(chǎng)。

(二)配套項(xiàng)目富有特色，吸引力較強(qiáng)。

我縣借助紅西路軍最后一戰(zhàn)諸多遺跡和西路軍后期主要領(lǐng)導(dǎo)李卓然墓在瓜州這兩大文化品牌，先后修建了西路軍最后一戰(zhàn)紀(jì)念塔和李卓然墓，整修了西路軍會(huì)議舊址，修建了蘑菇臺(tái)、白墩子紀(jì)念館。為了注重提升教育基地的整體形象，充分發(fā)揮紅色資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在省、市有關(guān)部門(mén)的大力支持下，按照“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)”的要求，縣委、政府積極籌建紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館。項(xiàng)目建成后，瓜州將成為繼高臺(tái)西路軍紀(jì)念館之

后，又一處重要的革命傳統(tǒng)教育基地和紅色旅游勝地。同時(shí)，勘查的西路軍瓜州行動(dòng)路線，地形地貌豐富多樣，原生態(tài)的荒漠風(fēng)光對(duì)東南部地區(qū)游客具有相當(dāng)?shù)奈Α?/p>

(三)客源市場(chǎng)逐步打開(kāi)，開(kāi)發(fā)潛力較大。

做為酒泉地區(qū)唯一一家紅軍紀(jì)念館，2014年蘑菇臺(tái)紀(jì)念館年接待量達(dá)2.2萬(wàn)人（次），比上年增長(zhǎng)15％；隨著紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)和網(wǎng)上紀(jì)念館的建立，預(yù)約和入境、過(guò)境參觀的外地游客日漸增多，去年元至八月紀(jì)念館接待縣內(nèi)、外游客達(dá)到45批、1.45萬(wàn)人（次），其中，接待縣外游客35批5000多人（次）。今年紀(jì)念館正式開(kāi)館后，前來(lái)參觀的游客將大幅增加。

二、我縣“紅色文化”發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）紅色資源疏于管理。

我縣境內(nèi)紅色資源分布零散，如蘑菇臺(tái)會(huì)議舊址、白墩子紀(jì)念館，離城區(qū)都比較遠(yuǎn)，加之館舍簡(jiǎn)易，保護(hù)措施落后，管理比較松散，造成紅色資源損毀嚴(yán)重，一些戰(zhàn)斗遺址、遺跡及紀(jì)念建筑物處于“自然保護(hù)”狀態(tài)，王家屯莊戰(zhàn)場(chǎng)城堡已是“遺跡全無(wú)”。

（二）紅色文化旅游體系不健全。

一是紅色文化旅游開(kāi)發(fā)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)西路軍最后一戰(zhàn)的意義未提高到應(yīng)有的高度，開(kāi)發(fā)投入水平低，“三大文化”融合度不高，統(tǒng)籌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)水平不高，尚未形成整體推進(jìn)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)局面。二是縣內(nèi)尚未形成有規(guī)模有組織的旅游接待體系，游客接待服務(wù)功能較弱，對(duì)游客綜合性消費(fèi)拉動(dòng)力不強(qiáng)。三是管理體制不順，資源管理分散，開(kāi)發(fā)制約現(xiàn)象普遍。

（三）人才支撐不夠有力。

一是缺乏有創(chuàng)意的紅色旅游策劃、設(shè)計(jì)人才；二是缺乏紅色旅

游管理營(yíng)銷人才；三是缺乏高素質(zhì)的專業(yè)軍史、黨史講解人才。無(wú)論是蘑菇臺(tái)紀(jì)念館，還是縣城紀(jì)念館，都沒(méi)有正規(guī)培訓(xùn)的專職講解員，隨著參觀游客的迅速增多，講解工作力量十分薄弱。四是現(xiàn)行人才培養(yǎng)考核和職稱激勵(lì)政策尚不完全適應(yīng)基層建設(shè)需要，重研究輕應(yīng)用的考評(píng)機(jī)制難以真正調(diào)動(dòng)基層人才“培”、“管”、“用”的需要。

三、加快紅色文化開(kāi)發(fā)的思路

圍繞一條主線：圍繞挖掘開(kāi)發(fā)紅西路軍瓜州行動(dòng)線路這一主線；

搶抓一個(gè)機(jī)遇：搶抓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)這一機(jī)遇；

打造一個(gè)基地：積極創(chuàng)建紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地；

提升三大功能：一是提升紅色文化資源的社會(huì)引導(dǎo)和教育功能；二是提升紅色文化促進(jìn)全縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益功能；三是提升紅色文化旅游拉動(dòng)客源方面的平臺(tái)功能。

做好四項(xiàng)工作：一是做好紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館展館布展工作；二是做好紀(jì)念館工作人員的教育培訓(xùn)和黨史、軍史研究人員、紅色資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)意人員的開(kāi)發(fā)工作；三是做好省內(nèi)外紅色展館聯(lián)合協(xié)作工作；四是做好紅色文化資源特色品牌的打造工作。

打造五大景區(qū)：對(duì)富有瓜州特色的邊關(guān)軍旅、絲路商旅、洞窟城堡等藝術(shù)特色文化，進(jìn)行整體包裝策劃和開(kāi)發(fā)，城外重點(diǎn)打造鎖陽(yáng)城邊塞文化、榆林窟佛教文化、蘑菇臺(tái)紅色文化一體化大景區(qū)，城內(nèi)重點(diǎn)打造草圣故里文化產(chǎn)業(yè)園、玄奘文化產(chǎn)業(yè)園、西路軍紅色紀(jì)念園和風(fēng)光博覽園四大景區(qū)。

四、幾點(diǎn)建議

一是加大“紅色文化”資源開(kāi)發(fā)投入力度。高水平抓好紅西路軍紀(jì)念館陳展工作、紀(jì)念廣場(chǎng)建設(shè)，內(nèi)外聯(lián)手開(kāi)辦紅色教育課堂，力爭(zhēng)形成紀(jì)念展館、紀(jì)念廣場(chǎng)、紀(jì)念塔一體的國(guó)家級(jí)革命傳統(tǒng)教育基地。同時(shí)，聘請(qǐng)專家策劃，及早做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓好祁連山紅軍出山口—星星峽紅軍行動(dòng)路線標(biāo)示和沿線紅色遺跡保護(hù)、開(kāi)發(fā)工作。連點(diǎn)成線、串線成網(wǎng)，形成有規(guī)模、有特色的紅色文化景區(qū)，打造富有吸引力的紅色之旅徒步勵(lì)志線路。

二是理順“紅色文化”開(kāi)發(fā)管理體制。西路軍瓜州境內(nèi)行動(dòng)路線大多處于極旱荒漠自然保護(hù)區(qū)管理局、農(nóng)牧、林業(yè)等部門(mén)管理范圍，社會(huì)團(tuán)體和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體很難介入開(kāi)發(fā)，同時(shí)，張芝、玄奘、紅色“三大文化”開(kāi)發(fā)管理也存在各行其道的現(xiàn)象。建議縣委、政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順紅色資源管理，引導(dǎo)“三大文化”協(xié)同開(kāi)發(fā)、融合發(fā)展，切實(shí)提高瓜州文化旅游整體效益。

三是改造提升蘑菇臺(tái)紅色文化價(jià)值內(nèi)涵。蘑菇臺(tái)景點(diǎn)做為鎖陽(yáng)城—榆林窟大景區(qū)重要組成部分，要按照西路軍最后一次軍事會(huì)議舊址來(lái)定位，突出革命傳統(tǒng)紀(jì)念地、紅色文化足跡追尋地和旅游休閑體驗(yàn)地功能，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)紅色紀(jì)念、紀(jì)念遺跡憑吊、紅色足跡追尋和休閑度假四個(gè)項(xiàng)目，豐富內(nèi)涵、充實(shí)內(nèi)容、完善設(shè)施、整體改造、提升檔次。重點(diǎn)進(jìn)行展館擴(kuò)建、廣場(chǎng)改建、停車場(chǎng)修建、磨坊保護(hù)以及展館展陳內(nèi)容更新、磨坊布展、紅軍將領(lǐng)居住處布置、接待設(shè)施及道路修建和配套紅色體驗(yàn)線路開(kāi)發(fā)等。

四是積極構(gòu)建客源共享、游客共送、利益均沾的旅游服務(wù)體系。加強(qiáng)紀(jì)念館與縣境內(nèi)各旅游景點(diǎn)、涉旅飯店的緊密聯(lián)系，建設(shè)紀(jì)念館游客信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)發(fā)送紀(jì)念館至各景點(diǎn)、各飯店游客信息，形成游客消費(fèi)意向、旅游需求服務(wù)的鏈條式經(jīng)營(yíng)。

五是切實(shí)加強(qiáng)“紅色旅游”人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)紅色旅游項(xiàng)目創(chuàng)意設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和講解服務(wù)三支隊(duì)伍建設(shè)。采取事業(yè)招聘、外派委培和大專院校畢業(yè)生中招錄等方式，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有創(chuàng)意的紅色旅游人才，積極引進(jìn)先進(jìn)管理理念、管理方式和經(jīng)營(yíng)人才，不斷改變瓜州紅色旅游服務(wù)人才少、隊(duì)伍素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。同時(shí)，制定出臺(tái)有利于激發(fā)文化旅游人才開(kāi)發(fā)、使用的激勵(lì)政策和職稱評(píng)聘政策。

2016年2月14日

第五篇：加快園區(qū)建設(shè)打造跨越支點(diǎn)奮力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

加快園區(qū)建設(shè)打造跨越支點(diǎn)奮力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

中共**市委**市人民政府

近幾年來(lái)，**市把發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，集中優(yōu)勢(shì)力量，加大資金投入，合理配置資源，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極實(shí)施了大園區(qū)戰(zhàn)略。目前，全市興辦各類園區(qū)10多個(gè)，已開(kāi)工和建成投產(chǎn)項(xiàng)目670個(gè)，總投資67.5億元，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年1?5月份，全市完成地方財(cái)政收入8537萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.03%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9.2億元，增長(zhǎng)101%；實(shí)際利用外資5500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)132%。

一、從園區(qū)建設(shè)入手，搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)

**經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)使我們認(rèn)識(shí)到，差距主要體現(xiàn)在工業(yè)上。要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，就必須跨越式發(fā)展。園區(qū)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和平臺(tái)，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的捷徑和手段。因此，我們把園區(qū)建設(shè)作為事關(guān)**實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施，舉全市之力加快園區(qū)建設(shè)。

（一）發(fā)揮政策效應(yīng)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。政策是園區(qū)發(fā)展活力的源泉?？偨Y(jié)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，抓園區(qū)就必須抓政策，靠政策的不斷創(chuàng)新，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。為此，我們按照?qǐng)@區(qū)就是特區(qū)的思路，先后出臺(tái)了《**工業(yè)園建設(shè)管理規(guī)定》、《創(chuàng)建星級(jí)工業(yè)園的意見(jiàn)》和《關(guān)于扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等一系列配套政策，對(duì)園區(qū)的土地開(kāi)發(fā)、規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)和管理服務(wù)等作了明確規(guī)定，對(duì)進(jìn)園項(xiàng)目在土地價(jià)格、行政收費(fèi)等方面給予優(yōu)惠，通過(guò)優(yōu)惠政策增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。同時(shí)，我們采取政策引導(dǎo)、利益共享的辦法，發(fā)動(dòng)全市的力量建設(shè)**工業(yè)區(qū)，要求每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街道、市直重點(diǎn)部門(mén)每年要向**工業(yè)區(qū)引薦一個(gè)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，讓引進(jìn)項(xiàng)目的單位按相應(yīng)比例參與財(cái)政收入分配。目前，**工業(yè)區(qū)一、二期工程基礎(chǔ)設(shè)施配套結(jié)束，項(xiàng)目全部布滿。規(guī)劃面積由原來(lái)的15平方公里拓展到20平方公里，六通一平面積8平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入1.6億元，修建路網(wǎng)30公里，綠化面積45萬(wàn)平方米，進(jìn)園項(xiàng)目189個(gè)，總投資58億元，現(xiàn)正在進(jìn)行三期工程建設(shè)，計(jì)劃到2005年底基本完成建設(shè)任務(wù)，2006年園區(qū)所有項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。與此同時(shí)，為了拓展園區(qū)發(fā)展空間，放大發(fā)展平臺(tái)，今年我們新規(guī)劃了16平方公里的碧城工業(yè)區(qū)，計(jì)劃年內(nèi)完成3平方公里起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并布滿1.5平方公里的項(xiàng)目。目前，碧城工業(yè)區(qū)已完成總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行一期工程的路網(wǎng)建設(shè)及綠化工作，區(qū)內(nèi)已有6個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，并儲(chǔ)備了25個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道工業(yè)園，市里按園區(qū)規(guī)模、項(xiàng)目數(shù)量、財(cái)政貢獻(xiàn)等內(nèi)容進(jìn)行了星級(jí)創(chuàng)建，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按不同的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給予不同的優(yōu)惠政策，并在經(jīng)濟(jì)上、政治上給予獎(jiǎng)勵(lì)。政策效應(yīng)在園區(qū)發(fā)展中得以充分發(fā)揮，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，掀起了轟轟烈烈的園區(qū)建設(shè)高潮，在全市形成了以**工業(yè)區(qū)為中心、以星級(jí)工業(yè)園為依托的大園區(qū)發(fā)展格局。

（二）集中領(lǐng)導(dǎo)精力，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加快園區(qū)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。圍繞推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，我們建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在全市叫響了“全黨抓園區(qū)，全民引項(xiàng)目”的口號(hào)。在市級(jí)，我們對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)了工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，凡是投資過(guò)千萬(wàn)元的進(jìn)區(qū)項(xiàng)目，都實(shí)行一個(gè)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一批參與單位四位一體的工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)搞好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，實(shí)行全方位、全過(guò)程服務(wù)，每季度由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次全面調(diào)度，每半年進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，年終進(jìn)行一次排序總評(píng)，使項(xiàng)目從立項(xiàng)、開(kāi)工、建設(shè)到投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)均有專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專門(mén)人員來(lái)抓，保證了項(xiàng)目的早開(kāi)工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。在鎮(zhèn)街道，把領(lǐng)導(dǎo)干部的工作分工向抓園區(qū)、抓項(xiàng)目上引導(dǎo)。我們要求，鎮(zhèn)街道黨(工)委書(shū)記，在統(tǒng)攬全局的前提下側(cè)重抓園區(qū)建設(shè)以及與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的對(duì)外開(kāi)放、項(xiàng)目投入、招商引資工作；鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)與黨委書(shū)記共同抓園區(qū)、項(xiàng)目和對(duì)外開(kāi)放；分管經(jīng)濟(jì)工作的副書(shū)記全力抓工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目和對(duì)外開(kāi)放。在一般干部的搭配上，要求各鎮(zhèn)用三分之一的人員抓園區(qū)建設(shè)及其相關(guān)工作；街道用五分之二的人員抓園區(qū)及相關(guān)工作。在市直部門(mén)，實(shí)行兩線作戰(zhàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)部門(mén)工作負(fù)總責(zé)的前提下，突出重點(diǎn)，集中精力抓園區(qū)、抓招商；副職分工負(fù)責(zé)抓業(yè)務(wù)；整個(gè)干部隊(duì)伍一手抓服務(wù)，一手抓招商，在全市樹(shù)立了“這政績(jī)那政績(jī)抓好園區(qū)就是最大的政績(jī)，千道理

萬(wàn)道理引不來(lái)項(xiàng)目就沒(méi)道理”的觀念，把招商引資成果在園區(qū)展示，使干部的政績(jī)?cè)趫@區(qū)中得以體現(xiàn)，從而在領(lǐng)導(dǎo)和制度上保證了園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）塑造城鎮(zhèn)形象，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)不是簡(jiǎn)單的企業(yè)累積和堆加，而是城鎮(zhèn)的延伸。工作中，我們把園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引入現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)的理念、旅游的思想、生態(tài)的意識(shí)，讓城鎮(zhèn)的形象在園區(qū)展示、城鎮(zhèn)的功能在園區(qū)發(fā)揮。將**工業(yè)區(qū)、碧城工業(yè)區(qū)、方圓工業(yè)園、東村工業(yè)園和鳳城工業(yè)園納入城市新區(qū)，與城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，講求特色與風(fēng)格，增強(qiáng)現(xiàn)代氣息。將鎮(zhèn)辦工業(yè)園與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，突出重點(diǎn)，突出特色，建設(shè)以工業(yè)為主體、功能完備的新城鎮(zhèn)。為保證規(guī)劃的前瞻性，我們聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行園區(qū)總體規(guī)劃和公園、行政中心、園區(qū)綠化等專業(yè)性規(guī)劃，提高了園區(qū)規(guī)劃?rùn)n次。同時(shí)，我們堅(jiān)持不斷完善園區(qū)功能，在水、電、路、通訊進(jìn)園的基礎(chǔ)上，綜合安排排污、供熱、供氣工程，配套建設(shè)衛(wèi)生、教育、文化、娛樂(lè)、商業(yè)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高檔次美化、綠化和亮化。目前，**工業(yè)區(qū)的熱電廠、學(xué)校、醫(yī)院等配套項(xiàng)目均開(kāi)工建設(shè)。為切實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，我們把籌措建設(shè)資金作為工作重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，多元化籌措資金，通過(guò)“財(cái)政拿一塊、園區(qū)籌一塊、銀行貸一塊、招標(biāo)省一塊、企業(yè)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村投一塊”的方式，多渠道加大投入，保證了園區(qū)建設(shè)的超前運(yùn)作。

二、從項(xiàng)目引進(jìn)入手，突出園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)

園區(qū)是項(xiàng)目的載體，項(xiàng)目是園區(qū)的靈魂。園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)為項(xiàng)目引進(jìn)搭好了“平臺(tái)”，發(fā)揮了聚集生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的園區(qū)效應(yīng)。借助這一載體，我們不斷創(chuàng)新招商引資手段，全力加大招商引資力度，使園區(qū)成為項(xiàng)目的集中區(qū)和經(jīng)濟(jì)隆起帶。今年1-5月份，共引進(jìn)項(xiàng)目248個(gè)，總投資27億元，完成固定資產(chǎn)投資6.4億元。

（一）強(qiáng)化責(zé)任抓招商。我們建立了項(xiàng)目投入責(zé)任制，各鎮(zhèn)區(qū)街道、市直各部門(mén)，無(wú)論單位大小、條件優(yōu)劣，都有招商引資任務(wù)，都有項(xiàng)目投入指標(biāo)，納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，全面調(diào)動(dòng)市直部門(mén)、鎮(zhèn)區(qū)街道、企業(yè)、基層四個(gè)層面的積極性，并分解量化，把責(zé)任和壓力傳遞到每一個(gè)單位每一個(gè)人，使干部人人身上有壓力、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。同時(shí)，我們把園區(qū)建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目投入作為考核的重點(diǎn)，考核結(jié)果與獎(jiǎng)罰直接掛鉤，加大激勵(lì)約束力度。對(duì)政績(jī)突出的干部，大膽重用，破格提拔，以引導(dǎo)全市上下抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)突破，把注意力凝聚到招商引資上，凝聚到園區(qū)發(fā)展上，從而形成了全民招商、共建園區(qū)的良好局面。

（二）集中區(qū)域抓招商。堅(jiān)持面向三個(gè)集中區(qū)，一是面向外資企業(yè)國(guó)內(nèi)集中區(qū)，針對(duì)東莞、福州、廈門(mén)、漳州等南方發(fā)達(dá)地區(qū)外資企業(yè)北移的趨向，我們以此區(qū)域?yàn)檎猩讨攸c(diǎn)，組織多層次的招商團(tuán)組，南下登門(mén)招商引資，收到良好成效，已有一大批南方企業(yè)來(lái)**投資興業(yè)。二是面向日韓港臺(tái)中小企業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮與日韓港臺(tái)等周邊國(guó)家和地區(qū)地緣近、關(guān)系廣、客戶多、易溝通、互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，抓好招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。三是面向大型國(guó)有及私營(yíng)企業(yè)集中區(qū)，抓住東北工業(yè)區(qū)企業(yè)南下，北京、上海、青島等大城市企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模的有利時(shí)機(jī)，研究策略，制定方案，廣泛聯(lián)系，爭(zhēng)取項(xiàng)目落戶**。

（三）轉(zhuǎn)變策略抓招商。我們積極適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)招商引資的新要求，拓寬思路，以變應(yīng)變。在堅(jiān)持采用傳統(tǒng)有效招商手段的同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)，強(qiáng)化了三種快捷、高效的招商方式。一是小團(tuán)組招商。對(duì)出國(guó)招商團(tuán)組的規(guī)模、任務(wù)、目標(biāo)都做了明確規(guī)定，并確?；貒?guó)三個(gè)月內(nèi)有外商回訪，半年內(nèi)有外商投資；對(duì)國(guó)內(nèi)招商，采取小規(guī)模、高頻率的招商方式，與對(duì)方緊密聯(lián)系，多方爭(zhēng)取，提高招商引資的成功率。二是跟蹤招商。對(duì)每一條招商引資線索、每一個(gè)外商和項(xiàng)目，都安排專人跟蹤落實(shí)，一抓到底。對(duì)投資額大的重點(diǎn)項(xiàng)目，都安排一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全力以赴靠上抓，確保項(xiàng)目引進(jìn)。三是以商引商。積極開(kāi)展親商服務(wù)，為外商提供生產(chǎn)和生活便利，給已投資的外商以政策和利益，扶持企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)外商增資和招商引資的積極性。四是集中招商。去年以來(lái)，我們先后多次實(shí)行無(wú)會(huì)月、開(kāi)展“招商季度會(huì)戰(zhàn)”等活動(dòng)，讓全市上下集中精力抓招商。今年1－5月份，全市克服非典影響，到重點(diǎn)區(qū)域招商200多人次，并采取網(wǎng)絡(luò)招商、信函招商、委托招

商等多種形式，鞏固老客戶，結(jié)交新朋友，先后有國(guó)內(nèi)外客商1000多人次來(lái)**考察、洽談。

（四）突出特色抓招商。特色是優(yōu)勢(shì)，特色是競(jìng)爭(zhēng)力，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。為此，在加快園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，我們積極圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資，不斷深度挖掘，橫向拓展，把特色做成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鳳城毛衫工業(yè)園，以毛衫加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后涌現(xiàn)出恒大、華聯(lián)、龍翔等12個(gè)固定資產(chǎn)過(guò)500萬(wàn)元的重點(diǎn)企業(yè)，形成了重點(diǎn)企業(yè)帶園區(qū)、園區(qū)帶全市的毛衫業(yè)發(fā)展格局，毛衫加工企業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，鳳城毛衫工業(yè)園新引進(jìn)的項(xiàng)目中，有近一半是毛衫加工項(xiàng)目。全市毛衫加工企業(yè)由1997年的70多戶、從業(yè)人員7000余人發(fā)展到現(xiàn)在的360余戶、加工點(diǎn)900多個(gè)、從業(yè)人員7萬(wàn)余人，年實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，納稅6000余萬(wàn)元，形成了獨(dú)具**特色的“毛衫現(xiàn)象”。辛安針織工業(yè)園區(qū)、留格石材工業(yè)園區(qū)等都已形成初具規(guī)模的專業(yè)園區(qū)。

三、從優(yōu)化環(huán)境入手，營(yíng)造招商引資磁場(chǎng)

環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境產(chǎn)生吸引力。當(dāng)前，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由過(guò)去的區(qū)位、資源競(jìng)爭(zhēng)逐步演化為環(huán)境優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)的環(huán)境好誰(shuí)的競(jìng)爭(zhēng)力就大，誰(shuí)就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。因此，我們把經(jīng)濟(jì)工作的核心放在環(huán)境建設(shè)上，把硬環(huán)境建設(shè)的核心放在園區(qū)建設(shè)上，把軟環(huán)境建設(shè)的核心放在服務(wù)上，努力把園區(qū)建設(shè)成投資熱土、創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。

（一）創(chuàng)新思想觀念。強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系招商引資”的觀念，在全市叫響“學(xué)會(huì)吃虧、學(xué)會(huì)讓利”的口號(hào)，用雙贏的眼光來(lái)審視政策、制定政策，把政策放到最寬，放到投資者最滿意的程度，使執(zhí)法行政部門(mén)把工作重點(diǎn)從管理轉(zhuǎn)到為企業(yè)服務(wù)上，經(jīng)濟(jì)部門(mén)把主攻方向轉(zhuǎn)到招商引資上，每個(gè)機(jī)關(guān)干部把招商引資由副業(yè)轉(zhuǎn)為主業(yè)，由份外事情變成本職工作。

（二）創(chuàng)新管理機(jī)制。我們?cè)诟麈?zhèn)街道都成立了投資促進(jìn)中心，由分管經(jīng)濟(jì)的副書(shū)記兼任投資中心主任，一手抓招商，一手抓服務(wù)。對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)實(shí)行封閉式管理、“一個(gè)窗口”對(duì)外。園區(qū)企業(yè)一切收費(fèi)由園區(qū)代收，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)入工業(yè)園檢查、收費(fèi)。對(duì)進(jìn)園項(xiàng)目建立健全了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)服務(wù)制”、“公開(kāi)承諾制”，推行了“一站式”服務(wù)機(jī)制和“全程服務(wù)體系”，即：“項(xiàng)目審批一條龍服務(wù)”、“項(xiàng)目建設(shè)全方位服務(wù)”、“企業(yè)投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)”，并定期召集園區(qū)企業(yè)主召開(kāi)座談會(huì)，征求在園區(qū)服務(wù)方面的意見(jiàn)和建議，努力形成適宜企業(yè)快速成長(zhǎng)和發(fā)育的“溫室效應(yīng)”。

（三）創(chuàng)新服務(wù)體系。把“簡(jiǎn)政放權(quán)、提速增效”作為優(yōu)化環(huán)境的核心，加大環(huán)境整治力度，實(shí)行局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、辦事員三個(gè)層次一齊抓，通報(bào)、曝光、紀(jì)律處分、組織措施四種手段一齊用，說(shuō)情者、袒護(hù)者、縱容者、責(zé)任者四種情形一齊查，使全市上下象呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)環(huán)境，努力建設(shè)服務(wù)型政府。全面實(shí)行了行政審批制度改革，取消了160個(gè)行政審批項(xiàng)目和10余個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，并成立了行政服務(wù)局，賦于“審辦、督辦、查處”職能，負(fù)責(zé)所有行政審批事項(xiàng)，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，極大方便了企業(yè)和投資者。同時(shí)，在**工業(yè)區(qū)設(shè)立了公安分局，專門(mén)為企業(yè)保駕護(hù)航，真正讓投資者安心于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。