第一篇：民主示范村實(shí)施意見2009

大委發(fā)[2009]21號(hào)

中共大堰鄉(xiāng)委員會(huì)

大堰鄉(xiāng)人民政府

大堰鄉(xiāng)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見

各村黨支部、村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位：

2009年是我鄉(xiāng)“五五”普法的關(guān)鍵年。做好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，對(duì)于推進(jìn)新一輪的五年普法，配合實(shí)施“十一五”規(guī)劃，保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，具有重要的意義。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，特別是圍繞社會(huì)穩(wěn)定開展普法工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作，為構(gòu)建富裕和諧葫蘆營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、實(shí)施方案

一是要依法建制。兩項(xiàng)制度的每一條款都必須做到于法有據(jù)。制定村民自治章程主要依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，對(duì)會(huì)民大會(huì)、村民委員會(huì)、村民小組、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的職能、任務(wù)、村民的權(quán)利義務(wù)等基本問題信出明確的規(guī)定，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、便于操作。村規(guī)村約要根據(jù)國(guó)家憲法、法律和現(xiàn)行政策的有關(guān)規(guī)定，不能出現(xiàn)侵犯公民權(quán)利的條款。二是制度的起草過程一定要嚴(yán)格程序。第一步，由黨支部、村委會(huì)討論確定制度起草的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求；第二步，由專門起草小組進(jìn)行起草，第三步，召開各方面的座談會(huì)廣泛聽取意見，進(jìn)行反復(fù)修改；第四步，召開黨支部和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議修改；第五步，報(bào)司法所進(jìn)行合法性審核；第六步，召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議表決通過；第七步，張榜公布，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

（一）要形成一個(gè)符合自治要求的矛盾調(diào)解機(jī)制。在村民自治的實(shí)踐中，不可避免村民與集體之間、村民相互之間會(huì)發(fā)生一些矛盾糾紛。這些問題往往構(gòu)不成刑事處理和治安處罰，但明顯違反了自治章程和村規(guī)民約的規(guī)定，而法律又沒有給村民委員會(huì)設(shè)定處罰權(quán)。在創(chuàng)建中可以以人民調(diào)解組織為依托，建立一種矛盾調(diào)處機(jī)制，凡涉及村民與集體、村民與村民之間發(fā)生矛盾，在雙方自愿的前提下，由村民委員會(huì)出面調(diào)解，形成調(diào)解協(xié)議，雙方自覺執(zhí)行。一方反悔的，可向人民法院起訴，這樣的一個(gè)矛盾

調(diào)解機(jī)制就相當(dāng)于一個(gè)“小民庭”可以把大量矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村、矛盾不上交。

（二）“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)要注意搞好四個(gè)結(jié)合。一是要與實(shí)施“云嶺先鋒工程”，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合。通過加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織在搞好村民自治中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是要與“三村”建設(shè)相結(jié)合，圍繞建設(shè)生態(tài)村、文明村、小康村的目標(biāo)，整頓村容村貌，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是要與解決突出治安問題，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境相結(jié)合。通過采取綜合治理措施，把突出的治安問題整頓好，把正常的社會(huì)秩序建立進(jìn)來，把農(nóng)民的信心樹立起來，把村民委員會(huì)的權(quán)威樹立起來，在這個(gè)基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民主法制建設(shè)。四是與開展法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)和法律援助相結(jié)合。進(jìn)一步在廣大村民特別是基層干部中開展經(jīng)常性的法制教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)法、守法，積極履行公民應(yīng)盡的義務(wù)，并懂得用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，使廣大農(nóng)村干部自覺地遵守法律法規(guī)，做到依法行政，民主治村，把向廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和必要的法律援助作為推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的重要措施，為廣大農(nóng)民群眾提供強(qiáng)有力的法律支持。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施落實(shí)、確?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲?chuàng)建工

作取得實(shí)際進(jìn)展

鄉(xiāng)黨委、人大、政府要高度重視，把“民主法治示范村”創(chuàng)建工作作為抓好“三農(nóng)”的基礎(chǔ)工作和“三村”建設(shè)工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

（一）在鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)第一批“三村”建設(shè)工程考核驗(yàn)收時(shí)，將“民主法治示范村”創(chuàng)建工作納入考核范圍，并在部署第二批“三村”建設(shè)工程時(shí)，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建內(nèi)容，以促進(jìn)各地“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的深入進(jìn)行。

（二）成立鄉(xiāng)、村兩級(jí)“民主法治示范村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。鄉(xiāng)級(jí)由鄉(xiāng)普法辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)民政辦、“三村”辦組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促檢查創(chuàng)建活動(dòng)的開展，各村也要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時(shí)制定創(chuàng)建活動(dòng)方案及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有步驟、有程序地進(jìn)行創(chuàng)建。

（三）“民主法治示范村”的確定，根據(jù)市、縣有關(guān)要求，經(jīng)研究，確定以下村(社區(qū))為2009年開展創(chuàng)建的點(diǎn)：泉水村 復(fù)興村 回水村

在開展上述創(chuàng)建點(diǎn)的同時(shí)，繼續(xù)抓好6個(gè)村委會(huì)的創(chuàng)建工作。

（四）加大對(duì)農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度，特別是“兩委”干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《意見》、《通知》精神和《農(nóng)村基層民主法治建設(shè)講話》、《江油市“民主法治示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《江油市農(nóng)村

基層法律知識(shí)讀本》，使他們首先成為法律明白人和民主法治帶頭人，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)進(jìn)程。

（五）以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。我鄉(xiāng)村級(jí)政權(quán)分布較廣、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，要立足本地實(shí)際，勇于開拓創(chuàng)新，選擇不同類型的地區(qū)，開展創(chuàng)建活動(dòng)的試點(diǎn)工作，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步規(guī)范和完善創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、分批進(jìn)行、逐步推進(jìn)，把創(chuàng)建工作健康持續(xù)深入地開展下去。

（六）落實(shí)責(zé)任，分級(jí)命名。進(jìn)一步加大“民主法治示范村”創(chuàng)建力度，使此項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，今年下半年，要在鄉(xiāng)、村兩級(jí)建立完善工作目標(biāo)責(zé)任制，市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照《江油市“民主法治示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)“示范村”執(zhí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等群眾關(guān)心的重大事務(wù)進(jìn)行量化考核。我鄉(xiāng)也要在認(rèn)真組織檢查的基礎(chǔ)上，命名表彰一批鄉(xiāng)級(jí)“民主法治示范村”，為全鄉(xiāng)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的廣泛開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（七）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。司法行政、民政部門要發(fā)揮職能作用，認(rèn)真開展調(diào)查研究，針對(duì)新勢(shì)下開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的新情況和新問題，逐步探索創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，適時(shí)加以引導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，建立工作的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，防止形式主義。要定期不定期組織檢查，督促、指導(dǎo)基層“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的開展。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)等部門要各司其職、密切配合，使“示范村”切實(shí)發(fā)揮示范作用。

中共大堰鄉(xiāng)委員會(huì)

二00九年四月十日

主題詞：開展民主法治示范村實(shí)施意見

大堰鄉(xiāng)黨政辦公室2009年4月10日印

第二篇：民主法治示范村創(chuàng)建實(shí)施意見

一、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一黨和國(guó)家工作大局，充分認(rèn)識(shí)做好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的重要性和必要性，以村為基礎(chǔ)、以基層干部、群眾為主體，繼續(xù)深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大基層干部、群眾學(xué)法用法的積極性和自學(xué)性，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事能力，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

創(chuàng)建“民主法治示范村”必須按照《法治湖北建設(shè)綱要》中提出的要求，結(jié)合我村的實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)，達(dá)到：

1、組織健全。村民委員會(huì)及下屬委員會(huì)、村民小組組織網(wǎng)絡(luò)健全，并能有效發(fā)揮作用。

2、選舉規(guī)范。村民委員會(huì)成員、村民代表都能依法選舉和推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，群眾對(duì)選舉結(jié)果滿意，3、民主決策。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度健全，重大事項(xiàng)都能由村民討論決定，無壓制破壞民主、侵犯民主權(quán)利的行為發(fā)生。

4、民主管理。建立健全村民自治章程等各項(xiàng)管理制度，村干部依法實(shí)行民主管理。村委會(huì)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開。集體財(cái)產(chǎn)、用人制度等管理有序。

5、民主監(jiān)督。村干部依法接受居民監(jiān)督，定期向村民或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，接受群眾評(píng)議，村務(wù)公開規(guī)范化、制度化，群眾滿意率達(dá)×%以上。

6、法制教育。認(rèn)真開展普法工作，村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，村干部遵紀(jì)守法，依法按章辦事。

7、社會(huì)穩(wěn)定。綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)，積極開展創(chuàng)建“平安村”活動(dòng)。治保、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，社會(huì)不穩(wěn)定因素能夠及時(shí)消除，無重大刑事案件和責(zé)任事故發(fā)生，無群體性上訪，纏訪、鬧訪和非正常上訪。

8、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，村“兩委”決定成立民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

第三篇：“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見

“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見

縣委普法辦、縣司法局、民政局關(guān)于深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、縣直各有關(guān)單位：

為貫徹黨的十六大關(guān)于擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的精神，認(rèn)真落實(shí)民政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》和《關(guān)于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》以及《云南省“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)工作實(shí)施方案》、《市委依法治市辦、市司法局、民政局、“三村”辦關(guān)于深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，我縣從去年1月開始，結(jié)合全縣“三村”工程建設(shè)，在首批8個(gè)“三村”工程建設(shè)試點(diǎn)村同步開展了23個(gè)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。通過近一年來的實(shí)踐，各單位緊密結(jié)合“三村”建設(shè)工程和村級(jí)“兩委”換屆，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，突出依法建制，以制治村，圍繞“四民主”、“兩公開”，扎實(shí)有序地開展創(chuàng)建工作，取得了階段性的成果，涌現(xiàn)出了一批村級(jí)組織健全、事務(wù)管理規(guī)范，民主選舉、民主決策落到實(shí)處，民主管理、民主監(jiān)督有章可循，法制宣傳深入人心、守法、用法、護(hù)法、依法辦事蔚然成風(fēng)，矛盾糾紛及時(shí)性有效化解，社會(huì)治安良好的村級(jí)法治示范典型。去年12月，我縣已經(jīng)有1個(gè)村被省級(jí)命名為“民主法治示范村”。當(dāng)前，隨著第一批“三村”工程建設(shè)即將完成，縣委、縣政府將啟動(dòng)第二批“三村”工程建設(shè)，而“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)開展現(xiàn)狀未能與“三村”建設(shè)同步，一些鄉(xiāng)、村對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，創(chuàng)建活動(dòng)不夠深入，工作發(fā)展不平衡。為真正落實(shí)基層民主法治建設(shè)，提高農(nóng)村法治化管理水平，使更多行政村跨入“民主法治示范村”行列，促進(jìn)依法治縣，結(jié)合我縣實(shí)際，提出進(jìn)一步深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，是深入推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的有效措施和載體，是實(shí)施依法治國(guó)方略，推進(jìn)依法治市、依法治縣進(jìn)程的基礎(chǔ)性實(shí)踐，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)農(nóng)民群眾利益的具體體現(xiàn)，是全面推進(jìn)村民自治、發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容，是推進(jìn)農(nóng)村改革、加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)治久安的根本保證。切實(shí)做好全縣的“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾參與基層村務(wù)公開、民主管理，增強(qiáng)村民自治的能力和水平，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理與監(jiān)督，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)“平安縣”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“民主法治示范村”建設(shè)點(diǎn)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一黨和國(guó)家工作大局和我縣農(nóng)村工作戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)做好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的重要性和必要性，以村為基礎(chǔ)、以農(nóng)村基層干部、群眾為主體，繼續(xù)在“三村”工程建設(shè)點(diǎn)深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建具有榜樣和示范作用的先進(jìn)典型，摸索農(nóng)村基層法制建設(shè)的方法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引路，以點(diǎn)帶面的作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾學(xué)法用法的積極性和自學(xué)性，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事能力，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，帶動(dòng)全市農(nóng)村基層民主法制建設(shè)不斷深入，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好創(chuàng)建

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)相統(tǒng)一這一基本原則的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實(shí)民政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》和《關(guān)于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》精神以及《云南省“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)工作實(shí)施方案》，按照市民政局、司法局、“三村辦”印發(fā)的《**市“民主法治示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞三個(gè)目標(biāo)，完善兩項(xiàng)制度，形成一個(gè)機(jī)制，做好四個(gè)結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入進(jìn)行。

（一）“民主法治示范村”要始終圍繞三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行。一是農(nóng)村民主更加健全，黨支部領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層自治組織切實(shí)發(fā)揮作用。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善，農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到切實(shí)的尊重和保障，形成充滿活力的村民自治機(jī)制。二是農(nóng)村群眾的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。村民自治章程、村規(guī)民約以及各項(xiàng)規(guī)章制度更加完善，農(nóng)村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事、依法維權(quán)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村的法制化管理水平進(jìn)一步提高。三是實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)更加穩(wěn)定、民族更加和睦、邊防更加鞏固、治安更加良好、群眾更加和睦的良好局面。上述三個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，同時(shí)也是隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷發(fā)展的過程，但“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)要始終圍繞這三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行，離開了這三個(gè)目標(biāo)，創(chuàng)建活動(dòng)就失去了意義。

（二）進(jìn)一步建立健全村民自治章程和村規(guī)民約兩項(xiàng)基本制度。村民自治章程是農(nóng)村實(shí)行村民自治的規(guī)范性和權(quán)威性的規(guī)范，主要是對(duì)村民委員會(huì)的管理權(quán)限和管理行為進(jìn)行規(guī)范和約束，是村民實(shí)施民主管理的重要手段，相當(dāng)于一個(gè)村子的“小憲法”；村規(guī)民約側(cè)重于對(duì)個(gè)人行為的規(guī)范，是調(diào)整村民與村、村民與集體關(guān)系的重要手段，是全體村民對(duì)自身行為的一種約定，相當(dāng)于一個(gè)“小民法”?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲?chuàng)建活動(dòng)就是要從建立健全兩項(xiàng)制度入手，主要抓好以下幾個(gè)方面，一是要依法建制。兩項(xiàng)制度的每一條款都必須做到于法有據(jù)。制定村民自治章程主要依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，對(duì)會(huì)民大會(huì)、村民委員會(huì)、村民小組、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、衛(wèi)生委員會(huì)等組織的職能、任務(wù)、村民的權(quán)利義務(wù)等基本問題信出明確的規(guī)定，使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、便于操作。村規(guī)村約要根據(jù)國(guó)家憲法、法律和現(xiàn)行政策的有關(guān)規(guī)定，不能出現(xiàn)侵犯公民權(quán)利的條款。二是要從實(shí)際出發(fā)。我市地處邊疆，民族眾多，村與村之間地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、民族風(fēng)俗習(xí)慣千差萬別，在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，貼近當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活實(shí)際，盡可能做到簡(jiǎn)便易行、實(shí)在管用。三是制度的起草過程一定要嚴(yán)格程序。第一步，由黨支部、村委會(huì)討論確定制度起草的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求；第二步，由專門起草小組進(jìn)行起草，第三步，召開各方面的座談會(huì)廣泛聽取意見，進(jìn)行反復(fù)修改；第四步，召開黨支部和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議修改；第五步，報(bào)司法所進(jìn)行合法性審核；第六步，召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議表決通過；第七步，張榜公布，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。

（三）要形成一個(gè)符合自治要求的矛盾調(diào)解機(jī)制。在村民自治的實(shí)踐中，不可避免村民與集體之間、村民相互之間會(huì)發(fā)生一些矛盾糾紛。這些問題往往構(gòu)不成刑事處理和治安處罰，但明顯違反了自治章程和村規(guī)民約的規(guī)定，而法律又沒有給村民委員會(huì)設(shè)定處罰權(quán)。在創(chuàng)建中可以以人民調(diào)解組織為依托，建立一種矛盾調(diào)處機(jī)制，凡涉及村民與集體、村民與村民之間發(fā)生矛盾，在雙方自愿的前提下，由村民委員會(huì)出面調(diào)解，形成調(diào)解協(xié)議，雙方自覺執(zhí)行。一方反悔的，可向人民法院起訴，這樣的一個(gè)矛盾調(diào)解機(jī)制就相當(dāng)于一個(gè)“小民庭”可以把大量矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村、矛盾不上交。

（四）“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)要注意搞好四個(gè)結(jié)合。一是要與實(shí)施“云嶺先鋒工程”，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)相結(jié)合。通過加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織在搞好村民自治中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是要與“三村”建設(shè)相結(jié)合，圍繞建設(shè)生態(tài)村、文明村、小康村的目標(biāo)，整頓村容村貌，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是要與解決突出治安問題，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境相結(jié)合。通過采取綜合治理措施，把突出的治安問題整頓好，把正常的社會(huì)秩序建立進(jìn)來，把農(nóng)民的信心樹立起來，把村民委員會(huì)的權(quán)威樹立起來，在這個(gè)基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民主法制建設(shè)。四是與開展法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)和法律援助相結(jié)合。進(jìn)一步在廣大村民特別是基層干部中開展經(jīng)常性的法制教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)法、守法，積極履行公民應(yīng)盡的義務(wù)，并懂得用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，使廣大農(nóng)村干部自覺地遵守法律法規(guī)，做到依法行政，民主治村，把向廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和必要的法律援助作為推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的重要措施，為廣大農(nóng)民群眾提供強(qiáng)有力的法律支持。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施落實(shí)、確?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲?chuàng)建工作取得實(shí)際進(jìn)展

縣、鄉(xiāng)黨委、人大、政府要高度重視，把“民主法治示范村”創(chuàng)建工作作為抓好“三農(nóng)”的基礎(chǔ)工作和“三村”建設(shè)工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1、在縣委、縣政府對(duì)第一批“三村”建設(shè)工程考核驗(yàn)收時(shí)，將“民主法治示范村”創(chuàng)建工作納入考核范圍，并在部署第二批“三村”建設(shè)工程時(shí)，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建內(nèi)容，以促進(jìn)各地“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的深入進(jìn)行。

2、成立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)“民主法治示范村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。縣級(jí)由縣委普法辦、縣司法局、縣民政局、“三村”辦組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣司法局，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促檢查創(chuàng)建活動(dòng)的開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時(shí)制定創(chuàng)建活動(dòng)方案及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有步驟、有程序地進(jìn)行創(chuàng)建。

3、“民主法治示范村”的確定，根據(jù)省、市有關(guān)要求，經(jīng)研究，確定以下村(社區(qū))為XX年開展創(chuàng)建的點(diǎn)：

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在開展上述24個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)的同時(shí)，繼續(xù)抓好***等15個(gè)村委會(huì)的創(chuàng)建工作。

4、加大對(duì)農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度，特別是“兩委”干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《意見》、《通知》精神和《農(nóng)村基層民主法治建設(shè)講話》、《**市“民主法治示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《**市農(nóng)村基層法律知識(shí)讀本》，使他們首先成為法律明白人和民主法治帶頭人，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)進(jìn)程。

5、以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。我縣村級(jí)政權(quán)分布較廣、民族眾多、地理環(huán)境、區(qū)域差別及干部群眾差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，要立足本地實(shí)際，勇于開拓創(chuàng)新，選擇不同類型的地區(qū)，開展創(chuàng)建活動(dòng)的試點(diǎn)工作，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步規(guī)范和完善創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、分批進(jìn)行、逐步推進(jìn)，把創(chuàng)建工作健康持續(xù)深入地開展下去，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)，使全市30%的行政村跨入“民主法治示范村”行列。

6、落實(shí)責(zé)任，分級(jí)命名。進(jìn)一步加大“民主法治示范村”創(chuàng)建力度，使此項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，今年下半年，要在市、縣兩級(jí)建立完善工作目標(biāo)責(zé)任制，市“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照《**市“民主法治示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)“示范村”執(zhí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等群眾關(guān)心的重大事務(wù)進(jìn)行量化考核。我縣也要在認(rèn)真組織檢查的基礎(chǔ)上，命名表彰一批縣級(jí)“民主法治示范村”，為全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的廣泛開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。全縣各級(jí)司法行政、民政部門要發(fā)揮職能作用，認(rèn)真開展調(diào)查研究，針對(duì)新勢(shì)下開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的新情況和新問題，逐步探索創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，適時(shí)加以引導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，建立工作的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，防止形式主義。要定期不定期組織檢查，督促、指導(dǎo)基層“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的開展。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)等部門要各司其職、密切配合，各級(jí)媒體要加大宣傳力度，使“示范村”切實(shí)發(fā)揮示范作用。

二○○五年七月五日

第四篇：開展星級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建的實(shí)施意見

中共祿市鎮(zhèn)委員會(huì)

祿市鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展星級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建的實(shí)施意見 各村（居）支部委員會(huì)：

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)華委辦發(fā)〔2003〕115號(hào)和華委辦發(fā)〔2007〕16號(hào)精神，現(xiàn)制定星級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以行政村為基礎(chǔ)，以農(nóng)村基層干部、群眾為主體，以擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，提高農(nóng)民法律素質(zhì)和村干部依法辦事能力為目標(biāo)，把創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)）”與加強(qiáng)村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)相結(jié)合，與依法治村、創(chuàng)建平安陽和、全面建設(shè)和諧社會(huì)相結(jié)合，與強(qiáng)化專項(xiàng)治理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，真正使創(chuàng)建活動(dòng)成為促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

2007年，我鎮(zhèn)20%的村（社區(qū)）創(chuàng)建成三星級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）；2008年，我鎮(zhèn)50%的村（社區(qū)）創(chuàng)建成三星級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）；2009年，我鎮(zhèn)70%的村（社區(qū)）創(chuàng)建成三星級(jí)民主法治示范村（社區(qū)），10%的村（社區(qū)）創(chuàng)建成四星級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）；2010年，我鎮(zhèn)80%的村（社區(qū)）創(chuàng)建成三星級(jí)民主法治示范村（社區(qū)），社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村必須創(chuàng)建成五星級(jí)民主法治示范村。

三、創(chuàng)建措施

加強(qiáng)宣傳教育，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。在創(chuàng)建工作中，要堅(jiān)持把法制宣傳教育貫穿創(chuàng)建始終，重點(diǎn)抓住村組（社區(qū)）干部和村（居）民兩種對(duì)象，廣泛開展以基本國(guó)策、農(nóng)村基層民主、農(nóng)村生產(chǎn)等為主要內(nèi)容的法制宣傳教育。每個(gè)村（社區(qū)）應(yīng)建一個(gè)法制宣傳欄、成立一個(gè)法制學(xué)校、配備一套法律書籍，建立一個(gè)法律書屋，組建一支法制宣傳自愿者隊(duì)伍。在具體實(shí)施中，要堅(jiān)持三抓：一抓村組（社區(qū)）干部、農(nóng)村黨員法律素質(zhì)提高，對(duì)村組（社區(qū)）干部和農(nóng)村黨員進(jìn)行法律培訓(xùn)；二抓教育形式多樣化，堅(jiān)持送“法”進(jìn)農(nóng)戶，開展送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)；三抓多管齊下，營(yíng)造全民學(xué)法氛圍。要通過舉辦法制宣傳月、法制文藝演出、文明守法戶評(píng)比、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，把普法工作滲透到村（居）民的日常生活之中。

第五篇：民主法治示范村

“民主法治示范村”事跡材料

大馬村鄉(xiāng)康南村位于兩?。ê颖薄⒑幽希┤h（魏縣、大名、南樂）交界處，大廣高速大名出口正南8KM處，村莊占地380余畝，擁有土地1898畝，叢峰路穿村而過，便捷的交通帶動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，勞動(dòng)力不斷向二，三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我村常住人口1200人，流動(dòng)人口300人，其中黨員53人，黨支部成員3人，村支部成員3人，調(diào)解委員會(huì)成員3人，其中專職負(fù)責(zé)的2人。農(nóng)業(yè)，非農(nóng)業(yè)共計(jì)360戶，村內(nèi)擁有企業(yè)5家。

近年來，我村通過深入開展民主法治建設(shè)和創(chuàng)建“民主法治村”活動(dòng)，結(jié)合我村實(shí)際，不斷加強(qiáng)村兩委及下屬各組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的作用。有力促進(jìn)了“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。2012年，農(nóng)民人均收入超過8仟元。2012年村黨支部先后榮獲大馬村鄉(xiāng)“精神文明建設(shè)先進(jìn)村”、“五個(gè)好村黨組織”、“ 先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)于以上所取得的成績(jī)，與我們大力開展村民自治和民主法治建設(shè)是密不可分的。

目前，該村社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。有力促進(jìn)了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，在開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)中，我村主要從以下幾個(gè)方面入手：

一、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部核心作用

在開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)中，首先堅(jiān)持把加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)作為首要工作抓好抓落實(shí)，把那些政治綜合素質(zhì)較好、有經(jīng)濟(jì)頭腦，思路清晰、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到村兩委會(huì)班子里來。2010年4月份我們通過“兩推一選”的辦法，選舉出黨支部成員3名；2010年6月份嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)選舉辦法》通過村民直接選舉選出村委會(huì)成員3名。在組織建設(shè)、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督都分別制定一整套有章可循規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)群眾關(guān)心熱點(diǎn)工作如計(jì)劃生育、土地承包、財(cái)務(wù)管理、批地建房、農(nóng)業(yè)稅征收等各項(xiàng)工作的透明度，使廣大村民對(duì)村務(wù)公開的滿意度達(dá)99以上。

在發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面，充分體現(xiàn)黨員模范性、先進(jìn)性，黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是村支部書記齊付臣同志能堅(jiān)持原則、勇于奉獻(xiàn)、積極帶領(lǐng)支部班子成員按照“三個(gè)代表”的要求，“深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事”，堅(jiān)持一切從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，熱情幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的各種困難。2012年，支部書記齊付臣同志曾榮獲“大馬村鄉(xiāng)先進(jìn)個(gè)人”、“人民優(yōu)秀調(diào)解員”等榮譽(yù)稱號(hào)，設(shè)法尋找致富門路，一心一意帶領(lǐng)廣大群眾致富，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力，深受廣大群眾的擁護(hù)信賴。村“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)，不僅有效推進(jìn)了各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展，也密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，為全面推進(jìn)全村民主法制化建設(shè)，提供了強(qiáng)有力的組織保證，也為全鎮(zhèn)民主法制化進(jìn)程帶了個(gè)好頭。

在我村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我村積極開展公益活動(dòng)。在得知我村小學(xué)生身患疾病，需要大家的熱心幫助后，在村支部的倡議下，大家踴躍捐款等等，這些愛心活動(dòng)無疑反映了村民整體思想素質(zhì)的提高以及溫暖的愛心。

二、健全民主決策，推行民主管理，完善民主議事規(guī)則

為使黨的路線、方針、政策和國(guó)家頒布的法律、法規(guī)，在人民群眾中得到充分落實(shí)，不斷增強(qiáng)依法管理的透明度和社會(huì)公信力。一切從群眾利益出發(fā)，一切從為服務(wù)群眾入手，一切從群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一尺度。

充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用，凡涉及到群眾切身利益、村內(nèi)的公益事業(yè)，如修路、建橋、播草植綠及改善農(nóng)田基本建設(shè)設(shè)施、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)支出、村內(nèi)困難補(bǔ)助、各種費(fèi)用的發(fā)放等敏感問題，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，通過村民代表大會(huì)討論決定，做到“一事一議”，把討論結(jié)果利用村廣播和村務(wù)政務(wù)公開欄的形式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，并讓群眾參與管理，并定于每月8日向村民公開村務(wù)、財(cái)務(wù)等內(nèi)容。幾年來沒有出現(xiàn)一起因干部辦事不公，多吃多占而引起的群眾不滿的事件。

村黨支部及村民委員會(huì)認(rèn)真履行工作職責(zé)，每月10日按期召開黨員民主生活日，每月至少召開一次村民代表會(huì)議，且每年分別于1月和7月向村民代表

大會(huì)匯報(bào)工作。村民代表由于村干部的心貼近群眾，想為群眾之所想，急為群眾之所急，使黨的政策在群眾中得到了很好貫徹落實(shí)；群眾對(duì)基層兩委干部的評(píng)價(jià)大大提高，密切了黨群、干群之間的關(guān)系。

按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的文件精神，及時(shí)組織村干部召開村委會(huì)，結(jié)合本村實(shí)際制訂了村財(cái)務(wù)管理制度，并積極落實(shí)。連續(xù)七年為符合政策的村民按時(shí)上交農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)了參保率百分之九十以上。解除了我村村民的后顧之憂。2008年～2012年春節(jié)，組織召開了村委班子會(huì)議，建議慰問村內(nèi)老黨員、老干部、軍烈屬、低保戶等發(fā)放慰問品及慰問金，得到了村民的一致好評(píng)。由于群眾理解并支持維護(hù)村里工作，幾年來，在農(nóng)業(yè)稅征收、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作處于全鄉(xiāng)先進(jìn)行列。村民委員會(huì)組建了村民秧歌隊(duì)，多次在公開活動(dòng)中表演，受到一致好評(píng)。

實(shí)踐證明：農(nóng)村中的千頭萬緒的工作，只要能以民主為先，切實(shí)實(shí)行民主制度，在民主的框架下開展各項(xiàng)工作，必然能深得人民群眾的支持，同時(shí)也能推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

三、搞好法制宣傳，提供法律服務(wù)，推進(jìn)依法治理

搞好法制宣傳是推進(jìn)依法治理的前提，完善法律服務(wù)體系是保持穩(wěn)定的前提，幾年來，深入宣傳貫徹法律、法規(guī)，把普及法律知識(shí)作為工作重點(diǎn)，落實(shí)從“一五”到“六五”普法的各項(xiàng)內(nèi)容，健全組織，培訓(xùn)普法宣傳員4人，真正把法律手把手交給群眾，使群眾學(xué)法、知法、懂法、守法。提高依法辦事能力，用法律的武器來保護(hù)自己，提高群眾的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)。積極主動(dòng)開展“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，緊緊圍繞“新農(nóng)村”建設(shè)這一主題開展豐富多樣的宣傳；及時(shí)下發(fā)“六五”普法學(xué)習(xí)資料，下發(fā)到各個(gè)農(nóng)戶，使家家有一本學(xué)習(xí)資料。凡要求群眾做到的，村兩委干部、黨員首先做到，村兩委班子除有自學(xué)外，并做到每月集中學(xué)法一次，同時(shí)做到逢會(huì)必學(xué)習(xí)。在組織村民學(xué)法方面，做到每季不少于一次學(xué)法。還通過廣播、會(huì)議、法制專欄、法制園地等形式在群眾廣泛開展法制宣傳教育。除此之外，我們還聘請(qǐng)大馬村鄉(xiāng)法律服務(wù)所同志作為該村的法律

顧問，積極為人民群眾，特別是為老年人、殘疾人、低保戶、特困戶提供法律服務(wù)和法律幫助。我們?cè)O(shè)立了包含大學(xué)生村官的專門的法制宣傳隊(duì)伍，印發(fā)法律宣傳單500份，并確定每月5日為法律服務(wù)咨詢?nèi)?，送法律上門。村民自覺遵紀(jì)守法，為推進(jìn)我村法制化進(jìn)程，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在計(jì)劃生育、農(nóng)村土地承包、調(diào)解各類糾紛、簽訂各類合同等方面，群眾都能在普法資料中找到合法依據(jù)。村干部也依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理村內(nèi)重大事務(wù)和處理復(fù)雜問題。村民委員會(huì)依法辦事，并未出現(xiàn)任何違法犯罪行為。從而保證了公民的民主權(quán)利和其他權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也增強(qiáng)了公民依法履行法定義務(wù)的自覺性，推進(jìn)依法治理的進(jìn)程。我村真正做到了長(zhǎng)期堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，法制教育與道德教育相結(jié)合，使得村民法律素質(zhì)和道德素質(zhì)明顯提高。

四、抓好社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

幾年來，牢固樹立“發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定作為第一任務(wù)”的思想意識(shí)，在狠抓社會(huì)治安綜合治理工作中，分片管理，各負(fù)其責(zé)，長(zhǎng)年堅(jiān)持巡邏、處理聯(lián)戶中的各種事物。隨時(shí)掌握各戶情況，實(shí)行分類管理，村綜治辦定期或不定期查崗，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，切實(shí)把治安、防范各項(xiàng)措施落實(shí)到位。針對(duì)流動(dòng)人口，我村進(jìn)行了嚴(yán)格管理，建立了完善的流動(dòng)人口管理檔案。同時(shí)加大矛盾糾紛排查力度，村建立調(diào)委會(huì)，各成員和調(diào)解員除及時(shí)調(diào)處各類糾紛外，并堅(jiān)持對(duì)本村有可能發(fā)生的重大問題進(jìn)行排查。我村調(diào)解委員會(huì)不僅多次榮獲“優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)，而且深得廣大村民的滿意。

今年以來，沒有發(fā)生一起重大矛盾，給全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。通過這些工作，目前全村農(nóng)民收入大幅度增加，積極抓好第三產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)外出務(wù)工、經(jīng)商農(nóng)戶逐年遞增，農(nóng)民安居樂業(yè)，也給村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，全村面貌發(fā)生了根本變化。群眾思想穩(wěn)定，生產(chǎn)生活秩序井然，發(fā)家致富，奔小康的勁頭充足，干群關(guān)系融洽，為建設(shè)新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。

五、拓寬思路，探索方法，力爭(zhēng)再上一個(gè)新臺(tái)階

幾年來，我們通過抓民主與法制示范村活動(dòng)進(jìn)行了一些有益的嘗試，但我們深知全面推進(jìn)民主與法制建設(shè)必竟是一項(xiàng)復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)工程，隨著中國(guó)民主法制建設(shè)的深入，人民群眾法制意識(shí)的提高，法律將是解決一切問題的終極手段；任重道遠(yuǎn)，我們僅僅是剛剛起步，各項(xiàng)工作還有待于規(guī)范化軌道，我們決心以此為契機(jī)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，拓寬思路，繼續(xù)推進(jìn)民主法治示范村建設(shè)，真正把黨的十七大精神和“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”思想落實(shí)到實(shí)處，把民主管理、依法行政和我村的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。使我村建設(shè)成一個(gè)讓老百姓得到實(shí)惠的民主的村、法制的村。

在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)司法所的正確領(lǐng)導(dǎo)下，秉承艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊密結(jié)合實(shí)際情況，注重抓好班子自身建設(shè)，全面提高班子整體能力?？傊?，康南村通過開展民主法制示范村創(chuàng)建活動(dòng)，各項(xiàng)工作進(jìn)入法制化管理，村民鄰里團(tuán)結(jié)，和睦相處，村容村貌建設(shè)得到改善，社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一幅社會(huì)主義新農(nóng)村的繁榮景象，達(dá)到了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展