第一篇:加強(qiáng)政務(wù)督查工作,提升政府行政效能
加強(qiáng)政務(wù)督查工作提升政府行政效能
政務(wù)督查是推動決策落實(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、確保政令暢通的重要途徑和手段,是各級政府辦公部門的一項(xiàng)基本職能。近年來,市政府、各縣區(qū)政府辦公部門及各職能部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷開拓工作思路,健全工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方式,認(rèn)真履行政務(wù)督查工作職能,有力地推動了各項(xiàng)決策部署的落實(shí),有效地提升了政府行政效能。但是,從各項(xiàng)重大決策、重要部署與行政管理措施的執(zhí)行效果來看,當(dāng)前政務(wù)督查工作還存在著一些亟待解決的問題??傮w來講,影響政務(wù)督查工作開展的主要因素有以下幾點(diǎn):
一是思想認(rèn)識上不夠重視。實(shí)際工作中,有相當(dāng)一部分同志還不能真正認(rèn)識到督查工作的重要性,認(rèn)為督查工作就是“嘴皮子”工作,僅僅是發(fā)發(fā)通知、打打電話、填填報(bào)表,做了不多,不做不少,是可有可無的事,沒有督查,工作照樣可以完成。有的地區(qū)、部門尤其是少數(shù)同志在工作中缺少督查工作意識,重調(diào)查研究、重決策部署,缺少督促檢查,對目標(biāo)的落實(shí)情況關(guān)注不夠,尚未形成緊咬決策目標(biāo)、狠抓工作落實(shí)的濃厚氛圍。
二是制度機(jī)制上不夠完善。工作機(jī)制是影響督查工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),工作制度是影響督查工作開展的重要因素,督查工作的權(quán)威性來自于制度化和規(guī)范化的管理。目前,有些地區(qū)、-1-
部門還沒有建立起完善的督查工作制度,尚未形成一套簡便、快捷、高效的督查工作操作流程。督查工作缺少計(jì)劃、沒有重點(diǎn)、方法單一,督查的隨意性較大,這直接導(dǎo)致了督查工作機(jī)制不夠完善,程序不夠明確,操作不夠規(guī)范,督查工作結(jié)果運(yùn)用不夠到位,進(jìn)而影響了督查工作實(shí)際效果。
三是督查力度上不夠到位。在政務(wù)督查的實(shí)踐中,還存在著抓而不實(shí)、抓而無力,以及推諉扯皮、淡化責(zé)任等問題。有的搞搞形式,做做樣子,走馬觀花,不深入基層、不調(diào)查實(shí)情、不研究分析、不解決問題;有的把督查機(jī)構(gòu)當(dāng)“收發(fā)室”、“二傳手”,只圖形式,不抓落實(shí),不問實(shí)效;有的落實(shí)督辦件責(zé)任不清,不得要領(lǐng),落實(shí)不到位;有的不注意鉆研業(yè)務(wù),力氣沒少下,效果不明顯,徒勞無功。
四是督查網(wǎng)絡(luò)上不夠健全。主要是督查機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步加強(qiáng),督查隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,督查職能有待進(jìn)一步發(fā)揮。由于受人手少、制度不完善等因素制約,目前有些地區(qū)、部門的督查工作處于被動狀態(tài),工作的形式停留在文件督查、電話催報(bào)、會議匯報(bào)等簡單方式上,沒有能夠按照各級班子集體的決策及各單位年度工作要點(diǎn)、階段性重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)等重點(diǎn)內(nèi)容,有的放矢地逐條細(xì)化分解,主動系統(tǒng)地開展督查落實(shí),缺少相應(yīng)的工作措施,工作力度不夠,督查職能未能充分發(fā)揮到位。
為政之要,重在落實(shí);落實(shí)之法,貴在督查。在國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化,國家積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,地方政
府轉(zhuǎn)型步伐加快,壓力也隨之增大。如何增強(qiáng)政府執(zhí)行力,提升政府行政效能,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,是擺在我們面前的重要課題,加強(qiáng)政務(wù)督查首當(dāng)其沖。
一、注重規(guī)范性,完善督查機(jī)制。政務(wù)督查是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作,必須從制度建設(shè)入手,建立符合政府部門職能特點(diǎn)和客觀實(shí)際的政務(wù)督查機(jī)制,形成完善的督查工作體系。一是建立健全督查工作制度。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和借鑒先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上,盡快制定完善政務(wù)督查工作規(guī)則,建立健全督查工作相關(guān)制度,明確政務(wù)督查工作的內(nèi)容、程序、方法和要求等。特別是對于上級領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)、本單位內(nèi)部議定事項(xiàng)、干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的辦理,要提出明確的要求,建立起簡便高效的督查工作流程,規(guī)范政務(wù)督查行為。二是建立督查工作責(zé)任制度。對于各項(xiàng)政務(wù)督查活動與督查事項(xiàng),要制定詳細(xì)的操作細(xì)則,明確督查目的、內(nèi)容、組織形式、目標(biāo)要求和完成時限等,提高政務(wù)督查工作的規(guī)范化和制度化水平,強(qiáng)化督查工作責(zé)任。對一些涉及面廣、涉及部門較多、影響全局的工作,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),定期進(jìn)行調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作中存在的難題,督促工作事項(xiàng)的落實(shí)。三是建立督查工作結(jié)果運(yùn)用制度。對督查結(jié)果要積極、主動、迅速反饋,并加強(qiáng)督查結(jié)果的利用,做到舉一反三,促進(jìn)政府各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。將督查工作與機(jī)關(guān)工作的日常監(jiān)控結(jié)合起來,將督查工作結(jié)果列入綜合考評目標(biāo),建立健全政府部門督查考核工作的長效機(jī)制。
二、注重實(shí)效性,創(chuàng)新督查方式。在新形勢下,政務(wù)督查工作必須適應(yīng)各地區(qū)、各部門的職能特點(diǎn),必須考慮方式方法是否科學(xué)合理、可行有效,必須堅(jiān)持因勢利導(dǎo)、因地制宜、注重實(shí)效的原則,積極探索新的途徑和方法。一是要在手段上創(chuàng)新。按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作落實(shí)的需要,積極創(chuàng)新督查工作方法,運(yùn)用有效督查方式提高工作落實(shí)效果,如制發(fā)督查工作通知單、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)批示、實(shí)行督查情況通報(bào)、對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作落實(shí)情況反饋等,對重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)建立定期督辦檢查制度,實(shí)施重點(diǎn)督查,深入調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。二是要在方法上創(chuàng)新。制定督查工作計(jì)劃,減少督查工作的隨意性;建立督查工作責(zé)任制,明確督查工作重點(diǎn),變“被動督查”為“主動督查”;規(guī)范督查工作流程,明確督查工作要求,增強(qiáng)督查工作的規(guī)范性。比如在部門機(jī)關(guān),可以考慮在每個科室設(shè)立督查信息工作聯(lián)絡(luò)員,建立科室負(fù)責(zé)人對科室工作落實(shí)負(fù)責(zé)、聯(lián)絡(luò)員及時進(jìn)行督促提醒的工作機(jī)制,形成全系統(tǒng)各方聯(lián)動、信息反饋順暢的督查工作機(jī)制。三是要在方式上創(chuàng)新。將督查與調(diào)研結(jié)合起來,把調(diào)查研究貫穿于督查工作全過程,堅(jiān)持以掌握情況、反映情況、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐為原則,深入了解、分析、研究各項(xiàng)工作的執(zhí)行落實(shí)情況,對存在的問題,提出解決的措施建議,及時準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)反饋信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
三、注重主動性,突出督查重點(diǎn)。在工作任務(wù)繁重、督查力量薄弱的情況下,必須著眼全局、突出重點(diǎn)抓督查,不能胡子眉
毛一把抓。一是突出全局性決策事項(xiàng)抓好督查。緊緊圍繞國家各項(xiàng)政策、法規(guī)的貫徹落實(shí),圍繞政府的重大決策部署,圍繞上級重要工作安排,組織實(shí)施督查,確保政令暢通。二是突出年度重點(diǎn)工作抓好督查。緊緊抓住年度工作要點(diǎn),實(shí)施責(zé)任分解,明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、時限、要求和責(zé)任單位,按時間進(jìn)度要求抓好督促檢查,如對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事事項(xiàng)的督查等。三是突出階段性重點(diǎn)抓好督查。按照階段性工作要求的變化,組織抓好各級政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)辦公會議確定事項(xiàng),以及省市縣確定的重點(diǎn)工作的督查,如對慶祝建國XX周年活動籌備情況的督查等。四是突出領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題抓好督查。在督查工作中,深刻領(lǐng)會各級文件精神,準(zhǔn)確把握上級領(lǐng)導(dǎo)思路,時刻關(guān)注干部群眾關(guān)注的焦點(diǎn),及時跟蹤督查調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。五是突出人民群眾的意見建議抓好督查。人大代表議案、政協(xié)委員提案、基層群眾的意見、服務(wù)對象的建議及各種渠道的信訪舉報(bào)件,都反映了社會各界群眾對政府工作的迫切要求和呼聲,是基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。認(rèn)真開展督查督辦,抓好這些問題的辦理,積極為基層排憂解難,有利于縮短政府與群眾之間的距離,密切干群關(guān)系,推動社會和諧,樹立良好的政府形象。
四、注重效能性,健全督查網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)政務(wù)督查工作,必須建立健全橫向到邊、縱向到底的督查網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建開放透明的大督查格局。一是要建立健全督查機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步突出督查工作的重要地位,強(qiáng)化督查工作的職能,建立以單位主要負(fù)責(zé)人總負(fù)
責(zé)、相關(guān)人員參與的工作體系,明確督查機(jī)構(gòu)承擔(dān)的督查工作職責(zé)、督查事項(xiàng)范圍、督查工作責(zé)任,搞好督查工作職能定位,為有效開展督查工作提供基本依據(jù)。二是要加強(qiáng)督查工作力量。進(jìn)一步充實(shí)督查工作人員,加強(qiáng)督查人員素質(zhì)培養(yǎng),做好督查工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高對各項(xiàng)工作情況的了解和熟悉程度。增強(qiáng)督查人員督查工作方式方法的培訓(xùn),提高深入了解實(shí)情、挖掘發(fā)現(xiàn)問題和認(rèn)識問題、分析問題的能力。三是要借助領(lǐng)導(dǎo)層搞好督查。在重大事項(xiàng)、重要工作的督查方面,建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,督查部門具體負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)部門組織推進(jìn)的督查工作體系,積極借助政府領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)溝通能力,做好政務(wù)工作的推進(jìn)落實(shí),提高政務(wù)督查工作的效果。
第二篇:提升行政效能建設(shè)高效政府
文章標(biāo)題:提升行政效能建設(shè)高效政府
新時期、新形勢下的縣級政府工作必須把落實(shí)決策、服務(wù)群眾作為重中之重,不斷以落實(shí)促發(fā)展,以服務(wù)親民心。落實(shí)、服務(wù)要強(qiáng)化效能意識,把握“民本、法制、有限”三個原則,確保政府勤政、廉潔、和諧、權(quán)威,以促進(jìn)建成高效的政府。
一、堅(jiān)持勵精圖治,建設(shè)勤政政府
政府工作千頭萬緒、錯綜復(fù)雜、千
變?nèi)f化,作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持頭腦清醒,保持精力旺盛,以蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣應(yīng)對每一天的工作,做到勤政為民。勤學(xué)習(xí)。多抽時間學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,把握時事動向,熟知政策走向,緊跟時代步伐,永葆先進(jìn)思想、高尚靈魂;勤調(diào)研。經(jīng)常深入基層,走村串戶熟悉民情,了解群眾所需、所怨、所急、所盼,了解各級政策的落實(shí)情況,便于更有針對性地決策,也能在實(shí)踐中得到鍛煉;勤思考。利用空閑時間,靜心想想各階段工作的利弊,想想做人處事的得失,積累經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),有則改之,無則加勉,做到深思遠(yuǎn)慮,懲前毖后;勤理政。學(xué)會把自己從日常應(yīng)酬中解脫出來,精力用在干事情、謀發(fā)展上。對于定了的事要馬上辦,未辦完的事繼續(xù)辦,當(dāng)天的事當(dāng)天辦,多抽時間處理政務(wù),特別是群眾有意見、部門有反映、基層有困難的事,一定要迅速辦理,從快解決,及時答復(fù)。只有堅(jiān)持“四勤”,做到眼急、手快,行動及時,思維敏捷,反應(yīng)迅速,就能時刻保證信息靈通、政治敏銳、觀點(diǎn)獨(dú)到、見解全面,工作自然得心應(yīng)手。
二、堅(jiān)持嚴(yán)格自律,建設(shè)廉潔政府
縣級政府介于宏觀與具體的結(jié)合部,其行政行為與群眾切身利益直接相關(guān),關(guān)乎黨和國家形象,影響執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政基礎(chǔ)。又時刻面臨著各種考驗(yàn),因此,要特別嚴(yán)格要求自己的言行舉止。要嚴(yán)于律己。不斷強(qiáng)化自律意識,常思貪欲之害,事事嚴(yán)格要求,時刻把黨紀(jì)國法牢記心間,明察秋毫辯是非,明鏡高懸持真理。任何時候都要清楚手中權(quán)利是誰給的,自己的過去是什么樣的,自己今天又是怎么來的,始終以對群眾的濃厚感情和對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待工作,不給腐敗留任何可乘之機(jī);要依法行政。政府由法律產(chǎn)生、受法律控制、依法律辦事、對法律負(fù)責(zé)。建設(shè)法制政府是政府工作加速提效的根本,是政治文明進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府官員要強(qiáng)化法律意識,嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和《行政許可法》要求規(guī)范行政行為,做到依法決策,依法辦事,不能為情所困,為名所累,為利所迫;要陽光行政。堅(jiān)持最大限度的政務(wù)公開,把最容易引起腐敗,最讓廣大群眾懷疑,與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題,用多種形式公開出來,尊重群眾的知曉權(quán),增強(qiáng)社會的有效監(jiān)督。這樣為干部辦事贏得了信任,為負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)贏得了清白。同時,要通過職位說明確定工作職責(zé),通過制度明確工作目標(biāo),通過控制自由裁量權(quán)防止行政行為顯失公正,保障公民享有平等的政府服務(wù)。還要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的保駕作用,暢通信訪渠道接受來信來訪,加大警示訓(xùn)誡力度,維護(hù)干事創(chuàng)業(yè),及時糾錯預(yù)防,嚴(yán)懲腐敗犯罪,共同營造良好的行政環(huán)境和公平的市場競爭環(huán)境。
三、強(qiáng)化聯(lián)系協(xié)調(diào),建設(shè)和諧政府
關(guān)系和諧融洽,便于開展工作,特別能減少協(xié)調(diào)成本,進(jìn)一步提升行政效能??h級政府機(jī)關(guān)由于其地位和性質(zhì)的特殊性,決定了其更應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,注重和諧關(guān)系。與黨委和諧。要絕對服從黨委領(lǐng)導(dǎo),尊重黨委意圖,維護(hù)黨委權(quán)威,重大事項(xiàng)多請示,關(guān)鍵問題勤匯報(bào),以便黨委科學(xué)決策、總攬全局;與人大、政協(xié)和諧。要坦誠接受人大依法監(jiān)督,重視代表視察,全面報(bào)告政府工作,及時辦理代表議案,以扎實(shí)的工作對人大負(fù)責(zé)。要為政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政創(chuàng)造條件,支持政協(xié)委員視察,認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案,對于政府的重大工作及時向政協(xié)通氣,以廣泛征求意見,虛心接受建議;與基層、部門和諧。要支持政府各組成部門和基層政府依法獨(dú)立開展工作,尊重自主創(chuàng)新,保證經(jīng)費(fèi)供給。同時要重視行政監(jiān)督和行政復(fù)議,維護(hù)基層政府和部門高效運(yùn)轉(zhuǎn);與司法部門和諧。要維護(hù)司法公正,支持司法獨(dú)立,不干預(yù),不制肘;與民眾和諧。要有為民心、愛心情、親民力,以人民訴求為工作導(dǎo)向,以公眾需求決定服務(wù)內(nèi)容,以公眾滿意衡量政策成效,尊重民意,便民服務(wù),體現(xiàn)人文關(guān)懷。
四、強(qiáng)化檢查落實(shí),建設(shè)權(quán)威政府
政府的權(quán)威應(yīng)體現(xiàn)在群眾信任、支持、擁護(hù)上,需要多行利民之舉,多辦惠民之事,把黨和政府的親民、富民之策落到實(shí)處。因此,要加大督促檢查。以確護(hù)政令暢通,保證部門和基層執(zhí)行政策不打折扣,加快發(fā)展不遺余力。要重視行政推動。在群眾素質(zhì)普遍不高,干部思想不夠成熟,工作環(huán)境不是很好的情況下,對于一項(xiàng)惠及多數(shù)人切身利益,但存在諸多困難的問題,如實(shí)施改革,發(fā)展產(chǎn)業(yè)等,要會在做好思想動員,確保大局穩(wěn)定的前提下,利用行政推動來促進(jìn)工作,要看主流、顧大局,不能縮手縮腳,畏首畏尾;要鋼化行政考核。用完善細(xì)化的考核指標(biāo)量化工作,操作中嚴(yán)肅認(rèn)真,客觀實(shí)際,嚴(yán)禁徇私舞弊,嚴(yán)防利益交換,力求公平、公正。同時還要看原量論變量,看條件比成績,縱
橫聯(lián)系,前后比較,確??汲龀煽儯藴?zhǔn)水平;要加大行政獎懲。重視對考核檢查結(jié)果的分析利用,對進(jìn)步明顯、成績突出的干部要及時論功行賞,敢于在工作實(shí)踐中樹立典型、表揚(yáng)先進(jìn)。對碌碌無為,不思上進(jìn),只求太平的干部要果斷采取措施。特別要把工作成績與干部升降去留緊密聯(lián)系,把干部績效提供給黨委,建議不干事的人讓,干不了事的人下,能干事的人上,以增
強(qiáng)干部的危機(jī)感。
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第三篇:提升行政效能建設(shè)高效政府(范文模版)
新時期、新形勢下的縣級政府工作必須把落實(shí)決策、服務(wù)群眾作為重中之重,不斷以落實(shí)促發(fā)展,以服務(wù)親民心。落實(shí)、服務(wù)要強(qiáng)化效能意識,把握“民本、法制、有限”三個原則,確保政府勤政、廉潔、和諧、權(quán)威,以促進(jìn)建成高效的政府。
一、堅(jiān)持勵精圖治,建設(shè)勤政政府
政府工作千頭萬緒、錯綜復(fù)雜、千變?nèi)f化,作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持頭腦清醒,保持精力旺盛,以蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣應(yīng)對每一天的工作,做到勤政為民。勤學(xué)習(xí)。多抽時間學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,把握時事動向,熟知政策走向,緊跟時代步伐,永葆先進(jìn)思想、高尚靈魂;勤調(diào)研。經(jīng)常深入基層,走村串戶熟悉民情,了解群眾所需、所怨、所急、所盼,了解各級政策的落實(shí)情況,便于更有針對性地決策,也能在實(shí)踐中得到鍛煉;勤思考。利用空閑時間,靜心想想各階段工作的利弊,想想做人處事的得失,積累經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),有則改之,無則加勉,做到深思遠(yuǎn)慮,懲前毖后;勤理政。學(xué)會把自己從日常應(yīng)酬中解脫出來,精力用在干事情、謀發(fā)展上。對于定了的事要馬上辦,未辦完的事繼續(xù)辦,當(dāng)天的事當(dāng)天辦,多抽時間處理政務(wù),特別是群眾有意見、部門有反映、基層有困難的事,一定要迅速辦理,從快解決,及時答復(fù)。只有堅(jiān)持“四勤”,做到眼急、手快,行動及時,思維敏捷,反應(yīng)迅速,就能時刻保證信息靈通、政治敏銳、觀點(diǎn)獨(dú)到、見解全面,工作自然得心應(yīng)手。
二、堅(jiān)持嚴(yán)格自律,建設(shè)廉潔政府
縣級政府介于宏觀與具體的結(jié)合部,其行政行為與群眾切身利益直接相關(guān),關(guān)乎黨和國家形象,影響執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政基礎(chǔ)。又時刻面臨著各種考驗(yàn),因此,要特別嚴(yán)格要求自己的言行舉止。要嚴(yán)于律己。不斷強(qiáng)化自律意識,常思貪欲之害,事事嚴(yán)格要求,時刻把黨紀(jì)國法牢記心間,明察秋毫辯是非,明鏡高懸持真理。任何時候都要清楚手中權(quán)利是誰給的,自己的過去是什么樣的,自己今天又是怎么來的,始終以對群眾的濃厚感情和對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待工作,不給腐敗留任何可乘之機(jī);要依法行政。政府由法律產(chǎn)生、受法律控制、依法律辦事、對法律負(fù)責(zé)。建設(shè)法制政府是政府工作加速提效的根本,是政治文明進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府官員要強(qiáng)化法律意識,嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和《行政許可法》要求規(guī)范行政行為,做到依法決策,依法辦事,不能為情所困,為名所累,為利所迫;要陽光行政。堅(jiān)持最大限度的政務(wù)公開,把最容易引起腐敗,最讓廣大群眾懷疑,與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題,用多種形式公開出來,尊重群眾的知曉權(quán),增強(qiáng)社會的有效監(jiān)督。這樣為干部辦事贏得了信任,為負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)贏得了清白。同時,要通過職位說明確定工作職責(zé),通過制度明確工作目標(biāo),通過控制自由裁量權(quán)防止行政行為顯失公正,保障公民享有平等的政府服務(wù)。還要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的保駕作用,暢通信訪渠道接受來信來訪,加大警示訓(xùn)誡力度,維護(hù)干事創(chuàng)業(yè),及時糾錯預(yù)防,嚴(yán)懲腐敗犯罪,共同營造良好的行政環(huán)境和公平的市場競爭環(huán)境。
三、強(qiáng)化聯(lián)系協(xié)調(diào),建設(shè)和諧政府
關(guān)系和諧融洽,便于開展工作,特別能減少協(xié)調(diào)成本,進(jìn)一步提升行政效能??h級政府機(jī)關(guān)由于其地位和性質(zhì)的特殊性,決定了其更應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,注重和諧關(guān)系。與黨委和諧。要絕對服從黨委領(lǐng)導(dǎo),尊重黨委意圖,維護(hù)黨委權(quán)威,重大事項(xiàng)多請示,關(guān)鍵問題勤匯報(bào),以便黨委科學(xué)決策、總攬全局;與人大、政協(xié)和諧。要坦誠接受人大依法監(jiān)督,重視代表視察,全面報(bào)告政府工作,及時辦理代表議案,以扎實(shí)的工作對人大負(fù)責(zé)。要為政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政創(chuàng)造條件,支持政協(xié)委員視察,認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案,對于政府的重大工作及時向政協(xié)通氣,以廣泛征求意見,虛心接受建議;與基層、部門和諧。要支持政府各組成部門和基層政府依法獨(dú)立開展工作,尊重自主創(chuàng)新,保證經(jīng)費(fèi)供給。同時要重視行政監(jiān)督和行政復(fù)議,維護(hù)基層政府和部門高效運(yùn)轉(zhuǎn);與司法部門和諧。要維護(hù)司法公正,支持司法獨(dú)立,不干預(yù),不制肘;與民眾和諧。要有為民心、愛心情、親民力,以人民訴求為工作導(dǎo)向,以公眾需求決定服務(wù)內(nèi)容,以公眾滿意衡量政策成效,尊重民意,便民服務(wù),體現(xiàn)人文關(guān)懷。
四、強(qiáng)化檢查落實(shí),建設(shè)權(quán)威政府
政府的權(quán)威應(yīng)體現(xiàn)在群眾信任、支持、擁護(hù)上,需要多行利民之舉,多辦惠民之事,把黨和政府的親民、富民之策落到實(shí)處。因此,要加大督促檢查。以確護(hù)政令暢通,保證部門和基層執(zhí)行政策不打折扣,加快發(fā)展不遺余力。要重視行政推動。在群眾素質(zhì)普遍不高,干部思想不夠成熟,工作環(huán)境不是很好的情況下,對于一項(xiàng)惠及多數(shù)人切身利益,但存在諸多困難的問題,如實(shí)施改革,發(fā)展產(chǎn)業(yè)等,要會在做
好思想動員,確保大局穩(wěn)定的前提下,利用行政推動來促進(jìn)工作,要看主流、顧大局,不能縮手縮腳,畏首畏尾;要鋼化行政考核。用完善細(xì)化的考核指標(biāo)量化工作,操作中嚴(yán)肅認(rèn)真,客觀實(shí)際,嚴(yán)禁徇私舞弊,嚴(yán)防利益交換,力求公平、公正。同時還要看原量論變量,看條件比成績,縱橫聯(lián)系,前后比較,確保考出成績,核準(zhǔn)水平;要加大行政獎懲。重視對考核檢查結(jié)果的分析利用,對進(jìn)步明顯、成績突出的干部要及時論功行賞,敢于在工作實(shí)踐中樹立典型、表揚(yáng)先進(jìn)。對碌碌無為,不思上進(jìn),只求太平的干部要果斷采取措施。特別要把工作成績與干部升降去留緊密聯(lián)系,把干部績效提供給黨委,建議不干事的人讓,干不了事的人下,能干事的人上,以增強(qiáng)干部的危機(jī)感。第四篇:如何提高政府行政效能
如何提高政府行政效能
政府自身工作存在著許多“不適應(yīng)”和“不符合”的問題,必須牢固樹立“科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政”的新理念,加快轉(zhuǎn)變政府職能,不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)和管理方式,切實(shí)提高政府行政效能。但從政府自身工作看,存在著許多“不適應(yīng)”和“不符合”的問題。
“不適應(yīng)”主要表現(xiàn)為:一是思想觀念和行政理念的不適應(yīng)。還沒有從根本上牢固樹立以人為本和科學(xué)發(fā)展的理念。一些干部思想保守,責(zé)任心不強(qiáng),干工作,缺乏激情;謀發(fā)展,缺少思路;搞改革,沒有魄力,看似忙忙碌碌,實(shí)則碌碌無為。二是領(lǐng)導(dǎo)方式、管理方式和工作機(jī)制的不適應(yīng)。不注意研究新時期政府工作的規(guī)律和特點(diǎn),特別是對如何加強(qiáng)新形勢下的行政領(lǐng)導(dǎo)和行政管理知之不多,不能自覺按制度辦事,按規(guī)矩辦事。一些部門之間職責(zé)不清,人員崗位責(zé)任不明,遇事推諉扯皮,甚至找不到責(zé)任人。三是自身素質(zhì)和能力的不適應(yīng)。不能按照與時俱進(jìn)的要求,不斷提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,遇見矛盾繞著走,碰到問題往外推,工作缺乏主動性、創(chuàng)造性,行政不作為,習(xí)慣于當(dāng)太平官、吃現(xiàn)成飯。
“不符合”主要表現(xiàn)為:一是事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)。一些同志不注意改造自己的主觀世界,為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得不牢固,做事情更多考慮個人利益,不求工作過得硬,只求工作過得去。很多問題,就是因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng),不按規(guī)矩辦事,不依法辦事,出現(xiàn)疏漏造成的。二是全局意識不強(qiáng)。一些同志本位思想嚴(yán)重,對自治區(qū)的決策部署貫徹不積極,甚至有令不行,有禁不止。有的項(xiàng)目,本來建設(shè)條件很好,但由于部門利益驅(qū)動,審批程序繁瑣,運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下,錯過了最佳的發(fā)展時期。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。有些同志工作走過場、圖形式,粗枝大葉、敷衍了事?;蛘哒鞜嶂杂谖纳綍?、評比檢查,而不注重實(shí)際效果;或者事務(wù)纏身,忙于應(yīng)酬,難以靜下心來研究問題,謀劃大事。
楊晶說,這些問題和現(xiàn)象,雖然只出現(xiàn)在個別部門和少數(shù)同志身上,但嚴(yán)重影響了政府的工作成效,也影響了政府形象。如果我們不能夠認(rèn)真對待,深刻剖析,努力加以解決,就難以肩負(fù)起促進(jìn)自治區(qū)改革與發(fā)展的重任,就會辜負(fù)黨和人民對我們的信任與期望。因此,要充分認(rèn)識和正確對待面臨的困難和問題,特別是政府自身工作存在的不足。要站得高一些,看得遠(yuǎn)一些,想得深一些,工作更扎實(shí)一些,真正做到立足長遠(yuǎn),著眼全局,冷靜分析,審慎應(yīng)對,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和憂患意識,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,不斷提高科學(xué)行政的能力,努力創(chuàng)新思維方式和工作方法,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)快速健康發(fā)展。楊晶指出,新時期、新形勢和新任務(wù),對政府自身建設(shè)和職能發(fā)揮提出了新的更高的要求。我們一定要明確肩負(fù)的重要職責(zé),深刻認(rèn)識在新的歷史條件下,政府履行職能的規(guī)律和特點(diǎn),努力建設(shè)人民滿意政府。實(shí)現(xiàn)這一要求,自治區(qū)政府及各部門必須努力在以下四個方面下功夫:一是堅(jiān)持科學(xué)理政,自覺按規(guī)律辦事;二是堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按法律辦事;三是堅(jiān)持從嚴(yán)治政,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng);四是堅(jiān)持廉潔從政,自覺遵章守紀(jì)。
行政效能建設(shè),就是以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容,以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎懲為手段,整合管理資源,優(yōu)化管理要素,規(guī)范管理行為,改善運(yùn)作方式,切實(shí)解決效能中存在的突出問題,努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行政效能建設(shè)是全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神的具體體現(xiàn),是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、有序、快速發(fā)展的重要舉措和有效途徑。健全制度,嚴(yán)格監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)角色定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化,努力營造一個良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。運(yùn)管機(jī)構(gòu)作為道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理主體,將對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。要實(shí)現(xiàn)運(yùn)管機(jī)構(gòu)行政效能建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動,應(yīng)從以下兩個層面入手才能奏效。
(一)從理念層面必須強(qiáng)化四種觀念
1、抓住一個核心,即變“官本位”為“民本位”,做到立黨為公,執(zhí)政為民。運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)及其工作人員必須要樹立“公仆”意識和“群眾”觀念,變“官本位”為“民本位”。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們的機(jī)關(guān)工作人員必須是人民的公仆,而不是人民的主人,更不能是人民的老爺。因此,我們工作的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是為人民做奉獻(xiàn),為群眾謀利益,想人民之所想,急人民之所急。
2、圍繞一個軸心,即變“無限政府”為“有限政府”,做到依法行政、簡化程序、減少干預(yù)。行政效能要堅(jiān)持辦事效率和辦事程序的統(tǒng)一,對于行政效能,我們強(qiáng)調(diào)提高效率,主要是為解決一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦事拖拉、遇事扯皮等效率低下的問題,但更重要的是要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),簡化程序,減少干預(yù),變“無限政府”為“有限政府”。
3、突出一個中心,即變“管理型”為“服務(wù)型”,做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)?!叭罕娎鏌o小事”,作為行政機(jī)關(guān)及其工作人員,時刻要有“服務(wù)”意識,心里要有老百姓,要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù),做到寓管理于服務(wù)之中,變“管理型”為“服務(wù)型”。
4、緊扣一個重心,即變“允許型”為“禁止型”,做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。市場經(jīng)濟(jì),實(shí)質(zhì)上就是法制經(jīng)濟(jì)。依法治國、依法行政是當(dāng)今民主政治社會的主流,沒有規(guī)矩不成方圓,沒有法制無法無天。改革開放二十多年來,我國的法律制度不斷完善,法治觀念日益深入人心。但是在各級機(jī)關(guān)工作人員中依然存在法制觀念淡薄、不依法行政、不依法辦事的現(xiàn)象。這不僅影響效能,而且還有損形象。為此,要嚴(yán)格做到依法行政、規(guī)范管理。
(二)從操作層面必須做到三個堅(jiān)持
1、堅(jiān)持改革拉動,為經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展創(chuàng)造體制、機(jī)制性條件:一是要不斷深化行政審批制度改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變,努力形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政審批體制,深化便民服務(wù)中心的建設(shè)工作,培育和規(guī)范社會中介組織;二要積極推行干部人事制度改革,疏通干部進(jìn)出渠道,嚴(yán)格干部管理任用制度。
2、堅(jiān)持制度推動,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效平臺。行政效能需要依靠有關(guān)制度作保障,才能體現(xiàn)其公平性、持久性、規(guī)范性和科學(xué)性。
一要完善行政決策制度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。決策的績效是最大的績效,決策的失誤是最大的失誤。要完善決策規(guī)則,實(shí)行決策前的論證制,決策中的票決制,決策后的責(zé)任制。凡是政府的決策都要符合法定權(quán)限和法定程序,以避免決策的隨意和不科學(xué)。
二要完善機(jī)關(guān)辦事制度,實(shí)現(xiàn)公開化。大力推行政務(wù)公開,提高政務(wù)透明度,保證一切行政行為都在陽光下操作。加快“電子政務(wù)”建設(shè)步伐,探索推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上注冊登記、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招投標(biāo)等辦公方式,以科學(xué)合理的辦事流程、現(xiàn)代化的工具和手段限制相關(guān)人員的自由裁量權(quán),保證行政許可決定的公正性和合理性。
三要完善內(nèi)部管理制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。要科學(xué)配置管理資源,優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素,合理劃分各個崗位和各個環(huán)節(jié)的事權(quán),做到職責(zé)明確,關(guān)系理順,制約有效,提高行政機(jī)關(guān)的工作效率和整體效益。
3、堅(jiān)持人文促動,激發(fā)服務(wù)主體為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動力。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo),暢通信息渠道,體現(xiàn)預(yù)警性。通過經(jīng)常性的教育引導(dǎo),強(qiáng)化廣大機(jī)關(guān)干部的宗旨意識、責(zé)任意識、廉潔意識和效能意識;繼續(xù)深化行風(fēng)評議工作,多渠道收集、整理群眾的意見和建議;暢通群眾投訴渠道,花大力氣建立健全投訴機(jī)制。二要形成監(jiān)督合力,加大追究力度,體現(xiàn)懲戒性。要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,制訂出臺和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)損害和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法。也要加強(qiáng)對“神經(jīng)末梢”的監(jiān)督管理,認(rèn)真建立責(zé)任追究機(jī)制。三要完善績效考核,體現(xiàn)激勵性。同時,加強(qiáng)績效考核,從而逐步調(diào)動各方面積極性。
回顧行政效能建設(shè)工作,我們主要抓了以下五個方面:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高公務(wù)員素質(zhì),優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)和推進(jìn)行政效能建設(shè),前提是要有一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍。在行政效能建設(shè)工作中應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本,把思想政治教育、文化科技教育、法制宣傳教育等貫穿于日常工作之中常抓不懈。
二、強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)工作事務(wù)。制度規(guī)范是機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的基礎(chǔ)和根本保證。
三、提高辦事效率,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為方便群眾,我們積極推行了首辦責(zé)任制,凡群眾進(jìn)機(jī)關(guān)
首先詢問的部門即為第一責(zé)任部門,屬于該部門職責(zé)范圍的事務(wù),則該部應(yīng)主動按優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的原則盡快辦理;如不屬于該部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù),該部門也不得以一聲“不是我管的”而拒之門外,應(yīng)耐心、詳細(xì)地告知當(dāng)事人承辦該業(yè)務(wù)的具體部門及所處位置,必要時做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。同時,我們大力倡導(dǎo)“四個一”,即:一張笑臉相迎、一聲您好問候、一張凳子請坐、一個明確答復(fù),堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)。另外我們還堅(jiān)持特事特辦、急事急辦的原則,想人民群眾所想,急人民群眾所急,為企業(yè)提供辦證一條龍服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
四、深化政務(wù)公開,提高辦事透明度。我們始終堅(jiān)持兩公開一監(jiān)督制度,主動公示辦事依據(jù),辦事程序等內(nèi)容,接受社會各界和服務(wù)對象的監(jiān)督,提高辦事透明度。在具體的工作中,我們主要抓了四個方面:一是加強(qiáng)調(diào)查摸底。認(rèn)真做好有關(guān)調(diào)查工作,傾聽群眾呼聲和意見,是政務(wù)公開的前提。每年我鎮(zhèn)都要幫助20多戶貧困戶翻建新房,對貧困戶的確定,我們先由民政部門下基層通過開座談及走訪的形式摸底,將摸底情況與村(居)委溝通后篩選,然后再將結(jié)果公開,由群眾來進(jìn)行評議,如不符合標(biāo)準(zhǔn)的,立即取消資格。二是爭取群眾支持。為了爭取群眾的支持和理解,鎮(zhèn)政府多次組織到外地參觀,了解發(fā)展情況。我們在去年6月份組織全鎮(zhèn)100多位老黨員、老干部到市永嘉碼頭、沿江開發(fā)區(qū)、體育館等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),在今年3月份組織全鎮(zhèn)58位人大代表到昆山等地了解社會主義新農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的建設(shè)情況,回來后大家都感嘆萬分,紛紛表示支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展,對我鎮(zhèn)近幾年來的大投入、大建設(shè)、大開發(fā)也給予了充分的理解和肯定。三是注重方式方法。主要實(shí)行了五結(jié)合制度:一是實(shí)行定期公布和不定期公布相結(jié)合制度;二是實(shí)行長期公布和階段性公開相結(jié)合制度;三是實(shí)行集中公開與分散公開相結(jié)合制度(鎮(zhèn)級政務(wù)集中公開欄設(shè)在鎮(zhèn)區(qū)中心地帶影劇院大門口);四是單位內(nèi)部公開和向社會公開相結(jié)合制度;五是實(shí)行公開欄、電視廣播、會議宣傳、資料下發(fā)等多種形式相結(jié)合制度。四是開展政務(wù)廣場活動。6月23日至27日,我們組織36個職能部門開展了政務(wù)廣場活動。在行動周上,共展出宣傳版面38塊,分發(fā)宣傳資料1萬多份,并接受群眾咨詢,當(dāng)場解答疑難問題86個,群眾提出意見及建議18條。
五、健全監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)行政效能建設(shè)。加強(qiáng)行政效能建設(shè),關(guān)鍵還要有行之有效的監(jiān)督措施。在監(jiān)督方面,我們一是建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。為了將機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處,抓出實(shí)效,我們通過聘請機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員、設(shè)立投訴舉報(bào)電話及投訴箱等多種形式,拓寬了監(jiān)督渠道。同時將每月的15日定為專題投訴日,由鎮(zhèn)四套班子一名成員接待群眾咨詢、投訴,廣泛接受群眾的監(jiān)督和評議。二是推行工作績效考核。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立考核制度后,迅速成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組,按照《考核細(xì)則》對機(jī)關(guān)全體工作人員每月從本職工作、中心工作、日??记凇Ⅻh風(fēng)廉政建設(shè)等四個方面進(jìn)行百分考核,與獎金掛鉤,極大的提高了機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性。三是加大監(jiān)督預(yù)防力度。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察部門在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,積極開展監(jiān)督工作,預(yù)防職務(wù)犯罪。如在工程建設(shè)中,工程招投標(biāo)、工程施工、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及工程資金使用情況都受到全面監(jiān)督檢查,促進(jìn)了工程的保質(zhì)保量按時完成。四是積極開展民主評議監(jiān)督。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng),深化糾正部門和行業(yè)正風(fēng)的工作,切實(shí)加大基層站所對基層群眾和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的力度,根據(jù)市廉政辦的意見,從5月1日開始我們對全鎮(zhèn)22個基層站所從執(zhí)行政策、全局觀念、工作作風(fēng)等三個方面進(jìn)行了綜合評議。在評議過程中,由各基層站所先進(jìn)行自評總結(jié),鎮(zhèn)測評領(lǐng)導(dǎo)小組通過座談會、走訪、填寫測評表等形式聽取群眾意見。開展評議活動,對基層站所的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評議,使其接受群眾監(jiān)督,有力地增強(qiáng)了基層站所工作人員的責(zé)任心和自覺性,推動了工作的順利開展。
雖然我鎮(zhèn)在開展行政效能建設(shè)上取得了一些階段性的成效,但與先進(jìn)單位以及上級的要求相比,還有很大差距,我們決心借這次督查的東風(fēng),進(jìn)一步提高認(rèn)識,加快推進(jìn)行政效能建設(shè)的步伐,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作快速發(fā)展,構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的保障體系。
一是要構(gòu)筑誠信文明的服務(wù)體系。我們將以“人民群眾滿意”為切入點(diǎn),以“兩公開一監(jiān)督”為抓手,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和各職能部門的工作作風(fēng),增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。在實(shí)際工作中,通過不斷總結(jié)反思,查找存在的問題和不足,扎實(shí)制訂行之有效的整改措施,并認(rèn)真加以整改,尤其是事關(guān)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要首先整改,重點(diǎn)整改,切實(shí)為人民群眾解決實(shí)際問題,直至人民滿意為止。
二是要構(gòu)筑公正嚴(yán)明的執(zhí)法體系。我們將重點(diǎn)把握政府體制的職能轉(zhuǎn)換,立足依法行政規(guī)范執(zhí)法行為,繼續(xù)推行公開、公示制度,及時公開新的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容,增強(qiáng)執(zhí)法透明度,對行政執(zhí)法人員繼續(xù)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯追究和執(zhí)法評議考核制,對行政執(zhí)法中出現(xiàn)的不作為、亂作為行為,嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任,努力構(gòu)筑一個公正嚴(yán)明的執(zhí)法體系。
三是要構(gòu)筑運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。在今后的工作中,我們要繼續(xù)深化制度建設(shè),進(jìn)一步健全完善規(guī)范、高效的各項(xiàng)工作機(jī)制。首先要健全嚴(yán)格的制度保障機(jī)制。按照效能建設(shè)的監(jiān)督性、有效性、能動性和權(quán)威性的原則,制定完善符合效能建設(shè)的決策、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)工作機(jī)制。其次要完善科學(xué)的績效考評機(jī)制。以各項(xiàng)工作業(yè)績?yōu)楹诵?,?chuàng)新完善行政管理人員的績效考評辦法,制定具體、量化、操作性強(qiáng)的考核體系,提高考評的質(zhì)量和準(zhǔn)確程度,充分調(diào)動好工作積極性,形成想事、干事、快干事、干成事的良好工作局面。第三要建立快速的投訴反應(yīng)處理機(jī)制。要建立投訴處理、責(zé)任追究、落實(shí)整改、意見反饋等一套完善的行政效能投訴處理機(jī)制,把效能建設(shè)推向縱深發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo),以上是我鎮(zhèn)開展行政效能建設(shè)所做的一些工作和今后的工作打算,機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一個新生事物,又是一項(xiàng)綜合性、長期性的工作,需要不斷完善和提高。我們將以這次督查為動力,不斷解放思想、創(chuàng)新觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識,改善行政管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從源頭上遏制和消除腐敗現(xiàn)象,扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè),促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展,為全市實(shí)現(xiàn)“兩個率先”作出更大的貢獻(xiàn)。
行政效能建設(shè),就是以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容,以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎懲為手段,整合管理資源,優(yōu)化管理要素,規(guī)范管理行為,改善運(yùn)作方式,切實(shí)解決效能中存在的突出問題,努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行政效能建設(shè)是全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神的具體體現(xiàn),是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、有序、快速發(fā)展的重要舉措和有效途徑。健全制度,嚴(yán)格監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)角色定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化,努力營造一個良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。運(yùn)管機(jī)構(gòu)作為道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理主體,將對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。要實(shí)現(xiàn)運(yùn)管機(jī)構(gòu)行政效能建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動,應(yīng)從以下兩個層面入手才能奏效。
(一)從理念層面必須強(qiáng)化四種觀念
1、抓住一個核心,即變“官本位”為“民本位”,做到立黨為公,執(zhí)政為民。運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)及其工作人員必須要樹立“公仆”意識和“群眾”觀念,變“官本位”為“民本位”。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們的機(jī)關(guān)工作人員必須是人民的公仆,而不是人民的主人,更不能是人民的老爺。因此,我們工作的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是為人民做奉獻(xiàn),為群眾謀利益,想人民之所想,急人民之所急。
2、圍繞一個軸心,即變“無限政府”為“有限政府”,做到依法行政、簡化程序、減少干預(yù)。行政效能要堅(jiān)持辦事效率和辦事程序的統(tǒng)一,對于行政效能,我們強(qiáng)調(diào)提高效率,主要是為解決一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦事拖拉、遇事扯皮等效率低下的問題,但更重要的是要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),簡化程序,減少干預(yù),變“無限政府”為“有限政府”。
3、突出一個中心,即變“管理型”為“服務(wù)型”,做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)?!叭罕娎鏌o小事”,作為行政機(jī)關(guān)及其工作人員,時刻要有“服務(wù)”意識,心里要有老百姓,要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù),做到寓管理于服務(wù)之中,變“管理型”為“服務(wù)型”。
4、緊扣一個重心,即變“允許型”為“禁止型”,做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。市場經(jīng)濟(jì),實(shí)質(zhì)上就是
法制經(jīng)濟(jì)。依法治國、依法行政是當(dāng)今民主政治社會的主流,沒有規(guī)矩不成方圓,沒有法制無法無天。改革開放二十多年來,我國的法律制度不斷完善,法治觀念日益深入人心。但是在各級機(jī)關(guān)工作人員中依然存在法制觀念淡薄、不依法行政、不依法辦事的現(xiàn)象。這不僅影響效能,而且還有損形象。為此,要嚴(yán)格做到依法行政、規(guī)范管理。
(二)從操作層面必須做到三個堅(jiān)持
1、堅(jiān)持改革拉動,為經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展創(chuàng)造體制、機(jī)制性條件:一是要不斷深化行政審批制度改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變,努力形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政審批體制,深化便民服務(wù)中心的建設(shè)工作,培育和規(guī)范社會中介組織;二要積極推行干部人事制度改革,疏通干部進(jìn)出渠道,嚴(yán)格干部管理任用制度。
2、堅(jiān)持制度推動,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效平臺。行政效能需要依靠有關(guān)制度作保障,才能體現(xiàn)其公平性、持久性、規(guī)范性和科學(xué)性。
一要完善行政決策制度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。決策的績效是最大的績效,決策的失誤是最大的失誤。要完善決策規(guī)則,實(shí)行決策前的論證制,決策中的票決制,決策后的責(zé)任制。凡是政府的決策都要符合法定權(quán)限和法定程序,以避免決策的隨意和不科學(xué)。
二要完善機(jī)關(guān)辦事制度,實(shí)現(xiàn)公開化。大力推行政務(wù)公開,提高政務(wù)透明度,保證一切行政行為都在陽光下操作。加快“電子政務(wù)”建設(shè)步伐,探索推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上注冊登記、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招投標(biāo)等辦公方式,以科學(xué)合理的辦事流程、現(xiàn)代化的工具和手段限制相關(guān)人員的自由裁量權(quán),保證行政許可決定的公正性和合理性。
三要完善內(nèi)部管理制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。要科學(xué)配置管理資源,優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素,合理劃分各個崗位和各個環(huán)節(jié)的事權(quán),做到職責(zé)明確,關(guān)系理順,制約有效,提高行政機(jī)關(guān)的工作效率和整體效益。
3、堅(jiān)持人文促動,激發(fā)服務(wù)主體為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動力。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo),暢通信息渠道,體現(xiàn)預(yù)警性。通過經(jīng)常性的教育引導(dǎo),強(qiáng)化廣大機(jī)關(guān)干部的宗旨意識、責(zé)任意識、廉潔意識和效能意識;繼續(xù)深化行風(fēng)評議工作,多渠道收集、整理群眾的意見和建議;暢通群眾投訴渠道,花大力氣建立健全投訴機(jī)制。二要形成監(jiān)督合力,加大追究力度,體現(xiàn)懲戒性。要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,制訂出臺和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)損害和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法。也要加強(qiáng)對“神經(jīng)末梢”的監(jiān)督管理,認(rèn)真建立責(zé)任追究機(jī)制。三要完善績效考核,體現(xiàn)激勵性。同時,加強(qiáng)績效考核,從而逐步調(diào)動各方面積極性。
第五篇:行政效能提升心得體會
學(xué)習(xí)“行政效能提升“心得體會
*****為進(jìn)一步改進(jìn)單位作風(fēng),提高行政效能,促進(jìn)干部依法行政,高效行政,廉潔行政,樹立良好的政府形象,于2011年4月,在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展效能建設(shè)的學(xué)習(xí)實(shí)際活動,現(xiàn)將自己的學(xué)習(xí)心得體會簡要匯報(bào)如下:
一、財(cái)政部門作為政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,承擔(dān)著聚財(cái)、理財(cái)?shù)闹厝?,在我?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理事務(wù)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,是政府的窗口部門。我所作風(fēng)的好壞、效能狀況對我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生著重要影響。因此作為一名財(cái)政人員,首先要強(qiáng)化自身素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平,樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在實(shí)際工作中,堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”,盡職盡責(zé)地作好本職工作,時刻從細(xì)微小事上鍛煉自己廉潔奉公的品德,筑牢堅(jiān)固的人格道德防線。
二、以自學(xué)和集中學(xué)習(xí)為主,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以科學(xué)的理論武裝頭腦,端正工作作風(fēng),不斷提高自身素質(zhì),做到作風(fēng)硬,素質(zhì)高,以熱心、耐心、細(xì)心、誠心的服務(wù)態(tài)度,高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)工作任務(wù),做到真正讓群眾滿意的公務(wù)員。
三、積極地做好財(cái)政的各項(xiàng)工作,在努力搞好業(yè)務(wù)工作的同時,統(tǒng)籌兼顧,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)堅(jiān)持依法行政,提高服務(wù)質(zhì)量,杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不文明現(xiàn)象,努力提高財(cái)政系統(tǒng)的整體形象,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,扎扎實(shí)實(shí),圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,使財(cái)政工作再上新臺階?;咀龅搅诉厡W(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、以求真實(shí)的工作作風(fēng)來做好各項(xiàng)財(cái)政工作,要充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)效能年的活動成果!
四、提高行政職能,最后要加強(qiáng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)廉政工作制度,不斷增強(qiáng)自己的從政意識,自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和行業(yè)法規(guī),堅(jiān)決同違規(guī)違紀(jì)和行業(yè)不正之風(fēng)現(xiàn)象做斗爭,維護(hù)行業(yè)的整體形象。
財(cái)政工作責(zé)任重于山,使命大于天!財(cái)政事業(yè)為我實(shí)現(xiàn)抱負(fù)、施展才干提供了廣闊舞臺。風(fēng)正潮平,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道運(yùn),更須策馬加鞭。面對著財(cái)政改革和發(fā)展的重任,在今后的工作中,我將努力提高“財(cái)識”,豐厚“財(cái)學(xué)”做一名新時期的財(cái)政人,做一名自豪的財(cái)政人。
2011年4月15日