第一篇：關(guān)于切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知

溫安〔2011〕19號

關(guān)于切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣安委會各成員單位，有關(guān)企業(yè)單位：

進(jìn)入四季度，全國、全省多次發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，特別是2011年10月27日0時36分，河南煤化焦煤集團(tuán)九里山礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，造成零點班剛接班進(jìn)入該掘進(jìn)工作面區(qū)域的18人遇險，經(jīng)全力搶救，已發(fā)現(xiàn)8人遇難，仍有10人下落不明。為汲取深刻教訓(xùn)，切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作，按照市政府的統(tǒng)一安排，現(xiàn)將《國務(wù)院安委會深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電?2011?9號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹落實。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

第四季度是秋冬交換季節(jié)，風(fēng)大物燥，氣候多變，容易誘發(fā)各類生產(chǎn)安全事故，同時，又是完成年初確定的安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各、部門和各企業(yè)單位要以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識做好四季度安全生產(chǎn)工作的重要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任、嚴(yán)格安全監(jiān)管、狠抓制度落實。要逐級建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。要認(rèn)真查找存在的薄弱

環(huán)節(jié)和各種漏洞，立足超前防范，對因思想不重視、制度不健全、責(zé)任落實、工作不到位，疏于預(yù)防、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅查處。

二、突出重點，認(rèn)真開展安全大檢查、隱患大排查活動。按照市里的統(tǒng)一部署，從11月1日至12月30日，用60天時間，全面開展安全大檢查、隱患大排查活動。各級、各單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署、認(rèn)真組織，深入一線，帶隊檢查。要認(rèn)真抓好企業(yè)自查、督查整治、查處違法、建章立制和回頭看等環(huán)節(jié)，排查要突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、冶金、特種設(shè)備、人員密集場所、旅游景點等重點行業(yè)和領(lǐng)域。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實安全檢查責(zé)任制。要邀請相關(guān)專家參與檢查，確保找準(zhǔn)問題。對排查出的事故隱患，要切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的、重大隱患突出的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉?？h政府13個督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，加大督導(dǎo)力度，要把督查重點放在生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，確保督查不走過場。

三、強(qiáng)化措施，切實加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管

一要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。公安交警部門要根據(jù)道路交通事故多發(fā)的原因和特點，繼續(xù)加大道路交通安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)對重點時段、重要區(qū)域和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實防止

道路事故的發(fā)生。二要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。秋冬氣候干燥是火災(zāi)事故易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做一次認(rèn)真研判，對容易發(fā)生火災(zāi)的行業(yè)領(lǐng)域，組織開展消防安全大檢查，落實各項防范措施，堅決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。三要加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管。秋冬季節(jié)是危險化學(xué)品爆燃事故易發(fā)期，要以危險化學(xué)品防爆、防火、防泄漏等事故為重點，加強(qiáng)安全監(jiān)管和現(xiàn)場管理；煙花爆竹進(jìn)入銷售、燃放旺季，要切實加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹的違法行為。四要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。要督促建筑施工單位嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)防一些工程建設(shè)項目特別是重點工程建設(shè)項目年內(nèi)為了趕工期，組織施工人員加班加點、突擊施工而導(dǎo)致事故的發(fā)生。冶金、特種設(shè)備、旅游、燃?xì)獾绕渌袠I(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)各自實際、落實監(jiān)管措施，確保四季度安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，各有關(guān)部門要于12月25日前，將本轄區(qū)、本部門今年以來深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的情況及安全溫縣創(chuàng)建、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點工作情況總結(jié)報縣政府安委會辦公室。

聯(lián)系方式：6161861

電子郵件：WXAJJ6161861@126.com

附件：

1、縣政府安全生產(chǎn)督察組分工

2、國務(wù)院安委會深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知

二O一一年十月三十日

附件：

縣政府安全生產(chǎn)督查組分工

第一組：縣總工會負(fù)責(zé)督查南張羌鎮(zhèn)

第二組：縣發(fā)改委負(fù)責(zé)督查溫泉鎮(zhèn)

第三組：縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督查武德鎮(zhèn)

第四組：縣國土局負(fù)責(zé)督查祥云鎮(zhèn)

第五組：縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)督查番田鎮(zhèn)

第六組：縣教育局負(fù)責(zé)督查招賢鄉(xiāng)

第七組：縣文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)督查岳村鄉(xiāng) 第八組：縣工商局負(fù)責(zé)督查趙堡鎮(zhèn)

第九組：縣供電公司負(fù)責(zé)督查黃莊鎮(zhèn)

第十組：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督查北冷鄉(xiāng)

第十一組：縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)督查縣直工業(yè)企業(yè)和

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

第十二組：縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)督查5家重大危險源單位 第十三組：縣商務(wù)局負(fù)責(zé)督查縣直商貿(mào)企業(yè)

第二篇：國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知

切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知各地級以上市人民政府、省安委會各成員單位：

現(xiàn)將《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電?2011?9號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，抓好第四季度安全生產(chǎn)工作的落實

今年以來，黨中央國務(wù)院和省委省政府多次召開會議研究部署安全生產(chǎn)工作，并出臺了包括《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》等在內(nèi)的極具指導(dǎo)意義的重要文件。各地各部門務(wù)必深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央國務(wù)院和省委省政府安全生產(chǎn)工作要求，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學(xué)理念，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，強(qiáng)化大局意識，責(zé)任意識。始終把安全生產(chǎn)工作擺到各級政府和各部門工作的重中之重的位臵，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度和抓落實的力度。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，健全責(zé)任制度，嚴(yán)格評價考核，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。針對第四季度安全生產(chǎn)工作特點，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防措施，繼續(xù)深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)安全隱患排查和專項整治，尤其要針對歲末年初，各項工作搶工期、趕進(jìn)度，易發(fā)生產(chǎn)安全事故的情況，強(qiáng)化監(jiān)管、落實責(zé)任。嚴(yán)防年底追指標(biāo)、追任務(wù)，打擊“三超”，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和全年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)的完成。

二、突出重點，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查

各地各部門要按照國務(wù)院安委會的要求，結(jié)合實際，突出重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動。道路交通方面，以交管部門和交通運(yùn)輸部門為主。加強(qiáng)路面巡查力度，嚴(yán)厲打擊機(jī)動車超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證駕駛、不帶頭盔駕駛摩托車和摩托車超載等道路交通安全違法行為；加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)和客運(yùn)車輛的各類違法運(yùn)輸行為，加強(qiáng)對客貨運(yùn)站場的管理，從源頭上控制超載行為；加強(qiáng)公路危險路段以及以公路安全保障設(shè)施為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患進(jìn)行檢查，防止因公路安全保障設(shè)施缺乏或設(shè)臵不合理導(dǎo)致事故。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路的安全檢查，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村的公共交通，嚴(yán)厲打擊在鄉(xiāng)村道路非法載客、超載、超速等違法行為。消防安全方面，以公安消防部門為主。重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間場所等消防器材、設(shè)施配臵及運(yùn)行情況；疏散通道、安全出口設(shè)臵等情況；建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收情況等?；ぜ拔ｋU化學(xué)品方面，以安全監(jiān)管部門為主。重點檢查化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油（氣）站、危險化學(xué)品零售（批發(fā)）企業(yè)和專業(yè)倉儲企業(yè)、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、危險化學(xué)品新建和改、擴(kuò)建建設(shè)項目安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，現(xiàn)場安全管理、重大危險源安全管理情況，防火災(zāi)、防雷、防靜電、防爆炸、防泄漏、防超溫超壓措施的落實情況。煙花爆竹方面，以安全監(jiān)管部門和公安部門為主。繼續(xù)保持對非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的打擊力度，特別要針對歲尾年初煙花爆竹購銷兩旺的實際情況，加強(qiáng)對煙花爆竹銷售點的管理力度，嚴(yán)厲打擊非法出售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為，規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為，取締非法燃放行為。非煤礦山和尾礦庫方面，以安全監(jiān)管部門為主，環(huán)境保護(hù)部門配合。重點檢查金屬、非金屬礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)隱患排查情況；金屬、非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化以及地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的建立及管理情況；尾礦庫專項整治，防洪、防垮壩等措施的落實情況等。同時，加強(qiáng)重金屬污染排放企業(yè)場地和周邊區(qū)域環(huán)境污染狀況評估，強(qiáng)化重金屬和尾礦庫隱患排查；督促指導(dǎo)地方各級政府以及重金屬排放企業(yè)逐步建立完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)對重金屬污染事故快速反應(yīng)機(jī)制。督促涉重金屬企業(yè)落實污染整改責(zé)任，分階段、有步驟解決重金屬污染問題。建筑施工方面，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門為主。以防范建筑起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落等三類生產(chǎn)安全事故為重點，檢查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，特別是樓層較高的房屋建筑工程，大型公共建筑工程，市政橋梁、隧道和軌道交通工程，工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)工程，城鄉(xiāng)結(jié)合部的村鎮(zhèn)建設(shè)工程以及外省或本省跨地區(qū)施工企業(yè)所承建的工程。同時要加大對建筑從業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗情況進(jìn)行檢查，落實“平安卡”管理制度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位雇傭無證人員上崗的行為。

此外，交通運(yùn)輸部門要牽頭對我省在建的道路、橋梁、隧道等工程進(jìn)行檢查，重點是督促中央和省屬企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對工程安全的管理，杜絕違規(guī)發(fā)包、冒險作業(yè)等現(xiàn)象，自覺接受當(dāng)?shù)卣陌踩O(jiān)督。海洋與漁業(yè)部門和海事部門要按照職能分工對各類船舶的適航情況，船員的適任資格進(jìn)行檢查，重點要結(jié)合我省天氣的特點，對完善船舶在惡劣天氣條件下作業(yè)、航行和避險機(jī)制的落實情況進(jìn)行檢查。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)對瓊州海峽安全情況的檢查。其他行業(yè)和領(lǐng)域，由相關(guān)部門結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點，制訂檢查方案并負(fù)責(zé)組織實施。中央駐粵和省屬駐各地的企業(yè)要各自對本單位進(jìn)行全面的自查。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，保持對各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢

一方面，要持續(xù)深入打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，保持高壓態(tài)勢。另一方面，要嚴(yán)格落實事故查處分級督辦制度，嚴(yán)格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。對非法違法行為所導(dǎo)致的事故，要實行跟蹤掛牌督辦。對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，都要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時向社會公布查處結(jié)果。此外，要充分發(fā)揮全省各級安委會綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，深入開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力，確保打非治違取得實效。要重點落實縣鄉(xiāng)兩級政府打非治違工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)、防止流于形式，對打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為不力的，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要廣泛動員社會力量，加強(qiáng)媒體宣傳和社會監(jiān)督，建立和完善舉報監(jiān)督和獎懲機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢，形成打非治違工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

四、深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提高整體安全生產(chǎn)工作水平

各地各部門要全面組織推進(jìn)企業(yè)特別是工貿(mào)以及道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要加強(qiáng)工作推進(jìn)，加快企業(yè)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)的進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)落實責(zé)任，源頭治本，提升安全保障能力。要在推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化中，推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、完善規(guī)章制度獎罰制度、落實領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度。要加強(qiáng)班組建設(shè)，全員、全過程、全面加強(qiáng)安全管理。要強(qiáng)化安全培訓(xùn)，堅持培訓(xùn)后上崗、持證上崗，指導(dǎo)督促企業(yè)進(jìn)一步提高管理水平、規(guī)范員工行為，提升企業(yè)安全生產(chǎn)的水平。

二〇一一年十月十九日

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 國務(wù)院安委辦 安全生產(chǎn)大檢查△ 第四季度△ 通知

抄送：省府辦公廳。

廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室 2011年10月19日印發(fā)

校對人：馬濱濱 打字：05

附件：

中央和國家機(jī)關(guān)發(fā)電發(fā)電單位 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會 簽批蓋章：

等級：特急·明電 安委明電?2011?9號 中機(jī)發(fā) 號

國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院安委會各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)： 10月8日，中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安委會主任張德江同志主持召開國務(wù)院安委會全體會議，專題研究貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示精神，討論“關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的若干意見”，并進(jìn)一步部署第四季度安全生產(chǎn)工作。張德江副總理發(fā)表重要講話，深刻闡述了堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重大意義，深入分析了當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期大力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的總體要求、工作思路和重點任務(wù)，并對第四季度安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。為深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和國務(wù)院的一系列重要決策部署，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，全面實現(xiàn)“十二五”開局之年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就深入開展安全大檢查，切實做好今年第四季度安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位的共同努力，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。截至9月底，在事故總量繼續(xù)下降的基礎(chǔ)上，重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降29.5%和29.8%，特別重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降77.8%和74.4%，多數(shù)行業(yè)（領(lǐng)域）和地區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。但是，當(dāng)前我國各類事故總量依然較大，職業(yè)病發(fā)病率居高不下，部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理，安全監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升，任務(wù)十分艱巨和繁重。尤其是7月22日和7月23日連續(xù)發(fā)生的2起特別重大道路交通和鐵路交通事故、10月7日發(fā)生的1起特別重大道路交通事故，以及今年以來發(fā)生的煤礦和非煤礦山透水、建筑物和橋梁垮塌、高空墜落、火災(zāi)爆炸、地鐵列車追尾等重大事故，充分暴露了我國生產(chǎn)、建設(shè)、交通等行業(yè)（領(lǐng)域）仍然存在安全責(zé)任落實不到位、防范措施不到位、安全監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等突出問題。

今年是“十二五”開局之年，搞好第四季度的安全生產(chǎn)工作，對于“十二五”安全生產(chǎn)良好開局具有重要意義。第四季度歷來是事故的高發(fā)期，生產(chǎn)經(jīng)營、交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于繁忙時期，一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期易忽視安全生產(chǎn)，且冬季雪多路滑，一些地區(qū)降溫天氣將會增多，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，交通運(yùn)輸、煙花爆竹、消防等領(lǐng)域的安全管理難度也進(jìn)一步加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位務(wù)必保持清醒的認(rèn)識和高度的警覺，深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示和今年下半年以來國務(wù)院三次常務(wù)會議、國務(wù)院安委會兩次全體會議精神，切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位臵，把堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的指導(dǎo)思想和理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化超前部署、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化責(zé)任落實和追究，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，努力促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、深入組織開展安全大檢查

各地區(qū)、各有關(guān)部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要在前期貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神 進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電?2011?8號）部署和要求的基礎(chǔ)上，從即日起，全面開展安全大檢查。這次大檢查要創(chuàng)新方式方法，可借鑒高鐵安全大檢查的做法，采取地方為主、部門牽頭、專家檢查的辦法，注重發(fā)揮各類專家的作用，“既看病、又開方”，既要查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故，又要注重透過現(xiàn)象看本質(zhì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的加強(qiáng)和創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)安全發(fā)展。檢查內(nèi)容要突出國務(wù)院常務(wù)會議部署和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）的貫徹落實情況。國務(wù)院安委會將適時組織對重點地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）的督查檢查，各地區(qū)和相關(guān)行業(yè)（部門）也要開展重點督查檢查。

三、加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度

第四季度進(jìn)入能源、原材料消耗的高峰期，要嚴(yán)防企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為回潮反彈。各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為（以下簡稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固和擴(kuò)大工作成效。要層層落實執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任特別是縣、鄉(xiāng)兩級責(zé)任，強(qiáng)化社會監(jiān)督、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，并依法依規(guī)加大懲治力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要以提高執(zhí)法效率效果為目標(biāo)，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，明確各有關(guān)部門的職責(zé)范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查辦法，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和銜接，落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個一律”打擊措施，確保關(guān)閉措施落實到現(xiàn)場、懲處手段落實到實際控制人，消除隱患、不留后患。對問題突出的地區(qū)和企業(yè)要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦，防止因監(jiān)管不嚴(yán)而釀成大禍。要著力推進(jìn)“打非”工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化建設(shè)，推動“打非”專項行動扎實、持久、有效開展，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項整治

要針對第四季度生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的特點，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，突出抓好事故總量和重特大事故集中的煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、道路橋梁、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、工商貿(mào)和消防等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項整治。要著力預(yù)防、綜合施治，深查隱患、強(qiáng)力整治，多措并舉，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要著力治大隱患、防大事故，特別是要針對一些地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）年底前趕工期、搶進(jìn)度的情況，嚴(yán)防工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸超載、超速、超限及疲勞駕駛等突出問題，盯緊抓住，嚴(yán)格落實各項防范和治理措施。交通運(yùn)輸部門要針對冬雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點，充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響，強(qiáng)化安全專項整治，及早合理配臵運(yùn)力資源，嚴(yán)防各類交通運(yùn)輸事故；要加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保供電、供水、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委?2011?4號）和相關(guān)工作規(guī)劃，實施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化典型引路，大力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。要以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，作為切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效抓手，督促企業(yè)健全完善安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任；督促企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，切實加強(qiáng)全員、全方位、全過程的安全管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每個車間、班組和崗位，把安全管理落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作細(xì)節(jié)，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警、預(yù)防、管理、監(jiān)控能力建設(shè)。

六、強(qiáng)化工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)前工作與中長期工作的關(guān)系，認(rèn)真編制并組織實施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。全國安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)。安全監(jiān)管總局要做好規(guī)劃實施的牽頭組織工作，抓緊規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的分解落實，各有關(guān)部門要密切配合，在項目審批、資金落實、政策配套等方面給予支持，抓緊啟動重點項目工程；各地區(qū)及行業(yè)主管部門要抓好地方規(guī)劃、各行業(yè)（領(lǐng)域）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與安全生產(chǎn)規(guī)劃的銜接。要扎實做好規(guī)劃實施情況的階段性評估，確保規(guī)劃順利實施。同時，要圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，以強(qiáng)化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以事故預(yù)防為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)為重點保障，結(jié)合中央有關(guān)部署的貫徹落實，抓緊研究提出明年的安全生產(chǎn)工作思路和舉措。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任落實和事故查處的關(guān)系，著力提升安全生產(chǎn)領(lǐng)域的執(zhí)行力。要統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任的落實，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場分析會等制度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；充分發(fā)揮各級安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步健全完善綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和屬地管理責(zé)任體系，進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力，著力提升地方各級政府和相關(guān)部門的安全監(jiān)管監(jiān)察能力和水平。要堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，加快事故調(diào)查處理進(jìn)度，能結(jié)案的年底前要盡快結(jié)案。對每一起事故，都要及時公布事故調(diào)查處理結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督；同時強(qiáng)化警示教育作用，完善安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實預(yù)防為主與提升應(yīng)急能力的關(guān)系，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急防范。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要針對第四季度可能出現(xiàn)的雪災(zāi)及強(qiáng)降溫天氣，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，及時關(guān)注、會商和提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性，抓好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實；要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重點行業(yè)（領(lǐng)域）、重要設(shè)施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進(jìn)行處臵。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位防災(zāi)抗災(zāi)工作的檢查指導(dǎo)，有效防范事故發(fā)生；要針對第四季度天氣多變、氣溫起伏大的特點，認(rèn)真落實防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要于12月10日前，將本地區(qū)、本部門今年以來深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的總體情況和開展安全隱患排查整治及大檢查、“打非”專項行動、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點工作情況總結(jié)報告報國務(wù)院安委會辦公室。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會

二〇一一年十月十三日

抄報：中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳，國務(wù)院安委會主任、副主任。

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委書記、司令員。

第三篇：國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知

【法規(guī)名稱】

國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知 【頒布機(jī)構(gòu)】 【發(fā) 文 號】 【頒布時間】 【效力屬性】

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會

安委明電〔2011〕9號 2011-10-13 有效

國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產(chǎn)工

作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院安委會各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

10月8日，中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安委會主任張德江同志主持召開國務(wù)院安委會全體會議，專題研究貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示精神，討論“關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的若干意見”，并進(jìn)一步部署第四季度安全生產(chǎn)工作。張德江副總理發(fā)表重要講話，深刻闡述了堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重大意義，深入分析了當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期大力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的總體要求、工作思路和重點任務(wù)，并對第四季度安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。為深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和國務(wù)院的一系列重要決策部署，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，全面實現(xiàn)“十二五”開局之年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就深入開展安全大檢查，切實做好今年第四季度安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位的共同努力，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。截至9月底，在事故總量繼續(xù)下降的基礎(chǔ)上，重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降29.5%和29.8%，特別重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降77.8%和74.4%，多數(shù)行業(yè)(領(lǐng)域)和地區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。但是，當(dāng)前我國各類事故總量依然較大，職業(yè)病發(fā)病率居高不下，部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理，安全監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升，任務(wù)十分艱巨和繁重。尤其是7月22日和7月23日連續(xù)發(fā)生的2起特別重大道路交通和鐵路交通事故、10月7日發(fā)生的1起特別重大道路交通事故，以及今年以來發(fā)生的煤礦和非煤礦山透水、建筑物和橋梁垮塌、高空墜落、火災(zāi)爆炸、地鐵列車追尾等重大事故，充分暴露了我國生產(chǎn)、建設(shè)、交通等行業(yè)(領(lǐng)域)仍然存在安全責(zé)任落實不到位、防范措施不到位、安全監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等突出問題。

今年是“十二五”開局之年，搞好第四季度的安全生產(chǎn)工作，對于“十二五”安全生產(chǎn)良好開局具有重要意義。第四季度歷來是事故的高發(fā)期，生產(chǎn)經(jīng)營、交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于繁忙時期，一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期易忽視安全生產(chǎn)，且冬季雪多路滑，一些地區(qū)降溫天氣將會增多，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，交通運(yùn)輸、煙花爆竹、消防等領(lǐng)域的安全管理難度也進(jìn)一步加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位務(wù)必保持清醒的認(rèn)識和高度的警覺，深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示和今年下半年以來國務(wù)院三次常務(wù)會議、國務(wù)院安委會兩次全體會議精神，切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置，把堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的指導(dǎo)思想和理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化超前部署、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化責(zé)任落實和追究，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，努力促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、深入組織開展安全大檢查

各地區(qū)、各有關(guān)部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要在前期貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神 進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電(2011)8號)部署和要求的基礎(chǔ)上，從即日起，全面開展安全大檢查。這次大檢查要創(chuàng)新方式方法，可借鑒高鐵安全大檢查的做法，采取地方為主、部門牽頭、專家檢查的辦法，注重發(fā)揮各類專家的作用，“既看病、又開方”，既要查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故，又要注重透過現(xiàn)象看本質(zhì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的加強(qiáng)和創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)安全發(fā)展。檢查內(nèi)容要突出國務(wù)院常務(wù)會議部署和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)(2010)23號)的貫徹落實情況。國務(wù)院安委會將適時組織對重點地區(qū)和行業(yè)(領(lǐng)域)的督查檢查，各地區(qū)和相關(guān)行業(yè)(部門)也要開展重點督查檢查。

三、加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度

第四季度進(jìn)入能源、原材料消耗的高峰期，要嚴(yán)防企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為回潮反彈。各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為(以下簡稱“打非”)作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固和擴(kuò)大工作成效。要層層落實執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任特別是縣、鄉(xiāng)兩級責(zé)任，強(qiáng)化社會監(jiān)督、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，并依法依規(guī)加大懲治力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要以提高執(zhí)法效率效果為目標(biāo)，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，明確各有關(guān)部門的職責(zé)范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查辦法，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和銜接，落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個一律”打擊措施，確保關(guān)閉措施落實到現(xiàn)場、懲處手段落實到實際控制人，消除隱患、不留后患。對問題突出的地區(qū)和企業(yè)要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦，防止因監(jiān)

管不嚴(yán)而釀成大禍。要著力推進(jìn)“打非”工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；ㄔO(shè)，推動“打非”專項行動扎實、持久、有效開展，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項整治

要針對第四季度生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的特點，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，突出抓好事故總量和重特大事故集中的煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、道路橋梁、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、工商貿(mào)和消防等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項整治。要著力預(yù)防、綜合施治，深查隱患、強(qiáng)力整治，多措并舉，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要著力治大隱患、防大事故，特別是要針對一些地區(qū)和行業(yè)(領(lǐng)域)年底前趕工期、搶進(jìn)度的情況，嚴(yán)防工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸超載、超速、超限及疲勞駕駛等突出問題，盯緊抓住，嚴(yán)格落實各項防范和治理措施。交通運(yùn)輸部門要針對冬雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點，充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響，強(qiáng)化安全專項整治，及早合理配置運(yùn)力資源，嚴(yán)防各類交通運(yùn)輸事故；要加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保供電、供水、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委(2011)4號)和相關(guān)工作規(guī)劃，實施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化典型引路，大力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。要以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，作為切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效抓手，督促企業(yè)健全完善安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任；督促企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，切實加強(qiáng)全員、全方位、全過程的安全管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每個車間、班組和崗位，把安全管理落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作細(xì)節(jié)，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警、預(yù)防、管理、監(jiān)控能力建設(shè)。

六、強(qiáng)化工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)前工作與中長期工作的關(guān)系，認(rèn)真編制并組織實施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。全國安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)。安全監(jiān)管總局要做好規(guī)劃實施的牽頭組織工作，抓緊規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的分解落實，各有關(guān)部門要密切配合，在項目審批、資金落實、政策配套等方面給予支持，抓緊啟動重點項目工程；各地區(qū)及行業(yè)主管部門要抓好地方規(guī)劃、各行業(yè)(領(lǐng)域)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與安全生產(chǎn)規(guī)劃的銜接。要扎實做好規(guī)劃實施情況的階段性評估，確保規(guī)劃順利實施。同時，要圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，以強(qiáng)化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以事

故預(yù)防為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)為重點保障，結(jié)合中央有關(guān)部署的貫徹落實，抓緊研究提出明年的安全生產(chǎn)工作思路和舉措。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任落實和事故查處的關(guān)系，著力提升安全生產(chǎn)領(lǐng)域的執(zhí)行力。要統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任的落實，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場分析會等制度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；充分發(fā)揮各級安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步健全完善綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和屬地管理責(zé)任體系，進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力，著力提升地方各級政府和相關(guān)部門的安全監(jiān)管監(jiān)察能力和水平。要堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，加快事故調(diào)查處理進(jìn)度，能結(jié)案的年底前要盡快結(jié)案。對每一起事故，都要及時公布事故調(diào)查處理結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督；同時強(qiáng)化警示教育作用，完善安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實預(yù)防為主與提升應(yīng)急能力的關(guān)系，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急防范。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要針對第四季度可能出現(xiàn)的雪災(zāi)及強(qiáng)降溫天氣，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，及時關(guān)注、會商和提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性，抓好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實；要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重要設(shè)施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進(jìn)行處置。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位防災(zāi)抗災(zāi)工作的檢查指導(dǎo)，有效防范事故發(fā)生；要針對第四季度天氣多變、氣溫起伏大的特點，認(rèn)真落實防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要于12月10日前，將本地區(qū)、本部門今年以來深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的總體情況和開展安全隱患排查整治及大檢查、“打非”專項行動、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點工作情況總結(jié)報告報國務(wù)院安委會辦公室。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會 二〇一一年十月十三日

第四篇：關(guān)于切實做好兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

文章標(biāo)題：關(guān)于切實做好兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

兩節(jié)期間安全生產(chǎn)通知

圍場滿族蒙古族自治縣人民政府辦公室

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門：

年終歲尾，正是生產(chǎn)經(jīng)營的旺季，更是各類事故的高發(fā)階段，為切實做好元旦和春節(jié)（以下簡稱兩節(jié)）期間的安全生產(chǎn)工作，保障全縣人民度過一個安全、祥和、歡樂、愉快的節(jié)日，實現(xiàn)明年安全生產(chǎn)工作“開門紅”，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)工作實際，特作如下通知：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作擺到重要位置。

一要提高認(rèn)識。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行，是構(gòu)建和諧社會的一項重要的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不斷強(qiáng)化和加深對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把抓好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作當(dāng)作當(dāng)前一件大事抓緊抓好。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，切實加強(qiáng)對“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要召開專題會議，認(rèn)真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，明確重點，研究和部署“兩節(jié)”期間安全工作的重點任務(wù)和具體措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，在抓落實上狠下功夫。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要克服松懈情緒和僥幸心理，進(jìn)一步明確和完善各級責(zé)任制，做到一級抓一級，逐級負(fù)責(zé)。要深入一線、靠前指揮、主動協(xié)調(diào)，做到事事有人抓、時時有人管，不能留有空白和死角；建立健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，要敢于堅持原則，敢于碰硬，對重點部位和重大疑難問題要采取果斷措施。同時，要積極為生產(chǎn)經(jīng)營單文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!位服務(wù)和提供方便，主動為他們排憂解難。

二、突出重點，講求實效，確?！皟晒?jié)”期間安全生產(chǎn)工作萬無一失。

要以“企業(yè)法人代表雙百日承諾行動”為重點，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)和節(jié)日活動的特點，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全生產(chǎn)工作的重點和難點開展工作。就全縣而言，要重點抓好以下幾個方面工作：

1、加強(qiáng)道路交通的安全監(jiān)管。加大對超速、超載、酒后駕駛、無照駕駛、農(nóng)用車載客上路的違法、違規(guī)行為的查處力度，特別是要加強(qiáng)民工返鄉(xiāng)、學(xué)生探家、探親旅游高峰期的重點檢查。加強(qiáng)對“兩節(jié)”期間各種運(yùn)輸運(yùn)營車輛的檢查、維修以及駕駛?cè)藛T的安全教育。要加強(qiáng)惡劣天氣的預(yù)警和人員流動的預(yù)測，提高對預(yù)防各種道路交通事故的反應(yīng)能力。

2、加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。要正確處理好礦業(yè)開發(fā)與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系。重點抓好煤礦、非煤礦山，尤其是洞采礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化落實，依法維護(hù)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

3、加強(qiáng)“兩節(jié)”期間施工單位的安全監(jiān)管。針對天氣寒冷的特點，各施工單位要加強(qiáng)對施工人員的安全教育，提高安全意識；要加強(qiáng)對施工設(shè)備的檢修和維護(hù)；加強(qiáng)對高空作業(yè)人員的防護(hù)；要重點開展防凍、防滑、防風(fēng)、防火和防一氧化碳中毒的冬季“五防”工作，改善施工人員的工作和生活條件。

4、加強(qiáng)對重大集體活動和人員密集場所的安全監(jiān)管。對重大集體活動要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提前上報，對安全設(shè)施要認(rèn)真檢查；活動中要嚴(yán)密組織，主要負(fù)責(zé)安全的領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要全程跟蹤指導(dǎo)、檢查；要配齊配全各類安全保障人員；要重點檢查各種場所的消防安全，對不具備安全條件和存在重大隱患場所和活動，要堅決予以整頓。

5、加強(qiáng)危險化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。“兩節(jié)”期間重點抓好煙花爆竹零售攤點的安全管理，對銷售人員開展全員安全培訓(xùn)，組織開展好煙花爆竹零售攤點許可證發(fā)放工作，并對全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展重點檢查，主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防范措施，商品堆放、安全通道及進(jìn)貨渠道是否符合有關(guān)規(guī)定。同時，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要會同公安局、質(zhì)檢局、工商等相關(guān)部門積極開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治工作，加大打擊非法生產(chǎn)加工、銷售煙花爆竹的工作力度，確保節(jié)日安全。

6、加強(qiáng)與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電等各個領(lǐng)域的監(jiān)管。要從各行業(yè)實際出發(fā)，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)日常檢查、檢修。對不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓。

7、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。加大食品藥品市場監(jiān)管力度，重點抓好集體食堂、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市的食品衛(wèi)生安全及質(zhì)量監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾用上放心食品、藥品。

8、全力做好護(hù)林防火工作。

三、加強(qiáng)檢查，完善預(yù)案，提高“兩節(jié)”期間安全工作的應(yīng)變防范能力。

1、加強(qiáng)節(jié)日值班，做到常備不懈?！皟晒?jié)”期間，要對領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全調(diào)度和常規(guī)值班做好安排；加強(qiáng)對各級各類值班人員的教育、培訓(xùn)、管理；各級各類值班人員要熟悉值班職責(zé)和各種應(yīng)急預(yù)案，要做好值班記錄和巡查，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，保證信息渠道暢通。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消

除安全隱患。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要在內(nèi)部組織自查自糾、隱患排查活動，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要認(rèn)真及時地加以改進(jìn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩節(jié)”期間，不間斷地對本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行普遍檢查；對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)要重點檢查；縣安監(jiān)局會同有關(guān)部門和兩辦督查室對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)抽查，并在“兩節(jié)”后分別將檢查情況進(jìn)行通報。

3、完善各種預(yù)案，做好防范準(zhǔn)備?！皟晒?jié)”前要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的特點和安全生產(chǎn)工作的重點，進(jìn)一步完善預(yù)案；做好搶險、事故救援等突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生險情或事故，要及時啟動安全預(yù)案，組織搶險和妥善處置，并按程序及時、如實上報。

二00六年十二月三十日

主題詞：印發(fā)安全生產(chǎn)通知

報送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦

圍場滿族蒙古族自治縣人民政府辦公室2006年12月30日印發(fā)

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第五篇：關(guān)于切實做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

鎮(zhèn)巴縣水利局

關(guān)于切實做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的

通 知

局屬各單位、各水電站：

為切實做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，營造安定祥和的節(jié)日氣氛，按照2011年1月12日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神及省市縣有關(guān)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合行業(yè)實際，就做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：

一、明確職責(zé)，切實做好春節(jié)期間各項安全生產(chǎn)工作 春節(jié)臨近，各單位、各水電站要針對自身工作的薄弱環(huán)節(jié)，把好重點環(huán)節(jié)，緊盯重要部位，明確職責(zé)、落實責(zé)任，立足防范，切實加強(qiáng)工作監(jiān)管，重點抓好“五個安全”，切實做好春節(jié)期間各項安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防一切不安全事故發(fā)生。一是抓好單位管理安全。各單位要注意用水、用電、用火安全，加強(qiáng)重要財物及公務(wù)用車的管理，切實做好防火、防盜、防煤氣中毒、防交通事故發(fā)生。二是切實抓好水利工程建設(shè)安全。涉及水保、飲水、退耕還林口糧田建設(shè)、農(nóng)建、水電站等水利工程建設(shè)的單位，不但要搞好施工安全，還要按照有關(guān)管理程序，嚴(yán)格管理好民爆物品，確保安全使用和不得流失。水保工程建設(shè)由水保站負(fù)責(zé)，農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)由水工隊負(fù)責(zé)，農(nóng)建及鞏固退耕還林口糧田工程建設(shè)點分別由蹲點領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，水電站工程建設(shè)由各投資建設(shè)單位負(fù)責(zé)。各工程建設(shè)在節(jié)日期間必須停工，確保安全。三是全力確保供水安全?？h自來水公司要加強(qiáng)水廠值班工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員隨意進(jìn)出水廠。同時，重點加強(qiáng)縣城供水水源及水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)把供水生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，在保證生產(chǎn)安全的同時，全力確?？h城安全正常供水。并做好農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測工作，確保監(jiān)測到位、萬無一失。四是抓好河道管理安全。河管站要加強(qiáng)全縣河道的監(jiān)管，規(guī)范采砂行為，重點加強(qiáng)縣城河道上下游的監(jiān)管，強(qiáng)化蓄水庫區(qū)及三道翻板閘安全運(yùn)行管理，確保河道管理安全。五是抓好電站生產(chǎn)安全。長嘉水電開發(fā)公司、彩虹水電開發(fā)公司及全縣所有水電站，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和措施，嚴(yán)格按照生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行過程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保發(fā)電、供電安全。

二、迅速行動，扎實開展安全生產(chǎn)大排查

搞好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，事關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定和營造良好節(jié)日氣氛大局。根據(jù)省市縣有關(guān)文件及會議精神，各單位要高度重視，迅速行動起來，扎實開展一次安全生產(chǎn)大排查行動，全面排查各單位在安全生產(chǎn)責(zé)任落實、安全法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全防范措施落實、隱患整改等方面是否還有薄弱環(huán)節(jié)，在安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)是否存在安全隱患。各單位排查工作要認(rèn)真細(xì)致，嚴(yán)禁流于形式、敷衍了事，對存在的薄弱環(huán)節(jié)要及時加以彌補(bǔ)，重大安全隱患要及時上報和妥善處置，并落實責(zé)任和措施切實加以整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。排查工作以各單位自查為主，我局將對各單位自查工作開展情況進(jìn)行抽查，對自查工作流于形式、重大安全隱患隱瞞不報、整改措施不力的單位，將予以查處并進(jìn)行通報批評；春節(jié)期間，如因工作疏漏引發(fā)安全生產(chǎn)事故，將嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、嚴(yán)密防范，加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作

春節(jié)期間，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，安排好單位值班工作，將值班人員名單及通訊方式于1月21日前上報水利局辦公室。值班期間，要保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部帶班并同值班人員堅守崗位，加強(qiáng)單位值守和應(yīng)急處理工作，及時妥善處置突發(fā)事件或事故，全力確保節(jié)日期間單位安全穩(wěn)定。

二0一一年一月 日

主題詞：水利 安全生產(chǎn) 通知

抄送：市水利局

縣政府辦、縣安監(jiān)局。檔

（二）