第一篇：關(guān)于2013年度安全社區(qū)創(chuàng)建工作的實施方 案

觀閣鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2013年度安全社區(qū)創(chuàng)建工作的實施方 案

各村（居）委員會，駐鎮(zhèn)各單位：

按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈2013年全省十項民生工程實施方案〉的通知》(川委辦﹝2013﹞1號)、《四川省政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)〈四川省2013年安全社區(qū)建設(shè)工作意見〉的通知》(川安辦〔2013〕31號)、《廣安市人民政府關(guān)于做好2013年度安全社區(qū)創(chuàng)建工作的意見》(廣安府辦發(fā)﹝2013﹞39號)、《廣安市前鋒區(qū)籌建工作領(lǐng)導小組關(guān)于前鋒區(qū)“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作實施意見》(前鋒籌建領(lǐng)﹝2013﹞32號)和《廣安市前鋒區(qū)人民政府籌建小組辦公室關(guān)于做好2013年度安全社區(qū)創(chuàng)建工作的意見》(前府籌建辦﹝2013﹞4號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，為了切實推進我鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，特擬定本方案：

一、總體要求

緊緊圍繞黨的十八大提出“強化公共安全體系建設(shè)”和“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”的要求，按照先省級后國家級的安全社區(qū)建設(shè)思路，深化“政府負責、安辦牽頭、社會參與、聯(lián)合共建”的安全社區(qū)創(chuàng)建工作機制，堅持以人為本，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，以建設(shè)安全社區(qū)為切入點，1

切實加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移、重心下移，促進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，積極創(chuàng)建，穩(wěn)妥推進，不斷提高我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作水平，努力營造社會安定、文明和諧的良好社會氛圍和環(huán)境。

二、工作目標

通過開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，促進我鎮(zhèn)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任全面落實，群眾安全意識和防范能力明顯增強，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。依據(jù)省、市、區(qū)文件精神，我鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動擬在2013年10月30日前通過省上考核驗收，取得“省級安全社區(qū)”命名并積極爭創(chuàng)國家級安全社區(qū)。

三、工作措施

（一）成立機構(gòu)、健全組織、落實經(jīng)費。觀閣鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長，專職安全員為成員的安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安全辦公室，劉勝和兼任辦公室主任，負責社區(qū)創(chuàng)建工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導，并加強對創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查和指導協(xié)調(diào)。社區(qū)以社區(qū)黨支部書記任安辦主任，由社區(qū)主任為專職安全員，由觀閣鎮(zhèn)政府落實工作經(jīng)費（按照村民委員會工作經(jīng)費標準落實社區(qū)辦公經(jīng)費，保障創(chuàng)建安全社區(qū)所需的宣傳活動、宣傳資料、組織培訓、隱患排查等日常工作開展經(jīng)費），切實解決社區(qū)安全監(jiān)管工作無錢管、無能管安全的問題。社區(qū)要建

立健全社區(qū)支部書記負總責，和班子成員實行“一崗雙責”的責任制，并做到制度上墻。社區(qū)結(jié)合實際，成立安全社區(qū)創(chuàng)建推進機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)安全社區(qū)創(chuàng)建工作；成立安全社區(qū)創(chuàng)建執(zhí)行機構(gòu)，具體負責創(chuàng)建計劃實施工作；設(shè)置專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督中隊；社區(qū)設(shè)置應急救援組織機構(gòu)，并配備必要的應急救援物資和裝備，以實施應急救援任務(wù)。指導本社區(qū)內(nèi)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定設(shè)置專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備專兼職安全管理人員。設(shè)置社區(qū)安全管理實行網(wǎng)格化管理，每個人都要明白自身在安全社區(qū)建設(shè)中的職責，力爭安全責任實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋。

（二）因地制宜，制定“安全社區(qū)”規(guī)劃、目標、計劃及預案

社區(qū)要對社區(qū)內(nèi)事故和傷害危險因素進行診斷，已掌握本社區(qū)高危人群、高風險場所、重大危險源分布情況。圍繞本社區(qū)安全生產(chǎn)工作重點，制定安全社區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)劃、年度工作目標和工作計劃和持續(xù)改進計劃、目標和措施，每月進行1次安全績效評估，切實把安全生產(chǎn)工作納入安全社區(qū)創(chuàng)建重要內(nèi)容，并認真組織實施。觀閣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會要以“安全生產(chǎn)月”活動為載體，針對不同時間段、不同年齡和層次的重點人群，加強對事故與傷害預防知識的宣傳教育培訓，不斷提高居民對安全社區(qū)的知曉率和參與率，營造安全社區(qū)創(chuàng)建工作的良好氛圍，要采取以會代訓、專家授課等

形式，開展安全社區(qū)創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓。并針對社區(qū)潛在的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件，組織指導社區(qū)，針對社區(qū)實際，制定不同類型的應急救援預案，并組織轄區(qū)有關(guān)單位和居民進行演練，創(chuàng)建社區(qū)至少要組織1-2次不同類型的應急救援預案演練。觀閣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會要協(xié)助社區(qū)積極推行安全生產(chǎn)責任保險制度，要組織社區(qū)定期對生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全、居家安全等重點領(lǐng)域特別是關(guān)鍵崗位、要害部位定期組織開展安全檢查，及時整改各類事故隱患，做到社區(qū)內(nèi)無非法生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶。

（三）采取多種形式，加強本社區(qū)創(chuàng)建“安全社區(qū)”的基礎(chǔ)性工作。

社區(qū)要結(jié)合實際，突出特色，因地制宜地開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。一要定期召開安全社區(qū)創(chuàng)建工作會議，并做好會議記錄；二是要與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。三是社區(qū)要明確1名安全生產(chǎn)宣傳員，制定安全生產(chǎn)宣傳教育培訓計劃，并認真組織實施；社區(qū)居務(wù)公開欄要有安全社區(qū)創(chuàng)建相關(guān)內(nèi)容，并定期更換內(nèi)容；結(jié)合社區(qū)實際，對群眾、學校進行每月不少于1次的形式多樣的安全教育，社區(qū)居民參與安全宣教活動在80%以上。四是各社區(qū)要重視創(chuàng)建過程的全面記錄，建立規(guī)范完整的“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作檔案，采取多種形式，全過程記錄本社區(qū)“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作情況，將文件資料、表格、照片、圖片、音像

等相關(guān)資料，認真規(guī)范入檔，全面反映創(chuàng)建成果。五是各社區(qū)要建立健全社區(qū)安全創(chuàng)建工作的規(guī)章制度，包括安全辦公室工作制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育與培訓制度、事故應急救援與報告制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、檔案管理制度、值班制度等；并完善安全社區(qū)創(chuàng)建工作臺賬，包括安全生產(chǎn)工作開展情況臺賬、安全生產(chǎn)專兼職人員管理臺賬、教育培訓臺賬、特種設(shè)備設(shè)備和作業(yè)人員臺賬、事故隱患臺賬、重大危險源臺賬、安全檢查臺賬、安全事故臺賬、危險作業(yè)登記臺賬等。

（四）確保安全投入和物質(zhì)保障

觀閣鎮(zhèn)人民政府按照《廣安市前鋒區(qū)人民政府籌建小組辦公室關(guān)于做好2013年度安全社區(qū)創(chuàng)建工作的意見》(前府籌建辦﹝2013﹞4號)精神要求，落實工作經(jīng)費。社區(qū)結(jié)合實際，配備相應的辦公設(shè)備，經(jīng)費從社區(qū)辦公經(jīng)費中支出。并引導社區(qū)內(nèi)企業(yè)積極開展安全標準化建設(shè)。

（五）加強考核，按規(guī)范程序積極申報

觀閣鎮(zhèn)人民政府與各社區(qū)簽訂創(chuàng)建工作目標責任書（由鎮(zhèn)安全委員會擬定），各社區(qū)與轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，確保創(chuàng)建工作落到實處。

觀閣鎮(zhèn)人民政府二〇一三年七月十八日

第二篇：安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案

根據(jù)《中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年全省十項民生工程實施方案〉的通知》（川委辦〔2013〕1號）、《XX省政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX省2013年安全社區(qū)建設(shè)工作意見〉的通知》（川安辦〔2013〕31號）精神，經(jīng)市政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)就做好全市2013安全社

區(qū)創(chuàng)建工作提出如下意見。

一、總體要求

緊緊圍繞黨的十八大提出“強化公共安全體系建設(shè)”和“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”的總體要求，按照先省級后國家級的安全社區(qū)建設(shè)思路，在黨委領(lǐng)導下，深化“政府負責、安辦牽頭、社會參與、聯(lián)合共建”的安全社區(qū)創(chuàng)建工作機制，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，扎實開展安全社區(qū)建設(shè)各項工作，不斷提升社區(qū)軟硬件環(huán)境和居民安全素質(zhì)，逐步實現(xiàn)“人人平等地享有安全與健康”。

二、工作目標

2013年，全市建成6個省級安全社區(qū)（其中，前鋒區(qū)代市鎮(zhèn)創(chuàng)建省級安全社區(qū)為省定民生工程目標任務(wù)）；啟動建設(shè)15個省級安全社區(qū)、2個國家級安全社區(qū)建設(shè)項目（具體任務(wù)分解見附件）。

三、工作措施

（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導，明確職責。

安全社區(qū)建設(shè)秉承 “大安全”理論，點多、線長、面廣，涉及居民生產(chǎn)、生活多個領(lǐng)域，是一項惠及百姓的民生工程。各級各部門務(wù)必高度重視，克服迷茫、畏難、抵觸情緒，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新思維方式，有效整合行政資源，做到關(guān)口前移、重心下移，全力以赴地開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，千方百計完成今年安全社區(qū)建設(shè)目標任務(wù)。要加強組織領(lǐng)導，注重工作統(tǒng)籌，嚴肅工作紀律，確保創(chuàng)建質(zhì)量。要落實人員，明確職責，制定規(guī)劃，保證投入，及時研究解決創(chuàng)建工作存在的難點和疑點。各級安全生產(chǎn)委員會辦公室要加強指導與服務(wù)，當好參謀，及時幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，強力推進創(chuàng)建工作。各相關(guān)單位要根據(jù)自身工作實際，從人、財、物方面全力保障、積極參與，特別是在工程項目建設(shè)方面全面傾斜，保證創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域全面達到安全社區(qū)標準。

（二）理清思路，細化目標，全力推進。

一是明確機構(gòu)，落實人員。各級各部門要建立健全創(chuàng)建工作機構(gòu)，落實具體人員，明確具體職責，真正做到按職責要求認真履職盡責。二是細化方案，強化措施。啟動、創(chuàng)建工作要圍繞市委、市政府下達的目標任務(wù)數(shù)，采取倒排工期推進的方式，從完成數(shù)量上、時間上、標準上進一步細化工作方案，硬化工作舉措，狠抓工作落實，保證工作任務(wù)按時順利完成。三是狠抓項目，全力推進。在廣泛摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，各創(chuàng)建單位要充分調(diào)動各項目促進組的力量，全面開展區(qū)域內(nèi)事故與傷害危險因素診斷，掌握社區(qū)高危人群、高風險場所、重大危險源分布、安全隱患等情況，確定交通、工作場所等安全重點項目，有針對性地組織實施，各區(qū)市縣對口部門負責指導每個安全促進項目建設(shè)，工作實行每月1次階段評估，查漏補缺，邊建邊治，修訂完善，確保項目實施效果。四是完善條件，全力保障。逐步做實社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、安全隱患、各類車輛等基礎(chǔ)臺賬，制定事故與傷害預防控制和風險控制計劃。建立健全各類安全責任體系機制和制度，創(chuàng)新安全管理辦法措施。分門別類建立各種文字資料和音像原始憑證，分析歸類各類問卷調(diào)查和培訓宣傳記錄，建立健全安全社區(qū)創(chuàng)建檔案。同時，針對安全隱患和問題，抓好隱患整改，添置相應的安全設(shè)施設(shè)備和健身娛樂設(shè)施設(shè)備，營造安全氛圍，創(chuàng)建健康環(huán)境。五是搞好自評，及時申報。各創(chuàng)建單位在完成創(chuàng)建項目建設(shè)后，要立即組織相關(guān)人員、技術(shù)隊伍全面開展自查自評、查漏補缺，自評合格后，寫出創(chuàng)建自評報告和評定等級申請報告，及時填報相應表冊，逐級申報。省級安全社區(qū)由省安全社區(qū)支持中心派出專家組考評，國家級安全社區(qū)由國家安全社區(qū)支持中心派出專家組考評。啟動創(chuàng)建省級安全社區(qū)在省安全社區(qū)支持中心備案，啟動創(chuàng)建國家級安全社區(qū)在省、國家安全社區(qū)支持中心同時備案。根據(jù)全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展要求，2013年全市安全社區(qū)啟動備案工作在7月30日前全面完成，創(chuàng)建省級安全社區(qū)評定工作在10月30日前全面完成。

（三）強化投入，多方籌措，保障經(jīng)費。

安全社區(qū)創(chuàng)建是一項政府工程、民生工程，政府投入是主體。各區(qū)市縣政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會必須確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作資金投入到位，廣泛籌措、吸納社會資金投入，千方百計保證經(jīng)費落實到位，保障安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展，按時完成創(chuàng)建任務(wù)。

（四）加強督查，嚴格督辦，逗硬考核。

今年，市委、市政府對安全社區(qū)創(chuàng)建工作高度重視，納入重要議事日程，做到與安全生產(chǎn)工作同檢查、同考核。一是堅持月報告制度。各創(chuàng)建單位要每月定時報送工作進展情況，市創(chuàng)建辦匯總情況后，每月要向省創(chuàng)建辦，市委、市政府報告安全社區(qū)創(chuàng)建進度情況，并及時通報至各區(qū)市縣政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。二是堅持督查督辦工作制度。市創(chuàng)建辦將采取明查暗訪的方式對各地安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展督查督辦，及時通報相關(guān)工作情況。三是逗硬工作考核。2013年，凡是安全社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)未完成的區(qū)市縣政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，安全生產(chǎn)目標考核實行“一票否決”。

附件： 市2013安全社區(qū)建設(shè)目標分解表

第三篇：安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案（范文模版）

安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年全省十項民生工程實施方案〉的通知》（川委辦〔2013〕1號）、《XX省政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX省2013年安全社區(qū)建設(shè)工作意見〉的通知》（川安辦〔2013〕31號）精神，經(jīng)市政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)就做好全市2013安全社區(qū)創(chuàng)建工作提出如下意見。

一、總體要求

緊緊圍繞黨的十八大提出“強化公共安全體系建設(shè)”和“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”的總體要求，按照先省級后國家級的安全社區(qū)建設(shè)思路，在黨委領(lǐng)導下，深化“政府負責、安辦牽頭、社會參與、聯(lián)合共建”的安全社區(qū)創(chuàng)建工作機制，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，扎實開展安全社區(qū)建設(shè)各項工作，不斷提升社區(qū)軟硬件環(huán)境和居民安全素質(zhì)，逐步實現(xiàn)“人人平等地享有安全與健康”。

二、工作目標

2013年，全市建成6個省級安全社區(qū)（其中，前鋒區(qū)代市鎮(zhèn)創(chuàng)建省級安全社區(qū)為省定民生工程目標任務(wù)）；啟動建設(shè)15個省級安全社區(qū)、2個國家級安全社區(qū)建設(shè)項目（具體任務(wù)分解見附件）。

三、工作措施

（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導，明確職責。

安全社區(qū)建設(shè)秉承“大安全”理論，點多、線長、面廣，涉及居民生產(chǎn)、生活多個領(lǐng)域，是一項惠及百姓的民生工程。各級各部門務(wù)必高度重視，克服迷茫、畏難、抵觸情緒，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新思維方式，有效整合行政資源，做到關(guān)口前移、重心下移，全力以赴地開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，千方百計完成今年安全社區(qū)建設(shè)目標任務(wù)。要加強組織領(lǐng)導，注重工作統(tǒng)籌，嚴肅工作紀律，確保創(chuàng)建質(zhì)量。要落實人員，明確職責，制定規(guī)劃，保證投入，及時研究解決創(chuàng)建工作存在的難點和疑點。各級安全生產(chǎn)委員會辦公室要加強指導與服務(wù)，當好參謀，及時幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，強力推進創(chuàng)建工作。各相關(guān)單位要根據(jù)自身工作實際，從人、財、物方面全力保障、積極參與，特別是在工程項目建設(shè)方面全面傾斜，保證創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域全面達到安全社區(qū)標準。

（二）理清思路，細化目標，全力推進。

一是明確機構(gòu)，落實人員。各級各部門要建立健全創(chuàng)建工作機構(gòu)，落實具體人員，明確具體職責，真正做到按職責要求認真履職盡責。二是細化方案，強化措施。啟動、創(chuàng)建工作要圍繞市委、市政府下達的目標任務(wù)數(shù)，采取倒排工期推進的方式，從完成數(shù)量上、時間上、標準上進一步細化工作方案，硬化工作舉措，狠抓工作落實，保證工作任務(wù)按時順利完成。三是狠抓項目，全力推進。在廣泛摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，各創(chuàng)建單位要充分調(diào)動各項目促進組的力量，全面開展區(qū)域內(nèi)事故與傷害危險因素診斷，掌握社區(qū)高危人群、高風險場所、重大危險源分布、安全隱患等情況，確定交通、工作場所等安全重點項目，有針對性地組織實施，各區(qū)市縣對口部門負責指導每個安全促進項目建設(shè)，工作實行每月1次階段評估，查漏補缺，邊建邊治，修訂完善，確保項目實施效果。四是完善條件，全力保障。逐步做實社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、安全隱患、各類車輛等基礎(chǔ)臺賬，制定事故與傷害預防控制和風險控制計劃。建立健全各類安全責任體系機制和制度，創(chuàng)新安全管理辦法措施。分門別類建立各種文字資料和音像原始憑證，分析歸類各類問卷調(diào)查和培訓宣傳記錄，建立健全安全社區(qū)創(chuàng)建檔案。同時，針對安全隱患和問題，抓好隱患整改，添置相應的安全設(shè)施設(shè)備和健身娛樂設(shè)施設(shè)備，營造安全氛圍，創(chuàng)建健康環(huán)境。五是搞好自評，及時申報。各創(chuàng)建單位在完成創(chuàng)建項目建設(shè)后，要立即組織相關(guān)人員、技術(shù)隊伍全面開展自查自評、查漏補缺，自評合格后，寫出創(chuàng)建自評報告和評定等級申請報告，及時填報相應表冊，逐級申報。省級安全社區(qū)由省安全社區(qū)支持中心派出專家組考評，國家級安全社區(qū)由國家安全社區(qū)支持中心派出專家組考評。啟動創(chuàng)建省級安全社區(qū)在省安全社區(qū)支持中心備案，啟動創(chuàng)建國家級安全社區(qū)在省、國家安全社區(qū)支持中心同時備案。根據(jù)全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展要求，2013年全市安全社區(qū)啟動備案工作在7月30日前全面完成，創(chuàng)建省級安全社區(qū)評定工作在10月30日前全面完成。

（三）強化投入，多方籌措，保障經(jīng)費。

安全社區(qū)創(chuàng)建是一項政府工程、民生工程，政府投入是主體。各區(qū)市縣政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會必須確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作資金投入到位，廣泛籌措、吸納社會資金投入，千方百計保證經(jīng)費落實到位，保障安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展，按時完成創(chuàng)建任務(wù)。

（四）加強督查，嚴格督辦，逗硬考核。

今年，市委、市政府對安全社區(qū)創(chuàng)建工作高度重視，納入重要議事日程，做到與安全生產(chǎn)工作同檢查、同考核。一是堅持月報告制度。各創(chuàng)建單位要每月定時報送工作進展情況，市創(chuàng)建辦匯總情況后，每月要向省創(chuàng)建辦，市委、市政府報告安全社區(qū)創(chuàng)建進度情況，并及時通報至各區(qū)市縣政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。二是堅持督查督辦工作制度。市創(chuàng)建辦將采取明查暗訪的方式對各地安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展督查督辦，及時通報相關(guān)工作情況。三是逗硬工作考核。2013年，凡是安全社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)未完成的區(qū)市縣政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，安全生產(chǎn)目標考核實行“一票否決”。

第四篇：安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案

安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案

年，是全面貫徹科學發(fā)展觀，認真落實“平安 ”建設(shè)，推進“安全保障型城市示范區(qū)”建設(shè)的重要一年。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導意見》市政府安委辦《 市 安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》通知和（區(qū)安委辦〔 〕2號）文件的要求,為著力推進 安全社區(qū)創(chuàng)建工作，特制定本方案。

一、指導思想、工作目標

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞建設(shè)“500億 ”、“50億 ”、創(chuàng)建“安全保障型城市示范區(qū)”的主線，加強安全社區(qū)建設(shè)，不斷提高全員安全意識和防范能力,最大限度地降低各類事故與人員傷害,最終實現(xiàn)“安全保障型城市示范區(qū)”建設(shè)目標。按照“一年打基礎(chǔ)、二年上臺階、三年見成效、四年邁大步”的思路，年各項創(chuàng)建工作考核合格，到2012年，街道達到市級安全社區(qū)標準。

二、加強領(lǐng)導，落實責任

根據(jù)創(chuàng)建安全社區(qū)工作需要，街道成立了“創(chuàng)安”領(lǐng)導工作小組，由辦事處主任任組長，分管安全的副主任為副組長，各相關(guān)科室為成員，辦公室設(shè)在綜治科，具體負責創(chuàng)建“安全社區(qū)”活動的協(xié)調(diào)和日常督促、檢查工作。由各村主任具體組織實施轄區(qū)內(nèi)的安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

三、機構(gòu)設(shè)置和工作職責

1、人員組成：

2、工作職責：一是按照建設(shè)規(guī)范化安全社區(qū)的要求，制定和完善各項制度，明確工作職責和目標，落實責任。二是深入開展創(chuàng)建安全社區(qū)宣傳教育，使廣大居民提高創(chuàng)建安全社區(qū)的自覺性，積極主動參與創(chuàng)建安全社區(qū)的各項活動。城建移民辦、城管科、財政所、社會事務(wù)科、經(jīng)濟發(fā)展科、工商業(yè)發(fā)展科等科室分管負責同志為成員。街道領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道安辦，由安辦負責人 任辦公室主任，街道領(lǐng)導小組主要負責指導和督促檢查村（居）委會、相關(guān)單位安全社區(qū)創(chuàng)建工作的開展。文章轉(zhuǎn)載自:個人簡歷網(wǎng) 企劃方案頻道 原文地址:安全社區(qū)創(chuàng)建工作完善方案

四、安全社區(qū)建設(shè)實施依據(jù)

1.安全社區(qū)建設(shè)實施依據(jù)：《市人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》（渝府發(fā)〔 〕1號）、《 市人民政府關(guān)于印發(fā) 年全市安全生產(chǎn)工作要點的通知》（渝府發(fā)〔 〕2號）、《 市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 年全市安全生產(chǎn)重點任務(wù)的通知》（渝辦發(fā)〔 〕45號）和《 市安全社區(qū)建設(shè)評定標準（試行）》以及《 市 區(qū)人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實施意見》（府發(fā)〔 〕20號）。

2．國家安全社區(qū)建設(shè)實施依據(jù)：國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-2006）、中國職業(yè)安全健康會出臺的《安全社區(qū)評定管理辦法（試行）》及《安全社區(qū)評定指標（試行）》。

3．創(chuàng)建對象：城區(qū)以一個街道為單位開展安全社區(qū)創(chuàng)建。

4．達標條件：經(jīng)市政府安委會辦公室組織考核，評定分數(shù)達到70分為市安全社區(qū)創(chuàng)建考核合格；評定分數(shù)達到90分以上（含90分）達到市級安全社區(qū)標準。

五、工作要求

（一）高度重視，精心安排。安全社區(qū)建設(shè)作為提升公民安全意識，提高社區(qū)安全管理水平，減少事故和傷害的重要途徑，是落實建設(shè)“平安 ”、實現(xiàn)“50億 ”目標、創(chuàng)建“安全保障型城市示范區(qū)”的基礎(chǔ)工作，是實現(xiàn)社會安全穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要途徑，是一項惠及人民群眾生命財產(chǎn)與健康的宏偉工程。街道把安全社區(qū)建設(shè)工作列入議事日程，認真研究，精心組織，周密部署，把此項工作抓好、抓實、抓出成效。

（二）保障有力，措施到位。街道創(chuàng)造條件、調(diào)動力量、克服困難，為安全社區(qū)創(chuàng)建工作提供有力的保障，做到“資金、人員、責任、任務(wù)”四落實。對創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題深入研究、全面分析、制定措施、及時解決，確保創(chuàng)建工作順利實施。

（三）嚴格標準，務(wù)求實效。街道堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，嚴格按照安全社區(qū)創(chuàng)建標準，把創(chuàng)建工作作為街道的一件大事來抓，不搞形式，不走過場，按照“一年打基礎(chǔ)、二年上臺階、三年見成效、四年邁大步”的思路，到2012年，街道達到市級安全社區(qū)標準。

第五篇：安全社區(qū)創(chuàng)建實施方案

重點安全促進項目實施方案

依據(jù)上級領(lǐng)導的基本要求，保障安全生產(chǎn)、創(chuàng)新安全工作機制、提高公眾安全意識、全面改進社區(qū)的安全水平，促進社區(qū)生活、工作環(huán)境和質(zhì)量的不斷提高，結(jié)合本社區(qū)特制定本方案。

一、指導思想

社區(qū)本著堅持“以人為本，安全發(fā)展”理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，充分運用政府、社會的整體合力，切實加強安全社區(qū)建設(shè)，深入開展全方位、多角度、多層次的安全建設(shè)活動，大力宣傳安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，營造全民參與安全建設(shè)、人人注重安全建康的氛圍，促進轄區(qū)安全建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

（一）總體目標

按照世界衛(wèi)生組織（WHO）安全社區(qū)標準和國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，積極推進轄區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，形成全民關(guān)注安全、全員參與安全的良好氛圍，預防和減少社區(qū)內(nèi)各類傷害，共享健康和安全，創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

（二）具體目標

落實安全措施責任，全面調(diào)查、識別和掌握自身的傷害問題與危險因素，全面掌握高危人群特別是脆弱人群和高危環(huán)境分布情況，有針對性制定相關(guān)干預措施，營造安全文化氛圍，改進居民對安全的知識、信念及行為。有效管理事故傷害監(jiān)測與預防、安全促進、企業(yè)安全生產(chǎn)、應急響應等系統(tǒng)工作項目，進一步整合多項資源，強化全員參與、持續(xù)改進意識。

三、實施步驟

(一)加強組織機構(gòu)建設(shè)

安全社區(qū)建設(shè)促進委員會下設(shè)十一個領(lǐng)導小組，分別是：消防安全項目促進組，交通安全領(lǐng)導小組，防災減災安全領(lǐng)導小組，環(huán)境安全領(lǐng)導小組，公共場所安全領(lǐng)導小組，體育運動安全項目促進組，老年人安全項目促進組，家居安全領(lǐng)導小組，學校安全領(lǐng)導小組，兒童安全領(lǐng)導小組。

(二)各組織機構(gòu)的職責與任務(wù)

1、安全社區(qū)建設(shè)促進委員會

安全社區(qū)建設(shè)促進委員會是安全社區(qū)創(chuàng)建的執(zhí)行機構(gòu)，其任務(wù)要求是：

(1)組織開展事故與傷害風險辨識及其評價，并依據(jù)評價結(jié)果確定工作重點及安全促進項目；

(2)制定安全社區(qū)建設(shè)規(guī)劃與目標；

(3)制定安全社區(qū)管理規(guī)章制度；

(4)定期召開安全促進委員會會議，持續(xù)推動安全社區(qū)計劃的執(zhí)行；

(5)協(xié)調(diào)、整合社區(qū)一切可以利用的資源和力量，協(xié)調(diào)各個部門和工作小組的工作。

(6)檢查各項安全計劃執(zhí)行情況及績效評估，監(jiān)督、修訂和評估正在進行的工作。

(7)為各工作小組提供必要的人力、物力、財力和技術(shù)支持；

(8)檢查、評估安全建設(shè)促進項目執(zhí)行情況及績效，并提出持續(xù)改進計劃；

(9)積極參與本地區(qū)及國際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)活動。

2、社會治安穩(wěn)定項目促進組：組織社會治安穩(wěn)定調(diào)查，制定社會治安穩(wěn)定促進計劃和目標；圍繞城市治安、爆炸、詐騙、恐怖襲擊、偷盜、吸毒、暴力事件等內(nèi)容完善社區(qū)治安工作；圍繞群體上訪、邪教活動、群體事件、突發(fā)事件等不穩(wěn)定因素持續(xù)做好社會穩(wěn)定工作；及時調(diào)節(jié)可能引發(fā)轄區(qū)突發(fā)事件的矛盾和糾紛；制定和落實針對高危人群、高風險環(huán)境以及脆弱群體開展社會治安穩(wěn)定的促進措施；制定、完善和落實社會治安穩(wěn)定工作制度及各類人員職責；制定突發(fā)事件應急預案；調(diào)查分析社會治安穩(wěn)定的原因，并在工作過程中做好相關(guān)資料

記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測與分析結(jié)果，制定預防與糾正措施和持續(xù)改進計劃；舉辦各種形式的活動，開展社會治安穩(wěn)定知識教育培訓工作，提高社區(qū)居民的維穩(wěn)和防范意識。

3、消防安全項目促進組：組織消防安全風險調(diào)查，制定消防安全促進計劃和目標；圍繞家庭火災、高樓火災、居民區(qū)火災、人員密集場所火災、汽車火災、生產(chǎn)和儲存場所火災等內(nèi)容持續(xù)做好消防安全建設(shè)；設(shè)立消防安全指示、警告標志；制定和落實針對高危人群、高風險環(huán)境以及脆弱群體開展消防安全促進措施；制定、完善和落實消防安全工作制度及各類人員職責；組織火災撲救，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災原因，并在工作過程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測與分析結(jié)果，制定預防與糾正措施和持續(xù)改進計劃；舉辦各種形式的活動，開展消防知識教育培訓工作，提高社區(qū)居民的消防安全意識和安全技能。

4、交通安全項目促進組：組織交通安全風險調(diào)查，制定交通安全促進計劃和目標；圍繞機動車駕駛?cè)税踩?、行人安全、乘車人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等?nèi)容持續(xù)做好交通安全建設(shè)；設(shè)立交通安全指示、警告標志；制定和落實針對高危人群、高風險環(huán)境以及脆弱群體開展交通安全促進措施；制定、完善和落實交通安全工作制度及各類人員職責；制定交通安全應急預案；調(diào)查分析交通事故的原因，并在工作過程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測與分析結(jié)果，制定預防與糾正措施和持續(xù)改進計劃；舉辦各種形式的活動，開展交通安全知識教育培訓工作，提高社區(qū)居民的交通安全意識和安全技能。

5、勞動保障項目促進組：組織社會就業(yè)情況調(diào)查，制定就業(yè)保障促進計劃和目標；圍繞失業(yè)人群、外來農(nóng)民工就業(yè)和勞動用工管理等影響社區(qū)安全情況持續(xù)做好社會就業(yè)保障，確保社會穩(wěn)定；及時調(diào)節(jié)可能引發(fā)各種勞動用工糾紛；制定、完善和落實再就業(yè)和勞動保障的工作制度及各類人員職責；調(diào)查分析勞動就業(yè)和勞動保障引發(fā)的事故和傷害，并在工作過程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測與分析結(jié)果，制定預防與糾正措施和持續(xù)改進計劃；舉辦各種形式的活動，開展勞動就業(yè)與勞動保障教育培訓工作，提高從業(yè)人員的維權(quán)意識。

6、防災減災與環(huán)境安全項目促進組：組織防災減災與環(huán)境安全風險調(diào)查，制定防災減災與環(huán)境安全促進計劃和目標；圍繞水災、地震、環(huán)境污染、氣象災害、地質(zhì)災害等內(nèi)容持續(xù)做好防災減災與環(huán)境安全建設(shè)；設(shè)立相應安全標志、標識；制定和落實針對高危人群、高風險環(huán)境以及脆弱群體開展防災減災與環(huán)境安全促進措施；制定、完善和落實防災減災與環(huán)境安全工作制度及各類人員職責；制定防災減災與環(huán)境安全安全應急預案；組織災害的搶救，協(xié)助調(diào)災害原因，并在工作過程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測與分析結(jié)果，制定預防與糾正措施和持續(xù)改進計劃；舉辦各種形式的活動，開展防災減災與環(huán)境安全教育培訓工作，提高社區(qū)居民的防災減災與環(huán)境安全意識和安全技能。

7、工作及公共場所安全項目促進組：組織工作及公共場所安全風險調(diào)查，制定工作及公共場所安全促進計劃和目標；圍繞設(shè)備安全、場所火災、職業(yè)病、建筑安全、危險品安全、食品安全、群體性活動等等內(nèi)容持續(xù)做好場所安全建設(shè)；設(shè)立相應安全標志、標識；制定和落實針對高危人群、高風險環(huán)境以及脆弱群體開展場所安全促進措施；制定、完善和落實場所安全工作制度及各類人員職責；制定場所安全應急預案；調(diào)查分析場所事故及傷害的原因，并在工作過程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測與分析結(jié)果，制定預防與糾正措施和持續(xù)改進計劃；舉辦各種形式的活動，開展場所安全知識教育培訓工作，提高社區(qū)居民的安全意識和安全技能。

8、體育運動安全項目促進組：組織體育安全風險調(diào)查，制定體育安全促進計劃和目標；圍繞體育運動、體育器材、運動場地等內(nèi)容持續(xù)做好安全建設(shè)；設(shè)立安全指示、警告標志；制定和落實針對高危人群、高風險環(huán)境以及脆弱群體開展體育運動的安全促進措施；制定、完善和落實體育運動安全工作制度及各類人員職責；組織體育運動中的傷害調(diào)查，并在工作過程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測與分析結(jié)果，制定預防與糾正措施和

持續(xù)改進計劃；舉辦各種形式的活動，開展運動知識教育培訓工作，提高社區(qū)居民的體育運動安全意識和安全技能。

9、老年人安全項目促進組：組織老年人安全風險調(diào)查，制定老年人安全促進計劃和目標；圍繞家居安全、跌倒預防、交通安全、自殺預防、病患者關(guān)注等等內(nèi)容持續(xù)老年人安全建設(shè)；制定和落實針對高齡老人、獨居老人、病重老人等高危老年人安全促進措施；制定、完善和落實老年人安全工作制度及各類人員職責；制定老年人安全應急預案；組織老年人傷害事件的調(diào)查，并在工作過程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測與分析結(jié)果，制定預防與糾正措施和持續(xù)改進計劃；舉辦各種形式的活動，開展老年人安全知識教育培訓工作，提高社區(qū)老年人的自身安全意識和安全技能。

10、家居及殘疾人安全項目促進組：組織家居安全風險調(diào)查，制定家居安全促進計劃和目標；圍繞家庭火災、觸電、燙傷、中暑、防盜、食物中毒、煤氣中毒、室內(nèi)污染、急救和逃生、家庭用品安全、用藥安全、家庭暴力等內(nèi)容持續(xù)做好家居安全建設(shè)；制定和落實針對老年人、殘疾人等脆弱群體開展家居安全促進措施；制定、完善和落實家居安全工作制度及各類人員職責；組織家居傷害原因的調(diào)查，并在工作過程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測與分析結(jié)果，制定預防與糾正措施和持續(xù)改進計劃；舉辦各種形式的活動，開展家居安全知識教育培訓工作，提高社區(qū)居民的家居安全意識和安全技能。

11、學校及兒童安全項目促進組：組織學校及兒童安全風險調(diào)查，制定學校及兒童安全促進計劃和目標；圍繞學生和兒童食品衛(wèi)生安全、交通安全、體育和運動安全、集體活動安全、網(wǎng)絡(luò)交友、校園暴力、戶外安全、玩具安全等內(nèi)容持續(xù)做好消防安全建設(shè)；設(shè)立相應安全標志、標識；制定、完善和落實學校和兒童安全工作制度及各類人員職責；組織學生和兒童傷害原因調(diào)查，并在工作過程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測與分析結(jié)果，制定預防與糾正措施和持續(xù)改進計劃；舉辦各種形式的活動，開展學校和兒童安全知識教育培訓工作，提高學校和兒童的安全意識和安全技能。

12、考核監(jiān)督組：建立完善的安全評估體系，對社區(qū)安全工作的開展情況進行細化評估；制定不同形式和內(nèi)容的定期、不定期、專項安全檢查制度和安全檢查計劃；嚴格執(zhí)行安全檢查計劃，全面、綜合性安全檢查每年不少于4次；監(jiān)督檢查的范圍應覆蓋轄區(qū)內(nèi)各類場所和設(shè)施，對關(guān)鍵崗位和要害部位要重點檢查；檢查監(jiān)督各項目組工作進展情況，適時提出意見和建議；根據(jù)不同時期傷害統(tǒng)計資料的對比情況，為社區(qū)安全持續(xù)改進方案的調(diào)整給予指導性建議；制定安全促進項目、工作過程和安全績效評審方法，并定期進行評審，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗；整體評審每年不少于一次；制定、完善和落實各項工作制度及相關(guān)人員職責。

13、安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室：負責“安全社區(qū)”建設(shè)的日常工作，籌備和召集安全社區(qū)推(促)進委員會會議；配合有關(guān)政府職能部門組織開展事故與傷害風險辨識及其評價工作，組織制定安全目標和計劃；負責協(xié)調(diào)“安全社區(qū)”建設(shè)各工作組工作，制定“安全社區(qū)”實施方案，全面實施創(chuàng)建計劃；建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)創(chuàng)建檔案，將創(chuàng)建過程的信息予以保留；協(xié)調(diào)安全社區(qū)的評定，按照規(guī)定的程序組織安全社區(qū)的申報工作。

(三)加強安全宣傳與培訓

完善安全教育與宣傳設(shè)施；利用多種媒體廣泛開展安全教育與培訓活動，營造安全文化氛圍；適時組織轄區(qū)內(nèi)外的安全社區(qū)建設(shè)交流活動；組織居民和志愿者開展安全社區(qū)促進活動；建立安全社區(qū)建設(shè)協(xié)商議事機制，充分聽取居民群眾的意見和建議，及時將事故與傷害信息傳遞到群眾中。

倡導全民參與意識，充分發(fā)揮社區(qū)居委會、居民樓組長、青年志愿者、社區(qū)老黨員以及轄區(qū)各種群眾組織的作用，動員群眾廣泛參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作，并建立溝通和交流機制，保證在安全社區(qū)創(chuàng)建過程中，居民的意見得到及時反映、解決、反饋。

開展形式多樣的宣傳教育培訓活動，將安全理念滲透到社區(qū)單位和居民，切實提高社區(qū)居民

安全防范意識，樹立健康生活觀念，提高應對緊急情況的能力。

(四)開展危險源辯識與監(jiān)控

廣泛開展事故與傷害調(diào)查，并通過調(diào)查結(jié)果找出影響事故和傷害發(fā)生的原因，確定防范和控制傷害的辦法。要對轄區(qū)內(nèi)所有的危險源進行一次徹底的清查，各單位內(nèi)設(shè)設(shè)施和公共設(shè)施要按照誰負責誰調(diào)查的原則，認真進行清查。在危險部位和環(huán)境設(shè)置安全標識，要安放警示標識，并采取有效的監(jiān)控措施，起到警示作用。

(五)制定預防目標和計劃

對事故和傷害可能發(fā)生的場所和高危人群，以及危險源的特征和易發(fā)的時間、空間特點，制定相應的安全計劃和措施，積極開展隱患排查，明確各類人員的安全職責及分工，訂立安全制度，及時消除各類事故隱患。

(五)強化社區(qū)安全基礎(chǔ)工作

對發(fā)生的事故和傷害以及事故傷害隱患要及時收集，并報各項目小組和促進委員會辦公室。安全委員會和項目小組根據(jù)事故和傷害的各類制定安全項目改進計劃并組織實施。建立通報和分析制度，定期進行安全信息數(shù)據(jù)進行分析，確定高風險環(huán)境、部位和人群，并采取有效的監(jiān)控和防范措施。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導、精心組織

各單位要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，切實加強組織領(lǐng)導，按照街道辦事處安全建設(shè)促進委員會的組織機構(gòu)成立相應機構(gòu)，全面負責安全社區(qū)建設(shè)工作。要明確工作目標、任務(wù)和步驟，制定本單位安全社區(qū)建設(shè)實施方案，于3月底前報街道辦事處。要明確分工、落實責任、相互配合、齊抓共管、有計劃、分階段地推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作，確保安全社區(qū)建設(shè)有序開展。

2、加大投入，提供保障

街道辦事處應多渠道籌集資金，加大對安全社區(qū)建設(shè)的投入，重點用于完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施，改造社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施，宣傳培訓外出考察，購置必要的辦公設(shè)施及獎勵等。街道辦事處制定獎勵機制。對創(chuàng)建工作中成績突出的單位和個人，創(chuàng)建委員會將給予適當獎勵。

3、切實搞好思想發(fā)動

各單位要運用多種宣傳手段，積極開展宣傳發(fā)動工作，使安全社區(qū)建設(shè)工作家喻戶曉，不斷提高社區(qū)居民和單位安全意識與自我保護能力。要充分調(diào)動各方面的積極性，將相關(guān)部門開展的創(chuàng)建“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“交通安全社區(qū)”、“消防安全社區(qū)”、“平安和諧校園”等活動結(jié)合起來，共同推進街道安全社區(qū)建設(shè)工作深入開展。