第一篇：對和諧社會的認(rèn)識

對和諧社會的認(rèn)識

我們對和諧社會的認(rèn)識通常可分為一般意義上的認(rèn)識與特殊意義上的認(rèn)識。一般意義來說，和諧社會是古今中外人們共同期待的社會形態(tài)，也是人們?yōu)橹畩^斗的社會發(fā)展目標(biāo)；和諧社會是有矛盾不激化、有差距不擴(kuò)大、有競爭不爭斗、人們各盡所能、各得其所又和睦相處的社會。和諧社會又具有特殊意義，即和諧社會是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，是科學(xué)發(fā)展觀的一個重要組成部分，也是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。

1．和諧社會的提出

黨的十六大報告提出，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。報告把“社會更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，首次把“和諧”社會的概念寫入了黨的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。此后，黨的十六屆四中全會又把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出。這一重要論斷的提出，是對馬克思主義理論的豐富和發(fā)展，是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一次理論升華。這就在黨的文件中第一次把和諧社會建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，由經(jīng)濟(jì)、政治、文化的三位一體，擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的四位一體，從而為中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展提供了更堅實的思想基礎(chǔ)。構(gòu)建社會主義和諧社會同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)一樣，不但成為我們的根本任務(wù)，而且也是我們長期奮斗的目標(biāo)。所以，深刻理解和把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵，對我們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，意義十分重大。2.和諧社會的本質(zhì)與內(nèi)涵

和諧社會，就是要尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，讓人民群眾的積極性得到充分發(fā)揮，使各種積極因素得到充分調(diào)動；就是要有效解決各種社會矛盾和糾紛，確保社會的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)；就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；就是要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，正確反映和兼顧各個方面群眾的利益。說到底，和諧社會就是要充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主，實行社會主義民主。

因此，社會主義和諧社會在本質(zhì)上是民主社會。同時，社會主義和諧社會在本質(zhì)上還要求實行法治。和諧社會要求社會依照既定的規(guī)則有序運(yùn)行，反對社會的無序化與無序狀態(tài)。法治是社會有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，是社會和諧發(fā)展的基石。法治社會中最重要的規(guī)則是法律規(guī)則。法律是所有社會規(guī)范中最具有明確性、確定性和國家強(qiáng)制性的規(guī)范。依照法律規(guī)則來治理社會，人們就有章可循，有法可依，社會就有了和諧的基礎(chǔ)。因此，也可以說和諧社會在本質(zhì)上是法治社會—民主法制。

社會主義和諧社會這一概念繼承了中華傳統(tǒng)文化的社會理想。

和諧社會是人類共同的美好理想。把建設(shè)社會主義和諧社會作為黨的一個奮斗目標(biāo)，表明中國共產(chǎn)黨汲取一切人類文明成果的決心，也說明中國共產(chǎn)黨比以往任何時候都更加重視將自己的執(zhí)政綱領(lǐng)貼近億萬人民群眾的生活理想和美好的價值追求。

在我們的中華文化傳統(tǒng)中，同樣有著關(guān)于“和諧”的豐富遺產(chǎn)。自古以來，“和”文化就是東方文化的精髓和中華傳統(tǒng)文化的核心。“和”不僅是中國人自古以來為人處事的準(zhǔn)則，更是歷代政治家秉持的治國理念。孔子的弟子有子曾說：“禮之用，和為貴?！?《論語·學(xué)而》)；《左傳》中也曾說：“八年之中，九合諸侯。如樂之和，無所不諧。”(《左傳·襄公十一年》)在中國人看來，有“和”則“諧”?！罢ㄈ撕汀北灰暈槔硐氲恼紊鷳B(tài)和社會生態(tài)。張岱年先生更是明確地指出，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有兩個最主要的基本思想：一是人倫和諧；二是天人協(xié)調(diào)。人倫和諧是說人與人之間、人與社會之間的關(guān)系，天人協(xié)調(diào)是說人與自然、社會與自然的關(guān)系?？梢哉f，和諧社會是人類，尤其是我們民族數(shù)千年來所追求的美好理想，社會主義和諧社會這一概念繼承了中華傳統(tǒng)文化的社會理想。

建設(shè)社會主義和諧社會這一目標(biāo)的提出，是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，要求我們實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，做到“五個統(tǒng)籌”。這體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，體現(xiàn)了改革發(fā)展穩(wěn)定三者緊密結(jié)合、相互統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想，也體現(xiàn)了人與人、人與社會、人與自然和諧發(fā)展的社會框架。因此，和諧社會建設(shè)是我黨我國按照科學(xué)發(fā)展觀辦事的重要體現(xiàn)。

3建設(shè)和諧社會

建設(shè)和諧社會是中國各族人民根本利益所在，也是我國進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵時期社會發(fā)展的新要求，目前具有突出的必要性和緊迫性。

提出建設(shè)社會主義的和諧社會，是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。一方面，一個和諧穩(wěn)定的中國，是中國各族人民根本利益之所在，另一方面，我們社會的和諧穩(wěn)定也面臨著挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。

改革從一定意義上講是全社會利益關(guān)系的調(diào)整。隨著改革的深入推進(jìn)，深層利益關(guān)系的調(diào)整擺在了我們面前。許多國家和地區(qū)的發(fā)展歷程顯示，從人均1000美元到3000美元這樣一個時期是多事之秋。這一階段是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié)、社會差距拉大、社會矛盾加劇、社會穩(wěn)定問題非常突出的危險期，也是各種政治和社會問題的易發(fā)多發(fā)期。我們正處于這個階段。當(dāng)前，我們發(fā)展中出現(xiàn)的就業(yè)問題、腐敗問題、分配不公問題、社會治安問題等如果處理不當(dāng)，容易出現(xiàn)社會動蕩，甚至導(dǎo)致歷史的倒退。

這里，有一個數(shù)字可以說明我們必須正視這一問題。從1978年至1982年，全國法院處理民事申訴來信39800件，接待民事申訴來訪43900人次，兩者相加共83700件(人)次。經(jīng)過20年，1998年至2002年，全國法院共接待處理群眾來信來訪4224萬件(人)次，上升了近500倍。這一驚人的增長速度折射出在基層社會存在著不容忽視的不安定，不和諧因素，需要引起我們的嚴(yán)重關(guān)注。

當(dāng)前，社會結(jié)構(gòu)中導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的最大風(fēng)險源主要有三個：一是來自政治領(lǐng)域的風(fēng)險源，即腐敗問題，這導(dǎo)致政治上人民對執(zhí)政黨和政府權(quán)力認(rèn)同度降低，導(dǎo)致核心的價值理念受影響，易產(chǎn)生政治和精神的危機(jī)。二是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險源，即失業(yè)問題，這導(dǎo)致普通勞動者、弱勢群體層面的社會成員利益受損，易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會、政治的危機(jī)。三是社會風(fēng)險源，即貧富兩極分化的問題，這導(dǎo)致一些社會成員產(chǎn)生相對剝奪感，易產(chǎn)生心理和社會的危機(jī)。

由此可見，構(gòu)建和諧社會在當(dāng)前具有極大的必要性和緊迫性?？梢哉f，能否順利地度過這一階段，將決定著中國社會能否進(jìn)入一個良性運(yùn)行和健康發(fā)展的軌道。因此，妥善處理這些問題，建設(shè)和諧社會，現(xiàn)在比任何時候都顯得更為重要。

3.目標(biāo)與要求

簡單的說，和諧社會就是建設(shè)一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這無疑就是廣大人民的心聲，是人們生活水品的極致體現(xiàn)，是社會關(guān)系的最高發(fā)展結(jié)果，所以這就是建設(shè)和諧社會的目標(biāo)，是我們特色社會主義最終目的。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，則是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的合作，需要我們?nèi)翰呷毫?，長期努力。這是一個嶄新的課題，是對我們理論研究和政治智慧的挑戰(zhàn)。我們需要發(fā)揮全社會的力量來共同建構(gòu)。

第二篇：對構(gòu)建和諧社會的理解和認(rèn)識

文章標(biāo)題：對構(gòu)建和諧社會的理解和認(rèn)識

黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會放到與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相并列的突出位置，號召全黨不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，這是一個具有時代性、戰(zhàn)略性的重大決策。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個龐大的系統(tǒng)工程。對一個城市中的城鄉(xiāng)結(jié)合部來說，正在迅速向城市過度變化，在這樣特

殊的地區(qū)構(gòu)建和諧社會更是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不是經(jīng)過短期努力所能達(dá)到的。筆者文秘部落認(rèn)為，也只有使到城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部和諧發(fā)展，才能使到整個城市乃至整個社會主義國家的和諧發(fā)展。目前，影響城鄉(xiāng)結(jié)合部和諧發(fā)展的因素多種多樣，促進(jìn)的措施也各自不同，在改造居民居住自然環(huán)境同時，應(yīng)注意根據(jù)時代的特點建立良好的運(yùn)行機(jī)制，處理人民內(nèi)部矛盾，改變生育觀念，扶助弱勢群體，強(qiáng)化社區(qū)管理，以促進(jìn)城市社會的和諧發(fā)展。

一、大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)

全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主心骨。是當(dāng)前城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的重大政治課題和緊迫的政治任務(wù)，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證，是建設(shè)社會主義法治國家的重要基礎(chǔ)，也是城市化和諧發(fā)展的必由之路。目前城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展雖然沒有大城市大發(fā)展的濃厚范圍，但是卻有著土地資源、勞力資源豐富和政府政策傾斜等諸多優(yōu)勢，城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，正確處理好“洗腳上田”后農(nóng)民發(fā)展觀念向工業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)變；正確處理好立足沿街檔口做生意向廠房經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；正確處理好人們進(jìn)入城市中心發(fā)展向立足本地區(qū)投資設(shè)廠的轉(zhuǎn)變；正確處理好自吃其力向引進(jìn)外資外力轉(zhuǎn)變。不拘一格逐步建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)新格局，努力實現(xiàn)既不破壞生態(tài)環(huán)境又能加快工業(yè)發(fā)展的社會氛圍。

二、妥善處理人民內(nèi)部矛盾

人民內(nèi)部矛盾是一個復(fù)雜的矛盾系統(tǒng)。其中既有利益矛盾，又有是非矛盾，以及實際工作中大量復(fù)雜的具體矛盾，解決不同的矛盾所采取的方法也各不相同的，必須具體問題具體分析。

要堅持總體把握、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)解決的方法處理人民內(nèi)部矛盾。把握矛盾演變特點和規(guī)律，站在全局的高度，做到統(tǒng)籌兼顧。要堅持用法制手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系妥善處理人民內(nèi)部的利益矛盾。人民內(nèi)部的利益矛盾是在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，各種主體之間的利益相互依賴、相互滲透、相互轉(zhuǎn)化，任何一方利益的實現(xiàn)都可能促進(jìn)其他方面利益的實現(xiàn)或為這種實現(xiàn)準(zhǔn)備必要的條件。在處理人民內(nèi)部矛盾時，既要有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又要保持社會穩(wěn)定。使各方利益相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

要密切觀察、見微知著、防微杜漸，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。處理矛盾既要周到細(xì)致、合情合理；既要旗幟鮮明，又不可失之偏頗。要堅定不移地加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅決反對官僚作風(fēng)和腐敗行為。繼續(xù)改善干群關(guān)系，正確處理干群矛盾。要以強(qiáng)化人事監(jiān)督為切入點，使人民群眾的愿望和要求得到順利實現(xiàn)，做到合民心，順民意，真正地促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督與人民監(jiān)督的有機(jī)融合。

要堅持德法并舉提高人民群眾整體素質(zhì)。城市化和諧與發(fā)展需要有良好的社會秩序，需要各個社會群體與個人都模范地遵循共同的法律規(guī)范，使各自的權(quán)利與義務(wù)得以明確和實現(xiàn)，使整個社會形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序運(yùn)作的和諧體系。通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對社會生活各方面的管理，使公民、法人、其它組織和國家機(jī)關(guān)的各種行為嚴(yán)格限制在法律規(guī)范的秩序之內(nèi)，使處理人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛有所遵循，這是保障城市結(jié)合部社會和諧發(fā)展的一個重要方面。

三、切實改變?nèi)说纳^念

經(jīng)濟(jì)的增長，不等于人生育觀念的進(jìn)步。在構(gòu)建和諧社會過程中，只有改變?nèi)说纳^念，認(rèn)真貫徹男女平等基本國策，計劃生育工作才能打開新的局面。當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)和部地區(qū)人口聚集的主要剛由農(nóng)民轉(zhuǎn)變過來的城鄉(xiāng)居民和進(jìn)城打工的外來人員，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，重男輕女、多子多福的思想在這些人群中仍然存在。采取措施，引導(dǎo)這一人群改變生育觀念是搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)計劃生育的重要工作，同時也是計劃生育工作由法治向成為人民群眾自覺行為的基礎(chǔ)工作。按照當(dāng)前的形勢，一方面要采取有利措施依法加強(qiáng)計劃生育管理；另一方面必須認(rèn)真宣傳、貫徹男女平等基本國策。這就需要黨和各級政府進(jìn)一步在法律、法規(guī)、政策上給予積極保障。建議：第一，各級政策制定者在制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項法律、政策和項目的時候，從設(shè)計、執(zhí)行到監(jiān)控、評估的全過程，都要注意是否會對男女兩性產(chǎn)生不同的影響，避免對性別的歧視，以保證女性能和男性一樣平等參與和分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。第二，立法、司法、執(zhí)法有關(guān)部門，有必要重新審視一系列與兩性利益相關(guān)的法律和政策，認(rèn)真分析這些法律和政策是否關(guān)注到現(xiàn)實生活中存在的兩性差異，是否在法律政策框架內(nèi)對女性的特殊需求給予重視。正在制定中的公務(wù)員法，希望多聽聽女性的聲音，多聽聽婦女組織的意見，多一種視角考慮問題，公正體現(xiàn)不同性別的利益訴求。第三，為

第三篇：對構(gòu)建和諧社會的理解和認(rèn)識

黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會放到與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相并列的突出位置，號召全黨不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，這是一個具有時代性、戰(zhàn)略性的重大決策。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個龐大的系統(tǒng)工程。對一個城市中的城鄉(xiāng)結(jié)合部來說，正在迅速向城市過度變化，在這樣特殊的地區(qū)構(gòu)建和諧社會更是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不是經(jīng)過短期努力所能達(dá)到的。筆者認(rèn)為，也只有使到城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部和諧發(fā)展，才能使到整個城市乃至整個社會主義國家的和諧發(fā)展。目前，影響城鄉(xiāng)結(jié)合部和諧發(fā)展的因素多種多樣，促進(jìn)的措施也各自不同，在改造居民居住自然環(huán)境同時，應(yīng)注意根據(jù)時代的特點建立良好的運(yùn)行機(jī)制，處理人民內(nèi)部矛盾，改變生育觀念，扶助弱勢群體，強(qiáng)化社區(qū)管理，以促進(jìn)城市社會的和諧發(fā)展。

一、大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)

全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主心骨。是當(dāng)前城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的重大政治課題和緊迫的政治任務(wù)，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證，是建設(shè)社會主義法治國家的重要基礎(chǔ)，也是城市化和諧發(fā)展的必由之路。目前城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展雖然沒有大城市大發(fā)展的濃厚范圍，但是卻有著土地資源、勞力資源豐富和政府政策傾斜等諸多優(yōu)勢，城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，正確處理好 “洗腳上田”后農(nóng)民發(fā)展觀念向工業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)變；正確處理好立足沿街檔口做生意向廠房經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；正確處理好人們進(jìn)入城市中心發(fā)展向立足本地區(qū)投資設(shè)廠的轉(zhuǎn)變；正確處理好自吃其力向引進(jìn)外資外力轉(zhuǎn)變。不拘一格逐步建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)新格局，努力實現(xiàn)既不破壞生態(tài)環(huán)境又能加快工業(yè)發(fā)展的社會氛圍。

二、妥善處理人民內(nèi)部矛盾

人民內(nèi)部矛盾是一個復(fù)雜的矛盾系統(tǒng)。其中既有利益矛盾，又有是非矛盾，以及實際工作中大量復(fù)雜的具體矛盾，解決不同的矛盾所采取的方法也各不相同的，必須具體問題具體分析。

要堅持總體把握、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)解決的方法處理人民內(nèi)部矛盾。把握矛盾演變特點和規(guī)律，站在全局的高度，做到統(tǒng)籌兼顧。要堅持用法制手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系妥善處理人民內(nèi)部的利益矛盾。人民內(nèi)部的利益矛盾是在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，各種主體之間的利益相互依賴、相互滲透、相互轉(zhuǎn)化，任何一方利益的實現(xiàn)都可能促進(jìn)其他方面利益的實現(xiàn)或為這種實現(xiàn)準(zhǔn)備必要的條件。在處理人民內(nèi)部矛盾時，既要有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又要保持社會穩(wěn)定。使各方利益相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

要密切觀察、見微知著、防微杜漸，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。處理矛盾既要周到細(xì)致、合情合理；既要旗幟鮮明，又不可失之偏頗。要堅定不移地加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅決反對官僚作風(fēng)和腐敗行為。繼續(xù)改善干群關(guān)系，正確處理干群矛盾。要以強(qiáng)化人事監(jiān)督為切入點，使人民群眾的愿望和要求得到順利實現(xiàn)，做到合民心，順民意，真正地促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督與人民監(jiān)督的有機(jī)融合。

要堅持德法并舉提高人民群眾整體素質(zhì)。城市化和諧與發(fā)展需要有良好的社會秩序，需要各個社會群體與個人都模范地遵循共同的法律規(guī)范，使各自的權(quán)利與義務(wù)得以明確和實現(xiàn)，使整個社會形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序運(yùn)作的和諧體系。通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對社會生活各方面的管理，使公民、法人、其它組織和國家機(jī)關(guān)的各種行為嚴(yán)格限制在法律規(guī)范的秩序之內(nèi)，使處理人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛有所遵循，這是保障城市結(jié)合部社會和諧發(fā)展的一個重要方面。

三、切實改變?nèi)说纳^念

經(jīng)濟(jì)的增長，不等于人生育觀念的進(jìn)步。在構(gòu)建和諧社會過程中，只有改變?nèi)说纳^念，認(rèn)真貫徹男女平等基本國策，計劃生育工作才能打開新的局面。當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)和部地區(qū)人口聚集的主要剛由農(nóng)民轉(zhuǎn)變過來的城鄉(xiāng)居民和進(jìn)城打工的外來人員，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，重男輕女、多子多福的思想在這些人群中仍然存在。采取措施，引導(dǎo)這一人群改變生育觀念是搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)計劃生育的重要工作，同時也是計劃生育工作由法治向成為人民群眾自覺行為的基礎(chǔ)工作。按照當(dāng)前的形勢，一方面要采取有利措施依法加強(qiáng)計劃生育管理；另一方面必須認(rèn)真宣傳、貫徹男女平等基本國策。這就需要黨和各級政府進(jìn)一步在法律、法規(guī)、政策上給予積極保障。建議：第一，各級政策制定者在制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項法律、政策和項目的時候，從設(shè)計、執(zhí)行到監(jiān)控、評估的全過程，都要注意是否會對男女兩性產(chǎn)生不同的影響，避免對性別的歧視，以保證女性能和男性一樣平等參與和分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。第二，立法、司法、執(zhí)法有關(guān)部門，有必要重新審視一系列與兩性利益相關(guān)的法律和政策，認(rèn)真分析這些法律和政策是否關(guān)注到現(xiàn)實生活中存在的兩性差異，是否在法律政策框架內(nèi)對女性的特殊需求給予重視。正在制定中的公務(wù)員法，希望多聽聽女性的聲音，多聽聽婦女組織的意見，多一種視角考慮問題，公正體現(xiàn)不同性別的利益訴求。第三，為及時了解、認(rèn)識和反映男女兩性的生存狀況和社會地位，為決策者提供科學(xué)依據(jù)，建議國家發(fā)改委和統(tǒng)計部門要將分性別統(tǒng)計納入國家的統(tǒng)計制度。有關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計和統(tǒng)計調(diào)查都應(yīng)該注意收集分性別的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，特別是勞動就業(yè)、教育、衛(wèi)生、組織人事等領(lǐng)域，逐漸建立和完善分性別的數(shù)據(jù)庫。只有這樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的人民群眾中反復(fù)宣傳，認(rèn)真貫徹，才能不斷改變?nèi)说纳^念。

四、努力扶助弱勢群體

幫助弱勢群體，要有具體的可操作措施，要在全社會形成一個良好的關(guān)愛互助環(huán)境。首先，要形成共同關(guān)愛改革中弱勢群體的環(huán)境。弱勢群體是市場競爭機(jī)制作用的產(chǎn)物，在現(xiàn)階段具有歷史的必然性。弱勢群體與優(yōu)勢群體就是相對存在、不斷變化的?！皼]有常窮久富家”，他們都是人民中的一部分、也是改革主體的組成部分。對于改革中產(chǎn)生的弱勢群體，最根本的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，廣開就業(yè)門路，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。通過贊助公益事業(yè)、光彩事業(yè)，廣辟就業(yè)渠道，積極救助，努力形成全社會關(guān)愛弱勢群體的好風(fēng)氣、好環(huán)境。其次，要開展工程救助，使改革中弱勢群體成為一個動態(tài)群體。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，改變就業(yè)觀念，提高職業(yè)技能，實現(xiàn)再就業(yè)，對有能力參加工作而長期不能就業(yè)的居民，應(yīng)當(dāng)吸收他們從事力所能及的勞動，結(jié)合社會保障，提高其勞動報酬。再次，要進(jìn)一步扶助弱勢群體青少年，強(qiáng)制適齡青少年入學(xué)。對于達(dá)到初中文化以上的社會弱勢群體子女，要組織學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和專業(yè)技能，促進(jìn)其健康發(fā)展，培養(yǎng)他們成為社會有用人才。第四，要調(diào)整收入分配政策，完善社會保障制度。要進(jìn)一步完善失業(yè)保險和居民最低生活保障制度，擴(kuò)大覆蓋面，逐步提高保障水平。對暫時陷入困難的群眾要認(rèn)真負(fù)責(zé)地、滿腔熱情地給予關(guān)注，幫助他們渡過難關(guān)。

五、繼續(xù)完善社區(qū)管理

我國城市社區(qū)建設(shè)的主要推動者是政府，主要目的是解決城市經(jīng)濟(jì)體制改革后單位功能弱化所留下的空間，由此來加強(qiáng)對城市社會人口的管理。面對城市改革過程中所出現(xiàn)的種種社會問題，政府要逐步調(diào)整自己在國家與社會關(guān)系中所扮演的角色。要適當(dāng)放權(quán)，調(diào)動民間力量進(jìn)行自我管理。改革開放以后，政府機(jī)構(gòu)與其他各類社會組織的關(guān)系發(fā)生了很大變化。但國家從對社會的全面控制中退出來，并不意味著社會的獨(dú)立性和自主性就隨之而來。它在很大的程度上還取決于社會結(jié)構(gòu)的變化，社會發(fā)展的水平、社會個體素質(zhì)以及社會動員的能力。因此，需要通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)整合城鄉(xiāng)居民，通過社區(qū)建設(shè)增強(qiáng)居民認(rèn)同感、公益觀念和社區(qū)參與意識。使由國家的代表機(jī)構(gòu)決定的意圖，通過有直接利害關(guān)系的多數(shù)居民的同意得到實現(xiàn)。

社區(qū)建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)體制改革中引人注目的重要舉措。1991年民政部提出了“社區(qū)建設(shè)”的概念，目的是加強(qiáng)城市基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這是城市社會和諧發(fā)展的重要因素。隨著城市社區(qū)功能的進(jìn)一步整合，必將極大地促進(jìn)城市社會的文明、和諧、進(jìn)步。

和諧社會重在建設(shè)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的社會和諧更要注重管理。要結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域?qū)嶋H，深入研究社會管理規(guī)律，完善社會管理體系和政策法規(guī)，推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新，整合社會管理資源。在進(jìn)一步提高黨和政府管理社會的效能的同時，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。引導(dǎo)群眾屏棄舊觀念，以理性合法的形式表達(dá)利益要求，引導(dǎo)人們在法律范圍內(nèi)解決矛盾糾紛。健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系，從而確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安。

第四篇：對構(gòu)建和諧社會的理解和認(rèn)識

黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會放到與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相并列的突出位置，號召全黨不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，這是一個具有時代性、戰(zhàn)略性的重大決策。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個龐大的系統(tǒng)工程。對一個城市中的城鄉(xiāng)結(jié)合部來說，正在迅速向城市過度變化，在這樣特殊的地區(qū)構(gòu)建和諧社會更是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不是經(jīng)過短期努力所能達(dá)到的。筆者文秘部落認(rèn)為，也只有使到城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部和諧發(fā)展，才能使到整個城市乃至整個社會主義國家的和諧發(fā)展。目前，影響城鄉(xiāng)結(jié)合部和諧發(fā)展的因素多種多樣，促進(jìn)的措施也各自不同，在改造居民居住自然環(huán)境同時，應(yīng)注意根據(jù)時代的特點建立良好的運(yùn)行機(jī)制，處理人民內(nèi)部矛盾，改變生育觀念，扶助弱勢群體，強(qiáng)化社區(qū)管理，以促進(jìn)城市社會的和諧發(fā)展。

一、大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主心骨。是當(dāng)前城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的重大政治課題和緊迫的政治任務(wù)，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證，是建設(shè)社會主義法治國家的重要基礎(chǔ)，也是城市化和諧發(fā)展的必由之路。目前城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展雖然沒有大城市大發(fā)展的濃厚范圍，但是卻有著土地資源、勞力資源豐富和政府政策傾斜等諸多優(yōu)勢，城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，正確處理好 “洗腳上田”后農(nóng)民發(fā)展觀念向工業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)變；正確處理好立足沿街檔口做生意向廠房經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；正確處理好人們進(jìn)入城市中心發(fā)展向立足本地區(qū)投資設(shè)廠的轉(zhuǎn)變；正確處理好自吃其力向引進(jìn)外資外力轉(zhuǎn)變。不拘一格逐步建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)新格局，努力實現(xiàn)既不破壞生態(tài)環(huán)境又能加快工業(yè)發(fā)展的社會氛圍。

二、妥善處理人民內(nèi)部矛盾人民內(nèi)部矛盾是一個復(fù)雜的矛盾系統(tǒng)。其中既有利益矛盾，又有是非矛盾，以及實際工作中大量復(fù)雜的具體矛盾，解決不同的矛盾所采取的方法也各不相同的，必須具體問題具體分析。要堅持總體把握、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)解決的方法處理人民內(nèi)部矛盾。把握矛盾演變特點和規(guī)律，站在全局的高度，做到統(tǒng)籌兼顧。要堅持用法制手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系妥善處理人民內(nèi)部的利益矛盾。人民內(nèi)部的利益矛盾是在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，各種主體之間的利益相互依賴、相互滲透、相互轉(zhuǎn)化，任何一方利益的實現(xiàn)都可能促進(jìn)其他方面利益的實現(xiàn)或為這種實現(xiàn)準(zhǔn)備必要的條件。在處理人民內(nèi)部矛盾時，既要有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又要保持社會穩(wěn)定。使各方利益相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。要密切觀察、見微知著、防微杜漸，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。處理矛盾既要周到細(xì)致、合情合理；既要旗幟鮮明，又不可失之偏頗。要堅定不移地加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅決反對官僚作風(fēng)和～行為。繼續(xù)改善干群關(guān)系，正確處理干群矛盾。要以強(qiáng)化人事監(jiān)督為切入點，使人民群眾的愿望和要求得到順利實現(xiàn)，做到合民心，順～，真正地促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督與人民監(jiān)督的有機(jī)融合。要堅持德法并舉提高人民群眾整體素質(zhì)。城市化和諧與發(fā)展需要有良好的社會秩序，需要各個社會群體與個人都模范地遵循共同的法律規(guī)范，使各自的權(quán)利與義務(wù)得以明確和實現(xiàn)，使整個社會形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序運(yùn)作的和諧體系。通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對社會生活各方面的管理，使公民、法人、其它組織和國家機(jī)關(guān)的各種行為嚴(yán)格限制在法律規(guī)范的秩序之內(nèi)，使處理人民內(nèi)部的各種矛盾和糾紛有所遵循，這是保障城市結(jié)合部社會和諧發(fā)展的一個重要方面。

三、切實改變?nèi)说纳^念經(jīng)濟(jì)的增長，不等于人生育觀念的進(jìn)步。在構(gòu)建和諧社會過程中，只有改變?nèi)说纳^念，認(rèn)真貫徹男女平等基本國策，計劃生育工作才能打開新的局面。當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)和部地區(qū)人口聚集的主要剛由農(nóng)民轉(zhuǎn)變過來的城鄉(xiāng)居民和進(jìn)城打工的外來人員，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，重男輕女、多子多福的思想在這些人群中仍然存在。采取措施，引導(dǎo)這一人群改變生育觀念是搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)計劃生育的重要工作，同時也是計劃生育工作由法治向成為人民群眾自覺行為的基礎(chǔ)工作。按照當(dāng)前的形勢，一方面要采取有利措施依法加強(qiáng)計劃生育管理；另一方面必須認(rèn)真宣傳、貫徹男女平等基本國策。這就需要黨和各級政府進(jìn)一步在法律、法規(guī)、政策上給予積極保障。建議：第一，各級政策制定者在制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項法律、政策和項目的時候，從設(shè)計、執(zhí)行到監(jiān)控、評估的全過程，都要注意是否會對男女兩性產(chǎn)生不同的影響，避免對性別的歧視，以保證女性能和男性一樣平等參與和分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。第二，立法、司法、執(zhí)法有關(guān)部門，有必要重新審視一系列與兩性利益相關(guān)的法律和政策，認(rèn)真分析這些法律和政策是否關(guān)注到現(xiàn)實生活中存在的兩性差異，是否在法律政策框架內(nèi)對女性的特殊需求給予重視。正在制定中的公務(wù)員法，希望多聽聽女性的聲音，多聽聽婦女組織的意見，多一種視角考慮問題，公正體現(xiàn)不同性別的利益訴求。第三，為及時了解、認(rèn)識和反映男女兩性的生存狀況和社會地位，為決策者提供科學(xué)依據(jù)，建議國家發(fā)改委和統(tǒng)計部門要將分性別統(tǒng)計納入國家的統(tǒng)計制度。有關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計和統(tǒng)計調(diào)查都應(yīng)該注意收集分性別的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，特別是勞動就業(yè)、教育、衛(wèi)生、組織人事等領(lǐng)域，逐漸建立和完善分性別的數(shù)據(jù)庫。只有這樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的人民群眾中反復(fù)宣傳，認(rèn)真貫徹，才能不斷改變?nèi)说纳^念。

四、努力扶助弱勢群體幫助弱勢群體，要有具體的可操作措施，要在全社會形成一個良好的關(guān)愛互助環(huán)境。首先，要形成共同關(guān)愛改革中弱勢群體的環(huán)境。弱勢群體是市場競爭機(jī)制作用的產(chǎn)物，在現(xiàn)階段具有歷史的必然性。弱勢群體與優(yōu)勢群體就是相對存在、不斷變化的?！皼]有常窮久富家”，他們都是人民中的一部分、也是改革主體的組成部分。對于改革中產(chǎn)生的弱勢群體，最根本的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，廣開就業(yè)門路，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。通過贊助公益事業(yè)、光彩事業(yè)，廣辟就業(yè)渠道，積極救助，努力形成全社會關(guān)愛弱勢群體的好風(fēng)氣、好環(huán)境。其次，要開展工程救助，使改革中弱勢群體成為一個動態(tài)群體。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，改變就業(yè)觀念，提高職業(yè)技能，實現(xiàn)再就業(yè)，對有能力參加工作而長期不能就業(yè)的居民，應(yīng)當(dāng)吸收他們從事力所能及的勞動，結(jié)合社會

第五篇：對建設(shè)社會主義和諧社會的認(rèn)識

我對建設(shè)社會主義和諧社會的認(rèn)識

正如08北京奧運(yùn)會開幕式的“和”的表演所體現(xiàn)的，中華文化的根本精神是“和”，和諧作為一種思想，是中華民族傳統(tǒng)文化的精髓。崇尚和諧是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分。我國古代諸子百家的主要代表孔子、墨子、老子、莊子、孟子、荀子等都主張社會和諧。近代著名思想家康有為、孫中山等都有建立大同社會的理想。歐洲歷史上的空想社會主義者們也都在追尋和諧社會。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，一個重要的原則就是要加強(qiáng)和諧社會建設(shè)。和諧社會是最前沿的思想，是最具有眼光的決策。構(gòu)建和諧社會和實施科學(xué)發(fā)展觀是一致的。

科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的重要指導(dǎo)思想，構(gòu)建和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個長期的歷史性任務(wù)，要有持久奮斗的思想準(zhǔn)備。當(dāng)前，我們可以根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，有針對性地從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做起，使社會更加和諧。

我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會主義和諧社會是充滿創(chuàng)造活力的社會。

為構(gòu)建社會主義和諧社會國家采取了許多措施，例如：重視“三

農(nóng)”問題，免征農(nóng)業(yè)稅；重視就業(yè)和再就業(yè)工作；增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入；支持國有煤礦安全技術(shù)改造；堅持“五個統(tǒng)籌”；實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略，使東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。

為構(gòu)建和諧社會，我們青少年作為國家新生力量的，更要出好自己的一份力，要把個人理想與社會理想相結(jié)合，并將理想的實現(xiàn)和艱苦奮斗相結(jié)合；全面提高自身素質(zhì)，掌握建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的過硬本領(lǐng)；樹立和提高合理利用資源和保護(hù)環(huán)境的意識，自覺節(jié)約用電、用水、保護(hù)環(huán)境，與大自然和諧相處；樹立社會公平意識，維護(hù)社會公平正義；增強(qiáng)責(zé)任意識，積極承擔(dān)社會責(zé)任；堅決同一切不利于構(gòu)建社會主義和諧社會的行為做斗爭。