第一篇：巴里坤縣“四個起來”部斷提升社區(qū)黨建工作水平

巴里坤縣“四個起來”不斷提升社區(qū)黨建工作水平

今年以來，巴里坤縣以社區(qū)黨員“動起來”、服務(wù)“建起來”、陣地“亮起來”、居民“樂起來”為目標(biāo)，積極探索社區(qū)管理新模式，不斷提升社區(qū)黨建工作水平。

社區(qū)黨員“動起來”，提升自身建設(shè)水平。設(shè)立黨員服務(wù)站，發(fā)放黨員服務(wù)卡，在黨務(wù)政務(wù)公開欄上公布服務(wù)事項20余項。廣泛開展“支部辦實事、黨員做好事”、“迎七

一、送溫暖”、“設(shè)崗定責(zé)，爭當(dāng)先鋒”等主題實踐活動，引導(dǎo)黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中樹立新形象。目前，開展法律咨詢、法律培訓(xùn)等各類志愿服務(wù)活動24次。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)“建起來”，提升為民服務(wù)水平。健全社區(qū)服務(wù)體系、拓展服務(wù)內(nèi)容、整合服務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)方式，形成便捷高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年以來，社區(qū)廣泛開展向社區(qū)捐贈活動，各社區(qū)對口幫扶單位共捐資捐物約36000元。以“千家理、萬家理、居民滿意才是硬道理；東家事，西家事，真情服務(wù)才是大本事”為理念，積極開展“落實維穩(wěn)措施，構(gòu)建和諧社區(qū)”活動，努力提高服務(wù)居民水平。

社區(qū)陣地“亮起來”，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)環(huán)境。今年，投資336.5萬元新建了廣東路、團結(jié)路、城東新區(qū)三個社區(qū)，城鎮(zhèn)社區(qū)均達到了陣地面積400平方米以上的目標(biāo)。完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建立了“一站式”服務(wù)大廳，依托社區(qū)陣地開展了豐富多樣的文體活動和便民服務(wù)。

社區(qū)居民“樂起來”，加強和諧社區(qū)建設(shè)。組建了老干部書法組、舞蹈組、合唱隊、秧歌隊等活動團體，積極開展文體活動。以“紅色影院”為依托，通過網(wǎng)絡(luò)下載和光盤播放方式向居民免費播放電影，教育廣大居民群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，共同創(chuàng)建文明家庭、和諧社區(qū)。

（巴里坤縣委組織部 王輝濤）

第二篇：黨群連心線提升社區(qū)黨建工作水平

黨群連心線提升社區(qū)黨建工作水平

甘肅隴西縣著眼于構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建工作新格局，以打造“和諧型”社區(qū)黨建品牌為目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨員志愿者服務(wù)活動的深入開展，在全縣11個社區(qū)黨組織中實施了“黨群連心線”工程，解決了一大批群眾反映的熱點、難點問題，有力提升了社區(qū)黨建工作整體水平。

一、活動背景

針對社區(qū)人口多，駐區(qū)單位多，外來經(jīng)商人員多，下崗人員多，群眾需要解決的問題類型多樣、情況復(fù)雜的實際，為加強和改進社區(qū)黨的建設(shè)，解決群眾反映的熱點難點問題，在全縣社區(qū)實施了“黨群連心線”工程，有力提升了社區(qū)黨建工作整體水平。

二、主要做法

一是構(gòu)建服務(wù)體系，暢通反映民意渠道。通過在社區(qū)樓群小區(qū)設(shè)立民情信箱、開通民情熱線、建立民情信息隊伍、記寫民情日記、印發(fā)民情連心卡、召開民情懇談會、開展“四百”（進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心）活動等多種方式，及時了解社情民意，掌握群眾所思所想所盼和對社區(qū)工作的意見、建議。并將各種渠道收集到的社情民意集中到社區(qū)服務(wù)中心，按照即辦件、限時件、承諾件、補辦件、建議件等進行分類整理。

二是規(guī)范運行程序，打造便民利民平臺。社區(qū)服務(wù)中心按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督四道流水工作程序?qū)κ占降纳缜槊褚膺M行統(tǒng)一辦理，對橫向?qū)用婺軌蚪鉀Q的問題，社區(qū)服務(wù)中心立即進入限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督的工作程序；對橫向?qū)用鏌o法解決的問題，申請上級黨組織協(xié)調(diào)解決，并向群眾作好解釋說明工作。

三是健全工作機制，保證服務(wù)群眾實效。建立完善了首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)代理（辦）制、情況報告制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等6項便民服務(wù)制度和民情受理情況公示、辦理過程跟蹤監(jiān)督、辦理結(jié)果公示和群眾滿意度調(diào)查四項跟蹤監(jiān)督制度，保證了群眾辦理事項有著落。全面落實社區(qū)居務(wù)公開，建立完善居民議事會制度，廣泛聽取群眾意見。積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)“兩代表一委員”的作用，不斷拓寬各方面參與監(jiān)督的工作渠道，建立全方位監(jiān)督制約機制，保證“黨群連心線”工程順利實施。

三、取得的成效

“黨群連心線”工程的探索實施，有效發(fā)揮了社區(qū)黨組織職能，形成了社區(qū)黨組織、駐社區(qū)單位、轄區(qū)內(nèi)黨員群眾共同參與和諧社區(qū)建設(shè)的生動局面，是新形勢下加強和改進社區(qū)黨建工作的成功探索和實踐，是“一線”連“多線”、“線線連群眾”、“線線送黨情”的民心工程。

一是拓寬了黨和群眾聯(lián)系的渠道。全縣11個社區(qū)先后設(shè)立民情信箱23個，開通民情熱線11部，發(fā)放民情連心卡3000多張，組建民情信息員隊伍22支，征求到群眾意見、建議495條，進一步拓寬了社區(qū)黨組織聯(lián)系群眾的渠道。對群眾的意見、建議，社區(qū)及時予以解決471條，占95.2%，贏得了群眾的信任，拉近了黨和人民群眾之間距離。

二是解決了一大批群眾關(guān)注的實際問題。先后為符合條件的110戶低收入家庭辦理了城鎮(zhèn)低保，興辦了42件包括環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安等在內(nèi)的實事、好事，及時解決了131件群眾反映的熱點難點問題，幫助162名貧困群眾解決了看病就醫(yī)、子女上學(xué)等方面的實際困難，開發(fā)公益性崗位244個，為社區(qū)部分下崗失業(yè)人員找到了工作。東郊社區(qū)黨支部以“三問三?！睘檩d體，組織黨員為居民辦理實事，黨支部一班人通過多方努力，引進美國獨資釣具公司在社區(qū)落戶，幫助60名失業(yè)女工實現(xiàn)了再就業(yè)。

三是整合了社區(qū)黨建資源。分別在鞏昌鎮(zhèn)東郊社區(qū)和文峰鎮(zhèn)交通社區(qū)、鐵路社區(qū)開展了社區(qū)黨組織“兼職委員”制，把轄區(qū)內(nèi)14個駐社區(qū)單位黨組織負責(zé)人推選為社區(qū)黨組織委員，為發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)黨員作用、整合社區(qū)資源創(chuàng)造了良好條件。深入開展在職黨員雙重管理、“在職黨員進社區(qū)”和“結(jié)對幫扶”等黨員志愿者活動，為部分社區(qū)解決了活動陣地和辦公設(shè)備，提升了社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)水平，實現(xiàn)了區(qū)域資源共享。站北社區(qū)在陣地建設(shè)中，就通過聯(lián)系駐社區(qū)的渭水酒業(yè)集團黨委書記宋明山，為社區(qū)配備了價值6000多元的橢圓型會議桌等辦公設(shè)施。

四是搭建了為民服務(wù)和群眾監(jiān)督的平臺。把城市管理、社會保障等涉及服務(wù)群眾的工作全部集中到社區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，實行“一個窗口受理，一站式服務(wù)”，擺放辦事指南和各種辦事須知，告知群眾辦事的程序，健全了首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)代理（辦）制、情況報告制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等六項制度，簡化群眾辦事程度，提高了工作效率。社區(qū)服務(wù)中心先后接待辦事群眾3000多人（次），受理事項1610件。同時，通過居務(wù)公開欄，對社區(qū)低保、房補等17項涉及群眾切身利益的事項定期進行公示，把社區(qū)干部置于群眾監(jiān)督之下，擴大了群眾在實施“黨群連心線”工程方面的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是加快推動了和諧社區(qū)建設(shè)。通過“黨群連心線”工程的實施，建立起了規(guī)范穩(wěn)定的社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)居民的工作機制，有效地解決了社區(qū)治安、鄰里糾紛、水電氣暖、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境綠化、貧困救助、文體活動等群眾關(guān)心的熱點、難點問題，切實把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮到了群眾身邊，增強了居民對社區(qū)的認同感、親近感，形成了黨員與群眾、單位與社區(qū)、鄰里之間互相關(guān)心、和諧共處的良好氛圍，構(gòu)筑起了溫暖人心的生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，有力推進了“和諧社區(qū)”的建設(shè)。

第三篇：提升基層黨建工作水平需處理好四個關(guān)系

提升基層黨建工作水平需處理好四個關(guān)系 黨的十七屆四中全會提出了黨建工作科學(xué)化這一時代命題。筆者認為，全面加強和改進新時期基層黨建工作，必須以創(chuàng)新的理念處理好四種關(guān)系。

一、處理好“務(wù)虛”與“務(wù)實”的關(guān)系，在緊貼中心、服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)定位。

圍繞中心、服務(wù)大局，是黨建工作的生命線。然而在一些基層黨員干部看來，黨建工作比較“虛”和“空”，部分黨務(wù)工作者也常常感到工作存在形式主義不良傾向。從根本上講，癥結(jié)在于黨建工作的定位存在問題，沒有正確處理好“務(wù)虛”和“務(wù)實”的關(guān)系。黨建工作，是做人的思想政治工作，是意識形態(tài)范疇的工作，與發(fā)展第一要務(wù)的“實體”相比，顯得較“虛”；與經(jīng)濟社會發(fā)展各項硬指標(biāo)、硬任務(wù)相比，顯得較“軟”；與各項易于“顯山露水”的發(fā)展業(yè)績相比，顯得較“隱”。這就要求基層黨組織必須把“服務(wù)也是生產(chǎn)力”的觀念植根于黨建工作中，正確處理好“務(wù)虛”與“務(wù)實”之間的關(guān)系。堅持既要“務(wù)虛”更要“務(wù)實”，對黨建工作的“規(guī)定動作”不能因其“虛”而不為，更不能將黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展簡單地“捆綁”、“貼標(biāo)簽”而致使黨建工作“虛無化”。

要創(chuàng)新黨建工作方法，增強黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)度和融入度。要推行項目化黨建，實現(xiàn)“虛”功“實”做。善于借鑒經(jīng)濟工作領(lǐng)域項目管理的有效做法，每年圍繞地方黨委工作大局，開展黨建工作項目征集、可行性論證，確立一批創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目和實事黨建項目，通過推動黨建項目的實施，組織和動員黨員干部投身重點工程建設(shè)、引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)、打造軟環(huán)境等全局工作中去，做到黨建工作與中心工作同頻共振，與業(yè)務(wù)工作同步推進，使黨建工作既“無處不在”又“實實在在”。要推行標(biāo)準(zhǔn)化黨建，實現(xiàn)“軟”功“硬”做。善于引入企業(yè)質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，對黨建的每一項重點工作的目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、進度等要素盡可能做到細化、量化，同時探索建立黨建共性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)認證體系，使黨建工作指標(biāo)“硬”起來，不能數(shù)字量化的要有便于落實和驗收的定性標(biāo)尺和樣本。要推行效益化黨建，實現(xiàn)“隱績”顯性化。黨建工作是最實的投入，也是一筆巨大的“無形財富”。要使“無形財富”有形化，“隱性資產(chǎn)”顯性化，黨建工作就要像經(jīng)濟領(lǐng)域那樣講究成本核算，建立健全以黨員活力指數(shù)、干部作風(fēng)效能、群眾滿意度等要素在內(nèi)的黨建效益考評指標(biāo)體系，對黨建工作的運行質(zhì)態(tài)和作用發(fā)揮情況給予客觀評價，使黨建工作成效清晰可見。

二、處理好“內(nèi)涵”與“外延”的關(guān)系，在創(chuàng)新載體、找準(zhǔn)抓手中增強活力。

不少黨員干部反映基層黨建工作缺乏活力，這與黨建活動的程式化、載體創(chuàng)設(shè)缺乏內(nèi)涵不無關(guān)系。一個好的載體，能為黨建工作注入無限生機與活力，成為推動工作的有力抓手。當(dāng)前，基層黨建載體的創(chuàng)設(shè)，需要處理好豐富內(nèi)涵與拓展外延的關(guān)系，以內(nèi)涵的不斷豐富增強外延拓展的底蘊，以外延的不斷拓展增添內(nèi)涵的活力指數(shù)。

一方面，要緊密結(jié)合各領(lǐng)域黨員干部的思想、工作實際創(chuàng)設(shè)黨建載體，做到既緊貼生產(chǎn)生活實際而務(wù)實管用，又具鮮明的行業(yè)特色而為廣大黨員干部所認同，充分發(fā)揮黨建工作帶動、激勵、凝聚功能。另一方面，基層黨建又要以開放的視角，自覺融入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的時代大潮中。通過廣泛開展“統(tǒng)籌共建、多方聯(lián)創(chuàng)”、“機關(guān)+村居（社區(qū)）”、“企業(yè)+村居”等結(jié)對共建活動，使各領(lǐng)域黨建工作在拓展外延中豐富內(nèi)涵，在開放聯(lián)動中增添活力。實踐證明，開展基層黨建活動，絕不能搞那些了無新意、缺乏實質(zhì)內(nèi)容的教條主義和務(wù)虛動作，也絕不能搞那些表面熱鬧而實際缺乏效果的形式主義和“花架子”。

三、處理好“短期”與“長效”的關(guān)系，在創(chuàng)新制度、健全機制中提升科學(xué)化水平。

制度創(chuàng)新是提高基層黨建工作整體水平的重要保證。黨建工作要做到有章可循、有規(guī)可依，關(guān)鍵要有一套務(wù)實管用的黨建工作制度。黨建工作要產(chǎn)生較大影響力，形成工作品牌，關(guān)鍵也取決于制度創(chuàng)新。近年來，一些地方黨建活動開展不可謂不多，創(chuàng)新舉措不可謂不新，探索的黨建工作經(jīng)驗不可謂不活，但固化為黨建工作制度成果的為數(shù)不多，而從“墻上”落實到“行動”上的長效機制則少之甚少，表面熱鬧一時的多，堪稱“永恒經(jīng)典”的少。黨建工作制度不能與時俱進地創(chuàng)新、完善和落實，黨建工作就難以擺脫“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬局面。為此，要處理好黨建工作“短期”與“長效”的關(guān)系，做到黨建集中活動高潮不斷，長效機制建設(shè)探索不停。

要主動求變，依托現(xiàn)有的制度體系，做好“破”、“改”、“立”工作。以轉(zhuǎn)變作風(fēng)和優(yōu)化服務(wù)為重點，積極探索黨組織創(chuàng)建“五型機關(guān)”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、廉潔型）的有效形式和成功經(jīng)驗，探索開展各領(lǐng)域黨員干部服務(wù)發(fā)展、帶頭創(chuàng)業(yè)的長效機制。通過推進黨建工作制度的不斷創(chuàng)新，形成一套集理論學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)、組織生活、民主評議、績效考核等于一體的黨建工作制度體系。同時，結(jié)合形勢發(fā)展需要，在不同階段集中開展一系列主題教育，使黨建工作始終保持“短期看有聲勢，長期看有機制”的良好局面。

四、處理好“盆景”與“花園”的關(guān)系，在培育典型、打造品牌中增強“磁場效應(yīng)”。

樹立典型，推廣典型，運用典型推動全局工作，是工作實踐中經(jīng)常運用并行之有效的工作方法。但實際工作中，一些地方基層黨建工作存在重典型培育、輕典型引路，重“點”上包裝、輕“面”上推廣等不良現(xiàn)象，黨建典型資源的示范、激勵、輻射功能未得到充分的開發(fā)，影響了黨建工作成效。

基層黨組織要按照“抓培育、樹典型，抓推廣、促提高”的工作思路，以爭創(chuàng)“黨建工作示范點”、“五好”黨組織、“三創(chuàng)”型黨組織、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”等黨建品牌為抓手，培養(yǎng)、造就一批重量級黨建工作“盆景”，以“盆景”影響、輻射、帶動面上黨建工作“百花齊放”。選樹黨建典型，要遵循可學(xué)、可比、可親的原則，避免典型“高”“大”“全”，多用身邊典型教育身邊人，注重在中心工作和經(jīng)濟發(fā)展一線中去發(fā)現(xiàn)、鍛造一批當(dāng)先鋒、打頭陣的先進群體和優(yōu)秀黨員，引導(dǎo)廣大黨員見賢思齊、奮力趕超。要健全激勵機制，大張旗鼓的宣傳表彰先進典型，不斷壯大黨建工作的先進群體，在基層黨組織和廣大黨員中營造出“一個黨員就是一

面旗幟”、“向我看齊”等學(xué)典型、爭先進的良好黨建工作氛圍，使黨建工作在典型的帶動下不斷創(chuàng)新，整體推進。

第四篇：社區(qū)黨建工作八法:一個提升社區(qū)黨建工作水平的總抓手

社區(qū)黨建工作八法”：

一個提升社區(qū)黨建工作水平的總抓手

近年來，x縣圍繞“打造國際紡織中心、建設(shè)江南水鄉(xiāng)名城”的戰(zhàn)略決策，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,城區(qū)面積由11平方公里迅速擴大到22平方公里。城市化的快速推進，給社區(qū)黨建工作創(chuàng)造了新空間，也提出了新要求。為此，x縣因勢利導(dǎo)，切實加大社區(qū)黨建工作力度，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以社區(qū)服務(wù)、社區(qū)自治為重點，以增強社區(qū)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為目標(biāo)，探索并實踐了“社區(qū)黨建工作八法”，加強了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，開辟了社區(qū)黨建工作新天地。

一、動因

x縣探索并實踐的“社區(qū)黨建工作八法”，主要基于四個方面考慮：

一是城市社區(qū)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的需要。城市社區(qū)是“學(xué)教”活動的新領(lǐng)域，如何在取得農(nóng)村“學(xué)教”成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，乘勢而上，把“學(xué)教”活動延伸到城市社區(qū)，深化“學(xué)教”成果，是擺在各級黨委面前的一個重要課題。黨的十六大提出了“以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”的工作要求，因此，建立“使社區(qū)黨員干部經(jīng)常受教育、讓社區(qū)居民群眾長期得實惠”的長效機制，是實現(xiàn)十六大提出的政治任務(wù)的根本舉措。

二是社區(qū)黨建工作適應(yīng)城市化進程的需要。x縣政府駐地遷址柯橋后，x縣城區(qū)變化日新月異，主要出現(xiàn)三大趨勢：首先是農(nóng)村城市化趨勢。城區(qū)范圍的不斷擴大，使越來越多的農(nóng)村村落變成城市社區(qū)，大量的“失土農(nóng)民”成為社區(qū)居民。其次是城市工業(yè)化趨勢。大量的工業(yè)企業(yè)向城區(qū)集聚，工業(yè)園區(qū)迅速崛起，僅柯橋街道就有柯東、柯西、柯北三大工業(yè)園區(qū)，擁有職工3萬余人，已經(jīng)成為城市社區(qū)的新領(lǐng)域。其三是小區(qū)移民化趨勢。中國輕紡城市場的繁榮發(fā)展，吸引了大量的外來人口，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅柯橋街道就有外來人員10萬余人，是全街道常住人口的兩倍。如何適應(yīng)日益復(fù)雜的社區(qū)黨建工作新情況，是當(dāng)前社區(qū)黨建工作面臨的新課題。

三是激發(fā)社區(qū)黨員干部先鋒模范作用的需要。當(dāng)前，“四個多樣化”正在嚴(yán)重影響著社區(qū)黨員先進性的發(fā)揮：一些退休黨員因失去發(fā)揮作用的舞臺，出現(xiàn)作用“退化”的現(xiàn)象；一些社區(qū)黨員從“單位人”變成了“社會人”，思想上產(chǎn)生“失落感”、政治上迷失“方向感”，認為市場經(jīng)濟“黨與非黨”一個樣，黨性觀念逐步淡化，功利思想有所抬頭，先進性難以體現(xiàn)。同樣，“四個多樣化”也正在日益影響著社區(qū)干部“領(lǐng)頭雁”作用的發(fā)揮，首先是社區(qū)干部的服務(wù)意識普遍不濃，存在辦公“機關(guān)化”傾向，留有許多服務(wù)“盲區(qū)”，達不到社區(qū)居民的期望值。其次是社區(qū)干部聯(lián)系居民不深，居民反映社區(qū)干部上門不是收費就是發(fā)通知，缺少社區(qū)干部應(yīng)有的影響力、號召力。其三是民主意識不強，社區(qū)干部對上負責(zé)多、對下負責(zé)少。

四是探索社區(qū)黨建工作新機制的需要。以往的社區(qū)黨建工作運行機制，主要存在三個傾向性問題：首先是就黨建抓黨建，黨建工作局限于組織建設(shè)、黨員發(fā)展、制度建設(shè)，把社區(qū)黨建等同于單純的黨務(wù)工作，總攬全局的作用難以發(fā)揮。其次是黨建工作貼近實際、貼近群眾不夠，存在重表面、搞形式的現(xiàn)象，社區(qū)黨建工作上墻過多，內(nèi)容多年“一貫制”，形同虛設(shè)，社區(qū)居民認同感不強，參與熱情不高。其三是黨建工作零打碎敲，定位不高，外延不廣，內(nèi)涵不深，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象，缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)性、持久性和長效性。

二、基本做法

1、抓人促事法?！白ト舜偈路ā钡暮诵氖峭ㄟ^公開選拔、民主評議等手段，形成“干部能上能下、報酬有高有低”的社區(qū)干部管理機制。一是按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，面向社會公開選拔熱心社區(qū)事業(yè)的優(yōu)秀年青干部，建立一支政治素質(zhì)好、能擔(dān)當(dāng)重任的社區(qū)干部隊伍。二是堅持“實際、實用、實效”的原則，對社區(qū)干部進行政治理論、法律法規(guī)、社區(qū)建設(shè)、城市管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識的培訓(xùn)，每年不少于15天。三是建立社區(qū)干部談心談話制度，街道（鎮(zhèn)）班子成員和聯(lián)系對象每半年至少談話一次，及時解決存在的問題。四是年終召開黨員、居民代表會議，在社區(qū)干部述職的基礎(chǔ)上，進行民主測評，測評結(jié)果與先進評比、工獎、任用掛鉤，及時調(diào)整不稱職的社區(qū)干部。柯橋街道先后三次公開招聘社區(qū)干部，共錄用36名，社區(qū)干部的責(zé)任性、主動性大為提高，如繆招花被大寺社區(qū)錄用后，發(fā)揮電腦專長，建立了社區(qū)育齡婦女信息庫，受到服務(wù)對象的好評。

2、設(shè)崗定責(zé)法。主要以黨員、社區(qū)干部生活場所為中心，從社區(qū)特征、個人特長、工作特點出發(fā)，設(shè)立“治安巡邏崗”、“政策宣傳崗”、“義務(wù)教育崗”、“社會公德崗”、“便民服務(wù)崗”、“糾紛調(diào)解崗”、“參政議政崗”、“行風(fēng)監(jiān)督崗”八種責(zé)任崗位，開展“選擇一崗、貢獻一技、奉獻一日”活動，建立責(zé)任區(qū)聯(lián)系信箱，明確崗位職責(zé)；建立社情民意“一口清”制度，做好困難戶、信訪戶、老干部、外來人口結(jié)對聯(lián)系工作；開展以“串百家門、知百家情、解百家困、辦百件事”為內(nèi)容的“四百”活動，記載《社情日記》，定期匯報交流。港越社區(qū)老黨員金福興選擇了小區(qū)樓道管理員的崗位，堅持每天為樓道居民送報紙、打掃公共衛(wèi)生，幾年如一日，成為樓道居民心目中的“好管家”；新安社區(qū)黨總支開展了以“兩定兩評”（定崗定責(zé)、評崗評格）為主要內(nèi)容的社區(qū)在冊黨員設(shè)崗定責(zé)工作，社區(qū)黨員紛紛行動起來，徹底改變了社區(qū)環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象，居民滿意度大幅提高。

3、特色創(chuàng)建法。發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，爭創(chuàng)黨員“先鋒樓”、“示范樓”，組建一批以黨團員為骨干的志愿者隊伍，把先進分子吸引進來，把居民群眾組織起來，推動“一區(qū)一品”、“一區(qū)一特”的社區(qū)特色創(chuàng)建活動，改善居住環(huán)境。在創(chuàng)建活動中，柯橋街道涌現(xiàn)了共產(chǎn)黨員“先鋒樓”52幢、“示范樓”67幢，還制訂了“黨建型、環(huán)保型、文化型、智能型、親鄰型、科普型、服務(wù)型、文藝型”八種特色社區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。大寺社區(qū)組建了一支30多人的以黨員干部為骨干的志愿者隊伍，輪流照顧社區(qū)孤寡老人，成為社區(qū)居民公認的“親鄰”社區(qū)。

4、民主議事法。落實社區(qū)居民對社區(qū)各項事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到重大工作讓居民知道，重大問題和居民商量。一是設(shè)立居民議事欄。議事欄實行一事一議制，由社區(qū)黨組織確定議題，社區(qū)居民圍繞議題，自由發(fā)表書面意見，張貼到議事欄內(nèi)。為便于居民了解社區(qū)工作動態(tài)，議事欄和社區(qū)黨務(wù)、社務(wù)公開欄一起設(shè)置，調(diào)配使用。二是召開情況通報會。由社區(qū)居委會牽頭，按季召開通報會向黨員、居民代表通報情況，社區(qū)黨組織負責(zé)收集居民反饋意見。三是召開社情懇談會。對社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)、物業(yè)管理等事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事項，以召開社情懇談會的形式，廣泛征求居民意見，集思廣益，以民主化促進決策的科學(xué)化。

5、要事票決法。完善社區(qū)居民代表制度，以樓群、臺門等為單位，投票選舉產(chǎn)生居民代表，推行社區(qū)居民代表要事票決制度，保證居民代表對社區(qū)事務(wù)的管理權(quán)、知情權(quán)。要事票決法規(guī)定，對社區(qū)建設(shè)、發(fā)展等事關(guān)居民切身利益的重大事項，或依法必須提請居民代表表決的事項，先由社區(qū)黨組織形成意見，通過居民代表會議票決，轉(zhuǎn)化為全體居民的共同意志；票決時，實際到位的社區(qū)代表數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到代表總數(shù)的三分之二；贊成票超過代表總數(shù)一半以上的，票決事項通過。立新社區(qū)在實施農(nóng)貿(mào)市場翻建和果蔬市場二期建設(shè)工程時，事先聽取30多名居民代表對初定方案的意見，形成正式方案后，提交居民代表表決通過。

6、結(jié)對共建法。發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢，調(diào)動社區(qū)各方面力量，共同推進社區(qū)事業(yè)建設(shè)：一是開展以“五聯(lián)五共”為主要內(nèi)容的縣機關(guān)部門聯(lián)系社區(qū)活動，即社區(qū)教育聯(lián)抓，共育四有新人；社區(qū)環(huán)境聯(lián)創(chuàng)，共造優(yōu)美環(huán)境；社區(qū)服務(wù)聯(lián)動，共建便民設(shè)施；社區(qū)治安聯(lián)防，共保小區(qū)平安；文體活動聯(lián)辦，共享生活之樂。到目前為止，已有26位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)、70余個部門與社區(qū)結(jié)對共建?？h委書記徐紀(jì)平在所聯(lián)系的港越社區(qū)調(diào)研時，了解到該社區(qū)信息化建設(shè)遇到技術(shù)難題，馬上協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決，建成了全市首個社區(qū)網(wǎng)站，使居民不出家門就能隨時與社區(qū)干部進行交流、了解社區(qū)動態(tài)。去年以來，各共建部門共出資160余萬元，為社區(qū)辦實事250余件。二是發(fā)揮社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)小組的作用。把轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團體、中介組織、民辦非企業(yè)單位等，納入“共居共建”范疇，積極在這些單位中發(fā)展黨員、建立黨組織，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作的全覆蓋，初步形成了“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、活動共搞、實事共辦”的共駐共建新局面。

7、載體推動法。以“立體管理”為載體，加強對社區(qū)各類黨員的教育管理，充分發(fā)揮先鋒模范作用。對在冊黨員，通過規(guī)范“三會一課”等制度，采取多種形式的教育，增強他們的黨員意識和黨性觀念，促使他們在社區(qū)活動中起帶頭作用。對在職黨員，建立“一卡一冊三雙向”（黨員社區(qū)聯(lián)系卡，在職黨員名冊，雙向聯(lián)系、雙向通報、雙向反饋）制度，加強在職黨員“八小時外”的管理。同時，以情況通報會、休息日聯(lián)絡(luò)站等形式，加強在職黨員與社區(qū)黨組織的聯(lián)系溝通，引導(dǎo)他們根據(jù)自己的愛好、特長為社區(qū)辦實事。百福園社區(qū)有位上海遠洋公司的職工，義務(wù)為小區(qū)出好宣傳窗，每月一次，風(fēng)雨無阻。對流動黨員管理，以中國輕紡城市場交易區(qū)為重點，通過設(shè)立流動黨員臨時黨組織、建立流動黨員工作站、開展“外來黨員社區(qū)有你的家”活動，鼓勵社區(qū)黨員參加社區(qū)黨組織生活，邀請外來黨員參加各級黨代會及縣委、縣政府的重大會議，積極參政議政，引導(dǎo)他們?yōu)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策。

8、錯時服務(wù)法。適應(yīng)社區(qū)居民“八小時外辦事”的特點，推行社區(qū)干部辦公無休日、錯時上班制、夜辦公制和全程代理制等四項制度，形成“全天候、全方位、全覆蓋”的社區(qū)服務(wù)新格局?！板e時服務(wù)法”規(guī)定：社區(qū)干部節(jié)假日輪流當(dāng)班，每天都有一位干部早上班、遲下班半小時，中午有人值班，晚上19時到21時社區(qū)干部夜辦公；當(dāng)班期間，對居民有要求、可以委托代辦的事項，由社區(qū)干部全程代理。為確保制度的長效性，社區(qū)黨組織還按月編制社區(qū)干部當(dāng)班輪流表，逐月公開；制作《社區(qū)干部當(dāng)班記錄簿》，記錄居民申請事項的承辦、答復(fù)和辦理結(jié)果，上級黨委定期進行專項檢查，檢查結(jié)果納入社區(qū)干部崗位責(zé)任制考核。為搞好錯時服務(wù)，還建立了街道服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站、小區(qū)服務(wù)點三級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“社區(qū)服務(wù)一條街”，提高了服務(wù)效能。

三、初步成效

社區(qū)黨建工作“八法”，拓寬了黨建工作的新思路，推動了黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化建設(shè)，收到了初步的效果：

一是強化核心，社區(qū)黨組織在發(fā)揮作用上理清了新思路。推行“八法”后，夯實了社區(qū)黨組織在社區(qū)各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，開拓了社區(qū)黨建工作的視野，社區(qū)黨組織跳出純黨務(wù)的范疇，發(fā)揮了思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)作用。針對城區(qū)瓜渚湖畔居民自發(fā)組織文體活動的情況，柯橋街道的16個社區(qū)黨組織積極行動，組織開展了“瓜渚湖畔競風(fēng)流”系列活動，讓先進文化占領(lǐng)社區(qū)思想陣地，通過“唱唱家鄉(xiāng)戲”、卡拉ok大獎賽等居民喜聞樂見、自娛自樂的文藝形式，吸引了成千上萬的社區(qū)居民參加，發(fā)揮了黨組織的滲透作用。

二是服務(wù)中心，社區(qū)黨組織在人員管理上確立了新抓手。推行“八法”后，外來黨員找到了發(fā)揮自身作用的舞臺，紛紛到所在社區(qū)報到，自覺接受社區(qū)黨組織的管理。今年上半年，僅柯橋街道就接納外來流動黨員45名，全縣先后建立起外來流動黨員臨時黨組織10個，成為社區(qū)黨組織管理外來人口的重要渠道，確保了城區(qū)的穩(wěn)定局面。湖濱社區(qū)有位叫陸朝旺的樂清籍黨員，不但自己寧愿放棄優(yōu)越的經(jīng)商條件，志愿報名入伍報效第二故鄉(xiāng)，還動員弟弟參軍，在當(dāng)?shù)貍鳛槊勒劇｜h員的榜樣影響著外來務(wù)工者，今年又有4000多位外來務(wù)工者“落戶”柯橋，成為繁榮城市的新興力量。

三是下移重心，社區(qū)黨組織在聯(lián)系群眾上探索了新方法。推行“八法”后，使社區(qū)干部受到了一次深刻的群眾觀念教育，社區(qū)干部的工作作風(fēng)更實了，廣大社區(qū)干部一改過去“坐堂門診”服務(wù)，自覺串門入戶，成了真心為民服務(wù)的“赤腳醫(yī)生”。大寺社區(qū)退休黨員繆金木是個電工，維修小區(qū)內(nèi)的路燈、廁所的照明燈成了他的“份內(nèi)事”，有時居民的家用電器壞了，他都隨叫隨到。據(jù)統(tǒng)計，僅今年以來，全縣社區(qū)干部共走訪居民達3萬多人次，為居民解決實際困難1200多件。

四是順應(yīng)民心，社區(qū)黨組織在服務(wù)居民上確立了新舉措。通過推行“八法”，社區(qū)黨組織在作決策、想辦法、辦實事時，都能因社制宜，從居民的需求出發(fā)，從居民關(guān)心的熱點、難點問題入手，實實在在為群眾排憂解難。如“錯時服務(wù)法”實施以來，方便了社區(qū)居民，許多居民深有感觸地說：“社區(qū)服務(wù)越來越周到，越來越替我們著想了”。家在柯福社區(qū)的居民茅永彪，不久前他癱瘓的母親忘了存折密碼，急需社區(qū)證明，但他每天都早出晚歸，一直都沒時間。得知社區(qū)推出新的辦公制度后，第二天一大早，茅永彪就找到社區(qū)干部辦妥了證明。溫州籍的布商蔡立順為港越社區(qū)的一位親戚辦理暫住證，白天是他做生意的黃金時間，拖了很長一段時間都沒辦成。社區(qū)夜辦公制度實行后，他高興地說：“我們白天都上班忙活，沒有時間來辦證，現(xiàn)在實行了夜辦公，辦事方便多了”。

第五篇：社區(qū)黨建工作八法:一個提升社區(qū)黨建工作水平的總抓手

社區(qū)黨建工作八法”：一個提升社區(qū)黨建工作水平的總抓手近年來，x縣圍繞“打造國際紡織中心、建設(shè)江南水鄉(xiāng)名城”的戰(zhàn)略決策，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,城區(qū)面積由11平方公里迅速擴大到22平方公里。城市化的快速推進，給社區(qū)黨建工作創(chuàng)造了新空間，也提出了新要求。為此，x縣因勢利導(dǎo)，切實加大社區(qū)黨建工作力度，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以社區(qū)服務(wù)、社區(qū)自治為

重點，以增強社區(qū)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為目標(biāo)，探索并實踐了“社區(qū)黨建工作八法”，加強了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，開辟了社區(qū)黨建工作新天地。

一、動因x縣探索并實踐的“社區(qū)黨建工作八法”，主要基于四個方面考慮：一是城市社區(qū)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的需要。城市社區(qū)是“學(xué)教”活動的新領(lǐng)域，如何在取得農(nóng)村“學(xué)教”成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，乘勢而上，把“學(xué)教”活動延伸到城市社區(qū)，深化“學(xué)教”成果，是擺在各級黨委面前的一個重要課題。黨的十六大提出了“以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”的工作要求，因此，建立“使社區(qū)黨員干部經(jīng)常受教育、讓社區(qū)居民群眾長期得實惠”的長效機制，是實現(xiàn)十六大提出的政治任務(wù)的根本舉措。二是社區(qū)黨建工作適應(yīng)城市化進程的需要。x縣政府駐地遷址柯橋后，x縣城區(qū)變化日新月異，主要出現(xiàn)三大趨勢：首先是農(nóng)村城市化趨勢。城區(qū)范圍的不斷擴大，使越來越多的農(nóng)村村落變成城市社區(qū)，大量的“失土農(nóng)民”成為社區(qū)居民。其次是城市工業(yè)化趨勢。大量的工業(yè)企業(yè)向城區(qū)集聚，工業(yè)園區(qū)迅速崛起，僅柯橋街道就有柯東、柯西、柯北三大工業(yè)園區(qū)，擁有職工3萬余人，wenmi114.com已經(jīng)成為城市社區(qū)的新領(lǐng)域。其三是小區(qū)移民化趨勢。中國輕紡城市場的繁榮發(fā)展，吸引了大量的外來人口，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅柯橋街道就有外來人員10萬余人，是全街道常住人口的兩倍。如何適應(yīng)日益復(fù)雜的社區(qū)黨建工作新情況，是當(dāng)前社區(qū)黨建工作面臨的新課題。三是激發(fā)社區(qū)黨員干部先鋒模范作用的需要。當(dāng)前，“四個多樣化”正在嚴(yán)重影響著社區(qū)黨員先進性的發(fā)揮：一些退休黨員因失去發(fā)揮作用的舞臺，出現(xiàn)作用“退化”的現(xiàn)象；一些社區(qū)黨員從“單位人”變成了“社會人”，思想上產(chǎn)生“失落感”、政治上迷失“方向感”，認為市場經(jīng)濟“黨與非黨”一個樣，黨性觀念逐步淡化，功利思想有所抬頭，先進性難以體現(xiàn)。同樣，“四個多樣化”也正在日益影響著社區(qū)干部“領(lǐng)頭雁”作用的發(fā)揮，首先是社區(qū)干部的服務(wù)意識普遍不濃，存在辦公“機關(guān)化”傾向，留有許多服務(wù)“盲區(qū)”，達不到社區(qū)居民的期望值。其次是社區(qū)干部聯(lián)系居民不深，居民反映社區(qū)干部上門不是收費就是發(fā)通知，缺少社區(qū)干部應(yīng)有的影響力、號召力。其三是民主意識不強，社區(qū)干部對上負責(zé)多、對下負責(zé)少。四是探索社區(qū)黨建工作新機制的需要。以往的社區(qū)黨建工作運行機制，主要存在三個傾向性問題：首先是就黨建抓黨建，黨建工作局限于組織建設(shè)、黨員發(fā)展、制度建設(shè)，把社區(qū)黨建等同于單純的黨務(wù)工作，總攬全局的作用難以發(fā)揮。其次是黨建工作貼近實際、貼近群眾不夠，存在重表面、搞形式的現(xiàn)象，社區(qū)黨建工作上墻過多，內(nèi)容多年“一貫制”，形同虛設(shè)，社區(qū)居民認同感不強，參與熱情不高。其三是黨建工作零打碎敲，定位不高，外延不廣，內(nèi)涵不深，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象，缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)性、持久性和長效性。

二、基本做法

1、抓人促事法?！白ト舜偈路ā钡暮诵氖峭ㄟ^公開選拔、民主評議等手段，形成“干部能上能下、報酬有高有低”的社區(qū)干部管理機制。一是按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，面向社會公開選拔熱心社區(qū)事業(yè)的優(yōu)秀年青干部，建立一支政治素質(zhì)好、能擔(dān)當(dāng)重任的社區(qū)干部隊伍。二是堅持“實際、實用、實效”的原則，對社區(qū)干部進行政治理論、法律法規(guī)、社區(qū)建設(shè)、城市管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識的培訓(xùn)，每年不少于15天。三是建立社區(qū)干部談心談話制度，街道（鎮(zhèn)）班子成員和聯(lián)系對象每半年至少談話一次，及時解決存在的問題。四是年終召開黨員、居民代表會議，在社區(qū)干部述職的基礎(chǔ)上，進行民主測評，測評結(jié)果與先進評比、工獎、任用掛鉤，及時調(diào)整不稱職的社區(qū)干部?？聵蚪值老群笕喂_招聘社區(qū)干部，共錄用36名，社區(qū)干部的責(zé)任性、主動性大為提高，如繆招花被大寺社區(qū)錄用后，發(fā)揮電腦專長，建立了社區(qū)育齡婦女信息庫，受到服務(wù)對象的好評。

2、設(shè)崗定責(zé)法。主要以黨員、社區(qū)干部生活場所為中心，從社區(qū)特征、個人特長、工作特點出發(fā)，設(shè)立“治安巡邏崗”、“政策宣傳崗”、“義務(wù)教育崗”、“社會公德崗”、“便民服務(wù)崗”、“糾紛調(diào)解崗”、“參政議政崗”、“行風(fēng)監(jiān)督崗”八種責(zé)任崗位，開展“選擇一崗、貢獻一技、奉獻一日”活動，建立責(zé)任區(qū)聯(lián)系信箱，明確崗位職責(zé)；建立社情民意“一口清”制度，做好困難戶、信訪戶、老干部、外來人口結(jié)對聯(lián)系工作；開展以“串百家門、知百家情、解百家困、辦百件事”為內(nèi)容的“四百”活動，記載《社情日記》，定期匯報交流。港越社區(qū)老黨員金福興選擇了小區(qū)樓道管理員