第一篇：大孤山街道安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)[2006]53號）、《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《大連市安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（大政辦發(fā)

[2008]54號）和《關(guān)于印發(fā)大連開發(fā)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（大開管辦發(fā)[2008]31號）等文件精神，街道提出了要加快建設(shè)安全社區(qū)、保障安全生產(chǎn)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)雙基工作，創(chuàng)新安全管理工作機(jī)制、構(gòu)筑和諧社會、提高公眾安全意識的工作思路。因此，為保證盡快啟動安全社區(qū)建設(shè)工作，以實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)國家級安全社區(qū)的工作目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，形成“政府引導(dǎo)、多元參入、整體規(guī)劃、資源整合、持續(xù)改進(jìn)”的工作機(jī)制，積極推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，全面提高公眾的安全和健康水平。

二、工作目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

按照世界衛(wèi)生組織（WHO）社區(qū)安全促進(jìn)中心的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，廣泛宣傳積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動，形成全民關(guān)注，全民參入的安全氛圍，預(yù)防和減少社區(qū)各類傷亡事故，共享健康與安全，為社區(qū)創(chuàng)建和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

2、具體目標(biāo)

2008年8月份，按照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)基本要求》、標(biāo)準(zhǔn)及其評定管理辦法，街道辦事處啟動創(chuàng)建國家級安全社區(qū)試點(diǎn)工作，到2010年年末街道辦事處要建成符合國家《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的國家級安全社區(qū)。

三、工作任務(wù)

1、創(chuàng)建安全社區(qū)組織

街道辦事處要建立跨部門合作的安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，成立社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會，整合社區(qū)各方面資源，組織對事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辯識和評價(jià)，制定社區(qū)安全目標(biāo)和計(jì)劃，組織安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，評審社區(qū)安全績效，提供資源和條件保障等。

2、加強(qiáng)安全宣傳與培訓(xùn)

街道辦事處要通過開展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)活動，采取請進(jìn)來，即：聘請專家培訓(xùn)輔導(dǎo)；走出去，即：組織有關(guān)人員到建成區(qū)北京、上海去現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。將安全理念滲透到社區(qū)單位和居民，切實(shí)提高社區(qū)居民安慶防范意識，樹立健康生活觀念，提高應(yīng)對緊急情況的能力。

3、開展危險(xiǎn)源辯識與監(jiān)控

危險(xiǎn)源辯識的對象主要是社區(qū)內(nèi)各類單位和環(huán)境及共用設(shè)施。通過辯識確定容易發(fā)生事故的各類危險(xiǎn)源，并采取有效的監(jiān)控措施，在危險(xiǎn)部位和環(huán)境設(shè)置安全標(biāo)識，起到警示作用。

4、制定預(yù)防目標(biāo)和計(jì)劃

要在危險(xiǎn)源辯識的基礎(chǔ)上，針對社區(qū)危險(xiǎn)源的特征和事故易發(fā)的時(shí)間、空間特點(diǎn)，積極開展隱患排查工作，及時(shí)消除各類事故隱患。

5、強(qiáng)化社區(qū)安全基礎(chǔ)工作

街道辦事處要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，建立“一網(wǎng)三庫”（即：安全社區(qū)網(wǎng)站、人口綜合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫、環(huán)境和市政設(shè)施數(shù)據(jù)庫），收集事故傷害、隱患、社區(qū)家庭、公共設(shè)施等方面的信息和數(shù)據(jù)，建立通報(bào)和分析制度。通過對這些安全信息數(shù)據(jù)的分析，確定高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、部位和人群，并采取有效的監(jiān)控和防范措施。

6、積極參加安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動

街道辦事處要有計(jì)劃、有步驟的參加市、區(qū)組織的各種安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動，總結(jié)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，交流建設(shè)成果，并結(jié)合本地實(shí)際加以運(yùn)用，提高安全社區(qū)創(chuàng)建工作水平。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

一是為切實(shí)加強(qiáng)對安全社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立大孤山街道安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會。促進(jìn)委員會主任由大孤山街道書記、主任擔(dān)任，大孤山派出所、大孤山邊防派出所、大孤山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、開發(fā)區(qū)濱海學(xué)校、開發(fā)區(qū)臨港小學(xué)、富港藝蒙幼稚園、92819部隊(duì)、社會團(tuán)體和志愿者、開發(fā)區(qū)臨港商城及大孤山街道相關(guān)科室的領(lǐng)導(dǎo)為成員。

二是促進(jìn)委員會設(shè)立8個(gè)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組：（1）交通安全（組長曲玉成）；（2）消防安全（唐紀(jì)海）；（3）工作場所安全（包括公共場所安全，組長侯國興）；（4）家居安全（包括老年人安全兒童安全，組長劉茹）；（5）學(xué)校安全（包括體育運(yùn)動安全，組長王安君）；（6）涉水安全（組長萬秀家）；（7）社會治安（組長應(yīng)懷順）；（8）防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全（組長許廣勝）。三是安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，組織指導(dǎo)安全社區(qū)建設(shè)的宣傳培訓(xùn)、危險(xiǎn)辯識、隱患排查治理、績效考核等工作。同時(shí)委托開發(fā)區(qū)教育培訓(xùn)中心專家協(xié)助街道辦事處安全社區(qū)促進(jìn)委員會從事安全社區(qū)建設(shè)工作。辦公室設(shè)在街道辦事處，辦公室主任由街道龍巖副主任兼任。

聯(lián)系人：徐振東、于強(qiáng)

電 話：0411—87512533

傳 真：0411—87513911

各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照街道辦事處建設(shè)促進(jìn)委員會的組織機(jī)構(gòu)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)工作。要明確工作目標(biāo)、任務(wù)和步驟，制定本單位安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，于8月末前報(bào)街道辦事處。要明確分工、落實(shí)責(zé)任、相互配合、齊抓共管、有計(jì)劃、分階段地推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，確保安全社區(qū)建設(shè)有序開展。

2、加大投入，提供保障

街道辦事處應(yīng)多渠道籌集資金，加大對安全社區(qū)建設(shè)的投入，重點(diǎn)用于完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施，改造社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施，宣傳培訓(xùn)外出考察，購置必要的辦公設(shè)施及獎勵(lì)等。街道辦事處制定獎勵(lì)機(jī)制。對在國家安監(jiān)總局評委考核中達(dá)標(biāo)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室街道將給予適當(dāng)獎勵(lì)，具體數(shù)額另行確定。

街道辦事處要設(shè)置創(chuàng)建安全社區(qū)辦公室，配備專人進(jìn)行工作，整合社區(qū)各類資源，保證創(chuàng)建工作順利開展。

3、加強(qiáng)宣傳，全員參與

各單位要運(yùn)用多種宣傳手段，積極開展宣傳發(fā)動工作，使安全社區(qū)建設(shè)工作家喻戶曉，不斷提高社區(qū)居民和單位安全意識與自我保護(hù)能力。要充分調(diào)動各方面的積極性，將相關(guān)部門開展的創(chuàng)建“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“交通安全社區(qū)”、“消防安全社區(qū)”“平安和諧校園”等活動結(jié)合起來，共同推進(jìn)街道安全社區(qū)建設(shè)工作深入開展。

第二篇：社區(qū)安全建設(shè)實(shí)施方案匯報(bào)

社區(qū)安全建設(shè)實(shí)施方案匯報(bào)五篇

全面貫徹黨的--大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧提供強(qiáng)有力的保障。以下是東星資源網(wǎng)小編為大家精心整理的社區(qū)安全建設(shè)實(shí)施方案匯報(bào)五篇，歡迎閱讀。

社區(qū)安全實(shí)施方案1

金沙街道自20--年開展安全社區(qū)建設(shè)以來，認(rèn)真貫徹黨的“十-大”會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的原則，多措并舉，整體協(xié)調(diào)，注重實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)，著眼長遠(yuǎn)，規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)建工作取得了良好效果，居民群眾生活得到有效改善。按照區(qū)委區(qū)政府有關(guān)要求，20--年將正式驗(yàn)收全國安全社區(qū)，因此，這一年必是創(chuàng)建工作非常關(guān)鍵的一年，為全面做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作，特制定本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)“資源整合全員參與持續(xù)改進(jìn)”的理念，求真務(wù)實(shí)，用于創(chuàng)新，結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際，不斷探索、不斷深化、不斷發(fā)展，深入開展和推動安全社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全街各項(xiàng)工作安全發(fā)展、發(fā)展。

二、工作目標(biāo)以創(chuàng)建全國安全社區(qū)為總目標(biāo)，不斷完善安全促進(jìn)、傷害預(yù)防和項(xiàng)目干預(yù)的創(chuàng)建機(jī)制，努力營造一個(gè)宜居宜業(yè)、安全的生活環(huán)境，打造現(xiàn)代化人文社區(qū)。

三、工作重點(diǎn)（一）進(jìn)一步提高轄區(qū)居民的安全意識、應(yīng)急技能，變居民接受教育為自覺參與創(chuàng)建，形成人人關(guān)注安全的良好氛圍。

一是加大宣傳力度，提高居民的安全知識。通過發(fā)放安全教育宣傳品，提高居民的安全意識和對創(chuàng)建安全社區(qū)的知曉率。通過安全生產(chǎn)活動月、愛國衛(wèi)生月等為契機(jī)開展多種形式的宣傳活動，增強(qiáng)居民對安全知識、應(yīng)急技能的儲備，讓安全知識、應(yīng)急技能入腦入心，全面提升居民群眾的安全素質(zhì)。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，提高居民的應(yīng)急技能。聯(lián)合消防中隊(duì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等跨界組織深入社區(qū)，針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等，開展多層次多主題的安全知識講座、培訓(xùn)、應(yīng)急演練，覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環(huán)境狀況，運(yùn)用案例及實(shí)際操作演練，提醒居民注重生活中的安全細(xì)節(jié)，注重平時(shí)安全知識的積累，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急技能，確保自身安全、家庭安全、社區(qū)安全。

三是營造安全氛圍，提高居民的共建意識。利用街道和社區(qū)宣傳欄的宣傳標(biāo)語，在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進(jìn)行戶外宣傳，在全街區(qū)域范圍內(nèi)積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建的氛圍，隨時(shí)提醒著人們注意安全，提高居民安全共建的意識。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)安全樓院試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)新思想、新理念的交流，開拓工作思路。

一是增加安全社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)的推廣面。安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)的工作，安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，因此在安全干預(yù)項(xiàng)目開展中我們選擇了“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面”的工作方式探索建設(shè)安全社區(qū)的有效方法。在殘疾人安全方面，選取鳳嶺社區(qū)作為試點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)；在兒童安全方面，將選取金沙小學(xué)和金沙幼兒園作試點(diǎn)后再全面推廣；在建筑工地安全方面，擬定元邦地產(chǎn)建筑工地作為試點(diǎn)單位，抓好該工地的崗位職責(zé)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，落實(shí)安全作業(yè)的規(guī)章制度，通過建筑工地聯(lián)席會議等方式加強(qiáng)安全監(jiān)管。通過示范點(diǎn)建設(shè)的增加，努力實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，乃至全覆蓋。

二是廣泛參加國內(nèi)安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的交流活動。加強(qiáng)信息交流是安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一條重要要求，且安全社區(qū)建設(shè)的專業(yè)技術(shù)性、規(guī)范性較強(qiáng)，為了使安全社區(qū)建設(shè)工作不偏離標(biāo)準(zhǔn)，我們通過“走出去，請進(jìn)來”兩種方式不斷增長知識面，開拓安全社區(qū)建設(shè)的工作思路。通過積極參加國內(nèi)外組織的培訓(xùn)、考察、交流活動、專家指導(dǎo)，增強(qiáng)對安全社區(qū)理念和安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的理解，明確創(chuàng)建步驟和建設(shè)方法，學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（三）進(jìn)一步挖掘轄區(qū)資源，引領(lǐng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，把各個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目做深做細(xì)。

20--年各個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目取得了一定的成效，20--年我們將在建立落實(shí)20--年干預(yù)措施長效機(jī)制的基礎(chǔ)上不斷深化各個(gè)安全干預(yù)項(xiàng)目，由“抓重點(diǎn)”向“抓細(xì)節(jié)”轉(zhuǎn)化。

1、建筑工地安全項(xiàng)目：一是健全組織，明確目標(biāo)。項(xiàng)目成員增加新入建筑工地企業(yè)，負(fù)責(zé)對社區(qū)交通安全宣傳教育的組織和運(yùn)行工作。并通過制定相關(guān)工作制度，明確相關(guān)人員職責(zé)，使創(chuàng)建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路。二是廣泛宣傳，濃厚氛圍。利用街道網(wǎng)站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地，進(jìn)行文明施工宣傳。三是突出重點(diǎn)，保障安全。規(guī)范工地安全檔案登記，加強(qiáng)對建筑工人的管理。

2、出租屋消防安全項(xiàng)目，對轄區(qū)出租屋和外來人員等加強(qiáng)危險(xiǎn)源辯識與分類建擋管理；加大對人員密集場所的消防安全隱患專項(xiàng)排查治理力度，不斷強(qiáng)化消防安全的宣傳教育，持續(xù)開展消防安全“進(jìn)家庭、進(jìn)樓院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的“五進(jìn)”宣傳教育活動；組織企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全培訓(xùn)，簽訂消防安全責(zé)任狀；組織企業(yè)、學(xué)校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應(yīng)急逃生演練。

3、殘疾人和精神康復(fù)病人安全項(xiàng)目，在星光老人之家安全設(shè)施的改造和安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領(lǐng)域進(jìn)行拓展和衍生。

4、兒童安全項(xiàng)目：一是強(qiáng)化責(zé)任意識，健全青少年安全教育工作機(jī)制。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的立體網(wǎng)絡(luò)模式，著力發(fā)揮學(xué)校在教育中的主渠道作用，家庭的教育引導(dǎo)作用，和社會的參與協(xié)同作用，形成全社會關(guān)心和支持青少年教育工作的風(fēng)氣。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，構(gòu)筑青少年安全教育平臺。

安全社區(qū)建設(shè)工作，涉及到人們生活，工作乃至環(huán)境各個(gè)方面，安全社區(qū)建設(shè)工作是社區(qū)各相關(guān)單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進(jìn)、周而復(fù)始的一項(xiàng)長期工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的工作。希望各部門、各科室、各有關(guān)單位能夠持續(xù)改進(jìn)，持之以恒，在建設(shè)中摸索，在摸索中進(jìn)步，為有效降低傷害發(fā)生的目標(biāo)而不懈努力，實(shí)現(xiàn)20--年成為全國安全社區(qū)這一目標(biāo)。

社區(qū)安全實(shí)施方案2

為認(rèn)真開展創(chuàng)建平安社區(qū)、平安單位、平安小區(qū)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性、艱苦性和復(fù)雜性，克服麻痹大意和松懈性。把以人為本，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程。

一、建立一支由居民群眾骨干分子組成的安全工作管理隊(duì)伍，并和駐區(qū)各單位進(jìn)行緊密聯(lián)系，做到班子強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，齊抓共管，積極配合上級部門，加強(qiáng)安全宣傳力度，設(shè)立宣傳站，定期辦好安全宣傳黑板報(bào)。

二、協(xié)助配合各部門、公安機(jī)關(guān)做好安全隱患整改工作，加強(qiáng)社區(qū)安全檢查，堅(jiān)持每月一次安全大檢查。對有安全隱患的院落、小區(qū)每周檢查一次并做好記錄。

三、做好對流動人口、出租房屋的安全檢查管理以及夏季防汛工作，防止惡性安全事故的發(fā)生，確保無群死、群傷事件，無重大安全事故發(fā)生。

四、加大社區(qū)安全檢查力度，充分發(fā)揮居民群總的力量，提高社區(qū)安全工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立安全隱患報(bào)告制度，以法律法規(guī)、規(guī)章政策和社會公德為依據(jù)，對發(fā)生的安全隱患及時(shí)處理，如社區(qū)不能處理的應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級部門，并做好記錄。

五、認(rèn)真開展創(chuàng)建安全示范社區(qū)、平安小區(qū)的活動。抓好社區(qū)個(gè)院落的安全防范工作，加強(qiáng)守樓護(hù)院。大力加強(qiáng)人防、物防、技防的投入，減少各類可防事故的發(fā)生，為打造平安順慶、平安南充作出貢獻(xiàn)。堅(jiān)持以防為主、深入基層、深入群眾，收集廣大人民群眾的意見和建議，營造一個(gè)安定、祥和的和諧社區(qū)生活環(huán)境。創(chuàng)建社區(qū)的重點(diǎn)，是活躍社區(qū)文化生活，提高社區(qū)居民素質(zhì)。在創(chuàng)建過程中開展多樣的文化活動既能豐富人民群眾的文化生活，又能增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。所以為了更好的搞好社區(qū)文化體育工作，特制定以下計(jì)劃。

一、成立社區(qū)文體工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專門設(shè)立組長，副組長統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用重要節(jié)日、紀(jì)念日以及空暇時(shí)間，根據(jù)居民群眾的不同喜好，組織開展健康有益、豐富多彩的文化活動。

二、社區(qū)文化活動室向居民群眾開放，利用場地開展棋類、文藝類娛樂活動。

三、堅(jiān)持以群眾為主體，積極發(fā)動引導(dǎo)居民廣泛參與社區(qū)文化活動，每星期安排棋藝切磋，健康服務(wù)，健身鍛煉，學(xué)習(xí)交流，書法之家，戲曲平臺等。

四、加強(qiáng)社區(qū)圖書室建設(shè)，為居民提供學(xué)習(xí)的條件和場所，改善群眾學(xué)習(xí)交流的環(huán)境。積極創(chuàng)辦社區(qū)科普、文化長廊，并建立固定的宣傳陣地，以豐富群眾文化知識。

五、培育組建社區(qū)文化隊(duì)伍。組建各種文體隊(duì)伍，中老年太極拳、木蘭拳、竹板說唱隊(duì)等，堅(jiān)持每天開展形勢多樣，內(nèi)容豐富的各種文體活動，繁榮社區(qū)文化，提高居民文明意識。

六、經(jīng)常開展高品位的文娛活動。每年不少于舉辦二次大型的文體活動，展示社區(qū)文體風(fēng)采，使小區(qū)居民文化生活更加豐富多彩。

七、積極創(chuàng)辦“健身路徑”，經(jīng)常開展室外晨練健身活動。

八、加強(qiáng)對文化活動場地的監(jiān)察工作，嚴(yán)禁黃、賭、毒現(xiàn)象的發(fā)生。

堅(jiān)持利用各種形式推進(jìn)社區(qū)文化活動的開展，努力搭建社區(qū)居民健身休閑，文化、學(xué)習(xí)交流的平臺，營造了健康向上的社區(qū)文化氛圍，增強(qiáng)居民群眾對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。

社區(qū)安全實(shí)施方案3

為全面落實(shí)安全發(fā)展理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建平安和諧社區(qū)，現(xiàn)結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，提出20--年安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展原則和安全，預(yù)防為主，綜合治理的方針，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)責(zé)任，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理，深化安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全的管理規(guī)范化建設(shè)，推動隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)和保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，減少一般事故，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（二）減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）以食品安全、無證醫(yī)藥為重點(diǎn)，大力開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，全面完成轄區(qū)整規(guī)工作的各項(xiàng)任務(wù)。

（四）做好雙基（基層、基礎(chǔ)）工作，在本社區(qū)建立較為完善的防控體系。

三、工作重點(diǎn)

（一）狠抓安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)的責(zé)任落實(shí)。

1.按照《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（金牛府辦發(fā)[20--]20號），切實(shí)落實(shí)社區(qū)和轄區(qū)各企（事）業(yè)單位安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)的責(zé)任，健全完善以落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長效機(jī)制。

2.按照《成都市各級政府及行政主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度的實(shí)施辦法（試行）》（成辦發(fā)[20--]106號），對社區(qū)所轄各企（事）業(yè)單位安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全和整規(guī)的職責(zé)進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范和明確，切實(shí)把一把手是責(zé)任人、管生產(chǎn)必須管安全和誰主管，誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、整規(guī)工作原則落到實(shí)處。

（二）深入開展宣傳教育培訓(xùn)。

1.廣泛開展全民安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等宣傳活動。要以開展消防四進(jìn)工作，全國安全生產(chǎn)月活動，食品安全宣傳日、11.9消防日為契機(jī)，采取多種形式，廣泛宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全的方針政策、法律法規(guī)以及與人民群眾密切相關(guān)的交通、用火、用氣、用電等安全常識，在全社營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍并進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)人員參加市、區(qū)、街道組織的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓(xùn)。

2.在本社區(qū)企業(yè)內(nèi)大力開展《四川省安全生產(chǎn)條例》和《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》的宣傳教育，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全基礎(chǔ)。

（三）深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理。

1.危險(xiǎn)化學(xué)品：認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《金牛區(qū)關(guān)于加強(qiáng)油庫周邊安全監(jiān)管工作的意見》繼續(xù)深入開展兩關(guān)閉、五整頓工作，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位資質(zhì)管理，督促其整治事故隱患，加強(qiáng)安全管理。

2.建筑施工：加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)和建筑工程的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對從業(yè)人員特別是外來務(wù)工人員的安全技術(shù)知識培訓(xùn)教育，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。

3.加強(qiáng)小區(qū)的安全管理:今年內(nèi)社區(qū)已有七個(gè)居民小區(qū)，社區(qū)將切實(shí)抓好各小區(qū)的安全、消防管理。要求小區(qū)的安全、消防設(shè)施要全部配置到位，加強(qiáng)小區(qū)停車場、電梯、安全用水、用電、用氣的宣傳工作，落實(shí)安全措施做好各項(xiàng)隱患的排查工作。確保人民安居樂業(yè)。

4.煙花爆竹及民爆物品：規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營秩序，依法取締各類非法經(jīng)營活動并從嚴(yán)控制轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)的設(shè)立，嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可，實(shí)行煙花爆竹配送和定點(diǎn)銷售制度，加大打非力度，堅(jiān)決打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

5.學(xué)校、幼兒園安全。全面落實(shí)教育部等部委頒發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對中小學(xué)生安全教育、強(qiáng)化安全管理，切實(shí)加大安全隱患排查和校園周邊整治力度。

（四）抓緊應(yīng)急救援體系建設(shè)。

1、制定完善安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等應(yīng)急救援預(yù)案。并報(bào)街道安辦備案，負(fù)有安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、整規(guī)等監(jiān)管職責(zé)的社區(qū)人員要指導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全應(yīng)急預(yù)案。抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，特別是重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)人員安全、消防培訓(xùn)。積極組織社區(qū)所轄各企（事）單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員參加市、區(qū)、街道舉辦的安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全培訓(xùn)；抓特種作業(yè)人員培訓(xùn)；抓社區(qū)失地就業(yè)人員、外來農(nóng)民工和再就業(yè)人員的安全培訓(xùn)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)整規(guī)工作，進(jìn)一步健全轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)管的工作機(jī)制，強(qiáng)化管理、監(jiān)督和檢查力度，每月對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位進(jìn)行不少于一次的巡查，積極配合相關(guān)職能部門查處本轄區(qū)內(nèi)從事非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的案件，及時(shí)報(bào)送案件查處情況，堅(jiān)決打擊轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為，保持對打假治劣的高壓態(tài)勢，建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對違法行為的打擊力度，嚴(yán)格規(guī)范轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

2、嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)無證非法行醫(yī)和超范圍行醫(yī)，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場秩序。

3、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的建檔工作。

4、加大對無證食品、藥品的檢查和整治力度。

5、完善同轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全消防、食品、藥品安全目標(biāo)責(zé)任書的簽定。

第三篇：社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

四方區(qū)2005—2007年和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)和諧社會基礎(chǔ)，根據(jù)《關(guān)于深化社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建和諧社區(qū)的意見》（四委〔2005〕32號）精神，區(qū)委、區(qū)政府決定，在2002年榮獲“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的基礎(chǔ)上，利用三年時(shí)間，全面推進(jìn)91個(gè)社區(qū)的軟件升級和硬件改造，不斷提高社區(qū)建設(shè)水平，提升居民生活質(zhì)量和城區(qū)文明程度。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，完善組織，健全制度，整治社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，努力建設(shè)民主法治、誠信友愛、安定有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，為居民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

（二）基本原則

1、以人為本，服務(wù)居民。把創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將居民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，每個(gè)社區(qū)軟硬環(huán)境整治、改造計(jì)劃的提出，都堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，由居委會廣泛聽取居民意見后再確定具體工作計(jì)劃。

2、統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。根據(jù)各街道和社區(qū)的實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，量力而行，先易后難，分步實(shí)施，每年建成一批達(dá)標(biāo)社區(qū)，重點(diǎn)打造一批示范社區(qū)。

3、資源共享、共駐共建。廣泛發(fā)動社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、新型經(jīng)濟(jì)社會組織及居民參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有共享，營造共駐共建的良好氛圍。

4、完善設(shè)施，強(qiáng)化管理。結(jié)合社區(qū)文化活動中心建設(shè)和小街小巷改造，重點(diǎn)抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，不斷改善社區(qū)工作和居民生活的基本條件。同時(shí)，職能部門、街道要把城市管理日常工作落實(shí)到社區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)管理；社區(qū)居委會要加強(qiáng)對社區(qū)環(huán)境設(shè)施的日常管理。

5、分類建設(shè)，全面推進(jìn)。按照不同類型社區(qū)分類搞好社區(qū)改造升級，在鞏固原有亮點(diǎn)社區(qū)的基礎(chǔ)上，按照和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)全區(qū)所有社區(qū)的建設(shè)達(dá)標(biāo)。

6、明確職責(zé)，齊抓共管。各街道和職能部門要明確自身職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，相互配合支持，形成工作合力。

二、總體目標(biāo)和工作步驟

（一）總體目標(biāo)

通過三年努力，所有社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)，基本形成堅(jiān)強(qiáng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織體系，管理有序、清潔優(yōu)美的生活環(huán)境，安全穩(wěn)定、治安良好的社會秩序，廣泛動員、共駐共建的參與意識，誠信互助、團(tuán)結(jié)友愛的人際關(guān)系，內(nèi)容豐富、健康向上的文化生活，配套齊全、機(jī)制完善的服務(wù)功能，渠道暢通、救助及時(shí)的保障網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作步驟

1、宣傳發(fā)動（2005年7月）。利用一個(gè)月時(shí)間，進(jìn)行和諧社區(qū)建設(shè)相關(guān)情況的調(diào)查摸底，制訂出臺《和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《和諧社區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)配套文件，搞好宣傳發(fā)動，充分調(diào)動社會各界參與和諧社區(qū)建設(shè)的積極性和

主動性。

2、組織實(shí)施（2005年——2007年底）。從2005年開始，按照和諧社區(qū)建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)，利用三年時(shí)間分期分批對全區(qū)所有社區(qū)進(jìn)行軟件升級，硬件改造。2005年底以前為第一階段，以市級文明社區(qū)為主體，完成20個(gè)左右社區(qū)的升級改造；2006年為第二階段，以區(qū)級文明社區(qū)為主體，完成40個(gè)左右社區(qū)的升級改造；2007年為第三階段，完成剩余社區(qū)的升級改造。各街道根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)計(jì)劃和安排。

3、申報(bào)驗(yàn)收（每年年底）。每一階段任務(wù)完成之后，由社區(qū)在自查的基礎(chǔ)上將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)各街道初審，經(jīng)街道審核確認(rèn)后，報(bào)區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照和諧社區(qū)建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)，在聽取匯報(bào)、查看資料、實(shí)地勘察、問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)人員審議和居民評議情況進(jìn)行評估，對達(dá)標(biāo)社區(qū)分優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)層次給予驗(yàn)收，并授予“和諧社區(qū)”稱號。

4、表彰獎勵(lì)（2007年底）。全部社區(qū)升級改造完成后，區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對積極參與和諧社區(qū)建設(shè)并做出突出貢獻(xiàn)的“和諧社區(qū)建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位”、“和諧社區(qū)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”等進(jìn)行表彰獎勵(lì)，并在好中選優(yōu)的基礎(chǔ)上命名一批“和諧社區(qū)示范點(diǎn)”。

（三）分類安排

1、老城區(qū)型的社區(qū)。對列入近三年舊城改造計(jì)劃的區(qū)域，抓緊推進(jìn)改造工作，在舊城改造過程中完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。對近期不進(jìn)行舊城改造的區(qū)域，立足現(xiàn)有條件，搞好環(huán)境整治，提高居民生活質(zhì)量。積極探索物業(yè)管理延伸到舊城居民區(qū)的途徑和方法。研究出臺相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范街道、居委會房產(chǎn)管理。

2、新建住宅區(qū)型的社區(qū)。重點(diǎn)是建立組織，完善制度，健全服務(wù)體系，規(guī)范物業(yè)管理，努力探索物業(yè)公司與社區(qū)居委會相互配合、密切合作的有效途徑，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定搞好新建小區(qū)的驗(yàn)收，使社區(qū)各種組織各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、服務(wù)居民。

3、“城中村”型的社區(qū)。將社區(qū)的規(guī)劃管理作為城市規(guī)劃管理工作的重點(diǎn)，防止濫建私房，堅(jiān)決清除新增違法建筑。同時(shí)，結(jié)合舊村改造，拆除存量違法建筑，完善社區(qū)硬件設(shè)施，健全社區(qū)組織制度，提升社區(qū)建設(shè)檔次。

三、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)定設(shè)置社區(qū)黨組織，配齊配強(qiáng)負(fù)責(zé)人，全面推廣“一管三帶一聯(lián)”社區(qū)黨員教育管理工作品牌，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善社區(qū)居民自治組織，引導(dǎo)居委會認(rèn)真履行自治職能。健全社區(qū)服務(wù)組織，有序發(fā)展民間組織和社會中介組織，使其成為和諧社區(qū)建設(shè)的重要支持、參與力量。建立社區(qū)資源整合機(jī)制，有效整合社區(qū)內(nèi)各種協(xié)會、團(tuán)體和中介組織，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成工作合力。同時(shí)，加強(qiáng)對社區(qū)工作者的培訓(xùn)，全面提升社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)，區(qū)民政局要堅(jiān)持每年對社區(qū)工作者的綜合培訓(xùn)；有關(guān)部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，組織分類培訓(xùn)；各街道要針對工作重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性培訓(xùn)。建立對職業(yè)社工的獎懲機(jī)制和民主評議機(jī)制，增強(qiáng)職業(yè)社工隊(duì)伍活力。壯大各類志愿者服務(wù)隊(duì)，定期組織開展便民服務(wù)。

責(zé)任部門：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)委宣傳部、各街道

2、擴(kuò)大基層民主。在民評民、民評政、民評官“三評”活動的基礎(chǔ)上，建立健全民主聽證會、政務(wù)評議會、矛盾協(xié)調(diào)會“三會”制度，協(xié)商解決利益沖突，推進(jìn)政府決策科學(xué)民主。同時(shí)，切實(shí)落實(shí)以“事務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”為主題的“三公開一監(jiān)督”制度，定期公示社區(qū)公共事務(wù)、財(cái)務(wù)收支等情況，自覺接受群眾監(jiān)督。

責(zé)任部門：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建管局、區(qū)審計(jì)局、各街道

3、嚴(yán)格規(guī)范管理。進(jìn)一步健全社區(qū)黨組織委員會議事規(guī)則、“三會一課”、財(cái)務(wù)管理等制度，完善社區(qū)工作程序。探索建立協(xié)商對話機(jī)制，融洽社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司之間的關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)規(guī)范化管理。加強(qiáng)對居民的宣傳教育，不斷提升居民素質(zhì)，增強(qiáng)居民共駐共建意識，推進(jìn)社區(qū)管理。居委會要制定工作計(jì)劃和適合本社區(qū)的居民公約，制定并認(rèn)真執(zhí)行居委會工作守則。

責(zé)任部門：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)建管局、各街道

4、完善硬件設(shè)施。加大社區(qū)硬件配套設(shè)施建設(shè)力度，通過改（擴(kuò)）建、調(diào)劑使用、置換、清退擠占（挪用）等辦法解決好社區(qū)辦公和活動用房；結(jié)合城管體制改革，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定搞好新建小區(qū)的驗(yàn)收，確保5‰公建配套設(shè)施的到位。進(jìn)一步完善社區(qū)公共服務(wù)中心和社區(qū)事務(wù)受理中心的功能，普遍建立社區(qū)學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)），大力加強(qiáng)社區(qū)文化、體育活動設(shè)施和居民健身路徑建設(shè)，改（擴(kuò)）建社區(qū)文化活動中心，不斷滿足居民群眾日益增長的精神文化需求。責(zé)任部門：區(qū)建管局、區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、區(qū)科技局、區(qū)民政局、區(qū)文化局、各街道

5、整治生活環(huán)境。一是在居民樓院、社區(qū)廣場等區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)綠地、花園、雕塑等景觀和休閑活動場所；各街道、社區(qū)要加強(qiáng)對已建成綠地、樹木的養(yǎng)護(hù)管理，發(fā)動社區(qū)居民、黨員主動認(rèn)養(yǎng)綠地、樹木，自覺保護(hù)花壇、綠地。二是用三年時(shí)間完成全區(qū)所有小街小巷的硬化改造；深入開展“兩無三化”社區(qū)創(chuàng)建活動，加大違法建筑清理力度。三是加強(qiáng)居民生活垃圾收運(yùn)管理，實(shí)現(xiàn)垃圾不落地清運(yùn)；逐步在居民小區(qū)增設(shè)生活垃圾桶；全面排查和清除社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角；全面落實(shí)“門前三包”，整治亂停車、亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤現(xiàn)象。四是進(jìn)一步完善社區(qū)廣場、樓院等區(qū)域的亮化設(shè)施。

責(zé)任部門：區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道

社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和全國社區(qū)建設(shè)工作會議精神，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的要求，以服務(wù)群眾為宗旨，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文體活動為載體，以示范創(chuàng)建為手段，以黨的建設(shè)為關(guān)鍵，努力開拓創(chuàng)新，把社區(qū)建設(shè)成為人與自然和諧相處、人與人和諧相處、人與社會適應(yīng)協(xié)調(diào)、城市與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的社會生活共同體，使社區(qū)在提高居民生活水平和生活質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在維護(hù)社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)的基本原則是：第一，堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社區(qū)和諧的原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。社區(qū)建設(shè)，其宗旨是為社區(qū)居民服務(wù)，是為提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量服務(wù)。在這個(gè)過程中，要注意實(shí)現(xiàn)社會公平正義的原則，開展扶貧濟(jì)困，幫助困難人群和家庭，提倡互相關(guān)愛協(xié)作，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，社區(qū)和諧。第二，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、居民參與的運(yùn)作機(jī)制。這是由我國的社會管理大格局的要求決定的，這是保證社區(qū)建設(shè)得以順利開展的根本原則。第三，堅(jiān)持整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)、立足實(shí)際、創(chuàng)新發(fā)展、不斷提高社區(qū)建

設(shè)水平的做法。實(shí)事求是、一切從實(shí)際情況出發(fā)、按照實(shí)際情況決定工作方針，是我們做好一切工作的指針，也是做好社區(qū)工作的指針。所以，只有堅(jiān)持實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新，具體情況具體分析，分類指導(dǎo)，才能使社區(qū)工作不斷登上新的臺階。

社區(qū)建設(shè)的總體要求是：從所在城市的科學(xué)定位和發(fā)展規(guī)劃的具體要求出發(fā)，吃透市情、區(qū)情，鞏固原有的社區(qū)建設(shè)成果，進(jìn)一步建立和完善社區(qū)居民自治長效機(jī)制，加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施的投入，加快建設(shè)步伐；不斷拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)質(zhì)量，引進(jìn)和創(chuàng)新各種現(xiàn)代服務(wù)形式，努力激發(fā)社區(qū)活力；積極探索涉農(nóng)社區(qū)的建設(shè)新思路，推進(jìn)城市化進(jìn)程，在涉農(nóng)社區(qū)的管理體制方面力爭有所突破；著力建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，為構(gòu)建社會主義和諧社會，打造平安和諧的社會環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)存在的問題及對策

在社區(qū)建設(shè)和管理中，特別是城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)仍然存在許多不足和問題，“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”沒有得到有效落實(shí)。主要表現(xiàn)為：一是職責(zé)不明。轄區(qū)內(nèi)原企業(yè)單位不少下崗職工，游離于社區(qū)管理之外，致使社區(qū)管理難；社區(qū)居民對社區(qū)工作認(rèn)可度相對較低，在遇到矛盾糾紛時(shí)，社區(qū)調(diào)解協(xié)調(diào)化解作用沒有很好發(fā)揮。二是體制不順。社區(qū)管理體制存在條塊分割和責(zé)、權(quán)、利不配套的現(xiàn)象。現(xiàn)有社區(qū)覆蓋面不廣，特別是社區(qū)對企業(yè)下崗職工和離退休職工沒有真正接管。社區(qū)的自治意識不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)仍然保持著領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，沒有轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。三是投入不足。城鎮(zhèn)社區(qū)自身造血功能不足，承擔(dān)大量社會事務(wù)，因“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”得不到落實(shí)，經(jīng)費(fèi)短缺,致使相關(guān)工作難以開展。四是待遇不高。按照省市建設(shè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，在社區(qū)工作者的配備和落實(shí)福利待遇相關(guān)問題上仍有一定的距離，影響了社區(qū)工作者的工作積極性。五是服務(wù)不夠。目前社區(qū)工作主要是行政性事務(wù)較多，服務(wù)項(xiàng)目少，社區(qū)教育、體育、文化、衛(wèi)生等工作開展少而單一，影響了社區(qū)居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。

針對社區(qū)工作中存在的問題，要以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，以理順體制、健全機(jī)構(gòu)為突破口，以增加投入、改善條件為重點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高社區(qū)工作者素質(zhì)為保障，以星級社區(qū)、和諧社區(qū)創(chuàng)建為抓手，以先城鎮(zhèn)后農(nóng)村為途徑,求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦、社會各界支持、群眾廣泛參與的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。縣區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組將定期分析研究社區(qū)建設(shè)中的重大問題，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題，督促檢查相關(guān)部門履行社區(qū)職責(zé)?？h民政部門具體負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)政策制定和社區(qū)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h政府相關(guān)部門根據(jù)各自職能，積極參與社區(qū)建設(shè)。

二要進(jìn)一步理順社區(qū)工作體系。按照《城市居民委員會組織法》規(guī)定，首先要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各職能部門的行政管理與社區(qū)的居民自治的關(guān)系，明確責(zé)任主體和職責(zé)范圍，改變政社不分的體制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)依法自治。其次，政府職能部門工作確需社區(qū)完成的行政工作和群團(tuán)工作任務(wù)，實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，經(jīng)縣區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入。再次，積極探索政府與社區(qū)互動的運(yùn)行機(jī)制，真正處理好政府和社區(qū)的“指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系。

三要進(jìn)一步改建社區(qū)活動場所。根據(jù)省市和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，新建社區(qū)和舊城區(qū)改建社區(qū)，原則上每個(gè)社區(qū)工作服務(wù)用房總面積不少于350平方米進(jìn)行配置，規(guī)模在2000戶以上的小區(qū)，要按照每百戶不低于20平方米配置，作為娛樂及辦公用房?？h區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等部門加強(qiáng)對項(xiàng)目規(guī)劃、用地、建設(shè)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)參與工程驗(yàn)收，確保社區(qū)工作服務(wù)用房與小區(qū)建設(shè)和舊城改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步檢查驗(yàn)收、同步投入使用。爭取3至5年時(shí)間，使所有社區(qū)的工作服務(wù)用房面積基本上達(dá)到350平方米以上。

四要進(jìn)一步整合投入資源。建立財(cái)政支持、社會贊助、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)等多元化籌措社區(qū)建設(shè)資金的投入機(jī)制。一是將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)（包括辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作者報(bào)酬等各項(xiàng)費(fèi)用）列入財(cái)政預(yù)算。依據(jù)省市相關(guān)文件的要求，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際,研究制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意見》。二是對以后政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到社區(qū)的工作職能，逐步實(shí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，有償服務(wù)。三是對城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)進(jìn)行提高，增加提高的經(jīng)費(fèi)主要用于社區(qū)辦公服務(wù)用房和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是廣泛動員社區(qū)力量，采取盤活自身資源、共建共享、募捐贊助等形式，形成多元化的投入保障機(jī)制。五是整合所有投入社區(qū)的經(jīng)費(fèi)。實(shí)行多渠道進(jìn)、一個(gè)管道出，統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一使用，充分發(fā)揮資源的有效作用。

五要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)是社區(qū)自治組織建設(shè)的基礎(chǔ)。一是增加人員配備。按照和諧社區(qū)建設(shè)要求，每個(gè)社區(qū)的專職工作者應(yīng)不少于6人，除社區(qū)“兩委”成員外，社區(qū)需要增加專職工作人員，由社區(qū)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申請，民政部門牽頭，財(cái)政、勞動保障部門聯(lián)合向社會公開選聘。二是切實(shí)提高社區(qū)工作者的工資福利待遇。出臺社區(qū)工作者報(bào)酬福利待遇有關(guān)政策，社區(qū)工作者的報(bào)酬實(shí)行基本工資加獎金的工資結(jié)構(gòu)，實(shí)行工作業(yè)績的定量考核，使社區(qū)工作者的報(bào)酬不低于城鎮(zhèn)職工工資水平。三是加強(qiáng)對社區(qū)工作者的崗位實(shí)踐和定期培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于3至5天，鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加在職學(xué)歷教育，并逐步實(shí)行社區(qū)工作者資格認(rèn)證和持證上崗制度。四是從大學(xué)畢業(yè)生中招聘人員進(jìn)社區(qū)工作，從根本上提高社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)。五是從轄區(qū)的改制企業(yè)單位留守人員中挑選能力較強(qiáng)的到社區(qū)工作。

六要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)居民”根本目標(biāo)，把社區(qū)工作從繁重行政事務(wù)中解脫出來，把社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)工作的基礎(chǔ)和核心來抓，不斷豐富社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化社區(qū)的服務(wù)功能。建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，通過有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合、社區(qū)共建共享與政府支持相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)與志愿者服務(wù)相結(jié)合方式，開展面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)等，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

七要進(jìn)一步開展社區(qū)爭星升級活動。以社區(qū)黨建、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等為重點(diǎn)，開展“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，并鼓勵(lì)支持社區(qū)爭創(chuàng)市級、省級示范社區(qū)。創(chuàng)建活動成效與社區(qū)工作的政治物質(zhì)待遇掛鉤，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作業(yè)績掛鉤。通過創(chuàng)建活動，形成以社區(qū)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動的社區(qū)工作激勵(lì)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)水平不斷提升。

第四篇：惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案

惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案

根據(jù)國家安監(jiān)總局、自治區(qū)人民政府有關(guān)工作部署和《石嘴山市安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，為加快推進(jìn)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，提高全社會安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故危害，特制訂惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)中心工作，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn)，以保障社區(qū)居民享有健康和安全權(quán)利為重點(diǎn)，深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，充分運(yùn)用社會力量，整合各類資源，加強(qiáng)源頭管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制體制建設(shè)，形成部門相互協(xié)調(diào)，全民積極參與的良性機(jī)制，全面提高全民的安全意識和安全防范水平，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定良好的安全基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

按照世界衛(wèi)生組織（WHO）安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，營造全民關(guān)注、全民參與的氛圍，積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動，逐步提高社區(qū)安全預(yù)防水平，并通過持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展，創(chuàng)建安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

按照“一年打基礎(chǔ)，二年上臺階，三年見成效”的基本步驟，全面開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建工作。先培育安全社區(qū)示范點(diǎn)，2012年開展創(chuàng)建安全社區(qū)推廣工作，力爭3年內(nèi)創(chuàng)建1個(gè)國家安全社區(qū)。我區(qū)擬確定禮和鄉(xiāng)人民政府、紅果子鎮(zhèn)人民政府、育才路街道辦事處、河濱街街道辦事處為創(chuàng)建安全社區(qū)工作示范點(diǎn)單位，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要按照方案要求開展創(chuàng)建活動。

（一）2011年上半年，按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政發(fā)[2009]11號）及其評定管理辦法，評定指標(biāo)，爭取在2011年底前，有1家試點(diǎn)單位通過國家安全社區(qū)驗(yàn)收。

（二）2012年開展創(chuàng)建安全社區(qū)推廣工作，力爭到2015年我區(qū)建成符合《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的國家安全社區(qū)4個(gè)，并為創(chuàng)建符合世界衛(wèi)生組織（WHO）標(biāo)準(zhǔn)的國際安全社區(qū)打下基礎(chǔ)。

三、實(shí)施步驟

第一階段：啟動階段（2011年5月上旬）

制定安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，成立安全社區(qū)組織機(jī)構(gòu)；召開動員大會，舉行創(chuàng)建安全社區(qū)試點(diǎn)啟動儀式，全面部署創(chuàng)建工作；廣泛開展宣傳活動，采取各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和方法，深入宣傳，廣泛發(fā)動，強(qiáng)勁造勢，做到創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求“四個(gè)明確”，真正使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心。

第二階段：推進(jìn)實(shí)施階段（2011年5月中旬—2011年10月）

全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，主要是抓好4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)要研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系、安全社區(qū)建設(shè)與平安建設(shè)的關(guān)系等，摸清相關(guān)的人文資源；加強(qiáng)試點(diǎn)社區(qū)基礎(chǔ)管理，建立安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作指導(dǎo)和交流平臺，定期開展創(chuàng)建工作交流活動，促進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)間經(jīng)驗(yàn)和信息共享。

第三階段：自查、申報(bào)和驗(yàn)收階段（2011年11月至2011年12月）

對照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評定指標(biāo)》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門組織，對達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)進(jìn)行自驗(yàn)，報(bào)請惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收通過后推薦至石嘴山市安監(jiān)局。

第四階段：全面推進(jìn)階段（2012年—2015年）

按照國家和自治區(qū)的工作部署，2012年開展創(chuàng)建安全社區(qū)推廣工作，2015年如期完成安全社區(qū)建設(shè)任務(wù)。

四、工作任務(wù)

（一）建立安全社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。安全社區(qū)建設(shè)包含交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場所安全、體育運(yùn)動安全、涉水安全、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全，涉及到安全監(jiān)管、綜合治理、公安（消防、交通管理、社會治安）、民政、社會保障、建設(shè)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育部門及工會等群眾組織，創(chuàng)建工作要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。城市以街道辦事處為單位開展創(chuàng)建工作，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門要成立工作機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)，制定本單位安全社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和計(jì)劃，精心組織，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)創(chuàng)建。

（二）加強(qiáng)安全宣傳與培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直相關(guān)部門要突出特色，加大宣傳，以點(diǎn)帶動，試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和國家安監(jiān)總局的指導(dǎo)意見，通過“走出去，請進(jìn)來”等多種方法，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要通過各種宣傳教育培訓(xùn)活動，營造安全文化氛圍，提高社區(qū)人員安全意識和防范事故與傷害能力。

（三）開展危險(xiǎn)源辨識和事故隱患排查工作。試點(diǎn)單位要制定事故與傷害預(yù)防計(jì)劃，逐步建立和完善事故與傷害監(jiān)測機(jī)制。對隱患排查、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，有針對性的制定和實(shí)施預(yù)防措施。規(guī)范生產(chǎn)、交通、消防和社會治安等方面的事故與傷害記錄和統(tǒng)計(jì)工作。

（四）加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。試點(diǎn)單位要針對社區(qū)潛在的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全突發(fā)事件，制定具體的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案或計(jì)劃，配備應(yīng)急器材和設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。組織應(yīng)急知識宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練，增強(qiáng)社區(qū)居民的自救互救能力。

（五）強(qiáng)化社區(qū)安全基層工作。試點(diǎn)單位要強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好創(chuàng)建過程的全面記錄，建立規(guī)范完善的安全社區(qū)創(chuàng)建工作檔案，采取多種形式，全過程記錄本地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)

建工作情況，將文件資料、表格、圖片、照片、音像及相關(guān)資料認(rèn)真規(guī)范歸檔，全面反映創(chuàng)建成果，認(rèn)真總結(jié)交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，區(qū)人民政府成立安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和安監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和績效考核工作。

（二）加大建設(shè)投入。試點(diǎn)單位要加大安全投入，重點(diǎn)完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施，開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳培訓(xùn)，全力推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，對獲得“國家安全社區(qū)”或“國際安全社區(qū)”稱號的單位，自治區(qū)人民政府分別獎勵(lì)人民幣30萬元和50萬元，惠農(nóng)區(qū)人民政府也將分別予以獎勵(lì)。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)建考核?；蒉r(nóng)區(qū)人民政府將安全社區(qū)創(chuàng)建納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，對安全社區(qū)建設(shè)工作成果好，群眾滿意度、參與度高的單位，予以表彰，優(yōu)先評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位；對命名后的安全社區(qū)，加強(qiáng)督守和檢查，確保其不斷改進(jìn)和完善；對不符合《安全社區(qū)評定管理辦法》“證后管理”要求的，按規(guī)定撤銷稱號。

（四）注重長效機(jī)制。安全社區(qū)創(chuàng)建工作持續(xù)時(shí)間長，一般需要1-2年才能達(dá)到評定條件。其中國際安全社區(qū)的創(chuàng)建時(shí)間一般為2年-4年，經(jīng)評定認(rèn)定后，要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，在建立管理和運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，更加注重長效機(jī)制建設(shè)，不斷完善措施，保障運(yùn)行持續(xù)有效。

（五）動員全員參與?；蒉r(nóng)區(qū)工業(yè)和安監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動有關(guān)單位，社區(qū)企業(yè)、社會組織、志愿者和廣大人民群眾積極參與，形成良好的創(chuàng)建工作氛圍，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，社會和諧。

附件：1.惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.安全社區(qū)創(chuàng)建基本要求

3.國家級安全社區(qū)評定指標(biāo)

4.石嘴山市創(chuàng)建安全社區(qū)申報(bào)表

附件：

1惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長： 杜建華區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長

副組長： 趙建國區(qū)政府辦公室主任

張生恒區(qū)工業(yè)和安監(jiān)局局長

成員： 寇志山區(qū)政法委副書記

史自宏區(qū)公安分局副局長

陳忠福區(qū)教育體育局局長

聞?wù)枷閰^(qū)民政局局長

徐永宏區(qū)人力資源和社會保障局局長

李曉宏區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局局長

李占軍區(qū)交通運(yùn)輸和口岸管理局局長

劉光華區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局局長

趙勇石嘴山工業(yè)園區(qū)管委會辦公室主任

陳德春區(qū)總工會常務(wù)副主席

李學(xué)峰禮和鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

張明俊紅果子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

楊占國園藝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

郭金平廟臺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

劉彬燕子墩鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

陳學(xué)祥尾閘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張建軍育才路街道辦事處主任

寧華河濱街街道辦事處主任

王成南街街道辦事處主任

馬占宏中街街道辦事處主任

吳建平北街街道辦事處主任

宋建峰火車站街道辦事處主任

張全智區(qū)工商分局局長

何應(yīng)軍區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長

劉剛區(qū)消防大隊(duì)隊(duì)長

?；菡窕蒉r(nóng)區(qū)交警大隊(duì)隊(duì)長

樊宗余區(qū)工業(yè)和安監(jiān)局副局長

附件：

2安全社區(qū)創(chuàng)建基本要求

一、成立一個(gè)負(fù)責(zé)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的跨部門合作的組織，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、履行社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全事務(wù)。

二、對社區(qū)內(nèi)外的安全狀況進(jìn)行調(diào)查，有長期、持續(xù)、能覆蓋不同性別、年齡的人員和各種環(huán)境及狀況的傷害預(yù)防計(jì)劃和項(xiàng)目。重點(diǎn)是針對本社區(qū)弱勢群體、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的傷害預(yù)防的工作計(jì)劃和項(xiàng)目。

三、建立危險(xiǎn)源普查、評價(jià)和事故隱患排查制度，開展各類場所、環(huán)境、設(shè)施和活動中危險(xiǎn)源辨識、事故隱患排查等工作，為制定安全目標(biāo)和計(jì)劃提供依據(jù)。

四、制定本社區(qū)長期安全建設(shè)目標(biāo)及傷害預(yù)防短期安全建設(shè)計(jì)劃、保障措施，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)安全建設(shè)，內(nèi)容主要有：

1、消防安全。如：防火知識普及；火災(zāi)與爆炸預(yù)防；消防器材、設(shè)施維護(hù)管理；危險(xiǎn)品安全使用和管理；火災(zāi)搶險(xiǎn)救援與逃生等。

2、工作場所安全。如：完善的安全操作規(guī)章制度；電氣、機(jī)械安全；特種設(shè)備安全；職業(yè)病防治；辦公室安全；建筑工程安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全等。

3、公共場所安全。如：火災(zāi)、食品中毒、避免擁擠踩踏；預(yù)防傳染?。活A(yù)防中毒；環(huán)境安全。

4、家居安全。如：家庭火災(zāi)預(yù)防；家庭觸電預(yù)防；食物中毒預(yù)防；煤氣中毒預(yù)防；室內(nèi)污染預(yù)防；燒傷和燙傷預(yù)防；家庭用品、用藥安全；家庭防盜；家庭暴力預(yù)防；急救和逃生等。

5、交通安全。如：廣泛普及交通安全知識、完善的交通安全規(guī)章制度；各類車輛駕駛員安全；乘車安全；道口安全；交通安全標(biāo)志、標(biāo)識、警示等。

6、學(xué)校安全。如：學(xué)校宿舍安全；食品衛(wèi)生安全；學(xué)校交通安全；教室安全；實(shí)驗(yàn)室安全；體育活動安全；校內(nèi)外集體活動安全；網(wǎng)絡(luò)交友安全；預(yù)防校園吸毒、預(yù)防校園暴力；開展心理健康和安全教育等。

7、老年人安全。如：居家安全（用電、用氣、防火安全）；跌倒預(yù)防；交通安全；自殺預(yù)防；空巢老人關(guān)杯；精神心理健康；用藥安全、病患者關(guān)注等。

8、涉水安全。如：游泳安全；天然水域安全；飲用水安全等。

9、兒童安全。如：幼兒園安全；交通安全；居家安全；戶外安全；游泳安全；玩具安全；煙花爆竹安全；家庭暴力預(yù)防等。

10、體育運(yùn)動安全。如：體育用品安全；體育器械安全；運(yùn)動場地安全；運(yùn)動過程安全等。

11、社會治安。如：化解矛盾糾紛；綜治幫教；流動人員犯罪；杜絕家庭暴力，保護(hù)婦女、兒童、老人的安全等。

12、防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境安全。如：防汛防臺（包括其它意外的災(zāi)情發(fā)生）工作制度落實(shí)措施；住宅小區(qū)、道路排水；檢查消除高處墜物；做好對受災(zāi)居民援助、救濟(jì)措施；小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，行走安全，防跌防滑；不斷檢查發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除等。

五、采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)社區(qū)居民的安全教育、培訓(xùn)和宣傳工作，提高居民的安全防范意識和搶險(xiǎn)自救能力，各類傷害事故持續(xù)下降，各項(xiàng)安全保障制度逐步完善，安全環(huán)境日益優(yōu)化。

六、社區(qū)應(yīng)建立事故和隱患的信息交流機(jī)制和全員參與機(jī)制。建立群眾組織和志愿者組織并充分發(fā)揮其作用，提高全員參與率。

七、社區(qū)內(nèi)的樓院、道路及單位(幼兒園、中小學(xué)校、商業(yè)、企業(yè)及駐社區(qū)單位等)要符合消防救災(zāi)規(guī)定要求，有針對性的制定各類應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

八、有記錄本社區(qū)發(fā)生安全事故及其原因的制度，通過調(diào)查分析，提出對策措施，切實(shí)改善社區(qū)安全薄弱環(huán)節(jié)，全方位持續(xù)不斷地提高社區(qū)安全工作水平。

九、有安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過程、實(shí)際效果的工作方法。通過文件資料、媒體報(bào)道、圖片記錄、攝相錄音、宣傳標(biāo)語、展覽牌等豐富多樣的形式，對創(chuàng)建安全社區(qū)工作進(jìn)行全方位、全過程記錄、宣傳和歸檔。

十、建立社區(qū)內(nèi)政府和相關(guān)部門的行政監(jiān)督，企事業(yè)單位、群眾組織和居民的公眾監(jiān)督以及媒體監(jiān)督機(jī)制，形成共建社區(qū)和共管社區(qū)的氛圍。

第五篇：惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案

惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案

根據(jù)國家安監(jiān)總局、自治區(qū)人民政府有關(guān)工作部署和《石嘴山市安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，為加快推進(jìn)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，提高全社會安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故危害，特制訂惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)中心工作，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn)，以保障社區(qū)居民享有健康和安全權(quán)利為重點(diǎn)，深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，充分運(yùn)用社會力量，整合各類資源，加強(qiáng)源頭管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制體制建設(shè)，形成部門相互協(xié)調(diào)，全民積極參與的良性機(jī)制，全面提高全民的安全意識和安全防范水平，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定良好的安全基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

按照世界衛(wèi)生組織（WHO）安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，營造全民關(guān)注、全民參與的氛圍，積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建活動，逐步提高社區(qū)安全預(yù)防水平，并通過持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展，創(chuàng)建安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

按照“一年打基礎(chǔ)，二年上臺階，三年見成效”的基本步驟，全面開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建工作。先培育安全社區(qū)示范點(diǎn)，2012年開展創(chuàng)建安全社區(qū)推廣工作，力爭3年內(nèi)創(chuàng)建1個(gè)國家安全社區(qū)。我區(qū)擬確定禮和鄉(xiāng)人民政府、紅果子鎮(zhèn)人民政府、育才路街道辦事處、河濱街街道辦事處為創(chuàng)建安全社區(qū)工作示范點(diǎn)單位，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要按照方案要求開展創(chuàng)建活動。

（一）2011年上半年，按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政發(fā)[2009]11號）及其評定管理辦法，評定指標(biāo)，爭取在2011年底前，有1家試點(diǎn)單位通過國家安全社區(qū)驗(yàn)收。

（二）2012年開展創(chuàng)建安全社區(qū)推廣工作，力爭到2015年我區(qū)建成符合《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的國家安全社區(qū)4個(gè)，并為創(chuàng)建符合世界衛(wèi)生組織（WHO）標(biāo)準(zhǔn)的國際安全社區(qū)打下基礎(chǔ)。

三、實(shí)施步驟

第一階段：啟動階段（2011年5月上旬）

制定安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，成立安全社區(qū)組織機(jī)構(gòu)；召開動員大會，舉行創(chuàng)建安全社區(qū)試點(diǎn)啟動儀式，全面部署創(chuàng)建工作；廣泛開展宣傳活動，采取各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和方法，深入宣傳，廣泛發(fā)動，強(qiáng)勁造勢，做到創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求“四個(gè)明確”，真正使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心。

第二階段：推進(jìn)實(shí)施階段（2011年5月中旬—2011年10月）

全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，主要是抓好4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)要研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系、安全社區(qū)建設(shè)與平安建設(shè)的關(guān)系等，摸清相關(guān)的人文資源；加強(qiáng)試點(diǎn)社區(qū)基礎(chǔ)管理，建立安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作指導(dǎo)和交流平臺，定期開展創(chuàng)建工作交流活動，促進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)間經(jīng)驗(yàn)和信息共享。

第三階段：自查、申報(bào)和驗(yàn)收階段（2011年11月至2011年12月）

對照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評定指標(biāo)》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門組織，對達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)進(jìn)行自驗(yàn)，報(bào)請惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收通過后推薦至石嘴山市安監(jiān)局。

第四階段：全面推進(jìn)階段（2012年—2015年）

按照國家和自治區(qū)的工作部署，2012年開展創(chuàng)建安全社區(qū)推廣工作，2015年如期完成安全社區(qū)建設(shè)任務(wù)。

四、工作任務(wù)

（一）建立安全社區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。安全社區(qū)建設(shè)包含交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場所安全、體育運(yùn)動安全、涉水安全、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全，涉及到安全監(jiān)管、綜合治理、公安（消防、交通管理、社會治安）、民政、社會保障、建設(shè)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育部門及工會等群眾組織，創(chuàng)建工作要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。城市以街道辦事處為單位開展創(chuàng)建工作，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門要成立工作機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)，制定本單位安全社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和計(jì)劃，精心組織，分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)創(chuàng)建。

（二）加強(qiáng)安全宣傳與培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直相關(guān)部門要突出特色，加大宣傳，以點(diǎn)帶動，試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和國家安監(jiān)總局的指導(dǎo)意見，通過“走出去，請進(jìn)來”等多種方法，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要通過各種宣傳教育培訓(xùn)活動，營造安全文化氛圍，提高社區(qū)人員安全意識和防范事故與傷害能力。

（三）開展危險(xiǎn)源辨識和事故隱患排查工作。試點(diǎn)單位要制定事故與傷害預(yù)防計(jì)劃，逐步建立和完善事故與傷害監(jiān)測機(jī)制。對隱患排查、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，有針對性的制定和實(shí)施預(yù)防措施。規(guī)范生產(chǎn)、交通、消防和社會治安等方面的事故與傷害記錄和統(tǒng)計(jì)工作。

（四）加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。試點(diǎn)單位要針對社區(qū)潛在的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全突發(fā)事件，制定具體的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案或計(jì)劃，配備應(yīng)急器材和設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。組織應(yīng)急知識宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練，增強(qiáng)社區(qū)居民的自救互救能力。

（五）強(qiáng)化社區(qū)安全基層工作。試點(diǎn)單位要強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好創(chuàng)建過程的全面記錄，建立規(guī)范完善的安全社區(qū)創(chuàng)建工作檔案，采取多種形式，全過程記錄本地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)

建工作情況，將文件資料、表格、圖片、照片、音像及相關(guān)資料認(rèn)真規(guī)范歸檔，全面反映創(chuàng)建成果，認(rèn)真總結(jié)交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，區(qū)人民政府成立安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和安監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和績效考核工作。

（二）加大建設(shè)投入。試點(diǎn)單位要加大安全投入，重點(diǎn)完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施，開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳培訓(xùn)，全力推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，對獲得“國家安全社區(qū)”或“國際安全社區(qū)”稱號的單位，自治區(qū)人民政府分別獎勵(lì)人民幣30萬元和50萬元，惠農(nóng)區(qū)人民政府也將分別予以獎勵(lì)。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)建考核?；蒉r(nóng)區(qū)人民政府將安全社區(qū)創(chuàng)建納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，對安全社區(qū)建設(shè)工作成果好，群眾滿意度、參與度高的單位，予以表彰，優(yōu)先評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位；對命名后的安全社區(qū)，加強(qiáng)督守和檢查，確保其不斷改進(jìn)和完善；對不符合《安全社區(qū)評定管理辦法》“證后管理”要求的，按規(guī)定撤銷稱號。

（四）注重長效機(jī)制。安全社區(qū)創(chuàng)建工作持續(xù)時(shí)間長，一般需要1-2年才能達(dá)到評定條件。其中國際安全社區(qū)的創(chuàng)建時(shí)間一般為2年-4年，經(jīng)評定認(rèn)定后，要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，在建立管理和運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，更加注重長效機(jī)制建設(shè)，不斷完善措施，保障運(yùn)行持續(xù)有效。

（五）動員全員參與?；蒉r(nóng)區(qū)工業(yè)和安監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動有關(guān)單位，社區(qū)企業(yè)、社會組織、志愿者和廣大人民群眾積極參與，形成良好的創(chuàng)建工作氛圍，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，社會和諧。

附件：1.惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.安全社區(qū)創(chuàng)建基本要求

3.國家級安全社區(qū)評定指標(biāo)

4.石嘴山市創(chuàng)建安全社區(qū)申報(bào)表

附件：1

惠農(nóng)區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長： 杜建華 區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長

副組長： 趙建國 區(qū)政府辦公室主任

張生恒 區(qū)工業(yè)和安監(jiān)局局長

成 員： 寇志山 區(qū)政法委副書記

史自宏 區(qū)公安分局副局長

陳忠福 區(qū)教育體育局局長

聞?wù)枷?區(qū)民政局局長

徐永宏 區(qū)人力資源和社會保障局局長

李曉宏 區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局局長

李占軍 區(qū)交通運(yùn)輸和口岸管理局局長

劉光華 區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局局長

趙 勇 石嘴山工業(yè)園區(qū)管委會辦公室主任

陳德春 區(qū)總工會常務(wù)副主席

李學(xué)峰 禮和鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

張明俊 紅果子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

楊占國 園藝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

郭金平廟臺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

劉 彬 燕子墩鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

陳學(xué)祥 尾閘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張建軍 育才路街道辦事處主任

寧 華 河濱街街道辦事處主任

王 成 南街街道辦事處主任

馬占宏 中街街道辦事處主任

吳建平北街街道辦事處主任

宋建峰 火車站街道辦事處主任

張全智 區(qū)工商分局局長

何應(yīng)軍 區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長

劉 剛 區(qū)消防大隊(duì)隊(duì)長

?；菡?惠農(nóng)區(qū)交警大隊(duì)隊(duì)長

樊宗余 區(qū)工業(yè)和安監(jiān)局副局長

附件：2

安全社區(qū)創(chuàng)建基本要求

一、成立一個(gè)負(fù)責(zé)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的跨部門合作的組織，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、履行社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全事務(wù)。

二、對社區(qū)內(nèi)外的安全狀況進(jìn)行調(diào)查，有長期、持續(xù)、能覆蓋不同性別、年齡的人員和各種環(huán)境及狀況的傷害預(yù)防計(jì)劃和項(xiàng)目。重點(diǎn)是針對本社區(qū)弱勢群體、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的傷害預(yù)防的工作計(jì)劃和項(xiàng)目。

三、建立危險(xiǎn)源普查、評價(jià)和事故隱患排查制度，開展各類場所、環(huán)境、設(shè)施和活動中危險(xiǎn)源辨識、事故隱患排查等工作，為制定安全目標(biāo)和計(jì)劃提供依據(jù)。

四、制定本社區(qū)長期安全建設(shè)目標(biāo)及傷害預(yù)防短期安全建設(shè)計(jì)劃、保障措施，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)安全建設(shè)，內(nèi)容主要有：

1、消防安全。如：防火知識普及；火災(zāi)與爆炸預(yù)防；消防器材、設(shè)施維護(hù)管理；危險(xiǎn)品安全使用和管理；火災(zāi)搶險(xiǎn)救援與逃生等。

2、工作場所安全。如：完善的安全操作規(guī)章制度；電氣、機(jī)械安全；特種設(shè)備安全；職業(yè)病防治；辦公室安全；建筑工程安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全等。

3、公共場所安全。如：火災(zāi)、食品中毒、避免擁擠踩踏；預(yù)防傳染??；預(yù)防中毒；環(huán)境安全。

4、家居安全。如：家庭火災(zāi)預(yù)防；家庭觸電預(yù)防；食物中毒預(yù)防；煤氣中毒預(yù)防；室內(nèi)污染預(yù)防；燒傷和燙傷預(yù)防；家庭用品、用藥安全；家庭防盜；家庭暴力預(yù)防；急救和逃生等。

5、交通安全。如：廣泛普及交通安全知識、完善的交通安全規(guī)章制度；各類車輛駕駛員安全；乘車安全；道口安全；交通安全標(biāo)志、標(biāo)識、警示等。

6、學(xué)校安全。如：學(xué)校宿舍安全；食品衛(wèi)生安全；學(xué)校交通安全；教室安全；實(shí)驗(yàn)室安全；體育活動安全；校內(nèi)外集體活動安全；網(wǎng)絡(luò)交友安全；預(yù)防校園吸毒、預(yù)防校園暴力；開展心理健康和安全教育等。

7、老年人安全。如：居家安全（用電、用氣、防火安全）；跌倒預(yù)防；交通安全；自殺預(yù)防；空巢老人關(guān)杯；精神心理健康；用藥安全、病患者關(guān)注等。

8、涉水安全。如：游泳安全；天然水域安全；飲用水安全等。

9、兒童安全。如：幼兒園安全；交通安全；居家安全；戶外安全；游泳安全；玩具安全；煙花爆竹安全；家庭暴力預(yù)防等。

10、體育運(yùn)動安全。如：體育用品安全；體育器械安全；運(yùn)動場地安全；運(yùn)動過程安全等。

11、社會治安。如：化解矛盾糾紛；綜治幫教；流動人員犯罪；杜絕家庭暴力，保護(hù)婦女、兒童、老人的安全等。

12、防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境安全。如：防汛防臺（包括其它意外的災(zāi)情發(fā)生）工作制度落實(shí)措施；住宅小區(qū)、道路排水；檢查消除高處墜物；做好對受災(zāi)居民援助、救濟(jì)措施；小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，行走安全，防跌防滑；不斷檢查發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除等。

五、采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)社區(qū)居民的安全教育、培訓(xùn)和宣傳工作，提高居民的安全防范意識和搶險(xiǎn)自救能力，各類傷害事故持續(xù)下降，各項(xiàng)安全保障制度逐步完善，安全環(huán)境日益優(yōu)化。

六、社區(qū)應(yīng)建立事故和隱患的信息交流機(jī)制和全員參與機(jī)制。建立群眾組織和志愿者組織并充分發(fā)揮其作用，提高全員參與率。

七、社區(qū)內(nèi)的樓院、道路及單位(幼兒園、中小學(xué)校、商業(yè)、企業(yè)及駐社區(qū)單位等)要符合消防救災(zāi)規(guī)定要求，有針對性的制定各類應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

八、有記錄本社區(qū)發(fā)生安全事故及其原因的制度，通過調(diào)查分析，提出對策措施，切實(shí)改善社區(qū)安全薄弱環(huán)節(jié)，全方位持續(xù)不斷地提高社區(qū)安全工作水平。

九、有安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過程、實(shí)際效果的工作方法。通過文件資料、媒體報(bào)道、圖片記錄、攝相錄音、宣傳標(biāo)語、展覽牌等豐富多樣的形式，對創(chuàng)建安全社區(qū)工作進(jìn)行全方位、全過程記錄、宣傳和歸檔。

十、建立社區(qū)內(nèi)政府和相關(guān)部門的行政監(jiān)督，企事業(yè)單位、群眾組織和居民的公眾監(jiān)督以及媒體監(jiān)督機(jī)制，形成共建社區(qū)和共管社區(qū)的氛圍。