第一篇：對社會(huì)力量辦學(xué)稅收管理狀況的調(diào)查

對社會(huì)力量辦學(xué)稅收管理狀況的調(diào)查社會(huì)力量辦學(xué)是我國社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)。它是加快教育事業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是當(dāng)前教育體制改革的重要內(nèi)容。近年來，隨著教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，社會(huì)力量辦學(xué)如雨后春筍般發(fā)展起來，其速度之快、種類數(shù)量之多也給稅收管理帶來了新的課題。面對新情況，如何加強(qiáng)對社會(huì)力量辦學(xué)的稅收管理？這一問題實(shí)實(shí)在在地?cái)[到了我們面前。

一、社會(huì)力量辦學(xué)的主要形式和稅收管理現(xiàn)狀(一)從規(guī)模上看。社會(huì)力量辦學(xué)從規(guī)模上看，規(guī)模較大的有民辦學(xué)校，規(guī)模較小的有各種社會(huì)力量辦的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)班。民辦學(xué)校逐步形成了多層次、多門類、多形式的辦學(xué)體系，既有高等層次學(xué)校，又有中等專業(yè)學(xué)校，也有普通中小學(xué)、幼兒園。既有企事業(yè)單位、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體辦的，也有公民個(gè)人辦的，還有中外合資辦的。民辦學(xué)校手續(xù)較為齊全，教學(xué)較為穩(wěn)定。

（二）從形式上看。社會(huì)力量辦學(xué)從形式上看,可謂靈活多樣、雜亂多變：一是為解決社會(huì)就業(yè)而開辦的各類崗前技能培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)對象是下崗職工、待業(yè)青年、農(nóng)村進(jìn)城的剩余勞動(dòng)力。這類培訓(xùn)班大部分取得許可證，辦班地點(diǎn)、時(shí)間、授課人員較為固定；二是為職稱評定或職務(wù)晉升開辦的各類考前輔導(dǎo)班。通常由各級別的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位組織創(chuàng)辦，培訓(xùn)對象主要是準(zhǔn)備參加職稱考試、專業(yè)技術(shù)考試的各類社會(huì)在職人員。這類辦班多數(shù)是以組織名義聘請幾名社會(huì)專家學(xué)者臨時(shí)開辦，具有一定的周期性；三是一人牽頭，幾人搭伙的各種特長培訓(xùn)班和“家教大軍”。主要培訓(xùn)對象是在校的中小學(xué)生及幼兒園小朋友，培訓(xùn)形式多采取短期培訓(xùn)和臨時(shí)輔導(dǎo)相結(jié)合，屬第二職業(yè)勞務(wù)創(chuàng)收，其流動(dòng)性和隱蔽性較強(qiáng)，不易控管。

（三）從管理上看。從政府對社會(huì)力量辦學(xué)的管理上看，有兩種情況：一是舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；二是舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案?，F(xiàn)在，石家莊市橋西區(qū)在教育和勞動(dòng)部門登記注冊的社會(huì)力量辦學(xué)的有41家（主要是外語、藝術(shù)、電腦、醫(yī)療美容、駕駛、人力資源等培訓(xùn)學(xué)校），另有還有一些未在主管部門登記注冊的單位、個(gè)人和利用假期為學(xué)生補(bǔ)課辦班的教師以及家教人員，但是,辦理稅務(wù)登記的卻只有十多家。在稅收征收方式上，對規(guī)模較大，且有建賬能力的，采取的是按賬征收；對規(guī)模較小，且沒建賬能力的，實(shí)行的是定額征收。有的臨時(shí)性辦班者雖然辦理了稅務(wù)登記，但由于辦班時(shí)間和場所不固定，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難進(jìn)行有效的征管,對不辦理任何手續(xù)的辦班者更是控管乏力。今年上半年，我局僅征收相關(guān)稅收8萬多元。由此可見，對社會(huì)力量辦學(xué)的稅收管理亟待加強(qiáng)。

二、社會(huì)力量辦學(xué)稅收征管不到位的原因(一)、辦學(xué)者納稅意識不強(qiáng)。有的對有關(guān)稅收政策不了解，片面地認(rèn)為，只要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)就是合法了，辦學(xué)不應(yīng)該納稅；有的受利益驅(qū)使，只為賺錢，不但不積極主動(dòng)地納稅，反而有意逃避納稅。(二)、辦學(xué)形式五花八門，難以進(jìn)行有效的稅收控管。目前，社會(huì)力量辦學(xué)按功能分，主要分為素質(zhì)型、技能型、提高型、培訓(xùn)型；按時(shí)間分，分為長、中、短期和臨時(shí)性辦學(xué)。辦學(xué)形式既有合伙辦學(xué)，又有單獨(dú)辦學(xué)，授課人員既有專職授課教師，又有大中專學(xué)生。除了規(guī)模較大的民辦學(xué)校外，還有以家庭住宅為固定場所的長期授藝班，也有高考前開設(shè)的臨時(shí)補(bǔ)習(xí)班。這些補(bǔ)習(xí)班的特點(diǎn)是可應(yīng)時(shí)開辦，也可隨時(shí)停辦，具有較強(qiáng)的隨意性，場所也不固定，且收入多以現(xiàn)金形式，稅務(wù)部門很難掌握。有的采取前店后校的形式，如一些音樂學(xué)校，在出售樂器的同時(shí)，進(jìn)行培訓(xùn)和教學(xué)，業(yè)主在申報(bào)納稅時(shí)只申報(bào)繳納商品銷售收入應(yīng)繳納的稅款，對培訓(xùn)教學(xué)收入?yún)s故意隱瞞。(三)、部門協(xié)作不夠密切。有的主管部門未能對社會(huì)力量辦學(xué)者進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，比如，在資格審查和年檢方面，沒把是否依法納稅作為資格審查和年檢的一項(xiàng)主要內(nèi)容，只是以收（費(fèi)）代管（理）。還有的主管部門只從部門利益考慮，擔(dān)心社會(huì)力量辦學(xué)者因繳稅而不能向其交納管理費(fèi)。因而，對稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)檢查和調(diào)查不能很好地配合和支持，不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供相關(guān)資料。(四)、參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員配合意識差。由于參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員心態(tài)不一，而不能很好地配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管。學(xué)員的學(xué)費(fèi)大都是由自己支付，不報(bào)銷，加上索要發(fā)票的意識不強(qiáng)，因而，有些學(xué)員不向辦學(xué)者索要合法發(fā)票，給辦學(xué)者造成了偷稅之機(jī)，稅務(wù)機(jī)關(guān)未能對此實(shí)現(xiàn)以票管稅。另一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)在向?qū)W員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有的學(xué)員怕給自己帶來麻煩，影響與辦學(xué)者的關(guān)系，故不愿提供真實(shí)的有關(guān)情況。

三、加強(qiáng)社會(huì)力量辦學(xué)稅收征管的措施(一)、加大稅收宣傳力度。采取多種形式，有針對性地對辦學(xué)者、學(xué)員，以及有關(guān)部門搞好專項(xiàng)宣傳,提高辦學(xué)者的納稅意識，提高學(xué)員的索票意識，提高有關(guān)部門的協(xié)稅意識。(二)、摸清底數(shù)，搞好重點(diǎn)人群監(jiān)控。稅務(wù)部門與學(xué)校加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，摸清經(jīng)常參與校外辦班、家教的教師和“名牌”教師、熱門科目教師等相關(guān)情況，并建立檔案，對重點(diǎn)納稅人實(shí)行重點(diǎn)追蹤管理，進(jìn)行有效監(jiān)控。(三)、加強(qiáng)部門協(xié)作配合。一是建立稅務(wù)信息反饋制度，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期將有關(guān)情況和信息傳遞給稅務(wù)部門，使地稅機(jī)關(guān)能夠及時(shí)全面地了解和掌握有關(guān)情況；二是簽訂責(zé)任狀。形成齊抓共管的良好氛圍?？捎烧雒媾c教育、勞動(dòng)部門簽訂協(xié)稅責(zé)任狀，進(jìn)一步增強(qiáng)這些部門做好協(xié)稅工作的責(zé)任感和緊迫感；三是強(qiáng)化管理和監(jiān)督，把是否依法納稅作為資格審查和年檢的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對不能依法納稅的，不予進(jìn)行資格認(rèn)定和年檢。通過實(shí)行這一機(jī)制，促使辦學(xué)者依法納稅。(四)、推進(jìn)家教公司化。針對家教隨意性大、收入難以掌握的特點(diǎn)，可實(shí)行家教公司化，將家教人員納入

第二篇：對社會(huì)力量辦學(xué)稅收管理狀況的調(diào)查

社會(huì)力量辦學(xué)是我國社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)。它是加快教育事業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是當(dāng)前教育體制改革的重要內(nèi)容。近年來，隨著教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，社會(huì)力量辦學(xué)如雨后春筍般發(fā)展起來，其速度之快、種類數(shù)量之多也給稅收管理帶來了新的課題。面對新情況，如何加強(qiáng)對社會(huì)力量辦學(xué)的稅收管理？這一問題實(shí)實(shí)在在地?cái)[到了我們面前。

一、社會(huì)力量辦學(xué)的主要形式和稅收管理現(xiàn)狀

(一)從規(guī)模上看。社會(huì)力量辦學(xué)從規(guī)模上看，規(guī)模較大的有民辦學(xué)校，規(guī)模較小的有各種社會(huì)力量辦的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)班。民辦學(xué)校逐步形成了多層次、多門類、多形式的辦學(xué)體系，既有高等層次學(xué)校，又有中等專業(yè)學(xué)校，也有普通中小學(xué)、幼兒園。既有企事業(yè)單位、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體辦的，也有公民個(gè)人辦的，還有中外合資辦的。民辦學(xué)校手續(xù)較為齊全，教學(xué)較為穩(wěn)定。

（二）從形式上看。社會(huì)力量辦學(xué)從形式上看,可謂靈活多樣、雜亂多變：一是為解決社會(huì)就業(yè)而開辦的各類崗前技能培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)對象是下崗職工、待業(yè)青年、農(nóng)村進(jìn)城的剩余勞動(dòng)力。這類培訓(xùn)班大部分取得許可證，辦班地點(diǎn)、時(shí)間、授課人員較為固定；二是為職稱評定或職務(wù)晉升開辦的各類考前輔導(dǎo)班。通常由各級別的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位組織創(chuàng)辦，培訓(xùn)對象主要是準(zhǔn)備參加職稱考試、專業(yè)技術(shù)考試的各類社會(huì)在職人員。這類辦班多數(shù)是以組織名義聘請幾名社會(huì)專家學(xué)者臨時(shí)開辦，具有一定的周期性；三是一人牽頭，幾人搭伙的各種特長培訓(xùn)班和“家教大軍”。主要培訓(xùn)對象是在校的中小學(xué)生及幼兒園小朋友，培訓(xùn)形式多采取短期培訓(xùn)和臨時(shí)輔導(dǎo)相結(jié)合，屬第二職業(yè)勞務(wù)創(chuàng)收，其流動(dòng)性和隱蔽性較強(qiáng)，不易控管。

（三）從管理上看。從政府對社會(huì)力量辦學(xué)的管理上看，有兩種情況：一是舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；二是舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案?，F(xiàn)在，石家莊市橋西區(qū)在教育和勞動(dòng)部門登記注冊的社會(huì)力量辦學(xué)的有41家（主要是外語、藝術(shù)、電腦、醫(yī)療美容、駕駛、人力資源等培訓(xùn)學(xué)校），另有還有一些未在主管部門登記注冊的單位、個(gè)人和利用假期為學(xué)生補(bǔ)課辦班的教師以及家教人員，但是,辦理稅務(wù)登記的卻只有十多家。在稅收征收方式上，對規(guī)模較大，且有建賬能力的，采取的是按賬征收；對規(guī)模較小，且沒建賬能力的，實(shí)行的是定額征收。有的臨時(shí)性辦班者雖然辦理了稅務(wù)登記，但由于辦班時(shí)間和場所不固定，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難進(jìn)行有效的征管,對不辦理任何手續(xù)的辦班者更是控管乏力。今年上半年，我局僅征收相關(guān)稅收8萬多元。由此可見，對社會(huì)力量辦學(xué)的稅收管理亟待加強(qiáng)。

二、社會(huì)力量辦學(xué)稅收征管不到位的原因

(一)、辦學(xué)者納稅意識不強(qiáng)。有的對有關(guān)稅收政策不了解，片面地認(rèn)為，只要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)就是合法了，辦學(xué)不應(yīng)該納稅；有的受利益驅(qū)使，只為賺錢，不但不積極主動(dòng)地納稅，反而有意逃避納稅。

(二)、辦學(xué)形式五花八門，難以進(jìn)行有效的稅收控管。目前，社會(huì)力量辦學(xué)按功能分，主要分為素質(zhì)型、技能型、提高型、培訓(xùn)型；按時(shí)間分，分為長、中、短期和臨時(shí)性辦學(xué)。辦學(xué)形式既有合伙辦學(xué)，又有單獨(dú)辦學(xué)，授課人員既有專職授課教師，又有大中專學(xué)生。除了規(guī)模較大的民辦學(xué)校外，還有以家庭住宅為固定場所的長期授藝班，也有高考前開設(shè)的臨時(shí)補(bǔ)習(xí)班。這些補(bǔ)習(xí)班的特點(diǎn)是可應(yīng)時(shí)開辦，也可隨時(shí)停辦，具有較強(qiáng)的隨意性，場所也不固定，且收入多以現(xiàn)金形式，稅務(wù)部門很難掌握。有的采取前店后校的形式，如一些音樂學(xué)校，在出售樂器的同時(shí)，進(jìn)行培訓(xùn)和教學(xué)，業(yè)主在申報(bào)納稅時(shí)只申報(bào)繳納商品銷售收入應(yīng)繳納的稅款，對培訓(xùn)教學(xué)收入?yún)s故意隱瞞。

(三)、部門協(xié)作不夠密切。有的主管部門未能對社會(huì)力量辦學(xué)者進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，比如，在資格審查和年檢方面，沒把是否依法納稅作為資格審查和年檢的一項(xiàng)主要內(nèi)容，只是以收（費(fèi)）代管（理）。還有的主管部門只從部門利益考慮，擔(dān)心社會(huì)力量辦學(xué)者因

第三篇：對社會(huì)力量辦學(xué)稅收管理狀況的調(diào)查

對社會(huì)力量辦學(xué)稅收管理狀況的調(diào)查

社會(huì)力量辦學(xué)是我國社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)。它是加快教育事業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是當(dāng)前教育體制改革的重要內(nèi)容。近年來，隨著教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，社會(huì)力量辦學(xué)如雨后春筍般發(fā)展起來，其速度之快、種類數(shù)量之多也給稅收管理帶來了新的課題。面對新情況，如何加強(qiáng)對社會(huì)力量辦學(xué)的稅收管理？這一問題實(shí)實(shí)在在地?cái)[到了我們面前。

一、社會(huì)力量辦學(xué)的主要形式和稅收管理現(xiàn)狀

(一)從規(guī)模上看。社會(huì)力量辦學(xué)從規(guī)模上看，規(guī)模較大的有民辦學(xué)校，規(guī)模較小的有各種社會(huì)力量辦的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)班。民辦學(xué)校逐步形成了多層次、多門類、多形式的辦學(xué)體系，既有高等層次學(xué)校，又有中等專業(yè)學(xué)校，也有普通中小學(xué)、幼兒園。既有企事業(yè)單位、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體辦的，也有公民個(gè)人辦的，還有中外合資辦的。民辦學(xué)校手續(xù)較為齊全，教學(xué)較為穩(wěn)定。

（二）從形式上看。社會(huì)力量辦學(xué)從形式上看,可謂靈活多樣、雜亂多變：一是為解決社會(huì)就業(yè)而開辦的各類崗前技能培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)對象是下崗職工、待業(yè)青年、農(nóng)村進(jìn)城的剩余勞動(dòng)力。這類培訓(xùn)班大部分取得許可證，辦班地點(diǎn)、時(shí)間、授課人員較為固定；二是為職稱評定或職務(wù)晉升開辦的各類考前輔導(dǎo)班。通常由各級別的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位組織創(chuàng)辦，培訓(xùn)對象主要是準(zhǔn)備參加職稱考試、專業(yè)技術(shù)考試的各類社會(huì)在職人員。這類辦班多數(shù)是以組織名義聘請幾名社會(huì)專家學(xué)者臨時(shí)開辦，具有一定的周期性；三是一人牽頭，幾人搭伙的各種特長培訓(xùn)班和“家教大軍”。主要培訓(xùn)對象是在校的中小學(xué)生及幼兒園小朋友，培訓(xùn)形式多采取短期培訓(xùn)和臨時(shí)輔導(dǎo)相結(jié)合，屬第二職業(yè)勞務(wù)創(chuàng)收，其流動(dòng)性和隱蔽性較強(qiáng)，不易控管。

（三）從管理上看。從政府對社會(huì)力量辦學(xué)的管理上看，有兩種情況：一是舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；二是舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

現(xiàn)在，石家莊市橋西區(qū)在教育和勞動(dòng)部門登記注冊的社會(huì)力量辦學(xué)的有41家（主要是外語、藝術(shù)、電腦、醫(yī)療美容、駕駛、人力資源等培訓(xùn)學(xué)校），另有還有一些未在主管部門登記注冊的單位、個(gè)人和利用假期為學(xué)生補(bǔ)課辦班的教師以及家教人員，但是,辦理稅務(wù)登記的卻只有十多家。在稅收征收方式上，對規(guī)模較大，且有建賬能力的，采取的是按賬征收；對規(guī)模較小，且沒建賬能力的，實(shí)行的是定額征收。有的臨時(shí)性辦班者雖然辦理了稅務(wù)登記，但由于辦班時(shí)間和場所不固定，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難進(jìn)行有效的征管,對不辦理任何手續(xù)的辦班者更是控管乏力。今年上半年，我局僅征收相關(guān)稅收8萬多元。由此可見，對社會(huì)力量辦學(xué)的稅收管理亟待加強(qiáng)。

二、社會(huì)力量辦學(xué)稅收征管不到位的原因

(一)、辦學(xué)者納稅意識不強(qiáng)。有的對有關(guān)稅收政策不了解，片面地認(rèn)為，只要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)就是合法了，辦學(xué)不應(yīng)該納稅；有的受利益驅(qū)使，只為賺錢，不但不積極主動(dòng)地納稅，反而有意逃避納稅。

(二)、辦學(xué)形式五花八門，難以進(jìn)行有效的稅收控管。目前，社會(huì)力量辦學(xué)按功能分，主要分為素質(zhì)型、技能型、提高型、培訓(xùn)型；按時(shí)間分，分為長、中、短期和臨時(shí)性辦學(xué)。辦學(xué)形式既有合伙辦學(xué)，又有單獨(dú)辦學(xué)，授課人員既有專職授課教師，又有大中專學(xué)生。除了規(guī)模較大的民辦學(xué)校外，還有以家庭住宅為固定場所的長期授藝班，也有高考前開設(shè)的臨時(shí)補(bǔ)習(xí)班。這些補(bǔ)習(xí)班的特點(diǎn)是可應(yīng)時(shí)開辦，也可隨時(shí)停辦，具有較強(qiáng)的隨意性，場所也不固定，且收入多以現(xiàn)金形式，稅務(wù)部門很難掌握。有的采取前店后校的形式，如一些音樂學(xué)校，在出售樂器的同時(shí)，進(jìn)行培訓(xùn)和教學(xué)，業(yè)主在申報(bào)納稅時(shí)只申報(bào)繳納商品銷售收入應(yīng)繳納的稅款，對培訓(xùn)教學(xué)收入?yún)s故意隱瞞。

(三)、部門協(xié)作不夠密切。有的主管部門未能對社會(huì)力量辦學(xué)者進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，比如，在資格審查和年檢方面，沒把是否依法納稅作為資格審查和年檢的一項(xiàng)主要內(nèi)容，只是以收（費(fèi)）代管（理）。還有的主管部門只從部門利益考慮，擔(dān)心社會(huì)力量辦學(xué)者因繳稅而不能向其交納管理費(fèi)。因而，對稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)檢查和調(diào)查不能很好地配合和支持，不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供相關(guān)資料。

(四)、參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員配合意識差。由于參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員心態(tài)不一，而不能很好地配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管。學(xué)員的學(xué)費(fèi)大都是由自己支付，不報(bào)銷，加上索要發(fā)票的意識不強(qiáng)，因而，有些學(xué)員不向辦學(xué)者索要合法發(fā)票，給辦學(xué)者造成了偷稅之機(jī)，稅務(wù)機(jī)關(guān)未能對此實(shí)現(xiàn)以票管稅。另一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)在向?qū)W員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有的學(xué)員怕給自己帶來麻煩，影響與辦學(xué)者的關(guān)系，故不愿提供真實(shí)的有關(guān)情況。

三、加強(qiáng)社會(huì)力量辦學(xué)稅收征管的措施

(一)、加大稅收宣傳力度。采取多種形式，有針對性地對辦學(xué)者、學(xué)員，以及有關(guān)部門搞好專項(xiàng)宣傳,提高辦學(xué)者的納稅意識，提高學(xué)員的索票意識，提高有關(guān)部門的協(xié)稅意識。

(二)、摸清底數(shù)，搞好重點(diǎn)人群監(jiān)控。稅務(wù)部門與學(xué)校加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，摸清經(jīng)常參與校外辦班、家教的教師和“名牌”教師、熱門科目教師等相關(guān)情況，并建立檔案，對重點(diǎn)納稅人實(shí)行重點(diǎn)追蹤管理，進(jìn)行有效監(jiān)控。

(三)、加強(qiáng)部門協(xié)作配合。一是建立稅務(wù)信息反饋制度，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期將有關(guān)情況和信息傳遞給稅務(wù)部門，使地稅機(jī)關(guān)能夠及時(shí)全面地了解和掌握有關(guān)情況；二是簽訂責(zé)任狀。形成齊抓共管的良好氛圍?？捎烧雒媾c教育、勞動(dòng)部門簽訂協(xié)稅責(zé)任狀，進(jìn)一步增強(qiáng)這些部門做好協(xié)稅工作的責(zé)任感和緊迫感；三是強(qiáng)化管理和監(jiān)督，把是否依法納稅作為資格審查和年檢的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對不能依法納稅的，不予進(jìn)行資格認(rèn)定和年檢。通過實(shí)行這一機(jī)制，促使辦學(xué)者依法納稅。

(四)、推進(jìn)家教公司化。針對家教隨意性大、收入難以掌握的特點(diǎn)，可實(shí)行家教公司化，將家教人員納入統(tǒng)一管理，需要家教的直接與公司聯(lián)系，將聘用費(fèi)交入公司，相關(guān)稅收由公司統(tǒng)一繳納。這樣，既可減少和杜絕這方面的稅收流失，也可促進(jìn)家教行業(yè)的健康發(fā)展。

(五)、推行專用發(fā)票，實(shí)行以票控稅。在此方面，可借鑒飲食業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票的做法，調(diào)動(dòng)交費(fèi)者索要發(fā)票的積極性。

(六)、制定和完善行業(yè)稅收征收辦法?？杀日諏︼嬍?、娛樂、建筑等行業(yè)的稅收征管辦法，制定和完善該行業(yè)的稅收征管辦法，強(qiáng)化征管，加大征收力度。

(七)、加大檢查力度。定期或不定期地對各類非基礎(chǔ)教育學(xué)校和學(xué)習(xí)班開展稅收專項(xiàng)檢查。對有涉稅問題的要依法處理，對影響大的可進(jìn)行公開處理和曝光。

(八)、建立和完善舉報(bào)制度。完善舉報(bào)設(shè)施，公開舉報(bào)電話號碼，認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)的積極性。

第四篇：淺談社會(huì)力量辦學(xué)與稅收征管

淺談社會(huì)力量辦學(xué)與稅收征管

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)科研處明海峰

錦江區(qū)地方稅務(wù)局稽查分局薛 敏

成都市商業(yè)銀行特殊資產(chǎn)管理部 張 軍

改革開放以來,隨著分配政策的傾斜,投資興辦教育逐漸為人們所關(guān)注,社會(huì)力量辦學(xué)得到了長足的發(fā)展,成為我國教育體系的重要組成部分,對提高國民整體素質(zhì)、促進(jìn)科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施以及彌補(bǔ)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的不足起到了重要的作用。從目前的社會(huì)力量辦學(xué)的主要業(yè)務(wù)看,社會(huì)力量辦學(xué)中,有開展小學(xué)、初中教學(xué)活動(dòng)的學(xué)歷教育,但更多的是根據(jù)市場對人才的需求狀況,確定的熱門項(xiàng)目的短期培訓(xùn)教育,如各類文化補(bǔ)習(xí)、職業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)、自學(xué)考試助學(xué)班等。

但是,在社會(huì)組織和個(gè)人的金融資本大量投資教育、面向社會(huì)從事教育活動(dòng)的過程中,如何規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)力量辦學(xué)的稅收征管問題,成為擺在我們稅務(wù)部門和教育行政主管部門面前的一個(gè)不容忽視的問題。

一、社會(huì)力量投資辦學(xué)所涉及的稅收問題

(一)教育勞務(wù)收入涉及營業(yè)稅的繳納

為了促進(jìn)我國教育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,我國現(xiàn)行稅法針對社會(huì)力量辦學(xué)的客觀實(shí)際,對從社會(huì)力量辦學(xué)的單位和個(gè)人提供教育勞務(wù)所取得的收入是否征收營業(yè)稅收作出了明確的法律界定:

根據(jù)1994年頒布執(zhí)行的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第六條第四款及該條例實(shí)施細(xì)則第二十六條第四款的規(guī)定,各類普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立,國家承認(rèn)其學(xué)歷的各類學(xué)校提供的教育勞務(wù)免征營業(yè)稅,凡是不符合上述規(guī)定條件的教育勞務(wù)均應(yīng)依法征收營業(yè)稅。

而多數(shù)從事社會(huì)力量辦學(xué)的單位和個(gè)人雖然提供的是教育勞務(wù),但只能給其學(xué)員發(fā)放有關(guān)培訓(xùn)的“技術(shù)等級證書”或者“結(jié)業(yè)證書”等,卻沒有資格頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷證書,因此其提供的教育勞務(wù)不屬于營業(yè)稅的免稅范圍,對其取得的勞務(wù)收入應(yīng)依法征收營業(yè)稅。

(二)辦學(xué)機(jī)構(gòu)涉及個(gè)人所得稅的繳納

根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,對于個(gè)人經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),取得執(zhí)照,從事辦學(xué)取得的所得,應(yīng)按“個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得”應(yīng)稅項(xiàng)目依法征收個(gè)人所得稅。

也就是說,按照稅法的有關(guān)規(guī)定,對于辦學(xué)個(gè)人取得的辦學(xué)所得用于個(gè)人消費(fèi)的部分,應(yīng)當(dāng)依法征收個(gè)人所得稅;對于支付給教師,無論是專職教師的工資、獎(jiǎng)金還是兼職教師的酬金,均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算代扣代繳個(gè)人所得稅。

(三)社會(huì)力量辦學(xué)有關(guān)稅收征管的特殊規(guī)定

國務(wù)院于1997年頒布實(shí)施的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》規(guī)定,從事社會(huì)力量辦學(xué)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法建立健全各項(xiàng)管理制度,包括財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和財(cái)產(chǎn)管理制度等,并按照財(cái)會(huì)制度的規(guī)定依法正確核算其各項(xiàng)收、支情況,如實(shí)反映辦學(xué)成果,自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

因此,對舉辦各類非學(xué)歷教育,不按規(guī)定建立健全有關(guān)管理制度和履行納稅義務(wù)的社會(huì)力量辦學(xué)單位和個(gè)人,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》對其給予相應(yīng)處罰。

二、社會(huì)力量辦學(xué)稅收征管中存在的問題及原因分析

根據(jù)調(diào)查,在社會(huì)力量辦學(xué)的稅收征管中存在著一些問題,首先,由于國務(wù)院頒布的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》未明確規(guī)定稅收的繳納,因此許多從事社會(huì)力量辦學(xué)的單位和個(gè)人并未認(rèn)識到辦學(xué)涉及到稅收,甚至認(rèn)為教育勞務(wù)收入所得理應(yīng)免稅;其次,稅務(wù)部門不能及時(shí)掌握從事社會(huì)力量辦學(xué)單位和個(gè)人的有關(guān)涉稅信息,造成社會(huì)力量辦學(xué)在稅收征管上的漏洞。

出現(xiàn)這種情況的主要原因在于以下幾個(gè)方面:

一是社會(huì)力量辦學(xué)單位的主管部門分散。通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),雖然社會(huì)力量辦學(xué)單位開展教育、教學(xué)活動(dòng)須經(jīng)教育行政部門審批,取得辦學(xué)許可證,但是社會(huì)力量辦學(xué)單位的主管部門卻呈現(xiàn)多元化,主管文化教育類的如各種文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校的是教育部門;主管技能培訓(xùn)類的如家電維修、計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的是勞動(dòng)部門;主管藝術(shù)培訓(xùn)類的如音樂學(xué)校、舞蹈學(xué)校的是文化部門;主管社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)的又是物價(jià)部門。而這些主管部門按照行政級別又可劃分為省、市、區(qū)等多級。眾多的主管部門對應(yīng)否納稅的含混解釋和相互之間的責(zé)任推諉使辦學(xué)納稅人無所適從,對是否納稅不明所以。

二是從事社會(huì)力量辦學(xué)人員的納稅意識亟待提高。從調(diào)查的情況看,社會(huì)力量辦學(xué)的人員多為各類學(xué)校從事教育工作多年的離退休教師,受長期單一教育體制的影響,“學(xué)校不納稅”的觀念根深蒂固。而社會(huì)力量辦學(xué)是改革開放以來的新生事物,特別是進(jìn)入90年代以來才得到蓬勃發(fā)展,因此,一旦面臨納稅事宜,難免產(chǎn)生一些抵觸情緒。

三是稅務(wù)部門的稅法宣傳工作不夠細(xì)致。在稅收宣傳工作中,我們注重每年稅收宣傳月中的稅法宣傳活動(dòng),卻忽視了稅法宣傳的長期性、系統(tǒng)性。尤其是對于象社會(huì)力量辦學(xué)單位這種隨著改革開放的不斷深化而衍生發(fā)展起來的納稅人,沒有在新稅法施行之初對其進(jìn)行稅收征管,現(xiàn)在要與其建立稅收征納關(guān)系外,并追繳以前的稅款,事前缺乏細(xì)致的稅法宣傳工作;此外,在實(shí)際征管工作中,個(gè)別稅務(wù)執(zhí)法人員方法簡單、行為不當(dāng)也是造成社會(huì)力量辦學(xué)單位對納稅產(chǎn)生抵觸的一個(gè)原因。

三、加強(qiáng)社會(huì)力量辦學(xué)稅收征管的建議

為了加強(qiáng)對社會(huì)力量辦學(xué)單位的稅收征管,堵塞稅收漏洞,做到應(yīng)收盡收。作者建議:

1.不斷加強(qiáng)對社會(huì)力量辦學(xué)單位主管部門及其他相關(guān)部門的稅法宣傳,做到密切配合。對社會(huì)力量辦學(xué)征稅是稅制改革對營業(yè)稅修改的突破點(diǎn)之一。應(yīng)通過宣傳,使主管部門從思想上充分認(rèn)識到社會(huì)力量辦學(xué)納稅的必要性和合法性,使相關(guān)主管部門配合稅務(wù)機(jī)關(guān)對社會(huì)力量辦學(xué)單位進(jìn)行稅法宣傳,收到事半功倍的效果。同時(shí)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)與教育、物價(jià)、審計(jì)等部門之間的協(xié)調(diào)配合,以便稅務(wù)部門能及時(shí)掌握各辦學(xué)單

位的財(cái)務(wù)收支狀況,尤其是涉及稅收的收費(fèi)情況、收入情況及支付個(gè)人工資酬金的情況,及時(shí)給予納稅指導(dǎo)。只有通過加強(qiáng)宣傳、密切配合,才能使稅務(wù)部門及時(shí)掌握稅源,實(shí)施稅收征管,并對社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)施必要的引導(dǎo)和管理。

2.著力抓好對社會(huì)力量辦學(xué)單位的稅務(wù)登記工作,依法監(jiān)管。根據(jù)稅法的有關(guān)規(guī)定,從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位、社會(huì)團(tuán)體以及非專門從事生產(chǎn)經(jīng)營而有應(yīng)稅收入的單位,均應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記。由于社會(huì)力量辦學(xué)的單位不僅涉及到營業(yè)稅,還涉及到個(gè)人所得稅或其他附加稅種,因此,在未對社會(huì)力量辦學(xué)單位作辦理工商登記要求的情況下,抓好對辦學(xué)單位的稅務(wù)登記工作是建立正常稅收征納關(guān)系的重要前提。與此同時(shí),抓好稅務(wù)登記可以促使辦學(xué)單位使用正規(guī)發(fā)票,從而杜絕自制收據(jù)的使用和財(cái)政監(jiān)制的非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)的濫用,達(dá)到稅控收入的目的。

3.切實(shí)搞好稅收征管,在培育稅源的同時(shí)以應(yīng)收盡收。為了發(fā)展教育產(chǎn)業(yè),可以實(shí)施相應(yīng)的財(cái)政政策對其進(jìn)行扶持,以培育稅源;同時(shí)對社會(huì)力量辦學(xué)的稅收征管,可以采取轄區(qū)管理,對各級各類辦學(xué)單位由街道稅務(wù)部門按街道辦事處轄區(qū)分別進(jìn)行日常征管,這樣一來可以較好地解決稅收收入“跑冒滴漏”問題;此外還應(yīng)對社會(huì)力量辦學(xué)單位實(shí)行規(guī)范管理、依法進(jìn)行稅收宣傳,增強(qiáng)其納稅意識,提高納稅自覺性,積極、主動(dòng)履行納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù)。

加強(qiáng)對長春市社會(huì)力量辦學(xué)的稅收管理

第五篇：社會(huì)力量辦學(xué)有關(guān)稅收政策

社會(huì)力量辦學(xué)有關(guān)稅收政策

營業(yè)稅

《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)免征營業(yè)稅。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，是指普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校。

《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2004〕39號）規(guī)定：

（一）對從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅

（二）對學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

（三）對學(xué)校從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

（四）對托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

（五）對政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校（不含下屬單位）舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入，收入全部歸學(xué)校所有的，免征營業(yè)稅。

（六）對政府舉辦的職業(yè)學(xué)校設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營管理、經(jīng)營收入歸學(xué)校所有的企業(yè)，對其從事營業(yè)稅暫行條例“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目（廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征營業(yè)稅。

《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》(財(cái)稅[2004]39號)規(guī)定：

一、關(guān)于“對從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅”問題

(一)“學(xué)歷教育”是指：受教育者經(jīng)過國家教育考試或者國家規(guī)定的其他入學(xué)方式，進(jìn)入國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，獲得國家承認(rèn)的學(xué)歷證書的教育形式。具體包括：

1．初等教育：普通小學(xué)、成人小學(xué)；

2．初級中等教育：普通初中、職業(yè)初中、成人初中； 3．高級中等教育：普通高中、成人高中和中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校)；

4．高等教育：普通本?？?、成人本?？?、網(wǎng)絡(luò)本專科、研究生(博士、碩士)、高等教育自學(xué)考試、高等教育學(xué)歷文憑考試。

(二)“從事學(xué)歷教育的學(xué)?！笔侵福浩胀▽W(xué)校以及經(jīng)地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校。

上述學(xué)校均包括符合規(guī)定的從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，但不包括職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等國家不承認(rèn)學(xué)歷的教育機(jī)構(gòu)。

(三)免征營業(yè)稅的教育勞務(wù)收入按以下規(guī)定執(zhí)行：

提供教育勞務(wù)取得的收入是指對列入規(guī)定招生計(jì)劃的在籍學(xué)生提供學(xué)歷教育勞務(wù)取得的收入，具體包括：經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、伙食費(fèi)、考試報(bào)名費(fèi)收入。

超過規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)以及學(xué)校以各種名義收取的贊助費(fèi)、擇校費(fèi)等超過規(guī)定范圍的收入，不屬于免征營業(yè)稅的教育勞務(wù)收入，一律按規(guī)定征稅。

二、關(guān)于“對托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅”問題

(一)“托兒所、幼兒園”是指經(jīng)縣級以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實(shí)施0—6歲學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)，包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學(xué)前班、幼兒班、保育院、幼兒院；

(二)“提供養(yǎng)育服務(wù)”是指上述托兒所、幼兒園對其學(xué)員提供的保育和教育服務(wù)；

(三)對公辦托兒所、幼兒園予以免征營業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入是指，在經(jīng)省級財(cái)政部門和價(jià)格主管部門審核報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)；

(四)對民辦托兒所、幼兒園予以免征營業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入是指，在報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案并公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)；

(五)超過規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由另外收取的費(fèi)用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等超過規(guī)定范圍的收入，不屬于免征營業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入。

三、關(guān)于“對政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入，收入全部歸學(xué)校所有的，免征營業(yè)稅”問題

1．“政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)”是指“從事學(xué)歷教育的學(xué)?！?不含下屬單位)。

2．“收入全部歸學(xué)校所有”是指：舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入進(jìn)入學(xué)校統(tǒng)一賬戶，并作為預(yù)算外資金全額上繳財(cái)政專戶管理，同時(shí)由學(xué)校對有關(guān)票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、開具。

進(jìn)入學(xué)校下屬部門自行開設(shè)賬戶的進(jìn)修班、培訓(xùn)班收入，不屬于收入全部歸學(xué)校所有的收入，不予免征營業(yè)稅。

四、各類學(xué)校均應(yīng)單獨(dú)核算免稅項(xiàng)目的營業(yè)額，未單獨(dú)核算的，一律照章征收營業(yè)稅。

五、各類學(xué)校(包括全部收入為免稅收入的學(xué)校)均應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報(bào)并按規(guī)定使用發(fā)票；享受營業(yè)稅優(yōu)惠政策的，應(yīng)按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)。

企業(yè)所得稅

對按照民辦非企業(yè)單位管理，社會(huì)力量辦學(xué)取得的所得，按照規(guī)定征收企業(yè)所得稅。

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第一條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人，依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法。

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第二條所稱依法在中國境內(nèi)成立的企業(yè)，包括依照中國法律、行政法規(guī)在中國境內(nèi)成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他取得收入的組織。

《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2008]1號）規(guī)定：除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)[2007]39號）、《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行過渡性稅收優(yōu)惠的通知》（國發(fā)[2007]40號）及本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策以外，2008年1月1日之前實(shí)施的其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策一律廢止。各地區(qū)、各部門一律不得越權(quán)制定企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

個(gè)人所得稅

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人舉辦各類學(xué)習(xí)班取得的收入征收個(gè)人所得稅問題的批復(fù)》（國稅函發(fā)[1996]658號）規(guī)定，對個(gè)人舉辦各類學(xué)習(xí)班取得的收入按照規(guī)定征收個(gè)人所得稅。

（一）個(gè)人經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)并取得執(zhí)照舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班的，其取得的辦班收入屬于“個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得”應(yīng)稅項(xiàng)目。

（二）個(gè)人無須經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)并取得執(zhí)照舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班的，取得收入屬于“勞務(wù)報(bào)酬所得”應(yīng)稅項(xiàng)目，按稅法規(guī)定征收個(gè)人所得稅。其中，辦班者每次收入按以下方法確定：一次收取學(xué)費(fèi)的，以一期取得的收入為一次；分次收取的，以每月取得的收入為一次。

財(cái)產(chǎn)與行為稅

一、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅

根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2004〕39號）第二條，“對國家撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)辦的各類學(xué)校、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給學(xué)校所立的書據(jù)，免征印花稅”。