第一篇：黃村新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況匯報

2011年黃村積極開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃，黃村新農(nóng)村社區(qū)位于紫陽東區(qū)，設(shè)計面積121畝，預(yù)計建設(shè)住宅樓14座，約容納居民500余戶。

2010年，我村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在園區(qū)率先啟動。目前，3#樓4樓業(yè)已封頂（含地下室），4#樓2樓也已經(jīng)于2011年春節(jié)前封頂（含地下室）。兩座住宅樓建成后建筑面積將達(dá)到9100m2，可容納住戶60戶，預(yù)計最遲于2011年9月底完工，10月份可正式交房。

2010年雖然我村在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中取得了一些小小的成績，但是也遇到了一些不可忽視的問題：一是圓通路征占住宅的農(nóng)戶上樓難。我村圓通路修建征占住宅的農(nóng)戶絕大多數(shù)由于認(rèn)為居住小區(qū)樓房農(nóng)作不便等種種原因，不愿進(jìn)住住宅樓，要求在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中能夠規(guī)劃一些每座占地二分半的農(nóng)家小院；二是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)籌資難。由于物價大幅上漲，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各種成本都有所增加，需要資金加大，對于籌資造成了一定困難；三是新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足。我村新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金來源主要為群眾集資，基本都用于主體樓房的建設(shè)。而對于新農(nóng)村社區(qū)的綠化、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，目前仍沒有可靠著落。2011年，我村村兩委將積極尋求困難解決辦法，在禹王路街道的指導(dǎo)和支持下繼續(xù)開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在建設(shè)

3#樓、4#樓的同時，我村將于2011年3月底4月初開始1#樓及2#樓的建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，1#樓、2#樓建成后，建筑面積約為9100m2，容納住戶約60戶。

二○一一年三月一日

第二篇：新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)匯報

新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)匯報(精選多篇)

為加快梧桐湖新區(qū)建設(shè)的步伐，解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房居住，梧桐湖新區(qū)管委會決定建設(shè)大垅新農(nóng)村社區(qū)工程，該工預(yù)計總投資 5000萬元，涉及農(nóng)254戶，占地面積約200畝，建筑面積52472平方米。

為了抓好征地工作，東溝鎮(zhèn)黨委、政府成立了大垅新農(nóng)村建設(shè)指揮部，抽調(diào)富有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)開展征地工作，征地工作自3月實(shí)施以來，在大垅新農(nóng)村建設(shè)指揮部的統(tǒng)一指揮下，我鎮(zhèn)數(shù)十名鎮(zhèn)、村干部主動放棄雙休日，分組深入到農(nóng)戶中，進(jìn)行宣傳政策、了解情況、說服教育等工作，積極有效地協(xié)調(diào)農(nóng)戶與建設(shè)項目之間的利益關(guān)系，切

實(shí)主動為農(nóng)戶考慮，得到農(nóng)戶的理解、支持和配合，使雙方最終共同達(dá)成一致意向，為征地協(xié)議簽訂掃清思想障礙。截4月底，155家農(nóng)戶已經(jīng)和梧桐湖新區(qū)管委會簽訂青苗補(bǔ)償協(xié)議，完成了新農(nóng)村社區(qū)527棺遷墳工作。現(xiàn)將具體工作匯報如下：

一、大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍

大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍涉及多個小組的面積，各小組面積互相穿插，四至邊界相當(dāng)復(fù)雜，只有年長的老者清楚。大垅新社區(qū)建設(shè)指揮部在了解情況后，把涉及到的小組組長，黨員代表、德高望重的長者召集到一起，就規(guī)劃范圍所涉及的面積如何進(jìn)行分割，征求大家的意見，會上各小組代表本組“據(jù)利力爭”，各不相讓，大垅新村指揮部的人員耐心細(xì)致的做大家工作，讓大家從大局出發(fā)，舍小家建新社區(qū)，涉及四至邊界問題，重事實(shí)重證據(jù)，不要為細(xì)枝末節(jié)的問題糾纏，互相各讓一步，讓新農(nóng)村社區(qū)可以快速啟動建設(shè)。會上基本上讓

各小組達(dá)成了一致意見。會后，指揮部的人員，又分組到各組德高望重的長者做工作，讓他們充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。

二、大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍樹木清點(diǎn)

大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍因地勢原因，原來就有部分面積納入了國家退耕還林，種植了大量的樟樹；部分沒有納入的退耕還林面積的，也有群眾改種了樟樹；現(xiàn)在規(guī)劃為新農(nóng)村社區(qū)后，部分群眾為了個人私利，也創(chuàng)種了大量的經(jīng)濟(jì)林木，三者相加，總數(shù)相當(dāng)驚人，為了加快新農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，這部分林木也得清點(diǎn)清楚，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，鎮(zhèn)、村兩級干部頂晴日，戰(zhàn)雨天，克服各種工作困難，耐心給群眾做工作，運(yùn)用兩組同步清點(diǎn)，一步到位的方法，用了一個星期，將幾十萬棵樹苗清點(diǎn)到位，做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，無群眾為樹木數(shù)吵鬧。

三、大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍魚池、藕塘征收

大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)有少量的魚池和藕塘，在年底時，村組就給相關(guān)的農(nóng)戶打過招呼，讓他們在開年后，不要下魚苗和下藕種，但是由于各種各樣的原因，造成了社區(qū)征地時間上的延誤，讓這些農(nóng)戶認(rèn)為今年可能建不成，于是把魚苗和藕種都下了，給新農(nóng)村社區(qū)征地工作造成了不必要的麻煩。為了讓工作順利進(jìn)行，新農(nóng)村社區(qū)指揮部分組到各農(nóng)戶家做工作，充分保障各農(nóng)戶的利益，在新的賠償標(biāo)準(zhǔn)只是公布還沒有正式實(shí)施的情況下，新農(nóng)村社區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)拍板，按新的賠償標(biāo)準(zhǔn)給予賠付。讓老百姓吃了一顆定心丸，解除了老百姓的顧慮。

四、大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍房屋的征收

大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋，只有一座養(yǎng)豬場，這座養(yǎng)豬場建起后有十幾年了，剛開始幾年養(yǎng)了幾年豬，后來生豬價格較低，養(yǎng)殖戶虧損了不少錢，以至于養(yǎng)豬場一度荒廢。這次新農(nóng)

村社區(qū)規(guī)劃范圍里要拆這座養(yǎng)豬場，業(yè)主作為一名惡疾纏身的退休國家工作人員，有時說話有點(diǎn)中聽，新農(nóng)村社區(qū)指揮部的一班人還是輕言細(xì)語，耐心細(xì)致做工作；在工作做到死胡同時，充分發(fā)動業(yè)主的親朋好友，過去的同事，采取迂回的方法，促使工作順利進(jìn)行，通過十多次的上門協(xié)商，充分保障業(yè)主的權(quán)益，最后讓業(yè)主主動提出簽訂房屋征收協(xié)議。

五、大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍遷墳工作

大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍，需要遷移的墳?zāi)褂?27棺，涉及到大垅村的各大姓氏。新農(nóng)村社區(qū)指揮部統(tǒng)一安排下，大垅村村級公墓先建設(shè)，在清明節(jié)前完成，讓農(nóng)戶可以在清明時遷移。在農(nóng)村最難做的工作就是遷墳，按老百姓想法，什么都可以動，就是不能動祖墳。遷墳工作多的一個房頭就要遷移近30棺墳?zāi)?。新農(nóng)村社區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮，鎮(zhèn)、村干部分組包干，運(yùn)用各種方法，充分

用親情感化，使工作順利進(jìn)行。

新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)匯報

為加快梧桐湖新區(qū)建設(shè)的步伐，解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房居住，梧桐湖新區(qū)管委會決定建設(shè)大垅新農(nóng)村社區(qū)工程，該工預(yù)計總投資 5000萬元，涉及農(nóng)254戶，占地面積約200畝，建筑面積52472平方米。

一、大垅新農(nóng)村社區(qū)當(dāng)前已完成的工作

為了抓好征地工作，東溝鎮(zhèn)黨委、政府成立了大垅新農(nóng)村建設(shè)指揮部，抽調(diào)富有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)開展征地工作，征地工作自3月實(shí)施以來，在大垅新農(nóng)村建設(shè)指揮部的統(tǒng)一指揮下，我鎮(zhèn)數(shù)十名鎮(zhèn)、村干部主動放棄雙休日，分組深入到農(nóng)戶中，進(jìn)行宣傳政策、了解情況、說服教育等工作，積極有效地協(xié)調(diào)農(nóng)戶與建設(shè)項目之間的利益關(guān)系，切實(shí)主動為農(nóng)戶考慮，得到農(nóng)戶的理解、支持和配合，使雙方最終共同達(dá)成一致意向，為征地協(xié)議簽訂掃清思想障礙。

截止4月底，155家農(nóng)戶已經(jīng)和梧桐湖新區(qū)管委會簽訂青苗補(bǔ)償協(xié)議，完成了新農(nóng)村社區(qū)527棺遷墳工作。

截止6月底，大垅新農(nóng)村社區(qū)一期200畝的場地平整工作，在施工隊伍戰(zhàn)晴天搶雨天，狠抓施工質(zhì)量，保證施工進(jìn)度的情況下，已全面完成。新農(nóng)村社區(qū)進(jìn)場施工用臨時路面硬化工作也同步完成，已初步達(dá)到了施工條件。

二、大垅新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問題

在場地平整完成后，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目前只有規(guī)劃圖紙，而施工用的施工圖紙、市政圖紙還沒有地位，影響了新農(nóng)村社區(qū)下一步的工程進(jìn)度；同時，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)臨時用水、用電還沒有解決，大規(guī)模施工后，問題也會暴露出來。

三、大垅新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)下一步的打算

新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部將督促設(shè)計單位盡快拿出施工圖紙和市政圖紙，落實(shí)好新農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)；和相

關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)臨時用電線路和臺區(qū)到位；爭取上級有關(guān)部門幫助，盡快完成從廟嶺把自來水管線鋪裝到新農(nóng)村社區(qū)，完成大垅和鲊洲兩村的改水工程。

2014年黃村積極開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃，黃村新農(nóng)村社區(qū)位于紫陽東區(qū)，設(shè)計面積121畝，預(yù)計建設(shè)住宅樓14座，約容納居民500余戶。

2014年，我村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在園區(qū)率先啟動。目前，3#樓4樓業(yè)已封頂，4#樓2樓也已經(jīng)于2014年春節(jié)前封頂。兩座住宅樓建成后建筑面積將達(dá)到9100m2，可容納住戶60戶，預(yù)計最遲于2014年9月底完工，10月份可正式交房。

2014年雖然我村在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中取得了一些小小的成績，但是也遇到了一些不可忽視的問題：一是圓通路征占住宅的農(nóng)戶上樓難。我村圓通路修

建征占住宅的農(nóng)戶絕大多數(shù)由于認(rèn)為居住小區(qū)樓房農(nóng)作不便等種種原因，不愿進(jìn)住住宅樓，要求在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中能夠規(guī)劃一些每座占地二分半的農(nóng)家小院；二是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)籌資難。由于物價大幅上漲，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各種成本都有所增加，需要資金加大，對于籌資造成了一定困難；三是新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足。我村新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金來源主要為群眾集資，基本都用于主體樓房的建設(shè)。而對于新農(nóng)村社區(qū)的綠化、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，目前仍沒有可靠著落。2014年，我村村兩委將積極尋求困難解決辦法，在禹王路街道的指導(dǎo)和支持下繼續(xù)開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在建設(shè)

3#樓、4#樓的同時，我村將于2014年3月底4月初開始1#樓及2#樓的建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，1#樓、2#樓建成后，建筑面積約為9100m2，容納住戶約60戶。

二○一一年三月一日

連環(huán)社區(qū)位于高劉鎮(zhèn)北部，與壽縣

接壤，新橋國際機(jī)場位于該村西側(cè)。全社區(qū)共有28個村民組3058人，耕地9000多畝。社區(qū)黨總支下轄兩個支部，黨員87 名，13個黨小組，xx年年人均純收入4600元，各項工作在全鎮(zhèn)處于領(lǐng)先地位。是安徽省和合肥市新農(nóng)村建設(shè)示范村。

一、抓組織建設(shè)，促進(jìn)思路創(chuàng)新

1、選好配強(qiáng)社區(qū)班子：市公安局選派干部張勝任第一書記，書記張世敏基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，在組織部門的關(guān)心下，配備一名大學(xué)生方成林任書記助理，兩委干部年富力強(qiáng)，村級組織制度健全，支部及13個黨小組活動開展井然有序。

2、成立各類理事會：在新村建設(shè)、村莊整治、村村通水泥路建設(shè)中，成立理事會，改變過去“干部干、群眾看”的被動局面，群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情空前高漲。

3、成立廉勤委：在鎮(zhèn)紀(jì)委和監(jiān)察室的指導(dǎo)下，對社區(qū)的資源資產(chǎn)、財務(wù)、人事任免等六大方面進(jìn)行全程監(jiān)督，確

保村兩委工作按照既定方向和思路有序開展。

二、抓新村建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化：

1、新村建設(shè)：居民小區(qū)首期18幢108套已竣工，并在3小時內(nèi)被預(yù)訂一空，居民將在近期入住。二期工程已接受預(yù)訂200多套。小區(qū)內(nèi)學(xué)校、衛(wèi)生站、敬老院、居委會、供電、供水、排水、體育休閑等設(shè)施一應(yīng)俱全。

2、村莊整治： 三站老街投入200多萬元，對道路、排水、綠化、路燈、立面等進(jìn)行全面改造，街道面貌煥然一新。

三、抓基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收

1、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)：建設(shè)新農(nóng)村，不僅是住上好房子，還要裝滿錢袋子，生產(chǎn)發(fā)展是首要任務(wù)。社區(qū)兩委帶領(lǐng)群眾代表外出參觀、學(xué)習(xí)、考察，選準(zhǔn)一條適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子——選擇投入較少、技術(shù)簡單的節(jié)水型農(nóng)業(yè)，發(fā)展規(guī)?；⒓s化大蔥種植，堅持壯大 “一村一品”,形成特色和規(guī)模效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)

農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2、建立基地：以招商引資方式將肥西大蔥協(xié)會請進(jìn)來，結(jié)合江淮分水嶺示范區(qū)建設(shè)，建立以種植大蔥為主的蔬菜示范基地，該基地并被確定為市婦女培訓(xùn)基地和市農(nóng)委蔬菜新品種試驗(yàn)示范基地。

3、促進(jìn)增收：基地建設(shè)一年來，在高劉發(fā)展會員260多戶，種植大蔥xx多畝，帶動本社區(qū)240多位農(nóng)戶種植大蔥，計劃三年內(nèi)在我鎮(zhèn)發(fā)展到萬畝以上。xx年每畝產(chǎn)值1.5萬元，今年市場預(yù)測1.5元/斤，畝產(chǎn)值一萬元以上。

通過基地建設(shè)，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入，解決勞動力就業(yè)，也為新橋機(jī)場順利通航提供良好的大氣環(huán)境，緩解了禁燒的壓力。

四、抓社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)為民服務(wù)

1、硬件設(shè)施：新的社區(qū)辦公樓21間，建筑面積800多平方米，設(shè)有辦公室、會議室、科技培訓(xùn)中心、計劃生育服務(wù)室、全程代理服務(wù)中心、農(nóng)民科技

書屋、檔案室等。

2、軟件建設(shè)：制度健全，資料完備，服務(wù)功能齊全，兩委干部牢固樹立為民服務(wù)意識，情為民所系，利為民所謀。

連環(huán)社區(qū)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行了探索和嘗試，取得了較好的效果，受到了安大新農(nóng)村調(diào)研組和市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，被稱為“鄉(xiāng)村連體別墅”、“夢幻中的新農(nóng)村”，也得到了廣大居民的認(rèn)可和歡迎。今后，將在各級各部門的指導(dǎo)支持下，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路、開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，充分調(diào)動廣大居民參與建設(shè)的積極性，不斷推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)向前發(fā)展。

常么社區(qū)新農(nóng)村位于隆林縣的南面，西隆二級公路貫穿腹地，距縣城22公里，距德峨鄉(xiāng)政府所在地15公里，社區(qū)覆蓋常么、弄雜、龍英三個行政村，共7060名村民，是原常么鄉(xiāng)府所在地，是南部較為繁華的集市之一。為了響應(yīng)黨中央提出的加快新農(nóng)村建設(shè)指示，在

上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，利用國務(wù)院扶貧辦實(shí)施革命老區(qū)建設(shè)及桂西五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，常么社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)正按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”指導(dǎo)思想如火如荼地推進(jìn)。

一、生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕。

常么社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)以生產(chǎn)發(fā)展為龍頭，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化種養(yǎng)模式。目前該社區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以“公司+農(nóng)戶”“協(xié)會+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行。主要以烤煙產(chǎn)業(yè)為主，10年共種植1567畝烤煙，同時成立了“養(yǎng)豬協(xié)會”“養(yǎng)羊協(xié)會”“養(yǎng)蠶協(xié)會”，在協(xié)會、公司的帶動下，烤煙面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)值也逐年提高。在科技的指導(dǎo)下，在協(xié)會的帶動下，該社區(qū)豬、羊養(yǎng)殖及養(yǎng)蠶也由分散經(jīng)營到規(guī)模經(jīng)營，效益逐年提升，人民群眾的生活水平也得到改善，加上勞務(wù)輸出等，人均收入由xx年的1653元上升到現(xiàn)在的2165元。在貧困的少數(shù)民族石山地區(qū)，逐步接近全縣的人均收入水平，一步一

步向小康邁進(jìn)。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔。

在國務(wù)院實(shí)施革命老區(qū)示范試點(diǎn)工作以及桂西五縣基礎(chǔ)設(shè)施的工作中，在常么社區(qū)范圍內(nèi)共計投入4680余萬元。修擴(kuò)建公路20條，人畜飲水工程2200m3，地頭水柜1670m3，整理農(nóng)田1600畝，沼氣池建設(shè)160座，危房改造75戶，農(nóng)網(wǎng)改造1065戶，廣播電視衛(wèi)星接收135戶，學(xué)校建設(shè)3365m2，豬羊圈改造1305m2，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、民族文化培訓(xùn)共計1056人次。這些基礎(chǔ)設(shè)施的投入以及各種培訓(xùn)，極大地改善了社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件以及素質(zhì)的提高，使民風(fēng)民俗傳統(tǒng)文化得以保存，群眾的言談舉止文明得體，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到改善。

特別是常么社區(qū)民族新村建設(shè)，將成為新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”的示范點(diǎn)。在縣委及縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)民族新農(nóng)村在高規(guī)格設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)的基礎(chǔ)上，將把常么建設(shè)成為一個集旅游、民風(fēng)民俗展示、商貿(mào)、黨建創(chuàng)新為一體的新村。該新村建設(shè)占地約41畝，建民族特色民居79幢，兩個共計約10畝的民族表演廣場和休閑廣場，建有民族風(fēng)情的商業(yè)步行街。整個社區(qū)內(nèi)有社區(qū)警務(wù)室、幼兒園、衛(wèi)生院、中小學(xué)、電信、郵政、移動通訊、農(nóng)村信用社等，還成立了環(huán)衛(wèi)站、供水站，使在社區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村居民也能享受到城市居民的各種娛樂、衛(wèi)生保健、教育等服務(wù)。

三、管理民主。

在黨的十七屆三中全會的精神指導(dǎo)下，我們在常么、弄雜、龍英三個村進(jìn)行農(nóng)村黨組織設(shè)置的創(chuàng)新工作，成立了農(nóng)村跨村聯(lián)合黨組織，即常么社區(qū)黨委。在農(nóng)村建立社區(qū)黨委是農(nóng)村村級黨組織設(shè)置的一種探索與創(chuàng)新。在2014年12月25日，本著就近便利、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、以強(qiáng)帶弱的原則，按照地域相鄰、生活相通、民風(fēng)相近，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，通過海選及公推直選的民主方式，選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨委班子。社

區(qū)黨委圍繞轄區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理和發(fā)展開展黨建工作，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。以“一委一站”為載體，努力建設(shè)好以“三會四辦”為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)管理綜合服務(wù)體系。“一委”指的是社區(qū)黨委，它是整個體系的核心；“一站”指的是“常么社區(qū)農(nóng)事村辦服務(wù)站”；“三會”中，一是指聯(lián)合議事委員會，它由三個村的村干、村民代表組成，定期不定期召開社區(qū)內(nèi)的重大事項研究會議；二是指聯(lián)合共建委員會，它由市、縣、鄉(xiāng)的相關(guān)幫扶聯(lián)系單位與社區(qū)黨委成員、駐社區(qū)的有關(guān)單位黨組織組成；三是指聯(lián)合監(jiān)督委員會，它由社區(qū)內(nèi)的定工干部、離任村兩委負(fù)責(zé)人、老黨員、縣鄉(xiāng)人大黨員代表，經(jīng)過選舉組成，它不受社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)，直接對鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督社區(qū)黨委的各項事務(wù)，是黨內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置的一種探索與創(chuàng)新。“四辦”是一種綜合體系，是指社區(qū)黨委下設(shè)“黨委辦”“項目辦”“綜治辦”“社會事務(wù)辦”?！包h委辦”負(fù)責(zé)黨建工作，包括發(fā)展黨員、黨

費(fèi)收繳、流動黨員管理等?！绊椖哭k”是黨委下的一個經(jīng)濟(jì)經(jīng)營實(shí)體，它負(fù)責(zé)對外承接工程，創(chuàng)辦石場、磚場，經(jīng)營環(huán)衛(wèi)站、供水站等創(chuàng)收項目，確保了黨委在無財政供給下能正常開展各項工作，該辦營利所得及支出受聯(lián)合監(jiān)督委員會監(jiān)督?！熬C治辦”負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)三大糾紛調(diào)處、治安及刑事案件調(diào)查處理、法律服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定等工作；“社會事務(wù)辦”負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)退耕還林、糧食直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼等社會事務(wù)的服務(wù)。同時明確規(guī)定社區(qū)黨委在鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不改變社區(qū)內(nèi)各村和社區(qū)常住單位的經(jīng)濟(jì)及其他行政事務(wù)，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)與服務(wù)。

第三篇：新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)匯報

為加快梧桐湖新區(qū)建設(shè)的步伐，解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房居住，梧桐湖新區(qū)管委會決定建設(shè)大垅新農(nóng)村社區(qū)工程，該工預(yù)計總投資 5000萬元，涉及農(nóng)254戶，占地面積約200畝，建筑面積52472平方米。

為了抓好征地工作，東溝鎮(zhèn)黨委、政府成立了大垅新農(nóng)村建設(shè)指揮部，抽調(diào)富有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)開展征地工作，征地工作自3月實(shí)施以來，在大垅新農(nóng)村建設(shè)指揮部的統(tǒng)一指揮下，我鎮(zhèn)數(shù)十名鎮(zhèn)、村干部主動放棄雙休日，分組深入到農(nóng)戶中，進(jìn)行宣傳政策、了解情況、說服教育等工作，積極有效地協(xié)調(diào)農(nóng)戶與建設(shè)項目之間的利益關(guān)系，切實(shí)主動為農(nóng)戶考慮，得到農(nóng)戶的理解、支持和配合，使雙方最終共同達(dá)成一致意向，為征地協(xié)議簽訂掃清思想障礙。截4月底，155家農(nóng)戶已經(jīng)和梧桐湖新區(qū)管委會簽訂青苗補(bǔ)償協(xié)議，完成了新農(nóng)村社區(qū)527棺遷墳工作?，F(xiàn)將具體工作匯報如下：

一、大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍

大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍涉及多個小組的面積，各小組面積互相穿插，四至邊界相當(dāng)復(fù)雜，只有年長的老者清楚。大垅新社區(qū)建設(shè)指揮部在了解情況后，把涉及到的小組組長，黨員代表、德高望重的長者召集到一起，就規(guī)劃范圍所涉及的面積如何進(jìn)行分割，征求大家的意見，會上各小組代表本組“據(jù)利力爭”，各不相讓，大垅新村指揮部的人員耐心細(xì)致的做大家工作，讓大家從大局出發(fā)，舍小家建新社區(qū)，涉及四至邊界問題，重事實(shí)重證據(jù)，不要為細(xì)枝末節(jié)的問題糾纏，互相各讓一步，讓新農(nóng)村社區(qū)可以快速啟動建設(shè)。會上基本上讓各小組達(dá)成了一致意見。會后，指揮部的人員，又分組到各組德高望重的長者做工作，讓他們充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。

二、大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍樹木清點(diǎn)

大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍因地勢原因，原來就有部分面積納入了國家退耕還林，種植了大量的樟樹；部分沒有納入的退耕還林面積的，也有群眾改種了樟樹；現(xiàn)在規(guī)劃為新農(nóng)村社區(qū)后，部分群眾為了個人私利，也創(chuàng)種了大量的經(jīng)濟(jì)林木，三者相加，總數(shù)相當(dāng)驚人，為了加快新農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，這部分林木也得清點(diǎn)清楚，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，鎮(zhèn)、村兩級干部頂晴日，戰(zhàn)雨天，克服各種工作困難，耐心給群眾做工作，運(yùn)用兩組同步清點(diǎn)，一步到位的方法，用了一個星期，將幾十萬棵樹苗清點(diǎn)到位，做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，無群眾為樹木數(shù)吵鬧。

三、大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍魚池、藕塘征收

大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)有少量的魚池和藕塘，在年底時，村組就給相關(guān)的農(nóng)戶打過招呼，讓他們在開年后，不要下魚苗和下藕種，但是由于各種各樣的原因，造成了社區(qū)征地時間上的延誤，讓這些農(nóng)戶認(rèn)為今年可能建不成，于是把魚苗和藕種都下了，給新農(nóng)村社區(qū)征地工作造成了不必要的麻煩。為了讓工作順利進(jìn)行，新農(nóng)村社區(qū)指揮部分組到各農(nóng)戶家做工作，充分保障各農(nóng)戶的利益，在新的賠償標(biāo)準(zhǔn)只是公布還沒有正式實(shí)施的情況下，新農(nóng)村社區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)拍板，按新的賠償標(biāo)準(zhǔn)給予賠付。讓老百姓吃了一顆定心丸，解除了老百姓的顧慮。

四、大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍房屋的征收

大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋，只有一座養(yǎng)豬場，這座養(yǎng)豬場建起后有十幾年了，剛開始幾年養(yǎng)了幾年豬，后來生豬價格較低，養(yǎng)殖戶虧損了不少錢，以至于養(yǎng)豬場一度荒廢。這次新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍里要拆這座養(yǎng)豬場，業(yè)主作為一名惡疾纏身的退休國家工作人員，有時說話有點(diǎn)中聽，新農(nóng)村社區(qū)指揮部的一班人還是輕言細(xì)語，耐心細(xì)致做工作；在工作做到死胡同時，充分發(fā)動業(yè)主的親朋好友，過去的同事，采取迂回的方法，促使工作順利進(jìn)行，通過十多次的上門協(xié)商，充分保障業(yè)主的權(quán)益，最后讓業(yè)主主動提出簽訂房屋征收協(xié)議。

五、大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍遷墳工作

大垅新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍，需要遷移的墳?zāi)褂?27棺，涉及到大垅村的各大姓氏。新農(nóng)村社區(qū)指揮部統(tǒng)一安排下，大垅村村級公墓先建設(shè)，在清明節(jié)前完成，讓農(nóng)戶可以在清明時遷移。在農(nóng)村最難做的工作就是遷墳，按老百姓想法，什么都可以動，就是不能動祖墳。遷墳工作多的一個房頭就要遷移近30棺墳?zāi)?。新農(nóng)村社區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮，鎮(zhèn)、村干部分組包干，運(yùn)用各種方法，充分用親情感化，使工作順利進(jìn)行。

第四篇：新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)匯報（區(qū)）

新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)匯報（區(qū)）

為加快梧桐湖新區(qū)建設(shè)的步伐，解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房居住，梧桐湖新區(qū)管委會決定建設(shè)大垅新農(nóng)村社區(qū)工程，該工預(yù)計總投資 5000萬元，涉及農(nóng)254戶，占地面積約200畝，建筑面積52472平方米。

一、大垅新農(nóng)村社區(qū)當(dāng)前已完成的工作

為了抓好征地工作，東溝鎮(zhèn)黨委、政府成立了大垅新農(nóng)村建設(shè)指揮部，抽調(diào)富有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)開展征地工作，征地工作自3月實(shí)施以來，在大垅新農(nóng)村建設(shè)指揮部的統(tǒng)一指揮下，我鎮(zhèn)數(shù)十名鎮(zhèn)、村干部主動放棄雙休日，分組深入到農(nóng)戶中，進(jìn)行宣傳政策、了解情況、說服教育等工作，積極有效地協(xié)調(diào)農(nóng)戶與建設(shè)項目之間的利益關(guān)系，切實(shí)主動為農(nóng)戶考慮，得到農(nóng)戶的理解、支持和配合，使雙方最終共同達(dá)成一致意向，為征地協(xié)議簽訂掃清思想障礙。截止4月底，155家農(nóng)戶已經(jīng)和梧桐湖新區(qū)管委會簽訂青苗補(bǔ)償協(xié)議，完成了新農(nóng)村社區(qū)527棺遷墳工作。

截止6月底，大垅新農(nóng)村社區(qū)一期200畝的場地平整工作，在施工隊伍戰(zhàn)晴天搶雨天，狠抓施工質(zhì)量，保證施工進(jìn)度的情況下，已全面完成。新農(nóng)村社區(qū)進(jìn)場施工用臨時路面硬化工作也同步完成，已初步達(dá)到了施工條件。

二、大垅新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問題

在場地平整完成后，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目前只有規(guī)劃圖紙，而施工用的施工圖紙、市政圖紙還沒有地位，影響了新農(nóng)村社區(qū)下一步的工程進(jìn)度；同時，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)臨時用水、用電還沒有解決，大規(guī)模施工后，問題也會暴露出來。

三、大垅新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)下一步的打算

新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部將督促設(shè)計單位盡快拿出施工圖紙和市政圖紙，落實(shí)好新農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)；和相關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)臨時用電線路和臺區(qū)到位；爭取上級有關(guān)部門幫助，盡快完成從廟嶺把自來水管線鋪裝到新農(nóng)村社區(qū)，完成大垅和鲊洲兩村的改水工程。

第五篇：長豐縣東黃村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書

長豐縣東黃村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃說明書

第一章

規(guī)劃背景

一、新農(nóng)村建設(shè)的宏觀背景

二、社會主義新農(nóng)村政策解讀

三、長豐縣新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展背景

四、規(guī)劃主要技術(shù)路線 第二章 規(guī)劃總則

一、規(guī)劃依據(jù)

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想

三、規(guī)劃原則

四、規(guī)劃目標(biāo)與定位

五、規(guī)劃重點(diǎn)

六、規(guī)劃范圍與期限 第三章

東黃村現(xiàn)狀概況

一、概況

二、村莊分布現(xiàn)狀

三、現(xiàn)狀存在的主要問題 第四章

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、總體思路

二、發(fā)展重點(diǎn)

三、產(chǎn)業(yè)布局

四、實(shí)施措施 第五章

村莊布點(diǎn)規(guī)劃

一、村莊分布概況

二、現(xiàn)狀存在具體問題

三、規(guī)模預(yù)測

四、村莊發(fā)展的新特點(diǎn)

五、村莊布點(diǎn)體系 第六章

村莊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

一、村莊服務(wù)設(shè)施

二、村域道路

三、渠道水系 第七章

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

二、基本原則

三、生態(tài)建設(shè)目標(biāo)

四、規(guī)劃措施

下篇 村莊建設(shè)規(guī)劃第八章

總體構(gòu)思

一、規(guī)劃設(shè)計理念

二、規(guī)劃原則

三、規(guī)劃目標(biāo)

四、規(guī)劃構(gòu)思 第九章

中心村規(guī)劃布局

一、布中心村現(xiàn)狀

二、規(guī)劃布局特點(diǎn) 第十章

市政設(shè)施與豎向

一、市政設(shè)施

二、豎向 第十一章

近期建設(shè)及投資估算

一、近期項目安排

二、項目投資估算 第十二章 規(guī)劃實(shí)施建議

第一章

規(guī)劃背景

一、新農(nóng)村建設(shè)的宏觀背景

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后5年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。

近幾年，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)中央部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。

1、全面建設(shè)小康社會

黨的十五屆五中全會指出，進(jìn)入新世紀(jì)，我國已進(jìn)入小康社會階段。黨的十六大報告制定了“到2020年我國要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)。全面小康要惠及十幾億人口，這主要是看絕大多數(shù)農(nóng)民的變化,九億農(nóng)民的小康是“全面建設(shè)小康社會”的關(guān)鍵。

2、五個統(tǒng)籌與科學(xué)發(fā)展觀

十六屆三中全會強(qiáng)調(diào)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步加快的國際環(huán)境，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的體制保障。必須堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。“五統(tǒng)籌”及科學(xué)發(fā)展觀的提出給認(rèn)識、解決三農(nóng)問題帶來了全新思路。

“五統(tǒng)籌”，特別是其中的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求用城鄉(xiāng)一體化的辦法來解決三農(nóng)問題，轉(zhuǎn)變偏重城市的發(fā)展模式，消除城鄉(xiāng)二元體制；三農(nóng)問題集中體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡等問題，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵是解決三農(nóng)問題，三農(nóng)問題已經(jīng)成為黨和國家工作的重中之重。

二、社會主義新農(nóng)村解讀

杜集鄉(xiāng)地處江淮北部，東徑117°6′，北緯32°16′，杜集鄉(xiāng)南與造甲鄉(xiāng)，西與左店鄉(xiāng)接壤，北與定遠(yuǎn)七里塘鄉(xiāng)為鄰，東與定遠(yuǎn)縣相望。處于淮南市和合肥市、蚌埠三都市之間，位于長豐縣北部經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍之內(nèi)，淮南市的公路里程約為三十五公里，南與合肥市的公路里程約為五十七公里。

四、規(guī)劃主要技術(shù)路線

本次規(guī)劃通過對新農(nóng)村建設(shè)的宏觀背蜜和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展背景分析入手，充分了解和認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求和內(nèi)涵，明確東黃村村莊建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃原則和目標(biāo)。

同時，規(guī)劃從現(xiàn)狀條件分析人手，通過現(xiàn)場調(diào)查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析，了解現(xiàn)狀村莊空間分布特征和產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，找出東黃村在村莊分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等方面存在的主要問題。

以目標(biāo)為指引，以問題為突破，提出具體的村莊布點(diǎn)原則，合理預(yù)測村莊人口容量，對各基層村進(jìn)行整合，形成合理村莊布點(diǎn)體系；同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出空間布局方案。

統(tǒng)籌安排主要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施，并提出村莊規(guī)劃建設(shè)實(shí)施對策，確定保護(hù)村莊 生態(tài)環(huán)境原則和措施；中心村建設(shè)規(guī)劃中提出總體構(gòu)思和空間布局，同時制定詳細(xì)的工程管線規(guī)劃，來引導(dǎo)村莊建設(shè)健康、有序發(fā)展；同時對其它自然村提出空間總體布局方案，引導(dǎo)自然村合理建設(shè).第二章 規(guī)劃總則

一、規(guī)劃依據(jù)

（1）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；（2）《長豐縣總體規(guī)劃》（2005-2020）；（3）《長豐縣土地利用總體規(guī)劃》

（4）《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法(試行)》（2000年2月14日建設(shè)部第36號發(fā)布）；（5）《安徽省村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)》（暫行）（2006年2月）；（6）《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-93）；

（7）《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(引用標(biāo)準(zhǔn)GB9981-88《農(nóng)村住宅衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB7959-87《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》)；

（8）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GJJ/T87-2000）；（9）東黃村相關(guān)基礎(chǔ)資料。

（10）國家、省市其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想

以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅持以人為本、堅持人與自然和諧、堅持資源節(jié)約，建設(shè)特色鮮明、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

三、規(guī)劃原則

1、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則

通過規(guī)劃科學(xué)合理布局，做到人與自然的和諧，特別注意水源、水面的保護(hù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活方式、改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。

2、農(nóng)民自愿和尊重民意的原則

在村莊規(guī)劃建設(shè)中，在強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)作用的同時，必須自始至終突出農(nóng)民在規(guī)劃中的主體地位，發(fā)揮農(nóng)民積極性，不搞大包大攬。增加農(nóng)民對村莊建設(shè)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)。廣泛征求農(nóng)民的意愿，反映農(nóng)民的要求，保護(hù)農(nóng)民的利益。

3、實(shí)事求是、因地制宜、量力而行的原則。

針對各基層村的經(jīng)濟(jì)水平、文化素質(zhì)等情況，實(shí)事求是，逐步搬遷。

4、有利發(fā)展生產(chǎn)、方便生活的原則

規(guī)劃要有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時體現(xiàn)人性化，通過精心組織，合理布局，使農(nóng)民的生產(chǎn)和生活更加便利和舒適。

5、節(jié)約用地、集約用地、保護(hù)基本農(nóng)田的原則。

村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與新農(nóng)村土地利用規(guī)劃結(jié)合起來，“統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中，并小村為大村”的農(nóng)房建設(shè)方針在多年的實(shí)踐中證明是正確的，規(guī)模太小，不僅農(nóng)村土地利用率低，而且不利農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施的配套，要注意重點(diǎn)保護(hù)基本農(nóng)田的原則。

6、突出地方特色的原則

新農(nóng)村建設(shè)不能把當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的建筑文化丟掉。規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相適應(yīng)，充分考慮地形地貌，適當(dāng)兼顧民風(fēng)習(xí)俗。

7、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

新農(nóng)村建設(shè)要協(xié)調(diào)長豐縣總體規(guī)劃、長豐縣土地利用總體規(guī)劃等上位規(guī)劃在空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施安排、環(huán)境保護(hù)等方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

四、規(guī)劃目標(biāo)與定位

1,規(guī)劃目標(biāo)

(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“新格局”。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。充分利用區(qū)域豐富的農(nóng)業(yè)資源和剩余勞動力，做強(qiáng)自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(2)農(nóng)村生活水平實(shí)現(xiàn)“新提高”。千方百計增加農(nóng)民收入，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。規(guī)劃到2020年農(nóng)民人均純收入爭取達(dá)到10000元。

(3)鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)“新風(fēng)尚“。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。

(4)鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)“新變化“。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(5)鄉(xiāng)村治理健全“新機(jī)制“。深化農(nóng)村各項改革，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)，創(chuàng)建平安東黃村、和諧東黃村。

2,規(guī)劃定位

(1）合肥市社會主義新農(nóng)村建設(shè)村莊建設(shè)規(guī)劃的示范村；(2）長豐縣養(yǎng)殖生產(chǎn)加工中心；

（3）長豐縣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)驗(yàn)基地；

五、規(guī)劃重點(diǎn)

規(guī)劃通過現(xiàn)狀調(diào)研，了解村民們的關(guān)注焦點(diǎn)，同時結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，確定規(guī)劃重點(diǎn)如下：

1、推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣優(yōu)質(zhì)水稻種植、加工，建立優(yōu)質(zhì)草莓、蔬菜生產(chǎn)基地。

2、提高村莊主要道路等級和路面質(zhì)量，解決出行難的問題。

3、增加基層醫(yī)療點(diǎn)，加大醫(yī)療投入，解決村民日常就醫(yī)需要。

4、配套村民文化休閑場所，提高村民生活質(zhì)量。

六、規(guī)劃范圍與期限

1、規(guī)劃范圍

本次村莊布點(diǎn)規(guī)劃的規(guī)劃范圍即整個東黃村的行政范圍，中心村詳細(xì)規(guī)劃的范圍即東黃新村莊范圍。

2、規(guī)劃期限近期：2006—2010年 遠(yuǎn)期：2011—2020年 第三章

東黃村現(xiàn)狀概況

一、概況

東黃村位于杜集、鎮(zhèn)的中西部，鄉(xiāng)政府東1.5公里，朱張公路橫貫其中，在境內(nèi)有1.7公里，轄13個村民組，2085人，425戶，耕地面積3628畝。

二、村莊分布現(xiàn)狀

1、概述 東黃村現(xiàn)狀村莊除中心村較為集中外，其它均勻分散分布全村。

2、各自然村情況

一、現(xiàn)狀存在的主要問題

1、用地與功能布局問題

（1）居民住房布局較散亂，土地浪費(fèi)較嚴(yán)重；

（2）大部分房屋日照通風(fēng)條件不良，質(zhì)量較差，亂搭亂建的現(xiàn)象較為普遍；（3）室內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、宅前道路和消防安全條件差；

（4）村內(nèi)的教學(xué)設(shè)施不完善，村內(nèi)缺少幼兒園，學(xué)前教育受到影響；（5）村內(nèi)商業(yè)點(diǎn)店鋪店面凌亂，沒形成好的商業(yè)環(huán)境和商業(yè)氣息（6）；無村民活動場地。

2、道路交通問題

（1）現(xiàn)有的道路網(wǎng)系統(tǒng)不完善，各級道路普遍偏窄。村內(nèi)小巷狹窄彎曲，消防車無法進(jìn)入。除過境路硬化外，村內(nèi)其他道路均為泥土路；（2）村內(nèi)道路銜接不通暢，斷頭路較多；

（3）道路附屬設(shè)施不夠齊全，無停車場，車輛在村中亂停亂靠。

3、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)問題（1）無供水設(shè)施；

（2）無雨污水排放溝、管系統(tǒng)，無污水處理設(shè)施；

（3）垃圾亂倒、污水亂排、電線亂拉、嚴(yán)重影響的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；（4）村民家庭多為簡易廁所或室外獨(dú)立廁所，衛(wèi)生設(shè)施條件差。

4、景觀風(fēng)貌問題

（1）建筑形式雜亂，鄉(xiāng)村特色不突出；（2）綠地率低，缺少公共綠地和公共活動空間；（3）河流岸線不規(guī)整，綠化較差 第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)就是生產(chǎn)發(fā)展。能否把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，真正使農(nóng)民富裕起來，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的全局。

一、總體思路

1、科學(xué)發(fā)展思路。

以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，著眼經(jīng)濟(jì)效益提高，發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，環(huán)境改善，發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)。

2、提高產(chǎn)業(yè)化水平。

以工業(yè)化的理念組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大特色產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化；扶持龍頭企業(yè)，形成“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的模式。

3、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。搞好水利配套，建設(shè)田間道路、林網(wǎng)。

二、發(fā)展重點(diǎn)

1、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。

2、草霉生產(chǎn)，積極發(fā)展大棚草霉

3、生態(tài)林業(yè)。結(jié)合用材林、風(fēng)景林、水土保持林的綠化模式，點(diǎn)、線、面結(jié)合，提高綠化 覆蓋率。

三、產(chǎn)業(yè)布局

1、規(guī)劃養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地。

養(yǎng)殖是東黃村主打產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃東黃村（莊戶、小柿園）南面為全部大棚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成南區(qū)養(yǎng)殖基地，2、草霉生產(chǎn)基地。東黃處于合肥市和長豐縣城的中間地段，發(fā)展草霉的優(yōu)勢明顯，所以規(guī)劃草霉生產(chǎn)基地。

3、飼料基地。位于村東北面為加工飼料基地，4、新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。位于大黃崗西側(cè)，沿路建設(shè)。該區(qū)可作為農(nóng)產(chǎn)品深加工、工廠化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如草莓的深加工等。建議采取市場化建設(shè)模式，招商引資，出讓土地，把居住與生產(chǎn)統(tǒng)籌考慮。

5、糧油生產(chǎn)基地。貫徹國家穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的政策要求，保證基本農(nóng)田用地。在基地內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化渠道，挖大塘、挖深塘，擴(kuò)大供水能力，連通水系。進(jìn)行農(nóng)田整理，田成方，減少田埂；在坡度較大的地區(qū)，采用梯田；進(jìn)行農(nóng)田林網(wǎng)綠化，減少水土流失；水旱地結(jié)合，減少季節(jié)性拋荒、杜絕常年性拋荒；推廣生態(tài)環(huán)保型的農(nóng)藥，提倡使用有機(jī)肥，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，防治農(nóng)業(yè)污染。

四、實(shí)施措施

1、正確處理群眾主體和政府引導(dǎo)的關(guān)系，堅持統(tǒng)分結(jié)合搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！爱a(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶”要充分尊重群眾的意愿，這一點(diǎn)必須堅定不移，但也要注意，如果農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)門類的選擇上過于散而亂，產(chǎn)業(yè)就難以走上規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的路子，在幫助農(nóng)戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，既要注意根據(jù)群眾的意愿和實(shí)際情況，自下而上來科學(xué)確定，又要積極引娜農(nóng)民群眾圍繞村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來選擇，自上而下把全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐一分解到戶，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)與分的有機(jī)結(jié)合。

2、注重強(qiáng)化后續(xù)跟蹤服務(wù)，真正使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)到戶，如果后續(xù)服務(wù)跟不上，農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中遇到的諸多實(shí)際困難無人問津，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性就會受挫，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也就可能成為一紙空文和新的形式主義。因此，必須把為農(nóng)民提供全方位、鏈條式的全程跟蹤服務(wù)作為一項重要工作來抓，尤其是要重點(diǎn)幫助解決好資金、技術(shù)、銷售等節(jié)點(diǎn)問題。

3、充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，加快建立起農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的自主增長機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府提供必要的幫扶服務(wù)是必要的，但最根本、最重要的是要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，讓農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展，政府則逐步剝離其經(jīng)濟(jì)管理職能，轉(zhuǎn)變到對社會事務(wù)的管理和提供社會化服務(wù)上來。比如，為農(nóng)民提供資金、技術(shù)、銷售服務(wù)，主要是要充分發(fā)揮理事會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中介組織等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，縣鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要防止陷入大包大攬的尷尬境地。

4、著力解決好千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶后，如何提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度就成為一道新的課題。從一些地方的實(shí)踐來看，可以通過培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和科學(xué)合理地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場等，以“公司（市場）＋協(xié)會＋基地+農(nóng)戶”的形式，把小生產(chǎn)與大市場連接起來，并通過建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，從而 加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的進(jìn)程。第五章 村莊布點(diǎn)規(guī)劃

一、村莊分布概況

現(xiàn)狀村莊數(shù)量過多、散亂，基礎(chǔ)設(shè)施水平低，環(huán)境面貌差，村內(nèi)住宅布局無序。按照一些地方提出的“五新一好”建設(shè)方向（即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚，好班子），首先必須解決村域村莊的總體布局，對村莊服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國農(nóng)村正處于快速變化過程中，村民居住模式要與社會經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。本規(guī)劃規(guī)劃期跨度達(dá)15年，可以肯定十五年后農(nóng)村狀況將會發(fā)生巨大變化，但這種變化是難以準(zhǔn)確預(yù)測的。遠(yuǎn)期村莊布局立足黨和國家解決“三農(nóng)”問題的政策，體現(xiàn)導(dǎo)向性；近期村莊布局要立足當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)狀況，按照政策導(dǎo)向，力求有創(chuàng)新、有作為。近、遠(yuǎn)期村莊布局均體現(xiàn)節(jié)約用地的原則，節(jié)約出的土地進(jìn)行復(fù)墾用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、現(xiàn)狀存在的具體問題

1、“只見新房，不見新村”或“只見新村，不見新貌”。自改革開放以來，絕大部分農(nóng)民建設(shè)了新的住房，住房質(zhì)量明顯改善。但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)及管理，住宅布局零亂、風(fēng)格各異、環(huán)境臟亂差、缺乏公共空間，村莊呈現(xiàn)出“散”與“擁擠、混亂”的兩種情況，村莊面貌、人居環(huán)境惡化。沒有一個村莊經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，住宅單體簡陋，新建住宅無序布局、村莊綠化等風(fēng)貌建設(shè)缺乏統(tǒng)一的考慮，村莊的景觀形象較差。

2、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。由于基礎(chǔ)設(shè)施投入渠道少，農(nóng)村生活性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，很多村莊缺乏基本的清潔供水、衛(wèi)生、體育、商業(yè)、教育服務(wù)設(shè)施，道路等級低，供電、通信等設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低。近年來，各級政府致力于推動農(nóng)村“改水、改廁、改廚”等新生活、致力于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，但基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約了農(nóng)民生活改善、生產(chǎn)發(fā)展。

3、村莊布局散亂，浪費(fèi)土地、增大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。出現(xiàn)了“空心村”，村莊規(guī)模過小、分布過于分散、宅基地占地面積過大。村莊住宅分布凌亂，占地過大。粗放的用地模式不符合我國節(jié)約用地的原則，也使村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本加大，影響了積聚效益的實(shí)現(xiàn)。

三、規(guī)模預(yù)測 人口規(guī)模預(yù)測

村莊人口預(yù)測是村莊布點(diǎn)的基礎(chǔ)，村莊人口的發(fā)展受自然增長率和機(jī)械增長數(shù)兩大因素影響。根據(jù)近年來的人口村域人口統(tǒng)計，東黃村的自然增長率為5‰，機(jī)械增長數(shù)為-12.6人，規(guī)劃到2020年機(jī)械增長為-176人。根據(jù)綜合增長法，計算公式為：Qn=Qo×(1+K)n +P 其中：Qn——規(guī)劃期末村莊總?cè)丝?Qo——村域現(xiàn)狀總?cè)丝?/p>

K——規(guī)劃期內(nèi)人口的自然增長率（%）P——規(guī)劃期內(nèi)人口的機(jī)械增長數(shù)（人）n——規(guī)劃年限

經(jīng)預(yù)測規(guī)劃期末村域總?cè)丝冢?1909人。

規(guī)劃參照村鎮(zhèn)用地標(biāo)準(zhǔn)，確定人均村莊用地為100平方米。因此，規(guī)劃村莊總用地面積為：19公頃。

一、村莊發(fā)展的新特點(diǎn)

1、由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展、化肥及農(nóng)藥的使用、耕作技術(shù)的改進(jìn)，農(nóng)業(yè)投入的勞動力大為減少，很多家庭僅是老人與婦女從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，新情況使居住地距農(nóng)田的半徑可以適當(dāng)加大。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人力與畜力的依賴減輕，如在東黃村就很少有村民養(yǎng)牛，大部分家庭都有拖拉機(jī)進(jìn)行耕地、運(yùn)輸，這使原來必不可少的牛欄消失；

3、由于很多農(nóng)村人口在外打工，平時家中居住人口少，使得家庭養(yǎng)殖規(guī)?？s減，很多家庭飼養(yǎng)的家禽減少，甚至不再飼養(yǎng)，多數(shù)村民不再養(yǎng)豬，這使原先成為難題的人畜、禽混居的問題有可能得以解決；

4、由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村很多家庭使用上了煤爐、液化氣灶，燒草戶大大減少。困擾農(nóng)村多年的草堆問題可望解決，農(nóng)村改廚條件基本具備；

二、村莊布點(diǎn)體系

1、村莊布點(diǎn)等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃

規(guī)劃將全村的村莊布點(diǎn)體系劃為中心村——自然村一級結(jié)構(gòu)體系。第一級：中心村一個，東黃中心村。

2、莊布點(diǎn)職能結(jié)構(gòu)

（1）

中心村：村委會所在地，是村級行政管理機(jī)構(gòu)的駐地，是本行政村內(nèi)較大的居民點(diǎn)，有為本村服務(wù)的公共服務(wù)設(shè)施和基本生活福利設(shè)施。（2）自然村：基層的既有利生產(chǎn)又方便生活的居民點(diǎn)。大黃崗為東黃村的中心村莊，既引導(dǎo)建設(shè)型村莊。其它村莊為自然村莊，既控制發(fā)展型村莊。

3、村莊布點(diǎn)空間結(jié)構(gòu)

村域村莊體系呈“一心兩點(diǎn)”呈“Y”字形均勻分布結(jié)構(gòu)，“一心”指中心村，“兩點(diǎn)”為分布于轄區(qū)內(nèi)既相對獨(dú)立又互為依托的各村民點(diǎn)。

4、建設(shè)措施

近期建設(shè)引導(dǎo)型村莊建設(shè)主要采取如下措施：

（1）近期引導(dǎo)建設(shè)型村莊要進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃管理，鎮(zhèn)政府依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃審批村民宅基地；要統(tǒng)一規(guī)劃、分片建設(shè)；要控制公共設(shè)施建設(shè)用地，保證不被侵占。

（2）政府對村莊的投資要重點(diǎn)投入此類村莊，以高水平的基礎(chǔ)設(shè)施吸引村民，以財政資金補(bǔ)助村民拆建，以宅基地審批手段促進(jìn)村民到此類居民點(diǎn)建房。近期控制型村莊以整治為主，主要工作為：（3）疏通村莊道路，拆除阻路建構(gòu)筑物；（4）提高村莊與外部交通道路的質(zhì)量；

（5）環(huán)境治理，建立垃圾收集點(diǎn)、垃圾池，禁止垃圾亂堆亂放，建設(shè)村莊雨水、污水排水溝，有組織排放進(jìn)附近污水塘；

（6）綠化美化村莊，沿村莊主要道路、房前屋后等處綠化，拆除廢棄房屋、整理村莊中的空地進(jìn)行綠化，綠化可結(jié)合經(jīng)果林進(jìn)行 第六章

村莊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

一、村莊服務(wù)設(shè)施

1、村級綜合服務(wù)：在村莊規(guī)劃布置村委會、醫(yī)療所、農(nóng)民培訓(xùn)站、商店、運(yùn)動場、休閑場地。

2、電力、電訊：依托杜集鄉(xiāng)的設(shè)施，近期線路保留現(xiàn)狀，遠(yuǎn)期線路沿路架設(shè)。

3、給排水：集中供水設(shè)施，包括集中供水水井、水塔、管道；污水處理設(shè)施，包括排水管道或蓋板污水溝、氧化塘等。

4、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：公廁、垃圾池等。

5、生產(chǎn)設(shè)施：公共曬場等。

二、村域道路

規(guī)劃把村域道路系統(tǒng)規(guī)劃與土地整理、林網(wǎng)綠化結(jié)合，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化、土地的“田成方、林 10 成網(wǎng)、渠相通、路相連”創(chuàng)造條件。

規(guī)劃把村域道路分為兩級，一級道路紅線寬7米，兩側(cè)各控制4.5米寬綠化帶，支道路紅線寬3.5米，兩側(cè)綠化帶3米。由杜集經(jīng)中心村至高家崗的路規(guī)劃為主干道，規(guī)劃的其它道路支路。規(guī)劃的支路可根據(jù)村莊整理的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，在各地塊內(nèi)可根據(jù)需要增加機(jī)耕道路，紅線寬度控制在3.5米以下。

三、渠道水系

1、干、支渠規(guī)劃設(shè)計遵循如下原則：

①、干渠布置在灌區(qū)較高地帶，以便自流控制較大灌溉面積。其它各級渠道亦應(yīng)布置在各自控制范圍內(nèi)較高地帶，一般不設(shè)置越級配水渠道； ②、使工程量和工程費(fèi)用最?。?③、灌溉渠道位置應(yīng)參照行政區(qū)劃確定； ④、確保渠道工程安全可靠； ⑤、要考慮綜合利用；

⑥、灌溉渠系規(guī)劃應(yīng)和排水系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)合進(jìn)行；

⑦、灌溉渠系布置應(yīng)和耕作區(qū)、林帶、道路、居民點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)區(qū)劃密切結(jié)合，以提高土地利用率，方便生產(chǎn)與生活。

2、干渠規(guī)劃

結(jié)合現(xiàn)狀渠道，按照“渠相通”的思路，形成四縱一橫的干渠； 渠道近期為土渠，遠(yuǎn)期為硬化水泥渠道。第七章

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

以恢復(fù)培育生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，針對水土流失、干旱缺水等關(guān)鍵問題，按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及系統(tǒng)工程方法，實(shí)行生物措施、農(nóng)藝措施與工程措施相結(jié)合，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的新機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)自然資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益相統(tǒng)一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則：

1、堅持綜合建設(shè)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。

2、堅持開發(fā)與保護(hù)并重的原則。

3、堅持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的原則。

三、生態(tài)建設(shè)目標(biāo)

1、提高森林覆蓋率，提高水源涵養(yǎng)能力，減少水土流失；

2、以生態(tài)理念和現(xiàn)代科技手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立高效、和諧、安全生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系；

3、資源利用效率顯著提高，建成資源節(jié)約型社會；

4、實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的綠化、美化、凈化，促進(jìn)村民生活方式及價值觀念向生態(tài)文化的轉(zhuǎn)型，培育有理想、有文化、高素質(zhì)的生態(tài)社會建設(shè)者；

四、規(guī)劃措施

1、農(nóng)田整治

通過以農(nóng)田基本建設(shè)為主的工程措施與生物措施相結(jié)合等方式控制水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件。完善農(nóng)田灌溉系統(tǒng)，建設(shè)硬化渠道；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)綠化。

2、生態(tài)家園

發(fā)展“一池三改”，即推廣普及沼氣池，改水、改廁、改廚，提高資源利用效率；改善村莊環(huán)境衛(wèi)生，防治環(huán)境污染。

3、林業(yè)工程

林業(yè)發(fā)展與經(jīng)果林、用材林、風(fēng)景林、水土保持林結(jié)合，提高森林覆蓋率，規(guī)劃期森林覆蓋率達(dá)到25%以上。

4、蓄水工程

以有效解決缺水問題為突破口，加強(qiáng)水資源開發(fā)保護(hù)，著重抓好人畜飲水工程、蓄水工程、引補(bǔ)水工程；積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)旱壓水，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“把水留住”工程，溝通水系，提高水質(zhì)。

5、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程

①、建設(shè)無公害草莓、蔬菜、水稻生產(chǎn)基地，推廣“畜—沼—果—菜—糧”和農(nóng)作物秸稈綜合利用等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和技術(shù)，建設(shè)以沼氣為紐帶的生物質(zhì)循環(huán)利用工程；②、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，以草莓、蔬菜等特色無污染、節(jié)水農(nóng)業(yè)為抓手。③、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，一方面，沿“食物鏈”循環(huán)，提高資源利用效率；另一方面，沿“加工鏈”循環(huán)，提高產(chǎn)品附加值第八章

總體構(gòu)思

一、規(guī)劃設(shè)計理念

1、體現(xiàn)“以人為本”的理念。以“新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境”培育“新農(nóng)民、新風(fēng)尚”，建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”。

2、體現(xiàn)“節(jié)約社會、和諧社會”的理念。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好性村莊。改變村莊布局零散，宅基地過大的狀況。

二、規(guī)劃原則

1、因地制宜，生態(tài)化原則。規(guī)劃充分結(jié)合現(xiàn)有自然生態(tài)要素，加以改造利用。關(guān)注人與自然，人與建筑的互融與共生，滿足主體人的行為在物化空間中的體驗(yàn)需求。

2、合理布局，創(chuàng)造特色村莊的原則。注重村莊各功能區(qū)空間的形態(tài)特征和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)造出有特色的村莊環(huán)境，使村民產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感。

3、可持續(xù)發(fā)展的原則。村莊的形成是一個動態(tài)發(fā)展的過程，在設(shè)計中充分考慮村莊空間的可生長性，以適應(yīng)未來村莊發(fā)展的需要。

三、規(guī)劃目標(biāo)

1、整體規(guī)劃符合當(dāng)前東黃村生產(chǎn)、生活實(shí)際，同時適應(yīng)未來發(fā)展改造的需要。

2、滿足多樣化的需要，發(fā)展的需要，規(guī)劃多樣化的戶型。

3、力求體現(xiàn)江淮民居特色；

4、力求創(chuàng)造一個適宜居住的、有農(nóng)村特色的村莊環(huán)境風(fēng)貌；

5、建設(shè)有農(nóng)村特色的基礎(chǔ)設(shè)施，提高居住質(zhì)量。

6、滿足節(jié)地的要求，空間規(guī)劃有序。

四、規(guī)劃構(gòu)思

1、空間布局構(gòu)思 農(nóng)村的住宅建設(shè)不同于城市的商品房開發(fā)，空間的均衡性要求高，又由于規(guī)劃村莊的用地都較為平整，因此，規(guī)劃村莊采取規(guī)整的布局方式。

2、基礎(chǔ)設(shè)施

不僅考慮建設(shè)條件，同時考慮今后維護(hù)的能力。我們相信，基礎(chǔ)設(shè)施依靠政府投資是能夠形成的，但村集體如果沒有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及管理能力，是難以維持設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的，因此，設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)要符合農(nóng)村實(shí)際。

不僅考慮生活性服務(wù)設(shè)施，同時要考慮生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施。村莊中要布置曬場，農(nóng)宅中要為庭院經(jīng)濟(jì)留有余地，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具存放規(guī)劃空間。

第九章

中心村規(guī)劃布局

一、中心村現(xiàn)狀

大黃崗處于東黃村的中間及偏南位置，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，空氣清新,環(huán)境怡人，是本規(guī)劃的重點(diǎn)村莊，屬于引導(dǎo)型村莊，目前總?cè)丝?43人，總戶數(shù)198戶，占用土地200余畝。村內(nèi)目前建設(shè)用地浪費(fèi)，住房結(jié)構(gòu)多以瓦房為主且已破舊，住房分散，布局不合理，村內(nèi)大部分房屋有待改造和拆遷。

二、規(guī)劃布局特點(diǎn)

根據(jù)東黃村的綜合現(xiàn)狀定義黃大郢村為中心村擴(kuò)建設(shè)型村莊。

本次規(guī)劃以節(jié)約土地、尊重現(xiàn)狀、生活方便和環(huán)境整潔為設(shè)計理念，充分考慮村民的生活習(xí)慣。

本次規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一心——一軸”空間布局模式。“一心”即村民服務(wù)區(qū)，主要沿路布局。打破了以往村莊服務(wù)設(shè)施分散布局的理念，集村部、醫(yī)務(wù)室、活動中心、商店、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等于一體?！耙惠S”即村莊生長軸，也是村莊的歷史發(fā)展軸。

規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀水面設(shè)置了兩個農(nóng)民公園，既保護(hù)了水面又豐富了村民的文化生活。在整個村莊內(nèi)，均勻布置了多個公共曬場，可以充分滿足村民的生產(chǎn)要求。

村莊建筑以聯(lián)排獨(dú)院式住宅為主,建筑層數(shù)為兩層,每戶占地160平方米(16×10米),建筑面積200平方米，第十章

市政設(shè)施與豎向

一、市政設(shè)施

村莊規(guī)劃工程管線共有4種，即排水、給水、電力、電信。電力、電信線路采取桿線架設(shè)。

1、排水

村莊排水采用雨污合流制。污水經(jīng)三格式化糞池處理后排入污水管網(wǎng)并由氧化塘處理后用于農(nóng)業(yè)灌溉。雨水匯入附近排水管網(wǎng)。

2、給水

村莊給水水源為水井。各村莊通過物探確定井位。規(guī)劃在大黃崗點(diǎn)設(shè)兩口水井。規(guī)劃要求采取集中供水。

規(guī)劃選用村莊主配水管為φ50，次配水管為φ32。

3、電力

村莊供電電源來自杜集110kv變電所。經(jīng)變電房調(diào)壓后。

4、弱電近期規(guī)劃電話線、廣播線、有線電視，中遠(yuǎn)期規(guī)劃寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入。

二、豎向

規(guī)劃遵循安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的方針，因地制宜，充分利用地形地貌條件，合理改造地形，滿足村莊建設(shè)用地的使用要求；減少土方及防護(hù)工程量；重視生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)村莊景觀效果。在村莊場地設(shè)計中規(guī)劃采用臺階式與緩坡式相融合的設(shè)計手法。并要求規(guī)劃場地的適用坡度，滿足如下規(guī)定：

（1）密實(shí)性地面和曬場：0.3—3.0%

（2）運(yùn)動場：

0.2—0.5%（3）娛樂場地：

0.3—2.5% 第十一章

近期建設(shè)及投資估算

現(xiàn)狀東黃村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，行政區(qū)內(nèi)道路為石子路和土路，路幅較窄、路況較差，晴天塵土揚(yáng)，雨天路泥濘，嚴(yán)重影響村民的生活和生產(chǎn)。村內(nèi)的灌溉水渠沒有硬化，即浪費(fèi)了用水，又增加了灌溉成本。村域內(nèi)的草莓及蔬菜大棚多為毛竹塑料薄膜簡易棚，一年一換，既增加了村民們的勞動強(qiáng)度又易損壞，從長遠(yuǎn)看還增加了村民的資金投入。

為了解決這些阻礙農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和影響農(nóng)民生活的問題，規(guī)劃在近期做了具體安排，并對實(shí)施這些項目所需的經(jīng)費(fèi)做了大致的投資估算。

一、近期項目安排

1、村域道路規(guī)劃建設(shè)

近期規(guī)劃實(shí)施建設(shè)和改造的道路有：

村域兩條主干道杜集黃大郢，寬7米,長約1.8公里； 村域支路：寬3.5米，長約3公里。

道路結(jié)構(gòu)層材料一覽表

村主干道

20cmC30水泥混凝土路面； 15cm5%水泥含量穩(wěn)定層；

村支道

18cmC30水泥混凝土路面； 15cm5%水泥含量穩(wěn)定層；

30cm天然級配砂礫石，壓實(shí)度≥95%； 20cm天然級配砂礫石，壓實(shí)度≥95%；

素土夯實(shí)，壓實(shí)度≥93%；

素土夯實(shí)，壓實(shí)度≥93%；

2、改造和新建養(yǎng)殖大棚 為了做大做強(qiáng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃將對現(xiàn)有的20余畝養(yǎng)殖大棚進(jìn)行改造，并擴(kuò)大養(yǎng)殖面積，新增15畝。

3、中心村規(guī)劃建設(shè)

近期將重點(diǎn)建設(shè)中心村，完善中心村內(nèi)的各項基礎(chǔ)設(shè)施配套，主要包括村內(nèi)的道路系統(tǒng)；新建醫(yī)療室、村級活動中心、小商店、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、公共曬場、硬地綠化等。

一、近期項目投資估算

近期項目投資估算共分為三大部分，村域道路建設(shè)；中心村建設(shè)和草莓大棚建設(shè)，不包括新農(nóng)村住宅造價，總投資為953萬元。村域其它基礎(chǔ)設(shè)施（硬化水渠、電力電信線路架設(shè)等）配套費(fèi)用估算待進(jìn)一步補(bǔ)充。

近期項目投資估算表

項目 村域道路 主干道 支路

面積 12600m2 10500 m2

單價 150元/ m2 120元/ m2

費(fèi)用（萬元）

189.0 126.0

備注 村域其它基礎(chǔ)設(shè)施（硬化水渠、電力電信線路架設(shè)等）配套費(fèi)用估算待進(jìn)一步補(bǔ)充。其它基礎(chǔ)配套是指小型給水點(diǎn)、村莊內(nèi)電力電信桿線架設(shè)、排水溝建設(shè)等。小計

324.0

中

心 村服務(wù)中心 村 廣場綠化 建

其它基礎(chǔ)配設(shè)

套 小計 養(yǎng)殖建設(shè) 小計 改建 新增 道路 3500 m2 1000 m2 2000 m2

100元/ m2 600元/ m2 120元/ m2

35.0 60.0 24.0 10.0 129.0

20畝 15畝

10萬元/畝 20萬元/畝

200 300

此項為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)所需的部分費(fèi)用。

500

953.0

合計

第十二章

規(guī)劃實(shí)施建議

1、積極財政政策。加大對東黃村的投資比重，主要體現(xiàn)在支持東黃村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面；

2、大力發(fā)展公共工程事業(yè)建設(shè)。逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，以東黃村基礎(chǔ) 設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)為突破口，建設(shè)新社區(qū)，構(gòu)建新體制；

3、繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)新型經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度。堅持“政策穩(wěn)農(nóng)”、“科技興農(nóng)”、“流通活農(nóng)”、“開發(fā)富農(nóng)”、“服務(wù)助農(nóng)”、“法制護(hù)農(nóng)”、“黨建保農(nóng)”，努力提高農(nóng)民收入；

4、加強(qiáng)東黃村宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣；引導(dǎo)和幫助村民妥善解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好污水、垃圾治理，改善環(huán)境衛(wèi)生；注意村莊安全建設(shè)。