第一篇：社會(huì)保障簡(jiǎn)答題

二、簡(jiǎn)答題

4、完善我國(guó)社會(huì)保障體系的總目標(biāo)是什么？

建立獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。

5、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的基本功能，有哪些原則？

⑴基本功能：①穩(wěn)定功能。②保障功能。③互助功能。④促進(jìn)功能。

⑵原則：①公平性原則；②互濟(jì)性原則；③強(qiáng)制性原則；④多樣性原則；⑤其他原則

6、我國(guó)社會(huì)保障體系包括哪些內(nèi)容？

社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等項(xiàng)內(nèi)容。

二、簡(jiǎn)述題

2、怎樣加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理

⑴加快立法，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資依法進(jìn)行管理。

⑵設(shè)立專門的社會(huì)保險(xiǎn)基金投資機(jī)構(gòu)。

⑶加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資的監(jiān)督。

⑷設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

3、簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值的原則

①安全性原則。②效益性原則。③基金變現(xiàn)性原則。

4、社會(huì)保障管理的主要內(nèi)容有哪些？

社會(huì)保障管理的主要內(nèi)容包括行政管理、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督管理三個(gè)方面。其中行政管理主要是建立社會(huì)保障制度，制定社會(huì)保障規(guī)劃，規(guī)定社會(huì)保障政策和管理法則，并組織實(shí)施；業(yè)務(wù)管理主要是依法對(duì)社會(huì)保障對(duì)象進(jìn)行登記，對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行籌集和運(yùn)用，審核、發(fā)放社會(huì)保障待遇，對(duì)受保人進(jìn)行社會(huì)化管理服務(wù)；監(jiān)督管理主要是對(duì)社會(huì)保障政策法規(guī)的執(zhí)行情況和社會(huì)保障基金的收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止和糾正社會(huì)保障業(yè)務(wù)活動(dòng)中的違規(guī)行為。

6、社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)方針、原則和總體目標(biāo)是什么？

⑴指導(dǎo)方針

總的指導(dǎo)方針是：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、五保合一、資源共享、城市建網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、分級(jí)管理、分步實(shí)施”。⑵原則

①投資原則。各級(jí)政府分別負(fù)責(zé)，并按照少投資多辦事的原則，力求投入產(chǎn)出的最佳組合。

②技術(shù)原則。實(shí)用性，可靠性，先進(jìn)性，開放性，安全性，可擴(kuò)充性，可維護(hù)性，易操作性，靈活性，標(biāo)準(zhǔn)化。

⑶總體目標(biāo)。

①建立計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。一是業(yè)務(wù)處理計(jì)算機(jī)化；二是建設(shè)城市網(wǎng)；三是構(gòu)建省網(wǎng)和全國(guó)網(wǎng)。

②建設(shè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

③建立宏觀決策系統(tǒng)。

４、簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)的一般特征及主要內(nèi)容

⑴一般特征

①?gòu)?qiáng)制性；②保障性；③福利性（社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別于商業(yè)保險(xiǎn)的根本特征之一）；④互濟(jì)性。

⑵主要內(nèi)容

我國(guó)現(xiàn)階段，社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容包括五大險(xiǎn)種：①國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、②失業(yè)保險(xiǎn)、③醫(yī)療保險(xiǎn)、④工傷保險(xiǎn)、⑤生育保險(xiǎn)。在上述五大社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種之中，還包含死亡和遺屬保險(xiǎn)。

５、社會(huì)保險(xiǎn)的作用是什么？

⑴社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制

⑵促進(jìn)勞動(dòng)力再生產(chǎn)

⑶調(diào)節(jié)社會(huì)分配，促進(jìn)社會(huì)公平主要是體現(xiàn)在資金籌措、支付和使用的全過(guò)程中。

⑷積累必要的資金，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障存在哪些的問題？

⑴部分農(nóng)村貧困人口還沒有被納入農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)，納入保障網(wǎng)的農(nóng)村貧困人口享受的保障待遇水平還較低；

⑵經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)，農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展的程度存在很大差異；

⑶在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速發(fā)展的情況下，農(nóng)村迫切需要的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)卻發(fā)展緩慢和出現(xiàn)大幅度的萎縮； ⑷在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三分天下而有其一”的情況下，這種特殊形式企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)如何建立還不明確； ⑸進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工還不能享受社會(huì)保險(xiǎn)；

⑹國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障投入較少。

另外，還存在一些深層次的問題：城鄉(xiāng)、地區(qū)之間社會(huì)保障發(fā)展不平衡；農(nóng)村社會(huì)保障缺乏制度化；工業(yè)化、城市化帶來(lái)的非農(nóng)人口的社會(huì)保障問題；土地保障妨礙農(nóng)村的現(xiàn)代化。

3、簡(jiǎn)述建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性和意義

⑴必要性

農(nóng)村改革之后，家庭養(yǎng)老保障面臨許多現(xiàn)實(shí)問題：一是家庭結(jié)構(gòu)的變化；二是家庭經(jīng)濟(jì)收入的變化；三是年輕農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)。這些客觀和主觀因素的變化表明，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障已經(jīng)不能滿足農(nóng)村老人養(yǎng)老的實(shí)際要求，需要建立社會(huì)性的養(yǎng)老保障。

⑵意義

①發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題的有效辦法。

②建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于農(nóng)村計(jì)劃生育政策的推行。

③建立社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)有利于農(nóng)村人口的合理流動(dòng)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村城市化也大有裨益。

④建立社會(huì)化的社會(huì)保障制度是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

1、社會(huì)保障的功能有哪些？

答：社會(huì)保障的功能在于通過(guò)國(guó)民收入再分配，使貧困人口的比重有所下降，社會(huì)成員的基本生活得以保障，起到促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要作用，第一社會(huì)保障是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公平的重要機(jī)制。第二社會(huì)保障是建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。第三社會(huì)保障的發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員生活的安定發(fā)揮了重要的社會(huì)功能。

2、社會(huì)保障體系一般包括哪些制度？

第一社會(huì)保險(xiǎn)，第二社會(huì)救助，第三社會(huì)福利

4、我國(guó)社會(huì)保障制度改革堅(jiān)持的重要原則是什么？

答：一是政策、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的原則；二是政事分開的原則;三是服務(wù)社會(huì)化的原則;四是普遍覆蓋的原則;五是城鄉(xiāng)有別的原則;六是逐步建立的原則;七是多方共辦的原則。

13、建立醫(yī)療保險(xiǎn)必須遵循哪些原則？

答：第一醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇，應(yīng)實(shí)行機(jī)會(huì)均等的原則

第二建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金的?？顚Ｓ弥贫?/p>

第三醫(yī)療保險(xiǎn)必須遵循“風(fēng)險(xiǎn)共同分擔(dān)”原則，個(gè)人必須承擔(dān)一部分的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

17、工傷保險(xiǎn)制度的特征是什么？

答：第一最有強(qiáng)制性，第二具有賠償性

第三不受年齡的限制

第四勞動(dòng)者個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)全部由企業(yè)（雇主）承擔(dān)。

第五保障項(xiàng)目完備，待遇優(yōu)厚

第六工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合第七保障水平的差異性和多層次性。

36、我國(guó)社會(huì)保障法制建設(shè)主要存在哪些問題？

答：第一社會(huì)保障法制制度還不健全，還未形成完整和系統(tǒng)的法律體系。

第二現(xiàn)有的社會(huì)保障法規(guī)立法層次低，缺乏較高的法律效力和必要的法律責(zé)任制度。

第三社會(huì)保障法規(guī)的實(shí)施機(jī)制和監(jiān)督制度較為薄弱。

40．我國(guó)的社會(huì)保障體系主要包括哪四個(gè)方面的內(nèi)容？相互之間是一種什么樣的關(guān)系？

答案要點(diǎn)：（1）我國(guó)的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利以及社會(huì)優(yōu)撫四個(gè)方面的內(nèi)容。

（2）社會(huì)保障四個(gè)方面的內(nèi)容相互補(bǔ)充，社會(huì)保險(xiǎn)在社會(huì)保障中居主導(dǎo)地位，其他保障項(xiàng)目是社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)充。

（3）社會(huì)保障體系四個(gè)方面的內(nèi)容具有一種遞進(jìn)的關(guān)系。社會(huì)救助屬最低層次，主要保障社會(huì)成員的最低生活；社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系中最核心的保障，屬基本綱領(lǐng)；社會(huì)福利屬最高綱領(lǐng)，主要是為了改善社會(huì)成員的生活；而社會(huì)優(yōu)撫屬特殊綱領(lǐng)，是國(guó)家對(duì)以軍人為主的特殊群體的一種特殊保障制度。

2．我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度由哪三個(gè)部分組成，各有什么特點(diǎn)？

答案要點(diǎn)：

（1）我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)由三個(gè)部分（或?qū)哟危┙M成。第一部分是基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)；第二部分是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)；第三部分為企業(yè)職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。

（2）基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)：亦稱國(guó)家基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)，它是由國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行，保證勞動(dòng)者在年老喪失勞動(dòng)能力時(shí)，給予基本生活保障的制度。

（3）企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)：企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。它是在國(guó)家法定基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上由企業(yè)為提高本企業(yè)職工的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的待遇水平，用自有資金而設(shè)立的一種輔助性的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。

個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)：企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。它是在國(guó)家法定基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上由企業(yè)為提高本企業(yè)職工的養(yǎng)老社會(huì)保

第二篇：社會(huì)保障學(xué)概論簡(jiǎn)答題

社會(huì)保障概論

一、社會(huì)保障制度

1.社會(huì)保障制度：以國(guó)家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入分配對(duì)公民在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給及其物質(zhì)幫助保證其基本生活需要的制度。

2.社保制度特征：公平性、社會(huì)化、強(qiáng)制性、福利性、多樣性、剛性。3.社保制度功能：保障、穩(wěn)定、調(diào)節(jié)。

原則：公平性、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的原則。4.現(xiàn)代社保制度萌芽于19世紀(jì)的英國(guó)，正式形成于19世紀(jì)的德國(guó)。全世界形成了以福利國(guó)家型、投保資助型、個(gè)人儲(chǔ)蓄型、國(guó)家保險(xiǎn)型四大類社會(huì)保障模式。思想基礎(chǔ)：經(jīng)濟(jì)自由主義思想、國(guó)家干預(yù)主義思想。

5.我國(guó)社會(huì)保障制度的主體構(gòu)成：A國(guó)家財(cái)政支持項(xiàng)目：社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社區(qū)服務(wù)。B國(guó)家法律強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房保險(xiǎn)。C商業(yè)保險(xiǎn)有益補(bǔ)充：?jiǎn)挝煌侗！€(gè)人投保、互助保險(xiǎn)。三支柱：國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人。

6.財(cái)政體制的變遷。健全→功能財(cái)政（資源、收入、經(jīng)濟(jì)，職能是配置、分配、穩(wěn)定）

財(cái)政支出的變遷：①購(gòu)買性支出②轉(zhuǎn)移性支出，包括社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出、稅式支出。財(cái)政支出規(guī)模結(jié)構(gòu)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出下降，國(guó)防支出下降，科教文衛(wèi)支出上升，社會(huì)性支出上升，以及其他支出。首要原則是公平。7.稅收包括A微觀效應(yīng)：收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。B宏觀效應(yīng)：調(diào)節(jié)、稅收乘數(shù)即稅收與財(cái)政支出的關(guān)系。

8.財(cái)政政策的變化：擴(kuò)張型、中性型、緊縮型。我國(guó)的積極財(cái)政政策執(zhí)行時(shí)期：亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)、2008年至今。

9.社會(huì)保障制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系：①社保制度完善，則社會(huì)穩(wěn)定，會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。②經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能夠使社會(huì)保障基金在一定程度上增加。10.社保制度對(duì)儲(chǔ)蓄的影響：①擠出效應(yīng)（良好的社保制度下）②擠入效應(yīng)，導(dǎo)致提前退休。兩種效應(yīng)是并存的，主要看其力量大小。

11.社保制度對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響：①對(duì)勞動(dòng)力供給的影響：有助于保證勞動(dòng)力的質(zhì)量，刺激勞動(dòng)力生產(chǎn)的積極性，容易增加勞動(dòng)力的惰性，降低勞動(dòng)供給。②對(duì)勞動(dòng)力需求的影響：增加了勞動(dòng)力需求，質(zhì)量得到提高，需求下降，則成本增加。③對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響：誘導(dǎo)流動(dòng)，但容易導(dǎo)致循環(huán)累積。12.社保制度對(duì)資本市場(chǎng)的影響：①社?；饘?duì)資本市場(chǎng)的影響：豐富和健全了資本市場(chǎng)的內(nèi)容，同時(shí)也刺激了資本的運(yùn)行，增大了資本存量，健全和夯實(shí)了資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)，豐富了大家的投資選擇。②資本市場(chǎng)對(duì)社保基金的英系那個(gè)：為社?；鸬墓芾砗瓦\(yùn)營(yíng)提供了有效的平臺(tái)，為其保值增值提供了載體。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)：是國(guó)家和社會(huì)通過(guò)相應(yīng)的制度安排為勞動(dòng)者解除養(yǎng)老后顧之憂的一種社會(huì)保險(xiǎn)，它的目的是增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御老年風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足，手段則是在勞動(dòng)者退出勞動(dòng)崗位后為其提供相應(yīng)的收入保障。2.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：按照國(guó)家統(tǒng)一政策，強(qiáng)制實(shí)施的保障退休職工基本生活需要的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其是我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的低層次也是最基本的一層。

3.特征：普遍需求、地位特殊、長(zhǎng)期積累、管理復(fù)雜。

4.籌資模式：①現(xiàn)收現(xiàn)付制。特點(diǎn)：以支定收，實(shí)行初期因支出規(guī)模校而費(fèi)率較低，以后則會(huì)隨著支出規(guī)模的不斷擴(kuò)大而提高，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)著養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的代際轉(zhuǎn)移。優(yōu)點(diǎn)：短平快，成本低，缺點(diǎn)：沒有積累經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄費(fèi)率波動(dòng)大，勞動(dòng)者代際之間矛盾激化。②完全積累制。特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期平衡，費(fèi)率較為穩(wěn)定，能夠積累起養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。優(yōu)點(diǎn)：預(yù)防老齡化沖擊，使資金收取與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件相聯(lián)系，勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)關(guān)系緊密。缺點(diǎn)：固定的費(fèi)率難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。個(gè)體養(yǎng)老責(zé)任凸顯。③部分積累制。（我國(guó)的創(chuàng)舉）特點(diǎn)：費(fèi)率具有彈性，可根據(jù)養(yǎng)老金支出的需求分階段地調(diào)整費(fèi)率。優(yōu)點(diǎn)：滿足一定時(shí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)金支出，又有資金積累，既不會(huì)超過(guò)企業(yè)與勞動(dòng)者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)承受能力，又因階梯實(shí)踐不太長(zhǎng)而易預(yù)測(cè)，面臨的保值增值壓力亦不會(huì)太大。5.企業(yè)年金制度

特征：一是由企業(yè)和職工雙方共同繳費(fèi)，實(shí)行完全積累制，二是為受益人建立企業(yè)年金個(gè)人賬戶，賬戶積累由企業(yè)和職工繳費(fèi)及投資運(yùn)營(yíng)的收益構(gòu)成，三是企業(yè)繳費(fèi)在工資總額一定比例內(nèi)，將可在企業(yè)成本中列支；四是市場(chǎng)化管理和運(yùn)作。

企業(yè)年金，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生積極效應(yīng)，金融創(chuàng)新突破。6.我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)資源框架：核心是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，補(bǔ)充是企業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄、財(cái)政補(bǔ)貼、養(yǎng)老救助體系。

7.工齡：從事有毒有害工作工齡為常人的1.3-1.6倍。繳費(fèi)年限為15年，未滿15年需要①補(bǔ)繳②將繳納的錢一次性償還給員工續(xù)保，達(dá)到15年以后，每多繳一年，政府多補(bǔ)貼1%

養(yǎng)老金=個(gè)人+企業(yè)+政府（地方、中央）+養(yǎng)老基金分紅 基數(shù)：繳費(fèi)截止期上一職工日/年平均工資 養(yǎng)老金=基數(shù)*2%

專題一： 我國(guó)人口老齡化及其應(yīng)對(duì)思路

1.人口老齡化：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，由于人均預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)，使得老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙蛉丝谀挲g結(jié)構(gòu)不斷老化的社會(huì)發(fā)展過(guò)程。特征：地域化和地區(qū)化。

老齡化測(cè)度：60歲以上的老年人口數(shù)/總?cè)丝?10%65歲以上老年人口數(shù)/總?cè)丝?7%

2.月計(jì)薪日21.75天，月工作日20.83天

3.我國(guó)人口老齡化發(fā)展特點(diǎn)：規(guī)模龐大，發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)發(fā)展不均衡，高齡化特征顯著。

4.人口老齡化對(duì)我國(guó)社保體系的挑戰(zhàn)：①對(duì)養(yǎng)老方式的挑戰(zhàn)②對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，總體養(yǎng)老金水平偏低（養(yǎng)老金替代率=養(yǎng)老金/在職工資）③養(yǎng)老金支付能力的挑戰(zhàn)

5.應(yīng)對(duì)思路：做實(shí)個(gè)人賬戶，健全養(yǎng)老保障體系，完善退休制度，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。

專題二：我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革評(píng)析

1.我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺陷分析：?jiǎn)畏截?fù)責(zé)，封閉運(yùn)行，先收現(xiàn)付，制度分立。

2.新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度成就：?jiǎn)挝换蛏鐣?huì)化發(fā)展，單一的責(zé)任制向責(zé)任共擔(dān)發(fā)展，單一層次保障到多層次保障發(fā)展，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。

問題：分散決策與分割管理，轉(zhuǎn)制成本的控制，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺陷，配套措施不足。

總結(jié)：包含問題很多且復(fù)雜，養(yǎng)老保險(xiǎn)折射出的社會(huì)問題，通過(guò)自己的專業(yè)視角分析出現(xiàn)這些問題的原因。

三、醫(yī)療保險(xiǎn)制度

1.醫(yī)療保險(xiǎn)：指通過(guò)國(guó)家立法，按照強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集、運(yùn)用資金，保證人們公平地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)的一種制度。

2.特點(diǎn)①普遍性②待遇支付形式為非定額的費(fèi)用補(bǔ)償③補(bǔ)償期短但受益時(shí)間長(zhǎng)④涉及關(guān)系非常復(fù)雜⑤醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)具有不穩(wěn)定性和被動(dòng)型。3.相關(guān)概念

A疾病風(fēng)險(xiǎn) 具有典型的群體性和社會(huì)性 B基本醫(yī)療保險(xiǎn) △！

定義：在一定的生產(chǎn)力發(fā)展條件下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平以及各方面承受能力等綜合因素，在國(guó)家或地區(qū)基本健康保障范圍內(nèi)，為全體參保人員提供基礎(chǔ)性，必不可少的醫(yī)療服務(wù)的一種制度。C社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)特征：直接成本補(bǔ)償 D統(tǒng)賬結(jié)合4.世界各國(guó)現(xiàn)行醫(yī)保模式簡(jiǎn)析

（一）國(guó)家或政府型英、俄

優(yōu)點(diǎn)：保障水平高，可從宏觀角度對(duì)資源進(jìn)行合理配置。缺點(diǎn)：財(cái)政壓力大，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏活力

（二）社會(huì)保險(xiǎn)型中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家

優(yōu)：強(qiáng)制繳費(fèi)，責(zé)任明確，互助效果顯著。缺：減少公民現(xiàn)實(shí)支出，受外界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響，強(qiáng)制繳費(fèi)是一種收入再分配形式。

（三）市場(chǎng)或私營(yíng)型美國(guó) 櫥窗保障

優(yōu)：靈活，效率水平高，保障模式透明。缺：公平不足，效率有余，醫(yī)療成本支付壓力大。

（四）儲(chǔ)蓄型新加坡中央公積金制度，賬戶聯(lián)通體系。

優(yōu)：家庭為單位強(qiáng)制儲(chǔ)蓄，避免社會(huì)相關(guān)風(fēng)氣的代際轉(zhuǎn)移。缺：對(duì)相關(guān)社會(huì)成員的排斥作用明顯。

5.醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌資模式：現(xiàn)收現(xiàn)付制、累積制、混合制。

支付方式：按人頭支付，按單元支付，總額預(yù)付制，按病種支付，按以資源為基礎(chǔ)的相對(duì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)償付，按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)。6.我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革歷程分析：

①醫(yī)保覆蓋范圍不斷擴(kuò)大②醫(yī)療保障救助標(biāo)準(zhǔn)提升③基本藥物目錄制度建立④藥品采購(gòu)，降低藥品流通價(jià)格⑤基層醫(yī)療設(shè)施得到改善⑥公共衛(wèi)生均等化程度顯著提升齊公立試點(diǎn)改革初見成效。7.中國(guó)特色醫(yī)保道路解析“七個(gè)一”

一個(gè)本質(zhì)，公益化；一個(gè)方向，為人民服務(wù)；一個(gè)方針，三方面工作，預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重；一個(gè)體制，醫(yī)藥要分開，盈利和非盈利分開；一個(gè)保障，強(qiáng)化財(cái)政扶持，加大投入；一個(gè)重點(diǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)；一個(gè)目標(biāo)，方便，有效，共享。

框架：一個(gè)本質(zhì)，公益化；四大體系，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，投入體系，保障體系，藥品流通體系；八個(gè)環(huán)節(jié)，管理，投資，運(yùn)營(yíng)，監(jiān)管，人才，信息，法律，價(jià)格形式。

8.國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革：從后付制向預(yù)付制，管理型醫(yī)療服務(wù)模式的興起：健康維護(hù)組織，優(yōu)先醫(yī)療提供組織，定點(diǎn)服務(wù)計(jì)劃。

四、失業(yè)保險(xiǎn)制度基本理論

1.失業(yè)：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，在勞動(dòng)年齡內(nèi)，由勞動(dòng)能力并有求職要求的勞動(dòng)之未能找到或喪失就業(yè)崗位的社會(huì)現(xiàn)象。

特征：勞動(dòng)年齡人口16周歲——退休，有一定的勞動(dòng)能力，有積極的就業(yè)意愿，在一定時(shí)期內(nèi)，沒有找到任何工作（一周工作累計(jì)不超過(guò)7個(gè)小時(shí)），非本人意愿。

類型：摩擦性：信息不充分，不對(duì)稱；周期性：宏觀經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)下行期；技術(shù)性：科技發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力需求減少；季節(jié)性：自然環(huán)境影響；結(jié)構(gòu)性：復(fù)合型失業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)紊亂。

2.失業(yè)保險(xiǎn)：國(guó)家通過(guò)立法形式建立的使勞動(dòng)者因失業(yè)二暫時(shí)中斷生活來(lái)源是，在法定的期限內(nèi)獲取失業(yè)保險(xiǎn)金給付的維持基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

類型：強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)，非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)，失業(yè)補(bǔ)助制度，雙重性的失業(yè)保險(xiǎn)制度。

原則：強(qiáng)制性，統(tǒng)一性，公平與效率兼顧，適時(shí)調(diào)整，適當(dāng)積累，適度。目標(biāo)：

（一）與失業(yè)者個(gè)人有直接關(guān)系的目標(biāo)：對(duì)非自愿失業(yè)者在失業(yè)期間提供現(xiàn)金補(bǔ)償，維持勞動(dòng)者基本的生活水平，為失業(yè)者提供尋找工作的時(shí)間。

（二）與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的目標(biāo)：爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)反經(jīng)濟(jì)循環(huán)的效果，改變失業(yè)的社會(huì)成本的分布，改變勞動(dòng)力的使用，保留熟練工人，鼓勵(lì)雇主穩(wěn)定雇用。功能：維持勞動(dòng)力資源的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，為勞動(dòng)者既有能力的充分發(fā)揮提供了條件，為提高勞動(dòng)力素質(zhì)提供了必要條件，有助于提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展。

下崗與失業(yè)的區(qū)別：勞動(dòng)合同是否保留；管理單位不同，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，下崗職工坐在單位的托管機(jī)構(gòu)；待遇水平不同，失業(yè)保險(xiǎn)，下崗職工有托管單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)

體面就業(yè)：穩(wěn)定的收入和保障；社會(huì)尊重和社會(huì)認(rèn)同；發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。就業(yè)困難群體：高校畢業(yè)生；下崗職工；農(nóng)民工為代表的流動(dòng)人口 社會(huì)福利制度 內(nèi)容：職業(yè)福利、津貼

歷史演變：剩余型福利、制度性福利、發(fā)展型福利

我國(guó)社會(huì)福利制度特征分析：典型的混合制度、典型的就業(yè)關(guān)聯(lián)制度、典型的城鎮(zhèn)福利制度、典型的收入補(bǔ)差制度

改革趨勢(shì)（一個(gè)轉(zhuǎn)型三個(gè)結(jié)合）：補(bǔ)差型到適度普查型、居民社區(qū)結(jié)合福利機(jī)構(gòu)、政府主導(dǎo)結(jié)合社會(huì)參與、法制化加專業(yè)化加標(biāo)準(zhǔn)化 對(duì)象：是否具有生活來(lái)源、特殊人群與弱勢(shì)群體、貧困地區(qū) 弱勢(shì)群體

特征（三低一高）經(jīng)濟(jì)收入低、生活質(zhì)量低下、政治影響力低下、心里敏感性高

代表性人群：貧困者、失業(yè)者、殘疾人、老年人、少年兒童

社會(huì)扶助：強(qiáng)化政府職能、強(qiáng)化非政府組織的輔助功能、強(qiáng)化社區(qū)只能 低保制度

基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)：保證社會(huì)成員最低生活需要的制度、選擇性救助制度、動(dòng)態(tài)化管理體系、低水平收入補(bǔ)差制度、權(quán)力與義務(wù)相結(jié)合延伸認(rèn)識(shí)：積極效應(yīng)（覆蓋面廣。救助水平逐年攀升。與其他制度協(xié)調(diào)不斷上升）存在問題（標(biāo)簽效應(yīng)、穩(wěn)定語(yǔ)氣和制度依賴、獲取稀缺資源的投機(jī)行為、強(qiáng)制執(zhí)行與變通操作、成本擴(kuò)張）

社區(qū)功能：社會(huì)整合（調(diào)整協(xié)調(diào)不同因素的矛盾糾紛以形成凝聚力）、社會(huì)控制（運(yùn)用社會(huì)力量對(duì)乘員的行為進(jìn)行約束）社會(huì)化（掌握技能學(xué)習(xí)知識(shí)）社區(qū)管理模式：自治性管理模式、行政導(dǎo)向性管理模式、混合型管理模式 社區(qū)管理與社區(qū)服務(wù)的結(jié)合：社區(qū)扶助/、非營(yíng)利性組織形成主體、社區(qū)教育、財(cái)政基礎(chǔ)、社區(qū)文化

貧困特點(diǎn)：貧困人口在持續(xù)增加、貧困狀況在持續(xù)惡化、貧困差距持續(xù)擴(kuò)大、貧困全球化趨勢(shì)

我國(guó)貧困測(cè)評(píng)指標(biāo)：生存環(huán)境、生存質(zhì)量、生存效果

第三篇：電大社會(huì)保障學(xué)名詞解釋、簡(jiǎn)答題匯集

二、名詞解釋

1、社會(huì)保障基金投資：社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)或受其委托的機(jī)構(gòu)，用社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買國(guó)家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當(dāng)預(yù)期收益的投資行為。

2、共同基金：將基金聚集在一起，由一些投資專家操作基金營(yíng)運(yùn)，采用科學(xué)的方法，將基金分散投資于債券、股票等各種渠道，以取得最高投資收益為目標(biāo)。

3、絕對(duì)貧困：缺乏滿足最低生活需要的條件和手段，沒有生活必需的食物、衣服、住所，饑寒交迫、陷于絕境。

4、相對(duì)貧困：相對(duì)于社會(huì)平均生活水平的差距而言的貧困，即相對(duì)于社會(huì)的大多數(shù)成員，生活在較低水平線上，他們被排斥在社會(huì)生活的主流之外。

5、貧困線：最起碼的生活水平或與社會(huì)平均生活水平間的差距的一個(gè)量的界定。

6、受益基準(zhǔn)制：受益人的養(yǎng)老金獲得方式和數(shù)額取決于主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)算公式，如一定的年齡條件、身體狀況、工齡長(zhǎng)短及實(shí)際生活需要等。只要符合所定的標(biāo)準(zhǔn)即可領(lǐng)取養(yǎng)老金，其量的多少跟他過(guò)去對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的貢獻(xiàn)無(wú)關(guān)或關(guān)系不大。

7、供款基準(zhǔn)制：受益人的養(yǎng)老金獲得方式和數(shù)額取決于他對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的供款量，一般都將個(gè)人所繳費(fèi)用建立個(gè)人帳戶，繳費(fèi)越多，領(lǐng)取養(yǎng)老金的水平越高。

8、失業(yè)：指達(dá)到法定年齡（勞動(dòng)力年齡）并有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人得不到適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，包括已經(jīng)就業(yè)而被解雇，且正在等待或?qū)で笮碌木蜆I(yè)機(jī)會(huì)的一種社會(huì)現(xiàn)象。

9、非自愿失業(yè)：指工人愿意接受現(xiàn)有的工資水平而就業(yè)，但仍找不到工作。

10、摩擦失業(yè)：由勞動(dòng)力供需矛盾而引起的失業(yè)現(xiàn)象。

11、顯性失業(yè)：充分暴露出來(lái)的失業(yè)現(xiàn)象，一般以失業(yè)率加以反映。

12、隱性失業(yè)：未曾表現(xiàn)出來(lái)但事實(shí)上確實(shí)存在失業(yè)或就業(yè)不充分的現(xiàn)象。

13、自愿失業(yè)：工資未能隨勞動(dòng)情況的變化而調(diào)整，因而勞動(dòng)者不能接受現(xiàn)行工資或不愿降低收入水平而自動(dòng)放棄工作。

14、普遍保障制度：即“人頭”補(bǔ)助制度，對(duì)公民或居民，不論其收入、工作或財(cái)產(chǎn)如何，均按統(tǒng)一 ； 標(biāo)準(zhǔn)提供現(xiàn)金補(bǔ)助。

三、簡(jiǎn)答題

1、社會(huì)保障基本理論的主要內(nèi)容：社會(huì)保障的概念、社會(huì)保障的范疇及其產(chǎn)生發(fā)展，社會(huì)保障的功能和作用，社會(huì)保障體系及其構(gòu)成，社會(huì)保障的理論依據(jù)，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系等。

2、社會(huì)保障資金運(yùn)行理論的主要內(nèi)容：社會(huì)保障資金的籌集原則，不同籌資模式的特點(diǎn)及適用條件，社會(huì)保障儲(chǔ)備基金規(guī)模的確定和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會(huì)保障基金支付的原則、方式及程序，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等不同的社會(huì)保障資金的運(yùn)行特點(diǎn)及相互間的區(qū)別與聯(lián)系，社會(huì)保障儲(chǔ)備基金投資的理論和方法等。

3、社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資渠道：（1）銀行存款；（2）信托存款；（3）不動(dòng)產(chǎn)投資；（4）有價(jià)證券（債券、股票等）投資；（5）直接貸款或委托貸款。

4、德國(guó)的社會(huì)保障制度的特點(diǎn)、作用及存在的問題：德國(guó)的社會(huì)保障制度以社會(huì)保險(xiǎn)制度為核心內(nèi)容，并輔以社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利為特征。資金來(lái)源是自保公助式，保障的標(biāo)準(zhǔn)不高，項(xiàng)目也不完備。它促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定了社會(huì)。存在問題是保障支出增長(zhǎng)率超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率，加重財(cái)政困難；保障費(fèi)用持續(xù)上升，提高勞動(dòng)力成本，降低產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

5、社會(huì)保障制度的實(shí)施對(duì)美日經(jīng)濟(jì)發(fā)展起“穩(wěn)定器”的作用：

（1）緩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)、協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；

（2）通過(guò)國(guó)民收入再分配，調(diào)節(jié)了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，增加了社會(huì)有效需求；

（3）政府的福利支出在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了個(gè)人、家庭對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)和訓(xùn)練費(fèi)用支出的不足，有利于培養(yǎng)和開發(fā)本國(guó)人力資源。

6、國(guó)家保障型社會(huì)保障制度的特征：

（1）憲法把社會(huì)保障定為發(fā)展中的國(guó)家制度，公民所享有的保障權(quán)利由生產(chǎn)資料公有制保證；

（2）保障支出全部由政府和企業(yè)承擔(dān)，個(gè)人不交納保障費(fèi)；（3）工會(huì)組織負(fù)責(zé)保障事業(yè)的決策與管理；

（4）保障對(duì)象為全體公民。資金來(lái)源靠全社會(huì)的公共資金無(wú)償提供。

7、建立低保制度亟待解決的問題

（1）最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的界定；

一般低保包括生活救濟(jì)、醫(yī)療救濟(jì)、教育救濟(jì)、住宅救濟(jì)、分娩救濟(jì)、求職救濟(jì)和喪葬救濟(jì)七個(gè)方面。目前大多數(shù)低保標(biāo)準(zhǔn)還很低，只解決生活救濟(jì)、溫飽問題。

（2）低保經(jīng)費(fèi)的來(lái)源（核心問題）

目前大多采取財(cái)政和保障對(duì)象所在單位分擔(dān)的辦法。今后要逐步過(guò)渡到主要由財(cái)政負(fù)擔(dān)的方式，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面向全民的低保制度，由各級(jí)財(cái)政合理分擔(dān)。

（3）低保的管理體制和運(yùn)行機(jī)制

管理上實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和程序化，明確各方的職責(zé)，合理分工。推廣分類施助和差異施助，區(qū)分基本生活救助和其他專項(xiàng)救助。

8、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)：推行保險(xiǎn)立法化；籌資渠道多元化；享受待遇標(biāo)準(zhǔn)化。

9、統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則：

（1）社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合原則（或社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合）；

（2）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)要保障基本生活的原則；

（3）新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡的原則；

（4）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政管理與基金管理體制分開的原則；

（5）逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的原則。

10、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)：

（1）它在全新的基礎(chǔ)上起步，沒有歷史包袱，所繳費(fèi)用可完全積累；（2）它沒有互濟(jì)特征，不是社會(huì)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)存入個(gè)人帳戶，個(gè)人存入越多，集體補(bǔ)助就越多，養(yǎng)老金就越多；（3）保障水平非常低；（4）基金收繳、運(yùn)營(yíng)進(jìn)入縣以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專戶，通過(guò)投資實(shí)現(xiàn)保值增值。

11、城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展方向及前景：

目前城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)“老人”和“中人”的養(yǎng)老權(quán)益。面臨的最大困境是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡難度加大。原因：(1)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，繳費(fèi)困難；

(2)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人群結(jié)構(gòu)變化，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)系數(shù)提高；(3)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收手段落后；

(4)企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老待遇偏高。

1999年國(guó)務(wù)院發(fā)布《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定：

（1）建立社會(huì)保險(xiǎn)登記制度；（2）社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)制度；

（3）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查；（4）對(duì)不執(zhí)行《條例》規(guī)定的繳費(fèi)義務(wù)人的罰則：處罰責(zé)任者個(gè)人。

12、醫(yī)療保險(xiǎn)的特征和對(duì)象：

（1）保障的內(nèi)容是全體社會(huì)成員的健康；（2）保障手段是提供醫(yī)療技術(shù)服務(wù)；

（3）它比其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目更復(fù)雜；（4）它的社會(huì)效應(yīng)要在很長(zhǎng)時(shí)間后才顯現(xiàn)出來(lái)。

醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象：一般包括所有雇員和其他相關(guān)人員，我國(guó)是介于全民保險(xiǎn)和雇員保險(xiǎn)之間，以全民為對(duì)象，但具體保障標(biāo)準(zhǔn)享受待遇又有城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)或職業(yè)的差別。

13、簡(jiǎn)述福利國(guó)家醫(yī)療保障制度：

1911年英國(guó)通過(guò)《國(guó)民保險(xiǎn)法》，是歷史上第一部醫(yī)療保險(xiǎn)法規(guī)，“貝弗里奇報(bào)告”是制度的大綱。主要特征是國(guó)家作為提供全民健康保障的責(zé)任主體，由它直接開辦、掌管醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，由國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。

優(yōu)點(diǎn)：最大程度上滿足全民的醫(yī)療保障需求，促進(jìn)了國(guó)民身體素質(zhì)的提高、社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展、激發(fā)人們的生產(chǎn)積極性。

局限：國(guó)民缺乏費(fèi)用意識(shí)，醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)攀升，國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重，醫(yī)療機(jī)構(gòu)人浮于事、服務(wù)效率低下。

14、簡(jiǎn)述醫(yī)療“保險(xiǎn)”制度：

1883年德國(guó)頒布世界上第一部《疾病保險(xiǎn)法》，其醫(yī)療保險(xiǎn)包括法定醫(yī)療保險(xiǎn)（社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)）和自愿醫(yī)療保險(xiǎn)兩種。資金來(lái)自雇主和雇員，國(guó)家基本不提供。

優(yōu)點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)個(gè)人在疾病保障中的主要責(zé)任，資金由雇主和雇員共同繳納為主，國(guó)家只在特殊時(shí)提供少量資助，避免了醫(yī)療資源的浪費(fèi)現(xiàn)象；自由就醫(yī)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高了醫(yī)療效率，滿足了人們高質(zhì)量的醫(yī)療需求；醫(yī)療保險(xiǎn)中的四方（投保方、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)生同業(yè)公會(huì)、醫(yī)院）聯(lián)動(dòng)和相互監(jiān)督，使醫(yī)療服務(wù)有章可循。

不足：忽視疾病預(yù)防、醫(yī)療保險(xiǎn)基金緊缺、行業(yè)間保險(xiǎn)待遇不

一、無(wú)法控制基金會(huì)以外醫(yī)療市場(chǎng)、醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)上升等。

15、簡(jiǎn)述個(gè)人保健儲(chǔ)蓄制度：

源于英國(guó)的“職業(yè)保障基金”,以新加坡為典型。強(qiáng)制性個(gè)人保健儲(chǔ)蓄計(jì)劃，個(gè)人及雇主按工資一定比例繳納公積金，從中劃出雇員工資的6-8％單立保健儲(chǔ)蓄戶頭，作為個(gè)人或家庭成員醫(yī)療費(fèi)用或大病保險(xiǎn)等的開支。

優(yōu)點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自我保障意識(shí)和醫(yī)療費(fèi)用意識(shí)，有助于控制醫(yī)療費(fèi)用的非正常增長(zhǎng)。

不足：只有個(gè)人或家庭內(nèi)的互濟(jì)作用，缺乏整個(gè)社會(huì)的互助共濟(jì)。

16、簡(jiǎn)述混合型醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度：

按社會(huì)成員的不同階層進(jìn)行不同的劃分，有政府提供的免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，有雇主資助式的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，有個(gè)人自主參加的商業(yè)保險(xiǎn)。

優(yōu)點(diǎn)：使受保人按照不同的經(jīng)濟(jì)條件得到相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)，提高了服務(wù)質(zhì)量，滿足了人們的不同醫(yī)療需求。

不足：政府不直接管理經(jīng)營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，無(wú)法控制醫(yī)療市場(chǎng)的價(jià)格，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用的膨脹，一些貧困者的醫(yī)療需求無(wú)法得到滿足，國(guó)家的“醫(yī)療扶助”范圍較窄，限制太多。

17、我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的問題：

（1）各組成部分封閉獨(dú)立，互不相干，致使醫(yī)療資源在不同社會(huì)群體間分布不均，少數(shù)人過(guò)度消費(fèi)、無(wú)效消費(fèi)及浪費(fèi)，而絕大多數(shù)人無(wú)法消費(fèi)和無(wú)能力消費(fèi)；

（2）城鎮(zhèn)干部職工的醫(yī)療費(fèi)由國(guó)家財(cái)政和企業(yè)包攬，財(cái)政和企業(yè)不堪重負(fù)。患者個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)均無(wú)費(fèi)用意識(shí)，致使醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)攀升，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重；（3）單位辦醫(yī)療形成了不少弊端。

18、中國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度改革中存在的問題：

（1）覆蓋范圍仍然有限，主要還是原公費(fèi)、勞保醫(yī)療對(duì)象，非公有部門的擴(kuò)展非常困難；

（2）醫(yī)改探索并未真正觸及醫(yī)療和醫(yī)藥體制的問題；

（3）社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的具體問題：一是統(tǒng)籌基金透支個(gè)人帳戶的問題；二是職工個(gè)人帳戶在制約醫(yī)療費(fèi)用的支出中沒有達(dá)到預(yù)想的效果。至今還沒找到最佳的統(tǒng)帳結(jié)合的辦法。

（4）職工家屬的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。

19、生育社會(huì)保險(xiǎn)改革存在的問題：（1）覆蓋面、參保率問題；（2）各地實(shí)行辦法不一致；

（3）具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不一；（4）基金統(tǒng)籌比率過(guò)高，結(jié)余量大。

按“區(qū)別情況、分類指導(dǎo)、逐步提高”的原則，以生育保險(xiǎn)的普及化與社會(huì)化的改革總目標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行改革。

20、工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)：（1）實(shí)施保險(xiǎn)的強(qiáng)制性；（2）保險(xiǎn)內(nèi)容的豐富性；

（3）工傷保險(xiǎn)的雇主完全責(zé)任制和無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則；

（4）工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合；（5）保障水平的差異性和多層次性。

21、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的類型：（1）強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度

（2）自愿性失業(yè)保險(xiǎn)制度（國(guó)家補(bǔ)貼鼓勵(lì)有關(guān)人員參加）（3）混合型失業(yè)保險(xiǎn)制度

22、社會(huì)福利的特征：（1）保障對(duì)象的全民性； ； ；（2）保障內(nèi)容的福利性；

（3）享受保障的無(wú)條件性；（4）保障待遇的公平性和高層次性。

社會(huì)福利的內(nèi)容： A、社會(huì)津貼 ； B、職業(yè)福利 ； C、社會(huì)福利設(shè)施 ； D、社會(huì)（社區(qū)）服務(wù)

23、世界社會(huì)福利發(fā)展歷史給我國(guó)的啟示：

（1）社會(huì)福利的推進(jìn)要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

（2）資金保障已不很重要，福利服務(wù)上升為制度的主體。

（3）社會(huì)福利應(yīng)發(fā)展為責(zé)任主體多元性、資金來(lái)源多渠道、服務(wù)體系多層次的新型保障制度。

24、我國(guó)社會(huì)福利制度改革

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利制度具有極大的不公平性。特點(diǎn)：

（1）典型的城鎮(zhèn)福利制度，覆蓋的對(duì)象主要是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村的“五?！睂?duì)象。；

（2）制度主體是職業(yè)福利。（3）福利制度的條塊結(jié)構(gòu)。

改革和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)制度下的“剩余福利”思路，以提高全體社會(huì)成員的生活質(zhì)量為目標(biāo)，特別是以滿足人們?nèi)找嫣岣叩木裎幕枨鬄槟繕?biāo)。

（1）改變城鄉(xiāng)福利分割、單位或行業(yè)福利分割的局面，社會(huì)福利社會(huì)辦；

（2）建立統(tǒng)一的社會(huì)福利事業(yè)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

（3）多渠道籌集社會(huì)福利資金；（4）多層次發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。

25、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)安置的保障內(nèi)容：

（1）社會(huì)優(yōu)待；（2）社會(huì)撫恤，包括傷殘撫恤和死亡撫恤；

（3）離退休保障；（4）安置保障，對(duì)軍轉(zhuǎn)干部、退伍士兵的就業(yè)安置。

社會(huì)優(yōu)撫安置的特點(diǎn)：

（1）保障的責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)，保障對(duì)象是軍人及其家屬。

（2）保障內(nèi)容的綜合性，它兼具社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利三者的特點(diǎn)。

（3）保障的待遇標(biāo)準(zhǔn)具有激勵(lì)性。（4）保障手段的計(jì)劃性。優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和地方財(cái)政籌集，安置保障通過(guò)行政命令有計(jì)劃實(shí)施，相關(guān)單位無(wú)條件執(zhí)行。（5）保障目標(biāo)的雙重性，經(jīng)濟(jì)上提供軍人及其家屬基本生活保障，政治上有宣傳、教育、褒揚(yáng)革命軍人的作用。

26、社會(huì)優(yōu)撫保障的不足：（1）國(guó)家財(cái)政投入不足，保障待遇偏低。（2）保障的社會(huì)化程度不高，社會(huì)力量參與不多。（3）存在舊思想、舊觀念的制約（“等、靠、要”思想）。

社會(huì)安置保障的不足：（1）安置退役士兵的任務(wù)越來(lái)越重，安置難度越來(lái)越大。

（2）退役軍隊(duì)干部的住房、接收安置、軍轉(zhuǎn)干部待遇和醫(yī)療費(fèi)用等存在很多困難。

1、社會(huì)福利不同于社會(huì)保障體系中其他內(nèi)容的主要方面是(①服務(wù)對(duì)象最為廣泛②免費(fèi)、減費(fèi)提供某種生活用品或勞務(wù)③項(xiàng)目最多，內(nèi)容最豐富 ④保障水平的彈性較大)。

2、與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相比，企業(yè)年金的特點(diǎn)有（①私人產(chǎn)品②通過(guò)資本市場(chǎng)運(yùn)作）

3、從層次上劃分，社會(huì)保障可以劃分為（①經(jīng)濟(jì)保障②服務(wù)保障③精神保障）

5、從目前實(shí)施狀況來(lái)看，我國(guó)最低生活保障資金主要有以下來(lái)源（①各級(jí)地方財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)②各方出力、財(cái)政保底）。

6、社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系主體包括（①國(guó)家或政府②社會(huì)保障實(shí)施機(jī)構(gòu)③企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體④城鄉(xiāng)居民）

7、社會(huì)保障的社會(huì)化特征，主要表現(xiàn)在（①制度的開放性②籌資社會(huì)化③服務(wù)社會(huì)化）

8、我國(guó)社會(huì)救助的主要內(nèi)容有（①自然災(zāi)害救助②洪水、地震救助③孤、寡、病、殘救助④城鄉(xiāng)貧困救助）

9、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會(huì)保障的調(diào)節(jié)功能表現(xiàn)為（①調(diào)節(jié)公平與效率②調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配③調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展④調(diào)節(jié)市場(chǎng)體系）

10、政府對(duì)社會(huì)保障基金管理的方式和內(nèi)容主要包括（①預(yù)算管理②財(cái)務(wù)監(jiān)督③投資管理）

12、工傷保險(xiǎn)制度除具有賠償性特征外，還包括以下特征（①最具有強(qiáng)制性②“無(wú)過(guò)失補(bǔ)償”原則③保險(xiǎn)費(fèi)完全由企業(yè)（雇主）承擔(dān)④待遇從優(yōu)）。

13、中國(guó)老年人福利的主要內(nèi)容包括（①滿足精神文化需求②物質(zhì)生活福利③醫(yī)療保健服務(wù)④“五保”制度）

15、社會(huì)保障管理在運(yùn)行中須遵循的原則有(①依法管理原則②公正與效率原則③與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則④屬地管理為主)

1、社會(huì)保障的定義及核心內(nèi)容？

答：社會(huì)保障是國(guó)家通過(guò)征稅、收費(fèi)、接受捐贈(zèng)等手段籌集資金，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等方式，防范風(fēng)險(xiǎn)并為喪失勞動(dòng)能力和暫時(shí)無(wú)收入者提供基本生活、為貧困者提供最低生活、為軍人提供特殊關(guān)照、為全體國(guó)民增進(jìn)生活福利的一種社會(huì)制度。

其核心內(nèi)容包括：（1）社會(huì)保險(xiǎn)；（2）社會(huì)救助；（3）社會(huì)福利；（4）社會(huì)優(yōu)撫。

2、社會(huì)保障的三種體制和四種模式是什么？答；三種體制是：

（1）社會(huì)民主主義福利體制；（2）自由主義福利體制；（3）合作主義福利體制。

四種模式是：（1）福利國(guó)家型；（2）社會(huì)保險(xiǎn)型；（3）國(guó)家保險(xiǎn)型；（4）個(gè)人儲(chǔ)蓄型；

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)的定義和特點(diǎn)？

答：養(yǎng)老保險(xiǎn)是政府主辦，通過(guò)國(guó)家立法保障退休老人基本生活的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

其特點(diǎn)有：（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)承諾與兌現(xiàn)之間的時(shí)間最長(zhǎng)。

（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)際享受人數(shù)最多的險(xiǎn)種之一。（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的收和支出龐大。

（4）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式往往是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度模式的代表。

4、失業(yè)的類型有哪些？（1）摩擦性失業(yè)（2）結(jié)構(gòu)性失業(yè)（3）周期性失業(yè)（4）季節(jié)性失業(yè)

（5）技術(shù)性失業(yè)

5、工傷保險(xiǎn)的一般原則？

答：（1）補(bǔ)償不究過(guò)失原則，又稱無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則，指在勞動(dòng)者負(fù)傷后，不管過(guò)失在雇主還是勞動(dòng)者一方，工傷職工均可獲得收入補(bǔ)償以保障其基本生活。（2）勞動(dòng)者個(gè)人不繳費(fèi)原則，這是工傷保險(xiǎn)區(qū)別于其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)。（3）待遇優(yōu)厚原則，工傷保險(xiǎn)雖然不要求個(gè)人繳費(fèi)，但在待遇上卻要其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目都要優(yōu)厚一些。（4）救治、補(bǔ)償、預(yù)防與康復(fù)相結(jié)合原則，工傷事故或者直接造成勞動(dòng)者身體傷害，或者造成職業(yè)病，二者都離不開醫(yī)療救治。

6、社會(huì)救助的作用和特征？答：社會(huì)求助的作用：（1）緩解貧困（2）促進(jìn)分配，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。

（3）促進(jìn)社會(huì)融合。

社會(huì)救助的特征：（1）國(guó)家是責(zé)任主體。（2）享受社會(huì)救助是公民的權(quán)利。（3）受助者需要接受家計(jì)調(diào)查。

7、什么是恩格爾系數(shù)法？它的優(yōu)缺點(diǎn)是什么？

答：恩格爾系數(shù)是目前較為普遍地用于分析特定國(guó)家或地區(qū)民眾生活水平和貧困程度的指標(biāo)之一。恩格爾系數(shù)值越大，說(shuō)明該地區(qū)民眾總支出中，用于食品消費(fèi)等基本生活支出的比重越高。恩格爾系數(shù)根據(jù)滿足生活需求最低營(yíng)養(yǎng)攝取標(biāo)準(zhǔn)確定食品消費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)量，計(jì)算出飲食費(fèi)用，用它除以計(jì)算期最低收入水平組的恩格爾系數(shù)，即可得到貧困線。

（1）優(yōu)點(diǎn)：方法簡(jiǎn)便易行，可以用代表一般市民生活水平的恩格爾系統(tǒng)來(lái)求得社會(huì)救助受助者的消費(fèi)水平。

（2）缺點(diǎn)：要求恩格爾系數(shù)比較穩(wěn)定。由于受價(jià)格、地域等因素影響，我國(guó)恩格爾系統(tǒng)變化較大，易受主觀判斷影響，且反映的貧困過(guò)于絕對(duì)，另外對(duì)基本生活費(fèi)的規(guī)定有局限性，過(guò)于偏頗。

8、中國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)福利制度包括哪些內(nèi)容？

答：（1）老年人福利（2）殘疾人福利（3）兒童福利（4）住房福利（5）教育福利

9、什么是社會(huì)優(yōu)撫？包括哪些項(xiàng)目？

答：社會(huì)優(yōu)撫是國(guó)家專門為傷亡軍人、人民警察和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員提供撫恤，為軍人和人民警察及其家庭提供擾待，為退出現(xiàn)役的軍人予以生活安置和就業(yè)安排而建立的社會(huì)保障制度。

社會(huì)優(yōu)撫是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)保障制度，具體包括優(yōu)待、撫恤和安置三類項(xiàng)目。

10、社會(huì)保障管理的含義和一般原則？

答：社會(huì)保障管理是指社會(huì)保障責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員通過(guò)規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、人事和控制等活動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效地

完成社會(huì)保障任務(wù)的過(guò)程。

社會(huì)保障管理的一般原則：（1）服務(wù)至上原則。（2）公開、公正和效率原則。

（3）屬地管理原則。（4）與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則。

五、論述題

1、試述當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障管理存在的問題有哪些？

（1）中央和地方社會(huì)保障財(cái)政責(zé)任不明確（2）統(tǒng)籌層次低，政策不統(tǒng)一，阻礙了勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)，導(dǎo)致參保人社會(huì)保障權(quán)益受損。（3）社會(huì)保障管理體制不統(tǒng)一，部門利益明顯。（4）社會(huì)保障法律強(qiáng)制性不夠，政策透明度差。（5）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不到位，監(jiān)督不力。（6）社會(huì)保障管理行政色彩濃，社會(huì)化服務(wù)不夠。

2、試論述絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困的內(nèi)涵是什么？它們各有什么特點(diǎn)？

（一）絕對(duì)貧困是只停留在物質(zhì)層面上的貧困，可以被理解為物質(zhì)上的匱乏，是指缺乏為維持身體健康而絕對(duì)必需的物品的狀態(tài)。

絕對(duì)貧困的特征主要有：

（1）絕對(duì)貧困是指必需品的缺乏而導(dǎo)致生存受到威脅，這些必需品通常是指維持生存的物質(zhì)，如，食品、住房、衣服等。

（2）絕對(duì)貧困在消費(fèi)方面表現(xiàn)為，由于收入極低，難以滿足人類在衣依住行等方面的基本消費(fèi)。

（3）絕對(duì)貧困在發(fā)展方面表現(xiàn)為，由于生產(chǎn)資料的缺乏，難以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，更難以擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而陷入“貧困循環(huán)”之中。

（二）相對(duì)貧困是相比較而言的貧困。是建立在將窮人的生活水平與其他較為不貧困的社會(huì)成員的生活水平相比較的基礎(chǔ)上的，通常這包括對(duì)作為研究對(duì)象的社會(huì)的總體平均水平的測(cè)度。

相對(duì)貧困的特征有：

（1）相對(duì)貧困是一種主觀判斷，是由社會(huì)作出的，它實(shí)際上是社會(huì)上多數(shù)人對(duì)于較低生活水平的一定確認(rèn)，如有的國(guó)家以全國(guó)人均收入的一定比例作為貧困標(biāo)準(zhǔn)，而有的國(guó)家則以中位收入水平的一定比例作為貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（2）相對(duì)貧困具有歷史動(dòng)態(tài)性。隨著不同時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力和生活方式的變化，貧困標(biāo)準(zhǔn)也有很大差別。（3）相對(duì)貧困具有長(zhǎng)期性。相對(duì)貧困實(shí)質(zhì)是不平等，只要社會(huì)存在不平等，就存在相對(duì)貧困，在現(xiàn)實(shí)上，不平等是常態(tài)，因而相對(duì)貧困也將普遍存在。

3、試論述社會(huì)保障制度的意義？

一、在思想文化方面

（1）社會(huì)保障是各類公正公平思想的具體體現(xiàn)，不同的社會(huì)保障制度模式反應(yīng)的是不同的社會(huì)保障公正分配的思想，社會(huì)保障制度建設(shè)也豐富了各派社會(huì)公正理論。

（2）社會(huì)保障的實(shí)踐加深人們對(duì)人權(quán)意識(shí)和同舟共濟(jì)思想的認(rèn)識(shí)。社會(huì)保障的最初目的就是為了避免人道主義災(zāi)難，是對(duì)人權(quán)的保障。同時(shí)，社會(huì)保障通過(guò)稅收和集資再分配，救助貧困、普惠福利、縮小貧富差距，是“我為人人、人人為我”的理想發(fā)揚(yáng)光大。

二、在政治方面

（1）社會(huì)保障提升了政府的權(quán)力和責(zé)任.社會(huì)保障一般由政府主辦，事關(guān)民生，這就意味著政府的社會(huì)權(quán)利增大，同時(shí)人民對(duì)政府改善民生的期望也相應(yīng)增大，政府的社會(huì)責(zé)任也相應(yīng)增大，社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行的水平成為政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

（2）社會(huì)保障政策成為各政黨爭(zhēng)取民意的手段。既然社會(huì)保障關(guān)系到人們的福利，社會(huì)保障政策就成為普通百姓最關(guān)心的國(guó)家政策之一，其任何變化都會(huì)引起民眾反響。

三、在經(jīng)濟(jì)方面，社會(huì)保障既能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，關(guān)鍵是適度，符合國(guó)情，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

四、在社會(huì)方面，社會(huì)保障總體上社會(huì)更加穩(wěn)定，另外，社會(huì)保障制度降低了家庭的保障功能，養(yǎng)兒防老的必要性下降，對(duì)出生率和家庭解體起了推波助瀾的作用。

第四篇：社會(huì)保障卡知識(shí)題庫(kù) 簡(jiǎn)答題

社會(huì)保障卡知識(shí)題庫(kù) 簡(jiǎn)答題（36題）

（二）簡(jiǎn)答題（36題）1.什么是社會(huì)保障卡？

社會(huì)保障卡，是指由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，省人力資源和社會(huì)保障廳面向社會(huì)公眾發(fā)行，主要應(yīng)用于人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的集成電路卡。

2.社會(huì)保障卡的基本功能是什么？

社會(huì)保障卡是持卡人享有社會(huì)保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證，具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等基本功能，同時(shí)加載金融功能，支持社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付及銀行借記卡業(yè)務(wù)。

3.什么情況下需要注銷社會(huì)保障卡？

持卡人因死亡、出國(guó)定居等原因終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，應(yīng)持社會(huì)保障卡、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系終止證明、本人身份證（或代理人身份證），到社會(huì)保障卡服務(wù)窗口辦理社會(huì)保障卡社保賬戶注銷，注銷的社會(huì)保障卡由社會(huì)保障卡服務(wù)窗口收回并集中銷毀。不滿16周歲的未成年人，以及老弱病殘、出國(guó)、意外事件等處于特殊情況下的持卡人，可以委托代理人辦理社會(huì)保障卡注銷手續(xù)。

4.注銷社會(huì)保障卡的前提條件？

須先辦清所有人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)和相應(yīng)合作金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)后，才能辦理社會(huì)保障卡注銷手續(xù)。

5.社會(huì)保障卡的社保賬戶與金融賬戶是什么關(guān)系？

從管理主體上來(lái)看，兩者是相互獨(dú)立的，分別由人力資源社會(huì)保障部門和相應(yīng)合作金融機(jī)構(gòu)管理；從業(yè)務(wù)應(yīng)用上來(lái)看，兩者有聯(lián)系，金融賬戶可用于人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)相關(guān)的繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、醫(yī)療費(fèi)用支付等。

6.社會(huì)保障卡社保賬戶密碼遺忘了怎么辦？

如果持卡人遺忘社會(huì)保障卡社保賬戶密碼，須憑社會(huì)保障卡和本人有效身份證件到社會(huì)保障卡服務(wù)窗口辦理密碼重置手續(xù)。

7.如何辦理社會(huì)保障卡掛失？

社會(huì)保障卡丟失后，持卡人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到社會(huì)保障卡服務(wù)窗口，或通過(guò)12333咨詢服務(wù)電話辦理社保賬戶掛失手續(xù)；委托他人代理的，還應(yīng)當(dāng)提供代理人身份證原件及復(fù)印件。金融賬戶的掛失按照相應(yīng)合作金融機(jī)構(gòu)規(guī)定辦理。

8.如何辦理社會(huì)保障卡解除掛失？

掛失的社會(huì)保障卡在未辦理補(bǔ)卡手續(xù)前找回，本人可持社會(huì)保障卡、有效身份證件原件，到社會(huì)保障卡服務(wù)窗口辦理社保賬戶解除掛失；委托他人代理的，還應(yīng)當(dāng)提供代理人身份證原件及復(fù)印件。

9.新發(fā)放的社會(huì)保障卡與原醫(yī)?？ㄓ泻螀^(qū)別？

一是社會(huì)保障卡是采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的接觸式CPU卡，滿足跨統(tǒng)籌地區(qū)通讀通用的要求，卡內(nèi)信息更安全，而原醫(yī)?？ù蠖加筛鞯刈孕兄贫?biāo)準(zhǔn)發(fā)行，往往采用存儲(chǔ)記憶卡。二是社會(huì)保障卡應(yīng)用于人力資源社會(huì)保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，而原醫(yī)?？▋H用于醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。三是新發(fā)放的社會(huì)保障卡是采用了加載金融功能的復(fù)合卡，相比原醫(yī)保卡增加了銀行借記卡的功能。

10.社會(huì)保障卡應(yīng)用提供的九大類服務(wù)是什么？

一、就業(yè)服務(wù)；

二、社會(huì)保險(xiǎn)公共業(yè)務(wù)；

三、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇業(yè)務(wù)；

四、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇業(yè)務(wù)；

五、工傷保險(xiǎn)待遇業(yè)務(wù)；

六、失業(yè)保險(xiǎn)待遇業(yè)務(wù)；

七、生育保險(xiǎn)待遇業(yè)務(wù)；

八、人事人才業(yè)務(wù)；

九、勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)。

11.什么情況需要更換社會(huì)保障卡？

（1）社會(huì)保障卡卡面污損，殘缺不能辨認(rèn)；（2）已不能在專用設(shè)備上讀寫；（3）個(gè)人的卡面關(guān)鍵信息發(fā)生變更（公民身份證號(hào)碼、姓名和照片）。

12.如何申請(qǐng)換卡？

持卡人憑舊卡和本人有效證件可以向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障卡服務(wù)窗口申請(qǐng)換領(lǐng)。

13.社會(huì)保障卡掛失后如何補(bǔ)卡？

辦理書面掛失后，可憑本人有效身份證件到社會(huì)保障卡服務(wù)窗口，辦理補(bǔ)卡手續(xù)；委托代辦補(bǔ)卡手續(xù)的，應(yīng)出具委托人的有效證件和被委托人的有效證件。

14.補(bǔ)換卡后又找到丟失的卡片，原卡還能用嗎？

不可以，做補(bǔ)換卡后原卡已作廢

15.臨時(shí)社會(huì)保障卡跟社會(huì)保障卡有什么區(qū)別？

臨時(shí)社會(huì)保障卡有效期為三個(gè)月, 在領(lǐng)取臨時(shí)社會(huì)保障卡使用期滿后,需交回并辦理注銷手續(xù)，且臨時(shí)社會(huì)保障卡不具備金融功能。

16.哪里能重置社會(huì)保障卡社保賬戶的密碼，需攜帶什么證件？

社保賬戶的密碼重置，須持本人社會(huì)保障卡、身份證到社會(huì)保障卡服務(wù)窗口辦理。

17.社會(huì)保障卡被鎖了，是怎么回事？ 參保人員在使用社會(huì)保障卡辦理人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)時(shí)，須輸入社會(huì)保障卡社保賬戶密碼，密碼連續(xù)輸錯(cuò)6次，社會(huì)保障卡社保賬戶將被鎖定。

18.12333電話咨詢服務(wù)方式有哪些？

服務(wù)方式有人工坐席、自助語(yǔ)音查詢、傳真等。

19.河南省計(jì)劃到2016年底基本實(shí)現(xiàn)的“三個(gè)全覆蓋”包含哪些內(nèi)容？

“三個(gè)全覆蓋”是指，社會(huì)保障卡發(fā)卡對(duì)象覆蓋全部參保人員，金融服務(wù)終端覆蓋全部行政村，社會(huì)保障卡應(yīng)用覆蓋人社全部用卡業(yè)務(wù)。

20.河南省計(jì)劃到2016年底基本實(shí)現(xiàn)的“三個(gè)100%”包含哪些內(nèi)容？

“三個(gè)100%”是指：社會(huì)保障卡發(fā)放使用率達(dá)到100%，市、縣人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)省級(jí)集中率達(dá)到100%，持卡人投訴解決率達(dá)到100%。

21.社會(huì)保障卡記錄的三層信息分別是什么？

第一層是人員基礎(chǔ)信息。姓名、性別、民族、出生年月、身份證號(hào)等二十三項(xiàng)基本信息；第二層是社會(huì)保障卡基礎(chǔ)信息。社會(huì)保障卡卡號(hào)、卡識(shí)別碼、發(fā)卡日期、卡激活應(yīng)用狀態(tài)、金融賬戶卡號(hào)等八項(xiàng)社會(huì)保障卡基礎(chǔ)信息；第三層是基本業(yè)務(wù)狀態(tài)信息。

22.在什么情況下應(yīng)當(dāng)中止社會(huì)保障卡功能？

持卡人因參軍、入獄、失蹤等原因中止人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在辦理中止業(yè)務(wù)手續(xù)時(shí)，同步中止社會(huì)保障卡功能。除自助查詢功能可以繼續(xù)使用外，社會(huì)保障卡其他社會(huì)保障應(yīng)用功能中止使用。待持卡人退役、出獄后辦理恢復(fù)業(yè)務(wù)手續(xù)時(shí)，同步恢復(fù)社會(huì)保障卡全部社會(huì)保障應(yīng)用功能。

23.在什么情況下需要注銷社會(huì)保障卡？

持卡人因死亡、出國(guó)定居等原因終止人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)的，在辦理終止業(yè)務(wù)手續(xù)時(shí)，一并辦理社會(huì)保障卡注銷手續(xù)。除自助查詢功能可以繼續(xù)使用外，注銷后的社會(huì)保障卡其他社會(huì)保障應(yīng)用功能終止使用。社會(huì)保障卡服務(wù)機(jī)構(gòu)為持卡人提供注銷證明。

24.社會(huì)保障卡在使用過(guò)程中如何避免損壞？

社會(huì)保障卡在使用過(guò)程中不得刮擦、涂改、彎曲、重壓、折疊或者剪切。注意保持芯片觸點(diǎn)的清潔，避免化學(xué)物質(zhì)的沾污。不能靠近高溫、強(qiáng)磁場(chǎng)、強(qiáng)電場(chǎng)。

25.社保賬戶與金融賬戶的關(guān)系

從管理主體上來(lái)看，兩者是相互獨(dú)立的，分別由人力資源社會(huì)保障部門和金融機(jī)構(gòu)管理；從業(yè)務(wù)應(yīng)用上來(lái)看，兩者有聯(lián)系，金融賬戶可用于人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)相關(guān)的繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、醫(yī)療費(fèi)用支付等。

26.我省應(yīng)用社會(huì)保障卡的路徑。

按照先易后難、急用先行的應(yīng)用路徑，對(duì)于農(nóng)村居民，社會(huì)保障卡率先應(yīng)用于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)逐步擴(kuò)展至其他業(yè)務(wù)；對(duì)于城鎮(zhèn)職工和居民，社會(huì)保障卡率先應(yīng)用于醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)逐步擴(kuò)展至其他業(yè)務(wù)。

27.社會(huì)保障卡服務(wù)“四個(gè)不出村”指什么。

持卡繳費(fèi)不出村、領(lǐng)取待遇不出村、查詢信息不出村、辦理領(lǐng)卡掛失等部分業(yè)務(wù)不出村。

28.為什么要發(fā)行社會(huì)保障卡？ 一是方便老百姓辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，享受各種公共服務(wù)。社會(huì)保障一卡通，就是要讓老百姓只用一張卡就能隨時(shí)隨地、方便快捷地辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)、享受各種公共服務(wù)。二是有助于政府部門改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。有利于政府提供高質(zhì)量、多功能的服務(wù)，讓老百姓“一卡在手，服務(wù)無(wú)憂”。三是有助于加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。四是有利于信息安全建設(shè)，有利于防范各種風(fēng)險(xiǎn)。

29.社會(huì)保障卡在異地就醫(yī)方面有什么便利？

參保人員在省內(nèi)異地的定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，可以使用社會(huì)保障卡即時(shí)結(jié)算，不必自己先墊錢、后報(bào)銷，解決了老百姓?qǐng)?bào)銷周期長(zhǎng)、墊付資金多的問題。同時(shí)，規(guī)范了醫(yī)院醫(yī)保資金結(jié)算，參保單位也減輕了事務(wù)性負(fù)擔(dān)，也保障了社保基金的安全，提高了醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理的工作效率，讓老百姓享受更貼心、更便捷的醫(yī)療服務(wù)。

30.什么是12333？

12333是人力資源和社會(huì)保障部全國(guó)統(tǒng)一的公益服務(wù)號(hào)碼，是人力資源社會(huì)保障政務(wù)公開和公共服務(wù)專用號(hào)碼，利用該號(hào)碼可以開展人工和自動(dòng)語(yǔ)音、手機(jī)短信和網(wǎng)站服務(wù)等。

31.目前，我省各級(jí)人社部門有哪些公共服務(wù)渠道可供城鄉(xiāng)居民進(jìn)行個(gè)人權(quán)益的查詢？

目前可提供個(gè)人權(quán)益查詢的渠道主要包括：12333電話咨詢、自助服務(wù)一體機(jī)、網(wǎng)上服務(wù)、移動(dòng)應(yīng)用（手機(jī)APP）和基層服務(wù)平臺(tái)等。

32.12333面向城鄉(xiāng)居民提供哪些服務(wù)？

12333電話咨詢主要提供政策咨詢、問題解答、辦事指南、個(gè)人信息查詢咨詢服務(wù)，也提供社會(huì)保聯(lián)卡口頭掛失，以及投訴舉報(bào)、就業(yè)服務(wù)等部分簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)辦理。33.是否需要在辦理社會(huì)保險(xiǎn)或就失業(yè)登記后才能辦理社會(huì)保障卡? 一般情況下，個(gè)人在首次到人力資源社會(huì)保障部門辦理業(yè)務(wù)時(shí)，即可申請(qǐng)社會(huì)保障卡。參保人員可在辦理完社會(huì)保障卡后再辦理參保或就失業(yè)登記手續(xù)，也可先辦理參?；蚓褪I(yè)登記手續(xù)，再聯(lián)動(dòng)辦理社會(huì)保障卡申領(lǐng)。

34.如何通過(guò)社會(huì)保障卡繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)? 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)可由銀行實(shí)行預(yù)存代扣或自主繳費(fèi)，按（自然）繳納。對(duì)于預(yù)存代扣方式，參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，確定繳費(fèi)金額后，于當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費(fèi)期內(nèi)，將當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)足額存入社會(huì)保障卡的銀行賬戶即可。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將通過(guò)銀行，按照個(gè)人繳費(fèi)檔次實(shí)現(xiàn)扣款。對(duì)于自主繳費(fèi)方式，參保人員持社會(huì)保障卡到銀行窗口，選擇繳費(fèi)檔次，經(jīng)系統(tǒng)后臺(tái)審核后，個(gè)人直接通過(guò)社會(huì)保障卡的銀行賬戶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)賬，完成繳費(fèi)。

35.如何通過(guò)社會(huì)保障卡領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇? 符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員，可按月通過(guò)社會(huì)保障卡加載的銀行賬戶領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參保人員可持社會(huì)保障卡在銀行網(wǎng)點(diǎn)（含其授權(quán)的轉(zhuǎn)賬電話服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）領(lǐng)取。

36.城鄉(xiāng)居民身份改變后，如參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，原社會(huì)保障卡是否需要更換？

不需要。社會(huì)保障卡為持卡人提供全生命周期服務(wù)，應(yīng)用于人力資源和社會(huì)保障全業(yè)務(wù)領(lǐng)域，無(wú)需因?yàn)槌挚ㄈ松矸葑兓驑I(yè)務(wù)變更而更換。

第五篇：電大《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》復(fù)習(xí)參考指導(dǎo)(簡(jiǎn)答題)

《勞動(dòng)與社會(huì)保障法》 復(fù)習(xí)參考資料（簡(jiǎn)答題）

1、簡(jiǎn)述勞動(dòng)關(guān)系的特征。

第一，勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生相同。民法以雙方平等主體等價(jià)有償為原則。勞動(dòng)法除一般雙方平等原則外，對(duì)某些主體還有特殊保護(hù)原則，如對(duì)女工與未成年工的特殊保護(hù)。勞動(dòng)法的某些關(guān)系也不可能是等價(jià)有償?shù)?，如勞?dòng)

《勞動(dòng)法》規(guī)定的就業(yè)歧視類型包括種族、性別、民族、宗教信仰四種?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》在重述了以上四種就業(yè)歧視類型的基礎(chǔ)上，增加了健康歧視和戶籍（農(nóng)民工）歧視兩種類型。

者社會(huì)保險(xiǎn)中的一些關(guān)系。的關(guān)系。第二，勞動(dòng)關(guān)系的主體雙方，一方是勞動(dòng)者，另一方是用人單位。第三，在維護(hù)各自經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系雙方的地位是平等的。第四，勞動(dòng)關(guān)系主體雙方存在管理和被管理關(guān)系，即勞動(dòng)關(guān)系建立后，勞動(dòng)者要依法服從用人單位的管理，遵守規(guī)章制度。

2、為什么說(shuō)勞動(dòng)法是獨(dú)立的法律部門？

第一，勞動(dòng)法有特定的調(diào)整對(duì)象。勞動(dòng)者主要調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系，是其他法律部門無(wú)法包容的。第二，勞動(dòng)法有特定的主體。勞動(dòng)者與用人單位作為勞動(dòng)法的主體，雙方均有特定的主體資格。第三，勞動(dòng)法有獨(dú)立的內(nèi)容體系。勞動(dòng)法內(nèi)容包括勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)合同與集體合同、工資保障、工時(shí)休假、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)、工會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容，勞動(dòng)法完整而系統(tǒng)的內(nèi)容體系也是其他法律部門不能包容的。

3、簡(jiǎn)述勞動(dòng)法與民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法的區(qū)別。

勞動(dòng)法與民法的區(qū)別：第一，兩者的調(diào)整對(duì)象不同。民法是調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系以及與財(cái)產(chǎn)關(guān)系有密切聯(lián)系的人身關(guān)系，勞動(dòng)法雖然有一部分也涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系（如工資報(bào)酬）和人身關(guān)系（如職業(yè)安全），但這些關(guān)系是基于雙方主體的勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的。第二，兩者的主體不同。民事法律關(guān)系主體雙方可能是公民、法人，或一方為公民，另一方為法人。勞動(dòng)法的一方必須是勞動(dòng)者，另一方為用人單位。第三，兩者調(diào)整的原則不完全

勞動(dòng)法與經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別：經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系非常廣泛，它是調(diào)整國(guó)家在協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系。調(diào)整這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系是為了對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理，顯然與勞動(dòng)法的調(diào)整雇傭與被雇傭的勞動(dòng)關(guān)系是不同的。勞動(dòng)法與行政法的區(qū)別：勞動(dòng)法和行政法的調(diào)整對(duì)象顯然不同，行政法是調(diào)整國(guó)家行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政職務(wù)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)社會(huì)關(guān)系，行政關(guān)系必須有一方是行政機(jī)關(guān)，而勞動(dòng)關(guān)系必須有一方是勞動(dòng)者。

4、簡(jiǎn)述勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的區(qū)別。勞動(dòng)法與社會(huì)保障法都與保護(hù)弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和社會(huì)安定有關(guān)，但這兩個(gè)法律部門調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是不同的；社會(huì)保障法調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、軍人優(yōu)撫、住房福利等社會(huì)關(guān)系。社會(huì)保障法中的社會(huì)保險(xiǎn)與勞動(dòng)法中的社會(huì)保險(xiǎn)，是兩個(gè)法律部門的交叉部分。

5、簡(jiǎn)述政府促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的職責(zé)。第一，國(guó)家通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。第二，政府要采取各種措施，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)。第三，國(guó)家保障勞動(dòng)者平等就業(yè)的權(quán)利。第四，國(guó)家采取各種措施，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力。

6、簡(jiǎn)述就業(yè)歧視的主要類型。

7、簡(jiǎn)述設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的條件。①明確的章程和管理制度；②開展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開辦資金；③一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

8、簡(jiǎn)述勞動(dòng)合同的特征。

第一，勞動(dòng)合同主體具有特定性。第二，勞動(dòng)合同具有從屬性。第三，勞動(dòng)合同是雙務(wù)、有償、諾成合同。第四，勞動(dòng)合同往往涉及第三人的物質(zhì)利益關(guān)系。

9、簡(jiǎn)述勞動(dòng)合同的作用。

一、勞動(dòng)合同是建立勞動(dòng)關(guān)系的基本形式

二、勞動(dòng)合同是促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理配置的重要手段

三、勞動(dòng)合同有利于避免或減少勞動(dòng)爭(zhēng)議

10、簡(jiǎn)述非全日制用工與全日制用工的區(qū)別。

按照就業(yè)方式的不同，勞動(dòng)合同可分為全日制用工勞動(dòng)合同和非全日制用工勞動(dòng)合同。全日制用工勞動(dòng)合同，是指勞動(dòng)者按照國(guó)家法定工作時(shí)間，從事全職工作的勞動(dòng)合同。非全日制用工勞動(dòng)合同，又稱部分時(shí)間勞動(dòng)合同，是指勞動(dòng)者按照國(guó)家法律規(guī)定，從事部分時(shí)間工作的勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定，非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)24小時(shí)的用工形式。

11、在哪些情況下，勞動(dòng)者可以隨時(shí)與第一，職工與企業(yè)形成了利益與共、休

17、根據(jù)我國(guó)《集體合同規(guī)定》的規(guī)定，用人單位解除勞動(dòng)合同？

①未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；②未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；③未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；④用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；⑤勞動(dòng)合同無(wú)效的；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

12、在哪些情況下，用人單位可以隨時(shí)與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同？

①在試用期間被證明不符合錄用條件的；②嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；③嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；④勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；⑤以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；⑥被依追究刑事責(zé)任的。

13、簡(jiǎn)述用人單位不得預(yù)告解除勞動(dòng)合同和經(jīng)濟(jì)性裁員的情形有哪些？

（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；

（三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

（五）在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。14簡(jiǎn)述職工民主管理的作用。

戚相關(guān)的共同體，職工的積極性、主動(dòng)性的發(fā)揮有了保障。第二，職工對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展給予了更多的關(guān)注，而不再盲目追求企業(yè)的短期效益或利潤(rùn)，企業(yè)資產(chǎn)配置更趨優(yōu)化、合理。第三，職工參與管理，有利于建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，使勞資雙方彼此互通信息，形成一種信息交流機(jī)制，有利于消除勞資隔閡，防止發(fā)生不必要的糾紛。

15、簡(jiǎn)述職工代表大會(huì)的職權(quán)。

①聽取和審議廠長(zhǎng)關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、計(jì)劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制方案的報(bào)告，提出意見和建議；②審查同意或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度；③審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他職工 生活福利的重大事項(xiàng)；④評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，提出獎(jiǎng)懲和任免的建議；⑤根據(jù)政府主管部門的決定選舉廠長(zhǎng)，報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。

16、簡(jiǎn)述集體協(xié)商和集體合同的關(guān)系。

集體協(xié)商是指用人單位工會(huì)或職工代

表與相應(yīng)的用人單位代表，就勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件進(jìn)行商談，并簽訂集體合同的行為。集體協(xié)商一般要經(jīng)過(guò)以下四個(gè)階段：第一，集體協(xié)商的提出和協(xié)商代表資格的確定。第二，進(jìn)入談判準(zhǔn)備階段。第三，正式進(jìn)行談判階段。第四，簽訂集體合同。集體合同是協(xié)商談判雙方討價(jià)還價(jià)、互相讓步的結(jié)果，一般要求采取書面協(xié)議的方式，經(jīng)過(guò)協(xié)商談判雙方達(dá)成一致意見后，簽訂正式的協(xié)議。集體合同一經(jīng)簽訂，集體協(xié)商即告結(jié)束。

可以變更或解除集體合同情形有哪些？

①用人單位因被兼并、解散、破產(chǎn)等原因，致使集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同無(wú)法履行的；②因不可抗力等原因致使集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同無(wú)法發(fā)行履行或部分無(wú)法履行的；③集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同約定的變更或解除條件出現(xiàn)的；④法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情??

18、簡(jiǎn)述工資的特征。

第一，工資是勞動(dòng)者基于與用人單位勞動(dòng)關(guān)系取得的勞動(dòng)報(bào)酬；第二，工資是按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定由用人單位向本單位的勞動(dòng)者支付的；第三，工資是用人單位支付給本單位勞動(dòng)者的貨幣報(bào)酬，不包括實(shí)物報(bào)酬；第四，支付工資是用人單位的法定義務(wù)，勞動(dòng)者取得工資則必須履行勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)義務(wù)。

19、簡(jiǎn)述工資分配的原則。

（一）按勞分配、同工同酬的原則

（二）工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高的原則

（三）宏觀調(diào)控原則 20、確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考哪些因素？

①勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用；②社會(huì)平均工資水平；③勞動(dòng)生產(chǎn)率；④就業(yè)狀況；⑤地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。

21、簡(jiǎn)述最低工資的含義。最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，用人單位依法應(yīng)支付的最低工資報(bào)酬。第一，最低工資是勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了勞動(dòng)后得到的工資。第二，最低工資是勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)得到的最低勞動(dòng)報(bào)酬。第三，最低工資是用人單位在勞動(dòng)者法定或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)下支付的最低工資報(bào)酬。

22、從立法目的角度而言，工作時(shí)間有哪些顯著特點(diǎn)？

第一，既有標(biāo)準(zhǔn)工作日的規(guī)定，又有標(biāo)準(zhǔn)工作周的規(guī)定，同時(shí)也有其他工作時(shí)間的規(guī)定。第二，無(wú)論是標(biāo)準(zhǔn)工作日還是標(biāo)準(zhǔn)工作周的法律規(guī)定，都僅僅確立了用人單位對(duì)勞動(dòng)者在工作時(shí)間上不得突破的上限標(biāo)準(zhǔn)，用人單位可根據(jù)自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體情況，確立低于標(biāo)準(zhǔn)工作日和標(biāo)準(zhǔn)工作周的工作時(shí)間制度。第三，標(biāo)準(zhǔn)工作日和標(biāo)準(zhǔn)工作周制度，是工作時(shí)間制度的基礎(chǔ)，法律允許實(shí)行的其他工時(shí)制度，都必須依據(jù)上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定相關(guān)的定額和因素。

23、簡(jiǎn)述我國(guó)法律規(guī)定的休息時(shí)間的種類。

（一）一個(gè)工作日內(nèi)的休息時(shí)間

（二）連續(xù)兩個(gè)工作日之間的休息時(shí)間

（三）公休日

（四）法定節(jié)假日

（五）探親假

（六）年休假

24、簡(jiǎn)述職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度的特征。

第一，職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度的實(shí)施具有強(qiáng)制性。第二，職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度以勞動(dòng)過(guò)程為其保護(hù)范圍。第三，職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度以改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境為主要途徑，通過(guò)消除勞動(dòng)

過(guò)程中不安全和不衛(wèi)生的因素，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者生命安全和身體健康的保護(hù)。

25、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

①建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；②安全投入符合安全生產(chǎn)要求；③設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；④主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；⑤特種嶷有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；⑥從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；⑦依法參加工作工作工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；⑧廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；⑨有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；⑩依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；11.有重大危險(xiǎn)檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；12.有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；13.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

26、安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度的基本內(nèi)容有哪些？

①建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按規(guī)定同時(shí)提出安全衛(wèi)生設(shè)施的方案，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入總投資計(jì)劃，審批部門應(yīng)一并審批；②設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)主體工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制《職業(yè)安全衛(wèi)生篇》，詳細(xì)說(shuō)明可能產(chǎn)生的職業(yè)危害和應(yīng)采取的措施及其預(yù)期效果等，并嚴(yán)格規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)；③施工單位對(duì)安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)施工，并保證質(zhì)量；④工程項(xiàng)目竣工后，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)工程的安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行試運(yùn)行和驗(yàn)

收，凡驗(yàn)收不合格的，工程不得投入使用。

27、生產(chǎn)安全事故調(diào)查中，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行哪些職責(zé)？

①查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；②認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；③提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；⑤提交事故調(diào)查報(bào)告。

28、簡(jiǎn)述特殊群體勞動(dòng)保護(hù)制度的特殊性體現(xiàn)在哪些方面？

第一，適用對(duì)象的特殊性，即特殊群體保護(hù)制度只適用于特定勞動(dòng)者，而非所有勞動(dòng)者。第二，制度內(nèi)容的特殊性，表現(xiàn)為特殊群體勞動(dòng)保護(hù)制度的內(nèi)容，與特殊群體的身體結(jié)構(gòu)、生理特點(diǎn)等密切相關(guān)，是對(duì)特殊群體特殊需要的特別保護(hù)。

29、簡(jiǎn)述特殊群體勞動(dòng)保護(hù)的意義。1.體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展 2.有利于保護(hù)特殊群體的合法權(quán)益 3.有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 4.有利于促進(jìn)民族的興旺發(fā)達(dá)

30、簡(jiǎn)述殘疾人就業(yè)的保障措施有哪些。

1.拓寬殘疾人就業(yè)渠道 2.規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收與使用 3.稅費(fèi)優(yōu)惠與相關(guān)支持 4.扶持農(nóng)村殘疾人的生產(chǎn)勞動(dòng)

31、簡(jiǎn)述其他有關(guān)行政部門的監(jiān)督檢查與勞動(dòng)保障監(jiān)察有哪些區(qū)別。第一，監(jiān)督主體不同。其他有關(guān)行政部門的主體除了用人單位的上級(jí)主管部門以外，還包括公安、衛(wèi)生、工商、財(cái)稅、審計(jì)、防疫等專項(xiàng)行政管理部門，而勞動(dòng)保障監(jiān)察的監(jiān)督主體則是勞動(dòng)保障行政部門及所屬勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第二，監(jiān)督范圍不同。其他有關(guān)行

35、簡(jiǎn)述在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行中引入支付令制度的原因。

（一）普遍性原則

（二）社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則

（三）兼顧公平和效率的原則

（四）社會(huì)化原則 政部門只是在自己特定的權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章某一方面的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)對(duì)遵守和執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。第三，監(jiān)督過(guò)程中行使的職權(quán)不同。與其監(jiān)督檢查的范圍相適應(yīng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職權(quán)相對(duì)比較寬泛，涉及監(jiān)督檢查的職權(quán)有一些是其他有關(guān)行政部門不能享有的。同時(shí)，一些特定行政部門的特定職權(quán)也只能由該行政部門享有，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)也不得享有，如治安處罰權(quán)就只能由公安機(jī)關(guān)行使。

32、簡(jiǎn)述工會(huì)在勞動(dòng)法監(jiān)督檢查方面的權(quán)利有哪些。

（1）知情權(quán)（2）獨(dú)立調(diào)查權(quán)（3）要求、建議權(quán)（4）建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)權(quán)（5）參與事故調(diào)查，并向有關(guān)部門提出處理意見權(quán)。（6）支持舉報(bào)控告權(quán)（7）輿論監(jiān)督權(quán)

33、簡(jiǎn)述勞動(dòng)法社會(huì)監(jiān)督的主要的特點(diǎn)和方式。

第一，監(jiān)督主體具有分散性和廣泛性，任何組織和個(gè)人都有權(quán)對(duì)勞動(dòng)法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；第二，監(jiān)督方式兼具特定性，即社會(huì)監(jiān)督的方式一般限于舉報(bào)和投訴。

34、簡(jiǎn)述勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)。

第一，勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生建立在勞動(dòng)法律關(guān)系的基礎(chǔ)之上，即勞動(dòng)爭(zhēng)議的前提必須是雙方當(dāng)事人之間存在一定的勞動(dòng)關(guān)系。第二，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人一方為用人單位，另一方為勞動(dòng)者或代表勞動(dòng)者利益的工會(huì)組織。第三，勞動(dòng)爭(zhēng)議的標(biāo)的是勞動(dòng)權(quán)利或勞動(dòng)義務(wù)。

第一，盡快解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。第二，解決調(diào)解協(xié)議的效力問題，強(qiáng)化調(diào)解的作用。

36、我國(guó)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織有哪些？

（一）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)

（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織

（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織

37、簡(jiǎn)述勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人向人民法院起訴必須符合哪些法定條件？ 第一，起訴人必須是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的當(dāng)事人。第二，必須是因不服仲裁委員會(huì)的仲裁向法院起訴，未經(jīng)仲裁的案件不得直接起訴。第三，必須有明確的被告、具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。第四，起訴必須向有管轄權(quán)的法院提出。第五，起訴不得超過(guò)法定的時(shí)效期限。

38、簡(jiǎn)述人民法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁

決不予執(zhí)行的情形。

一是裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁

范圍，或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的；二是適用法律確有錯(cuò)誤的；三是仲裁員仲裁該案時(shí)，有徇私舞弊、枉法裁決行為的；四是人民法院認(rèn)定執(zhí)行該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的。

39、簡(jiǎn)述社會(huì)保障法的特征。1.廣泛的社會(huì)性2.嚴(yán)格的強(qiáng)制性3.實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一性4.特定的技術(shù)性

40、簡(jiǎn)述社會(huì)保障法基本原則主要內(nèi)容。

41、簡(jiǎn)述我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的適用范圍。

第一，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋了我國(guó)城鄉(xiāng)全體居民。第二，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度覆蓋了所有用人單位及其職工。第三，被征地農(nóng)民按照國(guó)務(wù)院規(guī)定納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。第四，在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人，也應(yīng)當(dāng)參照法律規(guī)定參加我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)。

42、簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)法的基本原則。1.社會(huì)保險(xiǎn)水平與社會(huì)生產(chǎn)力相適應(yīng)原則2.社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)代化和社會(huì)化相統(tǒng)一的原則3.保障功能秘激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則

43、簡(jiǎn)述養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)。

1.強(qiáng)制性2.補(bǔ)償性3.廣泛性4.社會(huì)性

44、簡(jiǎn)述失業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)。

1.適用對(duì)象的特定性2.享受保險(xiǎn)待遇有一定期限3.待遇水平較低4.保險(xiǎn)功能的特殊性

45、簡(jiǎn)述失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件。

1.按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年的。2.非因本人意愿中斷就業(yè)的。3.已進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。

46、簡(jiǎn)述《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的生育保險(xiǎn)待遇的具體范圍。1.生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津。生育醫(yī)療費(fèi)用包括下列各項(xiàng)：

（一）生育的醫(yī)療費(fèi)用；

（二）計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目費(fèi)用。職工有下列情形之一的可以按照國(guó)家規(guī)定享受生育津貼：

（一）女職工生育享受產(chǎn)假；

（二）享受計(jì)劃生育手術(shù)休假；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。生育津貼按照職工所在用人單位上職工月平均工資計(jì)發(fā)。

47、簡(jiǎn)述社會(huì)求助的原則。（1）反貧困原則（2）生存權(quán)原則（3）積極救助原則

48、簡(jiǎn)述城市流浪乞討人員救助原則。1.自愿原則2.無(wú)償救助原則3.臨時(shí)救助原則

49、簡(jiǎn)述廉租住房保障資金來(lái)源。包括：財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；政府的廉租住房租金收入；社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。50、簡(jiǎn)述社會(huì)優(yōu)撫的性質(zhì)。

社會(huì)優(yōu)撫具有社會(huì)保障和褒獎(jiǎng)的雙重屬性。一方面，社會(huì)優(yōu)撫為軍人及其家屬提供了基本生活保障，使他們的生活水平高于當(dāng)?shù)厝罕姷囊话闵?，具有物質(zhì)保障的性質(zhì)。另一方面，社會(huì)優(yōu)撫通過(guò)群眾性的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，對(duì)革命軍人進(jìn)行褒揚(yáng)，是對(duì)全體國(guó)民的一種宣傳教育，具有明顯的政治褒揚(yáng)性。

51、我國(guó)現(xiàn)役軍人義務(wù)兵的優(yōu)待有哪些？

義務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制人員）的，退出現(xiàn)役后，允許復(fù)工復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項(xiàng)待遇。義務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前的承包地（山、林）等，應(yīng)當(dāng)保留；服現(xiàn)役期間，除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費(fèi)外，免除其他負(fù)擔(dān)。義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信，免費(fèi)郵遞。義務(wù)兵和初 家公務(wù)員、高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，在與其他考生同等條件優(yōu)先錄取。

52、我國(guó)給予現(xiàn)役軍人的社會(huì)優(yōu)待有哪些？

（1）義務(wù)兵的優(yōu)待。義務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制人員）的，退出現(xiàn)役后，允許復(fù)工復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項(xiàng)待遇。義務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前的承包地（山、林）等，應(yīng)當(dāng)保留；服現(xiàn)役期間，除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費(fèi)外，免除其他負(fù)擔(dān)。義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信，免費(fèi)郵遞。義務(wù)兵和初 家公務(wù)員、高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，在與其他考生同等條件優(yōu)先錄取。

（2）社會(huì)優(yōu)待?，F(xiàn)役軍人憑有效證件

優(yōu)先購(gòu)票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車以及民航班機(jī)?，F(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待，具體辦法由有關(guān)城市人民政府規(guī)定?，F(xiàn)役軍人憑有效證件參觀瀏覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待，具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。

53、對(duì)義務(wù)兵的家屬實(shí)行哪些方面的優(yōu)待？

義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健Ａx務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制人員）的，服現(xiàn)役期間，其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關(guān)福利待遇。

54、我國(guó)對(duì)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人家屬的優(yōu)待表現(xiàn)在哪幾方面？

（1）服役優(yōu)待（2）隨軍及就業(yè)安置優(yōu)待（3）子女入學(xué)優(yōu)待（4）醫(yī)療優(yōu)待（5）住房?jī)?yōu)待

55、簡(jiǎn)述退伍義務(wù)兵包括哪些？ 退伍義務(wù)兵是指中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的下列人員：（1）服現(xiàn)役期滿（包括超期服役）退出現(xiàn)役的；（2）服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)師級(jí)以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的：因戰(zhàn)、因公負(fù)傷（包括因?。┲職?，部隊(duì)發(fā)給“革命傷殘軍人撫恤證”的；經(jīng)駐軍醫(yī)院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊(duì)繼續(xù)服現(xiàn)役以及精神病患者經(jīng)治療半年未愈的；部隊(duì)編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的；家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的縣、市轄區(qū)民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的；國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的。

56、簡(jiǎn)述對(duì)殘疾軍人有哪些方面的優(yōu)待？

（1）醫(yī)療優(yōu)待（2）福利優(yōu)待（3）交通優(yōu)待（4）其他優(yōu)待

57、簡(jiǎn)述社會(huì)福利的作用。

一是有利于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。國(guó)家和

社會(huì)通過(guò)提供各種形式的福利，使勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)得

到全面發(fā)展，保障勞動(dòng)者的素質(zhì)不斷提高。二是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家和社會(huì)興辦各種社會(huì)福利事業(yè)和發(fā)放各種社會(huì)津貼，會(huì)增加社會(huì)貨幣的投放，形成對(duì)社會(huì)商品和服務(wù)的購(gòu)買力，促進(jìn)社會(huì)總需求的上升，有助于刺激社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。社會(huì)福利可以改變?nèi)藗兊奈镔|(zhì)文化生活，提高生活質(zhì)量，尤其是對(duì)一部分需要特殊照顧的社會(huì)成員，通過(guò)提供物質(zhì)幫助和服務(wù)，能夠增強(qiáng)他們的社會(huì)認(rèn)同度，有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。