第一篇：社區(qū)居委會(huì)基本知識(shí)（精選）

社區(qū)居委會(huì)基本知識(shí)

1、社區(qū)

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們組成的社會(huì)生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居委會(huì)轄區(qū)。

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2、社區(qū)建設(shè)

社區(qū)建設(shè)是對社區(qū)工作的總體概括，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程。

3、社區(qū)服務(wù)

社區(qū)服務(wù)是在政府的指導(dǎo)和扶植下，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)成員，利用和開發(fā)社區(qū)資源，開展各種福利服務(wù)和便民生活服務(wù)，以不斷滿足社區(qū)成員的生活需求的過程。簡單地說，主要是指社區(qū)開展福利服務(wù)和便民利民的生活服務(wù)的過程。

4、弱勢群體

指在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)競爭中處于不利地位，因而存在著種種生活困難的人群，例如，老年人、殘疾人、貧困者等等。

5、社區(qū)內(nèi)單位

是對社區(qū)地域內(nèi)的一切單位的總稱，既包括社區(qū)地域內(nèi)的企業(yè)單位，又包括事業(yè)單位和部隊(duì)、機(jī)關(guān)等等；既包括隸屬于社區(qū)的單位，又包括不隸屬于社區(qū)的單位；既包括公有制單位，又包括非公有制乃至混合所有制單位。

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6、社區(qū)中介組織

是指以社區(qū)居民不成員，以社區(qū)地域?yàn)榛顒?dòng)范圍，以滿足社區(qū)居民的不同需求為目的，由居民自主成立或參加，介于社區(qū)主體組織（社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)）和居民個(gè)體之間的組織。如志愿者組織、業(yè)主委員會(huì)、老年協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)、讀書會(huì)、秧歌隊(duì)、攝影協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)等等。

7、社區(qū)規(guī)劃

是指對社區(qū)建設(shè)的總體部署。其目的是有效利用社區(qū)資源，協(xié)調(diào)社區(qū)各種社會(huì)關(guān)系，合理配置生產(chǎn)力，有計(jì)劃地發(fā)展居民的生活服務(wù)設(shè)施，提高社區(qū)區(qū)劃的合理性，從而提高社區(qū)整體建設(shè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

8、社區(qū)居委會(huì)

是指黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民依法實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，是我國城市基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)。

第二篇：社區(qū)居委會(huì)（范文模版）

八、社區(qū)居委會(huì)

1.社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)

1982年12月4日第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》第一百一十一條規(guī)定：“城市和農(nóng)村居民按居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織”。《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》

第二條規(guī)定：“居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”?！稇椃ā访鞔_了城市居民委員會(huì)的性質(zhì)，居民。委員會(huì)不是一級政權(quán)組織和行政組織，它是具有一套組織系統(tǒng)的群眾性自治組織，是我國城市居民群眾在本居住地域內(nèi)自己管理自己、自己教育自己、自己服務(wù)自己的共同管理好本居住地區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的組織，是人民群眾直接管理自己事務(wù)的組織形式。

社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)，使它既區(qū)別于國家政權(quán)機(jī)關(guān)，也區(qū)別于其他群眾組織、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。社區(qū)居委會(huì)與國家政權(quán)機(jī)關(guān)的區(qū)別在于：在我國，國家政權(quán)機(jī)關(guān)包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。社區(qū)居民委員會(huì)不是國家政權(quán)機(jī)關(guān)的任何一種，也不是國家政權(quán)機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)。

社區(qū)居委會(huì)與其他群眾組織的區(qū)別是：在我國，有許多從事社會(huì)活動(dòng)的群眾組織，如總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、青聯(lián)等，社區(qū)居民委員會(huì)作為基層群眾組織，和它們有一定的共同之處，但在設(shè)立、任務(wù)、服務(wù)對象、作用等方面卻明顯不同。社區(qū)居委會(huì)與民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的區(qū)別是：根據(jù)憲法

規(guī)定，少數(shù)民族在聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治。民族自治地方建立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。自治機(jī)關(guān)除行使一般國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使自治權(quán)，是國家政權(quán)機(jī)關(guān)的組成部分，不同于社區(qū)居委會(huì)。

2.社區(qū)居委會(huì)的功能

與城市基層群眾自治相類似的居民自治，在世界上其他國家也有，但是，中國的城市基層群眾自治有自己的特色，具體體現(xiàn)在它的功能上。概括來說，城市基層群眾自治組織具有如下幾方面的功能：

(1)協(xié)助功能

城市基層群眾自治組織，即居委會(huì)，是基層群眾性的自治組織，因而屬于政權(quán)體系外的組織。但是，由于它是國家政權(quán)所沒有觸及到的基層社會(huì)的主要的自治組織，而且以中國共產(chǎn)黨的基層組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，所以，它的早期活動(dòng)就很自然地被納入到由國家政權(quán)主導(dǎo)的整個(gè)政治過程中，成為國家調(diào)控社會(huì)的重要輔助組織。最早由石家莊提出的“二級政府，三級管理，四級落實(shí)”的城市管理體制，就是基于這樣的現(xiàn)實(shí)而形成的。居委會(huì)的協(xié)助功能主要體現(xiàn)在協(xié)助政府宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、貧困救助等工作。

(2)自治功能

從根本意義上講，中國城市基層群眾自治不是從社會(huì)直接發(fā)展起來的，而是國家政權(quán)建設(shè)和制度設(shè)計(jì)的產(chǎn)物。所以，這個(gè)群眾性的自治組織，一開始就是作為與國家政權(quán)體系有深刻內(nèi)在聯(lián)系的組織而存在的，其性質(zhì)、組織樣式和制度形態(tài)都是由國家設(shè)計(jì)和確定的，從而決定了其性質(zhì)，即其所具有的協(xié)助功能是其存在和發(fā)展的前提。但是，依據(jù)憲法和法律規(guī)定，居委會(huì)是自治性的組織，自治是該組織的本質(zhì)屬性，具體體現(xiàn)為居委會(huì)所具有的自治性和自治功能。這也就意味著居委會(huì)所承擔(dān)的協(xié)助功能應(yīng)以居委會(huì)的自治性和自治功能的發(fā)揮為基礎(chǔ)。依據(jù)組織法，居委會(huì)的自治功能體現(xiàn)為自我管理、自我教育和自我服務(wù)上，而這些功能的自治性是以居委會(huì)由居民選舉產(chǎn)生、其工作由居民承擔(dān)以及接受居民監(jiān)督為前提的。

(3)協(xié)調(diào)功能

協(xié)調(diào)功能既是政治功能的一部分，同時(shí)也是自治功能的一部分，我們之所以將其獨(dú)立出來強(qiáng)調(diào)，是因?yàn)榫游瘯?huì)的這方面

功能對中國社會(huì)具有特殊的意義。長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式，使中國的國家與社會(huì)關(guān)系形成“強(qiáng)國家，弱社會(huì)”的格局，社會(huì)中具有自主地位的權(quán)威性組織發(fā)展有限，于是居委會(huì)就成為基層社會(huì)最重要的權(quán)威性組織，自然而然地承擔(dān)起協(xié)調(diào)各種關(guān)系和矛盾的使命。居委會(huì)協(xié)調(diào)的主要關(guān)系有：居民與政府的關(guān)系、居民與單位之間的關(guān)系、居民之間的關(guān)系、家庭內(nèi)部的關(guān)系。其中在調(diào)解民間糾紛方面，居委會(huì)中的“人民調(diào)解委員會(huì)”起了十分重要的作用。

(4)治保功能

居民委員會(huì)組織法明確規(guī)定在居委會(huì)下設(shè)治安保衛(wèi)委員會(huì)，其任務(wù)是協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。早在1952年，由當(dāng)時(shí)的政務(wù)院批準(zhǔn)，公安部頒布了《治安保衛(wèi)委員會(huì)暫行組織條例》，1980年又重新公布了這一條例。條例規(guī)定，治安保衛(wèi)委員會(huì)是群眾性的治安保衛(wèi)組織，在基層政府和公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。這個(gè)功能使居委會(huì)成為保障社區(qū)安全的重要的組織力量。

3.社區(qū)居委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置

《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定：“居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)”，“居民委員會(huì)可以分設(shè)若干居民小組，小組長由居民小組推選”。

依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》及中辦23號(hào)文件精神，社區(qū)居委會(huì)通常是指社區(qū)居委會(huì)及其下屬各工作委員會(huì)和居民小組，它構(gòu)成了完善的社區(qū)居委會(huì)組織體系。社區(qū)居

委會(huì)受社區(qū)成員代表大會(huì)的委托，處理社區(qū)的日常工作。社區(qū)居委會(huì)由社區(qū)居民選舉產(chǎn)生，代表居民群眾利益，根據(jù)社區(qū)居民會(huì)議的決定和授權(quán)依法辦理群眾自己的事情。社區(qū)居委會(huì)下設(shè)的各工作委員會(huì)在社區(qū)居委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。居民小組是社區(qū)居委會(huì)組織系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的組織，社區(qū)居委會(huì)和各工作委員會(huì)的決定，都要通過居民小組去落實(shí)。社區(qū)居委會(huì)、各工作委員會(huì)和居民小組共同構(gòu)成了城市群眾自治組織系統(tǒng)，各工作委員會(huì)是社區(qū)居委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，必須對社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)；居民小組是聯(lián)系居民的最基層單位，應(yīng)認(rèn)真完成社區(qū)居委會(huì)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)反映居民的要求。

4.社區(qū)居委會(huì)的改革

居民自治體制改革就是要建立起符合時(shí)代要求的新型居民自治管理體制，形成政社分開、居民積極參與、兼職與專職工作相結(jié)合的新局面。

目前全國社區(qū)居委會(huì)建立了新的社區(qū)自治組織體系。一是建立了社區(qū)成員代表大會(huì)——即“決策層”。社區(qū)成員代表大會(huì)由社區(qū)居民和社區(qū)單位的代表組成，每年定期召開會(huì)議，討論決定社區(qū)的重要事項(xiàng)，包括選舉社區(qū)工作者。二是建立了社區(qū)居民委員會(huì)——即執(zhí)行層，社區(qū)居民委員會(huì)由社區(qū)成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，執(zhí)行社區(qū)成員代表大會(huì)所作的每一項(xiàng)決定。三是建立了社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)——即“議事層”。協(xié)商議事季員會(huì)由社區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、知名人士、居民代表、單位代表等有關(guān)方面人員組成，行使對社區(qū)事務(wù)的協(xié)商、議事職能，有權(quán)對社區(qū)居民委員會(huì)的工作提出建議和進(jìn)行監(jiān)督。四是組建了新的社區(qū)黨組織——即“領(lǐng)導(dǎo)層”。在這個(gè)層面上，有社區(qū)黨委、社區(qū)黨總支和社區(qū)居民區(qū)黨支部。同時(shí)，還建立了由樓、院長、單元組長、居民代表、社區(qū)志愿者等組成的組織工作網(wǎng)絡(luò)。

社區(qū)居民委員會(huì)的性質(zhì)即基層性、群眾性和自治性，決定了社區(qū)居民委員會(huì)在居民自治中的主體地位，它仍然是居民自治的主要組織載體。問題是在傳統(tǒng)的居民自治體制下，居民委員會(huì)幾

乎承擔(dān)了所有“非自治性”任務(wù)。黨組織的地位也沒有明確規(guī)定，一方面導(dǎo)致了黨組織過多地糾纏于具體事務(wù)，另一方面黨在基層社會(huì)的任務(wù)如宣傳黨的路線、方針和政策皆由居民委員會(huì)代行；政府管理重心的下沉導(dǎo)致居民委員會(huì)成為事實(shí)上行政管理的末梢，政府的需要而不是居民的需求成了居民委員會(huì)的主要推動(dòng)力。社區(qū)黨支部核心地位的加強(qiáng)以及社會(huì)工作者的建立，在體制上理清了居民委員會(huì)的職責(zé)，使得居民委員會(huì)承擔(dān)的非本職工作盡快剝離出去，進(jìn)而能夠更為集中地關(guān)注居民自治的自身發(fā)展。

黨組織建立在居委會(huì)上為居委會(huì)的活動(dòng)提供了一個(gè)良好的宏觀基層社會(huì)環(huán)境，從而使得居民委員會(huì)能夠更好地關(guān)注自己的建設(shè)，成為真正的基層性群眾自治組織。突出居民委員會(huì)的組織載體地位還體現(xiàn)在它的內(nèi)部制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制上：全

國社區(qū)居委會(huì)在制度建設(shè)上，建立、健全居民代表會(huì)議、居民會(huì)議等各種會(huì)議制度，并建立了必要的接待制度、走訪制度，財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，在居民委員會(huì)的主導(dǎo)下設(shè)立了居民小組、志愿者隊(duì)伍等組織；在運(yùn)行機(jī)制上，著重于完善居委會(huì)的選舉機(jī)制，在居民委員會(huì)由居民會(huì)議、居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生并受其監(jiān)督，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考核機(jī)制，取消一些行政性的以居委會(huì)為單位的考核內(nèi)容和考核指標(biāo)，考核主體是居民，以居民的滿意度作為考核居委會(huì)工作實(shí)績的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了居民委員會(huì)產(chǎn)生過程中的群眾性、自治性。

從功能上講，居民自治的體制構(gòu)架在加強(qiáng)居委會(huì)的傳統(tǒng)功能的同時(shí)還衍生出新的功能，主要體現(xiàn)在：

一、宏觀規(guī)劃。結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，關(guān)注居民的需求，對社區(qū)發(fā)展作統(tǒng)一規(guī)劃，確定社區(qū)的長期、中期、近期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

二、議事決策。定期召開居民代表會(huì)議和居民會(huì)議，商討本社區(qū)全體居民的重大事項(xiàng)和公益事業(yè)，并作出相關(guān)決定。

三、組織管理。由于居民委員

會(huì)直接面對的是廣大居民，事情繁雜多樣，按照居委會(huì)成員的說法是“下管垃圾桶，上管大總統(tǒng)”。顯然，這些事情若全部讓居民委員會(huì)來完成是不可能的，這就需要組織居民開展自我管理、自我教育和自我服務(wù)的活動(dòng)，就日常的居民自治事務(wù)進(jìn)行管理。

四、協(xié)調(diào)溝通。居民委員會(huì)對內(nèi)在本社區(qū)創(chuàng)造了和睦寧靜的社區(qū)環(huán)境，對外代表居民與政府以及物業(yè)公司等進(jìn)行談判協(xié)調(diào)，維護(hù)居民的利益。

五、監(jiān)督社區(qū)。定期聽取社會(huì)工作者的工作匯報(bào)，檢查工作落實(shí)情況，就其工作進(jìn)行評議并提出工作建議?？傮w上說，居民委員會(huì)的功能就是服從和服務(wù)社區(qū)居民的意志和利益需求，集中精力做好居民的工作，把黨和政府的意志及溫暖帶給千家萬戶，滿足了群眾的需求，也就穩(wěn)定了基層社會(huì)。

5.社區(qū)居委會(huì)的基本職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《i匕京市實(shí)施{中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法)辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，社區(qū)居委會(huì)的基本職責(zé)是：

(1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，教育社區(qū)居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督；

(2)依法協(xié)助政府對社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障、社區(qū)治安、人民調(diào)解、社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、物業(yè)管理、社區(qū)環(huán)境等工作進(jìn)行管理；—

(3)研究商議本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理社區(qū)內(nèi)涉及社區(qū)成員利益的重大事項(xiàng)。研究決定并辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事項(xiàng)，開展共駐共建，開發(fā)社區(qū)資源，管理和維護(hù)集體資產(chǎn)，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金；

(4)負(fù)責(zé)對社工專干的聘用和考核。建立健全社區(qū)工作站工作制度，明確社工專干崗位職責(zé)和競聘上崗、考核、評議等程序；

(5)及時(shí)掌握和了解居民需求，向政府轉(zhuǎn)達(dá)社情民意，反映居民的意見、要求，并提出建議；

(6)組織社區(qū)居民對政務(wù)服務(wù)工作在社區(qū)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、評議。

6．社區(qū)居委會(huì)的地位和作用

社區(qū)居委會(huì)是我國城市基層群眾性自治組織，在城市社區(qū)中具有重要的地位，發(fā)揮著極其重要的作用。

(1)社區(qū)居委會(huì)是實(shí)現(xiàn)人民民主的重要組織形式

根據(jù)《憲法》規(guī)定，廣大人民擁有“依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”的權(quán)利。社區(qū)居委會(huì)是城市居民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的重要形式。社區(qū)居委會(huì)的自治性質(zhì)決定了除個(gè)別依照法律被剝奪政治權(quán)利的人以外，社區(qū)居民和社區(qū)成員都有參與管理社區(qū)的權(quán)利，都有參與討論決定本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利。通過社區(qū)居委會(huì)這一組織形式，進(jìn)一步提高全體社區(qū)成員和居民群眾的民主意識(shí)和參與意識(shí)，養(yǎng)成良好的民主習(xí)慣，依法行使自己的民主權(quán)利。

(2)社區(qū)居委會(huì)是城市基層政權(quán)的重要依靠力量

城市基層政權(quán)組織，包括不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的人民政府及其派出機(jī)關(guān)——街道辦事處?；鶎诱?quán)部門不僅肩負(fù)著密切黨群關(guān)系、政群關(guān)系的使命，而且需要發(fā)動(dòng)群眾來完成一系列行政工作和社會(huì)工作。在這個(gè)過程中，由于社區(qū)居委會(huì)是基層群眾性自治組織，具有廣泛聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)，具備把黨和政府各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層群眾中去的功能，能更好發(fā)揮社區(qū)自治組織的優(yōu)勢，因此成為基層政權(quán)的依靠力量，發(fā)揮著協(xié)助政府做好與社區(qū)成員利益有關(guān)的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社會(huì)福利、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解、物業(yè)管理、社區(qū)文化體育、社區(qū)共建與協(xié)調(diào)等工作的功能，發(fā)揮著宣傳貫徹國家法律、政策，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)的功能。實(shí)踐證明，社區(qū)居委會(huì)是基層政權(quán)建設(shè)的基石，沒有社區(qū)居委會(huì)協(xié)助政府開展工作，城市社會(huì)管理就難以順利進(jìn)行。

(3)社區(qū)居委會(huì)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶

密切黨群關(guān)系、政群關(guān)系，既是黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)，又是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。社區(qū)居委會(huì)在黨組織的領(lǐng)

導(dǎo)下，在政府的指導(dǎo)下，開展工作，架起黨和政府與廣大居民群眾之間溝通的橋梁。社區(qū)居委會(huì)把黨和政府的方針、政策、路線、法規(guī)傳達(dá)給廣大居民群眾，又把居民群眾的意見、要求和建議及時(shí)準(zhǔn)確地反映給人民政府，不僅使黨和政府能夠通過社區(qū)居委會(huì)及時(shí)地傾聽到群眾的呼聲，同時(shí)也使居民群眾能夠通過社區(qū)居委會(huì)了解、掌握黨和政府的方針、政策。實(shí)踐證明，社區(qū)居委會(huì)在黨和政府和人民群眾之間發(fā)揮著任何組織都無法替代的作用。

(4)社區(qū)居委會(huì)是兩個(gè)文明建設(shè)的重要力量

社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本內(nèi)容。在城市管理和建設(shè)中，社區(qū)居委會(huì)發(fā)揮了不可忽視的作用。社區(qū)居委會(huì)開展的社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)體育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)福利、維護(hù)社會(huì)治安等活動(dòng)，不僅是城市精神文明建設(shè)的重要組成部分，而且為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件。

7.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)遵循的幾個(gè)原則

(1)依法發(fā)展原則即城市基層群眾自治發(fā)展必須充分利用現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)所提供的合法性資源，并嚴(yán)格遵循現(xiàn)有法律的規(guī)定。這既符合依法治國的要求，也符合城市基層群眾自治發(fā)展走出傳統(tǒng)模式發(fā)展的內(nèi)在要求。只有這樣，城市基層群眾自治發(fā)展的每一項(xiàng)成果才能得到最有效地維護(hù)和保障。另一方面，也應(yīng)該看到，盡管關(guān)于城市基層群眾自治有了專門的法律，但是，作為一種有中國特色的政治生活，城市基層群眾自治的實(shí)際運(yùn)作涉及制度內(nèi)外的方方面面，從這種政治生活的有效展開角度講，城市基層群眾自治現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)還是不夠的，許多問題還沒有系統(tǒng)的法律說明和規(guī)定，最典型的就是選舉問題，所以，從推進(jìn)城市基層群眾自治發(fā)展的要求來看，我們還應(yīng)該制定更為具體和詳細(xì)的法律與法規(guī)，有些舊的法規(guī)，也必須依據(jù)形勢的變化和需要進(jìn)行修訂，例如《治安保衛(wèi)委員會(huì)暫行組織條例》、《人民調(diào)解委員會(huì)暫行組織通則》

(2)政黨主導(dǎo)原則

前面的理論分析已說明，城市基層群眾自治的發(fā)展需要有效的政黨主導(dǎo)，在中國，這個(gè)主導(dǎo)力量就是中國共產(chǎn)黨。不論在價(jià)值取向上還是在行為方式上，?政黨主導(dǎo)都與政黨控制有著本質(zhì)的不同。政黨主導(dǎo)，政黨作為社會(huì)利益的代表者、維護(hù)者，通過法定的政治程序積極參與群眾性的自治活動(dòng)，以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的利益，保障群眾自治的實(shí)現(xiàn)。有了有效的政黨主導(dǎo)，城市基層群眾自治也就有了自己政治基礎(chǔ)。因此，城市基層群眾自治的發(fā)展必須與社區(qū)黨建緊密地結(jié)合起來，社區(qū)黨建是城市基層群眾自治發(fā)展的基礎(chǔ)，而城市基層群眾自治是社區(qū)黨建發(fā)展重要途徑和舞臺(tái)。

(3)政權(quán)支持原則

雖然中國的城市基層群眾自治是群眾性的自治組織，但是，中國的政治與社會(huì)特點(diǎn)以及城市基層群眾自治的歷史與傳統(tǒng)，都決定了中國的城市基層群眾自治雖根基于社會(huì)，而且其最終發(fā)展也必須依賴于社會(huì)的發(fā)展與成熟，但是，由于它畢竟不是社會(huì)自發(fā)成長起來的，是政權(quán)體系培育的成果，所以在其發(fā)展的過程中，需要政權(quán)體系的有力支持，其中包括權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整、政治體制的變革、行政體制和行政過程的改善、社會(huì)管理模式的轉(zhuǎn)變以及有效的財(cái)政支持等。有了政權(quán)支持，城

市基層群眾自治發(fā)展就有了有效的體制基礎(chǔ)和財(cái)政基礎(chǔ)。

(4)自治主題原則

這是十分關(guān)鍵的一條原則，直接關(guān)系到城市基層群眾自治發(fā)展的價(jià)值取向和最終定位的問題。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，從根本意義上講，城市基層群眾自治的發(fā)展不是政治選擇的結(jié)果，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對政治要求的結(jié)果，因而，其發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)

和目的與在20世紀(jì)50年代的發(fā)展有本質(zhì)的不同。如果說20世紀(jì)50年代確立和發(fā)展城市基層群眾自治更多的是一種鞏固國家政權(quán)和發(fā)展人民民主的要求的話，那么今天的完善和發(fā)展城市基層群

眾自治則更多是一種實(shí)現(xiàn)社會(huì)自主發(fā)展和發(fā)展人民民主的要求。顯然，前者的出發(fā)點(diǎn)是國家政權(quán)鞏固，而后者的出發(fā)點(diǎn)是社會(huì)發(fā)展。因此，在新的歷史條件下，城市基層群眾自治發(fā)展中，自治應(yīng)是發(fā)展的主題，即一切的發(fā)展應(yīng)該圍繞著“擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活”這個(gè)基本主題展開。

(5)漸進(jìn)發(fā)展原則

中國畢竟是一個(gè)超大規(guī)模的社會(huì)，民主的制度基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)都還不雄厚。雖然城市基層群眾自治是新時(shí)期中國民主政治建設(shè)的一個(gè)有效途徑，但是它的發(fā)展不是一蹴而就的，需要有一個(gè)過程。因此，不論從城市基層群眾自治發(fā)展所面臨的基礎(chǔ)和條件來講，還是從基層群眾自治自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯來講，中國的城市基層群眾自治發(fā)展需要積極推進(jìn)，但不能冒進(jìn)，而必須走穩(wěn)妥漸進(jìn)的發(fā)展道路。這種發(fā)展模式會(huì)使進(jìn)程減緩，但是會(huì)使整個(gè)過程走得扎扎實(shí)實(shí)。最終實(shí)現(xiàn)三自的目標(biāo)。

8.社區(qū)居委會(huì)與街道辦事處的關(guān)系

街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)之間的關(guān)系是指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的關(guān)系?！冻鞘薪值擂k事處組織條例》規(guī)定，指導(dǎo)居委會(huì)的工作是街道辦事處的三個(gè)任務(wù)之一?！吨腥A人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定：“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)

關(guān)對居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作?！边@也就是說，街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)之間的關(guān)系既不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，也不是領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)雙重并重的關(guān)系；既不是單純的指導(dǎo)關(guān)系，也不是單純的協(xié)助關(guān)系，而是街道辦事處指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處開展工作的關(guān)系。街道辦事處有責(zé)任指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會(huì)工作，社區(qū)居委會(huì)也有義務(wù)協(xié)助政府工作，并虛心接受街道辦事處的指導(dǎo)。

9.社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)黨組織的關(guān)系

社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想上的領(lǐng)導(dǎo)，方針、政策上的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)與居民自治都是為了充分保障居民群眾的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)廣大居民的積極性，依靠居民群眾辦理有益于居民群眾的事情，促進(jìn)城市社會(huì)主義民主建設(shè)和兩個(gè)文明建設(shè)。要真正達(dá)到這個(gè)目的，社區(qū)居委會(huì)就必須在自己的實(shí)際工作中自覺地服從黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，把接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展自治有機(jī)地結(jié)合起來，將自己的工作計(jì)劃和重要活動(dòng)及時(shí)向社區(qū)黨組織匯報(bào)，讓社區(qū)黨組織了解各階段的工作計(jì)劃和要求，充分尊重社區(qū)黨組織對居委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在各項(xiàng)自治活動(dòng)中要充分依靠社區(qū)黨組織的宣傳教育工作和思想政治工作的威力，充分尊重社區(qū)黨組織的政治核心作用，不斷提高居民的覺悟，推動(dòng)自己的工作。

社區(qū)黨組織要保證和監(jiān)督黨的路線、方針、政策在社區(qū)居委會(huì)得到貫徹執(zhí)行；同樣要保證憲法、法律，包括《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》，在社區(qū)居委會(huì)的到貫徹執(zhí)行。對社區(qū)居委會(huì)的重大問題要組織討論，作出決定，要教育黨員積極支持并參加居民群眾的自治活動(dòng)，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。這樣才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織對社區(qū)居委會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)。

10.社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理的關(guān)系。

小區(qū)物業(yè)管理以管物為主，是企業(yè)行為，而社區(qū)居委會(huì)以管人為主，在本居民轄區(qū)具有法定的服務(wù)、管理和指導(dǎo)職能。因此，小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)在社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下工作，兩者的關(guān)系不能顛倒。小區(qū)物業(yè)管理人員可以參加社區(qū)居委會(huì)或社區(qū)管理委員會(huì)的工作，把物業(yè)管理作為整體社區(qū)發(fā)展的一個(gè)方面

第三篇：社區(qū)基本知識(shí)

社區(qū)基本知識(shí)

（一）社區(qū)的定義：社區(qū)是城市的細(xì)胞，是以一定的固定區(qū)域?yàn)樘氐木用袢后w。

社區(qū)黨支部：凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設(shè)立黨的支部委員會(huì)。黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的最基層組織。

社區(qū)居委會(huì)的定義：協(xié)助城市基層政府提供社會(huì)公共服務(wù)，積極組織社區(qū)成員開展資助和互助服務(wù)，為其它組織到社區(qū)開展服務(wù)提供便利條件。

（二）社區(qū)的基本功能（作用）：

一是自治功能。主要體現(xiàn)在社區(qū)組織和社區(qū)成員通過自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束，加強(qiáng)對社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的管理和服務(wù)。

二是整合功能。主要體現(xiàn)在通過對社會(huì)利益的調(diào)整和社區(qū)資源的整合，滿足社區(qū)成員的物質(zhì)和精神需要，融洽社區(qū)和諧的人際關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)居民對社區(qū)的親和力和歸屬感。三是服務(wù)功能。主要體現(xiàn)在為社區(qū)居民各方面的生活需求提供服務(wù)和資源，包括生活服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、咨詢服務(wù)等。

四是保障功能。也稱穩(wěn)定功能。主要體現(xiàn)在通過挖掘社區(qū)資源和實(shí)行社會(huì)互助，協(xié)助政府承擔(dān)社會(huì)保障的具體事務(wù)。

五是監(jiān)督功能。主要體現(xiàn)在社區(qū)居民對社區(qū)自身日常工作的監(jiān)督和對政府部門及其派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，監(jiān)督的目的是為了增強(qiáng)社區(qū)組織及其工作人員的自我約束力，促進(jìn)政府部門工作的務(wù)實(shí)、規(guī)范、廉潔、高效，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。

（三）社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容（我們的工作內(nèi)容）

一拓展社區(qū)服務(wù)。在大中城市，重點(diǎn)抓好城區(qū)、街道辦事處服務(wù)中心和抓好社區(qū)居委會(huì)社區(qū)服務(wù)站的建設(shè)與管理，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。要堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，繼續(xù)貫徹國家對發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，建立社區(qū)保障社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更加積極的作用。

二發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，是社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)之一。其基本要求是：把城市衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到社區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)，方便群眾就醫(yī)，不斷改善社區(qū)居民的衛(wèi)生條件。

三繁榮社區(qū)文化。繁榮社會(huì)文化，是社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)之一。積極發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，不斷完善公益性群眾文化設(shè)施。充分利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室、社區(qū)廣場等現(xiàn)有文化活動(dòng)設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動(dòng)；利用社區(qū)內(nèi)的各種專欄、板報(bào)宣傳社會(huì)主義精神文明，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式；加強(qiáng)對社區(qū)成員的社會(huì)主義教育、政治思想教育和科學(xué)文化教育，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)氛圍。

四美化社區(qū)環(huán)境。美化社區(qū)環(huán)境，是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方面和一項(xiàng)艱巨任務(wù)。其基本要求是：積極改善基礎(chǔ)設(shè)施，大力興建治污工程，整治社會(huì)環(huán)境，凈化、綠化、美化社區(qū)。提高社區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，賦予社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境的知情權(quán)，組織他們積極參加社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。建立社區(qū)環(huán)境管理體系和環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任制，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)干凈、整潔的美好社區(qū)。

五加強(qiáng)社區(qū)治安。加強(qiáng)社會(huì)治安，是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方面和一項(xiàng)艱巨任務(wù)，其基本要求是：建立社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，有條件的地方，要根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按照“一區(qū)（社區(qū)）一警”的模式調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，健全社會(huì)治安防范體系，實(shí)行群防群治；組織開展經(jīng) 常性、群眾性的法制教育和法律咨詢；民事調(diào)解工作，加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安臵幫教工作和流動(dòng)人口管理，消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。

（四）社區(qū)建設(shè)基本原則（即我們工作的基本出發(fā)點(diǎn)）一是以人為本，服務(wù)居民。堅(jiān)持從社區(qū)居民多層次、多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā)，切實(shí)解決居民生產(chǎn)生活當(dāng)中遇到的實(shí)際困難和問題。

二是資源共享，共駐共建。充分發(fā)揮各單位內(nèi)部設(shè)施和資源的作用，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共有、共享，營造共駐共建的良好氛圍。

三是求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)。加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全社區(qū)工作的保障機(jī)制，建立部門工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”，落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策，改革城市基層管理體制，完善社區(qū)服務(wù)功能。

四是擴(kuò)大民主，居民自治。在社區(qū)內(nèi)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

五是分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。堅(jiān)持從解決制約社區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題入手，區(qū)分不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，不斷推動(dòng)社區(qū)建設(shè)整體水平的提高。

六是與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)工作，積極探索社區(qū)建設(shè)的有效途徑。

（五）社區(qū)黨務(wù)工作者應(yīng)具備哪些素質(zhì)？

一政治思想素質(zhì)。要有堅(jiān)定的政治立場、較高的理論素質(zhì)、高度的事業(yè)心和責(zé)任感，要有民主意識(shí)和大局意識(shí)。

二職業(yè)道德素質(zhì)。要有良好的道德修養(yǎng)、強(qiáng)烈的社區(qū)意識(shí)，要有奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)精神。

三文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有廣博的知識(shí)面和信息管理能力，要積累工作經(jīng)驗(yàn)。

四組織管理素質(zhì)。要有一定的籌劃和決斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、應(yīng)變能力和開拓創(chuàng)新能力。

五心理身體素質(zhì)。要有積極的心態(tài)、自信的性格、寬宏的度量和健康的體魄。(六)社區(qū)黨組織的基本職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本社區(qū)黨員大會(huì)的決議。

2、討論決定本社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。需由社區(qū)民委員會(huì)、社區(qū)民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由社區(qū)民委員會(huì)、社區(qū)民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依法法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)社區(qū)級民主選舉、民族決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障社區(qū)民依法開展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū) 民委員會(huì)、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織等社區(qū)級其他組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4、搞好自身建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

5、負(fù)責(zé)社區(qū)組干部的教育、管理和監(jiān)督。

6、搞好本社區(qū)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育、新社區(qū)規(guī)劃建設(shè)、生死存亡環(huán)境保護(hù)等工作。

基本制度：

（一）三會(huì)一課制度

1、三會(huì)一課，即：（總）支部委員會(huì)、（總）支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和黨課。

2、（總）支部委員會(huì)每月召開一次以上。由黨（總）支部書記主持。主要是學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；討論決定重大事項(xiàng)；總結(jié)部署工作；研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和自身建設(shè)問題。

3、（總）支部黨員大會(huì)每季度召開一次。由黨（總）支部書記或副書記主持。主要是學(xué)習(xí)上級黨組織有關(guān)文件、傳達(dá)會(huì)議精神；通報(bào)支部工作情況，聽取黨員意見和建議，部署黨的工作；討論通過黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正。

4、黨小組會(huì)每季度召開一次。由黨小組長主持。主要 是學(xué)習(xí)上級組織有關(guān)文件；聽取黨員個(gè)人思想和工作情況匯報(bào)，開展批評與自我批評；醞釀黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況。

5、黨課每季度進(jìn)行一次。參加人員為全體黨員入入黨積極分子。授課內(nèi)容主要是傳達(dá)黨的文件、黨紀(jì)黨風(fēng)和有關(guān)知識(shí)教育、表彰先進(jìn)人物，播放有教育意義的電視錄相等課程。

（二）民主生活會(huì)制度

1、民主生活會(huì)每年至少召開一次，由社區(qū)黨組織書記主持。

2、民主生活會(huì)前，根據(jù)上級黨委確定的議題，認(rèn)真組織社區(qū)黨組織班子成員學(xué)習(xí)相關(guān)材料。同時(shí)，通過各種形式，廣泛征求黨內(nèi)外對社區(qū)黨組織班子及成員的意見和建議。

3、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人要同班子的每個(gè)成員分別談心，對其思想和工作情況作適當(dāng)評價(jià)，肯定成績，著重指出存在問題。班子成員間也要互相談心交心，增進(jìn)了解，化解矛盾，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

4、召開民主生活會(huì)時(shí)，班子成員認(rèn)真交流思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展批評與自我批評。一般先班子，后個(gè)人，先主要負(fù)責(zé)人，后班子其他成員。

5、對群眾反映的突出問題和民主生活會(huì)上檢查出來的主要問題，應(yīng)逐個(gè)研究，制定整改措施，形成整改方案，報(bào)鄉(xiāng)黨委紀(jì)檢、組織部門。

（三）民主議事制度

1、黨組織議事的形式為黨組織大會(huì)和黨組織委員會(huì)。黨組織大會(huì)每季度召開一次，黨組織委員會(huì)每月至少召開一次。如遇特殊情況，可隨時(shí)召開會(huì)議。

2、議事內(nèi)容為黨內(nèi)的重要事項(xiàng)，如通報(bào)黨組織工作，聽取黨內(nèi)意見，布臵黨內(nèi)工作，討論黨員發(fā)展、黨組織換屆、人事安排等。

3、黨組織大會(huì)、黨組織委員會(huì)由黨組織書記召集并主持，黨組織書記因故不能到會(huì)可委托副書記召集并主持。

4、黨組織大會(huì)由全體黨員參加，黨組織委員會(huì)由黨組織委員參加。必要時(shí)可邀請上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。

5、黨組織大會(huì)、黨組織委員會(huì)在召開前，應(yīng)將會(huì)議召開時(shí)間、地點(diǎn)、議事內(nèi)容等通知與會(huì)人員。黨組織大會(huì)應(yīng)到正式黨員過半數(shù)方可召開，黨組織委員會(huì)要有三分之二以上的委員參加方可召開。

6、參加會(huì)議人員都可以發(fā)表意見，對重要問題的議定須進(jìn)行表決?？刹捎每陬^、舉手或無記名投票的方式。表決贊成票必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，決議方有效。如意見分歧較大，一時(shí)不能形成決議，須進(jìn)一步醞釀?dòng)懻摚认乱淮螘?huì)議再研究。必要時(shí)，可由上級黨組織裁決。決議一經(jīng)形成，必須堅(jiān)決執(zhí)行。

（四）黨員定責(zé)上崗制度

1、上崗黨員條件。思想政治素質(zhì)好，具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感，身體健康，年齡一般在70歲以內(nèi)，志愿無償為農(nóng)社區(qū)工作服務(wù)的無職黨員。

2、崗位設(shè)臵。一般可設(shè)“致富崗”、“宣傳崗”、“信息崗”、“綜治崗”、“保潔崗”、“監(jiān)督崗”等。

3、上崗方式。社區(qū)組織采取黨員個(gè)人自薦、群眾推薦、黨內(nèi)互薦、組織研究的方式，確定每一個(gè)崗位上崗黨員的名單，予以公示。黨員經(jīng)過崗前培訓(xùn)后，按崗位職責(zé)上崗開展工作。

4、管理考評。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)對上崗黨員履職情況進(jìn)行考評，考評結(jié)果作為年終評議黨員的重要依據(jù)。

（五）黨員聯(lián)系群眾制度

1、社區(qū)黨組織根據(jù)每個(gè)黨員的專業(yè)特長和各自的具體情況，采取組織決定和本人自愿相結(jié)合的方式確定聯(lián)系對象，凡有能力的黨員一般聯(lián)系 1－2戶。

2、聯(lián)系對象主要是種養(yǎng)示范戶和生活困難戶。

3、職責(zé)主要是宣傳黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，傳授科技知識(shí)和傳遞信息，了解聯(lián)系戶生產(chǎn)、生活和思想情況，幫助尋找致富門路。

4、黨員聯(lián)系戶一經(jīng)確定后，一般不作變更，特別原因需調(diào)整的，應(yīng)事先報(bào)社區(qū)黨組織討論通過。

5、黨員對待聯(lián)系戶要做到熱情、耐心、主動(dòng)，每月至 少一次。黨員聯(lián)系戶情況作為年終評議黨員的重要依據(jù)。

（六）民主評議黨員制度

采取“雙評一定一公示”（黨員互評、群眾評議、黨組織審定、結(jié)果公示）的方法進(jìn)行民主評議黨員。民主評議黨員每年進(jìn)行一次。具體操作步驟為：

一是學(xué)習(xí)動(dòng)員。以黨支部為單位進(jìn)行動(dòng)員，講清民主評議黨員工作的目的、意義、要求和工作安排。

二是民主評議。（1）黨員互評。在黨員作黨性分析、匯報(bào)交流的基礎(chǔ)上，在黨小組內(nèi)嚴(yán)肅認(rèn)真地開展相互評議。（2）群眾測評。由社區(qū)黨組織組織群眾代表對每個(gè)黨員進(jìn)行測評。（3）支部定格。支委會(huì)根據(jù)“雙評”結(jié)果，對每個(gè)黨員進(jìn)行綜合評議，確定格次。（4）公示結(jié)果。以黨支部為單位，將評議結(jié)果在所在地公示。

三是表彰、處理。對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員，報(bào)上級黨組織給予表揚(yáng)；對不合格黨員，要區(qū)別情況，作出限期改正、勸退、除名等組織處理。

（七）流動(dòng)黨員管理制度

1、社區(qū)黨組織在流動(dòng)黨員外出前進(jìn)行行前教育，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況，保持經(jīng)常聯(lián)系，了解賞外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)向外出流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要情況。

2、對流入黨員，社區(qū)黨組織做好驗(yàn)證接收工作，及時(shí)將流入黨員編入相關(guān)支部，組織他們參加黨的組織生活，如實(shí)填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并將外來流動(dòng)黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

3、黨員3名以上集體外出、地點(diǎn)相對集中的，社區(qū)黨組織應(yīng)建立臨時(shí)黨小組或黨支部。在流入黨員較為集中的集貿(mào)市場、新經(jīng)濟(jì)組織等，社區(qū)黨組織應(yīng)專門建立流動(dòng)黨員黨組織。

4、做好外出預(yù)備黨員的考察轉(zhuǎn)正和流入預(yù)備黨員教育管理 工作。

5、流動(dòng)黨員應(yīng)在外出前向所在黨支部報(bào)告并憑《流動(dòng)黨員合格證》，交給流出地黨組織查驗(yàn)。

（八）遠(yuǎn)程教育、電化教育工作制度

1、忠于職守、遵紀(jì)守法、嚴(yán)格執(zhí)行遠(yuǎn)程教育、電化教育工作的有關(guān)規(guī)章制度。

2、圍繞中心工作、結(jié)合當(dāng)?shù)攸h員干部群眾的生產(chǎn)生活需要，指定學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月集中學(xué)習(xí)收看不少于1－2次，黨員受教育面達(dá)90%以上。

3、按照“學(xué)用”結(jié)合的原則，引導(dǎo)黨員干部學(xué)以致用，將學(xué)到的知識(shí)用于生產(chǎn)實(shí)踐，提高黨員干部利用農(nóng)業(yè)科技帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。

4、對播放內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，每次播放收看結(jié)束后，要作 好記錄，并進(jìn)行跟蹤調(diào)查，了解播放效果。

（九）社區(qū)黨組織換屆選舉制度

1、社區(qū)黨組織每屆任期三年。每屆任期結(jié)束前，黨組織要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出換屆申請，不得無故拖延。

2、社區(qū)組織換屆選舉工作一般由上屆黨組織委員會(huì)主持。

3、社區(qū)黨組織換屆選舉主要程序?yàn)椋?/p>

（1）研究部署。召開黨組織委員會(huì)、黨員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)換屆選舉工作文件；制訂和宣傳黨組織書記、副書記和任職條件。

（2）公開報(bào)名。報(bào)名辦法是：①黨組織委員會(huì)醞釀推薦報(bào)名；②民舉薦報(bào)名；③個(gè)人自薦報(bào)名；④鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提名推薦報(bào)名。

（3）名單公示。社區(qū)黨組織上報(bào)公開推薦的黨組織書記、副書記和委員初步候選人名單。并同時(shí)進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般要求要5天以上。公示期間，如有群眾舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（4）民主推薦。召開全體代表、黨員、社區(qū)組干部民主推薦會(huì)議。根據(jù)民主推薦結(jié)果，經(jīng)黨委考察審查，確定黨組織書記和委員候選人名單。

（5）直接選舉。召開黨員大會(huì)，選舉社區(qū)黨組織委員、書記和副書記。①社區(qū)黨組織書記和委員正式候選人發(fā)表競 職演說；②全體黨員以無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織委員、書記和副書記。

4、選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

（十）社區(qū)黨員黨費(fèi)收繳制度

1、繳納黨費(fèi)是每個(gè)黨員的義務(wù)。在無正當(dāng)理由的情況下，黨費(fèi)不得拖欠或不交，黨員連續(xù)六個(gè)月沒有交納黨費(fèi)，經(jīng)教育仍不改正，就認(rèn)為是自行脫黨，由黨組織召開大會(huì)決定對其除名，并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。

2、新入黨的黨員，從批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的那個(gè)月開始交納黨費(fèi)。

3、交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）有固定工資收入的黨員，工資在400元以下（含400元）交納比例為0.5%；400元以上至600元交納比例為1%；600元以上至800元交納比例為1.5%；800元以上至1500元交納比例為2%；1500元以上（稅后）者，交納比例為3%。

（2）沒有固定收入的農(nóng)民黨員、下崗待業(yè)的黨員、領(lǐng)先撫恤和救濟(jì)為生的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納0.2元。

（3）沒有經(jīng)濟(jì)收入或交納黨費(fèi)有困難的黨員，由本人申請，經(jīng)黨組織委員會(huì)同意，可以少交或不交。

（4）按結(jié)算工資的黨員、個(gè)體工商戶黨員或有相對固定收入的黨員交納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上以上年月平均收入 為基數(shù)計(jì)算，多交不限。

4、交納時(shí)間：黨員應(yīng)按月交納黨員，流動(dòng)黨員、工作地點(diǎn)不太穩(wěn)定的黨員、離退休人員中的黨員可視具體情況，經(jīng)所在黨組織同意，可以委托親屬或其他黨員交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)，補(bǔ)交黨費(fèi)時(shí)間不得超過半年。社區(qū)黨組織每月向上級黨組織上繳當(dāng)月黨費(fèi)。

附：黨費(fèi)的用途：黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，其具體使用范圍有四項(xiàng)：

1、培訓(xùn)黨員；

2、訂閱或購買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料和設(shè)備；

3、表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；

4、補(bǔ)助生活困難的黨員。

（七）社區(qū)居委會(huì)的基本職責(zé)是：

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

2、協(xié)助人民政府及其派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的民事調(diào)解，社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育、外來人口管理等工作，確保政府各項(xiàng)工作在社區(qū)的順利開展；

3、向社區(qū)居民會(huì)議或社區(qū)成員代表會(huì)議負(fù)責(zé)，并定期匯報(bào)工作，努力完成其提出的各項(xiàng)任務(wù)；

4、辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)、公共事業(yè)，開展共駐共建，開發(fā)社區(qū)資源，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，管理和維護(hù)集體資產(chǎn)；

5、動(dòng)員和組織居民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，督促本居住地區(qū)的社會(huì)單位做好“門前三包”，搞好環(huán)境衛(wèi)生；動(dòng)員和組織居民維護(hù)本居住地區(qū)的綠地，積極舉報(bào)并協(xié)助有關(guān)部門制止損壞、侵占綠地的行為；

6、發(fā)展社區(qū)文化教育，普及科技知識(shí)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；

7、積極開展便民利民、下崗人員和無業(yè)人員就業(yè)服務(wù)等社區(qū)服務(wù)工作；維護(hù)婦女、兒童、青少年、老人、殘疾人合法權(quán)益，積極開展尊老愛幼、助殘幫困活動(dòng)；興辦有關(guān)的社會(huì)福利事業(yè)，指導(dǎo)、管理社區(qū)服務(wù)站、就業(yè)服務(wù)中心、老年活動(dòng)室等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

8、協(xié)助政府部門做好社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員及離退休人員的社會(huì)化管理與服務(wù)工作；

9、協(xié)助政府有關(guān)部門對本居住區(qū)的出租房屋進(jìn)行管理，積極舉報(bào)違法建設(shè)。加強(qiáng)對物業(yè)管理委員會(huì)的指導(dǎo)，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)，協(xié)調(diào)物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和居民之間的關(guān)系。搞好社區(qū)環(huán)境整治和提高物業(yè)服務(wù)水平；

10、向政府部門反映社區(qū)居民的意愿、要求和提出建議；

11、組織社區(qū)居民對政府部門的各項(xiàng)政務(wù)進(jìn)行民主評議和民主監(jiān)督；

12、依法積極培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，協(xié)助政府部門加強(qiáng)對社區(qū)民間組織的指導(dǎo)和幫助；

13、在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，自主決定社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)。

第四篇：社區(qū)居委會(huì)

社區(qū)居民委員會(huì)

（一）社區(qū)居民委員會(huì)成員 居委會(huì)成員 書記：主管黨政

主任：主管居委會(huì)日常工作 計(jì)生員：負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作

社保協(xié)管員：負(fù)責(zé)社會(huì)保障和退休工人的管理

低保協(xié)管員：負(fù)責(zé)低保的審核和發(fā)放 衛(wèi)生員：負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生 治安員：負(fù)責(zé)社區(qū)安全

（二）居民小組

居民委員會(huì)可以分設(shè)若干居民小

組，小組長由居民小組推選。居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來源由上級政府規(guī)定和撥付。產(chǎn)生原則，通過選舉產(chǎn)生。選舉方式可由居民、居民戶代表或者居民小組推舉的代表過半數(shù)出席，由出席人的過半數(shù)通過。

（三）居委會(huì)職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國居委會(huì)組織法》和《北京市實(shí)施<居委會(huì)組織法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，社區(qū)居委會(huì)的基本職責(zé)是：

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政

策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

2、協(xié)助人民政府及其派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的民事調(diào)解，社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育、外來人口管理等工作，確保政府各項(xiàng)工作在社區(qū)的順利開展；

3、向社區(qū)居民會(huì)議或社區(qū)成員代表會(huì)議負(fù)責(zé)，并定期匯報(bào)工作，努力完成其提出的各項(xiàng)任務(wù)；

4、辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)、公共事業(yè)，開展共駐共建，開發(fā)社區(qū)資源，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，管理和維護(hù)集體資產(chǎn)；

5、動(dòng)員和組織居民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，督促本居住地區(qū)的社會(huì)單位做好“門前三包”，搞好環(huán)境衛(wèi)生；動(dòng)員和組織居民維護(hù)本居住地區(qū)的綠地，積極舉報(bào)并協(xié)助有關(guān)部門制止損壞、侵占綠地的行為；

6、發(fā)展社區(qū)文化教育，普及科技知識(shí)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；

7、積極開展便民利民、下崗人員和無業(yè)人員就業(yè)服務(wù)等社區(qū)服務(wù)工作；維護(hù)婦女、兒童、青少年、老人、殘疾人合法權(quán)益，積極開展尊老愛幼、助殘幫困活動(dòng)；興辦有關(guān)的社會(huì)福利事業(yè)，指導(dǎo)、管理社區(qū)服務(wù)站、就業(yè)服務(wù)中心、老年活動(dòng)室等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

8、協(xié)助政府部門做好社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員及離退休人員的社會(huì)化管理與服務(wù)工作；

9、協(xié)助政府有關(guān)部門對本居住區(qū)的出租房屋進(jìn)行管理，積極舉報(bào)違法建設(shè)。加強(qiáng)對物業(yè)管理委員會(huì)的指導(dǎo)，監(jiān)督物

業(yè)管理企業(yè)，協(xié)調(diào)物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和居民之間的關(guān)系。搞好社區(qū)環(huán)境整治和提高物業(yè)服務(wù)水平；

10、向政府部門反映社區(qū)居民的意愿、要求和提出建議；

11、組織社區(qū)居民對政府部門的各項(xiàng)政務(wù)進(jìn)行民主評議和民主監(jiān)督；

12、依法積極培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，協(xié)助政府部門加強(qiáng)對社區(qū)民間組織的指導(dǎo)和幫助；

13、在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍

內(nèi)，自主決定社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)。他們不屬于政府公務(wù)員。

第五篇：社區(qū)居委會(huì)工作總結(jié)

社區(qū)居委會(huì)工作總結(jié)

今年是市創(chuàng)建文明城市的關(guān)鍵年，社區(qū)在市政府、市委的關(guān)心下，共建單位由原來的中遠(yuǎn)船務(wù)一家發(fā)展到了市政法委和中遠(yuǎn)船務(wù)兩家，社區(qū)的各項(xiàng)工作在××街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下如火如荼的開展。

首先，街道想社區(qū)居干之所想，做居民群眾之想做，在社區(qū)內(nèi)安裝了居民健身器材，為居民辦了一件大好事。以前本居居民要健身必須到××公園。路長車多嚴(yán)重的阻礙了居民們鍛煉身體的興致。自從健身器材的安裝后每天清晨來健身廣場健身的居民絡(luò)繹不絕。我社區(qū)居委會(huì)也克服困難把廣場的地面整平，把場內(nèi)的碎石頭撿盡，為居民群眾的鍛煉帶來了方便。

其次，在社區(qū)硬件建設(shè)方面街道也加大了投入力度，現(xiàn)在的辦公室條件與老主任的有著天壤之別。不僅有嶄新的辦公桌，辦公室而且還給我們配備了電腦和打印機(jī)。這所有的一切給我社區(qū)居干們營造了一個(gè)舒適便捷的辦公環(huán)境。

在社區(qū)軟件建設(shè)方面我社區(qū)居干一方面積極聯(lián)系群眾，另一方面多與共建單位聯(lián)絡(luò)。做好工作臺(tái)帳、理順工作思路。健全組織結(jié)構(gòu)，選好為社區(qū)服務(wù)的工作人員，積極請社區(qū)居民代表監(jiān)督我們的工作，歡迎反饋和批評。

上任伊始，我社區(qū)居干就召開了居民樓組長會(huì)議，集思廣益的了解社區(qū)建設(shè)中的疑難點(diǎn)和居民樓組長們的意見。其后召開了老主任座談會(huì)，談?wù)勆鐓^(qū)建設(shè)，他們的意見和見解是我們未來工作的重點(diǎn)和努力的方向。

在具體的創(chuàng)建工作中，我社區(qū)各項(xiàng)工作有如下幾處小有成績：

黨建工作上，我社區(qū)黨支部書記戴建平努力開拓新形勢下黨建工作的特色，把原有的枯燥乏味的支部生活變得生動(dòng)活潑有吸引力，會(huì)場并不是常人眼中冷冰冰的會(huì)場，而是戶外、廠房、革命勝地、風(fēng)景區(qū)等。積極把黨支部生活和社區(qū)活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合在一起，老黨員是社區(qū)建設(shè)的參謀和監(jiān)督者。社區(qū)的黨員們把每個(gè)月的黨支部會(huì)議當(dāng)作生活中的調(diào)劑和必需品。

具體工作方法是：

1、加強(qiáng)黨員思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育。黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，提倡講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，提高黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，重點(diǎn)組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論”的有關(guān)章節(jié)和黨章的有關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)，黨紀(jì)和培養(yǎng)教育新黨員。從而使廣大黨員在一切各個(gè)自身行動(dòng)中起表率作用和模范先鋒作用。加強(qiáng)長效管理，確保小區(qū)安全。

2、黨支部認(rèn)識(shí)到“安全小區(qū)”是綜合治理的載體，創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”是為了更好的推進(jìn)綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，它既有利于居民群眾安居樂業(yè)，又促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，支部創(chuàng)“安全小區(qū)”的目標(biāo)是：發(fā)案少、治安好，群眾滿意，無論是白天還是夜里都有人天天堅(jiān)持巡邏值勤，支部全體黨員都能做到看好居家周邊的門，管好自家的人，盯住可疑的人。本社區(qū)從未發(fā)生重大治安案件。

3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為民辦好事、辦實(shí)事。黨支部帶領(lǐng)全體居委干部將“三個(gè)代表”的思想落實(shí)到行動(dòng)中去，讓黨組織在居民群眾中進(jìn)一步樹立良好的形象，為民辦實(shí)事，做好事，東村一居51-59幢已有七、八年沒有路燈的難處，經(jīng)我們黨支部和居干跑上面政府，找路燈管理處，終于在4月安裝了16盞路燈，受到廣大居民群眾的贊揚(yáng)。

4、進(jìn)一步抓好黨支部建設(shè)，積極培養(yǎng)建黨積極分子，明確黨員責(zé)任區(qū)，聯(lián)系戶，支部獻(xiàn)愛心活動(dòng)，以精神文明建設(shè)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，黨支部指導(dǎo)好本社區(qū)的各項(xiàng)工作。

婦女和計(jì)劃生育方面，我們把居民樓組長作為計(jì)生信息員，平時(shí)的走訪和專項(xiàng)調(diào)查作為我們收集計(jì)生信息的主要渠道。一發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃外生育嫌疑的主動(dòng)上門，了解情況，核實(shí)信息，至此我社區(qū)上半年中無一例計(jì)劃外生育。具體做法是

1、充分利用了黑板報(bào)、宣傳欄的方式深入開展了宣傳“三創(chuàng)”活動(dòng)的深刻意義，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心；

2抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)鋪面，因地制宜，從群眾需要出發(fā)，精心策劃各種不同類型的活動(dòng)，如家庭內(nèi)部提倡獻(xiàn)愛心，奮發(fā)向上，少生優(yōu)生，崇尚科學(xué)；積極開展了家庭文化活動(dòng)，開辟了文化園地，定期交流開展文化活動(dòng)情況；鄰里之間能夠做到多一點(diǎn)寬容，少一點(diǎn)抱怨，多一點(diǎn)贊賞，少一點(diǎn)指責(zé)；發(fā)生矛盾時(shí)能互相溝通，及時(shí)解決；婚喪喜事簡辦，無賭博和迷信活動(dòng)，無刑事案件；

社區(qū)城管衛(wèi)生方面，除了做好我們本職工作外，在違章搭建和路面的修補(bǔ)以及社區(qū)內(nèi)的違法攤點(diǎn)上我們也狠下工夫，尤其是我們針對南一居中的小市場對周圍環(huán)境和居民們的日常行走有著非常大的妨礙，我社區(qū)居干積極與街道和城管聯(lián)系，在多方的協(xié)調(diào)解決下，如今小市場已經(jīng)基本遏制。在南四居?xùn)|側(cè)的墳場方面，上級有關(guān)部門已經(jīng)重視，相信在不久的將來一定能夠妥善處理。

民政方面，我社區(qū)居干管柱英不辭辛苦的主動(dòng)到社區(qū)內(nèi)生活困難戶和五保戶，特困家庭走訪。掌握第一手材料，在最低生活保障方面做到符合條件的積極辦理，不合條件的堅(jiān)決上報(bào)。積極主動(dòng)為下崗職工找出路，出點(diǎn)子，半年以來我社區(qū)為下崗和失業(yè)人員找到十余項(xiàng)工作，落實(shí)了部分人員的吃飯問題。為此我社區(qū)民政工作井然有序。

綜合治理是社區(qū)其它工作的前提和保障，我們在如下幾點(diǎn)上做文章、想辦法：

1、案件的升幅控制在百分之五以內(nèi)，無殺人，搶劫等重特大刑事案件，無盜竊，搶劫等系列案件以及人為的災(zāi)害事故。

2、組織好義務(wù)聯(lián)防員，加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)安全巡邏，真正做到社區(qū)內(nèi)居民感到安全。轄區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場所，特種行業(yè)的治安責(zé)任制明確，管理措施落實(shí)，單位聯(lián)防，店面聯(lián)防及護(hù)樓人員到位，活動(dòng)正常，考核制度健全。

3、認(rèn)真做好刑釋放人員的幫教工作，做到人數(shù)清，情況明，幫教組織健全，措施落實(shí)。重新犯罪控制在百分之五內(nèi)。

4、對常寄人口底數(shù)摸清，對暫住人口和房屋出租戶做到有登記，且能主動(dòng)協(xié)助公安部門抓好日常管理。

5、民調(diào)工作及時(shí)到位，及時(shí)化解各類民事糾紛，無轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

6、切實(shí)加大法制宣傳力度，發(fā)揮宣傳陣地的作用。使本社區(qū)居民在知曉創(chuàng)建上達(dá)到百分之八十以上。加強(qiáng)各項(xiàng)防范設(shè)施的宣傳力度，樓房的防盜門安裝率百分之百，車輛入庫率或?qū)嵭衅渌y(tǒng)一管理的達(dá)標(biāo)率百分之九十。

7、積極開展?fàn)巹?chuàng)“五好文明家庭”活動(dòng)，社會(huì)風(fēng)氣良好，無黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，無邪教組織和稱霸一方的惡勢力，封建迷信活動(dòng)得到有效的遏制，居民對社會(huì)治安滿意。

在社區(qū)共建方面，市政法委主動(dòng)和我們聯(lián)系，切實(shí)了解社區(qū)建設(shè)的重心和工作中所遇到的難點(diǎn)。他們在南四墳場和居民文化生活以及居委會(huì)日常工作上表現(xiàn)出務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。中遠(yuǎn)船務(wù)為我們社區(qū)的硬件上提出了寶貴的意見，主動(dòng)撥款一萬五千元為社區(qū)的硬件建設(shè)出力。當(dāng)兩家共建單位看到我社區(qū)沒有圖書室時(shí)，連忙發(fā)動(dòng)職工為我社區(qū)捐獻(xiàn)了1500余冊的圖書，大大的豐富了我居民群眾的文化生活。

以上幾個(gè)方面只是我社區(qū)工作中的一部分，更多的在全體居干們的日常工作中體現(xiàn)，半年來我社區(qū)的面貌一新，道路暢通了，路面更加清潔了，秩序更加良好了，鄰里之間更加和睦了，等等這一切無不說明了社區(qū)工作的進(jìn)步。

誠然，我們在許多方面還存在工作漏洞和盲點(diǎn)。但相信，只要我們永遠(yuǎn)站在居民一邊，始終為居民辦實(shí)事，如一的為居民解決困難。揚(yáng)長避短，戒驕戒躁，在未來的工作上定會(huì)取得更大的進(jìn)步。

××東村社區(qū)居委會(huì)

學(xué)習(xí)制度化是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的有力保證?！边@是對我們黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。我們黨是一個(gè)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的黨，總是根據(jù)不同歷史時(shí)期的任務(wù)和黨的隊(duì)伍狀況制定關(guān)于學(xué)習(xí)的意見、規(guī)定和決定，在學(xué)習(xí)制度化方面探索、積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。早在１９４２年中央就頒布了《關(guān)于延安在職干部學(xué)習(xí)的規(guī)定》。１９５５年中央頒布《關(guān)于黨的高級干部自修馬克思列寧主義辦法的規(guī)定》。１９８０年中組部、中宣部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)干部教育工作的意見》。１９８９年中央下發(fā)了《關(guān)于建立健全省部級在職領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度的通知》。為了加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，中央還連續(xù)制定了全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，等等。這些學(xué)習(xí)規(guī)定和制度，對推動(dòng)全黨的學(xué)習(xí)起到了十分重要的作用。

根據(jù)《決定》精神，建立健全學(xué)習(xí)制度，當(dāng)前要從以下五個(gè)方面努力。

一要建立健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度。黨委中心組，是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)中創(chuàng)造的一種新形式。這種學(xué)習(xí)形式，是黨的十四大提出用鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)后逐步形成制度的。它在學(xué)習(xí)理論、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、幫助決策等方面發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在，抓好中心組學(xué)習(xí)的著力點(diǎn)，應(yīng)放在健全制度、保證時(shí)間、提高質(zhì)量上。要把理論學(xué)習(xí)同貫徹落實(shí)中央的重大決策，解決本地區(qū)、本部門改革和建設(shè)中的重要問題緊密結(jié)合起來，每次重點(diǎn)學(xué)習(xí)研究一兩個(gè)問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要重視集中學(xué)習(xí)的事前調(diào)查研究，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，注重實(shí)際效果。

二要建立領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度。當(dāng)今時(shí)代，是要求人們終身學(xué)習(xí)的時(shí)代。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終站在時(shí)代前列，做好工作，必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。除了接受學(xué)歷教育和黨校、干校輪訓(xùn)外，還要根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要堅(jiān)持在職自學(xué)。各級黨組織要加強(qiáng)對干部在職自學(xué)的指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，有針對性地推薦學(xué)習(xí)書目，定期組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和交流。

三要建立干部理論學(xué)習(xí)考核制度。在新的歷史條件下，建立一套完備、規(guī)范、科學(xué)的干部理論學(xué)習(xí)考核制度，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)效果、建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求。近年來，一些地方和部門在對干部理論學(xué)習(xí)進(jìn)行考核方面，進(jìn)行了積極的探索，在“評學(xué)”、“述學(xué)”、“考學(xué)”等方面，采取了一些具體措施，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。建立干部理論學(xué)習(xí)考核制度，要注意把這些經(jīng)驗(yàn)制度化、規(guī)范化。要把學(xué)習(xí)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，作為考核干部的重要內(nèi)容。要把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

四要認(rèn)真落實(shí)縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)進(jìn)修和新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的規(guī)定。通過黨校和各種類型的干部學(xué)校培訓(xùn)干部，是培養(yǎng)和提高干部的重要途徑。按照中央關(guān)于干部教育的規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)職的省部、地廳、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，每５年必須到黨校輪訓(xùn)一次；縣級以上中青年黨政后備干部，在被提升或提名選舉到上一級領(lǐng)導(dǎo)崗位之前，必須經(jīng)過相應(yīng)黨校的培訓(xùn)。這些規(guī)定都要嚴(yán)格執(zhí)行。要以全面培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治家素質(zhì)為目標(biāo)，建立和完善黨校教學(xué)新布局，按照提高理論素養(yǎng)、樹立世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力的要求，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。

五要建立理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。建立理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有利于督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，也能對職責(zé)范圍內(nèi)的干部的理論學(xué)習(xí)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的落實(shí)提供保證。落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究的規(guī)定，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，以期引起領(lǐng)導(dǎo)干部的警覺，增強(qiáng)責(zé)任感，提高“兩手抓”的自覺性。要堅(jiān)持一級抓一級，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的督促檢查，確保理論學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

總之，要把《決定》強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處，必須從建立健全學(xué)習(xí)制度抓起。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)時(shí)間、所學(xué)內(nèi)容、原則要求、學(xué)習(xí)方式、檢查落實(shí)、考核標(biāo)準(zhǔn)等，都要作出具體規(guī)定。這樣才能有效地推動(dòng)和保證廣大黨員、干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)。