第一篇：市、區(qū)加大創(chuàng)建全國文明城市社會宣傳督查工作

市、區(qū)加大創(chuàng)建全國文明城市社會宣傳督查工作

根據(jù)福州市創(chuàng)建全國文明城市社會宣傳工作的有關部署安排，市文明創(chuàng)建督導組、市委宣傳部領導近期深入至溫泉街道的河東社區(qū)、東街街道的軍門社區(qū)，鼓東街道的慶城社區(qū)、安泰街道的圣廟社區(qū)等社區(qū)檢查創(chuàng)建全國文明省市社會宣傳工作。五一節(jié)前，我部也多次對轄區(qū)內(nèi)20多個社區(qū)的文明創(chuàng)建社會宣傳工作進行了隨機檢查。重點檢查轄區(qū)內(nèi)的LED顯示屏、創(chuàng)建宣傳欄、大型公益廣告以及小區(qū)、樓院文明創(chuàng)建宣傳氛圍的布置情況。市、區(qū)督查組對街鎮(zhèn)、社區(qū)的創(chuàng)建宣傳工作采取的有效措施，特別是河東社區(qū)的百米文明宣傳長欄、軍門社區(qū)的文明創(chuàng)建標語布置、慶城社區(qū)和圣廟社區(qū)的創(chuàng)建宣傳欄、小區(qū)樓院的文明創(chuàng)建氛圍布置較好，值得在全區(qū)進行推廣。在檢查中發(fā)現(xiàn)東街街道的大根社區(qū)小區(qū)公益廣告、標語沒有布置到位、津泰社區(qū)宣傳氛圍不濃、宣傳欄破舊，鼓西街道的新民社區(qū)存在宣傳欄破舊、西湖社區(qū)部分小區(qū)標語脫落、布置地點與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)、張貼不規(guī)范、不整齊等問題，針對存在的問題，檢查組要求相關街鎮(zhèn)立整立改、落實到位，各街鎮(zhèn)要進一步加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，擴大宣傳面，積極營造創(chuàng)建全國文明城市的濃厚氛圍，以嶄新的面貌、和諧的環(huán)境、良好的形象迎接全國文明創(chuàng)建檢查組的驗收。

（區(qū)委宣傳部宣傳科）

第二篇：**市創(chuàng)建全國文明城市工作調(diào)查報告

**市創(chuàng)建全國文明城市工作調(diào)查報告

面對全國文明城市創(chuàng)建百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢，**能否在激烈的競爭中，脫穎而出成為全國文明城市，無疑是**市干部群眾關注的熱點問題。自2001年以來，**市已經(jīng)歷8年的創(chuàng)建歷程，對于**文明城市創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀到底如何，**創(chuàng)建文明城市的途徑和措施究竟怎樣，更是我們十分關注的重要問題。今年三月，我們組織了“創(chuàng)建全國文明城市，我來建言獻策”調(diào)查征集活動，共發(fā)放調(diào)查征集函2萬份，收回1.7萬份，征集建議、意見56732條，為研究文明創(chuàng)建現(xiàn)狀、探索文明城市創(chuàng)建的科學方法提供了重要的參考作用?，F(xiàn)將調(diào)查情況總結報告如下。

一、創(chuàng)建全國文明城市工作的現(xiàn)狀和問題

2005年，**市委、市政府啟動創(chuàng)建全國文明城市工作，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，我市創(chuàng)建全國文明城市工作取得了初步成效。去年，**市獲得創(chuàng)建全國文明城市工作先進市稱號，城市生態(tài)環(huán)境得到極大改善，城市管理躍上新的臺階，城市承載功能實現(xiàn)新提升。這些年來，**市先后完成了20余條景觀道路建設，新建和改造了一批綠化廣場和公園，完成了河西大堤綠化帶建設，新增城區(qū)公共綠地面積6萬多平方米，城區(qū)人均公共綠地由4.2平方米增至7.97平方米，人居環(huán)境大為改善。近5年來，新增城市道路60公里，新、改、擴建城市主次干道40多條，提質(zhì)改造小街小巷120余條，城區(qū)人均道路面積達到11.53平方米，中心城區(qū)已初步形成“五縱五橫”的城市干道網(wǎng)狀格局。

**市的文明創(chuàng)建工作取得了階段性的成效，為爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)造了條件，但從我們的調(diào)查情況來看，**市不論是創(chuàng)建項目上、創(chuàng)建載體上，還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問題。主要表現(xiàn)在：１、認識不足，重視不夠。少數(shù)部門、單位對中央、省、市關于精神文明建設的部署重視不夠，把經(jīng)濟建設與精神文明建設隔裂開來，忽視了精神文明和物質(zhì)文明相互促進、相輔相成的作用，以致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒，認為創(chuàng)建全國文明城市是創(chuàng)建辦的事，與己無關，表現(xiàn)在工作中被動應付，消極對待。在實際工作上，重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門習慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實不夠。２、資金困難，投入不足。在硬件上，城市功能還不完善，市政、環(huán)衛(wèi)設施破損、陳舊，跑、冒、滴、漏問題多，部分路面、人行道破損，下水道、化糞池污水外溢，影響城市生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。科技館、圖書館、體育場及人均科普經(jīng)費支出，每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，檔案館，貧困率，道路名稱與公共圖形標志，每５萬人配備急救車數(shù)，街巷基礎設施，公交站點布局，校外活動與相關場所管理等，與中央文明委頒布的《全國文明城市測評體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設問題在社區(qū)和農(nóng)村尤為突出。除少數(shù)示范社區(qū)、精品村和省級文明村外，不少社區(qū)和村部都存在宣傳陣地、文化設施落后，圖書室、電教室、活動室和宣傳欄、閱報欄等“三室兩欄”不齊全，不規(guī)范。３、監(jiān)管不力，陋習嚴重。由于缺乏常態(tài)監(jiān)管的教育和督查機制，導致違反“九不”規(guī)范和《市民文明公約》的行為時有發(fā)生。一些突出的城市病，如亂占道、機動車亂停亂靠、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭亂建等得不到有效根治，嚴重影響了城市容貌。４、考評弱化，獎懲有限。未能形成自我評價、專家評價、群眾評價三結合的評價體系，評優(yōu)創(chuàng)先工作的科學化、民主化、合理化和可操作性不盡人意；一些地方、部門在提拔和使用干部上側(cè)重于看經(jīng)濟方面的政績，與精神文明建設的成效掛鉤不緊；少數(shù)地方、部門和單位對精神文明創(chuàng)建缺乏恒心，做表面文章，在評比突擊上下功夫，忽視基礎性工作，重評時、輕平時的現(xiàn)象較為突出。等等。

二、創(chuàng)建全國文明城市的對策和建議

（一）建立廉潔高效的政務環(huán)境

政務環(huán)境是城市文明水平的第一環(huán)境，實現(xiàn)政務工作的高效率、透明化、便民化是創(chuàng)造全國文明城市的一項基本要求。**應該把握誠信政府這條主線，規(guī)范政務行為，著力打造陽光政務、誠信政務、滿意政務。

建立廉潔高效的政務環(huán)境，必須堅持深化行政管理體制的改革和創(chuàng)新。深化行政審批事項改革，按照合法、合理、效能、責任、監(jiān)督的原則，切實減少和取消不必要的對經(jīng)濟事務的行政性審批，對必須保留的行政審批項目要本著減少環(huán)節(jié)、明確責任、加強監(jiān)督、強化服務的要求規(guī)范審批程序；進一步擴大相對集中行使行政處罰權試點工作，杜絕多頭執(zhí)法；進一步完善有形市場，規(guī)范招投標、拍賣等程序，從源頭上治理腐?。淮罅ν七M“電子政務”，加快各部門之間的聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)全市政府系統(tǒng)全面信息化；大力實行政務公開，增強工作

透明度，提高行政效率。推行“首問責任制”、“服務承諾制”等行之有效的做法，切實改進機關作風，提高服務水平。大力實行權責利一致的長效管理體制，充分發(fā)揮縣市區(qū)的作用，增加基層工作主動性和責任感；建立文明創(chuàng)建、城管工作述職測評制度，并與績效考核制度有效結合起來，測評對象全部由群眾組成，群眾滿意度達不到60％的主要領導停崗培訓，群眾滿

意度超過90 %的重點使用。

建立廉潔高效的政務環(huán)境，必須堅持規(guī)范行政行為。建立市政府政務大廳，完善投資興業(yè)一條龍服務體系（即一門式服務），快速方便辦理業(yè)務。教育部門要規(guī)范收費，防止亂收費現(xiàn)象的發(fā)生，并盡快將高中納入義務教(來源：好范文 http://004km.cn/）育保障范圍；醫(yī)療衛(wèi)生服務要改善服務流程，改善服務態(tài)度，倡導文明用語；創(chuàng)建文明城市工作應整體規(guī)劃，避免新房剛建又拆、新路剛修又補、新樹剛栽又挖等現(xiàn)象；在政務行為中推廣使用普通話，政務接待應酬不陪酒；在勤政廉政中實行周例會、月點評、季總結制度，加強機關干部作風教育。

建立廉潔高效的政務環(huán)境，必須堅持搭建政務交流平臺。設立書記、市長信訪接待日制度，建立市民與政府主要領導定期網(wǎng)絡溝通平臺，聽取市民意見；市長辦公會等重要決策會議邀請市民代表參加，讓老百姓知道政府在想什么？準備做什么？設立政務服務反饋窗口，讓群眾方便快捷的了解政務公開的內(nèi)容；建立新聞發(fā)言人制度，及時公開、傳達信息、宣傳解釋政務行為，提高政府形象，確保公民知情權；在市、區(qū)、鄉(xiāng)政務大廳設置群眾意見反饋系統(tǒng)，在政府網(wǎng)站設立關于規(guī)范政務行為的論壇；定期組織“公務員下鄉(xiāng)下基層活動”，體察民情，了解民意、交流民心，避免閉門造車或與市民信息隔斷。

（二）建立公平公正的法治環(huán)境

對于正在創(chuàng)建全國文明城市的**來說，良好的法治環(huán)境意味著堅實可靠的政府信用，誠信可托的民情社風，穩(wěn)定有序的經(jīng)營秩序，而這些都必須依賴于完善的法制建設與務實有力的法治措施。

深入開展法治教育，提高全民的法律素質(zhì)。營造良好的法治環(huán)境，就要從群眾需要什么、關注什么、盼望什么入手，開展多形式、多層次、立體化的法治教育。要定期利用各種形式進行法制宣傳，多發(fā)放創(chuàng)建文明城市、法制圖解、維權等內(nèi)容的宣傳小畫冊，做到市民人手一冊。新聞宣傳媒體要開設文明法制專欄，暢通民意渠道，加大輿論監(jiān)督，廣泛開展多種生動活潑的普法教育。

加強社會治安綜合治理，保障社會穩(wěn)定。良好的社會治安環(huán)境是良好法治環(huán)境的重要基礎，要正確認識和分析當前的社會治安形勢，堅持打擊各種社會丑惡現(xiàn)象，掃除黃賭毒，除黑打惡，有效遏制邪教和封建迷信活動，確保一方平安。要建立健全法律援助與服務體系，提高廣大市民的法治意識和自我保護意識；發(fā)動和依靠群眾，落實“打防管控”一體化措施；做好預防未成年人違法犯罪的工作；依法打擊刑事犯罪和嚴重經(jīng)濟犯罪；抓住影響和阻礙全市經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定的治安熱點難點問題，組織專項整治，努力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

妥善處理上訪問題，維護群眾合理訴求。和諧社會是一個寬容平和的社會，創(chuàng)建文明城市，需要地企和諧，人與人和諧。群眾上訪，是社會矛盾的一個突出表現(xiàn)，涉及群眾的切身利益，處理不好，就會激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。因此，要牢固樹立為民意識，以對人民群眾高度負責的態(tài)度對待群眾的訴求，認真處理好發(fā)生在各部門、各環(huán)節(jié)的上訪案件。要滿腔熱情地對待群眾的來信來訪，認真聽取群眾的意見和要求，為群眾解決困難和問題；開展信訪案件和矛盾糾紛的排查處理工作，對排查出的問題，嚴格落實責任和措施，限期辦結，防止出現(xiàn)拖延耽擱；對辦結的案件，加強回訪和跟蹤檢查，確保取得群眾滿意的效果；積極拓寬、暢通群眾對公正訴求的通道，建立健全以預防控制、信息傳輸、快速反應、協(xié)調(diào)配合等為主要內(nèi)容的信訪工作長效機制，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)，及時妥善處理，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

嚴格依法執(zhí)法，確保市容環(huán)境文明有序。建立公共安全保障機制，完善110報警服務、公共消防、小區(qū)警務室、小區(qū)群防群治安全防范制度，堅決打擊違法犯罪行為，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。對破壞公共設施、亂貼亂涂、亂擺亂停等現(xiàn)象要加大打擊力度。充分發(fā)揮社區(qū)的作用，加強社區(qū)與城管的協(xié)同配合。民政、公安、衛(wèi)生、城管等部門加強相互支持配合，加強流浪乞討人員救助工作。加強殯葬管理，堅決制止在城市街道上搭棚和吹打彈唱等現(xiàn)象；制止在市內(nèi)街道上燃放鞭炮，拋撒冥幣紙錢等不文明行為。加大未成年人進入網(wǎng)吧、娛樂場所的管理力度，設立“綠色網(wǎng)吧”，推行網(wǎng)脈工程。

（三）建立規(guī)范守信的市場環(huán)境

把誠信建設作為精神文明建設的重要內(nèi)容，加強政府誠信體系建設，開展誠信主題教育和實踐活動，各行各業(yè)普遍制定職業(yè)行為規(guī)范，加強職業(yè)道德建設，推行公示制、社會承諾制、生產(chǎn)經(jīng)營信譽制，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能，按照法律法規(guī)程序辦事。加強市場監(jiān)管、建立打擊假冒偽劣欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處理機制，維護企業(yè)和消費者的合法權益。窗口行業(yè)實行規(guī)范化服務，行業(yè)風氣滿意度達90%以上。

廣泛開展誠信主題教育和實踐活動。全市要圍繞誠信主題，積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動，廣泛弘揚誠信意識，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開展“誠信興業(yè)、文明服務”宣傳教育活動，引導市民充分認識講誠信與自身利益的密切關系，樹立良好的職業(yè)道德，從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點一滴做起，在社會做個誠信的公民、在單位做個誠信的建設者、在家庭做個誠信的使者。

集中整治誠信缺失的突出問題。各級主管部門要從群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題入手，集中開展整治活動，嚴肅查處各種誠信缺失的典型事件。法院、工商等部門對經(jīng)濟交流中的不誠信行為要加大打擊力度，社會各界對不誠信記錄要有知曉權。要加強醫(yī)療環(huán)境的文明建設，打擊醫(yī)鬧。嚴懲不講誠信、欺行霸市、以假亂真的經(jīng)營行為。加強市場監(jiān)督，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品及以次充好的行為，規(guī)范相關執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，嚴禁搭車收費或變相收費。加大出租車行業(yè)的監(jiān)管力度，加強出租車司機的教育。把農(nóng)貿(mào)市場定位為公共設施，進一步加大農(nóng)貿(mào)市場管理。

建立健全誠信建設的相關制度。積極探索綜合運用教育、經(jīng)濟、行政、法制等多種手段，從法制上、體制上、機制上解決誠信缺失問題，建立健全社會信用體系，使守信用的人和單位得到好處和便利，讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅持標本兼治，建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務規(guī)范，把誠信建設的目標要求融入科學有效的日常管理工作中。建立有效的社會監(jiān)督機制，把加強行業(yè)自律與完善社會監(jiān)督結合起來，通過開通誠實守信服務熱線、聘請專門的監(jiān)督員、群眾評議行風、企業(yè)評議管理部門、基層單位評議上級機關、人民群眾舉報投訴等途徑和方式，廣泛動員社會力量，推動誠信建設。加大對失信行為的懲處力度，以提高失信成本遏制失信行為。

抓好誠信建設的示范活動。把集中治理和活動帶動結合起來，運用載體，抓好重點，發(fā)揮示范效應，推進規(guī)范守信市場環(huán)境的建設。重點抓好創(chuàng)建誠實守信單位、百城萬店無假貨、運營場所“文明風景線”等活動，通過他們展現(xiàn)**市民文明風采、誠信品格。行業(yè)服務質(zhì)量必須民生優(yōu)先，大力開展創(chuàng)文明崗、文明號活動。要加強對窗口行業(yè)服務質(zhì)量的監(jiān)管，加強行業(yè)職工的誠信教育，讓市民吃上放心藥、放心菜、放心水。

（四）建立健康向上人文環(huán)境

人文環(huán)境，是一個城市的文化價值、道德標準、社會風尚乃至制度、法律建設的總和，是構成一個城市軟環(huán)境的重要方面。健康向上的人文環(huán)境，不僅能提高城市的凝聚力、吸引力，對經(jīng)濟發(fā)展具有重要促進作用，也是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要內(nèi)容和目標，是一個城市走向文明進步的必然要求。

大力加強公民道德建設。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛深入地開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，努力在全社會形成共同理想和精神支柱，形成健康向上的社會風尚。加強科普宣傳教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。開展文明禮儀宣傳教育月和文化活動周，提高市民素質(zhì)。在媒體開辟“不文明行為曝光臺”，加大輿論監(jiān)督力度，加大對不文明行為的曝光處罰力度，加大對各職能部門履行職責情況的監(jiān)督力度；在人口流動大的廣場建立電子屏幕宣傳窗；大力弘揚見義勇為行為，宣傳推介其典型事跡，并對其實行重獎。健全學校、社會、家庭“三位一體”教育網(wǎng)絡，在社區(qū)、學校和部分單位開設文明大講堂，深入推進開展小手拉大手活動；大力開展“綠絲帶”、“小黃帽”等形式的公益活動，引起社會認同，讓全民參與文明城市的創(chuàng)建。

積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作先進市為載體，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等活動，夯實創(chuàng)建工作基礎，推動社會風氣、公共秩序、生活環(huán)境和社會服務的全面改善。加大文明市民的評選、表彰和宣傳力度，深度挖掘**“偉人故里，文明**”的城市底蘊，大力弘揚和創(chuàng)建市民文明工程，杜絕講臟話等一切不文明的行為，并對部分市民亂扔垃圾、不適宜場所吸煙等不良行為實行處罰制度，提高市民的整體素質(zhì)。在主要道路和繁華地段設立流動公廁，承包給下崗失業(yè)人員進行管護，既為部分下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位，又解決**上廁所難的問題。

不斷繁榮社會文化事業(yè)。把握正確的輿論導向，營造良好的輿論氛圍。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，保障文化事業(yè)健康發(fā)展。抓好偉人文化、民俗文化、湖湘文化等文化資源的系統(tǒng)開發(fā)，豐富城市文化內(nèi)涵。積極組織一些文藝、娛樂活動，豐富市民業(yè)余文化生活，引導市民進行正確健康的文娛活動。在節(jié)假日，廣泛組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場文化活動，邀請戲曲名人和團體演出，豐富群眾精神文化生活，為建設和諧**營造良好氛圍。政府部門還可下?lián)苌鐓^(qū)專項資金，用于推動社區(qū)文化團隊，老年服務等社區(qū)民間組織的發(fā)展。

（五）建立安居樂業(yè)的生活環(huán)境

一個安居樂業(yè)的生活環(huán)境，不僅是創(chuàng)建文明城市的指標，更是城市發(fā)展的最基本因素。這樣一個環(huán)境，體現(xiàn)著城市生活細節(jié)的全部內(nèi)容。建設安居樂業(yè)的生活環(huán)境，須從規(guī)劃、建設、管理著手，突出**特色，綠化、美化城市人居環(huán)境，不斷完善城市的服務功能，提升城市的整體形象。要堅持以規(guī)劃為龍頭，進一步強化市區(qū)規(guī)劃的整體性，優(yōu)化各種資源配置，做好市區(qū)老城區(qū)改造，加快中心城區(qū)建設步伐。要加快城市基礎設施建設，全面推進污水處理、管道燃氣、供水管網(wǎng)改造等市政重點建設工程，進一步完善城市功能。要加強城市管理，實現(xiàn)城市管理權力的真正下移，讓城市兩區(qū)及其街道、社區(qū)有相應的責任和義務，以及必要的行政執(zhí)法權和處罰權（可采取委托授權的方式），并把政府、人力、資金相應的下放到基層，做到責權利相統(tǒng)一、效率和效益相一致。要加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，在加強專業(yè)隊伍建設的基礎上，以街道（鎮(zhèn)）為單位，招募“清潔**”志愿者，組建小區(qū)“衛(wèi)生自管員”隊伍，督促衛(wèi)生管理制度落實，并及時通過市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、居（村）委會四級反饋網(wǎng)絡反映發(fā)現(xiàn)的問題，抓好城區(qū)大街小巷道路的綜合整治，認真解決臟、亂、差問題，清除公共場所衛(wèi)生死角。加強城區(qū)公交車、出租車等交通管理，創(chuàng)建智能化動態(tài)交通管理監(jiān)控系統(tǒng)，安裝交通隔音墻，禁止車輛亂鳴笛，降低車輛噪音，實行公交優(yōu)先，切實解決上、下班高峰期，車輛堵塞嚴重，的士、公交車亂停、亂靠的問題，為市民創(chuàng)造一個便利、和諧的交通環(huán)境。要對城區(qū)內(nèi)各類橫幅、戶外廣告欄進行全面檢查，清除各類非法設置廣告，更新破損、陳舊招牌和標志。要加快河東新區(qū)配套設施建設，科學合理布局學校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場、銀行等公共設施。

（六）建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展之路，真正把**建設成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、經(jīng)濟社會與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明城市。重點要建立和完善五大體系：一是建立協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系。通過加快經(jīng)濟結構調(diào)整，推動生產(chǎn)與消費結構優(yōu)化升級，構建城鄉(xiāng)互益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。二是建立可持續(xù)利用的資源保障體系。培育和保護森林資源、濕地資源，合理利用與保護水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源。三是建立舒適優(yōu)美的人居環(huán)境體系。穩(wěn)定人口出生率，減輕資源承載力，創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)，打造綠色社區(qū)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，建設生態(tài)村莊。四是建立文明健康的生態(tài)文化體系。培育生態(tài)文明觀，倡導綠色生產(chǎn)觀，弘揚綠色消費觀，崇尚文明生育觀。五是建立保障有力的科教支持體系。注重科技開發(fā)創(chuàng)新，開展生態(tài)技術的基礎研究，推進生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化，組織實施可持續(xù)發(fā)展科技示范，建立健全生態(tài)建設技術服務體系，加強生態(tài)市建設的人才培養(yǎng)，積極開展生態(tài)科普教育。環(huán)境質(zhì)量方面建議細化環(huán)境指標進行監(jiān)測和定期公示，并進行原因分析，動員全社會力量維護環(huán)境質(zhì)量。要通過各種有效措施，實施市民環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、社會公德素質(zhì)教育，對損壞公共設施、破壞環(huán)境衛(wèi)生的人和事處以罰金，情節(jié)惡劣的還可予以通報或公示。要嚴格把關各類企業(yè)、服務場所的環(huán)保審批手續(xù)，盡快淘汰一批污染嚴重的企業(yè)。切實發(fā)揮檢察機關民事行政監(jiān)督的力量，對影響生態(tài)環(huán)境的事件或造成污染的事故、事件，由檢察機關向被告單位提起公益訴訟，使不特定的受害人或人民群眾的健康、財產(chǎn)利益得到維護，也使破壞生態(tài)環(huán)境的行為受到法律制裁。

第三篇：XX區(qū)文化系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市督查工作實施方案

高新區(qū)文化系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市督查工作

實施方案

為進一步提我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作的總體水平，鞏固創(chuàng)建成果，全面提高我區(qū)文化市場整體文明程度，根據(jù)市文化局《關于印發(fā)< 2012年全市文化系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市督查工作方案>的通知》精神，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆六種全會精神，以創(chuàng)建全國文明城市為目標，以提高城鄉(xiāng)文明程度為根本，以2012年公共文明測評指數(shù)為標準，全面開展新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，大力促進全區(qū)文化市場的進一步繁榮。

二、組織機構

為了進一步做好全區(qū)文化系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市督查工作，經(jīng)研究，成立區(qū)文化系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組。組長：XXX

常務副組長：XXX

副組長：XXXXXXXXX

成員：（略）

領導小組下設辦公室，XXX同志兼任辦公室主任，XXX同志兼任聯(lián)絡員。

三、人員分工

根據(jù)我區(qū)實際，分為三個督導組。

第一督導組：（負責XXX片區(qū)）

組長：

成員：

第二督導組：（負責XXX片區(qū)）

組長：

成員：

第三督導組：（負責XXX片區(qū)）

組長：

成員：

四、督查任務

（一）開展網(wǎng)吧整治專項行動

1、堅決做到掛牌亮證經(jīng)營。必須在網(wǎng)吧顯著位置懸掛《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所安全合格證》、《消防安全檢查合格證》、《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》等，做到證照齊全。

2、堅決禁止接納未成年人。在網(wǎng)吧入口處顯著位置懸掛“未成年人不得進入”標志，并標示12318舉報電話。一旦發(fā)現(xiàn)未成年人進入網(wǎng)吧，將按照文化部《關于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》，給予停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的行政處罰。

3、堅決執(zhí)行實名上網(wǎng)制度。嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定，對上網(wǎng)

消費者逐一核對有效身份證件。對不能出示有效身份證件的人員堅決杜絕上網(wǎng)消費。

4、堅決禁止通宵營業(yè)行為。嚴格遵守國家規(guī)定的營業(yè)時限（8：00—24:00），嚴厲查處網(wǎng)吧超時營業(yè)。尤其是超時營業(yè)并鎖門窗接納未成年人行為。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧超時營業(yè)并鎖門窗接納未成年人要給予停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的行政處罰。

5、堅決落實消防安全措施。每個網(wǎng)吧必須按照消防部門的要求配備一定數(shù)量的消防器材。禁止消防通道鎖閉，確保暢通無阻。督促網(wǎng)吧業(yè)主及時檢查、更換消防器材，定期檢查、維護用電安全。

6、堅決做到文明健康娛樂。保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔并有明顯的禁煙標識，堅決禁止在網(wǎng)吧等公共場所內(nèi)吸煙、大聲喧嘩、亂扔雜物、打赤膊、抽煙以及瀏覽非法網(wǎng)站等一切不良行為。嚴厲打擊在網(wǎng)吧內(nèi)擺放賭博機等賭博行為。

7、依法堅決取締“黑網(wǎng)吧”。以校園周邊“黑網(wǎng)吧”為重點，發(fā)揮12318綜合執(zhí)法網(wǎng)絡的作用，形成靈敏、高效的社會監(jiān)督舉報機制，堅決查處取締“黑網(wǎng)吧”，嚴厲打擊以“信息服務站”、“電子競技”、旅店等為幌子，變相從事網(wǎng)吧經(jīng)營的行為，發(fā)現(xiàn)一起，及時上報、查處一起。

（二）開展游藝娛樂場所專項檢查

對轄區(qū)內(nèi)游藝娛樂場所進行一次全面清理和摸底登記，重點打擊游藝娛樂場所違法違規(guī)經(jīng)營活動，依法取締各類無證照經(jīng)營的游藝娛樂場所，嚴厲打擊游藝娛樂場所違規(guī)接納未成年人行為。對從事違法經(jīng)營活動的游藝娛樂場所，要始終保持高壓打擊態(tài)勢。

五、工作要求

（一）加強組織領導。要堅持把創(chuàng)建工作擺上議事日程，切實加強領導，制定實施方案，確保各項指標的落實，牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，把創(chuàng)建工作擺在當前各項工作的突出位置，主動抓、靠前抓，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)文工作中遇到的困難和問題。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，各單位各部門要認真對照工作方案，將工作任務進一步細化分解，落實到人。既要各司其職，各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，堅決克服“推諉扯皮”現(xiàn)象。

（三）加強信息溝通。主要針對整治督查發(fā)現(xiàn)的問題和整改不到位的責任部門限期責令整改，及時了解和掌握專項整治工作動態(tài)，并及時向領導小組報送有關情況和信息，做到“上情下達、下情上報”。對存在問題該抓不抓，應改不改，管理不嚴的責任部門和責任人予以通報批評，確保專項整治任務落到實處。

第四篇：XX區(qū)文化系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市督查工作實施方案

高新區(qū)文化系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市督查工作

實施方案

為進一步提我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作的總體水平，鞏固創(chuàng)建成果，全面提高我區(qū)文化市場整體文明程度，根據(jù)市文化局《關于印發(fā)< 2012年全市文化系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市督查工作方案>的通知》精神，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆六種全會精神，以創(chuàng)建全國文明城市為目標，以提高城鄉(xiāng)文明程度為根本，以2012年公共文明測評指數(shù)為標準，全面開展新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，大力促進全區(qū)文化市場的進一步繁榮。

二、組織機構

為了進一步做好全區(qū)文化系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市督查工作，經(jīng)研究，成立區(qū)文化系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組。

組 長：XXX 常務副組長：XXX 副 組 長：XXX XXX XXX 成 員：（略）

領導小組下設辦公室，XXX同志兼任辦公室主任，XXX同志兼任聯(lián)絡員。

三、人員分工

根據(jù)我區(qū)實際，分為三個督導組。第一督導組：（負責XXX片區(qū)）組長： 成員：

第二督導組：（負責XXX片區(qū)）組長： 成員：

第三督導組：（負責XXX片區(qū)）組長： 成員：

四、督查任務

（一）開展網(wǎng)吧整治專項行動

1、堅決做到掛牌亮證經(jīng)營。必須在網(wǎng)吧顯著位置懸掛《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所安全合格證》、《消防安全檢查合格證》、《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》等，做到證照齊全。

2、堅決禁止接納未成年人。在網(wǎng)吧入口處顯著位置懸掛“未成年人不得進入”標志，并標示12318舉報電話。一旦發(fā)現(xiàn)未成年人進入網(wǎng)吧，將按照文化部《關于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》，給予停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的行政處罰。

3、堅決執(zhí)行實名上網(wǎng)制度。嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定，對上網(wǎng)消費者逐一核對有效身份證件。對不能出示有效身份證件的人員堅決杜絕上網(wǎng)消費。

4、堅決禁止通宵營業(yè)行為。嚴格遵守國家規(guī)定的營業(yè)時限（8：00—24:00），嚴厲查處網(wǎng)吧超時營業(yè)。尤其是超時營業(yè)并鎖門窗接納未成年人行為。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧超時營業(yè)并鎖門窗接納未成年人要給予停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的行政處罰。

5、堅決落實消防安全措施。每個網(wǎng)吧必須按照消防部門的要求配備一定數(shù)量的消防器材。禁止消防通道鎖閉，確保暢通無阻。督促網(wǎng)吧業(yè)主及時檢查、更換消防器材，定期檢查、維護用電安全。

6、堅決做到文明健康娛樂。保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔并有明顯的禁煙標識，堅決禁止在網(wǎng)吧等公共場所內(nèi)吸煙、大聲喧嘩、亂扔雜物、打赤膊、抽煙以及瀏覽非法網(wǎng)站等一切不良行為。嚴厲打擊在網(wǎng)吧內(nèi)擺放賭博機等賭博行為。

7、依法堅決取締“黑網(wǎng)吧”。以校園周邊“黑網(wǎng)吧”為重點，發(fā)揮12318綜合執(zhí)法網(wǎng)絡的作用，形成靈敏、高效的社會監(jiān)督舉報機制，堅決查處取締“黑網(wǎng)吧”，嚴厲打擊以“信息服務站”、“電子競技”、旅店等為幌子，變相從事網(wǎng)吧經(jīng)營的行為，發(fā)現(xiàn)一起，及時上報、查處一起。

（二）開展游藝娛樂場所專項檢查

對轄區(qū)內(nèi)游藝娛樂場所進行一次全面清理和摸底登記，重點打擊游藝娛樂場所違法違規(guī)經(jīng)營活動，依法取締各類無證照經(jīng)營的游藝娛樂場所，嚴厲打擊游藝娛樂場所違規(guī)接納未成年人行為。對從事違法經(jīng)營活動的游藝娛樂場所，要始終保持高壓打擊態(tài)勢。

五、工作要求

（一）加強組織領導。要堅持把創(chuàng)建工作擺上議事日程，切實加強領導，制定實施方案，確保各項指標的落實，牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，把創(chuàng)建工作擺在當前各項工作的突出位置，主動抓、靠前抓，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)文工作中遇到的困難和問題。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，各單位各部門要認真對照工作方案，將工作任務進一步細化分解，落實到人。既要各司其職，各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，堅決克服“推諉扯皮”現(xiàn)象。

（三）加強信息溝通。主要針對整治督查發(fā)現(xiàn)的問題和整改不到位的責任部門限期責令整改，及時了解和掌握專項整治工作動態(tài)，并及時向領導小組報送有關情況和信息，做到“上情下達、下情上報”。對存在問題該抓不抓，應改不改，管理不嚴的責任部門和責任人予以通報批評，確保專項整治任務落到實處。

第五篇：區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作匯報材料

區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作匯報材料

自**市啟動新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作以來，**區(qū)按照市委、市政府的部署，以創(chuàng)建全國文明城市為載體，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為目標，不斷深化精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市的工作取得了階段性成果?，F(xiàn)就我區(qū)創(chuàng)城領導機構成立及運轉(zhuǎn)情況匯報如下：

一、完善組織機構，成立創(chuàng)城指揮部

（一）全面實行“一把手”工程。

年初，“兩辦”聯(lián)合印發(fā)《關于調(diào)整**區(qū)精神文明建設委員會成員、**區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組的通知》（象辦通〔2018〕24號），明確了由區(qū)委書記唐小忠、區(qū)長蔣永剛?cè)谓M長，區(qū)四家班子主要領導任副組長的創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組，下設7個小組，分別是：綜合協(xié)調(diào)組、校園周邊環(huán)境整治組、交通秩序整治組、城市管理組、市民素質(zhì)提升組、未成年人思想工作組、督查約談組，每個小組都由四家班子領導擔任組長。9月份，按照《關于**市創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組更名并調(diào)整充實成員的通知》（市委〔

2018〕149號）以及《關于**市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部辦公室及各工作組責任分工的通知》（市創(chuàng)城〔2018〕1號）精神，及時完善區(qū)創(chuàng)城領導機構，成立創(chuàng)城指揮部，區(qū)委書記唐小忠、區(qū)長蔣永剛?cè)沃笓]長，全區(qū)自上而下形成了“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、創(chuàng)城辦組織協(xié)調(diào)、各部門各負其責”，一級抓一級、層層抓落實的良好創(chuàng)建工作局面。

（二）牢固樹立“一盤棋”思想。

為提高各責任單位聯(lián)動協(xié)作效率，從區(qū)城管局、一鄉(xiāng)三辦等單位抽調(diào)精兵強將，面向社會招聘了8名創(chuàng)城專職人員，與區(qū)委宣傳部、文明辦的同志組成創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部辦公室，下設6個小組，分別是：辦公室內(nèi)勤組、網(wǎng)報材料組、宣傳組、巡查組和“金點子”辦理組，采用“橫向相互配合，縱向相互補充”的工作思路，為打贏創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)凝聚了力量。一鄉(xiāng)三辦和區(qū)機關各相關責任單位也相應成立了由“一把手”牽頭的創(chuàng)城工作領導小組，配備了專兼職人員和辦公場所，確保創(chuàng)城工作做到專人專責。

二、常態(tài)化創(chuàng)城，提升工作實效

（一）上下聯(lián)動長效管理，全面推進創(chuàng)建工作。

區(qū)委與一鄉(xiāng)三辦和區(qū)機關各相關責任單位簽訂了《**區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作目標責任書》，明確了創(chuàng)建目標，落實了創(chuàng)建責任。街道、社區(qū)實行“兩級化”管理責任制，按照轄區(qū)“網(wǎng)格化”進行具體劃片，采取上下聯(lián)動的方式，明確責任目標，保證創(chuàng)城工作常態(tài)化長效化。同時，將兩個《測評體系》指標逐一分解，細化任務指標，量化工作標準。建立了領導包干責任，將轄區(qū)165個備檢點，落實到區(qū)領導、區(qū)有關部門負責，細化分解到300余名直接責任人，建立起全覆蓋、無死角的責任體系。區(qū)四家班子領導、部門掛鉤聯(lián)系街道、社區(qū)，主要領導率相關部門定期深入各街道、社區(qū)檢查指導創(chuàng)建工作。為確保各項工作及時部署、落實到位，**

區(qū)創(chuàng)城工作領導小組多次召開創(chuàng)城工作推進會、“金點子”工作督辦會、創(chuàng)城工作分工協(xié)調(diào)會等專題會議，研究分析創(chuàng)城工作重點、難點問題以及工作中存在的困難，及時調(diào)整工作思路和工作方法，整合各方資源和力量，提高創(chuàng)建工作效率。

(二)堅持創(chuàng)城惠民，提升群眾滿意度。

牢固樹立創(chuàng)城利民惠民的思想，突出重點街區(qū)、重點行業(yè)、重點地段、重點部位，堅持對市容環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、沿街攤點等城市管理弱點、難點領域持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，攻克創(chuàng)城的難點，解決群眾的痛點。對西門菜市，中山南路路段等重要市場和主要干道集中開展占道經(jīng)營、違章亂建和機動車亂停放等一系列整治活動，定期巡查，鞏固成果。各街道、社區(qū)也按照創(chuàng)城辦的統(tǒng)一部署，加大對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，與轄區(qū)沿街單位簽定了“門前三包”責任書，共6926份，簽訂率達95.8%，并掛牌公示責任內(nèi)容，加強管理監(jiān)督。按計劃投入經(jīng)費用于市政設施改造，進一步強力拆違控違。市直部門、區(qū)機關各部門、中小學校等單位志愿者每周五到聯(lián)系社區(qū)開展大清掃活動，宣傳創(chuàng)城，清潔環(huán)境。

（三）扎實辦好“金點子”，踐行創(chuàng)城惠民。

自全市開展“金點子”辦理工作以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，嚴格按照市“金點子”辦的統(tǒng)一部署和指導，有條不紊地推進“金點子”辦理工作。截止11月14日，**區(qū)“金點子”收件1012件，總量居各縣區(qū)之首，已辦結436件，辦結率43%。集中解決了一批居民群眾關心、關注的熱點、難點問題，獲得市民群眾廣泛贊譽，實現(xiàn)了“要我創(chuàng)城”到“我要創(chuàng)城”的轉(zhuǎn)變，營造了全民創(chuàng)城的良好氛圍。

（四）切實推進未成年人思想道德建設。

圍繞立德樹人，把社會主義核心價值觀融入校園，形成課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺。按照市委宣傳部、市文明辦總體部署，全區(qū)中小學校廣泛開展重要時間節(jié)點“扣好人生第一?？圩?/p>

”主題教育實踐活動，積極推動道德教育常態(tài)化。3月，開展2018年優(yōu)秀童謠征集推廣活動，選出12首優(yōu)秀童謠作品參加市級評選，推薦的童謠試唱評議學校錄制的優(yōu)秀童謠《好家風》已由市文明辦向自治區(qū)文明辦推薦。4月，全區(qū)中小學組織近萬名未成年人開展“清明節(jié)”期間為烈士祭掃陵墓、“網(wǎng)上祭英烈”活動；5月，在**市第二十五屆青少年讀書活動講故事比賽中我區(qū)兩名選手均獲三等獎。3月、6月分別組織中小學生參加**市第一季度和第二季度“新時代好少年”評選，各學校積極開展“新時代好少年”身邊榜樣學習活動常態(tài)化；6月，我區(qū)民主小學代表**市參加自治區(qū)2018“童心向黨”歌詠活動展播；“七一”期間參加“我邀明月頌中華”朗誦比賽，榮獲**市一等獎。各社區(qū)積極開展關愛未成年人健康成長的系列活動---如：“舉辦青少年閱讀馬拉松比賽；閱讀潤精神.書香澤文明”青少年暑期專題書展2期；青少年暑期科普活動月正式啟動；**區(qū)團委、婦聯(lián)志愿服務系列活動之一——“幸福瓦窯

快樂暑假”開班啦；黨群服務中心開展“傳統(tǒng)技藝展新姿

助力創(chuàng)建文明城”等一系列活動”。

三、創(chuàng)新思路，實現(xiàn)創(chuàng)城工作新成效

**作為主城區(qū)、老城區(qū)，“四合一”工作面臨管控面積最大、流動人口最多，同時又是基礎設施最老舊、市民群眾反映問題最多、壓力最大的城區(qū)。但全區(qū)上下迎難而上，知難而進，攻堅克難，堅持實施“三三一”工作制度，即：三個清單，責任清單、負面清單、時間清單；三個集中，集中整治、集中辦理、集中銷號；一個督查追責狠抓督查通報問責。

（一）強化宣傳，做好公益廣告宣傳全覆蓋。

不斷加大創(chuàng)文鞏衛(wèi)、環(huán)境保護、社會主義核心價值觀公益廣告宣傳投入，區(qū)政府共計投入宣傳經(jīng)費60萬元。同時開拓思路，創(chuàng)新思維，主動與中國電信**分公司開展合作，加大創(chuàng)城公益廣告宣傳力度，做到了轄區(qū)重點路段，人口密集區(qū)，重點社區(qū)、樓棟公益廣告的全覆蓋。

（二）學習模范，提升市民文明素質(zhì)。

大力開展道德模范先進事跡巡講巡展進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動共計20余場，受眾達2.3萬人。通過宣講、展示轄區(qū)道德模范先進人物謝玉華、賀亮、蒙艷、李彩紅、喻顯明、陳慧毅等先進事跡，號召廣大市民學習先進，匯聚道德力量，形成道德風尚，進一步提高轄區(qū)文明程度和公民道德素質(zhì)。

（三）不斷創(chuàng)新，推進“四合一”落細落實有成效。

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區(qū)創(chuàng)新工作思路，組建“文明**?你拍我改”微信群，涵蓋區(qū)“四合一”創(chuàng)城各相關職能部門，發(fā)現(xiàn)問題及時上傳通報，各部門立即核實整改。開展了社區(qū)“四合一”工作“紅黑榜”評比活動，每兩周對社區(qū)創(chuàng)城實地考察、入戶宣傳進行1次“紅黑榜”檢查評比，每期評出“紅榜”10名給予1000元獎勵，連續(xù)兩次倒數(shù)第一的上“黑榜”的社區(qū)，在全區(qū)通報，點名批評。通過轉(zhuǎn)換工作思路，合理利用新手段，新方式激勵督促全區(qū)社區(qū)干部化壓力為動力，以問題為導向，全力打好“四合一”攻堅戰(zhàn)。

（四）建立“點長制”。

將轄區(qū)所有財政供養(yǎng)人員分到重點社區(qū)，定人、定責、定點。經(jīng)過幾上幾下的實地入戶宣傳區(qū)四家班子領導及有關人員對照責任清單入戶調(diào)查、宣傳，做到“任務包干”、“宣傳包干”、“責任包干”。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)財政供養(yǎng)人員2598人，人均包戶15.6戶。同時，所有“點長”廣泛地向市民宣傳區(qū)委政府在各方面取得的工作成績，宣傳“金點子”辦理成效，宣傳志愿服務、學雷鋒服務、未成年人保護等創(chuàng)城工作的實績，引導廣大市民積極參與創(chuàng)城，凝聚強大合力。

四、存在困難及建議

當前，我區(qū)在創(chuàng)城工作工作中存在困難有：

一是作為老城區(qū)，現(xiàn)有的大部分居民小區(qū)都是老舊小區(qū)，基礎設施差、無物業(yè)管理，路不平、燈不亮、小水道堵塞等問題多，一直是老大難問題，群眾反響強烈，迫切希望借創(chuàng)城機會改善居住環(huán)境，而這些小區(qū)大多以為以前市直自治區(qū)級單位駐地的宿舍區(qū)。

二是作為中心城區(qū)，各級各類單位、銀行網(wǎng)點、營業(yè)廳、主要路段及交通路口、汽車站、火車站等重要點位較多，且城區(qū)對這些單位無管理權限，沒有約束機制，有些單位通知他們來開會，他們都愛來不來的。

但是，市創(chuàng)城辦對建成區(qū)實地考察評分通報，均將上述單位得分計入我區(qū)成績，城區(qū)深感心有余而力不足。

三是西門市場海鮮早市、黑山早市擾民等問題，有市民建議重新規(guī)劃、建設，而市場的規(guī)劃、建設審批權不在城區(qū)政府。

四是創(chuàng)城各項工作落實，“金點子”辦理需要大量的資金，但城區(qū)財政是不完全財政，本級財政無法支撐創(chuàng)城所需的巨額開支。

為此，我區(qū)建議：

一是建議市政府繼續(xù)將“三個一批”無物業(yè)小區(qū)改造項目列為市政府為民辦實事范圍，繼續(xù)加大市級財政投入，持續(xù)擴大無物業(yè)小區(qū)改造覆蓋面。

二是建議市創(chuàng)城辦進一步強化對銀行、郵政、營業(yè)廳、汽車站、火車站、交警等市直單位創(chuàng)城工作要求，細化標準，量化責任。

建議市創(chuàng)城辦開展建成區(qū)實地考察評分、通報時，不要將市直單位管轄的單位得分情況計入城區(qū)，條塊分開，分類通報。

三是我區(qū)的金點子數(shù)量龐大，不管是收件數(shù)還是辦結數(shù)，都超過了其他所有縣區(qū)的總和。

“金點子”辦理中，居民投訴到的違章建筑拆除、道路維修、路燈安裝都需要大量的資金投入，目前我區(qū)財政非常困難，每一個月市財政調(diào)撥的資金勉強維持工資的發(fā)放，區(qū)本級沒有資金可供建設，建議市財政加大財政保障力度，對居民提出的涉及到完善市政設施的“金點子”辦理由市財政保障到位，以體現(xiàn)創(chuàng)城惠民創(chuàng)城為民的宗旨。