第一篇：中共中央組織部、民政部關(guān)于在社會團(tuán)體中建立黨組織有關(guān)問題的通知組通字【1998】6號（共）

中共中央組織部、民政部關(guān)于在社會團(tuán)體中建立黨組織有關(guān)問題的通知

(1998年2月16日)

黨的十一屆三中全會以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，各類社會團(tuán)體不斷增多。這些社會團(tuán)體在我國社會、經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展以及對外交往中發(fā)揮著越來越廣泛的積極作用。為加強社會團(tuán)體黨的工作，促進(jìn)社會團(tuán)體健康發(fā)展，現(xiàn)就在社會團(tuán)體(不包括由國家確定其職能，核定編制，核撥經(jīng)費，工作人員按國家公務(wù)員管理的社會團(tuán)體)中建立黨組織的有關(guān)問題通知如下：

一、經(jīng)社會團(tuán)體登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記(原有社會團(tuán)體經(jīng)清理整頓換發(fā)新的證書)的社會團(tuán)體，其常設(shè)辦事機構(gòu)專職人員中凡是有正式黨員3人以上的，應(yīng)建立黨的基層組織。社會團(tuán)體建立黨組織，由其業(yè)務(wù)主管部門或掛靠單位的黨組織審批。

社會團(tuán)體在籌備過程中就應(yīng)考慮建立黨組織問題。業(yè)務(wù)主管部門或掛靠單位應(yīng)了解和掌握社會團(tuán)體的情況，對應(yīng)當(dāng)建立黨的基層組織而沒有建立的，要幫助其盡快建立。

二、社會團(tuán)體已經(jīng)建立黨組織的，其常設(shè)辦事機構(gòu)專職人員中黨員的組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)入社會團(tuán)體黨組織；社會團(tuán)體沒有建立黨組織的，其常設(shè)辦事機構(gòu)專職人員中黨員的組織關(guān)

系可轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)主管部門或掛靠單位的黨組織，參加黨的活動。

三、社會團(tuán)體黨組織的設(shè)置形式根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定。黨員人數(shù)3名以上，不足50名的，可成立黨的支部委員會，其中黨員人數(shù)不足7名的，可不成立支部委員會，只設(shè)書記1名；黨員人數(shù)超過50名不足100名的，可成立黨的總支部委員會；黨員人數(shù)超過100名的可成立黨的基層委員會。

社會團(tuán)體黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，黨的總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。

黨的基層委員會每屆任期三年，黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年。

社會團(tuán)體黨組織一般不設(shè)專職黨務(wù)干部，日常黨務(wù)工作由社會團(tuán)體黨組織的黨員兼任。規(guī)模較大，黨員人數(shù)較多的社會團(tuán)體，可設(shè)置精干的黨的工作機構(gòu)和專職人員。

四、社會團(tuán)體黨組織應(yīng)全面貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定的黨的基層組織的任務(wù)，要做好以下工作：支持社會團(tuán)體及其負(fù)責(zé)人按照社團(tuán)章程中規(guī)定的宗旨、任務(wù)開展工作。加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極開展業(yè)務(wù)活動，發(fā)揮社會團(tuán)體在社會主義建設(shè)中的作用。監(jiān)督社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)。

五、社會團(tuán)體黨組織必須自覺接受批準(zhǔn)其成立的業(yè)務(wù)主管部門或掛靠單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報工作，重要問題應(yīng)及時請示匯報。

社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管部門或掛靠單位黨組織要重視社會團(tuán)體黨組織工作，把加強社會團(tuán)體黨組織建設(shè)作為黨組織工作的組成部分，列入工作議程，定期研究。要幫助社會團(tuán)體黨組織解決工作中的實際問題，充分發(fā)揮社會團(tuán)體黨組織在改革和現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用。

第二篇：中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理監(jiān)督工作的通知 (組通字【2014】14號)

中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部

出國(境)管理監(jiān)督工作的通知

組通字〔2014〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，各中管金融企業(yè)黨委，部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委)，部分高等學(xué)校黨委:近年來，中央就加強領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理等工作出臺了一系列規(guī)定。但一些地方和部門仍存在防范意識不強、執(zhí)行政策不嚴(yán)等問題，個別領(lǐng)導(dǎo)干部外逃現(xiàn)象時有發(fā)生，給黨和國家造成惡劣影響，廣大干部群眾反映強烈。為進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理監(jiān)督，現(xiàn)重申有關(guān)規(guī)定并提出如下要求。

一、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)審查。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《因公出國人員審批管理規(guī)定》(中辦發(fā)〔2012〕5號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員干部出國(境)管理的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2004〕26號)等有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)審批審核、備案、登記等工作。對涉及管理人、財、物，機要檔案和其他重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及配偶已移居國(境)外和沒有配偶、子女均已移居國(境)外的領(lǐng)導(dǎo)干部，要從嚴(yán)把關(guān)，發(fā)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出國(境)的人員，以及涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的人員，一律不得批準(zhǔn)其出國(境)。對違規(guī)審核審批或不認(rèn)真履行審核審批職責(zé)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

二、切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)證件管理。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強因公出國(境)管理的若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2008〕9號)、《關(guān)于加強黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理工作的意見》(中辦發(fā)〔1999〕23號)等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)證件管理工作。要及時督促因公出國(境)的領(lǐng)導(dǎo)干部，按規(guī)定在回國(境)后7天內(nèi)，將所持因公出國(境)證件交由發(fā)證機關(guān)指定的部門統(tǒng)一保管或注銷;督促因私出國(境)

/ 2

的領(lǐng)導(dǎo)干部，按規(guī)定在回國(境)后10天內(nèi)，將所持因私出國(境)證件交由所在單位組織人事部門集中保管。2014年4月底前，各級組織人事部門要對領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)證件的集中保管情況開展一次全面檢查和清理，堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)私自持有出國(境)證件的現(xiàn)象。對違反出國(境)證件管理規(guī)定，拒不交出所持出國(境)證件的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行批評教育或誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。

三、進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2010〕15號)、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》(中辦發(fā)〔2010〕16號)兩項法規(guī)及其配套文件，督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實完整填報個人有關(guān)事項，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部持有因私出國(境)證件、因私出國(境)、配偶子女移居國(境)外等情況。對配偶已移居國(境)外和沒有配偶、子女均已移居國(境)外的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格執(zhí)行任職崗位管理有關(guān)規(guī)定，該調(diào)整的堅決予以調(diào)整;對領(lǐng)導(dǎo)干部本人欺瞞組織、私自獲取外國國籍或者國(境)外永久居留權(quán)、長期居留許可的，要會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)果斷處置、嚴(yán)肅查處。

四、加強協(xié)作配合與信息溝通。嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督信息報送制度，凡發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部外逃或涉嫌外逃的，要在48小時內(nèi)逐級上報至中央組織部干部監(jiān)督局。各級組織人事部門要加強與紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察、公安、國家安全和外事等部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，建立健全信息共享和預(yù)警機制，及時溝通情況，形成監(jiān)管合力，積極主動地做好防范領(lǐng)導(dǎo)干部外逃有關(guān)工作。

中共中央組織部 2014年3月16日

/ 2

第三篇：中共中央組織部關(guān)于在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部集中調(diào)整中加強監(jiān)督認(rèn)真治理拉票行為的通知

（組通字〔2009〕23號）

中共中央組織部關(guān)于在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部集中調(diào)

整中加強監(jiān)督認(rèn)真治理拉票行為的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，部分國有重要骨干企業(yè)和中央管理的金融機構(gòu)黨組(黨委)，部分高等學(xué)校黨委：

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，省部級和市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部將于今年進(jìn)行集中調(diào)整，這是事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略舉措。各種形式的拉票行為破壞民主規(guī)則，造成民意失真，損害黨的形象，干擾后備干部集中調(diào)整工作健康順利進(jìn)行。為進(jìn)一步整治用人上的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的選人環(huán)境，確保集中調(diào)整工作健康順利進(jìn)行，現(xiàn)就在此次集中調(diào)整中加強監(jiān)督、認(rèn)真治理拉票行為作如下通知：

一、在后備干部集中調(diào)整中，凡通過宴請、送禮，安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等形式，請求他人在推薦過程中給予自己關(guān)照；委托、授意中間人出面說情，請求他人在推薦過程中給予自己關(guān)照；通過舉辦同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動，請求他人在推薦過程中給予自己關(guān)照等行為，均屬拉票行為，必須堅決禁止。

二、對查核屬實有拉票行為的人員，均應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。在后備干部推薦工作開始前發(fā)現(xiàn)并查實拉票的，不得列入被推薦人選名單；考察過程中發(fā)現(xiàn)并查實的，是考察對象的，取消考察對象資格；考察結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實的，已列為后備干部的，取消后備干部資格。同時，要予以通報批評，記錄在案，作為今后評價使用干部的重要依據(jù)。情節(jié)嚴(yán)重的，先免去現(xiàn)職或者責(zé)令辭職，再根據(jù)情況作出調(diào)整、降職等進(jìn)一步的組織處理。受到組織處理后兩年內(nèi)不得提拔。應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。

三、參與、幫助他人拉推薦票的，同樣屬于嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，比照為自己拉票的行為給予相應(yīng)處理。

對接受有拉票意圖的宴請，收受拉票人禮品或參與拉票人安排的消費活動的，也要給予嚴(yán)肅的批評教育。

四、各級組織人事部門和后備干部考察組要認(rèn)真做好舉報受理工作，公布舉報電話及其他舉報渠道，采取措施方便群眾反映問題。要發(fā)揮公示的監(jiān)督作用，在后備干部考察對象公示通知中，專門將考察對象是否有拉票行為列為舉報的重要內(nèi)容。

五、建立反映后備干部集中調(diào)整中拉票問題的專辦制度，從快從嚴(yán)辦理、認(rèn)真查核群眾反映的拉票問題。凡情節(jié)比較具體、線索比較清楚的舉報件，要限時辦結(jié)。其中，在考察期間收到的舉報件，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。

六、進(jìn)一步落實查核工作責(zé)任制。組織人事部門和后備干部考察組，對收到的反映拉票問題比較具體的舉報件和上級交辦的舉報查核件，必須認(rèn)真進(jìn)行查核。每一查核件都要明確具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，舉報查核情況報告要由具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人署名。不進(jìn)行查核或敷衍塞責(zé)不進(jìn)行認(rèn)真查核的，要對具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人作出批評和處理。

七、各地區(qū)各單位在后備干部集中調(diào)整工作開始前，要將本通知內(nèi)容原原本本地傳達(dá)到所有參加后備干部民主推薦的人員和有被推薦資格的人員，把紀(jì)律要求及拉票行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果向干部說清楚，教育廣大干部自覺堅持黨性原則，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅決抵制拉票行為。

八、在后備干部集中調(diào)整工作中，上級組織人事部門，要對各地區(qū)各單位治理拉票行為的情況進(jìn)行測評(測評樣表見附件)，測評結(jié)果作為考核評價各地區(qū)各單位整治用人上不正之風(fēng)工作的重要參考。凡測評滿意度過低的，上級組織人事部門要進(jìn)行調(diào)查和處理。

附件：后備干部集中調(diào)整工作中治理拉票行為情況測評表(樣表)

中共中央組織部

2009年3月27日