第一篇：如何以人為本創(chuàng)建和諧社區(qū)范文

和諧社會(huì)是中國未來致力發(fā)展的目標(biāo)，城市社區(qū)治理也必然要將實(shí)現(xiàn)各種關(guān)系的和諧融洽作為工作重心?！蛾P(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》為我們以何種方式來達(dá)到和諧提出了一系列的構(gòu)想，并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面提出了明確而具體的目標(biāo)和要求，它是我們?nèi)绾伍_展下一步工作的制度保障，對(duì)我們城市社區(qū)建設(shè)者來說，它也是我們目前

工作的主要方針。

我以普通社區(qū)工作者的身份，主要從人的方面談一談如何創(chuàng)建和諧社區(qū)的問題，涉及社區(qū)居民、社區(qū)工作者、人力資源挖掘等方面。

中國城市社區(qū)治理工作項(xiàng)目多，任務(wù)重，難度大。我國的城市化進(jìn)程在二十世紀(jì)末期顯著加快，但與發(fā)達(dá)國家的居民相比，由于我們?nèi)狈Τ鞘谢娴耐寥?，城市居民在思想意識(shí)、道德水準(zhǔn)、認(rèn)知水平方面都存在不小差距，而構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)在于每個(gè)人的自身各項(xiàng)素質(zhì)的提高。所以我們城市社區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面和諧任重道遠(yuǎn)，需要所有人能積極參與，當(dāng)然社區(qū)工作者需要付出更多心血。具體來說，社區(qū)工作者在管理和服務(wù)社區(qū)的工作中，應(yīng)當(dāng)向以下方面努力：

一提高公民的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)，建立良好的監(jiān)督體制。憲法賦予公民的基本權(quán)利需要得到切實(shí)的保障，公民在依法行使權(quán)利，履行義務(wù)的同時(shí)，能夠自覺參與民主決策，能懂得如何通過各種途徑保證法律賦予的各種權(quán)利。就城市社區(qū)而言，社區(qū)居民是社區(qū)的主人，基層群眾自治組織必須嚴(yán)格按照法律活動(dòng)，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，維護(hù)好多數(shù)居民的利益。我們必須讓居民參與重大事項(xiàng)的決策，以座談會(huì)、定期宣傳、社區(qū)論壇等措施提高居民對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng)的參與度，并定期向居民公布工作內(nèi)容。反過來，通過居民的參與和監(jiān)督，社區(qū)工作者也能提高服務(wù)的水準(zhǔn)。

當(dāng)每一個(gè)居民都能自覺參與和策劃社區(qū)建設(shè)的各種事項(xiàng)時(shí)，他們就能提高對(duì)政府和社區(qū)工作者的認(rèn)同度，我們離社區(qū)和諧也就邁進(jìn)了一大步。我們現(xiàn)在已有比較完備的制度，但重要的是落實(shí)，社區(qū)工作者重任在肩，馬虎不得。

二在把握好本社區(qū)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，挖掘各種資源特別是人的資源，多種渠道提高社區(qū)管理效率和效益。

中國城市千差萬別，社區(qū)管理方法也必須符合地區(qū)情況，努力實(shí)現(xiàn)多樣化。社區(qū)建設(shè)與企業(yè)管理有類似之處，也必須講求低成本、高產(chǎn)出。社區(qū)建設(shè)者們必須明白，他們需要清楚了解本社區(qū)的優(yōu)劣勢，知道當(dāng)如何借助優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足。

社區(qū)資源除了地理位置、產(chǎn)業(yè)分布、小區(qū)環(huán)境等，還要注意的是人的資源。善于挖掘居民資源，調(diào)動(dòng)每一個(gè)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)作出恰如其分的貢獻(xiàn)，這是社區(qū)工作者必須要去做的事情。社會(huì)主義需要實(shí)現(xiàn)人的解放，和諧社會(huì)也要求發(fā)揮每一個(gè)公民的聰明才智，當(dāng)每個(gè)公民都能在最適合他發(fā)展的空間里成長的時(shí)候，這個(gè)社會(huì)就能得到完美的和諧。

具體來講，社區(qū)工作者當(dāng)熟悉大多數(shù)居民的特長，如哪位居民擅長樂器，我們就可以邀請(qǐng)?jiān)摼用裨谛菹r(shí)間為社區(qū)群眾免費(fèi)表演，既能豐富居民的文化生活又最大程度的節(jié)約成本。又如，某位居民是英語專業(yè)的學(xué)生，我們可以請(qǐng)他做義工，為本社區(qū)居民的孩子提供講課，豐富多彩的文娛活動(dòng)可以促進(jìn)居民之間的交流，增強(qiáng)融洽氣氛，諸如此類。

社區(qū)之間的資源整合，資源共享也是提高管理效率的有效手段，除了政府支持外，我們可以采用各種方式來加強(qiáng)社區(qū)與社區(qū)之間的互動(dòng)，如發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)工作等。

三社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期間飛速變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，努力能讓自己學(xué)會(huì)管理，提升服務(wù)水平。

首先，社區(qū)工作者是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，居民委員會(huì)是以一個(gè)整體的形象為居民服務(wù)的。良好的分工協(xié)作，強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，與居民溝通溝通的能力，對(duì)政府政策切實(shí)的貫徹是一個(gè)社區(qū)工作團(tuán)隊(duì)獲得成功的主要條件，我們需要從這些方面不斷提升。除了必要的學(xué)習(xí)以外，善于總結(jié)和思考是必不可少的。

我們很多社區(qū)工作者缺乏責(zé)任心，對(duì)待工作馬馬虎虎，很多都是應(yīng)付了事，形式主義作風(fēng)嚴(yán)重，這些問題不是短時(shí)間能解決的。城市社區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)管理水平也是需要政府、居民、工作者三方面共同協(xié)力才能達(dá)到的，這也是一個(gè)值得探討的問題。

四其他的方面，諸如失業(yè)人員安置、貧困家庭的幫扶工作、社區(qū)治安綜合治理、配套設(shè)施健全、服務(wù)人性化方面等，這些是社區(qū)工作的重要方面，因?yàn)槲覀冞@里主要討論社區(qū)治理中人的方面，在此就不做贅述。

城市社區(qū)的和諧是中國城市和諧的基礎(chǔ)，從人的方面建設(shè)社區(qū)是建設(shè)和諧社區(qū)，提高社區(qū)管理水平的重要方面，也值得我們每一位社區(qū)工作者認(rèn)真思考和研究。今后的工作中，我會(huì)尤其注重從人的角度思考和發(fā)現(xiàn)問題，努力完善自己，提高自身服務(wù)的質(zhì)量，為中國社區(qū)治理提供第一手的資料，力爭有所建樹，成為創(chuàng)建城市社區(qū)和諧方面的先行軍。

第二篇：創(chuàng)建和諧社區(qū)材料

創(chuàng)建和諧社區(qū)匯報(bào)材料

—淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新港辦事處城西花園社區(qū)

城西花園社區(qū)地處淮安市區(qū)西部，離市中心不到2公里。社區(qū)內(nèi)有新港小區(qū)、韓侯花園和待建的城西花園、鴻基雅園。目前社區(qū)工作人員10名，支部黨員33名，個(gè)體工商戶56家，常住戶1320戶，常住人口3950人，132個(gè)單元，辦公活動(dòng)用房520平方米，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立“六室三站二欄一?！獔龅亍?、開通了“110”服務(wù)熱線，社區(qū)近兩年來先后被表彰為“市級(jí)文明社區(qū)、市和諧示范社區(qū)、市放心消費(fèi)社區(qū)、區(qū)先進(jìn)基層黨組織、區(qū)社區(qū)三項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)建先進(jìn)單位、省級(jí)地震安全示范社區(qū)”等多項(xiàng)殊榮。

第三篇：和諧社區(qū)創(chuàng)建

創(chuàng)建和諧社區(qū)共建和諧社會(huì) 北王社區(qū)位于濰州路，轄區(qū)面積為1.7平房公里，共有居民940戶，人口3400人。根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，社區(qū)緊緊圍繞一居一品的整體思路致力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，以濰州路拓寬建設(shè)為鍥機(jī)，乘村中村改造之東風(fēng)，提高居民就業(yè)和生活水平，同時(shí)不斷豐富民主自治與依法治理的模式，充分發(fā)揮社會(huì)力量、民間組織的主體作用，創(chuàng)新載體，完善自治功能，拓展自治內(nèi)涵，努力成為探索基層平安、和諧社會(huì)建設(shè)和政治文明建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)和諧建設(shè)

高度重視社區(qū)和諧建設(shè)，首先成立了以社區(qū)書記、主任為組長、社區(qū)成員為重要組成部分的和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“分步實(shí)施、整體推進(jìn)”原則，提出了指導(dǎo)和諧社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，解決社區(qū)資金投入、硬件建設(shè)、部門職責(zé)、規(guī)范管理等一系列問題。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化社區(qū)功能

自我管理的重要內(nèi)容是社區(qū)財(cái)務(wù)管理。社區(qū)專設(shè)現(xiàn)金會(huì)計(jì)和記帳會(huì)計(jì)，社區(qū)主任有權(quán)掌握、支配社區(qū)財(cái)務(wù)。增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，發(fā)揮居委會(huì)成員的作用，提高參與社區(qū)建設(shè)的積極性，推進(jìn)民主自治建設(shè)的蓬勃發(fā)展。

三、扎實(shí)開展黨建，鑄就堅(jiān)強(qiáng)基石

黨的領(lǐng)導(dǎo)是社區(qū)工作的重要保證。在社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)首先把加強(qiáng)黨組織的建設(shè)放在首位。一是建立健全社區(qū)黨組織，配強(qiáng)社區(qū)黨支部班子，二是大力開展社區(qū)黨建工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)離退休黨員和其他類型黨員屬地化管理后的組織力度。三是完善了社區(qū)流動(dòng)黨員管理制度、黨支部組織生活制度和民主生活會(huì)制度，發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用，為社區(qū)群眾作表率。

四、完善基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固社區(qū)陣地

本著“方便群眾、提高效率”的宗旨，我們逐年加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度。配備上電腦，并接入寬帶，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化。并建設(shè)了文化宣傳走廊，讓廣大居民及時(shí)了解社區(qū)的黨務(wù)政務(wù)。

無、繁榮社區(qū)文化，打造文化型社區(qū)

把社區(qū)文化作為凝聚民心、凝聚社會(huì)的基礎(chǔ)工程，倡導(dǎo)廣大文化工作者積極下基層、進(jìn)社區(qū)，貼近群眾，服務(wù)大局。組織社區(qū)群眾開展內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)文化創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳黨的政策，豐富群眾文化生活，進(jìn)行社會(huì)審美和德育教育，提高了社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。這不但豐富了群眾業(yè)余生活，也提升了群眾精神境界，提高

了社區(qū)文明程度，拉近了居民之間關(guān)系，增強(qiáng)了社區(qū)的向心力和親和力，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)全面和諧發(fā)展。

六、美化社區(qū)環(huán)境，打造環(huán)境優(yōu)美社區(qū)

一是加強(qiáng)居住小區(qū)衛(wèi)生管理，落實(shí)日常環(huán)衛(wèi)保潔制度，建立垃圾日產(chǎn)日清的長效機(jī)制。二是拆違章，集中治理小區(qū)死角部位的垃圾及小區(qū)內(nèi)公共用地、亂堆亂放現(xiàn)象。三是建綠地，在進(jìn)入小區(qū)的兩側(cè)綠化帶種植小松樹、旱柳等觀賞植物，形成樓在林中、林在樓中，人在綠中、綠在人中的良好社區(qū)環(huán)境。

七、品牌特色建設(shè)，打造北王亮點(diǎn)

我社區(qū)以濰州路拓寬建設(shè)為鍥機(jī)，乘村中村改造之東風(fēng)，提高居民就業(yè)和生活水平。目前，我社區(qū)的濰州路拓寬拆遷工作已圓滿結(jié)束，只等開工建設(shè)，同時(shí)我們招商引資，與開發(fā)公司達(dá)成初步協(xié)議，同時(shí)城中村建設(shè)的手續(xù)也已陸續(xù)準(zhǔn)備齊全，按照規(guī)劃，相信改造很快開始。

北王社區(qū)的和諧社區(qū)建設(shè)工作，雖然取得了一些成績，但與居民群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大距離。我們將繼續(xù)按照上級(jí)黨委、政府的要求，繼續(xù)深化和諧社區(qū)建設(shè)，更加關(guān)注民生、構(gòu)筑和諧，為打造一居一品的和諧社區(qū)更加努力工作，為創(chuàng)建和諧社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

第四篇：堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧社區(qū)051228

堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧社區(qū)

中共大安區(qū)委宣傳部課題組

黨的十六大、特別是黨的十六屆四中全會(huì)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略空間單元。城市的和諧社區(qū)是一個(gè)旨在追求經(jīng)濟(jì)消費(fèi)適度化、基層政治民主化、社會(huì)管理多元化、鄰里關(guān)系和諧化、居住環(huán)境生態(tài)化，并且具有濃郁人文精神和地方文化特色的特殊地域空間。近年來，大安區(qū)紅苕地社區(qū)在構(gòu)建和諧社區(qū)的實(shí)踐中，大膽創(chuàng)新，取得了顯著的成效。社區(qū)先后榮獲了大安區(qū)黨建工作優(yōu)秀社區(qū)、自貢市黨員實(shí)踐三個(gè)代表示范社區(qū)、自貢市學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)社區(qū)、四川省文明社區(qū)、四川省再就業(yè)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

一、構(gòu)建和諧社區(qū)的實(shí)踐與探索

自貢市大安區(qū)紅苕地社區(qū)毗鄰繁華的城市商業(yè)區(qū)，幅員面積２平方公里，下轄居民小組１６個(gè)，有居民１２３８戶，３７９６ 人。紅苕地社區(qū)“兩委”班子在構(gòu)建和諧社區(qū)工作中，以建設(shè)平安、和諧、文明和富有特色的新型社區(qū)為目標(biāo)，將“以人為本、民思我想、民求我應(yīng)、民困我?guī)?、民需我做”作為社區(qū)服務(wù)的根本宗旨，把居民普遍反映和關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為社區(qū)工作的重點(diǎn)，以“知民情、解民憂、暖民心、順民意”為主線，積極探索構(gòu)建和諧社區(qū)的新路子。

（一）知民情，在一線把握實(shí)情。紅苕地社區(qū)干部用一年多的時(shí)間搭建了一條民情排查、辦理、反饋的綠色通道，很好地解決這個(gè)問題。一是建立民情調(diào)查小組。依托社區(qū)工作人員、小組長建立了民意調(diào)查小組，廣泛地收集民間信息，為社區(qū)工作順利推進(jìn)提供信息支撐。二是開展入戶訪談活動(dòng)。組織社區(qū)工作人員深入居民家中進(jìn)行面對(duì)面的訪談，或通過發(fā)放調(diào)查問卷收集群眾建議意見。三是完善“民情快遞”制度。以社區(qū)民意箱、社區(qū)民意代表、社區(qū)民意征詢會(huì)為依托，建立完善“民情快遞”制度，打造“民意隨時(shí)表達(dá)，民情快速反映，民生需求及時(shí)解決”平臺(tái)，對(duì)居民反映的實(shí)際問題實(shí)施限時(shí)辦理。四是開展議事聽證活動(dòng)。社區(qū)制定了《社區(qū)居民議事聽證暫行辦法》，定期組織議事聽政會(huì)議，組織居民群眾對(duì)社區(qū)存在的問題進(jìn)行議事聽證。屬社區(qū)居民委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的，由社區(qū)居民委員會(huì)予以解決；屬街道辦事處、區(qū)有關(guān)部門的，積極向街道辦事處、區(qū)有關(guān)部門反映，爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門的積極處理。

（二）解民憂，在一線解決問題。社區(qū)“兩委”把為民排憂解難和化解矛盾作為重要職責(zé)，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，主動(dòng)為居民辦實(shí)事、解難事。一是積極排查矛盾糾紛，解決群眾安全之憂。通過合法、正當(dāng)?shù)耐緩秸{(diào)解矛盾糾紛，保證公平，兼顧各方利益。去年以來通過矛盾排查共解決糾紛１００余件。開展平安社區(qū)創(chuàng)建，社區(qū)公眾安全感滿意率調(diào)查年均遞增３．１個(gè)百分點(diǎn)。二是關(guān)注社會(huì)弱勢群體，解群眾后顧之憂。在社區(qū)工作者的努力下，２００４年幫助２００余名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；募集資金１萬余元用于慰問困難家庭；幫助４名貧困家庭的孩子圓了大學(xué)夢；建立了由３５人組成的社區(qū)義工隊(duì)伍，常年開展各種救助活動(dòng)。三是改善居民居住條件，解群眾生活之憂。針對(duì)社區(qū)居民出行不便的問題，社區(qū)干部主動(dòng)與市公交集團(tuán)公司聯(lián)系，使３７路公交車開進(jìn)了社區(qū)；針對(duì)群眾看病難、看病貴的問題，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“大病進(jìn)醫(yī)院、小病在社區(qū)”；為解決社區(qū)群眾購買生活用品不便的問題，社區(qū)積極鼓勵(lì)和支持大型零售企業(yè)在社區(qū)發(fā)展小超市、便利店，極大方便了社區(qū)居民的生活。

（三）暖民心，在一線融合感情。堅(jiān)持聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳教育群眾、活動(dòng)凝聚群眾幾者相結(jié)合，認(rèn)真做好群眾思想政治工作，促進(jìn)了解，增進(jìn)感情，搭建起政府與群眾之間的“連心橋”。一是堅(jiān)持聯(lián)系群眾。社區(qū)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)居民小組，結(jié)對(duì)援助１－２個(gè)貧困戶，定期到聯(lián)系點(diǎn)走訪，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的急難愁問題。每逢佳節(jié)，社區(qū)“兩委”班子都要走訪慰問那些孤寡老弱病殘和特困戶，為他們送去慰問金、慰問品，使他們度過一個(gè)個(gè)愉快的節(jié)日，一方面是要讓他們感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷，另一方面，也是要讓他們體驗(yàn)到社會(huì)的關(guān)愛和世間的溫情。二是堅(jiān)持服務(wù)群眾。實(shí)行首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、過錯(cuò)追究等制度，杜絕對(duì)群眾不負(fù)責(zé)、推諉扯皮等作風(fēng)不實(shí)、辦事不力現(xiàn)象。不僅如此，社區(qū)還耐心細(xì)致地開展“兩勞”釋放人員和失足青少年的幫助教育和轉(zhuǎn)化工作，關(guān)心他們的生活、尊重他們的人格并幫助他們

真正重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)，使他們自食其力、堂堂正正做人，同時(shí)，在條件允許的范圍內(nèi)及時(shí)為他們辦理城市居民最低生活保障金，讓他們渡過生活中的難關(guān)、真正體會(huì)到黨和政府的溫暖與關(guān)懷，防止他們重新走上犯罪的道路，從而有效地促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。近年來，群眾對(duì)社區(qū)“兩委”的滿意率均在８０％以上。三是宣傳教育群眾。充分利用社區(qū)的各種輿論陣地和教育資源在居民中廣泛開展以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主題的思想道德建設(shè)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，及時(shí)宣傳黨和政府的大政方針政策，用正確的輿論引導(dǎo)居民，不斷增強(qiáng)居民對(duì)黨和政府的信任，不斷增強(qiáng)黨和政府在社區(qū)的影響力和凝聚力，從而不斷提高居民對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的信心。四是以活動(dòng)凝聚群眾。社區(qū)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、合唱隊(duì)等數(shù)只文藝隊(duì)伍，常年堅(jiān)持排練，曾多次參加市、區(qū)級(jí)的重大文化演出活動(dòng)并獲獎(jiǎng)。通過組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，居民群眾的身體素質(zhì)不但得到了提高，精神生活得到了充實(shí)，而且鄰里之間關(guān)系也變得更親密和諧了。

（四）順民意，在一線凝聚活力。根據(jù)居民群眾的意見和要求，社區(qū)制定出臺(tái)了一系列創(chuàng)新舉措，使社區(qū)工作活力不斷得到增強(qiáng)。一是創(chuàng)新社區(qū)管理體制，拓寬公眾參與社區(qū)管理的渠道。為逐步形成治理結(jié)構(gòu)多元化、社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、民主自治規(guī)范化的管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)造條件。二是理順社區(qū)工作體制，完善居民自治制度。在群眾中充分發(fā)揚(yáng)民主，通過公推直選的方式產(chǎn)生社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。三是完善考核監(jiān)督體制，增加群眾評(píng)估比重。把為群眾辦實(shí)事列入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)年終述職、績效考核內(nèi)容，把群眾對(duì)社區(qū)的評(píng)估比重提高到７０％，引導(dǎo)社區(qū)干部將工作重心轉(zhuǎn)向?yàn)榫用穹?wù)。

二、構(gòu)建和諧社區(qū)面臨的困境

在我國特殊的社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，紅苕地社區(qū)盡管在構(gòu)建和諧社區(qū)的工作中取得了顯著的成效，但離真正的“和諧社區(qū)”仍有一定距離，特別是在和諧社區(qū)的建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制方面，存在一些現(xiàn)實(shí)困境。

（一）市場經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展與社區(qū)居民間誠信倫理的缺失。在我國體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)在極大繁榮城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也給國民傳統(tǒng)倫理道德帶來一定的負(fù)面影響。社區(qū)居民之間、鄰里之間的互信、互助、友愛、友情淡薄。

（二）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的形成與社區(qū)居民安全感受到影響。隨著城市規(guī)模的急劇擴(kuò)張、流動(dòng)人口的增加等，使得城市社區(qū)居民的安全感受到影響。

（三）社區(qū)強(qiáng)勢行政管理與社區(qū)參與的機(jī)制協(xié)調(diào)問題?；鶎拥木游瘯?huì)缺乏足夠的自治程度，尤其是城市社區(qū)對(duì)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司三者缺乏明確的職能定位。

（四）日趨明顯的貧富差距與社會(huì)保障的乏力。貧富差距已經(jīng)成為一個(gè)明顯的社會(huì)問題，當(dāng)今社會(huì)利益公共公正調(diào)節(jié)機(jī)制的缺失，以及社會(huì)保障范圍、力度的有限性，限制著城市和諧社區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。

（五）多元分頭治理下社區(qū)資源整合的步履維艱。目前，社區(qū)內(nèi)部職能部門之間，各自為政現(xiàn)象較為嚴(yán)重，社區(qū)資源難以實(shí)現(xiàn)整合與共享，無法滿足居民多樣化、專業(yè)化的公共服務(wù)需求，不符合社會(huì)發(fā)展的總體趨勢。

三、關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的思考

建設(shè)和諧社區(qū)是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，需要付出不懈的長期努力。當(dāng)前應(yīng)著重加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)及其運(yùn)行機(jī)制的重建與再造，著力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。

（一）以完善文體活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，大力營造良好的社區(qū)文化氛圍，是做好社區(qū)工作的前提和基礎(chǔ)。近年來，隨著對(duì)社區(qū)建設(shè)的日益重視，不少社區(qū)加強(qiáng)了對(duì)文體設(shè)施的建設(shè)。但現(xiàn)有設(shè)施的建設(shè)與社區(qū)文體活動(dòng)的開展表現(xiàn)為“兩頭重，中間輕”的現(xiàn)象，即重少年兒童和老年，忽視了青壯年群體的需要。在已有的社區(qū)室內(nèi)活動(dòng)場所中，麻將室占有較大比例；在室外場所建設(shè)中，專門的健身場所，如籃球場、羽毛球場和乒乓球場匱乏。因此，如何在社區(qū)內(nèi)因地制宜地建設(shè)適合本社區(qū)居民需要的文體活動(dòng)場所，提高社區(qū)文化品位，是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的另一重要目標(biāo)。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚不能完全滿足人們物質(zhì)文化生活需要的情況下，就社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)而言，一方面可以考慮采取紅苕地社區(qū)建設(shè)社區(qū)文化廣場的成功做法，即采用政府投入一點(diǎn)、共建單位資助一點(diǎn)、轄區(qū)單位贊助一點(diǎn)、社區(qū)盤活社區(qū)資源自籌一點(diǎn)的辦法來解決。另一方面，在社區(qū)現(xiàn)有文體場所不

足的條件下，積極構(gòu)建社區(qū)之間文體設(shè)施資源共建共享機(jī)制，對(duì)于緩解當(dāng)前文體設(shè)施緊張、提高社區(qū)文化也不失為經(jīng)濟(jì)之舉。

（二）根據(jù)社區(qū)成員的實(shí)際構(gòu)成調(diào)整當(dāng)前的社區(qū)工作模式，是做好社區(qū)工作的有效途徑。隨著我國社會(huì)分化與重組的速度進(jìn)一步加快，社區(qū)居民在生活方式、文化背景、教育水平、風(fēng)俗習(xí)慣、收入狀況以及分布等方面的異質(zhì)性增加，同質(zhì)性減少。因而，在社區(qū)建設(shè)過程中，如何進(jìn)行正確定位，既滿足主要群體的需要，又能協(xié)調(diào)好各利益群體的關(guān)系，是必須首要解決的問題。一個(gè)和諧的社區(qū)，首先必須是各種社會(huì)關(guān)系、社區(qū)群體和諧共處的社區(qū)，必須是社區(qū)內(nèi)部各種矛盾得到圓滿化解，至少是得以成功緩和的社區(qū)。一旦社區(qū)居民的生活需要無法從社區(qū)內(nèi)得到滿足，實(shí)際問題與矛盾未能得到有效解決，他們將對(duì)社區(qū)失去信心與信任感，社區(qū)歸屬感將減弱，進(jìn)而失去建設(shè)熱情，社區(qū)將成為名存實(shí)亡的地域。但在社會(huì)生活中，由于每個(gè)社區(qū)實(shí)際構(gòu)成的差異，每個(gè)社區(qū)的居民需求與各群體間的矛盾各不相同，這需要社區(qū)工作者象紅苕地社區(qū)工作人員所作的那樣，多深入居民中間，了解他們的真實(shí)需求。

（三）創(chuàng)建和諧社區(qū)還應(yīng)把著眼點(diǎn)放在推進(jìn)政府部門職能轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新上，并建立起切實(shí)有效的運(yùn)行體制和強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)制，為和諧社區(qū)的建設(shè)提供智力和物質(zhì)支持，是做好社區(qū)工作的必要保障。

一是理順關(guān)系，明確職能。目前，社區(qū)、街道與政府部門之間關(guān)系不順，角色混淆，一方面，社區(qū)除了完成《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的工作外，甚至還要承擔(dān)行政部門單位交辦的各種任務(wù)，加之“權(quán)小責(zé)大，費(fèi)少事多”，另一方面，區(qū)政府、街道辦事處有關(guān)部門在工作中僅停留在指令性上，沒有起好“指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)督”的作用。因此，應(yīng)按照“政事分開，政社分開、責(zé)權(quán)利配套”的原則對(duì)社區(qū)居委會(huì)與區(qū)街職能部門的職責(zé)進(jìn)行清理、劃分，對(duì)涉及行政執(zhí)法、政府管理的工作政府職能部門全面負(fù)起責(zé)任來，對(duì)一些需要社區(qū)協(xié)調(diào)、配合或者需要街道和職能部門支持、服務(wù)的工作也應(yīng)該明確界定，這也為以后實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)自治奠定基礎(chǔ)。

二是面向社區(qū)、重心下移。和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作量大、任務(wù)繁重，大大超出社區(qū)所能承受的能力。因此，政府有關(guān)職能部門應(yīng)密切配合社區(qū)共同建立和諧社區(qū)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到人員到社區(qū)、工作重心到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、考評(píng)監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)到社區(qū)。因此，在一定時(shí)期內(nèi)，政府還應(yīng)盡可能對(duì)社區(qū)進(jìn)行適當(dāng)投資，解決社區(qū)自身的力量難以解決的項(xiàng)目投資問題。當(dāng)然在具體的實(shí)施過程中可以實(shí)行政府投入一點(diǎn)、共建單位資助一點(diǎn)、轄區(qū)單位贊助一點(diǎn)、盤活社區(qū)資源自籌一點(diǎn)的原則。不僅如此，區(qū)街各有關(guān)職能部門還應(yīng)在社區(qū)設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)站室，為不斷共建和諧社區(qū)、豐富居民群眾的文化生活、提高居民的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)而不懈努力。

三是“費(fèi)隨事移、責(zé)權(quán)配套”。政府有關(guān)職能部門要切實(shí)做到“兩個(gè)到位”，一是政府有關(guān)職能部門的本職工作到位，不能推給社區(qū)；二是政府職能部門的工作如果確需社區(qū)配合，應(yīng)按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事移”的原則，由職能部門與社區(qū)共同完成，做到權(quán)、利配套到位。

第五篇：以人為本 真誠服務(wù) 構(gòu)建和諧社區(qū)

以人為本 真誠服務(wù) 構(gòu)建和諧社區(qū)

————紅旗社區(qū)黨支部先進(jìn)事跡材料

紅旗社區(qū)居委會(huì)位于根河市森工街道繁華地段，占地1.8平方公里, 居民2665戶7015人,駐有林業(yè)、供電、供熱三大企業(yè)，有黨員30名，辦公活動(dòng)場所達(dá)500余平方米，內(nèi)設(shè)：社區(qū)辦公室、多功能會(huì)議室、社區(qū)服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、社區(qū)健身室、社區(qū)娛樂室、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)圖書室、社區(qū)心理咨詢室、社區(qū)捐助站、殘疾人康復(fù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等，社區(qū)內(nèi)管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、居民安樂，是一個(gè)共享文明、和諧的社區(qū)。

紅旗社區(qū)黨支部自2001年6月成立以來，緊緊圍繞“科教興社區(qū)、文藝樂社區(qū)、法律安社區(qū)、道德暖社區(qū)、文明立社區(qū)”的和諧社區(qū)戰(zhàn)略，經(jīng)過社區(qū)居民的共同努力，社區(qū)先后被評(píng)為根河市先進(jìn)基層黨組織，呼倫貝爾市關(guān)心下一代“五有”創(chuàng)優(yōu)社區(qū)，呼倫貝爾市綜合治理先進(jìn)集體，自治區(qū)級(jí)和諧社區(qū)、全國敬老愛老模范社區(qū)、呼倫貝爾市先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào).一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，促使創(chuàng)建工作有序開展。

紅旗社區(qū)黨支部各類組織和制度健全，管理體系規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制完善。社區(qū)黨組織健全，活動(dòng)正常，領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)。社區(qū)成立了以社區(qū)黨支部書記任組長，社區(qū)干部和共建單位為組員的創(chuàng)建和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，小組成員各負(fù)其責(zé)，使創(chuàng)建活動(dòng)有了強(qiáng)有力的組織保障。

二、以人為本，辦好實(shí)事，努力構(gòu)建溫馨和諧的人居環(huán)境。

紅旗社區(qū)黨支部始終堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)居民”的理念，牢固樹立“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社區(qū)”的思想，使和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起。

多年來，森工路路面毀壞嚴(yán)重，道路狹窄、高低不平，同時(shí)，由于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多，沒有路燈，嚴(yán)重影響居民正常的工作、生活，居民反映強(qiáng)烈。2008年初，社區(qū)居委會(huì)就此問題多方反映，全力協(xié)調(diào)，申請(qǐng)市建設(shè)局改修擴(kuò)建，經(jīng)過多方努力，在2008年9月森工路進(jìn)行改造，全面硬化，并安裝路燈。困擾居民多年的問題徹底得到了解決。社區(qū)內(nèi)東升路破損嚴(yán)重，冬天冰包成山，夏天泥濘難行，垃圾遍地周圍居民出行十分困難，紅旗社區(qū)黨支部看在眼里，急在心上，積極努力，多方協(xié)調(diào)，在相關(guān)職能部門的幫助下在今年年初維修了2500米的砂石路，為居民提供了方便，此舉受到百姓的歡迎。

三、形式多樣，豐富多彩，努力形成整體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建格局。

我們緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)這一目標(biāo)要求，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，廣泛深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

社區(qū)現(xiàn)成立了太極拳隊(duì)、太極劍隊(duì)、老年藝術(shù)隊(duì)等文體隊(duì)伍。開展文藝晚會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)。通過活動(dòng)，不僅增加了社區(qū)的凝聚力，也使居民群眾身心健康得到陶冶。

為了進(jìn)一步弘揚(yáng)和樹立“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，讓更多的人能夠了解、支持和參與到創(chuàng)建和諧社區(qū)的行動(dòng)中來，紅旗社區(qū)廣泛招募志愿者，目前，我社區(qū)注冊志愿者人數(shù)300余人，包括在職黨員。退休黨員發(fā)揮余熱積極參與但黨支部活動(dòng)中。志愿者服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容廣泛，形式多樣：開展了“社區(qū)是我家，創(chuàng)建靠大家”和“小手拉大手，創(chuàng)衛(wèi)你我行”的美化、凈化環(huán)境活動(dòng)，引導(dǎo)居民增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、成立文明衛(wèi)生巡邏隊(duì)，積極引導(dǎo)社區(qū)居民形成良好的生活習(xí)慣體現(xiàn)了文明、和諧的精神風(fēng)貌。

四、實(shí)行一站式服務(wù)，不斷提高服務(wù)居民的質(zhì)量和水平完善社區(qū)資源共享、共駐共建機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、治安警務(wù)等進(jìn)駐社區(qū)，面向社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，目前建立了社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、生殖保健服務(wù)站、家政服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、圖書室、雷鋒超市、社會(huì)保障事務(wù)所、法律服務(wù)中心、警務(wù)室、健身房等一系列社區(qū)服務(wù)場所，并已全部面向居民開放。

五、加大社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于2007年11月建成啟動(dòng)，配備完善醫(yī)療器械和健康教育設(shè)施，實(shí)行“一平三免兩減”惠民政策，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)格低廉、綜合、連續(xù)、及時(shí)、便利的衛(wèi)生服務(wù)，并建立社區(qū)居民家庭健康檔案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建立，促成了“大病進(jìn)醫(yī)院、小病在社區(qū)的就醫(yī)格局。

六、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，創(chuàng)建干凈整潔和諧社區(qū)

堅(jiān)持辦事處制定環(huán)境衛(wèi)生“三三三五一”長效機(jī)制，在加大衛(wèi)生保潔上狠下工夫，尤其針對(duì)冬季積存垃圾、亂倒污水存在的問題，社區(qū)居委會(huì)與街道城管辦公室、行政執(zhí)法中隊(duì)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，采取有效措施保障了轄區(qū)衛(wèi)生干凈、整潔。與市政管理所深入轄區(qū)調(diào)查下水管道設(shè)施情況，為伊春巷、春光巷解決了200戶居民下水入網(wǎng)問題。通過不斷的努力，社區(qū)的面貌取得顯著改觀，路面清潔了、巷道整潔了。針對(duì)電業(yè)局保潔區(qū)因企業(yè)改制造成的垃圾占道、防火通道不暢的現(xiàn)狀，黨支部及時(shí)向辦事處匯報(bào)，結(jié)合今年春秋兩季衛(wèi)生整治，對(duì)垃圾進(jìn)行徹底清除。

七、完善社區(qū)群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定社區(qū)治安環(huán)境

社區(qū)成立了三支隊(duì)伍，一是以黨員、積極分子為主體的治安巡邏隊(duì)伍；一支了解社情民意的信息員隊(duì)伍；一支活動(dòng)在鄰里之間的調(diào)解員隊(duì)伍。這三支隊(duì)伍在社區(qū)黨支部、居委會(huì)的帶領(lǐng)下，發(fā)揮著治安巡邏、信息反饋、化解糾紛的 作用。為維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定，創(chuàng)造安全的生活環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。連續(xù)幾年社區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起刑事違法案件，實(shí)現(xiàn)了可防性案件“零”發(fā)案目標(biāo)，社區(qū)群眾的安全感普遍提高。積極開展?fàn)巹?chuàng)“五好文明家庭”活動(dòng)，營造良好社會(huì)風(fēng)氣，無黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，無邪教組織和惡勢力，封建迷信活動(dòng)得到有效的遏制。紅旗社區(qū)在市委、街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)和關(guān)心支持下，經(jīng)過不懈努力，取得了一定的成績，今后，我們將以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力、為起點(diǎn)，加倍努力，扎扎實(shí)實(shí)做好社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的步伐邁向新的目標(biāo)，爭取取得更好的成績。