第一篇：岳口鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

岳口鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為推動(dòng)我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階,探索加強(qiáng)和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的新途徑,根據(jù)市民政局的統(tǒng)一安排部署,我們組織了社區(qū)工作調(diào)研專班,針對(duì)全鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,通過發(fā)放調(diào)查表,召開座談會(huì),查閱資料等形式,對(duì)全鎮(zhèn)社區(qū)的基本情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、社區(qū)的基本情況

1、組織結(jié)構(gòu)。我鎮(zhèn)現(xiàn)轄47個(gè)行政村，7個(gè)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)總?cè)丝?3575人，15469戶，總面積10.45平方公里，社區(qū)黨總支2個(gè)，黨支部13個(gè)，黨員926名。社區(qū)現(xiàn)狀可分為三類：一是居改社型。廟巷、陳家巷社區(qū)前身是在解放初期成立的街道辦事處，至1986年改為街道居委會(huì)，2002年6月掛牌成立社區(qū)，下設(shè)6個(gè)小區(qū)，即孝義小區(qū)、東風(fēng)小區(qū)、紡織小區(qū)、化工小區(qū)、建北小區(qū)、解放小區(qū)。二是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后成立社區(qū)類型。新堰社區(qū)是由原新堰鄉(xiāng)政府撤消后，于2000年3月成立的社區(qū)，社區(qū)下設(shè)新堰大道小區(qū)、示范小區(qū)、幸福小區(qū)。三是村改社型。金灣、勇敢、青華寺、保安橋社區(qū)前身為郊區(qū)村委會(huì)，2007年12月掛牌成立社區(qū)，下設(shè)26個(gè)居民小組。

2、辦公設(shè)施。社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積平均為206平方米，辦公用房寬敞明亮、設(shè)施比較齊全的有4個(gè)，辦公用房一般的有1個(gè)，辦公用房破舊，設(shè)施簡(jiǎn)陋的有1個(gè)，借用辦公房的1 個(gè)，社區(qū)辦公用房面積在100平方米以下的有5個(gè)，100—300平方米的有2個(gè)。

3、人員結(jié)構(gòu)。全鎮(zhèn)共有社區(qū)工作人員32名，其中，經(jīng)選舉產(chǎn)生由鎮(zhèn)政府聘用的18人，社區(qū)自行聘用的8人，由有關(guān)部門聘用人員6人，黨組織成員25名。年齡階段：40歲以下的3人，40-45歲之間的8人，45歲-50歲之間的11人,50歲以上的10人。文化程度：高中文化程度14人，初中文化程度18人。

二、社區(qū)建設(shè)工作情況

1、社區(qū)治安狀況較好。我鎮(zhèn)把社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)擺在非常容出位臵，加大社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。各社區(qū)都開展了群防群治，全面推進(jìn)“平安社區(qū)”、“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，成立了社區(qū)警務(wù)辦、人民調(diào)解委員會(huì)，加大法制宣傳力度，動(dòng)員廣大群眾參與社會(huì)治安綜合治理工作。多年來，社區(qū)均無(wú)重大刑事案件和重大事故發(fā)生，無(wú)群眾性械斗和集體上訪事件，居民對(duì)社區(qū)治安環(huán)境普遍感到比較滿意。

2、社區(qū)人居環(huán)境有較大改觀。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)，通過實(shí)施道路硬化、路燈亮化、環(huán)境綠化建設(shè)，社區(qū)面貌有了較大改變。各社區(qū)堅(jiān)持組織開展治理社區(qū)“臟亂差”，整治亂堆放、亂搭建、亂停車、亂占道等活動(dòng)，社區(qū)人居環(huán)境有了較大改觀。

3、社區(qū)服務(wù)功能不斷完善。社區(qū)低保、醫(yī)保、計(jì)生、以及城鎮(zhèn)職工下崗再就業(yè)等工作成效顯著，得到居民一致好評(píng)，社區(qū)

圖書室、娛樂室、黨員活動(dòng)室門類齊全，服務(wù)功能不斷完善，社區(qū)群眾得到了方便和實(shí)惠。

4、社區(qū)建設(shè)有較大改善。近幾年，我鎮(zhèn)先后投入100多萬(wàn)元，新建改建了4個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦三個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公樓，并配備了電腦等硬件設(shè)施，社區(qū)辦公條件得到了很大改善。社區(qū)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，把社區(qū)規(guī)范化建設(shè)不斷推向深入。

5、社區(qū)民主決策、居務(wù)公開制度得到落實(shí)。各社區(qū)都成立了居民議事會(huì)，行使社區(qū)自治事務(wù)議事權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，商議社區(qū)日常事務(wù)，組織召開臨時(shí)會(huì)義。同時(shí)，把居務(wù)公開作為服務(wù)社區(qū)群眾、反映居民訴求的有效途徑。各社區(qū)都設(shè)立了公開公示欄，按照公開、公平、公正的原則，把政策亮給群眾，把辦事程序告訴群眾，讓群眾參與決策，并確保居務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序的“三到位”，取得了很好的效果。

6、社區(qū)文化生活豐富多彩，教育活動(dòng)深入開展。社區(qū)積極開展先進(jìn)文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，經(jīng)常組織社區(qū)居民開展豐富多彩、內(nèi)容健康的文化體育活動(dòng)。開展了科普進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，大力普及科學(xué)文化知識(shí)，分健全衛(wèi)生教育，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。同時(shí)將社區(qū)文化活動(dòng)和教育活動(dòng)相融合，有計(jì)劃、有組織地開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育以及公民道德教育活動(dòng)。

三、社區(qū)建設(shè)存在的問題及建議

1、社區(qū)功能有待定位?，F(xiàn)有的社區(qū)居委會(huì)職能定位不夠清

晰，難以發(fā)揮群眾自治組織的作用，實(shí)際處于被上級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)的地位，從事大量本來應(yīng)由政府職能部門或社會(huì)中介組織承擔(dān)的事務(wù)性工作，社區(qū)功能存在錯(cuò)位、越位，社區(qū)居委會(huì)疲于應(yīng)付。一是硬性指派任務(wù)多，一些職能部門對(duì)社區(qū)的地位和民主自治性質(zhì)缺乏正確理解，把本應(yīng)自己部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居委會(huì)，向社區(qū)布臵任務(wù)，使原本已十分繁重的社區(qū)工作又增加了很多負(fù)擔(dān)，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際成了職能部門不可缺少的“腿”和“腳”,往往開一次會(huì)議就是一次任務(wù)，發(fā)一個(gè)通知，就是一次檢查。二是各類創(chuàng)建臺(tái)賬資料多，目前各職能部門工作管理較細(xì)，基本上各口都有一個(gè)臺(tái)賬，社區(qū)居委會(huì)現(xiàn)有民政、計(jì)生、勞動(dòng)就業(yè)、黨建、居民醫(yī)保、信用社區(qū)、房屋補(bǔ)貼、社區(qū)管理建設(shè)、水改、電改等10多本臺(tái)賬、20多種檔案，還有多種月報(bào)表、季報(bào)表，很多內(nèi)容都是交叉重復(fù)，如平安社區(qū)建設(shè)、工作臺(tái)賬、檔案、報(bào)表都要做，社區(qū)居委會(huì)文字材料各部門都要，先進(jìn)社區(qū)要寫的就更多。三是會(huì)議活動(dòng)考核考察多，各職能部門都在講一切工作進(jìn)社區(qū)，社區(qū)成了一個(gè)筐，什么東西都往里裝，上面有什么精神，都要通知社區(qū)開會(huì)，使他們陷入了文山會(huì)海中，特別是一些臨時(shí)會(huì)議特別多，不少會(huì)議會(huì)前要求社區(qū)準(zhǔn)備發(fā)言材料，會(huì)后完成布臵的任務(wù)后還要寫工作總結(jié)，此外，各部門的檢查考核活動(dòng)也搞的社區(qū)居委會(huì)十分緊張。

社區(qū)工作準(zhǔn)入制度是社區(qū)工作的一種發(fā)展趨勢(shì)，政府應(yīng)準(zhǔn)確劃分社區(qū)居委會(huì)、條線、專業(yè)組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作職責(zé)，明確

各職能部門和其它有關(guān)單位。如需將工作、臺(tái)賬、評(píng)比考核活動(dòng)等進(jìn)社區(qū)的須向鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)審批。

2、辦公設(shè)施有待改善。7個(gè)社區(qū)中有2個(gè)辦公環(huán)境較差，陳家巷社區(qū)辦公地點(diǎn)設(shè)在背街一舊樓房里，辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋，雨天漏雨，平時(shí)不能開窗，不能通風(fēng)。新堰社區(qū)無(wú)固定辦公場(chǎng)所，借房辦公，面積僅40平方米。兩社區(qū)工作人員無(wú)法正常工作，給群眾辦事帶來不便。

政府應(yīng)加大社區(qū)“一站式服務(wù)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善社區(qū)辦公環(huán)境。

3、社區(qū)經(jīng)費(fèi)有待增加。目前，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)少，政府部門工作大部分進(jìn)社區(qū)，但經(jīng)費(fèi)較少，各類辦公經(jīng)費(fèi)和費(fèi)用開支給社區(qū)增加了一定負(fù)擔(dān)，7個(gè)社區(qū)2010年收到上級(jí)撥款及自籌款項(xiàng)240.74萬(wàn)元，支出264.3萬(wàn)元，多數(shù)社區(qū)都是負(fù)債運(yùn)行。在一定程度上影響了工作的開展。

應(yīng)建立公共事務(wù)進(jìn)社區(qū)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)移”的運(yùn)行機(jī)制，解決社區(qū)居委會(huì)在協(xié)助協(xié)調(diào)管理中經(jīng)費(fèi)不足的矛盾。

4、社區(qū)人員待遇有待提高。社區(qū)居委會(huì)主任平均工資不到1200元∕月，副主任平均工資是1000元／月，較之當(dāng)前通貨膨脹和較高物價(jià)，待遇確實(shí)偏低，加之各社區(qū)工作人員構(gòu)成復(fù)雜，包括社區(qū)居委會(huì)聘用干部、計(jì)生協(xié)理、低保協(xié)理、醫(yī)保協(xié)理和殘協(xié)委員，社區(qū)居委會(huì)干部是選舉出來的，承擔(dān)著社區(qū)工作的主要職責(zé)，工作壓力較大，其他人員分別由鎮(zhèn)相關(guān)部門分口管理，壓

力也不小，但待遇更低，在一定程度上影響了居委會(huì)干部的積極性，降低了工作效率。

社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)及居委會(huì)的工資福利均應(yīng)列入市級(jí)財(cái)政統(tǒng)一支付，并適當(dāng)增加社區(qū)工作人員工資，調(diào)動(dòng)工作人員積極性。

5、社區(qū)共建意識(shí)有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)工作主要停留在政府用行政力量推進(jìn)階段，社區(qū)居民和轄區(qū)單位參與意識(shí)薄弱。一方面，在廣大居民中，除了部分對(duì)社區(qū)依賴性較強(qiáng)的弱勢(shì)群體外，相當(dāng)一部分居民認(rèn)為社區(qū)建設(shè)的好壞與自已并無(wú)關(guān)系，尤其是一些有工作單位的居民，對(duì)于自已所在的單位有著高度的依附性，而對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較弱。另一方面，由于體制上的原因，社區(qū)對(duì)轄區(qū)單位缺乏制約，轄區(qū)單位對(duì)于社區(qū)組織的各類活動(dòng)只是應(yīng)付，不能自覺地融入社區(qū)共建之中。

應(yīng)進(jìn)一步完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)各方支持、群眾廣泛參與”的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)休制和工作機(jī)制，形成共駐共建工作格局。

6、社區(qū)服務(wù)功能有待完善。各社區(qū)目前開展的報(bào)務(wù)項(xiàng)目比較單一，主要依托于政府職能部門如民政低保、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作內(nèi)容為主，在引導(dǎo)非營(yíng)利性組織、社會(huì)團(tuán)體等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強(qiáng)。另外，受場(chǎng)地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化方面服務(wù)還比較欠缺。

社區(qū)居委會(huì)要熱愛社區(qū)，關(guān)心居民，積極拓展服務(wù)項(xiàng)目，真誠(chéng)地為廣大居民服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)的影響力、感召力、凝聚力。

7、人員素質(zhì)有待提升。社區(qū)工作者在我國(guó)還是全新的概念，目前在社區(qū)第一線工作的干部職工多數(shù)都未經(jīng)過社區(qū)工作的專門培訓(xùn)，許多人還是沿用政府行政手段從事社區(qū)管理，難以勝任社區(qū)建設(shè)管理的需要。32名社區(qū)工作人員普遍存在年齡偏大，業(yè)務(wù)不精，學(xué)歷和工作效益偏低的情況。

建議在條件允許的情況下面向社會(huì)公開招聘年輕有知識(shí)有頭腦的人員，充實(shí)社區(qū)工作力量。

二O一一年四月十八日

第二篇：琉璃河鎮(zhèn)社區(qū)信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告（精選）

琉璃河鎮(zhèn)社區(qū)信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

社區(qū)是一個(gè)城市的基本組織單位，城市管理與基層社區(qū)相互聯(lián)系、相輔相成、密不可分。在黨的十六大就已經(jīng)提出了“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”，確定了新時(shí)期社區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體要求和方向。黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”。如何進(jìn)一步圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，更好地服務(wù)黨委、政府工作全局，真正讓廣大城鄉(xiāng)居民享受到信息化、數(shù)字城市建設(shè)所帶來的實(shí)惠、益處，親身感受到信息技術(shù)給日常工作、生產(chǎn)、生活所帶來的快捷與便利，是政府信息化主管部門一直深入思考、探討的重要項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

一、琉璃河鎮(zhèn)社區(qū)基本情況

琉璃河鎮(zhèn)位于北京西南，房山區(qū)東南，南與河北省涿州市接壤，東與大興區(qū)隔河相望，距市區(qū)38公里。全鎮(zhèn)總面積110平方公里，轄47個(gè)行政村，5個(gè)社區(qū)居委會(huì)——水泥廠社區(qū)居民委員會(huì)、建材學(xué)校社區(qū)居民委員會(huì)、二街社區(qū)居民委員會(huì)、金果林社區(qū)居民委員會(huì)、窗紗廠社區(qū)居民委員會(huì)。

5個(gè)社區(qū)總占地面積8.66平方公里，現(xiàn)有樓房115棟，別墅49棟，平方院落124座。常住人口4557戶，10276人，其中流動(dòng)人口685人，占社區(qū)總?cè)丝?%；社區(qū)專職工作者35人，其中大專以上學(xué)歷18人，居民代表219人，社區(qū)志愿者隊(duì)伍5個(gè)，500人；

社區(qū)辦公、服務(wù)用房面積全部達(dá)標(biāo)，環(huán)境有了較大改善，90%的地表進(jìn)行了硬化、綠化、美化，樓宇間鋪上了彩磚，拓寬了路面，多條公交線路經(jīng)過社區(qū)，方便居民出行。水泥廠社區(qū)居委會(huì)新建辦公用房及活動(dòng)用房700㎡，二街社區(qū)580㎡，建材學(xué)校社區(qū)600㎡，金果林社區(qū)350㎡。每個(gè)社區(qū)都有

1圖書閱覽室、棋牌室、書畫室、室內(nèi)健身室、球類健身室等，建材社區(qū)還成立有日間照料室，市民學(xué)校教室、多功能廳等，各社區(qū)健身活動(dòng)器材完善，為社區(qū)群眾接受各類教育、參與文體活動(dòng)提供了良好的平臺(tái)。

在配套設(shè)施上共建有社區(qū)中心廣場(chǎng)4個(gè)，健身園5個(gè)，足球場(chǎng)1個(gè)，籃球場(chǎng)2個(gè)；具備完善的水、電、氣、暖維修、服務(wù)設(shè)施，以及保潔、綠化隊(duì)伍，銀行、郵政、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、招待所等各類服務(wù)設(shè)施齊全；社區(qū)內(nèi)有小學(xué)2所，一級(jí)甲等醫(yī)院2家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家。同時(shí)依托北京金色時(shí)光康樂家園居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)中心代理公共服務(wù)，為居民提供全方位、高品質(zhì)的服務(wù)。

二、琉璃河鎮(zhèn)鎮(zhèn)社區(qū)信息化建設(shè)取得的成績(jī)

北京對(duì)社區(qū)信息化的規(guī)劃比較重視，形成了市一級(jí)規(guī)劃文件，強(qiáng)調(diào)信息共享平臺(tái)，突出社區(qū)管理和服務(wù)，以建立管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)為目的，其基本內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜合服務(wù)、綜合管理、智能小區(qū)等。

通過我鎮(zhèn)這些年來的不斷努力，我鎮(zhèn)五個(gè)社區(qū)居委會(huì)--水泥廠社區(qū)、金果林社區(qū)、建材社區(qū)、窗紗廠社區(qū)和二街社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了逐步改善，信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化，業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化應(yīng)用水平、面向社會(huì)公眾的便民服務(wù)能力都有了較大進(jìn)步。

（一）、加大辦公設(shè)施投入，為社區(qū)提供了信息化管理平臺(tái)。近年來，我鎮(zhèn)社區(qū)信息化建設(shè)以服務(wù)居民，創(chuàng)建和諧社區(qū)的工作思路，不斷加大社區(qū)辦公設(shè)施投入。各個(gè)社區(qū)有專門的不少于350㎡的辦公用房，計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、遠(yuǎn)程教育電視、寬帶上網(wǎng)、便民服務(wù)大廳、社區(qū)警務(wù)室、勞動(dòng)保障工作站、社區(qū)活動(dòng)室和圖書閱覽室等配備齊全。

（二）、琉璃河社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)（96156北京市社區(qū)服務(wù)熱線）業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)成熟，及時(shí)將各個(gè)社區(qū)的新聞、服務(wù)信息、咨詢服務(wù)、建設(shè)動(dòng)態(tài)等上傳更新，使群眾第一時(shí)間了解社區(qū)情況，并設(shè)置論壇和專題討論區(qū)，使社區(qū)能及時(shí)了解群眾關(guān)心的問題和訴求，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和居民之間的互動(dòng)。

社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用主要包括服務(wù)熱線、網(wǎng)站和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)：社區(qū)服務(wù)熱線以呼叫中心為支撐，以區(qū)級(jí)接入為主；綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)以政務(wù)工作為主要內(nèi)容，涉及社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的辦理，并包括我鎮(zhèn)OA系統(tǒng)，建立區(qū)街居三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息互通；網(wǎng)站以政府網(wǎng)站為依托，普遍建立街道服務(wù)網(wǎng)站。

其中，社區(qū)服務(wù)熱線的應(yīng)用最為廣泛。96156--北京市社區(qū)服務(wù)呼叫系統(tǒng)利用服務(wù)平臺(tái)無(wú)償?shù)臑樯鐓^(qū)居民提供信息服務(wù)。依托呼叫中心實(shí)現(xiàn)了咨詢服務(wù)、家政服務(wù)、綜合修理、中介咨詢、生活用品配送、文體、娛樂等幾大類內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)。

（三）、我鎮(zhèn)一直使用——北京市社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)社區(qū)信息管理應(yīng)用系統(tǒng)——以社區(qū)為點(diǎn)，以市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為線，采用多種模式建立社區(qū)管理平臺(tái)。

社區(qū)信息管理應(yīng)用系統(tǒng)主要目的是實(shí)現(xiàn)臺(tái)帳電子化，從而建立社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了信息采集和信息交換體系。

社區(qū)信息管理應(yīng)用系統(tǒng)包括社區(qū)基本情況、社區(qū)組織、社區(qū)居民自治、社區(qū)公民參與、社區(qū)黨建、社區(qū)居委會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等多個(gè)板塊。每個(gè)板塊又根據(jù)社區(qū)事務(wù)細(xì)化為多個(gè)目錄，比如社區(qū)基本情況還包括：戶籍信息、個(gè)人基本情況、區(qū)域管理、社區(qū)地圖、樓院情況等等。通過應(yīng)用系統(tǒng)，我鎮(zhèn)政府能夠及時(shí)快速地獲取正在發(fā)生的社區(qū)事務(wù)和社區(qū)管理的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。應(yīng)用系統(tǒng)建立了完整的社區(qū)志愿服務(wù)登記注冊(cè)管理體系、社情民意的反

饋通道等模塊，提供了社會(huì)組織承接服務(wù)項(xiàng)目、參與志愿服務(wù)與社會(huì)管理的渠道。同時(shí)，應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)有通知管理、報(bào)表管理、應(yīng)急管理以及社區(qū)專職工作者的勞資管理、培訓(xùn)管理功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的精細(xì)化、規(guī)范化管理。

三、我鎮(zhèn)社區(qū)信息化建設(shè)存在的主要問題

（一）、政府的各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在基層形成了“縱強(qiáng)橫弱”的局面，基層數(shù)據(jù)采集、更新和維護(hù)的信息化應(yīng)用機(jī)制尚需完善，多口重復(fù)采集的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，難以滿足基層對(duì)信息資源共享的迫切需求。由基層采集給上級(jí)部門的各類數(shù)據(jù)不返還給街道和社區(qū)，基層難以掌握法定的地區(qū)信息數(shù)據(jù)。

（二）、公共服務(wù)延伸到基層的信息化支持缺乏規(guī)劃，社區(qū)便民利民服務(wù)工作的效率不高，未能充分發(fā)揮市、區(qū)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。

（三）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)信息化專業(yè)人才缺乏，居委會(huì)上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)存在問題，管理和維護(hù)不足。隨著街道和社區(qū)居委會(huì)所擁有的計(jì)算機(jī)數(shù)量的增加，維護(hù)工作量越來越大，而IT服務(wù)的專業(yè)人員數(shù)量極少。

四、我鎮(zhèn)對(duì)未來推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)的規(guī)劃

（一）、大力搞好宣傳是社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)的思想基礎(chǔ)。

社區(qū)信息化是一個(gè)全新的概念，也是一次與市民群眾息息相關(guān)的工作變革和生活變革，它離不開社會(huì)方方面面的關(guān)心、關(guān)注與支持。我鎮(zhèn)擬在今后充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體和社區(qū)的板報(bào)、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行形式多樣的深入宣傳，在普及信息化基本知識(shí)的同時(shí)，使人們了解社區(qū)信息化發(fā)展將給居民生活帶來的便利，讓社區(qū)信息化的建設(shè)者和消費(fèi)者都能充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)信息化發(fā)展內(nèi)在的巨大潛力和光明的發(fā)展前景，自覺地從思想觀念、管理方式、工作機(jī)制等方面適應(yīng)社區(qū)信息化的發(fā)展要求。

（二）、加大投資運(yùn)營(yíng)和責(zé)任落實(shí)到人。

政府以維持系統(tǒng)正常運(yùn)行投資為主，同時(shí)，給予資金和政策扶持，主要體現(xiàn)在提供啟動(dòng)資金和維護(hù)保障費(fèi)用。硬件上，使各個(gè)社區(qū)配備所需計(jì)算機(jī)設(shè)配，要建立管理更高效，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，讓居民滿意，讓居民放心就要引進(jìn)人才，沒有人才是不能做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的。各個(gè)社區(qū)培養(yǎng)計(jì)算機(jī)專業(yè)維護(hù)使用人員。

把社區(qū)信息化工作作為社區(qū)示范建設(shè)和創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入到社區(qū)綜合管理和社區(qū)公共服務(wù)體系，并將社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)和社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)更新維護(hù)和使用情況納入社區(qū)建設(shè)總體工作進(jìn)行考評(píng)，任務(wù)分工到人，責(zé)任落實(shí)到人。

（三）、職能部門的參與支持是社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)的有力支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。

一個(gè)社區(qū)的信息化項(xiàng)目?jī)H社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)就涉及基層社會(huì)治安、社區(qū)勞動(dòng)、文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、社區(qū)組織、社區(qū)財(cái)務(wù)、社區(qū)黨建等日常事務(wù)的三千多個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)，這么多的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)除了要求各基層社區(qū)居委會(huì)發(fā)揮主體作用，在落實(shí)專人整理現(xiàn)有書面臺(tái)帳資料的同時(shí)，組織人員在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)逐一上門入戶采集外,還要求各級(jí)政府及相關(guān)職能部門按照時(shí)限要求，毫無(wú)保留地將現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料提供出來，以積極的姿態(tài)全方位支持和諧社區(qū)建設(shè)。

（四）、全面動(dòng)員、參與是社區(qū)信息化項(xiàng)目順利推進(jìn)的重要保障。

推進(jìn)社區(qū)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展雖然是政府的行政管理工作，但社區(qū)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展單靠政府是不夠的，必須有社會(huì)中介組織的支持和廣大人民群眾的參與，必須廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性，發(fā)動(dòng)全民共同參

與。在推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)過程中，先要讓大家認(rèn)識(shí)到社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的必要性、重要性。明確擴(kuò)大社會(huì)的積極參與并不是政府甩包袱，更不是一種無(wú)政府狀態(tài)，而是通過體制機(jī)制逐步建立起來的政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)工作機(jī)制，同時(shí)要求立足于社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)直接面向居民、面向家庭的優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況和居民的需求，培育和發(fā)展政務(wù)類、服務(wù)類公益性民間中介組織，通過中介組織收集本社區(qū)周邊有一定知名度、信譽(yù)好的服務(wù)企業(yè)資料，組織企業(yè)積極加盟；

另一方面針對(duì)社區(qū)服務(wù)行業(yè)類別多，服務(wù)要求各不相同的特點(diǎn)，明確區(qū)分政府主導(dǎo)作用和行業(yè)監(jiān)管職能，積極建立、完善相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，開展社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、社區(qū)服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估及監(jiān)督，通過行業(yè)條線來進(jìn)行管理以達(dá)到服務(wù)規(guī)范化，推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)體制深層變革。

（五）、公眾監(jiān)督是社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)的有效手段和直接方式。

社區(qū)信息化離不開政府部門的支持，更離不開市民群眾、企業(yè)的監(jiān)督。因此，在推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)過程中，要堅(jiān)持群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾評(píng)議的工作流程。采取發(fā)放調(diào)查問卷、走訪幫扶對(duì)象等形式，定期對(duì)基礎(chǔ)信息維護(hù)情況、加盟企業(yè)服務(wù)情況、公開信息更新情況等進(jìn)行監(jiān)督和考核。同時(shí)，主動(dòng)向上級(jí)和新聞媒體定期匯報(bào)、通報(bào)情況，尋求支持監(jiān)督，形成了良好的社會(huì)參與機(jī)制，保證社區(qū)居民和服務(wù)企業(yè)對(duì)本社區(qū)的信息化工作享有充分的參與權(quán)和管理權(quán)，促進(jìn)社區(qū)信息化工作整體水平的提高。

第三篇：社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

縣社區(qū)建設(shè)的調(diào)查與思考

社區(qū)建設(shè)是基層社會(huì)在黨和政府的指導(dǎo)下，通過調(diào)整、強(qiáng)化社區(qū)組織，利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重點(diǎn)“工程”。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于提高群眾生活水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。近期，筆者與有關(guān)單位的同志一道，就加強(qiáng)我縣社區(qū)建設(shè)的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

目

前，我縣共有57個(gè)城市社區(qū)(其中城區(qū)20個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)37個(gè))，47個(gè)農(nóng)村社區(qū)，434個(gè)居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū)，6.7平方公里；管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū)，0.1平方公里。管轄人數(shù)(常住人口)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人；管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長(zhǎng)灘社區(qū)，338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展，已奠定了一定基礎(chǔ)，社區(qū)管理體系、工作隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)基本到位。

(一)管理體系基本形成

全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)，組建了社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)成員單位議事會(huì)和社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)等，形成領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢(shì)群體排憂解難。

(二)工作隊(duì)伍基本建立

全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任、居務(wù)助理員、文書、計(jì)生專干)，鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任、文書、計(jì)生專干)，部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任“一肩挑”。社區(qū)干部中，黨員占總數(shù)的82%；大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1500元/月，其他干部1200元/月；鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1000元/月，其他干部800元/月。

(三)基本服務(wù)逐步到位

全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個(gè)，為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室、圖書室等，部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場(chǎng)所，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施。部分社區(qū)聯(lián)系縣級(jí)部門，開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍，開展便民服務(wù)。

(四)城市社區(qū)文化活動(dòng)多

多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動(dòng)小分隊(duì)、健身隊(duì)等，如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團(tuán)”，南城社區(qū)成立“夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)”，經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民樓院演出；利用社區(qū)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，定期組織開展群眾性文化活動(dòng)，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。

部體來看，我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求。

二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

(一)社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)較重

社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責(zé)主要是居民服務(wù)。但目前社承擔(dān)了太多政府工作，除糾紛調(diào)解、扶貧幫困、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理等工作外，城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作，并應(yīng)付上級(jí)檢查、考評(píng)等，社區(qū)居委會(huì)超負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)明顯。此外，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū)，但權(quán)利、經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致工作開展難、工作效果差。

(二)辦公及服務(wù)用房不足

根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”。目前，全縣僅有9個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo)，大多社區(qū)用房面積不足300平方米，如截山社區(qū)辦公用房?jī)H144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房?jī)H20平方米，無(wú)法滿足發(fā)展需要?？h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房，建設(shè)不規(guī)范，條件較差。

(三)干部事多酬少影響積極性

隨著城市的發(fā)展，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的任務(wù)越來越生，而每個(gè)社區(qū)僅有4至6名干部，干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài)；社區(qū)干部工資水平較低，養(yǎng)老保險(xiǎn)每年僅400至600元，他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對(duì)等；由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。

(四)缺乏“造血”能力

社區(qū)基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)開展工作，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力更好地為民服務(wù)。僅有部分條件較好的社區(qū)，如正街、東城、龍山等社區(qū)，靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺

第四篇：社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

*****社區(qū)關(guān)于社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

2012年是朝陽(yáng)區(qū)進(jìn)入“新四區(qū)”建設(shè)的重要階段，我們要抓住機(jī)遇與挑戰(zhàn)，認(rèn)真總結(jié)社區(qū)的多年來運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)與不足加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，為了進(jìn)一步探索社區(qū)自治管理，不斷加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，社區(qū)黨委深入居民當(dāng)中對(duì)社區(qū)今后發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研報(bào)告具體如下：

一、基本情況

*****社區(qū)地處市政綠化帶工程腹地，社區(qū)內(nèi)共有**物業(yè)、**物業(yè)*個(gè)物業(yè)公司，分別為*****小區(qū)及*****小區(qū)居民服務(wù)。社區(qū)總戶數(shù)1009戶，常住總?cè)丝?597人，現(xiàn)有居民樓32棟。自管黨員36名。

二、存在問題

1、社區(qū)便民服務(wù)體系尚不完善。目前，社區(qū)內(nèi)沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學(xué)校、銀行等設(shè)施。

2、物業(yè)運(yùn)行成本高服務(wù)不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。*****有居民414戶，物業(yè)費(fèi)按照1.5元/平米收取。開發(fā)交付之時(shí)，沒有將小區(qū)公用電按普通民用電結(jié)算，近期由于人工成本的增加等多方面的原因，造成物業(yè)運(yùn)行成本加大，同時(shí)按照物業(yè)管理?xiàng)l例的規(guī)定，各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)又一項(xiàng)也不能少，這也

是間接造成佳誠(chéng)物業(yè)服務(wù)不到位原因，居民與物業(yè)之間矛盾較為突出。

現(xiàn)城建五工地正在建設(shè)文化藝術(shù)中心，由于重型車的碾壓，將曾經(jīng)在地區(qū)辦事處的大力協(xié)調(diào)下，剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平，加上路上本身沒有排水設(shè)施，給居民出行造成不便，居民反映較大。

3、社區(qū)辦公用房尚未達(dá)標(biāo)。社區(qū)辦公用房是只有70平米的臨時(shí)性用房，面積及功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)能滿足居民及相關(guān)要求。辦公用房的限制，制約了社區(qū)文體隊(duì)伍的發(fā)展。

三、采取的辦法及社區(qū)建設(shè)的建議

（一）完善居民自治，創(chuàng)新自治載體。

社區(qū)建設(shè)主要是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得認(rèn)同感、歸屬感、安全感和親情感，增強(qiáng)社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設(shè)社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會(huì)的“減震器”。逐步搭建政府、市場(chǎng)、社區(qū)組織之間的良性互動(dòng)和合作關(guān)系，形成共同改善社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化狀況的局面。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年的重點(diǎn)工作，實(shí)行畫片管理，逐一落實(shí)包樓包片工作機(jī)制，建立工作制度及入戶走訪手冊(cè)，采取社區(qū)人員一桿子杵到底的辦法，及時(shí)反映民意，解決民憂，為社區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極探索志愿者市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓

勵(lì)各類人員積極參與社區(qū)志愿服務(wù)，以市場(chǎng)化運(yùn)作模式推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)，并不斷提高志愿服務(wù)者的社區(qū)認(rèn)可度，制定統(tǒng)一的志愿服務(wù)優(yōu)惠政策，讓志愿者能夠得到轄區(qū)居民的認(rèn)可和尊重。

落實(shí)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到重大工作讓居民知曉，重大問題和居民商議。建立社區(qū)議事會(huì)，召開社情懇談會(huì)、聽證會(huì)。對(duì)社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)、物業(yè)管理等事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事項(xiàng)，以召開社情懇談會(huì)和聽證會(huì)的形式，廣泛征求居民意見，集思廣益，加強(qiáng)社區(qū)居民的民主參與意識(shí)，不斷推進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展。

充分利用各種媒體加大宣傳力度，利用宣傳欄，擴(kuò)大居民對(duì)社區(qū)的了解，搭建與居民溝通的平臺(tái)，將社區(qū)的端口前移，讓廣大居民充分認(rèn)識(shí)和理解社區(qū)建設(shè)的重大意義，明確自己承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，開展居民喜聞樂見的活動(dòng)，如“九九重陽(yáng)節(jié)”、“春節(jié)團(tuán)拜會(huì)個(gè)人風(fēng)采展”、“紅歌OK比賽”等居民喜聞樂見的活動(dòng)，通過活動(dòng)增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和歸屬感，并通過各種豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘社區(qū)資源，廣泛發(fā)動(dòng)和動(dòng)員居民加入到社區(qū)志愿者隊(duì)伍當(dāng)中，形成社區(qū)建設(shè)的合力，吸引更多的居民參與到社區(qū)建設(shè)中來，為社區(qū)建設(shè)提建議、出點(diǎn)子，從而推動(dòng)社區(qū)自治建設(shè)走向深入。

（二）建立協(xié)商機(jī)制，及時(shí)化解矛盾。

物業(yè)服務(wù)不到位問題、建工道路坑洼不平雨天有積水等問

題，社區(qū)積極協(xié)調(diào)各方，建立協(xié)商機(jī)制，召開專題座談會(huì)，及時(shí)化解和解決居民實(shí)際問題。加強(qiáng)監(jiān)督物業(yè)管理，并根據(jù)檢查結(jié)果和居民反映的問題及時(shí)與物業(yè)溝通，督促他們及時(shí)整改。開展共駐共建活動(dòng)，不斷提高社會(huì)單位的參與意識(shí)，并得到了轄區(qū)內(nèi)國(guó)家米蘭、城建

五、佳成物業(yè)等單位的大力支持，開展了認(rèn)養(yǎng)綠地等活動(dòng)，對(duì)無(wú)人管理建工路定期進(jìn)行整治，夏季清除雜草、冬季產(chǎn)冰掃雪，解決居民反映問題，在矛盾突出是起到潤(rùn)滑劑作用。

（三）增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力。

社區(qū)服務(wù)涉及千家萬(wàn)戶，是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，面對(duì)居民的服務(wù)需求與社區(qū)辦公條件不匹配的矛盾，社區(qū)不等不靠，一是積極協(xié)調(diào)社區(qū)學(xué)院、弘文博雅、才智大講堂等轄區(qū)單位，不斷理順之間的關(guān)系，充分整合轄區(qū)內(nèi)部的資源低嘗或無(wú)償為社區(qū)居民服務(wù)，為居民提供活動(dòng)場(chǎng)所。二是以建設(shè)“適宜居住的城市”為目標(biāo)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，為了滿足居民需求，積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)組織建設(shè)，先后組建了“ 一家人”、“幫幫團(tuán)”、“ 鄰里互助”等自治組織，廣開思路解決當(dāng)前社區(qū)居民購(gòu)物難問題。三是加快社區(qū)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務(wù)模式，兩式即對(duì)享受優(yōu)惠政策的老人進(jìn)行電話提醒，不定期問候空巢老人近況；一化即針對(duì)行動(dòng)不便老人，提供代買代購(gòu)、理發(fā)等服務(wù)；一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進(jìn)行分類管理。

（四）打破瓶頸，創(chuàng)新共駐共建新模式

引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會(huì)責(zé)任，參與社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)與國(guó)際米蘭商業(yè)街、金美坊美容美發(fā)、北京市愛爾英智眼科醫(yī)院、恒安中醫(yī)院保持協(xié)作關(guān)系，在居民與企業(yè)間搭建平臺(tái)，定期開展居民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的互動(dòng)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、活動(dòng)共搞、實(shí)事共辦”的共駐共建局面。

由于沒有正式辦公用房及居民活動(dòng)場(chǎng)所，就目前社區(qū)的硬件設(shè)施還無(wú)法滿足居民需求，這已經(jīng)成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”，為此需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給與支持，從更本上解決社區(qū)配套用房問題。

以上就是對(duì)社區(qū)建設(shè)一些意見和建議，如有不妥之處還請(qǐng)指正。

*****社區(qū)

二〇一二年九月三日

第五篇：社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

社區(qū)建設(shè)>調(diào)研報(bào)告

（一）社區(qū)建設(shè)是基層社會(huì)在黨和政府的指導(dǎo)下，通過調(diào)整、強(qiáng)化社區(qū)組織，利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重點(diǎn)“工程”。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于提高群眾生活水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。近期，筆者與有關(guān)單位的同志一道，就加強(qiáng)我縣社區(qū)建設(shè)的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我縣共有57個(gè)城市社區(qū)（其中城區(qū)20個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)37個(gè)），47個(gè)農(nóng)村社區(qū)，434個(gè)居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū)，6.7平方公里；管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū)，0.1平方公里。管轄人數(shù)（常住人口）最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人；管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長(zhǎng)灘社區(qū)，338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展，已奠定了一定基礎(chǔ)，社區(qū)管理體系、工作隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)基本到位。

（一）管理體系基本形成全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)，組建了社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)成員單位議事會(huì)和社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)等，形成領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢(shì)群體排憂解難。

（二）工作隊(duì)伍基本建立

全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任、居務(wù)助理員、文書、計(jì)生專干），鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)配備“四職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任、文書、計(jì)生專干），部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任“一肩挑”。社區(qū)干部中，黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1500元/月，其他干部1200元/月；鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1000元/月，其他干部800元/月。

（三）基本服務(wù)逐步到位

全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個(gè)，為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室、圖書室等，部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場(chǎng)所，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施。部分社區(qū)聯(lián)系縣級(jí)部門，開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍，開展便民服務(wù)。

（四）城市社區(qū)文化活動(dòng)多

多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動(dòng)小分隊(duì)、健身隊(duì)等，如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團(tuán)”，南城社區(qū)成立“夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)”，經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民樓院演出；利用社區(qū)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，定期組織開展群眾性文化活動(dòng)，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會(huì)體育>運(yùn)動(dòng)會(huì)，受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。

部體來看，我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求。

二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

（一）社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)較重

社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責(zé)主要是居民服務(wù)。但目前社承擔(dān)了太多政府工作，除糾紛調(diào)解、扶貧幫困、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理等工作外，城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作，并應(yīng)付上級(jí)檢查、考評(píng)等，社區(qū)居委會(huì)超負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)明顯。此外，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū)，但權(quán)利、經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致工作開展難、工作效果差。

（二）辦公及服務(wù)用房不足

根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”。目前，全縣僅有9個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo)，大多社區(qū)用房面積不足300平方米，如截山社區(qū)辦公用房?jī)H144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房?jī)H20平方米，無(wú)法滿足發(fā)展需要?？h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房，建設(shè)不規(guī)范，條件較差。

（三）干部事多酬少影響積極性

隨著城市的發(fā)展，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的任務(wù)越來越生，而每個(gè)社區(qū)僅有4至6名干部，干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài)；社區(qū)干部工資水平較低，養(yǎng)老>保險(xiǎn)每年僅400至600元，他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對(duì)等；由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。

（四）缺乏“造血”能力

社區(qū)基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)開展工作，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力更好地為民服務(wù)。僅有部分條件較好的社區(qū)，如正街、東城、龍山等社區(qū)，靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少優(yōu)惠政策支持，社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不強(qiáng)、支撐不夠；二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上，在興辦實(shí)體、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上缺少時(shí)間和精力。

三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議

（一）多方面為社區(qū)“減負(fù)”

在社區(qū)職責(zé)和服務(wù)對(duì)象逐漸增多的情況下，社區(qū)已不堪重負(fù)，建議充分為社區(qū)“減負(fù)”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù)。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶，目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴(yán)重“超員”，可以根據(jù)實(shí)際情況重新劃分社區(qū)。三是對(duì)管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū)，可根據(jù)具體情況適當(dāng)增配專職干部，或適當(dāng)增加工作經(jīng)費(fèi)讓社區(qū)聘用工作人員，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開展工作，確保取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)

采取多元化方式，統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問題。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃，縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實(shí)際需要留足辦公和服務(wù)用地。二是采取加大財(cái)政投入、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助和將部分閑置國(guó)有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法，解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房，難以落實(shí)的，應(yīng)提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)。四是采取聯(lián)辦、有償或無(wú)償?shù)确绞?，將社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。

（三）整合力量共建社區(qū)

社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)大工程，僅靠社區(qū)居委會(huì)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)充分利用各類資源，共同建設(shè)社區(qū)。一是探索“合作共建、責(zé)任共擔(dān)”的路子，完善縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門聯(lián)系社區(qū)制度，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)提供人、財(cái)、物等方面的支持，解決社區(qū)無(wú)法解決的難題。二是根據(jù)社區(qū)居民需要，培育和扶持社區(qū)社會(huì)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)中的作用。三是鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社區(qū)，設(shè)立社區(qū)建設(shè)基金，形成以政府投入為主、社會(huì)支持為輔的多元化資金籌措模式。

（四）增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力

社區(qū)經(jīng)濟(jì)是深化社區(qū)建設(shè)、拓展社區(qū)服務(wù)的保障，應(yīng)增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策，出臺(tái)具體配套政策，在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區(qū)大力支持，為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供政策保障。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務(wù)，如鼓勵(lì)有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市、茶樓、綠色網(wǎng)吧，為單體樓提供物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供家政服務(wù)等，在增加社區(qū)收入的同進(jìn)為困難居民提供就業(yè)崗位。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量通過>投資入股、合伙經(jīng)營(yíng)等方式，興辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作。如通過連鎖經(jīng)營(yíng)，為居民提供購(gòu)物、餐飲、保健等服務(wù)。

（五）充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部積極性

社區(qū)干部在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。一是建立健全社區(qū)干部保障機(jī)制。建議隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和工作實(shí)績(jī)逐步提高社區(qū)干部報(bào)酬，逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼制度，解決其后顧之憂。二是探索建立激勵(lì)機(jī)制。在招考公務(wù)員、事業(yè)單位人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先推薦個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立社區(qū)干部>培訓(xùn)制度。定期對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn)，政府部門可結(jié)合實(shí)際對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行短訓(xùn)輔導(dǎo)，不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力。

（六）培育公眾參與意識(shí)

公眾參與匱乏是導(dǎo)致社區(qū)治理動(dòng)力不足的原因，應(yīng)強(qiáng)化公眾參與，凝聚居民力量。一是增強(qiáng)居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)其參與社區(qū)事務(wù)管理和建設(shè)的積極性。二是增進(jìn)居民感情。經(jīng)常開展鄰里聯(lián)誼會(huì)、二手物品交易、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強(qiáng)的活動(dòng)，增加居民與社區(qū)的聯(lián)系，增強(qiáng)鄰里感情和互助意識(shí)。三是壯大志愿者隊(duì)伍。建立社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制、志愿服務(wù)儲(chǔ)蓄回報(bào)機(jī)制，樹立志愿服務(wù)的典型，鼓勵(lì)更多人參與到志愿服務(wù)中去。

（七）大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老

社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務(wù)需求，結(jié)合我縣提前進(jìn)入老齡化社會(huì)、現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足實(shí)際需要的情況，建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。可以根據(jù)社區(qū)老年人狀況，提供生活協(xié)助、特殊護(hù)理等多樣化服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點(diǎn)的福利機(jī)構(gòu)，讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。此外，社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”，通過社會(huì)捐助等渠道籌集資金，幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題。

社區(qū)建設(shè)是城市管理體制改革的重要內(nèi)容，有著廣闊的發(fā)展前景。同時(shí)，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，困難多、責(zé)任重。只有正視社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷地改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，才能讓社區(qū)充滿生機(jī)與活力，從而有力地促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

（二）區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于近期對(duì)我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地及問卷調(diào)查，進(jìn)一步掌握了社區(qū)建設(shè)的基本情況、當(dāng)前存在的問題，并就推進(jìn)社區(qū)建設(shè)提出建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、社區(qū)建設(shè)的基本情況

區(qū)轄5個(gè)街道辦事處，78個(gè)社區(qū)（村），其中純社區(qū)58個(gè)，廠礦社區(qū)12個(gè)，8個(gè)行政村，總面積27平方公里，人口28萬(wàn)。

（一）社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)情況

1、社區(qū)居委會(huì)工作者。我區(qū)現(xiàn)有在職社區(qū)居委會(huì)工作者412人，其中純社區(qū)居委會(huì)成員307人，計(jì)生專干10人，政府購(gòu)買崗位長(zhǎng)期臨時(shí)工、事業(yè)編制人員及其他人員95人。書記、主任共85人，其中“一肩挑”50人；40歲以下3人，40至50歲60人，50歲以上22人（其中55歲以上8人），高中學(xué)歷42人，大專以上學(xué)歷43人。其余工作者327人，其中30歲以下15人，30至40歲103人，40至50歲174人，50歲以上35人（53歲以上21人），初中以下學(xué)歷13人，高中學(xué)歷219人，大專以上學(xué)歷95人（其中湓浦街道國(guó)民教育第一學(xué)歷大專的1人系純居民社區(qū)居委會(huì)成員；甘棠街道國(guó)民教育第一學(xué)歷大專的7人均為純居民社區(qū)居委會(huì)成員，國(guó)民教育第一學(xué)歷本科的1人系純居民社區(qū)居委會(huì)事業(yè)編人員；人民路街道國(guó)民教育第一學(xué)歷大專的7人均為純居民社區(qū)居委會(huì)成員；白水湖街道國(guó)民教育第一學(xué)歷大專的2人均為純居民社區(qū)居委會(huì)成員；金雞坡街道國(guó)民教育第一學(xué)歷大專的2人均為廠礦社區(qū)居委會(huì)成員）。

2、退養(yǎng)人員，共有132人。

（二）社區(qū)（村）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、社區(qū)辦公用房情況。全區(qū)屬社區(qū)自有的辦公用房24個(gè)，租用、借用的辦公用房60個(gè)；其中面積在90平方米以下的社區(qū)有37個(gè)，90至200平方米的社區(qū)有28個(gè)，200至300平方米的社區(qū)有9個(gè)（含游嶺村200平方米），300平方米以上的社區(qū)10個(gè)（含7個(gè)村委會(huì)），總面積4837平方米，平均辦公面積53.7平方米。

2、社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)用房情況。全區(qū)58個(gè)純社區(qū)居委會(huì)只有23個(gè)社區(qū)居委會(huì)有服務(wù)用房，總面積為2536平方米，平均32.5平方米，其中社區(qū)自有的服務(wù)用房9個(gè)，其他服務(wù)用房多為租用或借用，大多數(shù)沒有文化活動(dòng)場(chǎng)所（如圖書閱覽室、文化活動(dòng)室），大多數(shù)沒有體育活動(dòng)場(chǎng)所，特別是老年健身活動(dòng)場(chǎng)所，且活動(dòng)設(shè)施不齊，老年人意見較大。

（三）社區(qū)黨建情況

全區(qū)78個(gè)社區(qū)（村）中，設(shè)有社區(qū)黨委4個(gè)，社區(qū)黨總支14個(gè)，社區(qū)黨支部101個(gè)，黨員總數(shù)為4828人。近年來，我區(qū)針對(duì)基層黨建工作中存在的區(qū)域事務(wù)難協(xié)調(diào)、區(qū)域資源難整合、區(qū)域統(tǒng)籌難實(shí)現(xiàn)等問題，創(chuàng)新實(shí)施了社區(qū)“一體化”主題黨建工程，通過構(gòu)建“區(qū)域一體化、管理一體化、服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)一體化”的“四大體系”，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域黨建工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，初步形成了“黨政聯(lián)手，上下聯(lián)創(chuàng)，區(qū)域聯(lián)合，居村聯(lián)建，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)黨建工作新格局。

目前，我區(qū)遴選了34名轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任5個(gè)街道（區(qū)域）黨工委的“兼職委員”，并擔(dān)任社區(qū)的“編外主任”參與區(qū)域事務(wù)，使轄區(qū)單位的溝通協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，每年召開一次黨建工作聯(lián)席會(huì)、街道每季度召開一次黨建工作調(diào)度會(huì)、區(qū)域單位每月輪流主持開展一次黨建活動(dòng)，共同研討公益性事務(wù)、共同制定目標(biāo)性規(guī)劃、共同協(xié)調(diào)區(qū)域間利益，使轄區(qū)不同部門、系統(tǒng)和單位在新的區(qū)域黨建平臺(tái)上得到有效整合，從而增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的凝聚力。

（四）社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入情況

1、社區(qū)工作者生活待遇情況。（1）社區(qū)居委會(huì)成員。社區(qū)居委會(huì)書記、主任月生活補(bǔ)貼為980元，副主任、委員月生活補(bǔ)貼為860元，部分有產(chǎn)業(yè)收入的社區(qū)每月有額外津貼補(bǔ)助。目前我區(qū)已為符合條件社區(qū)居委會(huì)成員按照個(gè)人繳納5%、財(cái)政承擔(dān)15%的比例辦理了社保；（2）政府購(gòu)崗人員月工資為700元，其社保、醫(yī)保統(tǒng)一由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；（3）部門聘用下派專干即社區(qū)計(jì)生專干參照享受社區(qū)居委會(huì)副主任、委員待遇；（4）退養(yǎng)人員按工作年限享受退養(yǎng)費(fèi)，最低為月398元，最高為月503元。

2、社區(qū)經(jīng)費(fèi)情況。當(dāng)前全區(qū)58個(gè)純居民社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)為每月560元，12個(gè)廠礦社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)為每月250元。2010年社區(qū)建設(shè)財(cái)政投入累計(jì)達(dá)454.9631萬(wàn)余元（含社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)），2011年社區(qū)建設(shè)財(cái)政預(yù)算投入506.9277萬(wàn)元（含社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)）。

3、社區(qū)（村）年集體經(jīng)濟(jì)收入情況。2010年湓浦街道社區(qū)居委會(huì)年集體經(jīng)濟(jì)收入累計(jì)18.062萬(wàn)元（其中1萬(wàn)-2萬(wàn)的社區(qū)3個(gè)、2萬(wàn)-3萬(wàn)的社區(qū)4個(gè)、3萬(wàn)-4萬(wàn)的社區(qū)1個(gè)）；甘棠街道社區(qū)居委會(huì)年集體經(jīng)濟(jì)收入累計(jì)6.84萬(wàn)元（其中無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的社區(qū)16個(gè)、1萬(wàn)以下的社區(qū)2個(gè)、1萬(wàn)-2萬(wàn)的社區(qū)2個(gè)、2萬(wàn)-3萬(wàn)的社區(qū)1個(gè)）；人民路街道社區(qū)居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)收入累計(jì)52.668萬(wàn)元（其中無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的社區(qū)14個(gè)、1萬(wàn)以下的社區(qū)4個(gè)、1萬(wàn)-2萬(wàn)的社區(qū)1個(gè)、長(zhǎng)虹社區(qū)50萬(wàn)元），白水湖街道居（村）委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)收入累計(jì)176.6654萬(wàn)元（其中無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的社區(qū)10個(gè)、1萬(wàn)以下的社區(qū)3個(gè)、1萬(wàn)-2萬(wàn)的社區(qū)1個(gè)、3萬(wàn)-4萬(wàn)的社區(qū)1個(gè)、白水湖村8.2萬(wàn)元、三里村161.2114萬(wàn)元），金雞坡街道居（村）委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)收入累計(jì)80.26萬(wàn)元（其中無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的社區(qū)5個(gè)、1萬(wàn)以下的社區(qū)1個(gè)、大王廟村25萬(wàn)元、曹家山村8萬(wàn)元、金雞坡村22萬(wàn)元、大塘村6萬(wàn)元、姬公庵村15萬(wàn)元、游嶺村4.2萬(wàn)元）。全區(qū)居（村）委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)收入334.4954萬(wàn)元。

4、其它經(jīng)費(fèi)。黨費(fèi)支持資金、部門費(fèi)隨事轉(zhuǎn)下?lián)苜Y金、結(jié)對(duì)共建部門支持資金、轄區(qū)單位支持資金2010年全區(qū)累計(jì)達(dá)32.821萬(wàn)元（2010年區(qū)組織部爭(zhēng)取省級(jí)資金并全額下拔到街道社區(qū)基層黨建經(jīng)費(fèi)為67萬(wàn)元）。

（五）社區(qū)現(xiàn)代化辦公設(shè)備情況

全區(qū)社區(qū)現(xiàn)代化辦公設(shè)備共有電話92部，傳真機(jī)2臺(tái)，電腦115臺(tái)，打印機(jī)48臺(tái)，電視機(jī)（DVD）63臺(tái)，投影儀3臺(tái)。

（六）近年社區(qū)建設(shè)的重要舉措與成效

近年來，我區(qū)以建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型現(xiàn)代化社區(qū)為目標(biāo)，以開展“和諧社區(qū)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作。一是積極實(shí)施社區(qū)“一體化”主題黨建，有效破解了區(qū)域事務(wù)難協(xié)調(diào)、資源難整合、統(tǒng)籌難實(shí)現(xiàn)等問題，夯實(shí)了黨在城市工作的基礎(chǔ)。二是扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)辦公用房和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了區(qū)、街道兩級(jí)社區(qū)服務(wù)中心，近兩年積極協(xié)調(diào)解決或改造提升了德化、六角石、余家垅、湓浦、金安湖等15個(gè)社區(qū)辦公用房。三是調(diào)整充實(shí)了社區(qū)干部隊(duì)伍，社區(qū)干部平均年齡下降到現(xiàn)在的43.1歲，高中以上文化程度占99.2%，先后六次提高社區(qū)居干的生活補(bǔ)貼、退養(yǎng)居干的退養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，開拓了社區(qū)干部的視野。四是提升了社區(qū)服務(wù)水平，開通了“8228890”社區(qū)服務(wù)熱線全天24小時(shí)為居民提供社區(qū)服務(wù)信息，堅(jiān)持“一月一主題、一周一活動(dòng)”豐富居民文化生活，組建多類社區(qū)志愿巡邏隊(duì)加強(qiáng)社區(qū)治安管理。近年我區(qū)先后榮獲首批“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)，社區(qū)黨建“三三四”模式、“六聯(lián)六互”城鄉(xiāng)互助、社區(qū)“一體化”主題黨建工程等得到中組部、中宣部、民政部及省委、市委的高度肯定。

二、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)存在的問題

1、社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與應(yīng)有地位有差距。我區(qū)于2002年榮獲“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，其社區(qū)建設(shè)在全國(guó)有一定的影響和地位。時(shí)至今日，全國(guó)各地的社區(qū)建設(shè)迅速發(fā)展起來。銅陵市、重慶市、武漢市積極探索改革社區(qū)管理體制，寧波市實(shí)行剛性財(cái)政扶持保障社區(qū)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，河南新鄉(xiāng)市出臺(tái)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的舉措藏富于社區(qū)，萍鄉(xiāng)市高位推進(jìn)共建社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所使全市社區(qū)辦公用房平均面積468㎡??我區(qū)社區(qū)建設(shè)雖然也進(jìn)行了探索，社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)有了新發(fā)展，但總體上探索不夠深，效果不夠好，導(dǎo)致無(wú)論是在全國(guó)還是在全省的影響不夠大。

2、社區(qū)辦公及活動(dòng)用房滯后。城區(qū)因受條件限制，社區(qū)辦公用房規(guī)模不均衡。純居民社區(qū)中面積最大的是白水湖街道花果園社區(qū)（476平米），面積最小的是白水湖街道李家垅社區(qū)（30平米）。近年來，雖然通過一定方式解決了部分社區(qū)的辦公用房，如德化、沿江、濱江、城市花園、梅綻坡等社區(qū)，但由于缺乏有力的政策依據(jù)和必要的制約手段，絕大多數(shù)的社區(qū)還是租用或借用辦公用房，在很大程度上影響了我區(qū)社區(qū)建設(shè)水平的全面提升，給社區(qū)工作的開展也造成了一定困難。尤其是老年人需求的文化體育活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施相對(duì)較少，現(xiàn)有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施陳舊不齊，老年人意見較為突出。

3、社區(qū)居委會(huì)成員的整體素質(zhì)亟待提高。雖然我區(qū)社區(qū)居委會(huì)成員的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、政治面貌等都較以往有了較大程度的優(yōu)化，但總體看來，由于目前全區(qū)社區(qū)居委會(huì)成員綜合素質(zhì)和專業(yè)化程度不高，存在主動(dòng)走訪聯(lián)系居民和了解群眾需求的意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)群眾的手段和能力欠缺等問題。部分新進(jìn)的社區(qū)居委會(huì)成員，雖然文化程度較高，但在工作責(zé)任心等方面與許多老社區(qū)居委會(huì)主任相比還有較大差距。

4、社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)工作者創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。仍舊走老路、用老辦法，主動(dòng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、超前意識(shí)不強(qiáng)，解放思想、拓展思路力度不夠，思考問題不主動(dòng)，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)賦予的工作要求。尤為突出的是在創(chuàng)新社區(qū)管理上思考少、典型亮點(diǎn)不多。

5、社區(qū)居民的參與程度不高。從總體上看，社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高，街道之間、社區(qū)之間很不平衡，不少社區(qū)居委會(huì)在調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)活動(dòng)的積極性方面缺乏手段。特別是在新建的商品房小區(qū)，社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)工作者主動(dòng)上門聯(lián)系溝通少，社區(qū)居民不熱心參與社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)居民黨員主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到的不多。因此提高居民的參與率是我們亟需破解的一大難題。社區(qū)居民參與民主選舉、民主管理的熱情未得到充分調(diào)動(dòng)。

6、社區(qū)行政負(fù)擔(dān)過重。社區(qū)是居民自治組織，但目前政府許多職能部門的工作都下到社區(qū)，每年還要對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和評(píng)比，大部分的部門和單位只強(qiáng)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)，而不按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則給社區(qū)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，造成了社區(qū)居委會(huì)考核多、檢查多、材料多、會(huì)議多、指派任務(wù)多，居委會(huì)自己支配的時(shí)間少、走街入戶與居民溝通時(shí)間少、為居民提供服務(wù)的時(shí)間少、協(xié)調(diào)社區(qū)單位共建的時(shí)間少、考慮社區(qū)發(fā)展的時(shí)間少。

7、社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)不足。我區(qū)純居民社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)每月財(cái)政撥付560元，主要用于支付日常接待、辦公耗材、水電電話費(fèi)用、征訂報(bào)刊雜志等等，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、無(wú)法開支。因此有的社區(qū)居委會(huì)成員來往于駐轄區(qū)單位求要資助，嚴(yán)重影響了社區(qū)居委會(huì)形象，影響了社區(qū)居委會(huì)成員的工作積極性。

三、社區(qū)建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。一是加大對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員的培訓(xùn)力度，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升社區(qū)居委會(huì)成員的整體素質(zhì)。二是進(jìn)一步完善社區(qū)居委會(huì)成員考核激勵(lì)機(jī)制，建立一整套社區(qū)居委會(huì)成員的選聘、上崗、培訓(xùn)、工作考核、優(yōu)勝劣汰的工作機(jī)制。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步提高社區(qū)居委會(huì)成員的生活待遇，穩(wěn)定社區(qū)居委會(huì)成員隊(duì)伍。三是繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)居務(wù)公開，加強(qiáng)人、財(cái)、物的監(jiān)督和管理，使社區(qū)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

2、全面落實(shí)社區(qū)準(zhǔn)入制度。從社區(qū)建設(shè)的工作實(shí)踐看，社區(qū)行政化傾向日益嚴(yán)重，這種傾向?qū)?dǎo)致社區(qū)居委會(huì)的工作得不到居民的認(rèn)同，是與民主自治方向背道而馳的。因此，必須明確屬于政府及有關(guān)部門自身應(yīng)完成的行政性任務(wù)，不得硬性攤派到社區(qū)，不屬于社區(qū)任務(wù)，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢(shì)的行政事務(wù)性工作，可采取“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決，屬于搞形式主義、亂攤派、亂評(píng)比的內(nèi)容應(yīng)該予以取消。要全面落實(shí)社區(qū)準(zhǔn)入制度，職能部門組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、評(píng)比考核進(jìn)社區(qū)實(shí)行申報(bào)準(zhǔn)入制度，所有要進(jìn)入社區(qū)的機(jī)構(gòu)應(yīng)該向黨委、政府以及主管社區(qū)建設(shè)工作的職能部門申請(qǐng)。

3、加大投入力度，改善社區(qū)條件。切實(shí)加大財(cái)政投入，努力解決社區(qū)“有人管事、有場(chǎng)所議事、有錢辦事、”的問題。一是多方籌措，穩(wěn)步解決社區(qū)辦公及活動(dòng)用房問題。對(duì)于自有辦公用房的，要力爭(zhēng)達(dá)到150平方米的要求，對(duì)于長(zhǎng)期租房的，可采取一定方式予以解決：區(qū)政府、街道辦事處每年可安排一定的財(cái)力加強(qiáng)社區(qū)辦公及活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；包掛社區(qū)的單位對(duì)所在社區(qū)開展“一幫一”或“幾幫一”活動(dòng)；以國(guó)有企業(yè)社區(qū)移交為契機(jī)，解決社區(qū)辦公用房；建議市政府由建設(shè)規(guī)劃部門將社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務(wù)設(shè)施納入總體規(guī)劃，開發(fā)商在投資開發(fā)住宅小區(qū)時(shí)，同時(shí)要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)辦公和服務(wù)設(shè)施建設(shè)用房。尤其是在社區(qū)新開發(fā)建設(shè)時(shí)，>房地產(chǎn)開發(fā)商必須為所在社區(qū)預(yù)留出一定面積的辦公及活動(dòng)用房。只有真正解決了社區(qū)辦公及活動(dòng)用房固定化、標(biāo)準(zhǔn)化問題，才能為開展各項(xiàng)社區(qū)工作筑牢陣地。

4、搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體。探索建立以社區(qū)為平臺(tái)，以社會(huì)組織為載體，以社會(huì)工作者和志愿者為骨干，以群眾需求為主導(dǎo)的“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善相關(guān)機(jī)制，支持潯陽(yáng)區(qū)義工聯(lián)合會(huì)建立，吸引社會(huì)成功人士、離退休干部、相關(guān)企業(yè)家和社區(qū)居民自覺主動(dòng)加入到社區(qū)自我管理的行列中來，發(fā)揮他們的社會(huì)影響力和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大社區(qū)建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

5、深入推進(jìn)社區(qū)信息化。通過自建或合建模式，在近期擬建以社區(qū)居（村）委會(huì)為平臺(tái)，形成區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息全覆蓋格局。努力建成社區(qū)居民服務(wù)的窗口、宣傳教育的陣地、社情民意的基地、居民交流的平臺(tái)。從根本上解決政府投入不足、信息化建設(shè)發(fā)展不平衡、社區(qū)信息重復(fù)采集、增加基層負(fù)擔(dān)、社區(qū)居委會(huì)成員信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)薄弱等問題。社區(qū)信息化建成后可實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是可以展現(xiàn)潯陽(yáng)社區(qū)服務(wù)的風(fēng)采；二是可以方便居民，建立起社區(qū)服務(wù)的雙向溝通聯(lián)系渠道，實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段的現(xiàn)代化。使這個(gè)平臺(tái)既能為需要服務(wù)的居民提供信息，又能為可以向居民服務(wù)的社區(qū)服務(wù)組織提供陣地；三是可以強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理信息化。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

（三）愛民佳苑社區(qū)是本著“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的理念而建成的一個(gè)居民服務(wù)中心，在社區(qū)干部幾年的團(tuán)結(jié)努力下，取得了各級(jí)政府對(duì)社區(qū)工作的肯定。為更好地加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)的工作效率，我社區(qū)開展了社區(qū)建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。期間召開社區(qū)干部座談會(huì)，深入轄區(qū)實(shí)地調(diào)查，廣泛聽取了社區(qū)干部、群眾的意見和建議。幾年以來，社區(qū)在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、著力基礎(chǔ)建設(shè)工作上，突出以人為本、堅(jiān)持居民自治，取得了一定的成績(jī)，但是社區(qū)建設(shè)不是一朝一夕的事情，我社區(qū)在建設(shè)工作中仍存在著許多問題和困難，現(xiàn)就我社區(qū)的基本情況和社區(qū)建設(shè)中存在的問題以及如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議報(bào)告如下：

一、基本情況

愛民佳苑社區(qū)是烏達(dá)區(qū)采煤沉陷區(qū)居民搬遷和黃河水利樞紐庫(kù)區(qū)移民搬遷改造項(xiàng)目之一，占地面積32 萬(wàn)平方米，建有居民住宅樓88 棟，可容納住戶4046 戶，目前居住人口為7067 人。轄區(qū)有黨員178 人，其中支部黨員29 人，在職黨員 80 人，退休黨員 69 人。人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，老弱病殘、特殊群體等群體占總?cè)丝诒戎剌^大，其中老年人1168 人，占總?cè)丝?6.5 ％，人口老齡化較為嚴(yán)重； 并且殘疾人較多，患有身體殘疾的180 人。愛民佳苑社區(qū)具有良好的社區(qū)基礎(chǔ)，豐富的社區(qū)資源，但是由于人口數(shù)量多、老齡化嚴(yán)重，各方面工作的開展都有相當(dāng)大的困難。

二、存在困難

1、社區(qū)服務(wù)資金來源方面。社區(qū)服務(wù)是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要載體，只有把載體利用的好、作用發(fā)揮的好，各項(xiàng)工作才能上一個(gè)新的臺(tái)階。目前社區(qū)服務(wù)的開展大都依賴于區(qū)、街道籌集資金，缺乏自身發(fā)展的能力。由于政府財(cái)力有限，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)明顯跟不上發(fā)展的需要，影響社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。

2、專業(yè)化人才方面。志愿者服務(wù)隊(duì)伍是社區(qū)人才資源開發(fā)的有效做法，但因志愿者服務(wù)形式具有不穩(wěn)定性及服務(wù)項(xiàng)目的局限性、服務(wù)對(duì)象的特殊性，不可能為社區(qū)服務(wù)提供穩(wěn)定的、經(jīng)常的、專業(yè)化的服務(wù)。

3、網(wǎng)格化管理方面。愛民佳苑社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開展，一是需要相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，二是網(wǎng)格長(zhǎng)時(shí)間投入較長(zhǎng)，工作積極性高，但是年齡偏大，文化知識(shí)水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在 部門配合上，社區(qū)基本協(xié)調(diào)溝通解決，下一步考慮相應(yīng)的提高網(wǎng)格長(zhǎng)補(bǔ)貼，保證網(wǎng)格化管理工作不受制約，提高效率。

4、協(xié)會(huì)組織方面。社區(qū)協(xié)會(huì)組織在社區(qū)工作中發(fā)揮著很好的作用，政府和相關(guān)職能部門給予了一些人、財(cái)、物的投入和幫扶，社區(qū)協(xié)會(huì)組織在不斷擴(kuò)大。社區(qū)黨支部將在下一步工作中引導(dǎo)協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮作用，但在協(xié)會(huì)的培育和扶持上面，希望政府給予更多的幫助和投入。

5、信息化建設(shè)方面。目前，社區(qū)職能日漸行政化，承擔(dān)著大量的管理工作。社區(qū)為了可以合理有效開展服務(wù)管理工作，嘗試了一些信息化途徑，例如數(shù)據(jù)化>信息管理（計(jì)生、民政、就業(yè)等方面），網(wǎng)站建設(shè)，短信平臺(tái)（手機(jī)信息群發(fā)）等，針對(duì)老年人和弱勢(shì)群體較多，還開展了“ 愛心呼叫器” 幫扶業(yè)務(wù)。但是開展信息化資源共享服務(wù)業(yè)務(wù)，前期軟件開發(fā)、業(yè)務(wù)操作學(xué)習(xí)都需要一定的資金支持，希望政府能在財(cái)力、物力上給予一定幫扶，統(tǒng)籌管理，支持社區(qū)服務(wù)多元化、信息化的工作方向。

6、安全管理方面。為了使小區(qū)安全指數(shù)更上一個(gè)臺(tái)階，5 月15 日，社區(qū)在服務(wù)中心內(nèi)添置了機(jī)房設(shè)施，在愛民小區(qū)四個(gè)大門、小區(qū)廣場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心大門、小區(qū)內(nèi)車棚位置，共安裝攝像頭16 個(gè)。經(jīng)過一段時(shí)間的使用，發(fā)現(xiàn)由于小區(qū)內(nèi)路燈未亮，監(jiān)控設(shè)備夜間使用效果不明顯；并且因安裝數(shù)量有限，監(jiān)控設(shè)備對(duì)小區(qū)安全防范起到的作用需進(jìn)一步加強(qiáng)。

7、醫(yī)療衛(wèi)生方面。為切實(shí)解決愛民佳苑社區(qū)居民就醫(yī)難問題，經(jīng)烏達(dá)區(qū)政府和新達(dá)辦事處領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)籌措，2 月20 日，新達(dá)辦事處衛(wèi)生服務(wù)中心愛民分站正式運(yùn)行。社區(qū)衛(wèi)生站配有診療醫(yī)師兩人，免費(fèi)為居民測(cè)血糖、量血壓，同時(shí)開展注射、輸液等醫(yī)療項(xiàng)目。衛(wèi)生站開展服務(wù)以來，已服務(wù)居民450 人次。但是衛(wèi)生站任然存在藥品少、床位少的問題，不能滿足居民需求。

8、綠化維護(hù)方面。小區(qū)綠化工作在市政綠化隊(duì)的努力下得到了很好的改善，小區(qū)內(nèi)綠地的綠化率達(dá)95%。但是目前面臨的問題是，三年管理期將到，綠化工作將移交到物業(yè)，因此而產(chǎn)生的綠化水費(fèi)又是物業(yè)所不能承擔(dān)的，所以綠地很可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)人管理的情形。

三、幾點(diǎn)建議

1、不斷加大社區(qū)資金投入。首先，按照社區(qū)內(nèi)居民人數(shù)及黨員人數(shù)確定資金投入標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步增長(zhǎng)。其次，設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金。建議區(qū)財(cái)政設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，還要?jiǎng)訂T社會(huì)力量捐助、相關(guān)部門幫扶，多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金，形成政府財(cái)政投入一塊，上級(jí)民政專項(xiàng)資金爭(zhēng)取一塊，街道辦事處、社區(qū)自籌一塊，駐社區(qū)單位幫扶一塊，社會(huì)籌集一塊的多元化投入機(jī)制。

2、不斷強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，有效維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)工作者直接面對(duì)居民群眾，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和學(xué)水平。一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將社區(qū)工作者的培訓(xùn)納入干部整體培訓(xùn)計(jì)劃之中，每年開展一次培訓(xùn)，每三年左右時(shí)間對(duì)在職人員輪訓(xùn)一次；二要通過公開招考等方式積極引進(jìn)復(fù)合型人才，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液，充實(shí)基層工作者隊(duì)伍；三要在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心社區(qū)工作者，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境。

3、創(chuàng)新服務(wù)理念，拓展服務(wù)領(lǐng)域。改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務(wù)的工作，居民的需求就是社區(qū)工作的方向、努力的目標(biāo)。社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護(hù)、計(jì)劃生育服務(wù)等工作的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和睦、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，社區(qū)要加大探索和嘗試力度，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會(huì)組織工作的同時(shí)，因地制宜，打造特色。同時(shí)政府應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民>幸福指數(shù)。

4、以服務(wù)為手段，保障居民生活質(zhì)量，構(gòu)建>和諧社會(huì)。充分利用已建立的社區(qū)衛(wèi)生站、監(jiān)控技防設(shè)備、綠化維護(hù)設(shè)備，提高對(duì)居民的服務(wù)質(zhì)量。一是增加社區(qū)醫(yī)療設(shè)施的同時(shí)，在相對(duì)集中的居民居住區(qū)建立社區(qū)完備的大型醫(yī)院，最大程度地改善居民就醫(yī)難問題。二是加大監(jiān)控設(shè)施投入，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?zé)o死角。三是確定綠化管理權(quán)的歸屬，實(shí)現(xiàn)管理最優(yōu)，服務(wù)最優(yōu)。

愛民佳苑社區(qū)黨支部將不斷奮斗、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，用實(shí)際行動(dòng)踐行“ 以人為本、服務(wù)居民” 的工作理念，詮釋為民服務(wù)的深刻內(nèi)涵，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理更加有序、服務(wù)更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美、治安更加良好、生活更加便利、人際關(guān)系更和諧的綜合服務(wù)型社區(qū)。