第一篇：在社區(qū)建設(shè)總結(jié)表彰暨創(chuàng)建星級精品社區(qū)動員大會上的講話

在社區(qū)建設(shè)總結(jié)表彰暨創(chuàng)建星級精品社區(qū)動員大會上的講話

在XX區(qū)社區(qū)建設(shè)總結(jié)表彰暨創(chuàng)建星級精品社區(qū)動員大會上的講話

根據(jù)市委的安排，今天我和XX、XX同志來參加這個會議，感到很高興。剛才，XX同志、XX同志分別作了很好的講話，我完全贊成。

XX書記非常重視社區(qū)建設(shè)工作，今年3月到XX對社區(qū)建

設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，對全市加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作提出了具體要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實好。在這里，我受XX書記委托，首先代表市委、市政府向受表彰的社區(qū)和單位表示熱烈的祝賀！

參加今天這個會議，我深受鼓舞，也很受啟發(fā)。為什么說深受鼓舞呢？是因為我感到大家在社區(qū)建設(shè)上有主動性、積極性和創(chuàng)造性，有吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神，都在千方百計地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，有了這幾點XX市的社區(qū)建設(shè)必將會邁上新的臺階。為什么說很受啟發(fā)呢？是因為我感到大家立足基層、立足實際，勇于探索，勇于實踐，創(chuàng)造了許多新鮮的經(jīng)驗。我看了會議提供的XX15個街道辦事處、社區(qū)開展社區(qū)建設(shè)工作的材料，啟發(fā)很大。比如，中華南路街道辦事處以“愛心包圍”為主題、以創(chuàng)建“三優(yōu)社區(qū)”為載體來加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作；XX街道辦事處創(chuàng)新載體、健全機(jī)制、加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，成立了“社區(qū)黨建議事會”；XX街道辦事處通過整合社區(qū)資源，深化社區(qū)服務(wù)，以創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點，創(chuàng)建文明社區(qū)為載體，積極探索社區(qū)建設(shè)的新路子；XX街道辦事處摸索出了“圍繞服務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作經(jīng)驗；XX辦事處堅持以人為本、服務(wù)居民，資源共享、共駐共建的基本原則，有重點、有計劃、有步驟，循序漸進(jìn)地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)；市府路街道辦事處緊緊圍繞創(chuàng)新工作思路、狠抓隊伍建設(shè)、深化社區(qū)服務(wù)、改善人居環(huán)境的工作目標(biāo)，努力構(gòu)建人與自然、人與人和諧相處的社會主義新型社區(qū)，等等。這些成功的經(jīng)驗，對于推進(jìn)XX市社區(qū)建設(shè)工作具有較強(qiáng)的借鑒作用，所以感到很受啟發(fā)。下面，我結(jié)合自己的體會講三點意見，供同志們參考。

第一點，談一下對XX社區(qū)建設(shè)工作的總體印象。XX社區(qū)建設(shè)工作在全市處于排頭兵的位置。為什么這樣說呢？我們可以看這樣一組數(shù)字：2002年、2003年XX獲得全國、全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)榮譽(yù)稱號，有6個街道辦事處和26個社區(qū)居委會被省、市命名為“示范街道”、“示范社區(qū)”。同時還涌現(xiàn)出了一批表現(xiàn)突出的社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)社區(qū)和先進(jìn)公共戶單位。我到XX市工作后，分管社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作，所以對XX的社區(qū)建設(shè)一直比較關(guān)注。去年10月份，我到XX對社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行過專題調(diào)研，今天又聽了XX社區(qū)建設(shè)工作的情況介紹?？梢哉f，每來一次都有一些新的收獲，說明XX在社區(qū)建設(shè)方面是在不斷探索、不斷推陳出新的，大家做了不少工作，也創(chuàng)造了很多寶貴的經(jīng)驗。我認(rèn)為XX這幾年社區(qū)建設(shè)工作體現(xiàn)出五個鮮明特點，有五個好：一是組織領(lǐng)導(dǎo)好。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，堅持把社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項重要舉措來抓，建立健全了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是工作思路好。從2001年起，先后召開了八個現(xiàn)場會，對社區(qū)建設(shè)的各項工作進(jìn)行專題研究和部署，提出了切合實際的工作思路，一步一個腳印，把社區(qū)建設(shè)逐步推上一個新的臺階。三是工作隊伍好。通過近幾年來的努力，XX建立了一支熱愛群眾工作、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的社區(qū)工作者隊伍，建立了一支熱心社區(qū)事業(yè)的志愿者隊伍，形成了社區(qū)建設(shè)的骨干力量。四是工作機(jī)制好。XX大膽探索，建立健全了相關(guān)的工作制度，不斷完善社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和共建機(jī)制，積累了不少成功的經(jīng)驗。五是工作成效好。XX堅持以服務(wù)群眾為重點，較好地完成了社區(qū)建設(shè)的各項工作任務(wù)，不僅駐區(qū)單位和群眾滿意，還獲得了全國、全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的光榮稱號?？梢哉f，XX社區(qū)建設(shè)取得的成效是顯著的，市委、市政府對XX社區(qū)建設(shè)工作是滿意的。

這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)直有關(guān)部門和廣大社區(qū)工作者辛勤努力的結(jié)果，同時也是與駐區(qū)各單位積極支持和參與分不開的。借這個機(jī)會，我代表市委、市政府向長期以來對XX市及XX社區(qū)建設(shè)工作給予大力支持的各駐區(qū)單位表示衷心的感謝！向XX有關(guān)部門的干部職工和廣大社區(qū)工作者致以誠摯的問候！

近幾年來，XX獲得了中央和省、市的不少表彰，可以說在社區(qū)建設(shè)上是走在全市前列的。但是我們也必須清醒地看到，XX在社區(qū)建設(shè)上還任重而道遠(yuǎn)。比如，剛才長發(fā)同志講到XX的社區(qū)建設(shè)和先進(jìn)城市相比還有很大的差距，XX同志還談到XX社區(qū)建設(shè)還存在五個方面的問題，說明還有許多工作要做。從全國范圍看，很多城市在社區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)進(jìn)入了一個全面推進(jìn)、快速發(fā)展的新時期，比如寧波、上海、杭州等社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)地區(qū)，已經(jīng)向建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)邁進(jìn)，而我們基本上還處于打基礎(chǔ)、上臺階的階段。從全省和全

市范圍看，各區(qū)（市、縣）之間呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。我到全市的10個區(qū)（市、縣）調(diào)研過社區(qū)工作，大家的工作勁頭和工作力度很大，積累了不少社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗。XX要趕上全國先進(jìn)地區(qū)、繼續(xù)保持全省全市的標(biāo)桿地位，還需要做出更大的努力。因此，我覺得今天這個會開得很及時、很有必要。通過這次會議，認(rèn)真總結(jié)過去幾年社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，進(jìn)一

步增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步理清工作思路，對于今后的發(fā)展至關(guān)重要。

第二點，談一下當(dāng)前和今后一個時期社區(qū)建設(shè)的重點應(yīng)該抓什么。黨的十六大明確提出了“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的總要求。十六屆三中、四中全會從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，從建設(shè)和諧社會的高度，進(jìn)一步明確了社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、方向和任務(wù)。胡錦濤總書記今年春節(jié)在XX考察工作期間，專門到XX社區(qū)了解社區(qū)建設(shè)的情況，并作出了重要指示。社區(qū)建設(shè)之所以受到高度重視，是由社區(qū)建設(shè)的地位作用所決定的。這就是因為社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)、鞏固城市基層基礎(chǔ)和強(qiáng)化城市基層管理的基礎(chǔ)工程；是深化改革、擴(kuò)大開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的配套工程；是改革城市基層管理體制、運(yùn)行機(jī)制和推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的改革工程；是滿足居民需求、提高人民生活水平和生活質(zhì)量的民心工程。正如胡錦濤總書記在萬江社區(qū)考察時說的那樣：“過去我們管理城市人口，主要是靠單位管。因為絕大多數(shù)城市人口不是機(jī)關(guān)的就是事業(yè)單位的，不是事業(yè)單位的就是企業(yè)的，不是企業(yè)的就是學(xué)校的?，F(xiàn)在不行了，投資主體多元化，公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，每年新增就業(yè)有70至80在非公有制企業(yè)。再用過去的方式，靠單位管人，管不起來。因此，這幾年我們特別重視社區(qū)建設(shè)和管理。XX市在這方面做了不少的工作，要進(jìn)一步加以完善，適應(yīng)新形勢的需要?！豹?/p>

當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。為此，市委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，于去年12月制定并下發(fā)了《關(guān)于開展“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，明確提出要在全市街道和社區(qū)中深入開展“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作。今年3月，市委、市政府制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見》，明確了全市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出要從10個方面進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。這兩個《意見》是在科學(xué)總結(jié)這幾年來全市開展社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期XX市社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，各區(qū)（市、縣）要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實好。現(xiàn)在，XX在社區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，積累了一定的經(jīng)驗，并且圍繞“三優(yōu)社區(qū)”和“精品社區(qū)”建設(shè)，提出了創(chuàng)建星級精品社區(qū)的工作思路，在各區(qū)（市、縣）中帶了一個好頭。我想，下一步XX市抓社區(qū)建設(shè)，就是要以這兩個《意見》為指導(dǎo)，突出重點，圍繞“四個新”做文章，努力實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的新突破。

一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力走出一條社區(qū)建設(shè)的新路子。構(gòu)建和諧社會是我們各級各部門肩負(fù)的一項重大歷史使命。社區(qū)是城市的細(xì)胞，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。XX書記今年3月在XX調(diào)研社區(qū)工作時明確提出，要“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實提高構(gòu)建和諧社會的能力，堅持以人為本、以黨建為核心、以服務(wù)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)文明祥和的現(xiàn)代化社區(qū)，扎扎實實推進(jìn)和諧社會建設(shè)”的工作思路，完全符合XX市及XX的實際。我理解構(gòu)建和諧社會是具體的，從社會管理的角度看，它需要和諧的人群、和諧的家庭；從人力資源管理的角度看，它需要和諧的干群關(guān)系、和諧的管理機(jī)構(gòu)；從區(qū)域管理的角度看，只有社區(qū)和諧了XX才可能和諧，只有全市十個區(qū)（市、縣）都和諧了才有XX市的和諧。因此，從這個意義上講，我們在社區(qū)建設(shè)上，就是要以推進(jìn)全市構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力建設(shè)文明祥和的現(xiàn)代化新型社區(qū)。只有這樣，社區(qū)建設(shè)才能保持正確的方向，才能更好地服從和服務(wù)于全市工作大局。

二是堅持以服務(wù)群眾為重點，努力把社區(qū)工作提高到一個新水平。社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)是群眾，目的是為了群眾，依靠力量也是群眾。因此，社區(qū)建設(shè)必須堅持“以人為本”的原則，把服務(wù)群眾作為社區(qū)各項工作的出發(fā)點和落腳點，重點抓好三項工作：第一，要圍繞美化社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)、繁榮社區(qū)文化、加強(qiáng)社會治安等工作，不斷提升社區(qū)建設(shè)的整體水平，使社區(qū)建設(shè)再上新臺階。第二，要采取加大政府投入、挖掘和整合社區(qū)資源、運(yùn)用市場化運(yùn)作手段吸引社會資金等方式，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，走社會化、市場化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的新路子。第三，要提高服務(wù)的針對性，面向社區(qū)群眾開展便民利民服務(wù)，面向駐區(qū)單位開展社會化服務(wù)，面向弱勢群體開展社會救助服務(wù)，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)，等等?？傊?，要通過不懈的努力，為社區(qū)廣大居民提供更多更好的服務(wù)。

三是堅持以社區(qū)黨建為核心，努力構(gòu)建社區(qū)組織建設(shè)的新體系。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。通過加強(qiáng)社區(qū)黨建工作來促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是我們近幾年來開展社區(qū)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。各區(qū)（市、縣）要拿出具體措施，認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于開展“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，以創(chuàng)建“三優(yōu)社區(qū)”為載體，深入扎實地開展社區(qū)黨建工作。當(dāng)前，要重點抓好四個方面的工作：第一，要以提高黨的執(zhí)政能力為重點，切實加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，按照“橫向拓展、縱向延伸”的思路，不斷擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。第二，要以加強(qiáng)社區(qū)兩委會“一把手”隊伍建設(shè)為重點，采取調(diào)整充實、外出考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍。同時，要采取多種形式建立各具特色的社區(qū)志愿者隊伍。第三，要通過社區(qū)黨組織建設(shè)帶動共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的建設(shè)，促進(jìn)老年協(xié)會、殘疾人協(xié)會等各類協(xié)會工作的開展，形成社區(qū)建設(shè)的合力。第四，要發(fā)展和培育各種社區(qū)中介組織和民間組織，提高社區(qū)服務(wù)水平，活躍社區(qū)居民生活，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力?？傊?，就是要形成以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)工作者和社區(qū)志愿者隊伍為骨干，以群團(tuán)組織為依據(jù)，以中介組織等為補(bǔ)充的社區(qū)組織建設(shè)的新體系。

四是堅持以共駐共建為紐帶，努力發(fā)掘社區(qū)工作的新動力。XX、XX在社區(qū)建設(shè)中的一些經(jīng)驗值得借鑒，其中一條成功的經(jīng)驗就是要調(diào)動駐區(qū)單位的積極性來參與社區(qū)建設(shè)。駐區(qū)單位和社區(qū)群眾是社區(qū)建設(shè)的力量源泉。要把共駐共建貫穿于社區(qū)建設(shè)的全過程，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動駐區(qū)單位和社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性。第一，要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)民主協(xié)商議事會等形式，對駐區(qū)單位進(jìn)行戰(zhàn)略性的“組織整合”，使更多的駐區(qū)單位參與到社區(qū)共建工作中來，形成“資源共享、互利互惠、共享繁榮、共促發(fā)展”的良好局面。第二，要以各類文體協(xié)會和豐富多彩的活動為載體，增強(qiáng)社區(qū)群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，調(diào)動社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，形成“我為人人、人人為我、大家參與、共建社區(qū)”的良好氛圍。

第三點，談一下如何推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的開展。社區(qū)工作很難，需要協(xié)調(diào)方方面面。我到過兩個城區(qū)的社區(qū)，這是典型的城市社區(qū)；也到過城鄉(xiāng)接合部的社區(qū)，還到過三縣一市的社區(qū)，不同類型的社區(qū)有不同的難點。比如，XX的XX社區(qū)一年的各種收入有20萬元左右，但是其它縣的社區(qū)就沒有收入，社區(qū)工作者的待遇就沒有辦法提高。社區(qū)建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重、難度大、涉及方方面面。要推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，重點是要建立健全“三個機(jī)制”：

一是要建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我剛才聽了一下介紹，XX社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是比較健全的，初步形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、相關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”的工作新格局，可以說，如果XX沒有健全的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，就不可能取得今天的成績。這里我重點談一下在各區(qū)（市、縣）調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題，供大家參考。第一，要注意理順組織部門牽頭與民政部門牽頭的關(guān)系。自上而下看，社區(qū)黨建工作是由組織部門牽頭，社區(qū)建設(shè)工作是由民政部門牽頭，不管是組織部門，還是民政部門，二者工作的總體目標(biāo)是一致的，都是為了把社區(qū)建設(shè)好。但在具體工作中，往往由于溝通不夠，在一些具體問題的安排部署上存在著交叉和重疊，給社區(qū)工作帶來一定的難度。因此，各級黨委、政府及社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來，相互促進(jìn)。第二，要注意理順政府主導(dǎo)和社區(qū)自治的關(guān)系。去年，我到XX體育路社區(qū)調(diào)研，座談的時候有的同志談到社區(qū)建設(shè)要依據(jù)《居民委員會自治法》進(jìn)行管理，給我啟發(fā)很大。政府對社區(qū)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在對社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、政策和經(jīng)費(fèi)支持、協(xié)調(diào)各種關(guān)系等方面。而社區(qū)居委會作為居民自治組織，主要是在政府，特別是街道辦事處的指導(dǎo)下獨(dú)立管理社區(qū)的有關(guān)事務(wù)。因此，一方面，該由政府管的事情不能都往社區(qū)派，不要把社區(qū)當(dāng)成筐，什么都往里面裝。去年，我到XX一個社區(qū)調(diào)研，他們就反映了“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的問題。有的政府部門很多事要交給社區(qū)去做，比如，滅鼠工作交下來，不做又不行，幾個社區(qū)工作者加班加點挨家挨戶撒鼠藥，給基層增加了負(fù)擔(dān)。有的部門圖方便把應(yīng)該由政府做的事，也安排社區(qū)做，實際上社區(qū)有些工作是做不到的，比如城市管理交給社區(qū)，他沒有執(zhí)法權(quán)怎么去管？所以該由政府做的政府要做；另一方面，該由社區(qū)做主的事政府不要包辦。第三，要注意理順社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會主管的關(guān)系。社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要充分發(fā)揮好思想政治工作和群眾工作的優(yōu)勢，組織廣大黨員、團(tuán)結(jié)社區(qū)群眾積極支持居委會依法履行職能，并對居委會的工作依法進(jìn)行民主監(jiān)督。社區(qū)居委會要自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使自治的權(quán)利，對重大問題，要廣泛征求居民群眾意見，充分發(fā)揮溝通基層政府與社區(qū)居民的橋梁作用。

二是要建立行之有效的推進(jìn)機(jī)制。必要的載體是推進(jìn)工作的有效方式。近年來，我市先后提出并開展了“城市社區(qū)建設(shè)示范活動”、創(chuàng)建“社區(qū)黨建示范點”活動和“三優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動，這些都是緊密結(jié)合全市社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的實際提出來的。實踐證明，是行之有效的。我認(rèn)真看了一下XX創(chuàng)建星級精品社區(qū)的《實施方案》，感覺這個思路非常好。一方面，結(jié)合了XX的實際；另一方面，把市委、市政府提出的創(chuàng)建“三優(yōu)社區(qū)”和“精品社區(qū)”的目標(biāo)具體化了，具有較強(qiáng)的可操作性。剛才，長發(fā)、夏鋼兩位同志談到，要按照《領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系制度》和《成員單位工作職責(zé)》，分解任務(wù)，狠抓落實，這樣做很好。不僅找到了載體，還拿出了具體措施，認(rèn)真組織實施，這樣就會抓出成效，就會逐步形成有效的推進(jìn)機(jī)制。希望XX認(rèn)真組織實施好這個創(chuàng)建活動，及時總結(jié)經(jīng)驗，在創(chuàng)建“精品社區(qū)”活動中發(fā)揮典型引路的作用，為全市的社區(qū)建設(shè)提供借鑒。

三是要建立良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。開展社區(qū)建設(shè)僅有良好的主觀愿望，而沒有一定的經(jīng)濟(jì)實力是不行的。民政部今年4月29日正式啟動“全國百城社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查”活動，公益時報記者針對社區(qū)建設(shè)面臨怎樣的難題隨機(jī)采訪了XX、石家莊等地的部分社區(qū)負(fù)責(zé)人，大家普遍反映：經(jīng)費(fèi)不足是社區(qū)建設(shè)最大的絆腳石。去年10月，我到社區(qū)調(diào)研時，不少社區(qū)工作者也反映，工作經(jīng)費(fèi)不足、工資待遇偏低是制約社區(qū)建設(shè)的一個重要因素。長期以來，廣大社區(qū)工作者在條件艱苦、任務(wù)繁重的情況下，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，為社區(qū)建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。各級黨委、政府及其工作部門要多理解、多關(guān)心、多支持社區(qū)工作者，在力所能及的范圍內(nèi)，盡可能地幫助他們解決工作經(jīng)費(fèi)不足、工資待遇偏低等實際問題。我們在解決社區(qū)建設(shè)資金缺乏的問題上“既要輸血、也要造血”：第一，要多渠道解決社區(qū)資金投入的問題。今年3月，XX書記主持召開黨政聯(lián)席會議，對社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究。研究并出臺了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見》，明確提出要通過“財政支持、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)、社會捐助”等多種渠道解決社區(qū)建設(shè)的資金投入和為社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。會議還明確：“市財政在原有的社區(qū)建設(shè)資金基礎(chǔ)上，2005年至2007年三年增加撥款1000萬元支持社區(qū)建設(shè)，各區(qū)（市、縣）也要配套投入資金，集中解決社區(qū)建設(shè)的實際問題和困難”。剛才，長發(fā)同志也就加大社區(qū)建設(shè)的投入問題作出了具體安排。近幾年XX根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政收入情況，多次調(diào)整了社區(qū)工作者的待遇，2000年從人均120元增加到200元，2002年又調(diào)整為300元，今年又增加到500元，在全市可能是最高的?？梢哉f，市、區(qū)兩級財政在社區(qū)建設(shè)上的投入力度是非常大的，為我們加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)提供了必要的經(jīng)費(fèi)支持。下一步，關(guān)鍵是要抓好落實。第二，要因地制宜發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)既是社區(qū)建設(shè)的不可分割的重要組成部分，又是社區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時也是社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。要鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成分的投資主體投資發(fā)展社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益較好的企業(yè)到社區(qū)落戶，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)無償、低償與有償?shù)挠袡C(jī)結(jié)合，逐步壯大社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力，切實解決好有錢辦事的問題。

同志們，在過去的幾年里，XX在社區(qū)建設(shè)方面取得了顯著的成績，希望全區(qū)廣大干部職工和社區(qū)工作者在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，繼續(xù)在全市“做表率、走前列”，多出經(jīng)驗、多出典型，為構(gòu)建和諧社會作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時，也希望駐區(qū)單位一如既往，繼續(xù)支持XX市及XX社區(qū)建設(shè)工作，共同構(gòu)建我們美好的社區(qū)家園。

第二篇：在社區(qū)建設(shè)總結(jié)表彰暨創(chuàng)建星級精品社區(qū)動員大會上的講話

在社區(qū)建設(shè)總結(jié)表彰暨創(chuàng)建星級精品社區(qū)動員大會上的講話

在社區(qū)建設(shè)總結(jié)表彰暨創(chuàng)建星級精品社區(qū)動員大會上的講話

在XX區(qū)社區(qū)建設(shè)總結(jié)表彰暨創(chuàng)建星級精品社區(qū)動員大會上的講話

根據(jù)市委的安排，今天我和XX、XX同志來參加這個會議，感到很高興。剛才，XX同志、XX同志分別作了很好的講話，我完全贊成。

XX書記非常重視社區(qū)建設(shè)工作，今年3月到XX對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，對全市加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作提出了具體要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實好。在這里，我受XX書記委托，首先代表市委、市政府向受表彰的社區(qū)和單位表示熱烈 的祝賀！

參加今天這個會議，我深受鼓舞，也很受啟發(fā)。為什么說深受鼓舞呢？是因為我感到大家在社區(qū)建設(shè)上有主動性、積極性和創(chuàng)造性，有吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神，都在千方百計地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，有了這幾點XX市的社區(qū)建設(shè)必將會邁上新的臺階。為什么說很受啟發(fā)呢？是因為我感到大家立足基層、立足實際，勇于探索，勇于實踐，創(chuàng)造了許多新鮮的經(jīng)驗。我看了會議提供的XX15個街道辦事處、社區(qū)開展社區(qū)建設(shè)工作的材料，啟發(fā)很大。比如，中華南路街道辦事處以“愛心包圍”為主題、以創(chuàng)建“三優(yōu)社區(qū)”為載體來加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作；XX街道辦事處創(chuàng)新載體、健全機(jī)制、加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，成立了“社區(qū)黨建議事會”；XX街道辦事處通過整合社區(qū)資源，深化社區(qū)服務(wù)，以創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點，創(chuàng)建文明社區(qū)為載體，積極探索社區(qū)建設(shè)的新路子；XX街道辦事處摸索出了“圍繞服務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的

黨建工作經(jīng)驗；XX辦事處堅持以人為本、服務(wù)居民，資源共享、共駐共建的基本原則，有重點、有計劃、有步驟，循序漸進(jìn)地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)；市府路街道辦事處緊緊圍繞創(chuàng)新工作思路、狠抓隊伍建設(shè)、深化社區(qū)服務(wù)、改善人居環(huán)境的工作目標(biāo)，努力構(gòu)建人與自然、人與人和諧相處的社會主義新型社區(qū)，等等。這些成功的經(jīng)驗，對于推進(jìn)XX市社區(qū)建設(shè)工作具有較強(qiáng)的借鑒作用，所以感到很受啟發(fā)。下面，我結(jié)合自己的體會講三點意見，供同志們參考。第一點，談一下對XX社區(qū)建設(shè)工作的總體印象。XX社區(qū)建設(shè)工作在全市處于排頭兵的位置。為什么這樣說呢？我們可以看這樣一組數(shù)字：2002年、2003年XX獲得全國、全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)榮譽(yù)稱號，有6個街道辦事處和26個社區(qū)居委會被省、市命名為“示范街道”、“示范社區(qū)”。同時還涌現(xiàn)出了一批表現(xiàn)突出的社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)社區(qū)和先進(jìn)公共戶單位。我到XX市工作后，分管社區(qū)建設(shè)

和社區(qū)黨建工作，所以對XX的社區(qū)建設(shè)一直比較關(guān)注。去年10月份，我到XX對社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行過專題調(diào)研，今天又聽了XX社區(qū)建設(shè)工作的情況介紹?？梢哉f，每來一次都有一些新的收獲，說明XX在社區(qū)建設(shè)方面是在不斷探索、不斷推陳出新的，大家做了不少工作，也創(chuàng)造了很多寶貴的經(jīng)驗。我認(rèn)為XX這幾年社區(qū)建設(shè)工作體現(xiàn)出五個鮮明特點，有五個好：一是組織領(lǐng)導(dǎo)好。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，堅持把社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項重要舉措來抓，建立健全了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是工作思路好。從2001年起，先后召開了八個現(xiàn)場會，對社區(qū)建設(shè)的各項工作進(jìn)行專題研究和部署，提出了切合實際的工作思路，一步一個腳印，把社區(qū)建設(shè)逐步推上一個新的臺階。三是工作隊伍好。通過近幾年來的努力，XX建立了一支熱愛群眾工作、熟

悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的社區(qū)工作者隊伍，建立了一支熱心社區(qū)事業(yè)的志愿者隊伍，形成了社區(qū)建設(shè)的骨干力量。四是工作機(jī)制好。XX大膽探索，建立健全了相關(guān)的工作制度，不斷完善社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和共建機(jī)制，積累了不少成功的經(jīng)驗。五是工作成效好。XX堅持以服務(wù)群眾為重點，較好地完成了社區(qū)建設(shè)的各項工作任務(wù)，不僅駐區(qū)單位和群眾滿意，還獲得了全國、全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的光榮稱號?？梢哉f，XX社區(qū)建設(shè)取得的成效是顯著的，市委、市政府對XX社區(qū)建設(shè)工作是滿意的。

這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)直有關(guān)部門和廣大社區(qū)工作者辛勤努力的結(jié)果，同時也是與駐區(qū)各單位積極支持和參與分不開的。借這個機(jī)會，我代表市委、市政府向長期以來對XX市及XX社區(qū)建設(shè)工作給予大力支持的各駐區(qū)單位表示衷心的感謝！向XX有關(guān)部門的干部職工和廣大

社區(qū)工作者致以誠摯的問候！

近幾年來，XX獲得了中央和省、市的不少表彰，可以說在社區(qū)建設(shè)上是走在全市前列的。但是我們也必須清醒地看到，XX在社區(qū)建設(shè)上還任重而道遠(yuǎn)。比如，剛才長發(fā)同志講到XX的社區(qū)建設(shè)和先進(jìn)城市相比還有很大的差距，XX同志還談到XX社區(qū)建設(shè)還存在五個方面的問題，說明還有許多工作要做。從全國范圍看，很多城市在社區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)進(jìn)入了一個全面推進(jìn)、快速發(fā)展的新時期，比如寧波、上海、杭州等社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)地區(qū)，已經(jīng)向建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)邁進(jìn)，而我們基本上還處于打基礎(chǔ)、上臺階的階段。從全省和

在社區(qū)建設(shè)總結(jié)表彰暨創(chuàng)建星級精品社區(qū)動員大會上的講話

第三篇：在全市社區(qū)建設(shè)工作動員大會上的講話

在全市社區(qū)建設(shè)工作動員大會上的講話

同志們：

市委、市政府今天召開全市社區(qū)建設(shè)工作動員大會，既是社區(qū)建設(shè)工作的部署會，又是推進(jìn)城市化進(jìn)程，為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市打下堅實基礎(chǔ)的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實中央、省和遵義市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作意見，安排部署我市城市社區(qū)建設(shè)工作，動員全市各級各部門

共同參與，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社區(qū)組織，使社區(qū)組織成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，努力推進(jìn)城市化進(jìn)程，為人民群眾營造一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境。為認(rèn)真做好社區(qū)建設(shè)工作，下面，我講幾點意見：

一、社區(qū)建設(shè)的重要性及其意義

黨的十六大報告指出：“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”。十六大的這一要求表明，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)居委會的建設(shè)是一項要求高而且十分重要的工作。很多國內(nèi)外專家研究論證，認(rèn)為通過社區(qū)解決社會問題可能是一種更好的治標(biāo)又治本的辦法。社區(qū)建設(shè)不僅在西方發(fā)達(dá)國家得到普遍承認(rèn)，而且也得到發(fā)展中國家以及世界范圍的高度重視，埃及于1939年在兩個村莊開始了一連串的實驗性計劃，是最早推行社區(qū)發(fā)展的發(fā)展中國家，印度是1952年10月推行了全國性的社區(qū)發(fā)展計劃，是世界上第一個全國性的社區(qū)發(fā)展計劃。迄今為止，已有數(shù)十個國家推行了全國性的社區(qū)發(fā)展計劃。在我國，對社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識也在逐步深化，1986年國家民政部正式提出在城市開展社區(qū)服務(wù)的構(gòu)想，尤其是90年代以來，全社會對社區(qū)工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識，1993年8月國家民政部等14個部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)的意見》的重要社區(qū)政策，目前，社區(qū)建設(shè)正在中華大地上蓬勃發(fā)展。

回顧過去，我市街道居委會作為覆蓋面最廣、最普遍的基層群眾性自治組織，是城市基層政權(quán)的重要依靠力量，在城市建設(shè)發(fā)展和近幾年的創(chuàng)衛(wèi)工作中發(fā)揮過重要作用。一是街道居委會充分協(xié)助黨委政府做好了與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作，發(fā)揮了宣傳貫徹國家方針、政策、法律法規(guī)，教育居民履行依法應(yīng)盡義務(wù)的功能，促進(jìn)了城市管理的順利進(jìn)行；二是街道居委會作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，起到了較好的上情下達(dá)、下情上達(dá)的作用，使黨和政府及時地傾聽到群眾的呼聲，同時也使居民群眾了解和掌握了黨和政府的方針、政策；三是街道居委會積極辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，大力協(xié)助維護(hù)社會治安，開展民間糾紛調(diào)解等活動，有力地推進(jìn)了我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。總的來說，我市街道居委會在推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市管理過程中，切實擔(dān)負(fù)起了歷史賦予的神圣職責(zé)，較好地完成了黨和政府交給的各項任務(wù)，對此，市委、市政府是充分肯定的，市民是滿意的。

但也要看到，隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，由于社會生活方式、就業(yè)方式和社會組織形式的多樣化，城市基層社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，政府職能的轉(zhuǎn)化和城市化進(jìn)程不斷加快，大量的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，大量的“農(nóng)村人”變?yōu)椤俺鞘腥恕保又F(xiàn)代企業(yè)制度的建立，越來越多的職能交給了社會。此外，住房、醫(yī)療、保險等配套改革也要走社會化的路子。所有這些改革，使得街道居委會已不能再很好地適應(yīng)新時期的城市發(fā)展，而迫切需要有城市社區(qū)這樣的承接載體，擔(dān)當(dāng)起新時期城市基層建設(shè)的艱巨使命。開展城市社區(qū)建設(shè)，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)工作，是城市管理體制深化改革的一項重要內(nèi)容。積極開展社區(qū)建設(shè)，就是在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)居委會的作用，完善其應(yīng)有的社會服務(wù)和管理功能，把居民自治工作推上嶄新臺階的一條有效途徑，必將增強(qiáng)廣大居民群眾對社區(qū)居委會組織的認(rèn)同感和向心力。城市社區(qū)作為城市的細(xì)胞，其地位和作用已顯得越來越突出。

這些年來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對社區(qū)工作很重視。江澤民同志1996年就提出要大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。1999年10月，他在天津和平區(qū)視察社區(qū)建設(shè)時深刻指出：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。2000年5月，他在江蘇、浙江、上?？疾鞎r發(fā)表的重要講話中指出，要打牢黨在城市工作中的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，一再強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的問題，并就加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、基層社會管理等提出了新的要求。國務(wù)院原總理朱容基曾對社區(qū)干部講：我是全國的總理，你們是小巷總理。在社區(qū)建設(shè)實踐中，大家總結(jié)了一句很形象的話稱：社區(qū)是個筐，什么都往里裝。這說明了社區(qū)工作多，而且很重要。胡錦濤總書記也先后對上海、沈陽、大連、天津等地的社區(qū)工作進(jìn)行過考察，也非常重視社區(qū)的建設(shè)工作。由此可見，加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，已成為新時期加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作的重大舉措。

積極推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，是形勢發(fā)展的需要，是深化改革的需要，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是加強(qiáng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建

第四篇：在全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動員大會上的講話

在全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動員大會上的講話

全新明

(2012年3月6日，根據(jù)錄音整理)同志們：

今年以來，我們高密度地召開三級干部會議，過去這種現(xiàn)象是不多的，起碼我回到內(nèi)鄉(xiāng)這三年，今年是第一次。我們春節(jié)前召開的三級干部會議，即縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，是在1月7日召開的?，F(xiàn)在還是三月份，我們就召開了兩次三級干部會議，這說明了啥問題？第一，說明會議的內(nèi)容十分重要，不抓緊不行，不抓實不行，不抓好更不行；第二，說明會議所安排的工作需要更加廣泛地達(dá)成共識。為啥把我們村里的當(dāng)家人也請回來？因為這項工作不僅重要，而且光靠縣鄉(xiāng)兩級想把這個任務(wù)完成好，難度是比較大的，需要村里的同志參與進(jìn)來，一塊來推進(jìn)和落實。剛才，長江同志代表縣委、政府作了一個很好的報告，我都完全贊成，希望大家認(rèn)真落實好。

如果把上半時的會議做一個小結(jié)的話，可以用兩句話來作一個簡單的概括，第一句話，就是一定要把盧展工書記重要指示精神理解好；第二句話，就是想辦法幫助咱們內(nèi)鄉(xiāng)老百姓把房子蓋好。我們今天會議的主題就是這兩句話。會議一開始，明偉同志介紹了市委對內(nèi)鄉(xiāng)縣處級干部調(diào)整的結(jié)果。這次調(diào)整明顯的特點是兩個，一個是內(nèi)鄉(xiāng)自己給自己比，這次換屆干部的調(diào)整，跟我們多次換屆干部調(diào)整相比，整體上看是最滿意的一次之一。第二個是這次干部的調(diào)整，呈現(xiàn)一個明顯的態(tài)勢，也是一個可喜的變化，就是已經(jīng)在內(nèi)鄉(xiāng)工作的縣處級干部，大部分同志開始留戀內(nèi)鄉(xiāng)，不愿意離開內(nèi)鄉(xiāng)了。不像有一個階段，一遇全市干部調(diào)整，總有一部分干部找市里要求，到哪都行，平調(diào)都行，堅決離開內(nèi)鄉(xiāng)。在這次換屆調(diào)整中，顛覆了這種現(xiàn)象。只要我們的位置有空缺，愿意回到內(nèi)鄉(xiāng)工作的處級干部越來越多了。也不像曾經(jīng)有一個階段，總有同志跟市委組織部講，除了內(nèi)鄉(xiāng)和哪個縣，其他哪兒都行。換屆干部調(diào)整的過程，我也有深刻的體會。簡單地說，一個體會是，只要調(diào)整干部，按我們農(nóng)村一個土話，就是維持的干部總是沒有得罪的干部多，或者講高興的干部是少數(shù)的，不高興的干部是多數(shù)的。個人的愿望一旦實現(xiàn)了，未必承組織的情，但是一旦個人愿望實現(xiàn)不了，那么往往把這個帳，就記到了到市委組織部，記到了縣委書記的頭上。話又說過來，凡到了副處級干部，想再進(jìn)一步，或向自己認(rèn)為更重要的位置平調(diào)一下，都有這種基礎(chǔ)和可能，也有這種潛質(zhì)和政績，但位置畢竟是有限的，這也是客觀情況。第二個，更深刻的體會就是要取得話語權(quán)，一定得把工作干好?？h委書記在上級組織面前說話敢直起腰，有個基本的前提，就是市委、市政府安排的工作，你要干明白、干得不錯、干得說得過去。當(dāng)一個縣的工作一塌糊涂的時候，作為縣委書記就是渾身都是嘴，說話也氣不壯。當(dāng)時我們這次調(diào)整的形勢很嚴(yán)峻，調(diào)整的空間非常非常小。我及時給組織反映：如果說內(nèi)鄉(xiāng)這次位置沒有空缺，責(zé)任在我；如果說內(nèi)鄉(xiāng)的工作沒有明顯變化、起色不大，責(zé)任在我；如果說內(nèi)鄉(xiāng)的干部不優(yōu)秀，責(zé)任在我；假若內(nèi)鄉(xiāng)的班子不團(tuán)結(jié)、大家認(rèn)識不一致，責(zé)任在我。如果都不是，我們有空缺，我們有優(yōu)秀的干部，我們的認(rèn)識很一致，工作有明顯的起色，內(nèi)鄉(xiāng)理應(yīng)多出幾個干部。這里面最核心的一條，是內(nèi)鄉(xiāng)工作上級覺得有明顯的起色，李文慧書記稱為“內(nèi)鄉(xiāng)現(xiàn)象”，我們說話氣兒就壯了。總之，整個干部的調(diào)整已經(jīng)塵埃落定，不管好也罷，差也罷，如意也罷，不如意也罷，在內(nèi)鄉(xiāng)和到內(nèi)鄉(xiāng)工作的同志都要抓緊進(jìn)入工作狀態(tài)，珍惜目前內(nèi)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)的好勢頭，共同把內(nèi)鄉(xiāng)的事情干好。剛才講的，是個題外話，也算借此機(jī)會與大家作個簡單的交流。下面，圍繞“把盧展工書記重要指示精神理解好，共同努力幫助咱們老百姓把房子蓋好”兩個主題，再談?wù)勎覀€人的看法。

第一個問題，如何理解和把握盧展工書記在南陽調(diào)研時的重要指示精神。

盧書記在南陽調(diào)研了四天多的時間。對盧展工書記在南陽調(diào)研時的重要指示精神，我們?nèi)绾卫斫夂桶盐眨咳绻兂纱蠹胰菀桌斫獾恼Z言，盧書記的重要指示精神概括起來就是“四個一”：一種形象，一個戰(zhàn)略，一個路徑，一個關(guān)鍵。

第一個“一”：一種形象。省九次黨代會提出要以務(wù)實發(fā)展樹立起務(wù)實河南的形象。盧書記這次調(diào)研走下來，把南陽市所有縣市區(qū)全部調(diào)研了一遍。盧書記近六十歲了，歲數(shù)比我們在座的公務(wù)員都要大，職務(wù)比我們在座的都要高，一個一億人口大省的掌舵人比我們在座的都要忙，能夠集中四天多的時間下基層調(diào)研，讓我們倍受感動。盧書記到河南也就是兩年多一點的時間，南陽所有的縣市區(qū)調(diào)研了一個遍，在每一個縣調(diào)研基本上都不低于半天時間，很深入，很細(xì)致。所到縣的縣委書記都是坐在中巴車發(fā)動機(jī)的引擎蓋上面對面向盧書記匯報工作，邊走邊聽匯報，一路走，一路問，一路看，一路思考，一路指示。幾乎每個晚上都要召開不同層次的座談會，節(jié)奏很快，作風(fēng)非常務(wù)實。盧書記總是帶著問題去調(diào)研，總是面對問題去思考，跟他匯報工作的縣委書記不出汗的人很少，你不讓他打斷你發(fā)言的很少，他話鋒一轉(zhuǎn)給你提出一個新的問題，提出一個比較尖銳的問題讓你回答，思維非?；钴S，思維非常敏捷。如果我們內(nèi)鄉(xiāng)的干部能把盧書記的精神學(xué)到一半，把務(wù)實河南這種精神學(xué)到一半，內(nèi)鄉(xiāng)的發(fā)展速度就會提速百分之五十。這就是我理解的“一種精神”，或者叫“一種形象”。

第二個“一”：一個戰(zhàn)略。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是河南的重大戰(zhàn)略，說是第一戰(zhàn)略也不過分。盧書記這次到南陽調(diào)研，主要是了解基層干部對省九次黨代會精神的認(rèn)識程度，了解基層干部對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是怎么理解的、怎么思考的、怎么貫徹的。省九次黨代會最核心的問題是勾畫了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是河南的一個大戰(zhàn)略，建國以來河南省在全國的地位從來沒有像現(xiàn)在這么凸顯過。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不是河南經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為地理單元來講，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以河南為核心，延及了周邊包括湖北、湖南等省的一部分，但是主體區(qū)在河南，河南的地位明顯凸顯了。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為一個戰(zhàn)略，有什么重大意義？起碼有兩條：第一，現(xiàn)在是建國以來河南全省上下思想認(rèn)識最統(tǒng)一的一個階段，大家看到了河南的希望；第二，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，國家各部委都會出臺支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的具體政策，會有更多的項目、資金對河南傾斜和支持。它的意義還有很多，起碼有以上這兩條。

第三個“一”：一個路徑。剛才長江縣長給大家介紹了，一個路徑，簡單概括就是“兩不犧牲”、“三新三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。這條路子對任何一個縣、任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有普遍的指導(dǎo)意義?！皟刹粻奚?，第一個不犧牲就是不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食，這是河南人的政治責(zé)任。盧書記多次講，胡錦濤總書記到洛陽調(diào)研時特別強(qiáng)調(diào)，河南別的缺一點，中央可以給補(bǔ)，如果糧食生產(chǎn)出了問題，把全世界市場上流通的糧食都拿過來也補(bǔ)不上。為啥這樣說呢?第一，河南人口是一個億；第二，河南是中國的糧倉，河南一旦糧食缺了，中國的糧倉就有問題了，中國的糧食安全就有問題了。河南不管怎么發(fā)展，什么都可以適當(dāng)放一放，唯獨(dú)農(nóng)業(yè)和糧食堅決不能放下。種糧食的比較效益，雜交水稻之父袁隆平算過賬，一畝地的水稻如果國家補(bǔ)貼的106塊全部都刨起，一畝水稻一年只能賺七塊五毛錢。在今年的全國“兩會”上，袁隆平發(fā)了微博，他講的核心是建議國家對農(nóng)業(yè)和糧食政策做一個調(diào)整，就是高價收購，低價銷售。高價收購，主要理由是只要你把價格最后提起來了，老百姓就有了種糧的積極性，自然而然就解決了糧食的安全問題；低價出售，糧食的消費(fèi)對象還是中國的老百姓。國家購入時價格高一點，為了讓農(nóng)民得實惠，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，用經(jīng)濟(jì)手段保糧食安全；糧食賣給老百姓時價格低一點，既平抑了物價，也不用農(nóng)機(jī)、種子、農(nóng)膜等補(bǔ)貼了。種糧食的比較效益低，但河南必須種足糧食，這是政治責(zé)任，是河南人的擔(dān)當(dāng)，這是第一個不犧牲。當(dāng)然，對不犧牲農(nóng)業(yè)不犧牲糧食還有如何理解的問題。僅僅說基本農(nóng)田保護(hù)了，老百姓都去種地了，就叫不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食嗎？不是。從內(nèi)涵上理解不犧牲農(nóng)業(yè)不犧牲糧食，主要是三句話：一句話是噸糧田，努力提升糧食產(chǎn)量；第二句話是萬元園，像油桃園、花卉園，一畝地一年基本上就要達(dá)到一萬塊錢的收入；第三句話是億元廠，就是要建設(shè)一批服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民、年產(chǎn)值超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。抓住了這三句話，建好噸糧田、萬元園、億元廠，就落實了不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食的要求。從今年開始起，市里每年推進(jìn)一百萬畝的永久性糧食高產(chǎn)示范方建設(shè)。我們要積極爭取，選好位置，最佳位置是湍河中游一河兩岸，最佳切入點就是截潛流、旱改水。趙店搞的截潛流，老百姓是非常歡迎的。整個湍河中上游搞十來個截潛流壩，是完全行得通的，能夠從根本上解決我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱、糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定的問題。第二個不犧牲就是不犧牲生態(tài)和環(huán)境。通俗一點兒講，不犧牲生態(tài)和環(huán)境，就是讓內(nèi)鄉(xiāng)天藍(lán)、坡綠、水清，能讓我們大家看到藍(lán)天白云，樹越來越多，坡上綠起來，水清起來，污染越來越少?！叭氯眳f(xié)調(diào)發(fā)展，主要靠縣鄉(xiāng)兩級黨政干部去理解、去落實。對我們在座的村支部書記，“三新三化”在這里不再多講了。

第四個“一”：一個關(guān)鍵。盧書記在南陽調(diào)研時強(qiáng)調(diào)了一個關(guān)鍵，就是要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這個關(guān)鍵抓住、抓好、抓出成效。這句話通俗一點兒講，就是作為鄉(xiāng)村這一級，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場上，干好一件事就行了，就是把新型農(nóng)村社區(qū)建好，這是關(guān)鍵所在。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，新型農(nóng)村社區(qū)建好了，落實中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略就有實際行動了，就有支撐了。在今后一個階段內(nèi)，鄉(xiāng)村兩級不認(rèn)真地抓好新型農(nóng)村社區(qū)，就像寫作文寫跑題一樣，等于工作不得要領(lǐng)，等于思路不清。今天我們會議的一個主題是想辦法幫助老百姓把自己的房子建好，指的就是要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)好。離開新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，老百姓的房子永遠(yuǎn)建不好。因此，我再講講下一個問題。

第二個問題，如何深化對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理解？ 什么是新型農(nóng)村社區(qū)，為什么叫新型農(nóng)村社區(qū)，如何建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)這些問題，剛才長江縣長已經(jīng)講得很透徹。年前我們組織縣里主要領(lǐng)導(dǎo)到平頂山去參觀學(xué)習(xí)，回來后我們進(jìn)行了研討，對一些問題進(jìn)行了討論。當(dāng)然，對新型農(nóng)村社區(qū)的認(rèn)識和理解，不是去年我講一講，今天長江縣長講一講，等一會兒我再講一講，我們的認(rèn)識就到位了，還有一個持續(xù)深化的過程，需要我們在具體實踐中進(jìn)一步總結(jié)和完善，這實際上給我們兩辦和農(nóng)辦的同志提出了一個課題。新型農(nóng)村社區(qū)我們河南在全國率先破題了，但這篇大文章才剛剛開始，理論上需要進(jìn)一步研究，實踐上需要進(jìn)一步探索。盧書記曾說過一句非常通俗的話，一定要把一些問題先想明白，然后再把它說明白，最后才能干明白。有些事情我們不講不看，就能夠明白，譬如說渴了要喝水，困了要睡覺，小時要吃奶，長大了要吃飯，不講不看，照樣都會，這是一類工作。有一些工作一看就能看明白，譬如當(dāng)年我們農(nóng)村推廣良種和機(jī)械化，良種的作用、機(jī)械化的作用，在大會上講不如讓老百姓看，老百姓一看就明白了。還有一些工作，只有干了才能明白，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就屬于這一類。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不是今天我講一講大家就明白了，只有大家干了，在實踐中才能明白。關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，我講兩個方面的意見。

第一個方面，新型農(nóng)村社區(qū)與新農(nóng)村建設(shè)有什么異同？ 這是一個最關(guān)鍵的問題。盧書記批評了一個現(xiàn)象，說很多地方把新型農(nóng)村社區(qū)和社會主義新農(nóng)村混為一談，并且他講了一個笑話，在一個省會的鬧市區(qū)已經(jīng)成功改造的一個新社區(qū)，卻打著大幅的標(biāo)語“認(rèn)真抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)”。我們一些干部把新型農(nóng)村社區(qū)說跑題了，說成是社會主義新農(nóng)村了。二者有什么不同點，有什么共同點？

先說共同點。社會主義新農(nóng)村和新型農(nóng)村社區(qū)不是沒有共同點，它們是有共同點的。第一，二者的根本目的都是為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，更好地實現(xiàn)好維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益，這是根本點。昨天我在看一個小電視片，是根據(jù)已經(jīng)退休的國務(wù)院常務(wù)副總理李嵐清寫的一本書——《突圍—國門初開的歲月》拍成的6集電視短片，介紹中國改革開放的歷程是很艱難的，是一種突圍。改革開放30年過去了，國外對中國的評價是，看我們的城市像歐洲甚至超過了歐洲，看我們的農(nóng)村有些地方比非洲還窮。城鄉(xiāng)差別的存在，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。第二，二者的基本標(biāo)準(zhǔn)是相通的?；緲?biāo)準(zhǔn)都是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，這五句話仍然適用，仍然少不了，無非是要增加新的內(nèi)容，它有一個基本標(biāo)準(zhǔn)和最高標(biāo)準(zhǔn)的問題，但基本內(nèi)容是一致的。第三，二者建設(shè)的主體是一致的。農(nóng)民群眾是建設(shè)的主體，必須依靠群眾實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策。第四，投資的渠道是一樣的，都是以農(nóng)民為主體的多元投資機(jī)制。這是四個共同點，假若用一句話來總結(jié)，就是新型農(nóng)村社區(qū)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最高形式，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提升、創(chuàng)新、拓展和拔高。

在這里，我著重要講講二者的不同點。第一，內(nèi)涵不同。今天在座的所有常委和副縣長包括人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，社會主義新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是我們的基本功、必修課，不是誰管農(nóng)業(yè)誰有這個責(zé)任，也不是誰當(dāng)縣委書記、縣長才有這個責(zé)任，而是我們共同的責(zé)任。前面簡稱的新農(nóng)村就是社會主義新農(nóng)村，新社區(qū)就是新型農(nóng)村社區(qū)。新農(nóng)村的基本要求就是前面講過的五句話，新社區(qū)在那五句話的基礎(chǔ)上要再加上集約、節(jié)約，就是節(jié)約土地、節(jié)約資源；再加上城市化、均等化。城市化，就是新社區(qū)的農(nóng)民不僅是農(nóng)民身份，也不能說是市民身份，而是具有農(nóng)民和市民的雙重身份；均等化，就是新社區(qū)要配套學(xué)校、醫(yī)院、托兒所等公共設(shè)施，實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。第二，規(guī)模不同。新農(nóng)村以自然村為單位，小到一兩百人，大不過三兩千人，但新社區(qū)的起點就是兩三千人，中等規(guī)?？梢宰龅揭蝗f、兩萬，二者的規(guī)模是明顯不同的。第三，區(qū)劃不同。新農(nóng)村不打破原有的行政體制和自然村的框架，是一個就地的原則。新社區(qū)可以打破行政界限，既可以跨自然村也可以跨行政村，還可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至可以跨縣。第四，標(biāo)簽標(biāo)識上的不同。新農(nóng)村是較好的農(nóng)村單元，仍然是農(nóng)村。打個比方，新農(nóng)村就像原來的村莊穿了一身干凈的土布衣服，無非是洗衣機(jī)把它洗得很干凈，而過去來不及洗現(xiàn)在來得及洗了，衣服干凈了，但生產(chǎn)方式和生活方式?jīng)]有變化或變化很少。新社區(qū)是中國特色的城市化，是城鎮(zhèn)化的又一個重要路徑或?qū)崿F(xiàn)形式。過去我們的城鎮(zhèn)化往往集中在城鎮(zhèn)，現(xiàn)在的方向是城市這塊一定要抓好，同時還有一個實現(xiàn)方式，就是新社區(qū)。新社區(qū)具有跨界的特殊屬性，是農(nóng)村中的城市，穿的是西裝革履，生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生了深刻的變化。譬如說，進(jìn)入新社區(qū)絕對不是家家戶戶都養(yǎng)豬、家家戶戶都種菜、家家戶戶都養(yǎng)雞。外地很多地方的新社區(qū)，老百姓是少數(shù)的重點的種植養(yǎng)殖能手，在土地流轉(zhuǎn)過程中實現(xiàn)了土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營，很多老百姓在工業(yè)企業(yè)就業(yè)或從事第三產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)方式和生活方式都發(fā)生了深刻的變化。第五，建設(shè)周期不同。新農(nóng)村少則三、五個月，多則年而半載就可以建成了。我們在座的支部書記都參與過新農(nóng)村建設(shè)實踐，雖然操了心、費(fèi)了事、受了把作，但是沒有受很大的把作，一個支部書記只要有責(zé)任心了，操心了，新農(nóng)村都能干好。但是新社區(qū)，一般建設(shè)周期是兩年以上，多則五、七年，十幾年也不過分，不是優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是干不好的，建設(shè)周期有明顯的差別。第六，建設(shè)形式的差別。新農(nóng)村是一種翻新。朱镕基有一年視察某省的時候，看到那里的的城鄉(xiāng)建設(shè)說了兩句話，第一句話一說當(dāng)?shù)氐母刹亢芨吲d，說“走了一村又一村，村村像城鎮(zhèn)”，變化真大呀，所有的村都變了城鎮(zhèn)了。第二句話一聽大家傻了眼，說“走了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”。過去新農(nóng)村建設(shè)，把麥秸垛搭一搭規(guī)范規(guī)范，墻弄白，弄幾個文化墻，就是社會主義新農(nóng)村了。但新社區(qū)基本上是推倒重來，是一種重建。第七，服務(wù)年限上的差別。新農(nóng)村建設(shè)中，老百姓蓋房子，一般的服務(wù)壽命也就是房子的存活壽命一般是二十年左右，至多管一代人。長江縣長剛才講搬了幾次家，我和他想到一起了。昨天晚上我也在算這個賬，大家想一想從我們自己開始記事兒起，咱們的長輩包括咱們，搬了幾次家，蓋了幾次房？我昨天晚上一想不得了，因為我剛好是淅川移民，光牽扯移民就搬了四次家、蓋了四次房。趕后來隨著工作的調(diào)動，連移民搬家等加到一塊兒就更多了。從農(nóng)村整個情況來看，連拆遷帶蓋房，基本上就是十年左右的時間就要蓋一次房子，周期基本上是十多年一次，說平均壽命是二十年，實際上達(dá)不到二十年。但新社區(qū)只要把它建好了，一般是服務(wù)三代人，這是服務(wù)年限上的差別。第八，從老百姓的資產(chǎn)形態(tài)上看，同是一個房子，社會主義新農(nóng)村的房子僅僅是個房子，不能作為抵押物，按我們司法術(shù)語講它不是真正意義上可以抵押的恒產(chǎn)。但新社區(qū)最終要破解老百姓房子不能抵押的問題。為啥要抵押呀?不會借錢的老百姓不是聰明的老百姓，借不來錢的老百姓不是光棍的老百姓。我們曾算過存貸差，加上物價上漲的因素，把錢存在銀行都是貶值的。想辦個小企業(yè)、搞個小項目、搞特色種植，資金不足就可以貸款，因為房子能夠抵押了。這是從資產(chǎn)形態(tài)上看二者有明顯的差別。第九，從規(guī)劃設(shè)計上看，新農(nóng)村基本沒規(guī)劃，基本沒設(shè)計。過去我們都經(jīng)歷了從草房到瓦房，從瓦房到磚房，從磚房到樓房這個階段。但過去農(nóng)村蓋的小樓房、兩層樓有幾個有正規(guī)的設(shè)計圖紙？但新社區(qū)不在沒有規(guī)劃的地方建房，不建沒有規(guī)劃和設(shè)計的房子，是按城市化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋的規(guī)劃和建設(shè)的。第十，從公共服務(wù)看，新農(nóng)村基本沒有公共服務(wù)或公共服務(wù)水平很低。但新社區(qū)是按城市化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施的配置。以上講的，是關(guān)于新社區(qū)建設(shè)第一個方面的問題，側(cè)重于給大家解釋社會主義新農(nóng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的異同，四個相同點，十個不同點。

第二個方面，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中需要補(bǔ)充說明的幾個問題。

對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識是一個持續(xù)提升的過程，有幾個問題需要給大家作一個提示，作一個補(bǔ)充說明。

第一，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)拖不得又急不得。我們現(xiàn)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)的樣板是平頂山，平頂山的同志在與我們交流過程中總結(jié)了兩句話：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)拖不得，急不得。為啥拖不得？新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)再拖就對不起中國的老百姓了，1949年建國，1978年改革開放，建國60多年了，改革開放30多年了，農(nóng)村這塊欠賬太多，這叫拖不得。為啥又急不得？規(guī)劃不到位，政策研究不到位，堅決不敢拍腦門，必須想明白了再干。

第二，兩個規(guī)劃一起做。什么叫兩個規(guī)劃？第一個規(guī)劃是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，在哪兒建、誰來建、怎么建、錢從哪里來，都要深入思考，這是一個大的運(yùn)籌和運(yùn)作。第二個規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，新型農(nóng)村社區(qū)必須做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。在全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)研討會上我提出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的幾個標(biāo)準(zhǔn)，就是老百姓進(jìn)得來、留得住、騰得出（原來的宅基地）、快致富、生活好。留得住靠啥？一靠環(huán)境，二靠產(chǎn)業(yè)。騰得出，就是把原來的宅基地騰出來，但不要急于求成，不是新房子蓋好了馬上就騰，要按國家規(guī)定的最長時限，給老百姓一個緩沖期。同時，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還要再加上快致富、生活好。

第三，實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變。兩個規(guī)劃對應(yīng)兩個轉(zhuǎn)變，第一個轉(zhuǎn)變是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。一旦進(jìn)入新型農(nóng)村社區(qū)，生產(chǎn)方式一定要轉(zhuǎn)變。怎么轉(zhuǎn)變？規(guī)模化經(jīng)營不是一家一戶就種一點兒地。簡單來說，就相當(dāng)于我們現(xiàn)在煙葉和油桃一樣，有些村一戶老百姓承包了一百畝地種煙葉，綜合效益就出來了。還有油桃、核桃，有些老百姓一種就是幾十畝、上百畝，付慶林一家公司就種了上萬畝。生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變主要應(yīng)體現(xiàn)在規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)上。我回到內(nèi)鄉(xiāng)這三年，對小麥備播堅持一年解決一個難題。第一年，重點解決品種多亂雜的問題。內(nèi)鄉(xiāng)過去小麥將近10個品種，真正合理的結(jié)構(gòu)，我總結(jié)為一主一輔一補(bǔ)一試，一個主要品種，一個處于第二位，第三個作為補(bǔ)充，如果再加第四個，是一個試驗品種；第二年，下決心解決老百姓冬播大播量的問題。平原一畝地小麥的播量十二斤到十五斤就足夠了，而我們沒有低于二十斤的，過密過稠，種子浪費(fèi)了實際并不高產(chǎn)；第三年，主要解決深耕的問題。深耕不是一家一戶都買拖拉機(jī)，深耕是專業(yè)化服務(wù)的問題。我縣有幾個農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)或者叫農(nóng)機(jī)合作社，群眾要耕地了，給農(nóng)機(jī)合作社打個電話，人家就到田間地頭把地犁了，這就是專業(yè)化的服務(wù)，市場化的運(yùn)作，這就是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。第二個轉(zhuǎn)變是生活方式的轉(zhuǎn)變。生活方式的轉(zhuǎn)變是指就近城鎮(zhèn)化，過上和城里人一樣的生活。我剛才講進(jìn)了新社區(qū)，不一定一家一戶都養(yǎng)雞，不一定一家一戶都養(yǎng)豬。一家一戶不養(yǎng)豬好解決，一家一戶不養(yǎng)雞還真不好解決。因為我們總是有一種傳統(tǒng)的習(xí)慣，認(rèn)為自己喂的雞子下的雞蛋放心一些，家里剩飯不能糟蹋了，剩飯往哪兒處理，結(jié)果就養(yǎng)個雞。這看起來是個小事，事實上不是個小事，生活方式的轉(zhuǎn)變是一個根本的變化。

第四，注意兩道高壓線。第一個是盡量避開基本農(nóng)田。第二個是新型農(nóng)村社區(qū)住進(jìn)去的一定都要是農(nóng)民身份，市民進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)是不行的，這很有可能成為一個問題。新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)去的都必須是老百姓，不能是國家干部公務(wù)員，不能是雙職工。尤其我們搞鎮(zhèn)區(qū)一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)一體是一種發(fā)展方式也是個捷徑，但千萬不要懶省事。讓我們的公務(wù)員國家干部住進(jìn)去了，是要受處分的。這是兩道高壓線。

第五，思考兩種態(tài)勢。一種態(tài)勢我認(rèn)為晚干不如早干。大家想一想，新型農(nóng)村社區(qū)這項工作，我、長江、建國、春曉四大家的四個一把手，年前帶著大家到平頂山參觀學(xué)習(xí)，春節(jié)過后市里李書記和穆市長又帶著縣市區(qū)委書記和縣市區(qū)長到平頂山參觀學(xué)習(xí)。我們?nèi)ツ陞⒂^回來就地消化、就地討論，今天我們又大會小會講，這項工作晚干不如早干。第二種態(tài)勢是小干不如大干，關(guān)鍵是要把示范點搞好，平頂山是一鄉(xiāng)二點，我們只定了湍東、馬山、灌張三個鎮(zhèn)最好搞兩個點，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)我們要求搞一個點。這是兩個態(tài)勢。

第六，防止兩種傾向。第一個傾向是分配不公，以權(quán)謀私。過去一般是統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃，老百姓自建。后來發(fā)現(xiàn)不行，都變成了統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)建統(tǒng)籌，以優(yōu)惠價格買給老百姓。這里面就要注意防止以權(quán)謀私的問題。工程領(lǐng)域當(dāng)中的不正之風(fēng)是一個大問題，是個高壓線。第二個是不要損害群眾的利益。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的根本目的是為了群眾，在征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)分配等方面，一定要充分征求、聽取群眾的意見，防止損害群眾利益，切實把好事辦好。

第七，糾正兩種偏差。第一個偏差就是強(qiáng)迫、命令、一刀切、大呼隆。我對這項工作概括兩句話就是勁兒要足，活兒要細(xì)。全縣各級干部勁兒必須鼓起來，但是活兒要做細(xì)。原來我們擔(dān)心景區(qū)和山區(qū)不好建新型農(nóng)村社區(qū)，但魯山縣建設(shè)的是山區(qū)和景區(qū)相結(jié)合的新型農(nóng)村社區(qū)，在我們所看的平頂山所有新社區(qū)中入住率是最高的。位于山區(qū)景區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以到魯山認(rèn)真看一看，不要以為山區(qū)就不好建了，不要以為景區(qū)就不好建了。第二個偏差就是無動于衷，坐失良機(jī)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，如果想通了想干這個事，看到的不是困難和問題，看到的是希望和潛力；如果不想干，想的盡是困難。新社區(qū)，大戰(zhàn)略，大變革，大考驗。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，需要我們破解難題，需要我們突破重圍，對我們各級干部的執(zhí)政能力也是一個大考驗。

20年前的春天，鄧小平南巡講話，留下了一段春天的故事，他老人家告誡我們改革開放的膽子要大一些，不能像小腳女人一樣，看準(zhǔn)了的事就大膽地試，大膽地闖。一年四季在于春，希望大家要以開放的精神，創(chuàng)新的勇氣，集中精力把盧展工書記的重要指示精神理解好，共同努力把內(nèi)鄉(xiāng)老百姓的房子建得更好！

第五篇：招商引資總結(jié)表彰暨動員大會上講話

招商引資總結(jié)表彰暨動員大會上的講話同志們：

今天的會議是繼三干會之后又一次非常重要的會議。這既是一次總結(jié)表彰會，又是一次動員部署會，更是一次提神鼓勁、升溫加壓的大會。首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受到表彰獎勵的10個先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀，希望你們再接再厲，再創(chuàng)佳績！剛才學(xué)東同志代表縣委、縣政府作了非常全面的報告，尤其是下一步的措施很有針對性和可操作性，希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實。會上3個單位作了典型發(fā)言，交流了工作經(jīng)驗，講得很好，值得大家取長補(bǔ)短，學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就如何有效推進(jìn)全縣招商引資工作再講五點意見。

一、必須進(jìn)一步營造招商氛圍

一份工作、一項事業(yè)成效如何，成功與否，工作氛圍非常重要。招商引資工作要想取得突破性進(jìn)展，前提條件是要在全縣上下營造濃厚的工作氛圍。如何營造氛圍，縣委、縣政府要求全縣上下務(wù)必強(qiáng)化四個意識，形成四大局面。

一要強(qiáng)化“首位”意識，形成“大事大抓”的新局面。近年來的實踐充分表明，如果沒有招商引資，我縣制約發(fā)展的資金“瓶頸”問題就難以突破，我們的“兩大一新”等重點項目就無法施展開來，綜合經(jīng)濟(jì)實力就不可能實現(xiàn)較大跨越，在全市乃至全省的位次就很難象現(xiàn)在這樣引人注目。所以說，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就是抓住了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得未來競爭的主動權(quán)。當(dāng)前，我縣的發(fā)展正處在一個“緊一緊就會拼上去，松一松就會掉下來”的關(guān)鍵時期，加大投入，提速前進(jìn)，加快發(fā)展，勢在必行。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識招商引資工作的極端重要性和緊迫性，切實強(qiáng)化“首位”意識，真正把招商引資擺在