第一篇：在街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)上的講話人大政協(xié)

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的主動(dòng)性和積極性。我們要建設(shè)現(xiàn)代化的中心城區(qū)，離不開(kāi)社區(qū)工作，而社區(qū)黨建涉及方方面面，觸及我們社區(qū)工作的各個(gè)領(lǐng)域，是我們社區(qū)各項(xiàng)工作很好的“催化劑”。因此，社區(qū)黨建工作要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好居民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快社區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”，即建設(shè)一個(gè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子；探索一條發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)社區(qū)文化，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，建設(shè)社區(qū)文明的有效途徑；形成一個(gè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)手共建的運(yùn)行機(jī)制；建立一支以共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、少先隊(duì)員和社區(qū)服務(wù)志愿者為骨干的工作隊(duì)伍；創(chuàng)建一個(gè)配套設(shè)施齊全、環(huán)境舒適優(yōu)雅、管理規(guī)范有序、保障功能完善的現(xiàn)代社區(qū)。鯉中街道社區(qū)黨建工作已經(jīng)走在全區(qū)的前列（連續(xù)三次獲得“全省先進(jìn)基層黨組織”的稱號(hào)），今年，街道黨工委又提出要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”（即全國(guó)先進(jìn)基層黨組織）；發(fā)揮“兩個(gè)作用”（即班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨員先鋒模范作用）；達(dá)到“三個(gè)目的”（即經(jīng)濟(jì)最佳、社區(qū)發(fā)展、人民滿意）；做到“四個(gè)有”（即凡有人群的地方必須有黨的工作，凡有黨員的地方必須有黨的領(lǐng)導(dǎo)，凡有黨的領(lǐng)導(dǎo)必須有黨的活動(dòng)，凡有黨的活動(dòng)必須有明顯成效）；力爭(zhēng)“五個(gè)提高”（即提高街道社區(qū)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，提高街道社區(qū)黨員干部隊(duì)伍和居民素質(zhì)，提高街道領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)，提高黨的基層工作覆蓋面，提高城市管理和社區(qū)建設(shè)水平）；實(shí)施“黨建六大工程”（黨建基礎(chǔ)工程、黨員形象工程、文化教育工程、為民辦事工程、人居環(huán)境工程和愛(ài)心幫扶工程）。我看很有新意，也切實(shí)可行，希望有關(guān)部門和街道黨工委、社區(qū)黨組織、轄區(qū)各單位共同努力，一起把社區(qū)黨建工作抓緊抓實(shí)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)先進(jìn)基層黨組織的目標(biāo)。

二、筑牢組織基礎(chǔ)，充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”。一是要發(fā)揮好社區(qū)黨員的先進(jìn)模范作用。要積極倡導(dǎo)“一個(gè)黨員一面旗幟”，因地制宜，因人而異地發(fā)揮黨員在生產(chǎn)、生活中的先鋒模范作用，以共產(chǎn)黨員的模范行為帶動(dòng)社區(qū)全體成員、單位投身社區(qū)服務(wù)工作。要從每位黨員的身體狀況、工作屬性、專業(yè)特長(zhǎng)出發(fā)，組織他們?cè)诘貐^(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性的工作中發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)工作單位在社區(qū)的黨員，要探索建立包括雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋等在內(nèi)的各種旨在鼓勵(lì)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和管理的新機(jī)制，尤其要通過(guò)其所在單位黨組織，在不影響其工作的前提下組織他們發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，投身到社區(qū)共建共創(chuàng)活動(dòng)中；對(duì)生活居住在社區(qū)的黨員，要加強(qiáng)對(duì)他們?nèi)粘５墓芾恚⑼ㄟ^(guò)建立諸如“黨員之家”牌、黨員先鋒榜、黨員聯(lián)系卡、黨員活動(dòng)登記卡、黨員表現(xiàn)反饋卡等，掌握他們“生活圈”和“交際圈”動(dòng)態(tài)，促進(jìn)他們?cè)谏鐣?huì)生活中更好地發(fā)揮先鋒模范作用；對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的黨員，尤其是下崗職工、復(fù)員軍人、大中專畢業(yè)生及離（退）休黨員，要加強(qiáng)對(duì)他們的教育、培訓(xùn)和管理，給他們分配工作，讓他們?cè)谕瓿筛黜?xiàng)工作任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。二是要發(fā)揮好社區(qū)單位黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要圍繞“六個(gè)好”目標(biāo)要求，加強(qiáng)街道黨工委自身建設(shè)，促使街道領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、依法行政、秉公辦事，切實(shí)把街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，使之在社區(qū)中發(fā)揮“龍頭”作用。要按照便于服務(wù)管理、便于開(kāi)發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)居民自治的原則，綜合考慮地域性、認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素，建設(shè)社區(qū)居民自治組織，負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)的管理。黨的十六大指出，社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，要積極整合社區(qū)政治、組織、人才等各種資源優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地發(fā)揮社區(qū)黨支部在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。街道黨工委要注重協(xié)調(diào)發(fā)揮好三個(gè)方面的作用，即街道機(jī)關(guān)的職能部門、有關(guān)科室、群眾團(tuán)體和社區(qū)居委會(huì)；街道派出所、衛(wèi)生院等“所、站、院”；社區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，唱響“同住一個(gè)社區(qū)，共建美好家園”的主旋律。

三、圍繞社區(qū)建設(shè)，不斷豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)容。要堅(jiān)持“共建互惠，共同提高”的原則，在選準(zhǔn)載體、抓好活動(dòng)、提高實(shí)效上大膽探索，推動(dòng)社區(qū)黨建從主要依靠社區(qū)黨組織的自身力量向組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)多種單位的綜合力量轉(zhuǎn)變，不斷賦予社區(qū)黨建工作以新的內(nèi)涵，使其更具針對(duì)性和實(shí)效性。轄區(qū)內(nèi)各單位和社區(qū)居委會(huì)要進(jìn)一步深化共駐共建活動(dòng)，全面推進(jìn)黨建、科技、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、精神文明、便民服務(wù)、思想政治、法律和治安調(diào)解等各項(xiàng)工作，創(chuàng)建文明安全社區(qū)。轄區(qū)內(nèi)各單位的人才科技資源、文化、體育、會(huì)議等場(chǎng)所和設(shè)施，要主動(dòng)對(duì)社區(qū)開(kāi)放，實(shí)行無(wú)償或低償服務(wù)。同時(shí)，要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，以搞好社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理為中心，以“地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性”工作為重點(diǎn)，以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，以給社區(qū)居民群眾辦好事、辦實(shí)事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并以此作為發(fā)動(dòng)廣大黨員和社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的切入口，積極探索社區(qū)黨建的有效實(shí)現(xiàn)形式，不斷拓展和豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)容，使群眾能經(jīng)常聽(tīng)到黨的聲音，看到黨員的形象，感受到黨組織的溫暖，形成整體合力，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)的建設(shè)、服務(wù)、管理、衛(wèi)生、文化、教育等工作的開(kāi)展，有效地搞好社區(qū)的三個(gè)文明建設(shè)。

四、健全工作機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)黨建工作有序開(kāi)展。目前，各街道均建立了一個(gè)橫向聯(lián)系、縱向負(fù)責(zé)的覆蓋全社區(qū)的組織網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成“縱向到底、橫向到邊”的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作合力。要加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)扶持力度，把社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)“有人管事”、“有章理事”、“有錢辦事”和“有址議事”。要探索建立社區(qū)黨建相應(yīng)的工作制度，包括社區(qū)黨支部代表會(huì)議制度、社區(qū)流動(dòng)黨員管理制度、社區(qū)黨建工作匯報(bào)制度等等，保證社區(qū)黨建工作的制度化、規(guī)范化運(yùn)作。要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，把“人民高興不高興，滿意不滿意”引入考評(píng)機(jī)制，作為社區(qū)范圍內(nèi)各單位和居民評(píng)議社區(qū)黨建工作成效的重要依據(jù)。

第二篇：在全縣人大、政協(xié)工作會(huì)上的講話

在全縣人大、政協(xié)工作會(huì)上的講話

同舟共濟(jì)積極進(jìn)取

努力開(kāi)創(chuàng)我縣人大、政協(xié)工作新局面

＿＿在全縣人大、政協(xié)工作會(huì)議上的講話

中共天城縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)××

（××年月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次全縣人大、政協(xié)工作會(huì)議很重要。剛才，陳書(shū)記的重要講話，充分肯定和高度評(píng)價(jià)了全縣人大、政協(xié)工作，并就加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，提出了新的更高要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要深刻認(rèn)識(shí)人大、政協(xié)的重要地位和作用

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的最高表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要體現(xiàn)。深刻認(rèn)識(shí)人大、政協(xié)的重要地位和作用，認(rèn)真做好人大、政協(xié)工作，對(duì)于推動(dòng)我縣社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。

（一）深刻認(rèn)識(shí)做好人大、政協(xié)工作，是人民當(dāng)家作主的必然要求

我國(guó)憲法明確規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化的權(quán)力。各級(jí)人民代表大會(huì)是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，依法享有重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，有的還享有立法權(quán)。政府作為行政機(jī)關(guān)，由同級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，依法執(zhí)行其決議、決定，依法接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督。人民政協(xié)是參政議政機(jī)關(guān)，通過(guò)充分發(fā)揮人才庫(kù)和智囊團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)對(duì)政府工作提出建議；充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)向黨和政府反映人民群眾和社會(huì)各界的呼聲；通過(guò)依法加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)政府改進(jìn)和加強(qiáng)各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度，做好人大、政協(xié)工作，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的重要途徑，也是全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的重要保證?，F(xiàn)在，人民群眾的政治素質(zhì)有了較大提高，民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，當(dāng)家作主的熱情很高，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和落實(shí)依法治國(guó)基本方略提出了新的要求。我們要適應(yīng)新的形勢(shì)，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人大、政協(xié)代表性強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造和利用各種有利條件，多途徑、多渠道實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，把全縣人民當(dāng)家作主的積極性充分地保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。

（二）深刻認(rèn)識(shí)做好人大、政協(xié)工作，是維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的有效途徑

長(zhǎng)期以來(lái)，人大、政協(xié)工作在全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。人大充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，從維護(hù)最廣大人民群眾根本利益出發(fā)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，密切關(guān)注全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告，審議各種重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，審議和通過(guò)地方性法規(guī)，大力開(kāi)展執(zhí)法檢查，以及對(duì)政府組成人員進(jìn)行述職評(píng)議，依法加強(qiáng)對(duì)政府工作的有效監(jiān)督，積極提出議案和建議等，為全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績(jī)。全縣各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持突出中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，積極反映社情民意，協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域經(jīng)濟(jì)、招商引資等事關(guān)全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，為政府工作的有效開(kāi)展提出了許多富有建設(shè)性的意見(jiàn)，有力地促進(jìn)了全縣的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)踐證明，人大、政協(xié)始終站在全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，既實(shí)現(xiàn)了人民群眾當(dāng)前利益，又切實(shí)維護(hù)了人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（三）深刻認(rèn)識(shí)做好人大、政協(xié)工作，是提高執(zhí)政能力的內(nèi)在需要

政協(xié)工作；提高依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力和水平。文秘114版權(quán)所有

二、要自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督

在新的歷史時(shí)期，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做到科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政，切實(shí)加強(qiáng)行政能力建設(shè)特別是提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，必須在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)好人大的決議、決定，自覺(jué)地接受人大的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，全面提高依法行政的能力和水平。

（一）自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

人大及其常委會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)政府工作的有效監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、高效開(kāi)展工作的重要保證，也是對(duì)政府工作的寶貴支持。在新的形勢(shì)下，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加自覺(jué)地?cái)[正自己的位置，自覺(jué)依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把政府工作置于人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督之下。

一是要及時(shí)向人大報(bào)告工作，堅(jiān)決執(zhí)行人大決議和決定。凡是法律和法規(guī)規(guī)定要向人大及其常委會(huì)報(bào)告的政府工作，特別是對(duì)我縣具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大事項(xiàng)，關(guān)系到人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等事項(xiàng)，都要依法提交人大及其常委會(huì)審議和決定。對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要向人大常委會(huì)作專題報(bào)告，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督。人大及其常委會(huì)依法作出的決議和決定，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真執(zhí)行，根據(jù)決議、決定的要求，制定貫徹意見(jiàn)，落實(shí)配套措施，抓好督促檢查，保證人大決議、決定落到實(shí)處，并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大報(bào)告。

二是要認(rèn)真辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，制定方案和措施，指定專人負(fù)責(zé)，做到有布置、有督促、有檢查、抓落實(shí)。對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，要進(jìn)行專題研究。需由政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)辦理。對(duì)涉及到的相關(guān)問(wèn)題，具備條件、能解決的要盡快解決；一時(shí)不具備條件解決的，要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取解決；確屬解決不了的，要作出認(rèn)真負(fù)責(zé)的解釋，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果及時(shí)回復(fù)。

三是要積極配合做好人大執(zhí)法檢查、代表視察和述職評(píng)議工作。人大開(kāi)展執(zhí)法檢查、代表視察和述職評(píng)議工作，是依法對(duì)政府及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督的重要形式。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)、實(shí)事求是匯報(bào)工作情況，虛心接受檢查、視察和評(píng)議，對(duì)存在的問(wèn)題，要及時(shí)認(rèn)真搞好自查自糾。對(duì)檢查、視察和評(píng)議中提出的意見(jiàn)，要按要求認(rèn)真整改，落實(shí)到位。

四是要全面推進(jìn)依法行政、依法辦事。推進(jìn)政府依法行政、依法辦事，是人大開(kāi)展法律監(jiān)督的根本目的。各部門要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)變政府職能和行政方式，改變單靠行政命令開(kāi)展工作的做法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段、市場(chǎng)手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。要全面落實(shí)《行政許可法》，積極改進(jìn)政府規(guī)范性文件的制定工作，對(duì)一些重大的、復(fù)雜的事項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、咨詢會(huì)、專家論證會(huì)等多種形式，廣泛聽(tīng)取專家、學(xué)者和各方面人士的意見(jiàn)。進(jìn)一步深化行政體制和行政審批制度改革，著力解決審批項(xiàng)目過(guò)多、辦事程序繁瑣、收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題，著力解決政府職能錯(cuò)位、越位和缺位的問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，建立健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為。

（二）要主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督

政協(xié)民主監(jiān)督層次高、影響大，具有廣泛的代表性和鮮明的黨派性，是人民監(jiān)督的重要組成部分。

一是堅(jiān)持重大問(wèn)題主動(dòng)與政協(xié)協(xié)商。堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強(qiáng)同各民主黨派的合作共事，高度重視和支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，形成決策之前進(jìn)行政治協(xié)商、決策實(shí)施之中開(kāi)展民主監(jiān)督，圍繞中心工作參政議政的政協(xié)工作機(jī)制；充分發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”、“人才庫(kù)”的作用。切實(shí)把加強(qiáng)與政協(xié)協(xié)商納入政府決策程序；進(jìn)一步完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制，推進(jìn)政府重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化。每年的政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)，以及人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題等，都要主動(dòng)與政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，做到政府與政協(xié)的聯(lián)系更加密切、配合更加默契。文秘114版權(quán)所有

二是要加強(qiáng)和改善接受政協(xié)的民主監(jiān)督工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識(shí)，牢固樹(shù)立“監(jiān)督既是制約，更是支持”的思想觀念，做到歡迎監(jiān)督、支持監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，積極采取民主評(píng)議、檢查督促、反映社情民意等有影響力的監(jiān)督方式和方法，增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效，擴(kuò)大民主監(jiān)督的影響。堅(jiān)持和完善提案辦理責(zé)任制，對(duì)政協(xié)的重點(diǎn)議案、提案，要認(rèn)真辦理，加強(qiáng)督查督辦，不斷提高辦理的質(zhì)量和效率。

三是要積極支持政協(xié)參政議政。參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。要進(jìn)一步完善接待和協(xié)助政協(xié)進(jìn)行調(diào)研、視察的工作程序，積極支持廣大政協(xié)委員察情、議政、出力，政協(xié)提出的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真組織研究，積極采納和運(yùn)用。

三、積極為人大、政協(xié)工作創(chuàng)造條件、提供支持

人大、政協(xié)工作事關(guān)全縣大局，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把支持人大、政協(xié)開(kāi)展工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

要進(jìn)一步發(fā)揮人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要尊重人大及其常委會(huì)依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)權(quán)力，堅(jiān)持政府對(duì)人大負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作制度。要主動(dòng)加強(qiáng)同人大的工作聯(lián)系，政府召開(kāi)決定重要事項(xiàng)的常務(wù)會(huì)議、全體會(huì)議，及其涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局的重要會(huì)議，要邀請(qǐng)人大的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。要積極支持人大將縣委的主張、意圖依照法定程序上升為人民的意志，成為全社會(huì)的行為規(guī)范，更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。采取切實(shí)有效的措施，支持和配合人大開(kāi)展法制宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念，為建設(shè)法治社會(huì)多作貢獻(xiàn)。

要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。要暢通政府與政協(xié)聯(lián)系渠道，堅(jiān)持和完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加重要會(huì)議的制度，在政府主要領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)、政府各部門與政協(xié)各專門委員會(huì)三個(gè)層面上建立和完善聯(lián)系協(xié)商機(jī)制。政府召開(kāi)決定重要事項(xiàng)的常務(wù)會(huì)議、全體會(huì)議以及其它重要會(huì)議，要邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。要主動(dòng)適時(shí)向政協(xié)及其專門委員會(huì)通報(bào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重要工作部署和有關(guān)工作。要支持人民政協(xié)發(fā)揮團(tuán)結(jié)和民主的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各階層人士的思想教育和政治引導(dǎo)，最大限度地形成合力，最大限度地把各方面力量和智慧凝聚起來(lái)，不斷提高參政議政的實(shí)效性。

要為人大、政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。要把人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議、政協(xié)常委會(huì)的各項(xiàng)法定開(kāi)支，以及其它必要的工作經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保足額到位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為改善人大代表、政協(xié)委員的工作和生活創(chuàng)造條件，特別是要關(guān)心在基層的人大代表、政協(xié)委員，切實(shí)為他們排憂解難，為他們開(kāi)展工作提供支持。

同志們，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大和政協(xié)工作。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)，積極進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人大、政協(xié)工作的新局面。

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第三篇：在縣市區(qū)人大工作聯(lián)席會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在縣市區(qū)人大工作聯(lián)席會(huì)上的講話

強(qiáng)化學(xué)習(xí)努力提高履職水平

*市人大常委會(huì)副主任

同志們好，今天的會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)，學(xué)習(xí)好貫徹好《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和市第九次黨代會(huì)精神，這是當(dāng)前我市人大工作中的兩件大事?！侗O(jiān)督法》和市黨代會(huì)對(duì)人大工作都提出了新的要求，我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握

精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好新形勢(shì)下的人大工作，履行好憲法和法律賦予我市各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》和市第九次黨代會(huì)精神，為進(jìn)一步做好人大工作打牢思想基礎(chǔ)。

9月2日至6日，我市召開(kāi)了市第九次黨代會(huì)。黨代會(huì)的精神，各級(jí)人大機(jī)關(guān)都進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí)，但這只是初步的。人大要自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委和全市的中心開(kāi)展工作，就必須切實(shí)把握好會(huì)議提出的落實(shí)我市“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、政策措施和工作要求。

市第九次黨代會(huì)報(bào)告，始終貫穿了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，突出了全面推進(jìn)現(xiàn)代新**建設(shè)這個(gè)主題，突出了時(shí)代特征和**特色、**精神，表達(dá)了全市廣大黨員的心聲，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是指導(dǎo)我市全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹好市第九次黨代會(huì)精神，對(duì)于我們解放思想、銳意進(jìn)取、實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

8月27日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《監(jiān)督法》，將于明年1月1日起正式施行。制定《監(jiān)督法》，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、實(shí)施依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容，也是依法行政和公正司法，維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?！侗O(jiān)督法》對(duì)人大履行監(jiān)督職權(quán)的形式、范圍、重點(diǎn)、程序和向社會(huì)公開(kāi)都做出了明確的規(guī)定，為人大監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有力的法律支撐。《監(jiān)督法》的出臺(tái)，對(duì)于各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，意義極為重大，對(duì)于更好地發(fā)揮各級(jí)人大常委會(huì)在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的作用，也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

《監(jiān)督法》制定和市第九次黨代會(huì)的召開(kāi)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我市各級(jí)人大代表、人大工作者，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》，堅(jiān)定加快現(xiàn)代新**建設(shè)的信心，增強(qiáng)人大工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性、緊迫感，提高人大常委會(huì)依法履職的水平和能力。

二、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面。

今年是**市第十二屆人大常委會(huì)依法履職的第一年。今年以來(lái)，我市各級(jí)人大常委會(huì)在總結(jié)依法履行監(jiān)督職權(quán)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞現(xiàn)代新**建設(shè)這個(gè)全市工作的中心和大局，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)工作，采取檢查、視察、調(diào)查和聽(tīng)取“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告、代表持證視察等方式，對(duì)“一府兩院”依法行政、公正司法的情況開(kāi)展了認(rèn)真法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。先后對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《種子法》、《**省禁毒條例》等多部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，對(duì)代表議案和建議辦理、新農(nóng)村建設(shè)、煤礦安全生產(chǎn)、民事案件執(zhí)行情況、社區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)情況、重點(diǎn)水源保護(hù)等進(jìn)行了檢查和視察，并積極參與城市環(huán)境綜合整治、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等工作，各項(xiàng)工作成效都十分顯著。我市各級(jí)人大常委會(huì)在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓創(chuàng)新，探索出了街道人大工委目標(biāo)考核、代表進(jìn)社區(qū)、人大代表工作站、任前發(fā)言等制度，拓展了人大工作的領(lǐng)域，深化了人大履職的內(nèi)涵，促進(jìn)了全市人大工作的全面推進(jìn)。

在今后的工作中，我市各級(jí)人大常委會(huì)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好《監(jiān)督法》和市黨代會(huì)精神，按照市委對(duì)人大工作提出的新要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提高抓落實(shí)的能力和執(zhí)行力。

（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻理解《監(jiān)督法》對(duì)人大履行監(jiān)督權(quán)的新要求?！侗O(jiān)督法》對(duì)人大行使監(jiān)督職權(quán)的范圍、方式、程序等做了詳細(xì)規(guī)定，是人大行使監(jiān)督職權(quán)的基本規(guī)范。對(duì)憲法、地方組織法賦予人大行使的監(jiān)督職權(quán)作出了具體規(guī)定，使人大的監(jiān)督工作有了明確的法律依據(jù)，同時(shí)也對(duì)人大開(kāi)展監(jiān)督工作的方式方法提出了新的要求。貫徹《監(jiān)督法》，首先要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市人大中心學(xué)習(xí)組已經(jīng)組織了集體學(xué)習(xí)討論，下一步我們要按照全國(guó)人大和省人大常委會(huì)的要求，組織好常委會(huì)組成人員、人大代表和人大機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。同時(shí)，也要積極推動(dòng)政府、法院、檢察院系統(tǒng)的國(guó)家公務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)好《監(jiān)督法》的立法精神，掌握好《監(jiān)督法》規(guī)定的監(jiān)督程序、監(jiān)督重點(diǎn)，提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，貫徹《監(jiān)督法》，執(zhí)行《監(jiān)督法》的自覺(jué)意識(shí)，改變工作中與《監(jiān)督法》不相適應(yīng)的觀念和做法。要進(jìn)一步加強(qiáng)我市各級(jí)人大的機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)，為貫徹《監(jiān)督法》打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）清理規(guī)章制度，做好與《監(jiān)督法》實(shí)施相銜接的各項(xiàng)工作。多年來(lái)，我市各級(jí)人大常委會(huì)在依法行使職權(quán)的過(guò)程中，通過(guò)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了一些規(guī)范性文件。這些文件，對(duì)規(guī)范人大常委會(huì)的工作，提高工作實(shí)效，促進(jìn)我市社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)揮了重要的作用。為保證《監(jiān)督法》正式施行后，人大常委會(huì)能依法履行

監(jiān)督職權(quán)，當(dāng)前最迫切的事情，是按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，按照全國(guó)人大的要求，盡快對(duì)這些規(guī)范性文件進(jìn)行清理。符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，予以保留；部分符合的，予以修正；不符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，予以廢止，為《監(jiān)督法》的施行做好充分的準(zhǔn)備。

（三）做好宣傳工作，保障《監(jiān)督法》的正確貫徹執(zhí)行?！侗O(jiān)督法》一共九章四十八條，有六條明確規(guī)定人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況要向社會(huì)公開(kāi)、公布，這在我們國(guó)家的法律中是絕無(wú)僅有的。這體現(xiàn)了黨的十六大和十六屆四中全會(huì)提出的發(fā)展社會(huì)主義民主政治，擴(kuò)大公民有序政治參與的新要求，也是當(dāng)前做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。為此，我市各級(jí)人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作。一方面，要做好本行政區(qū)域內(nèi)《監(jiān)督法》的宣傳工作，使人民群眾知道《監(jiān)督法》、正確理解《監(jiān)督法》；另一方面，要從貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大新聞宣傳工作，完善新聞發(fā)布制度，使人大行使監(jiān)督權(quán)的情況，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)、公布，使人民群眾了解人大行使監(jiān)督權(quán)的情況，形成良好的社會(huì)輿論環(huán)境，促進(jìn)監(jiān)督工作的開(kāi)展。

（四）要對(duì)今年工作進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)明年工作進(jìn)行認(rèn)真思考，早計(jì)劃、早安排。要在認(rèn)真按照常委會(huì)工作要點(diǎn)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，對(duì)今年來(lái)的工作情況進(jìn)行分析，找出存在問(wèn)題，提出改進(jìn)方案。在組織好《監(jiān)督法》學(xué)習(xí)的同時(shí)，對(duì)照《監(jiān)督法》對(duì)人大開(kāi)展監(jiān)督工作的新要求，制定明年的工作計(jì)劃，確保我市各級(jí)人大的工作既符合《監(jiān)督法》的規(guī)定，又切合本地實(shí)際，目標(biāo)可行、效果顯著。

祝大會(huì)取得圓滿成功。

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第四篇：在全縣人大、政協(xié)工作會(huì)上的講話

在全縣人大、政協(xié)工作會(huì)上的講話

同舟共濟(jì)積極進(jìn)取

努力開(kāi)創(chuàng)我縣人大、政協(xié)工作新局面

＿＿在全縣人大、政協(xié)工作會(huì)議上的講話

中共天城縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)××

（××年月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次全縣人大、政協(xié)工作會(huì)議很重要。剛才，陳書(shū)記的重要講話，充分肯定和高度評(píng)價(jià)了全縣人大、政協(xié)工作，并就加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，提出了新的更高要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要深刻認(rèn)識(shí)人大、政協(xié)的重要地位和作用

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的最高表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要體現(xiàn)。深刻認(rèn)識(shí)人大、政協(xié)的重要地位和作用，認(rèn)真做好人大、政協(xié)工作，對(duì)于推動(dòng)我縣社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。

（一）深刻認(rèn)識(shí)做好人大、政協(xié)工作，是人民當(dāng)家作主的必然要求

我國(guó)憲法明確規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化的權(quán)力。各級(jí)人民代表大會(huì)是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，依法享有重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，有的還享有立法權(quán)。政府作為行政機(jī)關(guān)，由同級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，依法執(zhí)行其決議、決定，依法接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督。人民政協(xié)是參政議政機(jī)關(guān)，通過(guò)充分發(fā)揮人才庫(kù)和智囊團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)對(duì)政府工作提出建議；充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)向黨和政府反映人民群眾和社會(huì)各界的呼聲；通過(guò)依法加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)政府改進(jìn)和加強(qiáng)各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度，做好人大、政協(xié)工作，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的重要途徑，也是全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的重要保證。現(xiàn)在，人民群眾的政治素質(zhì)有了較大提高，民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，當(dāng)家作主的熱情很高，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和落實(shí)依法治國(guó)基本方略提出了新的要求。我們要適應(yīng)新的形勢(shì)，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人大、政協(xié)代表性強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造和利用各種有利條件，多途徑、多渠道實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，把全縣人民當(dāng)家作主的積極性充分地保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。

（二）深刻認(rèn)識(shí)做好人大、政協(xié)工作，是維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的有效途徑

長(zhǎng)期以來(lái)，人大、政協(xié)工作在全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。人大充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，從維護(hù)最廣大人民群眾根本利益出發(fā)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，密切關(guān)注全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告，審議各種重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，審議和通過(guò)地方性法規(guī)，大力開(kāi)展執(zhí)法檢查，以及對(duì)政府組成人員進(jìn)行述職評(píng)議，依法加強(qiáng)對(duì)政府工作的有效監(jiān)督，積極提出議案和建議等，為全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績(jī)。全縣各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持突出中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，積極反映社情民意，協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域經(jīng)濟(jì)、招商引資等事關(guān)全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，為政府工作的有效開(kāi)展提出了許多富有建設(shè)性的意見(jiàn)，有力地促進(jìn)了全縣的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)踐證明，人大、政協(xié)始終站在全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，既實(shí)現(xiàn)了人民群眾當(dāng)前利益，又切實(shí)維護(hù)了人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（三）深刻認(rèn)識(shí)做好人大、政協(xié)工作，是提高執(zhí)政能力的內(nèi)在需要

這些年來(lái)，得益于人大、政協(xié)的共同努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好?！痢聊晏斐巧a(chǎn)總值（）完成億元，比上年增長(zhǎng)；財(cái)政總收入完成億元（含上級(jí)補(bǔ)助收入），其中，地方財(cái)政收入完成億元（一般預(yù)算收入億元，比上年增長(zhǎng)）。今年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，－月，天城生產(chǎn)總值完成億元，占計(jì)劃億元的，同比增長(zhǎng)，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成億元，增長(zhǎng)；第二產(chǎn)業(yè)完成億元，增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)完成億元，增長(zhǎng)；地方財(cái)政總收入完成萬(wàn)元，同比下降，其中：地方一般預(yù)算收入完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。地方財(cái)政支出萬(wàn)元，同比下降，地方財(cái)政一般預(yù)算支出萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成億元，同比增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)。就天城來(lái)看，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在發(fā)展過(guò)程中仍然存在縣域經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展極不平衡等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同時(shí)，還面臨著資金、技術(shù)、人才、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等因素的制約。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇、化解矛盾，保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，將是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。這就要求我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)提高駕馭全局的能力，同時(shí)也要求更充分地發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，更有成效地做好人大、政協(xié)工作；提高依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力和水平。好范文版權(quán)所有

二、要自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督

在新的歷史時(shí)期，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做到科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政，切實(shí)加強(qiáng)行政能力建設(shè)特別是提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，必須在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)好人大的決議、決定，自覺(jué)地接受人大的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，全面提高依法行政的能力和水平。

（一）自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

人大及其常委會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)政府工作的有效監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、高效開(kāi)展工作的重要保證，也是對(duì)政府工作的寶貴支持。在新的形勢(shì)下，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加自覺(jué)地?cái)[正自己的位置，自覺(jué)依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把政府工作置于人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督之下。

一是要及時(shí)向人大報(bào)告工作，堅(jiān)決執(zhí)行人大決議和決定。凡是法律和法規(guī)規(guī)定要向人大及其常委會(huì)報(bào)告的政府工作，特別是對(duì)我縣具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大事項(xiàng)，關(guān)系到人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等事項(xiàng)，都要依法提交人大及其常委會(huì)審議和決定。對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要向人大常委會(huì)作專題報(bào)告，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督。人大及其常委會(huì)依法作出的決議和決定，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真執(zhí)行，根據(jù)決議、決定的要求，制定貫徹意見(jiàn)，落實(shí)配套措施，抓好督促檢查，保證人大決議、決定落到實(shí)處，并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大報(bào)告。

二是要認(rèn)真辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，制定方案和措施，指定專人負(fù)責(zé)，做到有布置、有督促、有檢查、抓落實(shí)。對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，要進(jìn)行專題研究。需由政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)辦理。對(duì)涉及到的相關(guān)問(wèn)題，具備條件、能解決的要盡快解決；一時(shí)不具備條件解決的，要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取解決；確屬解決不了的，要作出認(rèn)真負(fù)責(zé)的解釋，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果及時(shí)回復(fù)。

三是要積極配合做好人大執(zhí)法檢查、代表視察和述職評(píng)議工作。人大開(kāi)展執(zhí)法檢查、代表視察和述職評(píng)議工作，是依法對(duì)政府及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督的重要形式。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)、實(shí)事求是匯報(bào)工作情況，虛心接受檢查、視察和評(píng)議，對(duì)存在的問(wèn)題，要及時(shí)認(rèn)真搞好自查自糾。對(duì)檢查、視察和評(píng)議中提出的意見(jiàn)，要按要求認(rèn)真整改，落實(shí)到位。

四是要全面推進(jìn)依法行政、依法辦事。推進(jìn)政府依法行政、依法辦事，是人大開(kāi)展法律監(jiān)督的根本目的。各部門要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)變政府職能和行政方式，改變單靠行政命令開(kāi)展工作的做法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段、市場(chǎng)手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。要全面落實(shí)《行政許可法》，積極改進(jìn)政府規(guī)范性文件的制定工作，對(duì)一些重大的、復(fù)雜的事項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、咨詢會(huì)、專家論證會(huì)等多種形式，廣泛聽(tīng)取專家、學(xué)者和各方面人士的意見(jiàn)。進(jìn)一步深化行政體制和行政審批制度改革，著力解決審批項(xiàng)目過(guò)多、辦事程序繁瑣、收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題，著力解決政府職能錯(cuò)位、越位和缺位的問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，建立健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為。

（二）要主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督

政協(xié)民主監(jiān)督層次高、影響大，具有廣泛的代表性和鮮明的黨派性，是人民監(jiān)督的重要組成部分。

一是堅(jiān)持重大問(wèn)題主動(dòng)與政協(xié)協(xié)商。堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強(qiáng)同各民主黨派的合作共事，高度重視和支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，形成決策之前進(jìn)行政治協(xié)商、決策實(shí)施之中開(kāi)展民主監(jiān)督，圍繞中心工作參政議政的政協(xié)工作機(jī)制；充分發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”、“人才庫(kù)”的作用。切實(shí)把加強(qiáng)與政協(xié)協(xié)商納入政府決策程序；進(jìn)一步完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制，推進(jìn)政府重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化。每年的政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)，以及人民群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題等，都要主動(dòng)與政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，做到政府與政協(xié)的聯(lián)系更加密切、配合更加默契。好范文版權(quán)所有

二是要加強(qiáng)和改善接受政協(xié)的民主監(jiān)督工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識(shí)，牢固樹(shù)立“監(jiān)督既是制約，更是支持”的思想觀念，做到歡迎監(jiān)督、支持監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，積極采取民主評(píng)議、檢查督促、反映社情民意等有影響力的監(jiān)督方式和方法，增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效，擴(kuò)大民主監(jiān)督的影響。堅(jiān)持和完善提案辦理責(zé)任制，對(duì)政協(xié)的重點(diǎn)議案、提案，要認(rèn)真辦理，加強(qiáng)督查督辦，不斷提高辦理的質(zhì)量和效率。

三是要積極支持政協(xié)參政議政。參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。要進(jìn)一步完善接待和協(xié)助政協(xié)進(jìn)行調(diào)研、視察的工作程序，積極支持廣大政協(xié)委員察情、議政、出力，政協(xié)提出的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真組織研究，積極采納和運(yùn)用。

三、積極為人大、政協(xié)工作創(chuàng)造條件、提供支持

人大、政協(xié)工作事關(guān)全縣大局，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把支持人大、政協(xié)開(kāi)展工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

要進(jìn)一步發(fā)揮人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要尊重人大及其常委會(huì)依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)權(quán)力，堅(jiān)持政府對(duì)人大負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作制度。要主動(dòng)加強(qiáng)同人大的工作聯(lián)系，政府召開(kāi)決定重要事項(xiàng)的常務(wù)會(huì)議、全體會(huì)議，及其涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局的重要會(huì)議，要邀請(qǐng)人大的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席。要積極支持人大將縣委的主張、意圖依照法定程序上升為人民的意志，成為全社會(huì)的行為規(guī)范，更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。采取切實(shí)有效的措施，支持和配合人大開(kāi)展法制宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念，為建設(shè)法治社會(huì)多作貢獻(xiàn)。

要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。要暢通政府與政協(xié)聯(lián)系渠道，堅(jiān)持和完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加重要會(huì)議的制度，在政府主要領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)、政府各部門與政協(xié)各專門委員會(huì)三個(gè)層面上建立和完善聯(lián)系協(xié)商機(jī)制。政府召開(kāi)決定重要事項(xiàng)的常務(wù)會(huì)議、全體會(huì)議以及其它重要會(huì)議，要邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。要主動(dòng)適時(shí)向政協(xié)及其專門委員會(huì)通報(bào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重要工作部署和有關(guān)工作。要支持人民政協(xié)發(fā)揮團(tuán)結(jié)和民主的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各階層人士的思想教育和政治引導(dǎo)，最大限度地形成合力，最大限度地把各方面力量和智慧凝聚起來(lái)，不斷提高參政議政的實(shí)效性。

要為人大、政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。要把人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議、政協(xié)常委會(huì)的各項(xiàng)法定開(kāi)支，以及其它必要的工作經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保足額到位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為改善人大代表、政協(xié)委員的工作和生活創(chuàng)造條件，特別是要關(guān)心在基層的人大代表、政協(xié)委員，切實(shí)為他們排憂解難，為他們開(kāi)展工作提供支持。

同志們，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大和政協(xié)工作。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)，積極進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人大、政協(xié)工作的新局面。

第五篇：縣委書(shū)記在政協(xié)界組聯(lián)席會(huì)上的講話

縣委書(shū)記在縣政協(xié)七屆三次會(huì)議界組

聯(lián)席會(huì)議上的講話

過(guò)去的一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央的決策和部署，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)定信心保增長(zhǎng)，堅(jiān)持不懈保民生，堅(jiān)定不移保穩(wěn)定，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在極其困難的情況下保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民生活水平進(jìn)一步提高的良好局面。這些成績(jī)的取得，是黨中央、省委、市委和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各族人民奮力拼搏的結(jié)果，也是縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。一年來(lái)，我縣政協(xié)著眼全縣發(fā)展大局，按照縣委的決策部署，努力把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定作為履行職能的首要任務(wù)，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，以人民政協(xié)成立60周年為契機(jī)，不斷探索發(fā)揮職能作用的新途徑和新舉措，積極推動(dòng)我縣人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政協(xié)界別作用的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好界別工作的責(zé)任感和使命感 界別是構(gòu)成人民政協(xié)的基本單元，是人民政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的組織基礎(chǔ)，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)區(qū)別于其他政治組織的顯著特征，是人民政協(xié)履行職能的有效途徑和重要載體。這一基本單元是否健全并具有活力，能否發(fā)揮出應(yīng)有的作用，直接影響著人民政協(xié)的全局工作，關(guān)系到人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。我們要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)揮政協(xié)界別作用的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好界別工作的責(zé)任感和使命感。

（一）切實(shí)發(fā)揮界別作用，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的內(nèi)在要求。人民政協(xié)是我國(guó)政治體制中唯一由界別組成的政治組織。通過(guò)界別匯聚起來(lái)的意見(jiàn)建議，能夠比較充分地反映各黨派、團(tuán)體、民族、階層、群體等方方面面的愿望和訴求。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展，社會(huì)利益日益多元化，政協(xié)界別作為社會(huì)利益表達(dá)和訴求的重要渠道，其作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。通過(guò)界別的渠道，充分發(fā)揚(yáng)民主，有利于引導(dǎo)人民群眾合理有序地政治參與，把社會(huì)各界的民主行為納入規(guī)范化、法制化的軌道；有利于拓展人民民主的廣度和深度，在更大范圍內(nèi)維護(hù)不同階層、不同界別群眾的民主權(quán)利；有利于促進(jìn)黨和政府決策的民主化、科學(xué)化，使黨和政府的方針政策更加符合實(shí)際、更加符合民意。

（二）切實(shí)發(fā)揮界別作用，是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的有效途徑。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制上民意反映機(jī)制、矛盾化解機(jī)制。發(fā)揮政協(xié)界別作用，可以形成保障人民權(quán)益的協(xié)商機(jī)制，有利于包容和吸納各種利益訴求，有利于引導(dǎo)各界群眾把局部利益與整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有利于促進(jìn)有關(guān)政策、法規(guī)制定和貫徹的公平、公正、公開(kāi)。發(fā)揮政協(xié)界別作用，可以形成社情民意匯集機(jī)制。一定意義上講，了解了各個(gè)界別的意見(jiàn)就基本上了解了多數(shù)人的意見(jiàn)，掌握了各界別的情況就基本上掌握了整個(gè)社會(huì)的情況。通過(guò)政協(xié)界別渠道，把各方面群眾的分散的、個(gè)別的呼聲匯聚成系統(tǒng)的、集中的群體性意見(jiàn)和建議，形成一個(gè)社會(huì)輿情匯集和分析的平臺(tái)，有利于黨和政府準(zhǔn)確、全面了解民情、把握民意，做好化解矛盾、理順情緒的工作。發(fā)揮政協(xié)界別作用，可以最大限度地為社會(huì)和諧凝聚力量。政協(xié)界別是聯(lián)系和團(tuán)結(jié)各界群眾的重要紐帶。通過(guò)各界代表人士在本界別范圍內(nèi)開(kāi)展溝通、協(xié)調(diào)工作，可以消除誤解、加深理解、增進(jìn)共識(shí)、形成合力，達(dá)到聯(lián)系一片、團(tuán)結(jié)一界的效果。

（三）切實(shí)發(fā)揮界別作用，是不斷開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面的重要任務(wù)。創(chuàng)新是人民政協(xié)事業(yè)的永恒主題。在人民政協(xié)事業(yè)60年來(lái)的發(fā)展歷程中，始終都有界別活動(dòng)的濃重印記，始終離不開(kāi)界別作用的發(fā)揮。人民政協(xié)的界別設(shè)臵和界別內(nèi)部成員構(gòu)成，并不是一成不變的，而是隨著時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化，不斷調(diào)整的。不同的界別融匯于人民政協(xié)，是人民政協(xié)工作充滿活力和不斷發(fā)展的動(dòng)力。人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，要依靠界別的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)；人民政協(xié)把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，開(kāi)展工作，要通過(guò)界別的載體來(lái)實(shí)施；人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、智力密集、位臵超脫的優(yōu)勢(shì)，要通過(guò)界別的組織來(lái)發(fā)揮。只有突出界別特點(diǎn)，注重發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，才能使政協(xié)的議政建言既有專業(yè)的深度、又有社會(huì)的廣度既有科學(xué)性、又有代表性，從而提升人民政協(xié)參政議政的整體水平，提高人民政協(xié)履行職能的成效。因此，在新時(shí)期新階段，要提高政協(xié)履職水平，推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，必須按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》要求，把加強(qiáng)界別建設(shè)作為人民政協(xié)“四位一體” 自身建設(shè)的重要任務(wù)，適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況合理設(shè)臵界別，認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，根據(jù)界別的特點(diǎn)和要求開(kāi)展活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各界別參政議政的主動(dòng)性和積極性。

二、發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢(shì)，不斷提高政協(xié)界別工作水平

（一）突出自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織開(kāi)展界別活動(dòng)。人民政協(xié)的界別具有鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。它具有鮮明時(shí)代性、巨大包容性、廣泛代表性、較高專業(yè)性、合法有序性、平等協(xié)商性等特點(diǎn)。政協(xié)界別隨著時(shí)代發(fā)展而不斷調(diào)整、變化、發(fā)展，囊括了社會(huì)各個(gè)方面，包容了不同黨派、團(tuán)體、民族、宗教、階層等方面的代表人物，集聚了各行各業(yè)的精英人士。界別的這些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，集中反映了人民政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的組織特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。政協(xié)各界別在根本目標(biāo)和根本利益上是一致的，有一定的共性，但是各個(gè)界別由于黨派、民族、職業(yè)、社會(huì)階層、文化層次、宗教信仰以及生活方式的不同，也表現(xiàn)出一定的個(gè)性和差異，具有各自不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。要使界別工作開(kāi)展得有聲有色，就必須注意發(fā)揮界別的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在關(guān)注的問(wèn)題、工作的內(nèi)容、活動(dòng)的方式的選擇上，都要從各自的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持立足本界別，代表本界別，體現(xiàn)自身特色，打響自身品牌。要通過(guò)界別活動(dòng)，使廣大委員的聰明才智和專業(yè)特長(zhǎng)更加集中到各自所熟悉的領(lǐng)域和最有話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題上，充分體現(xiàn)界別“橫向獨(dú)立性強(qiáng)，縱向?qū)I(yè)性強(qiáng)，內(nèi)部聯(lián)系性強(qiáng)”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。各個(gè)黨派界別要充分發(fā)揮參政黨的作用，努力促進(jìn)參加政協(xié)的各黨派之間的團(tuán)結(jié)合作。民族宗教界要在鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)中發(fā)揮自己的獨(dú)特作用。工商聯(lián)等界別要做好新的社會(huì)階層的團(tuán)結(jié)和教育工作，引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、奉獻(xiàn)，鼓勵(lì)他們?yōu)榇龠M(jìn)社會(huì)和諧多做貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)界、教育界、科技界、醫(yī)衛(wèi)界等界別要發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）切實(shí)提高界別組織化程度，充分發(fā)揮界別在參政議政中的重要作用。第一，要把政協(xié)例會(huì)作為重要舞臺(tái)。政協(xié)例會(huì)是開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的主要平臺(tái)。各個(gè)界別作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要力量，在政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議上都應(yīng)該有自己的聲音，都應(yīng)該有本界別的意見(jiàn)愿望表達(dá)。要在政治協(xié)商、民主監(jiān)督中突出以界別名義提出主張，發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)于在政協(xié)協(xié)商的重大方針政策、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)等重要問(wèn)題，應(yīng)在界別內(nèi)開(kāi)展專題討論，廣泛聽(tīng)取本界別人士的意見(jiàn)建議，提高協(xié)商時(shí)所提意見(jiàn)建議的科學(xué)性和可行性。第二，要把提案作為重要手段。要加大界別集體提案的征集力度，并對(duì)界別集體提案與黨派團(tuán)體集體提案同等看待和處理。要提倡每年每個(gè)界別都能提出至少一件集體提案。要提高界別集體提案的質(zhì)量，集中界別的集體智慧，反映界別的共性要求，展現(xiàn)界別的建言水平。要充分發(fā)揮界別在提案辦理中的作用，對(duì)一些重要提案的辦理，可邀請(qǐng)相關(guān)界別的委員參與協(xié)商、討論和督辦，提高提案辦理的質(zhì)量。第三，要把調(diào)研視察作為重要途徑。要根據(jù)界別組成的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以本界別共同關(guān)心、專業(yè)性較強(qiáng)問(wèn)題為主題，組織安排以界別委員或相近委員為主體的調(diào)研視察活動(dòng)，形成較為深透的專業(yè)性意見(jiàn)，并以政協(xié)界別的名義報(bào)送黨委、政府或相關(guān)部門參考。第四，要把反映社情民意作為重要渠道。了解和反映社情民意，是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式。要從調(diào)研、視察等界別活動(dòng)中，及時(shí)搜集和反映社情民意；要重點(diǎn)反映有界別特色的信息，代表本界別提出意見(jiàn)建議，使政協(xié)真正成為各界別愿望表達(dá)和利益訴求的主渠道。

（三）牢牢把握界別工作原則，切實(shí)承擔(dān)界別工作任務(wù)。開(kāi)展界別工作，發(fā)揮界別作用，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞核心、服務(wù)大局、關(guān)注民生、真情履職。開(kāi)展界別工作要有利于調(diào)動(dòng)本界別委員履職的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，要有利于發(fā)揮本界別的特色和優(yōu)勢(shì)，要有利于密切與本界別群眾的聯(lián)系，要有利于發(fā)揮政協(xié)整體組織功能。一要承擔(dān)起咨詢論證、建言獻(xiàn)策工作。人民政協(xié)的各個(gè)界別具有專業(yè)和智力優(yōu)勢(shì)，應(yīng)組織界別委員圍繞具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，圍繞全面建設(shè)惠及全縣人民小康社會(huì)進(jìn)程中的全局性問(wèn)題，圍繞“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”這個(gè)要?jiǎng)?wù)，圍繞“關(guān)注民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”這個(gè)主題，圍繞“加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)”這個(gè)關(guān)鍵，認(rèn)真調(diào)查研究，提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正確決策提供咨詢論證。二要承擔(dān)起反映民意、維護(hù)民利的工作。要堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，積極協(xié)助黨和政府解決好人民群眾、特別是本界別群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。多關(guān)心本界別群眾中的困難和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，反映他們的真實(shí)困難和要求，促進(jìn)他們的生產(chǎn)生活狀況改善，維護(hù)他們的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，真正讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民，共建共享和諧社會(huì)。要根據(jù)本界別專業(yè)特長(zhǎng)和其他優(yōu)勢(shì)，力所能及地幫助困難群眾辦實(shí)事、做好事。三要承擔(dān)起協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。人民政協(xié)的界別是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要紐帶，具有下情上達(dá)和上情下達(dá)的功能。要做好下情上達(dá)的工作。積極了解社會(huì)不同階層、不同群體的愿望和要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映各界群眾的意見(jiàn)，協(xié)助黨委政府全面了解和把握民意。要做好上情下達(dá)工作。通過(guò)界別渠道，積極宣傳黨和政府的方針政策，特別是對(duì)政策制定和執(zhí)行過(guò)程中人民群眾不理解的問(wèn)題，應(yīng)主動(dòng)做好溝通思想、宣傳解釋工作，努力使黨和政府的方針政策為各界群眾所了解、所認(rèn)識(shí)，逐步成為大家的共識(shí)，以更好地推動(dòng)有關(guān)方針政策的貫徹落實(shí)。積極引導(dǎo)各界群眾正確認(rèn)識(shí)和處理各種利益關(guān)系，協(xié)助黨委和政府多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四要承擔(dān)起團(tuán)結(jié)聯(lián)合、促進(jìn)和諧的工作。要發(fā)揮政協(xié)界別廣泛代表性和巨大包容性的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持相互尊重、相互包容、和諧相處、合作共事，做好方方面面的團(tuán)結(jié)工作，努力促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系的和諧。

三、圍繞中心，認(rèn)真履職，為實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工作，對(duì)有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件至關(guān)重要?？h委十一屆六次全委會(huì)提出，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、以關(guān)注民生為第一主題、以社會(huì)和諧穩(wěn)定為主線，著力于“穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)變、防通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)”，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)品位鎮(zhèn)沅，提升鎮(zhèn)沅形象。要順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨，工作還非常繁重，需要我們調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，齊心協(xié)力投入新的建設(shè)和發(fā)展。要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不斷夯實(shí)各團(tuán)體和各族各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；要圍繞全縣發(fā)展大局履行職能，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力；要繼續(xù)做好穩(wěn)定人心、凝聚力量的工作，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用；要充分發(fā)揮委員主體作用，不斷提高政協(xié)履行職能的整體水平。人民政協(xié)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分?？h委將一如既往地關(guān)心和支持政協(xié)工作，積極為政協(xié)更好地履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)按照章程開(kāi)展工作。要把政協(xié)工作擺上重要位臵，納入議事日程，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決好人民政協(xié)工作中的重要問(wèn)題。要堅(jiān)持把政治協(xié)商納入決策程序，增強(qiáng)決策的科學(xué)化和民主化。要自覺(jué)接受民主監(jiān)督，尊重和保護(hù)政協(xié)委員的民主權(quán)利。要重視和加強(qiáng)政協(xié)委員領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，保證中央、省委、市委和縣委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，為充分發(fā)揮人民政協(xié)在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

各位委員，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征途上，人民政協(xié)責(zé)任重大，政協(xié)事業(yè)前景廣闊。希望各團(tuán)體、各階層和各族各界人士繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更加積極主動(dòng)、富有成效地履行職能，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人民政協(xié)事業(yè)新局面，為全面實(shí)現(xiàn)**“十二五”發(fā)展目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。