第一篇：以“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建為載體努力把貴陽(yáng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”

以“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建為載體努力把貴陽(yáng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”

——在全市“三優(yōu)精品”社區(qū)建設(shè)工作會(huì)上的講話市委常委、副市長(zhǎng)陳石

2006年5月12日

同志們：

今天召開(kāi)全市“三優(yōu)精品”社區(qū)建設(shè)工作會(huì)，是我市社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作的階段總結(jié)會(huì)，也是全市“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的督促會(huì)，更是貴陽(yáng)市爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)

社區(qū)建設(shè)示范城”的動(dòng)員部署會(huì)。一會(huì)兒，云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)將分別作社區(qū)黨的建設(shè)和社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，省委組織部副部長(zhǎng)候正茂同志、省民政廳副廳長(zhǎng)陳如昌同志、市委副書(shū)記李濤同志將作重要講話。同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，并結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全市社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并就下一步如何以“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建為載體，組織動(dòng)員全市力量把貴陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)為“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)“三優(yōu)精品”社區(qū)建“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”的信心和決心

2000年以來(lái)，我市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，構(gòu)建和諧社會(huì)為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“三優(yōu)社區(qū)”、“精品社區(qū)”活動(dòng)，全市社區(qū)建設(shè)取得顯著的成績(jī)。

目前，我市社區(qū)服務(wù)中心已發(fā)展到82個(gè)，便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6965個(gè)，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)13270個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）216個(gè)，老年星光之家75個(gè)，社區(qū)“愛(ài)心超市”49家，老年公寓12家，社區(qū)志愿者隊(duì)伍110多支，解決了20000余人就業(yè)。2001年以來(lái)，我市云巖區(qū)、南明區(qū)先后被國(guó)家民政部和省命名為全國(guó)和全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)，16個(gè)先進(jìn)街道和社區(qū)、17個(gè)先進(jìn)個(gè)人受到國(guó)家民政部表彰，16個(gè)先進(jìn)街道和社區(qū)受到省級(jí)表彰，24個(gè)社區(qū)建設(shè)示范街道和91個(gè)示范社區(qū)受到市級(jí)命名表彰。

以上成績(jī)的取得，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各級(jí)部門(mén)的緊密配合，得益于全市上上下下的共同努力?？偨Y(jié)近年來(lái)的工作主要有以下七個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)：

（一）黨委、政府高度重視，有力推動(dòng)了社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)及社區(qū)黨建工作。省委常委、市委書(shū)記王曉東同志多次深入社區(qū)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。他指出，社區(qū)是城市管理的第一戰(zhàn)線，是優(yōu)化環(huán)境搞好服務(wù)的第一窗口，是維護(hù)穩(wěn)定的第一防線，是密切黨群關(guān)系的第一橋梁；搞好社區(qū)建設(shè)，是管理好整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，必須用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，努力創(chuàng)建安全、整潔、溫馨、歡樂(lè)的現(xiàn)代城市文明社區(qū)。市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議，安排部署社區(qū)建設(shè)及社區(qū)黨建工作，先后出臺(tái)了《中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（筑黨發(fā)[2005]13號(hào)）等一系列相關(guān)文件。從2004年7月開(kāi)始至2005年12月，全市按照“統(tǒng)一思想、調(diào)查摸底、重點(diǎn)創(chuàng)建、考評(píng)驗(yàn)收、總結(jié)推廣”五個(gè)階段的總體要求，積極開(kāi)展了“社區(qū)黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作，云巖區(qū)、南明區(qū)等區(qū)、市、縣還開(kāi)展了創(chuàng)建“星級(jí)精品社區(qū)”的活動(dòng)，“社區(qū)黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯的成效，涌現(xiàn)出了南明區(qū)西湖路街道黨工委等52家“社區(qū)黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位，有力地推動(dòng)了全市社區(qū)黨建工作的開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高干部素質(zhì)。一是加大街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度，及時(shí)把政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、熟悉社區(qū)管理的優(yōu)秀黨員干部充實(shí)到街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，尤其是選好配強(qiáng)了街道黨工委書(shū)記。二是社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到了加強(qiáng)。全市采取從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派，面向社會(huì)公開(kāi)招聘、從大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選拔等方法，把德才兼?zhèn)洹?wù)實(shí)清廉、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員充實(shí)到社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中。如息烽縣通過(guò)“兩推一選”或公開(kāi)招考等形式，把年富力強(qiáng)、文化素質(zhì)較高、有創(chuàng)新精神和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀同志選進(jìn)社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，積極倡導(dǎo)社區(qū)黨組織書(shū)記與社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”、社區(qū)兩委成員交叉任職，從機(jī)制上保證社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。三是加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。為提高社區(qū)干部思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作能力，各區(qū)（市、縣）采取舉辦培訓(xùn)班、外出考察、掛職培訓(xùn)等方式，加大對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)。四是不斷擴(kuò)大黨建工作在社區(qū)的覆蓋面。各社區(qū)通過(guò)“單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、派駐建”等方式，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持轄區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織建立黨組織。如南明區(qū)加大組建工作力度，累計(jì)成立了近50家“兩新”組織黨支部，并在“兩新”組織中大力開(kāi)展“黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，目前，已創(chuàng)建15家“兩新”組織“黨建示范點(diǎn)”。

（三）加強(qiáng)黨員教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用。一是

探索社區(qū)黨員新的管理模式。認(rèn)真做好離退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員中黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，對(duì)在城市已有穩(wěn)定職業(yè)或固定住所的黨員，及時(shí)把他們的正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)入工作所在地或居住地黨組織，并積極探索離退休黨員社會(huì)化管理新模式。如烏當(dāng)區(qū)金江苑社區(qū)通過(guò)與駐區(qū)單位多次協(xié)商，接管了金江公司、力源公司466名離退休黨員，成立了金江苑社區(qū)黨委，為企業(yè)分憂(yōu)解難找到了突破口。二是通過(guò)建立在職黨員“登記報(bào)到”、“雙向聯(lián)系”、“雙向反饋”等制度加強(qiáng)與在職黨員所在單位黨組織聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)在職黨員的屬地管理。如花溪區(qū)貴筑社區(qū)建立了在職黨員工作站，對(duì)轄區(qū)在職黨員進(jìn)行登記管理，發(fā)放“在職黨員聯(lián)系卡”，并按片區(qū)設(shè)立在職黨員聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)在職黨員日常事務(wù)的通知、召集等工作。三是建立了“流動(dòng)黨員登記站”，通過(guò)“雙聯(lián)雙找”與流動(dòng)黨員取得聯(lián)系，并逐一登記造冊(cè)，在流動(dòng)黨員較多的街道、社區(qū)，成立流動(dòng)黨員黨支部或流動(dòng)黨員管理站。四是深入開(kāi)展黨員教育。根據(jù)各類(lèi)黨員的不同特點(diǎn)，分類(lèi)施教，對(duì)離退休黨員，進(jìn)行“堅(jiān)定信念獻(xiàn)余熱”教育，使他們發(fā)揮余熱，老有所為。對(duì)在職黨員，進(jìn)行“在崗不落伍”教育，發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)帶頭宣傳黨的路線方針政策、帶頭維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、帶頭搞好責(zé)任區(qū)管理、帶頭開(kāi)展鄰里互助、帶頭參與社區(qū)文明建設(shè)的“五帶頭”作用。對(duì)流動(dòng)黨員，進(jìn)行“離崗不離黨”教育，使他們經(jīng)常了解黨的路線方針政策，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。五是廣泛開(kāi)展黨員承諾制活動(dòng)。為發(fā)揮黨員先鋒模范作用，社區(qū)黨組織根據(jù)黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，通過(guò)建立黨員服務(wù)中心、黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站、居民樓棟黨組織、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等多種形式的載體和平臺(tái)，適宜、適時(shí)、適度地組織他們參加社區(qū)建設(shè)，使80以上的黨員先鋒模范作用在社區(qū)得到充分發(fā)揮。比如，小河區(qū)積極開(kāi)展黨員“一人一崗”活動(dòng)，社區(qū)黨員主動(dòng)報(bào)名認(rèn)領(lǐng)公益崗位，同時(shí)開(kāi)展了“方針政策講一講，鄰里糾紛勸一勸，不良行為管一管，生病住院訪一訪，別人有難幫一幫，文體活動(dòng)樂(lè)一樂(lè)”和“黨內(nèi)做個(gè)好黨員，家中做個(gè)好家長(zhǎng)，社會(huì)上做個(gè)好公民，青少年中做個(gè)好師長(zhǎng)”的“六個(gè)一”和“四個(gè)好”活動(dòng)受到社區(qū)居民群眾的好評(píng)。

（四）以共駐共建、資源共享為紐帶，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的原則，不斷協(xié)調(diào)各方力量共同參與社區(qū)建設(shè)及社區(qū)黨建工作，健全完善社區(qū)建設(shè)及社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持把共駐共建貫穿于社區(qū)建設(shè)的全過(guò)程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位基層黨組織和各類(lèi)組織進(jìn)行“組織整合”，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。社區(qū)黨組織通過(guò)建立社區(qū)工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)或社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，把駐區(qū)單位黨組織納入社區(qū)共建的范圍，定期圍繞轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)性、群眾性、公益性工作，溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作中的重要問(wèn)題。各社區(qū)黨組織通過(guò)定期通報(bào)情況、溝通信息和開(kāi)展黨建工作等方式，積極探索社區(qū)黨組織與單位黨組織雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)和雙向反饋的社區(qū)黨建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。比如，云巖區(qū)開(kāi)展了共駐共建“八個(gè)一”活動(dòng)，即：定一份共建活動(dòng)計(jì)劃，共建一個(gè)社區(qū)黨校，為社區(qū)獻(xiàn)一策，共同開(kāi)展一次黨的活動(dòng)，為社區(qū)群眾辦一件好事，為社區(qū)黨組織解決一個(gè)難題，為社區(qū)單位解決一個(gè)困難，幫扶一戶(hù)特困家庭，增強(qiáng)了社區(qū)黨建工作的針對(duì)性和有效性，提高了社區(qū)管理和服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保障居民自治。一是加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)居民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了團(tuán)支部、婦代會(huì)、社會(huì)治安綜合治理組織等，發(fā)揮了聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。二是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治。真正落實(shí)了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。三是加強(qiáng)法制知識(shí)、文化知識(shí)、政策理論知識(shí)等的宣傳與培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)居民思想道德素質(zhì)及文化素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力，保證居民自治。四是建立健全了社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)民主議事會(huì)、社區(qū)居委會(huì)居務(wù)公開(kāi)、《社區(qū)居民公約》、《社區(qū)管理規(guī)章制度》等，規(guī)范了各項(xiàng)工作程序。五是社區(qū)廣泛開(kāi)展居務(wù)公開(kāi)工作。實(shí)現(xiàn)公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)間、場(chǎng)地和程序的規(guī)范統(tǒng)一。

（六）加大社區(qū)投入，改善服務(wù)條件。一是社區(qū)干部生活待遇不斷提高。社區(qū)居委會(huì)干部補(bǔ)貼由原來(lái)每人每月120元提高到現(xiàn)在的云巖、南明、白云、小河四個(gè)區(qū)每人每月500元,烏當(dāng)、花溪區(qū)每人每月300元，一市三縣每人每月220元。并對(duì)離任的社區(qū)居委會(huì)干部實(shí)行一次性補(bǔ)貼。各街道辦事處還對(duì)群眾滿(mǎn)意的社區(qū)干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，南明區(qū)及云巖區(qū)的普陀、威清等街道辦事處還對(duì)社居委會(huì)專(zhuān)職成員實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決了社區(qū)居委會(huì)干部的后顧之憂(yōu)，進(jìn)一步穩(wěn)定了社區(qū)干部隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的工作積極性。二是社區(qū)辦公條件極大改善。為改變社區(qū)居委會(huì)辦公條件，2002年底在對(duì)全市社區(qū)辦公用房調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全市共投入2400多萬(wàn)元修建了234個(gè)社區(qū)辦公用房，解決了全市社區(qū)居委會(huì)辦公用房困難的問(wèn)題。三是社區(qū)管理信息化建設(shè)力度得到加大。按照“數(shù)字化”建設(shè)和“便民利民”服務(wù)工程的總體要求，市社區(qū)信息管理軟件已在全市投入使用，投資500萬(wàn)元建立的市民政社區(qū)服務(wù)呼叫系統(tǒng)96796服務(wù)熱線已于2005年9月1日開(kāi)通，形成了市、區(qū)、街、社區(qū)為一體的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（七）社區(qū)服務(wù)力度加大，群眾滿(mǎn)意程度提高。按照“群眾利益無(wú)小事”的要求，各社區(qū)把服務(wù)群眾，造福居民作為社區(qū)黨建工作的中心任務(wù)來(lái)抓，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，滿(mǎn)足群眾需要，維護(hù)群眾利益。結(jié)合我市當(dāng)前社區(qū)發(fā)展的實(shí)際，廣泛開(kāi)展以便民利民、救助救濟(jì)、醫(yī)療保健、治安、環(huán)境、文化等為服務(wù)內(nèi)容的“五個(gè)”服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展“五個(gè)”服務(wù)體系建設(shè)，兩年來(lái)向社區(qū)群眾提供便民利民服務(wù)6524次，面向困難群眾實(shí)施社會(huì)救助和福利服務(wù)3597次，幫扶救助社會(huì)困難群眾55291人次，幫助11786名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是通過(guò)開(kāi)展科技、文化、法律、衛(wèi)生等“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，對(duì)下崗職工、待業(yè)青年、流動(dòng)人口和未成年人進(jìn)行思想道德教育，提高居民的文明素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)組建乒乓球協(xié)會(huì)、武術(shù)協(xié)會(huì)、集郵協(xié)會(huì)、腰鼓隊(duì)、晨練隊(duì)等群眾性文化組織，積極舉辦舞蹈、書(shū)法、美術(shù)、樂(lè)器等各種類(lèi)型的培訓(xùn)班，廣泛開(kāi)展體育、讀書(shū)、演唱比賽等各種活動(dòng)，做到月月有活動(dòng)，常年不間斷。三是各社區(qū)以創(chuàng)建“安全社區(qū)”、“無(wú)毒社區(qū)”、“平安貴陽(yáng)”為載體，層層落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制，在社區(qū)設(shè)立警務(wù)室，推行“一社區(qū)一民警”，組建義務(wù)治安巡邏隊(duì)，推進(jìn)群防群治工作。各社區(qū)運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方式，開(kāi)展法制教育咨詢(xún)、民事調(diào)解服務(wù)3350次。協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲各類(lèi)違法犯罪人員683名，挽回群眾經(jīng)濟(jì)財(cái)物損失139.6萬(wàn)元。四是優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。各社區(qū)結(jié)合我市“為民辦實(shí)事，滿(mǎn)意在萬(wàn)家”環(huán)境綜合整治工作，圍繞“一排、二降、三暢、四增”十件利民工程，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位完成危房排危實(shí)施工程57項(xiàng)，共1002戶(hù)，降油煙噪音污染1082項(xiàng)，共500余戶(hù)，完成涉及道路、排水、用氣、化糞池等改造的“三暢”工程1524項(xiàng)，協(xié)助完成增公廁、增垃圾臺(tái)、增綠地、增路燈的“四增”工程340項(xiàng)，為社區(qū)群眾、駐區(qū)單位營(yíng)造了一個(gè)良好的生活、工作環(huán)境，不斷改善了社區(qū)環(huán)境。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清楚的看到，我市的社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，離“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”的創(chuàng)建目標(biāo)還有一定的差距。主要體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分地方對(duì)社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作的重要性和緊迫性沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把社區(qū)建設(shè)放到重要位置來(lái)抓。二是社區(qū)班子建設(shè)有待加強(qiáng)，社區(qū)工作者素質(zhì)有待提高，調(diào)動(dòng)群眾參與社區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制有待完善。一些社區(qū)工作者年齡較大、文化程度偏低，素質(zhì)不高；一些社區(qū)黨組織班子不健全；一些社區(qū)資源整合力度不夠，社區(qū)建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制還有待于進(jìn)一步深化；社區(qū)居民、社區(qū)單位還不能廣泛參與社區(qū)建設(shè)；社區(qū)中介組織發(fā)育不全，參與程度低，社區(qū)力量難以形成合力。三是社區(qū)建設(shè)投入不足。表現(xiàn)在社區(qū)干部的報(bào)酬偏低、社區(qū)硬件設(shè)施不夠完善。個(gè)別社區(qū)辦公用房和社區(qū)活動(dòng)中心的設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能不夠齊全，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況還有待完善。四是社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展不平衡。這些問(wèn)題，如果不引起我們各級(jí)、各部門(mén)的高度重視，必將影響全市“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，影響貴陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”活動(dòng)的進(jìn)程。

二、提高認(rèn)識(shí)，理清思路，組織動(dòng)員全市力量以“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建為載體，努力把貴陽(yáng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”

市委組織部、市民政局關(guān)于《建設(shè)“三優(yōu)精品”社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城的工作實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府正式批轉(zhuǎn)了，具有很強(qiáng)的操作性，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下一步要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高干群認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城的實(shí)質(zhì)，就是通過(guò)創(chuàng)建這一過(guò)程，來(lái)提高全市社區(qū)建設(shè)水平，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)更快地發(fā)展。因此，搞好全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城創(chuàng)建活動(dòng)，不僅是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是新時(shí)期賦予我們的重大歷史責(zé)任。全市各級(jí)、各部門(mén)黨員干部、廣大社區(qū)居民要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的緊迫感和使命感，從我做起、從身邊做起，積極參與到貴陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”活動(dòng)中來(lái)。

各區(qū)、市、縣黨委、政府要高度重視“三優(yōu)精品”社區(qū)及“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”創(chuàng)建工作，把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，建立健全“三優(yōu)精品”社區(qū)及“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”創(chuàng)建工作責(zé)任制，市級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)所在的區(qū)（市、縣）委書(shū)記是第一責(zé)任人，各創(chuàng)建點(diǎn)所在地的街道黨工委書(shū)記是具體責(zé)任人，要建立健全區(qū)（市、縣）黨委常委聯(lián)系創(chuàng)建點(diǎn)工作制度。今年年底以前，各區(qū)、市、縣至少要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)精品社區(qū)，和縣級(jí)“三優(yōu)精品”社區(qū)示范點(diǎn)。要建立健全工作制度、會(huì)議制度、信息反饋制度和工作督察制度。各級(jí)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，結(jié)合本部門(mén)的工作職責(zé)，制定出切實(shí)可行的工作方案，積極完成創(chuàng)建工作任務(wù)。各級(jí)財(cái)政務(wù)必要保證必要的社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確?！叭齼?yōu)精品”社區(qū)及“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。

二是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，注重整體推進(jìn)。嚴(yán)格按照“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容，本著“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，市級(jí)以云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、白云區(qū)為主，選取云巖區(qū)中天社區(qū)、南明區(qū)送變電社區(qū)等一批基礎(chǔ)設(shè)施條件好、兩委班子作用發(fā)揮好、工作者隊(duì)伍素質(zhì)高、社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)能起表率作用的社區(qū)作為市級(jí)“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)。各區(qū)、市、縣也要以街道為主，將一批工作基礎(chǔ)好、特色鮮明、影響力強(qiáng)的社區(qū)作為區(qū)（縣）級(jí)“三優(yōu)精品”社區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)。對(duì)申報(bào)評(píng)審的“示范街道”、“三優(yōu)精品”社區(qū)和“示范社區(qū)”，市社區(qū)建設(shè)示范單位驗(yàn)收考核組將于今年6月底進(jìn)行驗(yàn)收，7月中旬將召開(kāi)“貴陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)先進(jìn)單位命名表彰大會(huì)”，對(duì)驗(yàn)收合格的單位將授予“示范街道”、“三優(yōu)精品社區(qū)”和“示范社區(qū)”的稱(chēng)號(hào)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。條件成熟時(shí)，將向省申報(bào)我市省級(jí)社區(qū)建設(shè)“示范城（區(qū)）”、“示范街道”和“示范社區(qū)”。在示范單位分別達(dá)到全市城（區(qū)）、街道和社區(qū)總數(shù)70的基礎(chǔ)上，再向民政部申報(bào)“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”。

三是強(qiáng)化黨員教育，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。要不斷總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全社區(qū)組織，切實(shí)抓好抓實(shí)黨員教育、管理工作，加大社區(qū)干部的培訓(xùn)力度，不斷提高黨員干部素質(zhì)。大力加強(qiáng)社區(qū)黨組織的思想政治工作，改進(jìn)社區(qū)黨員教育和管理方法，使廣大黨員關(guān)心社區(qū)事務(wù)，熱愛(ài)社區(qū)工作，發(fā)揮好先鋒模范作用。加快建立健全社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍的規(guī)范化管理體制，進(jìn)一步提高社區(qū)工作者隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和管理水平，同時(shí)，在確保區(qū)級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，各地要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)落實(shí)配套資金，努力改善社區(qū)居委會(huì)干部的工作、生活待遇，解除他們的后顧之憂(yōu)，穩(wěn)定社區(qū)工作隊(duì)伍，為“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”的創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障及人才支撐。

四是健全工作機(jī)制，促進(jìn)共駐共建。按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的原則，建立由街道及社區(qū)黨組織牽頭，駐社區(qū)單位基層黨組織參加的社區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會(huì)或社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)。協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)要圍繞轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)性、群眾性、公益性工作，定期溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作中的重要問(wèn)題。充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)作用。要明確協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、工作內(nèi)容和工作程序，賦予街道、社區(qū)黨組織相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)職能，確保社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制有效運(yùn)行。街道、社區(qū)黨組織要不斷增強(qiáng)為轄區(qū)單位服務(wù)的意識(shí)，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。駐區(qū)單位應(yīng)自覺(jué)接受街道、社區(qū)黨組織的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極參與協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)的工作，努力為社區(qū)工作提供人力、物力和財(cái)力等方面的支持，教育引導(dǎo)本單位的黨員、群眾積極參加社區(qū)建設(shè)。

五是抓好輿論宣傳、營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。市新聞單位要開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳各區(qū)（市、縣）、各社區(qū)和基層黨組織在創(chuàng)建工作中的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，為我市“三優(yōu)精品”及“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”的創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，按照市委、市政府部署，要在2006年底實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”的目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必要高度重視，積極動(dòng)員廣大黨員干部、社區(qū)居民力量，集中精力，迅速行動(dòng)，采取倒計(jì)時(shí)的辦法，制定切實(shí)可行的階段方案，序時(shí)推進(jìn)，確保創(chuàng)建工作按時(shí)保質(zhì)落到實(shí)處。我相信，在省委組織部及省民政廳的正確指導(dǎo)與大力支持下，全市上下迅速行動(dòng)起來(lái)，凝心聚力，真抓實(shí)干，繼續(xù)保持目前創(chuàng)建“三優(yōu)精品”社區(qū)的良好勢(shì)頭，“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城”的目標(biāo)就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)!

謝謝大家！

第二篇：以黨建主題活動(dòng)為載體 努力創(chuàng)建和諧示范街道

以黨建主題活動(dòng)為載體 努力創(chuàng)建和諧示范街道

——金臺(tái)區(qū)東風(fēng)路街道黨工委書(shū)記

湯安民

今年以來(lái),按照市區(qū)安排,東風(fēng)路街工委在轄區(qū)12個(gè)社區(qū)和街道機(jī)關(guān)黨支部共計(jì)466名共產(chǎn)黨員中廣泛開(kāi)展了社區(qū)黨支部、居委會(huì)向黨員和居民承諾、黨員向黨支部、居委會(huì)承諾；社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)；黨員群眾和居民代表評(píng)議社區(qū)兩委會(huì)，社區(qū)黨組織評(píng)議黨員的雙承諾、雙公開(kāi)、雙評(píng)議黨建主題活動(dòng)?；顒?dòng)的開(kāi)展，深受群眾好評(píng)，街道工作強(qiáng)力推動(dòng)，各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)超半的目標(biāo)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。“三雙”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，街工委高度重視，精心安排部署，結(jié)合轄區(qū)和街道實(shí)際，先后印發(fā)《東風(fēng)路街道黨工委關(guān)于在社區(qū)、機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展“雙承諾、雙公開(kāi)、雙評(píng)議”活動(dòng)的實(shí)施方案》、關(guān)于成立“三雙”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，三次召開(kāi)社區(qū)黨支部書(shū)記會(huì)議進(jìn)行安排動(dòng)員、部署落實(shí)，街道成立了以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)黨政辦、民政辦、黨建專(zhuān)干及社區(qū)黨建指導(dǎo)員任成員，各社區(qū)和機(jī)關(guān)黨支部也都成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了具體的活動(dòng)實(shí)施方案。

二、拓展層面延伸，強(qiáng)化措施落實(shí)。在“三雙”活動(dòng)中，街工委緊密聯(lián)系實(shí)際，圍繞以創(chuàng)建文明和諧新社區(qū)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，在活動(dòng)中，各社區(qū)黨支部與“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，與社區(qū)支部“一帶三幫”和在職黨員“四個(gè)一、四帶頭”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，積極探索在社區(qū)建立“兩會(huì)一中心”（社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，社區(qū)議事會(huì)和社區(qū)黨員服務(wù)中心），切實(shí)增強(qiáng)了社區(qū)黨組織整合社區(qū)資源的能力，同時(shí)，街工委把“三雙”活動(dòng)延伸到街道機(jī)關(guān)全體黨員，面對(duì)轄區(qū)單位和社區(qū)以及服務(wù)對(duì)象提出承諾，由街道紀(jì)工委定期督促履諾，為使活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，街工委強(qiáng)化四條措施，一是實(shí)行街工委成員聯(lián)系包抓社區(qū)黨建工作，每個(gè)工委成員包抓2-3個(gè)社區(qū)，二是籌措“三雙”活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，街工委按在職黨員每人5元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芙?000元作為各支部開(kāi)展活動(dòng)的必要經(jīng)費(fèi)。三是派出社區(qū)黨建指導(dǎo)員，在街道機(jī)關(guān)選派12名熟悉黨務(wù)工作的黨員到社區(qū)，擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。四是把黨建主題活動(dòng)的開(kāi)展情況作為年終考核社區(qū)工作的主要內(nèi)容，注重平時(shí)和年終考核相結(jié)合。

三、抓點(diǎn)帶面推進(jìn)，務(wù)求實(shí)際效果。按照“抓點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)、全面推進(jìn)”的思路，在“三雙”活動(dòng)中，我們建立了陳倉(cāng)園社區(qū)、西社區(qū)和電氣化社區(qū)三個(gè)“三雙”活動(dòng)示范點(diǎn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范內(nèi)容，有效運(yùn)作，取得了明顯的效果，轄區(qū)12個(gè)社區(qū)“兩委會(huì)”承諾事項(xiàng)117條共產(chǎn)黨員承諾事項(xiàng)1165條，街道黨員承諾86條，所有承諾每個(gè)黨員都能認(rèn)真踐諾，與此同時(shí)，街道全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)超半；和諧示范社區(qū)建設(shè)效果顯著，東社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心已經(jīng)掛牌，陳倉(cāng)園社區(qū)養(yǎng)老中心用房已經(jīng)落實(shí)，寶煙社區(qū)近期遷入新址；“三拆”工作已完成6060平方米；首批創(chuàng)建節(jié)水型示范小區(qū)已基本達(dá)標(biāo)；平安街道創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。

“三雙” 活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，街道承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的“六大創(chuàng)建”、“十大惠民”工程進(jìn)展順利，效果明顯，街工委號(hào)召轄區(qū)全體黨員要以創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新的舉措、全力創(chuàng)建和諧社區(qū)示范街道，為建設(shè)和諧奮進(jìn)新寶雞中心城區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：創(chuàng)建“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”先進(jìn)事跡[范文模版]

創(chuàng)建“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”

先 進(jìn) 事 跡

----XXX同志先進(jìn)事跡 XXX，男，XX歲，現(xiàn)任XX布依族鄉(xiāng)人民政府黨委副書(shū)記，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)，根據(jù)XX區(qū)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)組辦公室有關(guān)文件精神及鄉(xiāng)相關(guān)單位評(píng)選，推薦XXX同志為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位先進(jìn)個(gè)人”。

XXX同志自XXXX年就任XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)以來(lái)，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部職工繼續(xù)按照黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于“積極開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署和民政部“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建”活動(dòng)的總體要求，結(jié)合XX鄉(xiāng)自身特點(diǎn)，遵循“鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、功能先行、逐步延伸、全面覆蓋”的發(fā)展思路，以城市理念建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)，群策群力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，有力推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。現(xiàn)將XXX同志主要事跡介紹如下：

1、高度重視，完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制

一是成立由XXX同志本人任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各村兩委負(fù)責(zé)人為成員的“XX布依族鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，XXX同志親自帶頭抓好落實(shí)，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二是根據(jù)上級(jí)文件的要求，召集各村兩委負(fù)責(zé)人研究部署農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，并召開(kāi)村民代表會(huì)議、全體黨員大會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，統(tǒng)一思想，形成合力。

2、開(kāi)展社區(qū)科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

一是圍繞構(gòu)建“服務(wù)型、教育型、生態(tài)型、民族型、文化型、體育型、科普型”社區(qū)的目標(biāo)，明確了鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)民政辦具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織實(shí)施，各個(gè)部門(mén)共同配合，廣大群眾全面參與的運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作始終在科學(xué)、高效、可持續(xù)的框架內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是鄉(xiāng)黨委和政府在深入調(diào)研和廣泛聽(tīng)取村民代表、黨員代表意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《XX鄉(xiāng)創(chuàng)建“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范區(qū)”工作實(shí)施方案》（X黨發(fā)[XXXX]XX號(hào)），為有序推進(jìn)XX鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作提供了基本指引。

三是將鄉(xiāng)情與上級(jí)精神相結(jié)合，確定總體思路和實(shí)施步驟。根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)際，按照“一村一社區(qū)”的創(chuàng)建模式，采取重點(diǎn)先行和一般推進(jìn)的方式開(kāi)展此項(xiàng)工作：即在基礎(chǔ)條件較好的XX及XX村試點(diǎn)先行，重點(diǎn)打造，同時(shí)在基礎(chǔ)條件一般和較差的其余XX個(gè)村因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。

3、多方籌措資金開(kāi)源節(jié)流，有力支撐社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持政府投入為主，整合鄉(xiāng)、村資源和社區(qū)企業(yè)支持為輔，全面保障農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為村民自治的一種延伸、補(bǔ)充和深化，積極依托群眾自身的力量，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)村民的積極性和能動(dòng)性，引導(dǎo)他們自覺(jué)、自發(fā)地參與社區(qū)建設(shè)，讓每一分錢(qián)都得到最高效的運(yùn)用。

社區(qū)資源的有效整合，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)活力。隨著農(nóng)村社區(qū)逐步建立，鄉(xiāng)、村資源有效整合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是以建設(shè)XX省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)為契機(jī)，努力打造“XX仙界”。項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入1.41億元，分三年建成。目前已完成投入約4000萬(wàn)元，主要完成土地流轉(zhuǎn)、墳?zāi)拱徇w、苗木補(bǔ)償、園區(qū)大門(mén)建設(shè)、露天展示會(huì)場(chǎng)、土地整理、道路、溝渠等項(xiàng)目。同時(shí)，投入XXX萬(wàn)元，完成XXX戶(hù)農(nóng)房立面整治，其中：XX村90戶(hù)，XX村10戶(hù)。二是通過(guò)申報(bào)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金900萬(wàn)元，硬化全鄉(xiāng)XX個(gè)村通組路XX公里和修建XX村平山組村民中心活動(dòng)廣場(chǎng)、村民活動(dòng)室等。

4、明確定位循序漸進(jìn)，立足實(shí)際為民服務(wù)

立足本鄉(xiāng)實(shí)際，循序漸進(jìn)搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，立足群眾的需求和本村的條件，在為群眾辦好事、辦實(shí)事的過(guò)程中不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。XX鄉(xiāng)在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋工作中與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“雙帶致富”先鋒工程、農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定職、為民辦事全程代理等工作載體緊密結(jié)合，主要開(kāi)展了以下工作：

一是突出服務(wù)與活動(dòng)兩大功能，以“黨務(wù)村務(wù)便民利民服務(wù)綜合大廳”為依托，承接政府延伸到農(nóng)村的行政事務(wù)和社會(huì)化服務(wù)工作；

二是以社區(qū)綜合服務(wù)中心為基礎(chǔ)，建立多功能的“文化活動(dòng)室”，將農(nóng)村文化活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、圖書(shū)室、遠(yuǎn)程教育室等農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行有效整合。

三是完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)“四通三改三清三化”（即：路通、水通、電通、信息通；改水、改廁、改圈；清理垃圾堆、草堆、糞堆；實(shí)施農(nóng)村社區(qū)主道路的硬化、亮化、綠化；對(duì)農(nóng)村社區(qū)臟、亂、差的狀況進(jìn)行有效整治，改善人居環(huán)境）。

四是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)各類(lèi)組織建設(shè)，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)自治組織、民間組織、中介組織和經(jīng)濟(jì)合作組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等有效形式和渠道，實(shí)行民主決策。

五是組建一支以黨員為主體的，能為村民生產(chǎn)生活提供基本服務(wù)的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展基本公共服務(wù)、農(nóng)村志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)，開(kāi)展面向村民的各種便利服務(wù)。

此外，社區(qū)安全保障工作也得到切實(shí)加強(qiáng)，社區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)環(huán)境的作用日益凸顯。一是社區(qū)治安工作切實(shí)加強(qiáng)，人民群眾安全感不斷提升。通過(guò)設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，推進(jìn)警務(wù)進(jìn)社區(qū)。社區(qū)建立了治保、調(diào)解和幫教組織，初步建立起以警務(wù)室為骨干，以治安巡邏隊(duì)為依托，以治保、調(diào)解、幫教等有關(guān)組織為基礎(chǔ)的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)和群防群治的社會(huì)治安防范體系。二是社區(qū)安全預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制不斷完善，應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)事件的能力得到增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)全覆蓋。

XX村社區(qū)全覆蓋先進(jìn)事跡材料

――――XXX

同志先進(jìn)事跡

XX村位于牛場(chǎng)布依族鄉(xiāng)東南部，全村轄X個(gè)村民組，X個(gè)自然村寨，XX戶(hù)，總?cè)丝赬X人，全村國(guó)土面積XXXX畝。境內(nèi)居住著布依族、漢族、苗族、彝族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%。境內(nèi)有沙文至牛場(chǎng)、都拉至牛場(chǎng)兩條公路，川黔鐵路從村穿過(guò)，交通十分便利，林業(yè)和沙石資源豐富，其中林地XXXX畝，荒山荒坡XXXX畝。全村耕地面積XXX畝，其中水田XXX畝，旱地XXX畝，耕作條件較好。

走進(jìn)XXX村社區(qū)便民利民服務(wù)中心，首先映入眼簾是干凈、整潔服務(wù)大廳，同時(shí)聽(tīng)到“同志請(qǐng)問(wèn)你有什么事、請(qǐng)坐”等親切的話語(yǔ)，這位工作人員真誠(chéng)的笑臉和熱情的服務(wù)，讓來(lái)這里辦事的群眾有一種春風(fēng)撲面的感覺(jué)，這就是XX村社區(qū)服務(wù)中心管理員XXX同志。

為了給群眾辦好事，熟悉村民所需業(yè)務(wù)方面的知道，他常常學(xué)習(xí)文件精神，掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資料、程序，向群眾解說(shuō)所辦事所需的資料，做到群眾有事必辦，有問(wèn)必答。以理論武裝實(shí)際行動(dòng)，全心全意為村民辦實(shí)事，辦好事。

他熱情周到，服務(wù)對(duì)象普遍滿(mǎn)意。最大程度地方便群眾，受到了來(lái)辦事群眾的廣泛好評(píng)。不少群眾說(shuō)：“以前跑幾天都辦不好的事，現(xiàn)在找我們便民利民服務(wù)中心的XXX，一、兩天就辦了；我們大多數(shù)人都不會(huì)寫(xiě)的材料，只要打他的電話給他說(shuō)一聲，第二天就可以來(lái)拿了，他不僅是我們村支書(shū)的秘書(shū)，也是我們?nèi)罕姷拿貢?shū)，只要群眾有需要，他就隨叫民隨到”。剛建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心的時(shí)候，為加大社區(qū)服務(wù)中心的宣傳力度，他將首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、服務(wù)告知制度、服務(wù)承諾制度、接待登記制度、情況報(bào)告制度、值班制度以及工作流程等上墻，并在村公開(kāi)欄公示辦理的審批項(xiàng)目、辦事程序、聯(lián)系電話等。同時(shí)運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、廣告牌、宣傳冊(cè)(卡)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳便民利民服務(wù)中心(站)的職能作用、服務(wù)內(nèi)容、辦事流程，擴(kuò)大群眾的知曉率和工作影響面。

自XX村建立社區(qū)服務(wù)中心以來(lái)，xxx同志在XX村便民利民服務(wù)中心已接待群眾xxx余人（次），接受群眾咨詢(xún)xxx起。每年幫助村民代辦新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)xxx人次；積極配合村“兩委”幫助群眾解決農(nóng)村低保戶(hù)xx戶(hù)，解決農(nóng)村醫(yī)療救助xx人（次），慰問(wèn)貧困戶(hù)xx戶(hù)，慰問(wèn)高齡老人xx人，解決xx戶(hù)危房改造反映建房補(bǔ)助問(wèn)題，解決全村六個(gè)村民組農(nóng)村飲水問(wèn)題；他每天堅(jiān)守崗位，成為“民有所呼，我有所應(yīng)”的人民好公仆。

第四篇：在ＸＸ區(qū)“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范城”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上的講話（精選）

在ＸＸ區(qū)“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范城”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上的講話

中共ＸＸ區(qū)委書(shū)記 ＸＸＸ

（2006年8月2日）

同志們：

創(chuàng)建“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范城”是新形勢(shì)下認(rèn)真貫徹十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神、落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。ＸＸ區(qū)作為全省首批社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)之一，完成了社區(qū)的區(qū)劃調(diào)整、組織構(gòu)建，并通過(guò)多種途徑，推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。社區(qū)建設(shè)的重要地位和作用在我區(qū)成功抗擊非典并取得無(wú)一疑似病例發(fā)生的戰(zhàn)績(jī)中，再次得到充分印證。實(shí)踐證明，ＸＸ區(qū)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范城具有一定基礎(chǔ)，但又面臨許多困難和問(wèn)題，需要我們正視和解決。因此，全區(qū)上下必須以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，迎難而上，掀起社區(qū)建設(shè)的新高潮，創(chuàng)造社區(qū)建設(shè)新業(yè)績(jī)。為此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)建設(shè)是以城市社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)為綜合主體的系統(tǒng)工程，作為自貢市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的ＸＸ區(qū)必須把社區(qū)建設(shè)作為城區(qū)工作永恒的主題，只有這樣，才能更好地管理城市、經(jīng)營(yíng)城市，推進(jìn)城市現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)獨(dú)具特色、有較強(qiáng)幅射功能的商貿(mào)文化中心區(qū)的目標(biāo)。

全區(qū)各機(jī)關(guān)、部門(mén)、街道和駐區(qū)單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)建設(shè)擺在突出位置，從講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，查找貫徹落實(shí)“共駐共建”方面的差距，使社區(qū)意識(shí)在領(lǐng)導(dǎo)層面更加強(qiáng)化，并按照創(chuàng)建要求，明確工作目標(biāo)，構(gòu)建工作格局，開(kāi)展共建工作，衡量工作成效，真正把社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作抓緊抓好。

二、理清思路，超常發(fā)展

ＸＸ區(qū)的社區(qū)建設(shè)雖然在全市范圍內(nèi)是“老大”，但與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在政府投入、社區(qū)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目等方面存在較大差距。如成都金牛區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金就已累計(jì)達(dá)到1.06億元，建成了面積4600平方米的區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心和8900平方米的社區(qū)老年福利服務(wù)活動(dòng)中心，124個(gè)社區(qū)居委會(huì)擁有自己的辦公用房，其中86個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建成社區(qū)服務(wù)站160個(gè)，建成街道社區(qū)服務(wù)中心18個(gè)。這樣一比，我們又只能算是“小兄弟”。創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范城任務(wù)十分艱巨，責(zé)任更加重大。我們必須正視差距，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展。原創(chuàng)文章，盡在網(wǎng)絡(luò)004km.cn網(wǎng)。

ＸＸ區(qū)地處川南丘陵經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有古道熱腸的淳樸百姓，有富有工作經(jīng)驗(yàn)的基層干部，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持，有社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中孕育出的許多先進(jìn)事跡和鮮活的經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)。ＸＸ區(qū)有責(zé)任探索出在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，有信心趟出一條有別于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的新路來(lái)，努力建設(shè)一條具有自身特色的、科學(xué)的社區(qū)建設(shè)社會(huì)化之路。

三、整合資源，共建共享

社區(qū)建設(shè)社會(huì)化，關(guān)鍵是整合資源，共建共享，以政府主導(dǎo)型為主推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。要重視和加強(qiáng)社區(qū)區(qū)域現(xiàn)有資源功能的開(kāi)發(fā)和利用，注重社會(huì)服務(wù)資源的有機(jī)整合使用，注重引導(dǎo)駐區(qū)單位融入社區(qū)整體，注重引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織參與社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，使社區(qū)內(nèi)單位、經(jīng)濟(jì)組織的各種資源得到充分利用，形成社區(qū)社會(huì)互動(dòng)，社區(qū)功能齊備，資源共享，社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展的社會(huì)化新格局。

一是要整合人才資源。人才資源是搞好社區(qū)建設(shè)的智力支柱。一方面培訓(xùn)配強(qiáng)社區(qū)干部，把社區(qū)人才合理安排到社區(qū)建設(shè)崗位，做到“人盡其才，才盡其用”；另一方面要筑巢引鳳，吸引大量人才進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，開(kāi)展社區(qū)志愿者活動(dòng)，向駐區(qū)單位借人、借腦，不斷提升社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)居民、單位的歸屬感和社區(qū)的凝聚力。

二是要整合組織資源。社區(qū)居委會(huì)是代表全體居民權(quán)益的居民自治主體組織，社區(qū)應(yīng)充分挖掘組織功能，重點(diǎn)是擴(kuò)大居民民主和社區(qū)自治。要深入開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)單位、經(jīng)濟(jì)組織與社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，有針對(duì)性地商定共建計(jì)劃，確定專(zhuān)人聯(lián)系社區(qū)，積極爭(zhēng)取所在單位人力、財(cái)力、智力等方面的支持，改善社區(qū)的辦公條件、活動(dòng)場(chǎng)所，為居民解決一些實(shí)際問(wèn)題。借助單位優(yōu)勢(shì)，幫助創(chuàng)建一批特色社區(qū)。同時(shí)，社區(qū)要為駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)共建雙方“雙贏”的目的。

三是要整合物化資源。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)“有形”社區(qū)，增強(qiáng)居民群眾認(rèn)同感、歸屬感的直接載體，是扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展的基石。要加大整合力度，有效利用現(xiàn)有設(shè)施資源，使社區(qū)資源共享、互利、互惠。通過(guò)改造、置換、購(gòu)買(mǎi)、租用等多種形式，解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題，改善人居環(huán)境，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

四、鞏固成果，打造亮點(diǎn)，完成創(chuàng)建迎檢任務(wù)

開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范城活動(dòng)就是為居民服務(wù)、為轄區(qū)單位服務(wù)，就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展服務(wù)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，思想要立足于創(chuàng)建上，工作要體現(xiàn)于創(chuàng)建上，成績(jī)要展現(xiàn)在創(chuàng)建上，出新思想、新思路、新措施，務(wù)必將“硬件達(dá)標(biāo)、軟件優(yōu)異、特色突出”的創(chuàng)建要求貫穿始終，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大手筆運(yùn)作，抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，健全社區(qū)服務(wù)功能，培育商業(yè)中心，構(gòu)建中央商務(wù)區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代廣場(chǎng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出名城特色，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)新發(fā)展。

同志們，辯證法告訴我們“不進(jìn)則退”，我們一定要想為人先、敢為人先、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，尋求新發(fā)展。只要我們齊心協(xié)力，群策群力，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為，就一定能建成省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范城，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

第五篇：以保障社區(qū)居民“三權(quán)”為抓手 推進(jìn)民主法治示范社區(qū)建設(shè)

以保障社區(qū)居民“三權(quán)”為抓手 推進(jìn)民主法治示范社區(qū)建設(shè)

以保障社區(qū)居民“三權(quán)”為抓手 推進(jìn)民主法治示范社區(qū)建設(shè)2007-02-06 12:27:1

5市縣永陽(yáng)鎮(zhèn)板橋社區(qū)居委會(huì)，地處縣城東郊，是永陽(yáng)鎮(zhèn)政府所在地，是典型的城郊結(jié)合部，由于縣城東擴(kuò)，鎮(zhèn)政府所在地東移后，是永陽(yáng)鎮(zhèn)年新建的居委會(huì)之一，板橋社區(qū)轄區(qū)面積為平方公里，人口萬(wàn)余人，常住戶(hù)余戶(hù)，個(gè)居民小區(qū)、個(gè)居民小組。經(jīng)過(guò)幾年的長(zhǎng)足發(fā)展，居委會(huì)于××年新建了功能齊全的辦公樓一幢，內(nèi)設(shè)黨員活動(dòng)室、警務(wù)室、計(jì)生室、調(diào)解會(huì)議室等，成立了“社區(qū)市民服務(wù)超市”。已與轄區(qū)內(nèi)的家單位建立了服務(wù)熱線，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。板橋社區(qū)自從去年被納入民主法治示范社區(qū)

試點(diǎn)以來(lái)，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際，積極摸索民主法治建設(shè)的特點(diǎn)，走出了一條以保障社區(qū)居民“三權(quán)”（參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)為抓手，強(qiáng)化民主法治建設(shè)的新路子，通過(guò)一年多創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，取得了較好的成效，也為“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，連續(xù)二年被縣評(píng)為社會(huì)穩(wěn)定先進(jìn)集體，××年被市評(píng)為防治“非典”工作先進(jìn)集體，多次得到鎮(zhèn)、縣、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

一、保障社區(qū)居民的參與權(quán)，力求實(shí)現(xiàn)居民社區(qū)自治

社區(qū)居民的參與權(quán)，是實(shí)現(xiàn)居民當(dāng)家作主，民主權(quán)利切實(shí)得到保障的基本權(quán)利，既是社區(qū)居民自治的前提之一，又是社區(qū)居民民主法治建設(shè)的重點(diǎn)之一。

一是以民主選舉的手段，提高社區(qū)居民自治的參與率。推進(jìn)社區(qū)居民自治，實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，依法做好社區(qū)居委會(huì)選舉工作，是實(shí)現(xiàn)居民自治最有效的途徑之一，為了推進(jìn)社區(qū)居民自治的進(jìn)程，板橋居委會(huì)在鎮(zhèn)人大、民政部門(mén)的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)前期大量的宣傳、發(fā)動(dòng)等準(zhǔn)備工作，于去年月份進(jìn)行了社區(qū)首屆居委會(huì)選舉，有選舉權(quán)的居民參與率達(dá)到％，通過(guò)選舉共產(chǎn)生居民代表人，選舉產(chǎn)生居委會(huì)委員人，并根據(jù)居委會(huì)的工作要求，設(shè)立了治保調(diào)解委員會(huì)、計(jì)劃生育管理委員會(huì)、社區(qū)事務(wù)管理委員會(huì)，并在居委會(huì)委員中推選出各委員會(huì)主任委員，為居委會(huì)依法開(kāi)展社區(qū)工作創(chuàng)造了有利條件，也得到廣大居民信賴(lài)與支持，工作效率有了明顯的提高。新的一屆居委會(huì)產(chǎn)生以后，在一些條件成熟的封閉小區(qū)中，還通過(guò)選舉的辦法設(shè)立了物業(yè)管理委員會(huì)，管委會(huì)成員有所在的業(yè)主選舉產(chǎn)生，物業(yè)管理委員會(huì)直接為小區(qū)內(nèi)業(yè)主服務(wù)，并組建物業(yè)公司。目前，板橋居委會(huì)共有物業(yè)管理委員會(huì)個(gè)。新型的小區(qū)管理模式，也為居民自治提供了條件，所在轄區(qū)已連續(xù)多年未出現(xiàn)刑事案件和治安案件、民間糾紛，特別是業(yè)

主與開(kāi)發(fā)商之間的糾紛更是少之又少。

二是依法制定居委會(huì)自治章程。居委會(huì)自治章程是全體居民意志的集中體現(xiàn)，是社區(qū)居委會(huì)自治的總綱要，是經(jīng)過(guò)居民小組長(zhǎng)在居民中收集居民的要求建議，經(jīng)居委會(huì)的梳理、歸納、整理成初稿而形成的，又經(jīng)過(guò)自下而上和自上而下多次反復(fù)討論，在全體居民的共同參與下，形成了既符合憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，又符合社情民意的自治章程草案，在居民代表大會(huì)上依照法定程序通過(guò)后正式履行的。在有物業(yè)管理委員會(huì)的小區(qū)內(nèi)，還有小區(qū)全體居民集體制定的居民公約，為小區(qū)的管理也帶來(lái)了有章可循的便利條件。這些充滿(mǎn)自治色彩的章程和公約，通過(guò)近一年多的履行來(lái)看，效果明顯，居民依照自治章程規(guī)范自我，按章辦事，各種意識(shí)如環(huán)境意識(shí)、治安防范意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)與以往相比有了明顯的改觀。

三是用民主議事規(guī)則保障社區(qū)居

民參與重大問(wèn)題的決策。圍繞自治章程，板橋社區(qū)在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，又進(jìn)一步制定民主議事規(guī)則，民主議事規(guī)則規(guī)定凡涉及社區(qū)居民自治范圍的重大問(wèn)題，均由居民大會(huì)或居民代表大會(huì)討論決定。近年來(lái)，板橋社區(qū)通過(guò)居民代表大會(huì)討論決定的事項(xiàng)有：⒈提請(qǐng)大會(huì)討論通過(guò)居委會(huì)工作報(bào)告；⒉提請(qǐng)大會(huì)討論修建文昌路、東郊小區(qū)水泥路、路燈包括道路兩側(cè)的綠化、曾家塘公廁等，因?yàn)檫@一類(lèi)問(wèn)題投入相對(duì)較大，涉及到居民的切身利益，必須由居民代表大會(huì)通過(guò)，僅這幾項(xiàng)工程投入就達(dá)余萬(wàn)元；⒊提請(qǐng)大會(huì)對(duì)居委會(huì)新建辦公樓選址，新建方案的表決通過(guò)。

二、保障居民知情權(quán)，力求實(shí)現(xiàn)人性化管理

社區(qū)居民的知情權(quán)，是憲法和法律保障公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是社區(qū)居委會(huì)與居民溝通、了解和掌握社情民意的主要途徑之一。

一是開(kāi)設(shè)社區(qū)超市，以服務(wù)為載

體，保障居民的知情權(quán)。社區(qū)居民雖然身住都市，但對(duì)國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、居委會(huì)的工作范圍以及服務(wù)方式有時(shí)信息還是比較閉塞的，僅僅通過(guò)媒體了解一些情況，居委會(huì)通過(guò)開(kāi)設(shè)社區(qū)超市，定期向社區(qū)居民發(fā)布衛(wèi)生保健、治安信息、社會(huì)保障、家政培訓(xùn)、水電維修業(yè)方面的信息，對(duì)涉及到居民切身利益，如招工、進(jìn)低保、治安狀況等方面進(jìn)行政策、法律等咨詢(xún)、宣傳，有力地維護(hù)了居民的知情權(quán)，使社區(qū)居委會(huì)變成了居民的“娘家”，居民到居委會(huì)來(lái)串門(mén)的也越來(lái)越多了。

二是對(duì)涉及到社區(qū)居民的公共安全方面的信息，每天進(jìn)行發(fā)布告知。如去年的“非典”疫情人員值班安排，今年的禽流感疫情、治安防范的警務(wù)友情提示等的發(fā)布，都能及時(shí)地起到安民告示的作用，減少了居民不必要的心理恐慌，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。截止目前，警務(wù)友情提示已辦到了期，得到了居民的普遍好評(píng)。

三是以居民熟悉尋求法律服務(wù)渠道為目的，告知居民應(yīng)掌握的法律、法規(guī)。⒈積極與縣司法局、鎮(zhèn)司法所聯(lián)系，開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)行社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理居民的工作生活等居民必知的法律、法規(guī)、政策的現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和解答。近年已開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)次，參與人員達(dá)人以上，發(fā)放各宣傳資料萬(wàn)多份，受到群眾普遍歡迎；⒉積極開(kāi)展普法教育活動(dòng)，推進(jìn)居民學(xué)法、守法、用法，先后次對(duì)新區(qū)拆遷戶(hù)進(jìn)行土地法、土地承包法、省市縣拆遷條例的現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和解答，涉及拆遷戶(hù)達(dá)多戶(hù)，對(duì)轄內(nèi)的新區(qū)小學(xué)進(jìn)行青少年學(xué)法輔導(dǎo)，特邀縣、鎮(zhèn)有關(guān)司法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行授課，僅今年就開(kāi)課次；⒊積極舉辦學(xué)法、用法、守法的圖片展，僅揭批“×××”圖片展就進(jìn)行了次；⒋開(kāi)通了市民熱線，積極配合鎮(zhèn)宣傳部門(mén)舉辦市民論壇，組織居民參加鎮(zhèn)、縣各類(lèi)學(xué)法、用法知識(shí)競(jìng)賽等，推進(jìn)學(xué)法用法，通過(guò)以上活動(dòng)的開(kāi)展，社區(qū)居民的法律素質(zhì)不斷提高，依法辦事

已形成風(fēng)尚。

四是以積極創(chuàng)建平安社區(qū)為目標(biāo)，告知居民落實(shí)防范措施。創(chuàng)建平安社區(qū)是公共安全的需要，也是社區(qū)自治的需要。近年來(lái)，板橋社區(qū)在創(chuàng)建平安社區(qū)方面立足于防范來(lái)保障社區(qū)的穩(wěn)定。⒈完善治保、人民調(diào)解組織，健全治安防控網(wǎng)絡(luò)。先后組建義務(wù)紅袖章巡邏隊(duì)人，治安志愿者人，配備了專(zhuān)職保安人，進(jìn)行全天侯社區(qū)巡邏，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，有效地遏制了各類(lèi)可預(yù)防性案件的發(fā)生，保障了社區(qū)的穩(wěn)定，可防性案件逐年下降。今年僅發(fā)生起。⒉告知居民積極防范，定期發(fā)布治安信息以及防范的重點(diǎn)，做到以自我防范為主，公共巡防為輔，目前小區(qū)人防物防已達(dá)％，技防在個(gè)封閉小區(qū)已設(shè)立，居民的安全感有了明顯的提升；⒊告知矛盾化解的程序，使居民知道有問(wèn)題找調(diào)委會(huì)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

三、保障居民的監(jiān)督權(quán)，力求居委會(huì)干部工作透明化

居民的監(jiān)督權(quán)是當(dāng)家作主的最有力的體現(xiàn)，居委會(huì)干部主動(dòng)接受監(jiān)督是管理透明化的關(guān)鍵，是預(yù)防干部腐敗，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的最直接、最有效的途徑。

一是建立民主理財(cái)小組，定期對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查。民主理財(cái)小組，一般在居民代表中推選一些懂財(cái)務(wù)管理的人員參加。以選舉通過(guò)的方式產(chǎn)生，在具體操作上，一方面對(duì)社區(qū)居委會(huì)全年的收支情況以及財(cái)務(wù)安排審查，并提出審查意見(jiàn)或建議，參與居委會(huì)干部離任審計(jì)；另一方面以每季度一次的方式對(duì)社區(qū)開(kāi)支進(jìn)行把關(guān)，特別是與居民利益相關(guān)的工程開(kāi)支進(jìn)行把關(guān)。

二是進(jìn)行干部評(píng)議。對(duì)干部的評(píng)議一般采取每年進(jìn)行一次至二次，評(píng)議的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，以評(píng)議居委會(huì)班子及其成員的工作實(shí)績(jī)?yōu)橹鳎u(píng)議方式一般召開(kāi)居民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，邀請(qǐng)鎮(zhèn)政府派人參加指導(dǎo)，程序采取先述職，后面對(duì)面逐個(gè)評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果向全體居民公布。

三是社務(wù)公開(kāi)。居委會(huì)設(shè)立公開(kāi)欄，按季、年中、年終公布財(cái)務(wù)收支情況、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)物資的發(fā)放情況、人口與計(jì)劃生育政策及目標(biāo)的落實(shí)情況、涉及居民利益和居民普遍關(guān)心的事項(xiàng)，如低保、社保、再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放等，以及居民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他事項(xiàng)，居委會(huì)工作任期目標(biāo)、功績(jī)過(guò)失、居民代表大會(huì)評(píng)議結(jié)果等，基本做到了固定性?xún)?nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)，常年性工作定期公開(kāi)，季度性工作及時(shí)公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。在社務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，公布鎮(zhèn)里的監(jiān)督電話，以便于群眾的舉報(bào)。

通過(guò)對(duì)保障居民“三權(quán)”的有關(guān)措施的落實(shí)，板橋社區(qū)民主法治進(jìn)程得到了有力的推進(jìn)，居委會(huì)依法辦事、人性化管理工作也有了明顯的提高，居民當(dāng)家作主的民主權(quán)利切實(shí)得到了保障，有效地杜絕了壓制、破壞民主，侵犯民主權(quán)利行為的發(fā)生，群眾的滿(mǎn)意率達(dá)到％以上，民主法制示范社區(qū)的建設(shè)也多次

得到了縣、市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，多次在縣市有關(guān)單位的評(píng)議中獲獎(jiǎng)。

二○○四年六月十六日