第一篇：民主法治與構建社會主義和諧社會

今年2月19日，胡錦濤同志在中央黨校舉辦的“省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力”專題研討班上發(fā)表的重要講話中指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。把民主法治作為六個基本特征的第一條，意義十分深遠。

一、民主法治在構建社會主義和諧社會中的地位和作用社會主義民主法治的基本特點，影響和決定了民主法治在構建社會主義和諧社會中的基礎地位和關鍵作用。社會主義和諧社會的六個基本特征并不是完全并列的，民主法治居于首要位置和高一個層次，直接決定、制約和影響著其他特征。社會主義和諧社會首先應當是民主法治的社會。完全可以說，民主和法治是構建社會主義和諧社會的兩大支柱。民主是實現社會和諧的重要條件。由于實現民主的程度不同，在不同的國家、不同的社會表現出不同的社會和諧狀況。建立在少數人統(tǒng)治大多數人基礎上的社會，不可能有真正意義上的和諧?，F代民主政治既是現代和諧社會的基本要求，又是現代和諧社會的發(fā)展動力。廣大人民群眾直接或間接地參與國家政治生活與社會管理，對國家重大事務享有知情權，就各項重大決策和立法建議進行充分表達和交流，就能更好地反映多數人的根本利益和共同意志。歷史和現實都證明，只有以人為本，發(fā)展社會主義民主，保證人民依法行使民主權利，才能為社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持，使社會主義事業(yè)充滿生機和活力。從這個意義上，我們可以說，社會主義民主是社會主義和諧社會的制度之源。法治是社會和諧的基本保障。相對人治而言，法治是現代文明的產物，是國家形態(tài)由傳統(tǒng)走向現代的標志。一個不實行法治的國家不可能是現代化國家。國家主要以法律手段來治理國政和進行社會管理，社會生活的基本方面和社會關系納入法制化的軌道，國家權力的行使和社會成員的活動處于嚴格依法辦事的狀態(tài)，社會調控和管理才能擺脫隨意性和特權，經濟、政治、文化和諧發(fā)展與社會全面進步才有基本的秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。黨的十五大第一次把“依法治國，建設社會主義法治國家”寫入黨章。九屆人大二次會議又把這一治國理政的基本方略寫入我國憲法。這標志著我們黨和國家開始全面走上法治的軌道，標志著黨的領導方式的重大改革和國家治理方式的根本轉變，也標志著我國的社會主義法治進入到一個新的階段。進一步分析民主法治與社會主義和諧社會其他特征的關系，我們可以更清楚地看出民主法治在構建和諧社會中的地位和作用。第一，民主法治通過協調各種社會利益關系來促進和實現公平正義。社會公正是社會文明進步的重要標志，也是和諧社會的核心價值取向。維護和實現社會公正，是現代社會進行制度安排和創(chuàng)新的重要依據，是協調社會各階層相互關系的基本準則，也是一個社會具有凝聚力、向心力和感召力的道義源泉。實現社會公平正義，關鍵在于妥善處理和協調各種利益關系，在全社會形成合理的利益格局。改革開放和社會主義市場經濟的發(fā)展，帶來利益主體和利益需要的多樣化，使得人民內部的利益關系不可避免地出現紛繁復雜的局面。如果各種利益關系和矛盾不能及時有效地調整和解決，就會在各個社會階層和群體之間對立，甚至成為社會不穩(wěn)定和動蕩的根源。以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，通過在民主基礎上制定的法律法規(guī)，確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協調利益關系，并對社會弱勢群體給予救助，就能維護社會公正。當社會成員合法權益受到侵害時，通過法律途徑來進行恢復和修補；當社會主體利益發(fā)生矛盾和沖突時，根據法律規(guī)定自行調節(jié)或通過司法程序解決爭端，從而將社會矛盾和沖突控制在一定的限度之內?？傊?，只有建立在民主基礎之上的法治，才能避免社會利益之爭的激化，才能使各個階層實現共贏共榮，公平合理地分享社會發(fā)展和進步的成果。第二，民主法治為人們之間的誠信友愛創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。和諧社會應當是一個誠信的社會。沒有人與人之間的誠信，就沒有相互的合作，不可能形成普遍的社會認同，也就沒有社會的和諧。和諧社會要求社會成員之間團結友愛，和睦相處。民主法治可以奠定誠信友愛所必需的社會環(huán)境，民主的發(fā)展有利于培養(yǎng)人民內心的寬容、謙讓和互助友愛，法治的完善則規(guī)范人們的行為，引導人們誠信友愛地相處。因此，我們可以說，民主法治是實現誠信友愛的重要條件，誠信友愛本身也是民主法治的一項價值追求。第三，民主法治為激發(fā)社會活力創(chuàng)造條件。社會活力不斷增強，是推動社會不斷發(fā)展進步的動力源泉，也是現代社會的重要標志。社會主義和諧社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力。民主法治通過法律的形式確認和維護勞動者的創(chuàng)業(yè)動力、經濟利益和創(chuàng)造成果，調動勞動者的積極性和主動性，形成鼓勵人們創(chuàng)新的良好氛圍，營造平等競爭和共謀發(fā)展的社會環(huán)境。第四，民主法治為維護社會的安定有序提供保障。一個和諧的社會，必然有穩(wěn)定安寧的社會政治環(huán)境和有條不紊的社會生活秩序。動蕩不定、秩序混亂、社會矛盾激化，不可能使人們和睦相處、安居樂業(yè)。當然，任何一個社會不可能沒有矛盾和沖突，不可能沒有分歧和裂痕。和諧的社會在于能夠運用制度和規(guī)則力量來不斷化解沖突，彌合裂痕。法治以法律的規(guī)范性、強制性為特點，通過立法和法律實施，調整社會關系，平衡社會利益，整合社會資源，維護社會秩序。從一定意義上說，法律制度是對社會進行調控的防火墻和維護社會穩(wěn)定的支撐點。只有經濟、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不安全、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。第五，民主法治為人與自然的和諧提供制度支持。自然環(huán)境是人類生存的前提和物質條件。人與自然的和諧相處，要求人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源相適應，實現人類社會的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，我國經濟獲得空前的發(fā)展。與此同時，我們也面臨著人口膨脹、資源約束、環(huán)境污染等嚴重問題。保持和改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，是對人與自然、經濟與社會、當代與未來關系的科學把握和理性認知的結果。以民主法治的形式確立人與自然和諧的基本原則，抑制和制裁破壞自然環(huán)境的行為，是建成生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好社會的必由之路。綜上所述，一個和諧的社會，應當是民主的社會、法治的社會。加強社會主義民主法治，切實維護和實現社會公正，營造誠信友愛的良好氛圍，廣泛調動各方面積極因素，就能使整個社會既安定有序又充滿發(fā)展活力。

二、構建社會主義和諧社會對民主法治提出的新要求改革開放以來，我國社會主義民主法制建設取得了舉世矚目的成就。但是，面對新形勢新任務，從構建社會主義和諧社會的需要來看，無論是民主還是法治都有不少問題亟待解決。(一)關于實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一問題我國是一個有著13億人口的發(fā)展中大國人民利益的整體性、廣泛性和實現人民利益的復雜性、艱巨性，要求有一個代表最廣大人民根本利益的堅強政治核心。黨的領導是實現人民當家作主和依法治國的政治前提和根本保證。人民當家作主是堅持黨的領導和實行依法治國的基礎和目標。依法治國是堅持黨的領導和人民當家作主的重要途徑和手段。這三者緊密聯系、缺一不可、有機統(tǒng)一。問題在于，需要把它作為執(zhí)政理念和執(zhí)政方略加以強化，進一步改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，建立合理有效的體制、機制和制度保障?；仡?0世紀國際共產主義運動的歷史，我們不難發(fā)現，社會主義國家的盛衰興亡，與民主法制是否健全完善直接有關。蘇東劇變的原因很復雜，黨的領導、人民當家作主和依法治國的關系處理不好，不能不說是一個重要原因。歷史的經驗和教訓表明：不堅持黨的領導，照搬西方政治制度，必然產生社會動蕩，甚至導致國家四分五裂；不支持人民當家作主，不實施依法治國的方略，也會給社會主義事業(yè)帶來極大的破壞。堅持依法執(zhí)政，是現代民主法治國家的一個基本原則。共產黨執(zhí)政，應當高揚民主和法治的旗幟，樹立和維護憲法、法律的權威，把依法執(zhí)政的過程作為實現人民當家作主和實行依法治國的過程，作為建設社會主義政治文明的過程。我們要繼續(xù)在全體公民中增強法律意識、普及法律知識，特別是加強對黨員領導干部的教育，牢固樹立法治觀念，樹立黨在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立依法執(zhí)政就是堅持黨的領導的觀念。要加強黨對立法工作的領導，支持和保證國家機關依法行使職權，堅決預防和懲治各種～現象，為維～律尊嚴、公民權利和社會公正創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。充分發(fā)揮人民當家作主的作用，依靠人民群眾管理國家和社會，是社會主義性質的必然要求，也是我們黨為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的具體體現。要不斷拓寬渠道，積極引導人民群眾合法、負責、理性、有序地參與國家和社會管理。(二)關于完善社會主義民主制度發(fā)展社會主義民主政治，首先要堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大及其常委會在構建社會主義和諧社會中的重要作用。從實踐和人民群眾的要求看，在這方面有許多工作要做。比如，進一步完善選舉制度。在選舉中正確處理堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者的關系，在人員流動頻繁的情況下保證每個選民充分行使選舉權，切實防止選舉中的違法違紀行為，保證選舉公正，這都需要深入研究和解決。再如，要認真貫徹中共中央轉發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用加強全國人大常委會制度建設的若干意見》，進一步做好人大代表工作，發(fā)揮人大代表作用。通過制定一些具體的制度和措施，增強人大代表的代表意識、責任意識和使命感。同時，使人大代表自覺接受選民和選舉單位的監(jiān)督。積極推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化。在現階段，發(fā)展社會主義民主政治，重點是建立健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現人民的意志，維護人民的利益。堅持把廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要進一步完善重大決策的規(guī)則和程序，對涉及經濟社會發(fā)展全局的重大項目，必須廣泛征詢意見；對專業(yè)性技術性較強的重大項目，必須認真進行專家論證、技術咨詢和決策評估；對同群眾利益密切相關的重大事項，必須通過公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度。(三)關于推進科學立法和民主立法的問題樹立以人為本和尊重～的立法理念。在立法上堅持以人為本，是馬克思主義唯物史觀在法制建設上的體現?！瓌t是人類政治文明發(fā)展的重要成果。去年第十屆全國人大第二次會議通過憲法修正案，把尊重和保障～的原則寫入憲法，意義重大而深遠。增強立法的民主性和開放性，為立法奠定民主基礎，提供程序保障。要使立法切實反映人民的意愿和利益，最有效的辦法就是在立法過程中增強立法活動的開放性和透明度。近幾年來我國參照國外的一些做法，結合自己的實踐經驗，進行了一系列制度創(chuàng)新，包括推廣立法聽證會制度，建立健全專家咨詢論證制度，以及聽取和采納意見情況說明制度等。有的地方還開展了網上立法咨詢和意見征集活動。應當說，我國立法的開放性和透明度較之以往有很大進步，但仍處于初步發(fā)展階段，其規(guī)范性和科學性都有待進一步提高。完備的法律體系是構建社會主義和諧社會的重要條件。目前以憲法為核心的法律體系初步形成，我國政治、經濟、文化和社會生活的主要方面基本上實現了有法可依。但是，我們立法的領域、數量、質量等與建設社會主義法治國家的目標還有差距。按照既定的立法藍圖，我國將在2010年左右形成中國特色社會主義法律體系。完備的法律體系首先是和諧的法律體系，立法與其調整對象相比，既不缺位又不越位，既不過度超前也不明顯滯

后。在各個規(guī)范性法律文件內部，以及不同法律文件之間，能夠協調一致，整合一體。立法自身以及不同立法之間不能互相矛盾和沖突，即使出現不協調的問題，也能通過立法機制加以消除。在繼續(xù)加強經濟調節(jié)、市場監(jiān)管方面立法的同時，應當更加重視社會管理、公共服務，以及環(huán)境保護、資源利用和生態(tài)維護方面的立法，高度重視人民群眾關注而又需要立法的熱點、難點問題，特別是加強應對各種突發(fā)事件、保障農民利益、促進就業(yè)和完善社會保障，以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面的立法。對立法重點和利益協調方式進行相應的調整，實現立法與社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。(四)關于加強對權力的制約監(jiān)督問題一切公共權力包括國家權力必須忠誠于人民。法律是人～志的體現和載體。強調人民對權力的制約，就是強調權力的依法擁有和行使。在歷史上，中國是一個重吏治、強調治吏的國家。中國歷代王朝都有制約官吏的法律制度，包括對官吏的失職、擅權、貪腐進行懲罰。在我國古代，法家就提出“明主治吏不治民”的觀點，就有運用派遣使臣、諸侯相互監(jiān)督、天子巡行等方式對下屬官吏進行監(jiān)督的制度。發(fā)達的資本主義國家經過多年的努力，已建立起一套制約監(jiān)督官員的制度和法律。但是，由于歷史和階級的局限性，歷代封建王朝也好，資本主義國家也好，貪官污吏并不鮮見。共產黨執(zhí)政的社會主義國家，應當比封建主義和資本主義社會做得更好。黨的十六大提出建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。結合構建社會主義和諧社會的要求，要進一步完善權力結構及運行機制，使其更科學、更合理、更協調，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，加強對人財物管理和使用的監(jiān)督。要強化對權力的法律監(jiān)督。絕對的權力必然導致～和～。防止權力濫用的有效手段就是對權力進行強有力的法律制約與監(jiān)督。人民代表大會依法享有最高的法律監(jiān)督權力，應當進一步完善人民代表大會監(jiān)督方面的法律制度，確保人民代表大會充分行使監(jiān)督權，確保權力運行的廉潔高效。(五)關于推進司法體制改革問題改革開放20多年來，以《法官法》和《檢察官法》的制定和實施為標志，我國的司法改革取得很大成績，產生了良好的社會效果。但是，為了適應構建社會主義和諧社會的需要，現行的司法體制還必須進一步改革。確立司法公正的價值目標，使司法成為維護社會公正的有效平臺。公正是司法的根本價值追求。社會長治久安的客觀基礎就是社會的公正狀態(tài)。社會主義社會應該是公正的社會。當然，任何社會總會存在矛盾和糾紛。一個公正的社會，應當盡量減少社會矛盾、糾紛和沖突；即使發(fā)生了，也能通過多種途徑特別是司法途徑獲得及時、有效的解決。我們要全力構建維護社會公正的司法體制。充分發(fā)揮司法機關解決糾紛、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的司法功能。凡是可以訴諸司法解決或應當訴諸司法解決的案件，司法機關就要切實擔負起應有的社會責任，充分發(fā)揮功能，解決人民群眾告狀難的問題。實行司法公開，接受社會監(jiān)督，確保司法公正的實現。司法公開是維護司法權威的重要方式，也是促進司法公正的有力措施。司法公開是司法公正的核心內容。通過事實的公開、證據的公開、理由的公開、結果的公開，提高審判的透明度，以公開促公正，以公開保公正。提高司法效率，及時消解社會沖突。公正是法治國家對于司法的根本要求，效率是公正得以及時實現的重要保證。效率和公正都是保護當事人合法權益所必須的，應當統(tǒng)一起來。目前，案件久拖不決的問題仍然是人民群眾關注的焦點。審判效率低下不僅嚴重影響審判的法律效果和社會效果，而且使司法公正大打折扣。著力解決司法效率問題，對于確保司法公正至關重要。(六)關于加強社會建設管理立法問題社會主義和諧社會應當是社會管理完善、社會管理體制健全的社會。目前，有些社會建設和管理，還沒有完全轉到法制的軌道上來。加強社會建設管理的立法，是現代化建設與市場經濟發(fā)展的必然要求。既要制定和實施規(guī)范性法律文件，不斷解決社會矛盾，化解社會沖突；又要善于利用法律的指引功能和作用，防止社會矛盾激化，形成安全穩(wěn)定的社會秩序狀態(tài)。要進一步建立法制化的社情～反映渠道，社會輿情匯集與分析機制，社會預警體系和應急機制，依法保障公共安全和正確處置突發(fā)事件。一個社會總會有不同意見，不同意見需要有多種途徑表達。法治的責任就是引導公民依法從事社會生活，建立起經?；纳鐣鼙磉_和消解機制。加強社會保障立法，保障社會成員特別是弱勢群體的合法權益。對社會弱勢群體進行特別的法律保護，既是保障～的需要，也是維護社會安全穩(wěn)定的需要。當前應當對急需的失業(yè)救濟、養(yǎng)老保障方面的法律加以完善，逐步形成完備的社會保障的法律制度，為社會和諧提供制度保證。加強環(huán)境保護立法。完善環(huán)境保護的法律制度有利于維護和實現人與自然的和諧相處。應當說，在這方面我們已經制定了許多法律法規(guī)，但環(huán)境法制建設在立法上需要進一步完善，在執(zhí)行上需要進一步強化。

第二篇：民主法治與構建社會主義和諧社會

文章標題：民主法治與構建社會主義和諧社會

今年2月19日，胡錦濤同志在中央黨校舉辦的“省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力”專題研討班上發(fā)表的重要講話中指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。把民主法治作為六個基本特征的第一條，意義

十分深遠。

一、民主法治在構建社會主義和諧社會中的地位和作用

社會主義民主法治的基本特點，影響和決定了民主法治在構建社會主義和諧社會中的基礎地位和關鍵作用。社會主義和諧社會的六個基本特征并不是完全并列的，民主法治居于首要位置和高一個層次，直接決定、制約和影響著其他特征。社會主義和諧社會首先應當是民主法治的社會。完全可以說，民主和法治是構建社會主義和諧社會的兩大支柱。

民主是實現社會和諧的重要條件。由于實現民主的程度不同，在不同的國家、不同的社會表現出不同的社會和諧狀況。建立在少數人統(tǒng)治大多數人基礎上的社會，不可能有真正意義上的和諧?，F代民主政治既是現代和諧社會的基本要求，又是現代和諧社會的發(fā)展動力。廣大人民群眾直接或間接地參與國家政治生活與社會管理，對國家重大事務享有知情權，就各項重大決策和立法建議進行充分表達和交流，就能更好地反映多數人的根本利益和共同意志。歷史和現實都證明，只有以人為本，發(fā)展社會主義民主，保證人民依法行使民主權利，才能為社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持，使社會主義事業(yè)充滿生機和活力。從這個意義上，我們可以說，社會主義民主是社會主義和諧社會的制度之源。

法治是社會和諧的基本保障。相對人治而言，法治是現代文明的產物，是國家形態(tài)由傳統(tǒng)走向現代的標志。一個不實行法治的國家不可能是現代化國家。國家主要以法律手段來治理國政和進行社會管理，社會生活的基本方面和社會關系納入法制化的軌道，國家權力的行使和社會成員的活動處于嚴格依法辦事的狀態(tài)，社會調控和管理才能擺脫隨意性和特權，經濟、政治、文化和諧發(fā)展與社會全面進步才有基本的秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。黨的十五大第一次把“依法治國，建設社會主義法治國家”寫入黨章。九屆人大二次會議又把這一治國理政的基本方略寫入我國憲法。這標志著我們黨和國家開始全面走上法治的軌道，標志著黨的領導方式的重大改革和國家治理方式的根本轉變，也標志著我國的社會主義法治進入到一個新的階段。

進一步分析民主法治與社會主義和諧社會其他特征的關系，我們可以更清楚地看出民主法治在構建和諧社會中的地位和作用。

第一，民主法治通過協調各種社會利益關系來促進和實現公平正義。社會公正是社會文明進步的重要標志，也是和諧社會的核心價值取向。維護和實現社會公正，是現代社會進行制度安排和創(chuàng)新的重要依據，是協調社會各階層相互關系的基本準則，也是一個社會具有凝聚力、向心力和感召力的道義源泉。實現社會公平正義，關鍵在于妥善處理和協調各種利益關系，在全社會形成合理的利益格局。改革開放和社會主義市場經濟的發(fā)展，帶來利益主體和利益需要的多樣化，使得人民內部的利益關系不可避免地出現紛繁復雜的局面。如果各種利益關系和矛盾不能及時有效地調整和解決，就會在各個社會階層和群體之間對立，甚至成為社會不穩(wěn)定和動蕩的根源。以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，通過在民主基礎上制定的法律法規(guī)，確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協調利益關系，并對社會弱勢群體給予救助，就能維護社會公正。當社會成員合法權益受到侵害時，通過法律途徑來進行恢復和修補；當社會主體利益發(fā)生矛盾和沖突時，根據法律規(guī)定自行調節(jié)或通過司法程序解決爭端，從而將社會矛盾和沖突控制在一定的限度之內?？傊?，只有建立在民主基礎之上的法治，才能避免社會利益之爭的激化，才能使各個階層實現共贏共榮，公平合理地分享社會發(fā)展和進步的成果。

第二，民主法治為人們之間的誠信友愛創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。和諧社會應當是一個誠信的社會。沒有人與人之間的誠信，就沒有相互的合作，不可能形成普遍的社會認同，也就沒有社會的和諧。和諧社會要求社會成員之間團結友愛，和睦相處。民主法治可以奠定誠信友愛所必需的社會環(huán)境，民主的發(fā)展有利于培養(yǎng)人民內心的寬容、謙讓和互助友愛，法治的完善則規(guī)范人們的行為，引導人們誠信友愛地相處。因此，我們可以說，民主法治是實現誠信友愛的重要條件，誠信友愛本身也是民主法治的一項價值追求。

第三，民主法治為激發(fā)社會活力創(chuàng)造條件。社會活力不斷增強，是推動社會不斷發(fā)展進步的動力源泉，也是現代社會的重要標志。社會主義和諧社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力。民主法治通過法律的形式確認和維護勞動者的創(chuàng)業(yè)動力、經濟利益和創(chuàng)造成果，調

動勞動者的積極性和主動性，形成鼓勵人們創(chuàng)新的良好氛圍，營造平等競爭和共謀發(fā)展的社會環(huán)境。

第四，民主法治為維護社會的安定有序提供保障。一個和諧的社會，必然有穩(wěn)定安寧的社會政治環(huán)境和有條不紊的社會生活秩序。動蕩不定、秩序混亂、社會矛盾激化，不可能使人們和睦相處、安居樂業(yè)。當然，任何一個社會不可能沒有矛盾和沖突，不可能沒有

分歧和裂痕。和諧的社會在于能夠運用制度和規(guī)則力量來不斷化解沖突，彌合裂痕。法治以法律的規(guī)范性、強制性為特點，通過立法和法律實施，調整社會關系，平衡社會利益，整合社會資源，維護社會秩序。從一定意義上說，法律制度是對社會進行調控的防火墻和維護社會穩(wěn)定的支撐點。只有經濟、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不安全、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。

第五，民主法治為人與自然的和諧提供制度支持。自然環(huán)境是人類生存的前提和物質條件。人與自然的和諧相處，要求人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源相適應，實現人類社會的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，我國經濟獲得空前的發(fā)展。與此同時，我們也面臨著人口膨脹、資源約束、環(huán)境污染等嚴重問題。保持和改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，是對人與自然、經濟與社會、當代與未來關系的科學把握和理性認知的結果。以民主法治的形式確立人與自然和諧的基本原則，抑制和制裁破壞自然環(huán)境的行為，是建成生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好社會的必由之路。綜上所述，一個和諧的社會，應當是民主的社會、法治的社會。加強社會主義民主法治，切實維護和實現社會公正，營造誠信友愛的良好氛圍，廣泛調動各方面積極因素，就能使整個社會既安定有序又充滿發(fā)展活力。

二、構建社會主義和諧社會對民主法治提出的新要求

改革開放以來，我國社會主義民主法制建設取得了舉世矚目的成就。但是，面對新形勢新任務，從構建社會主義和諧社會的需要來看，無論是民主還是法治都有不少問題亟待解決。

(一)關于實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一問題我國是一個有著13億人口的發(fā)展中大國

人民利益的整體性、廣泛性和實現人民利益的復雜性、艱巨性，要求有一個代表最廣大人民根本利益的堅強政治核心。黨的領導是實現人民當家作主和依法治國的政治前提和根本保證。人民當家作主是堅持黨的領導和實行依法治國的基礎和目標。依法治國是堅持黨的領導和人民當家作主的重要途徑和手段。這三者緊密聯系、缺一不可、有機統(tǒng)一。問題在于，需要把它作為執(zhí)政理念和執(zhí)政方略加以強化，進一步改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，建立合理有效的體制、機制和制度保障?；仡?0世紀國際共產主義運動的歷史，我們不難發(fā)現，社會主義國家的盛衰興亡，與民主法制是否健全完善直接有關。蘇東劇變的原因很復雜，黨的領導、人民當家作主和依法治國的關系處理不好，不能不說是一個重要原因。歷史的經驗和教訓表明：不堅持黨的領導，照搬西方政治制度，必然產生社會動蕩，甚至導致國家四分五裂；不支持人民當家作主，不實施依法治國的方略，也會給社會主義事業(yè)帶來極大的破壞。

堅持依法執(zhí)政，是現代民主法治國家的一個基本原則。共產黨執(zhí)政，應當高揚民主和法治的旗幟，樹立和維護憲法、法律的權威，把依法執(zhí)政的過程作為實現人民當家作主和實行依法治國的過程，作為建設社會主義政治文明的過程。

我們要繼續(xù)在全體公民中增強法律意識、普及法律知識，特別是加強對黨員領導干部的教育，牢固樹立法治觀念，樹立黨在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立依法執(zhí)政就是堅持黨的領導的觀念。要加強黨對立法工作的領導，支持和保證國家機關依法行使職權，堅決預防和懲治各種腐敗現象，為維護法律尊嚴、公民權利和社會公正創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

充分發(fā)揮人民當家作主的作用，依靠人民群眾管理國家和社會，是社會主義性質的必然要求，也是我們黨為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的具體體現。要不斷拓寬渠道，積極引導人民群眾合法、負責、理性、有序地參與國家和社會管理。

(二)關于完善社會主義民主制度

發(fā)展社會主義民主政治，首先要堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大及其常委會在構建社會主義和諧社會中的重要作用。從實踐和人民群眾的要求看，在這方面有許多工作要做。比如，進一步完善選舉制度。在選舉中正確處理堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者的關系，在人員流動頻繁的情況下保證每個選民充分行使選舉權，切實防止選舉中的違法違紀行為，保證選舉公正，這都需要深入研究和解決。再如，要認真貫徹中共中央轉發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用加強全國人大常委會制度建設的若干意見》，進一步做好人大代表工作，發(fā)揮人大代表作用。通過制定一些具體的制度和措施，增強人大代表的代表意識、責任意識和使命感。同時，使人大代表自覺接受選民和選舉單位的監(jiān)督。

積極推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化。在現階段，發(fā)展社會主義民主政治，重點是建立健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現人民的意志，維護人民的利益。堅持把廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。要進一步完善重大決策的規(guī)則和程序，對涉及經濟社會發(fā)展全局的重大項目，必須廣泛征詢意見；對專業(yè)性技術性較強的重大項目，必須認真進行專家論證、技術咨詢和決策評估；對同群眾利益密切相關的重大事項，必須通過公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度。

(三)關于推進科學立法和民主立法的問題

樹立以人為本和尊重人權的立法理念。在立法上堅持以人為本，是馬克思主義唯物史觀在法制建設上的體現。人權原則是人類政治文明發(fā)展的重要成果。去年第十屆全國人大第二次會議通過憲法修正案，把尊重和保障人權的原則寫入憲法，意義重大而深遠。

增強立法的民主性和開放性，為立法奠定民主基礎，提供程序保障。要使立法切實反映人民的意愿和利益，最有效的辦法就是在立法過程中增強立法活動的開放性和透明度。近幾年來我國參照國外的一些做法，結合自己的實踐經驗，進行了一系列制度創(chuàng)新，包括推廣立法聽證會制度，建立健全專家咨詢論證制度，以及聽取和采納意見情況說明制度等。有的地方還開展了網上立法咨詢和意見征集活動。應當說，我國立法的開放性和透明度較之以往有很大進步，但仍處于初步發(fā)展階段，其規(guī)范性和科學性都有待進一步提高。

完備的法律體系是構建社會主義和諧社會的重要條件。目前以憲法為核心的法律體系初步形成，我國政治、經濟、文化和社會生活的主要方面基本上實現了有法可依。但是，我們立法的領域、數量、質量等與建設社會主義法治國家的目標還有差距。按照既定的立法藍圖，我國將在2010年左右形成中國特色社會主義法律體系。完備的法律體系首先是和諧的法律體系，立法與其調整對象相比，既不缺位又不越位，既不過度超前也不明顯滯后。在各個規(guī)范性法律文件內部，以及不同法律文件之間，能夠協調一致，整合一體。立法自身以及不同立法之間不能互相矛盾和沖突，即使出現不協調的問題，也能通過立法機制加以消除。

在繼續(xù)加強經濟調節(jié)、市場監(jiān)管方面立法的同時，應當更加重視社會管理、公共服務，以及環(huán)境保護、資源利用和生態(tài)維護方面的立法，高度重視人民群眾關注而又需要立法的熱點、難點問題，特別是加強應對各種突發(fā)事件、保障農民利益、促進就業(yè)和完善社會保障，以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面的立法。對立法重點和利益協調方式進行相應的調整，實現立法與社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

(四)關于加強對權力的制約監(jiān)督問題

一切公共權力包括國家權力必須忠誠于人民。法律是人民意志的體現和載體。強調人民對權力的制約，就是強調權力的依法擁有和行使。

在歷史上，中國是一個重吏治、強調治吏的國家。中國歷代王朝都有制約官吏的法律制度，包括對官吏的失職、擅權、貪腐進行懲罰。在我國古代，法家就提出“明主治吏不治民”的觀點，就有運用派遣使臣、諸侯相互監(jiān)督、天子巡行等方式對下屬官吏進行監(jiān)督的制度。發(fā)達的資本主義國家經過多年的努力，已建立起一套制約監(jiān)督官員的制度和法律。但是，由于歷史和階級的局限性，歷代封建王朝也好，資本主義國家也好，貪官污吏并不鮮見。共產黨執(zhí)政的社會主義國家，應當比封建主義和資本主義社會做得更好。

黨的十六大提出建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。結合構建社會主義和諧社會的要求，要進一步完善權力結構及運行機制，使其更科學、更合理、更協調，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，加強對人財物管理和使用的監(jiān)督。要強化對權力的法律監(jiān)督。絕對的權力必然導致專制和腐敗。防止權力濫用的有效手段就是對權力進行強有力的法律制約與監(jiān)督。人民代表大會依法享有最高的法律監(jiān)督權力，應當進一步完善人民代表大會監(jiān)督方面的法律制度，確保人民代表大會充分行使監(jiān)督權，確保權力運行的廉潔高效。

(五)關于推進司法體制改革問題

改革開放20多年來，以《法官法》和《檢察官法》的制定和實施為標志，我國的司法改革取得很大成績，產生了良好的社會效果。但是，為了適應構建社會主義和諧社會的需要，現行的司法體制還必須進一步改革。確立司法公正的價值目標，使司法成為維護社會公正的有效平臺。公正是司法的根本價值追求。社會長治久安的客觀基礎就是社會的公正狀態(tài)。社會主義社會應該是公正的社會。當然，任何社會總會存在矛盾和糾紛。一個公正的社會，應當盡量減少社會矛盾、糾紛和沖突；即使發(fā)生了，也能通過多種途徑特別是司法途徑獲得及時、有效的解決。我們要全力構建維護社會公正的司法體制。

充分發(fā)揮司法機關解決糾紛、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的司法功能。凡是可以訴諸司法解決或應當訴諸司法解決的案件，司法機關就要切實擔負起應有的社會責任，充分發(fā)揮功能，解決人民群眾告狀難的問題。

實行司法公開，接受社會監(jiān)督，確保司法公正的實現。司法公開是維護司法權威的重要方式，也是促進司法公正的有力措施。司法公開是司法公正的核心內容。通過事實的公開、證據的公開、理由的公開、結果的公開，提高審判的透明度，以公開促公正，以公開保公正。

提高司法效率，及時消解社會沖突。公正是法治國家對于司法的根本要求，效率是公正得以及時實現的重要保證。效率和公正都是保護當事人合法權益所必須的，應當統(tǒng)一起來。目前，案件久拖不決的問題仍然是人民群眾關注的焦點。審判效率低下不僅嚴重影響審判的法律效果和社會效果，而且使司法公正大打折扣。著力解決司法效率問題，對于確保司法公正至關重要。

(六)關于加強社會建設管理立法問題

社會主義和諧社會應當是社會管理完善、社會管理體制健全的社會。目前，有些社會建設和管理，還沒有完全轉到法制的軌道上來。加強社會建設管理的立法，是現代化建設與市場經濟發(fā)展的必然要求。既要制定和實施規(guī)范性法律文件，不斷解決社會矛盾，化解社會沖突；又要善于利用法律的指引功能和作用，防止社會矛盾激化，形成安全穩(wěn)定的社會秩序狀態(tài)。

要進一步建立法制化的社情民意反映渠道，社會輿情匯集與分析機制，社會預警體系和應急機制，依法保障公共安全和正確處置突發(fā)事件。一個社會總會有不同意見，不同意見需要有多種途徑表達。法治的責任就是引導公民依法從事社會生活，建立起經?；纳鐣鼙磉_和消解機制。

加強社會保障立法，保障社會成員特別是弱勢群體的合法權益。對社會弱勢群體進行特別的法律保護，既是保障人權的需要，也是維護社會安全穩(wěn)定的需要。當前應當對急需的失業(yè)救濟、養(yǎng)老保障方面的法律加以完善，逐步形成完備的社會保障的法律制度，為社會和諧提供制度保證。加強環(huán)境保護立法。完善環(huán)境保護的法律制度有利于維護和實現人與自然的和諧相處。應當說，在這方面我們已經制定了許多法律法規(guī)，但環(huán)境法制建設在立法上需要進一步完善，在執(zhí)行上需要進一步強化。

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第三篇：法治與構建社會主義和諧社會的關系

對和諧社會綱領進行分析可以發(fā)現，民主程序與法治政府，乃是和諧社會的制度基礎，也是和諧社會的前提條件。

民主意味著民眾擁有平等的權利，政府給不同群體平等地提供與政府溝通的渠道，讓各個群體都可以參與政府的立法和決策過程，表達自己的訴求。它也要求，政府應當通過民主的程序，為不同群體之間的博弈提供平臺，由此制定出為整個社會所認可的公平、公正的規(guī)則體系。

法治意味著清晰地界定政府活動的范圍，政府的一切權力均須具有法律依據。法治另一層重要的含義是，民眾與政府在法律上處于平等地位，一旦個人和企業(yè)的權利與利益受到政府部門及其官員的侵犯，他們可以到公正的法院主張自己的權利，獲得及時而有效的法律支持。公平正義是民主法治的必然結果。民主程序能夠使民眾覺得政府所制定的法律、規(guī)則、政策是公平的，公正的司法體系則能夠給權利和利益遭到侵犯的民眾找回屬于自己的正義。相反，民主的欠缺與法治的不完善，必然[會損害公平正義，而造成社會不和諧。從制度層面上說，人與人之間的“誠信友愛”，取決于民主法治、公平正義。只有法律平等地保護每個人，權益遭受侵害者能夠及時得到法律的救助，人們才可以放心地信賴他人，才能有人與人之間、各個群體之間的和諧與寬容。

社會秩序“充滿活力”而又“安定有序”的前提是，政府知道自己的權利和職能的界限，給社會和市場留出充分的發(fā)育空間。而法治政府，恰恰就是權力有限的政府。傳統(tǒng)的政治經濟體制是以政府為導向的，政府的權力無所不在，政府的職能無所不包。這樣的體制必然會窒息個人的創(chuàng)造性，抑制市場和社會自發(fā)的合作秩序的發(fā)育，整個社會顯得缺乏活力。而在法治政府下，民眾自由地創(chuàng)造財富，安排自己的私人生活；民眾又可以自愿合作起來治理自己的大部分事務。至于政府，則一方面為市場和社會的發(fā)育提供制度框架；另一方面，彌補這兩者的不足，通過公共服務和公共財政政策，支持民眾的自我治理。沒有民主法治，就沒有公平正義；沒有這兩者，也就沒有人與人、人與社會、人與自然之間的和諧。談論和諧社會，需要從民主法治入手。我們要構建社會主義和諧社會，就必須探究以民主來約束政府行為之道，必須探索以司法改革為民眾提供法律救助之道。

在法治原則下，一切權力來源于憲法和法律，離開憲法和法律的權力是沒有根本和效力的。

在構建社會主義和諧社會的過程中，社會各階層的地位和利益關系都在發(fā)生深刻變動，各種主體的訴求需要充分表達，使各級政府面臨著著大量新問題、新矛盾、新情況。為此，要依法開辟和疏通各種渠道，引導各種利益主體以理性、合法的方式表達利益訴求，解決利益矛盾和沖突。“政治就是民心的表達。”因此，要進一步健全和完善憲法和法律，進一步規(guī)范人民代表大會制度、政治協商會議制度等政治制度，充分反映和諧社會中極其重要的主權在民原則，體現一切公共權力“為民所授”、“為民所用”的法治品質和精神。和諧社會以法治精神為基本理念，政府在行使公共權力，履行社會管理職能的過程中，應該強調個體在社會生活中的核心地位，并以個體的生活幸福為終極目的。行政法規(guī)要按照“以人為本”，構建社會主義和諧社會和加強民主法制建設的要求，根據具體情況的變化，不斷規(guī)范行政行為，暢通訴求渠道，更好地密切黨和政府與人民群眾的聯系;要創(chuàng)新機制，提高處理訴求事項的效率;強化工作責任，促進問題的解決;切實維護正常的訴求秩序和社會穩(wěn)定。法治的政府應把優(yōu)化服務作為行使管理職肅的指導思想，努力使政府的行政管理行為和一切社會活動服從于法治，真正做到依法行政，從而使依法治國基本方略得到切實落實。

第四篇：法治與構建社會主義和諧社會的關系

法治與構建社會主義和諧社會的關系

對和諧社會綱領進行分析可以發(fā)現，民主程序與法治政府，乃是和諧社會的制度基礎，也是和諧社會的前提條件。

民主意味著民眾擁有平等的權利，政府給不同群體平等地提供與政府溝通的渠道，讓各個群體都可以參與政府的立法和決策過程，表達自己的訴求。它也要求，政府應當通過民主的程序，為不同群體之間的博弈提供平臺，由此制定出為整個社會所認可的公平、公正的規(guī)則體系。

法治意味著清晰地界定政府活動的范圍，政府的一切權力均須具有法律依據。法治另一層重要的含義是，民眾與政府在法律上處于平等地位，一旦個人和企業(yè)的權利與利益受到政府部門及其官員的侵犯，他們可以到公正的法院主張自己的權利，獲得及時而有效的法律支持。公平正義是民主法治的必然結果。民主程序能夠使民眾覺得政府所制定的法律、規(guī)則、政策是公平的，公正的司法體系則能夠給權利和利益遭到侵犯的民眾找回屬于自己的正義。相反，民主的欠缺與法治的不完善，必然會損害公平正義，而造成社會不和諧。從制度層面上說，人與人之間的“誠信友愛”，取決于民主法治、公平正義。只有法律平等地保護每個人，權益遭受侵害者能夠及時得到法律的救助，人們才可以放心地信賴他人，才能有人與人之間、各個群體之間的和諧與寬容。

社會秩序“充滿活力”而又“安定有序”的前提是，政府知道自己的權利和職能的界限，給社會和市場留出充分的發(fā)育空間。而法治政府，恰恰就是權力有限的政府。傳統(tǒng)的政治經濟體制是以政府為導向的，政府的權力無所不在，政府的職能無所不包。這樣的體制必然會窒息個人的創(chuàng)造性，抑制市場和社會自發(fā)的合作秩序的發(fā)育，整個社會顯得缺乏活力。而在法治政府下，民眾自由地創(chuàng)造財富，安排自己的私人生活；民眾又可以自愿合作起來治理自己的大部分事務。至于政府，則一方面為市場和社會的發(fā)育提供制度框架；另一方面，彌補這兩者的不足，通過公共服務和公共財政政策，支持民眾的自我治理。沒有民主法治，就沒有公平正義；沒有這兩者，也就沒有人與人、人與社會、人與自然之間的和諧。談論和諧社會，需要從民主法治入手。我們要構建社會主義和諧社會，就必須探究以民主來約束政府行為之道，必須探索以司法改革為民眾提供法律救助之道。

在法治原則下，一切權力來源于憲法和法律，離開憲法和法律的權力是沒有根本和效力的。

在構建社會主義和諧社會的過程中，社會各階層的地位和利益關系都在發(fā)生深刻變動，各種主體的訴求需要充分表達，使各級政府面臨著著大量新問題、新矛盾、新情況。為此，要依法開辟和疏通各種渠道，引導各種利益主體以理性、合法的方式表達利益訴求，解決利益矛盾和沖突?！罢尉褪敲裥牡谋磉_。”因此，要進一步健全和完善憲法和法律，進一步規(guī)范人民代表大會制度、政治協商會議制度等政治制度，充分反映和諧社會中極其重要的主權在民原則，體現一切公共權力“為民所授”、“為民所用”的法治品質和精神。和諧社會以法治精神為基本理念，政府在行使公共權力，履行社會管理職能的過程中，應該強調個體在社會生活中的核心地位，并以個體的生活幸福為終極目的。行政法規(guī)要按照“以人為本”，構建社會主義和諧社會和加強民主法制建設的要求，根據具體情況的變化，不斷規(guī)范行政行為，暢通訴求渠道，更好地密切黨和政府與人民群眾的聯系;要創(chuàng)新機制，提高處理訴求事項的效率;強化工作責任，促進問題的解決;切實維護正常的訴求秩序和社會穩(wěn)定。法治的政府應把優(yōu)化服務作為行使管理職肅的指導思想，努力使政府的行政管理行為和一切社會活動服從于法治，真正做到依法行政，從而使依法治國基本方略得到切實落實。

第五篇：加強民主法治建設,促進和諧社會構建

加強民主法治建設促進和諧社會構建

黨的十六屆四中全會第一次鮮明地提出和闡述了“構建社會主義和諧社會”這個科學命題，并把它作為加強黨的執(zhí)政能力建設的任務之一提到全黨面前。這充分體現了我們黨的政治智慧、歷史眼光和理論創(chuàng)新勇氣。黨的十六屆五中、六中全會分別進一步提出了落實科學發(fā)展觀和構建和諧，這充分體現了我們黨將堅定不移地堅持以人

為本和科學發(fā)展的原則，最大限度地凝聚全國各族人民的智慧和力量，把社會各階層的人們緊緊地團結在黨的周圍，調動一切積極因素，形成推動社會全面進步的巨大力量，實現中華民族的偉大復興。

一、充分認識民主與法治對構建社會主義和諧社會的重要意義

如何構建社會主義和諧社會，從而實現全社會公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序及人與自然的和諧相處目標？歷史和現實都證明，民主與法治是社會和諧的基本保障，只有以人為本，發(fā)展民主與法治，依法保護人民民主權利，才能為社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持，使社會主義事業(yè)充滿生機和活力。國家中社會生活的基本方面和社會關系納入法制的軌道，國家權力的行使和社會成員的活動處于嚴格依法辦事的狀態(tài)，社會調控和管理才能擺脫隨意性和特權，經濟、政治、文化和諧發(fā)展與社會全面進步才有基本的秩序保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。

通過分析民主法治與社會主義和諧社會其他特征的關系，可以幫助我們充分認識到民主與法治對構建社會主義和諧社會中的重要意義。

第一，民主與法治通過協調各種社會利益關系來促進和實現公平正義。以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，通過在民主基礎上制定的法律法規(guī)，確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協調利益關系，并對社會弱勢群體給予救助，就能維護社會公正。當社會成員合法權益受到侵害時，通過法律途徑來進行妥善解決；當社會主體利益發(fā)生矛盾或沖突時，根據法律規(guī)定自行調節(jié)或通過司法程序解決爭端，從而將社會矛盾和沖突控制在一定限度之內?？傊?，只有建立在民主基礎之上的法治，才能避免社會利益之爭的激化，才能使各個階層實現共贏共榮，公平合理地分享社會發(fā)展和進步的成果。

第二，民主法治為人們之間的誠信友愛創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。和諧社會要求社會成員之間團結友愛，和睦相處。民主法治可以奠定誠信友愛所必需的社會環(huán)境。民主的發(fā)展有利于培養(yǎng)人們內心的寬容、謙讓和互助友愛，法治的完善則規(guī)范人們的行為，引導人們誠信友愛地相處。

第三，民主法治為激發(fā)社會活力創(chuàng)造條件。社會主義和諧社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，發(fā)揮各方面創(chuàng)造活力。民主法治通過法律的形式確認和維護勞動者的創(chuàng)業(yè)動力、經濟利益和創(chuàng)造成果，調動勞動者的積極性和主動性，形成鼓勵人們創(chuàng)新的良好氛圍，營造平等競爭和共謀發(fā)展的社會環(huán)境。

第四，民主法治為維護社會的安定有序提供保障。一個和諧的社會，必然有穩(wěn)定安寧的社會政治環(huán)境和有條不紊的社會生活秩序。法治以法律的規(guī)范性、強制性為特點，通過立法和法律實施，調整社會關系，平衡社會利益，維護社會秩序。只有經濟、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不安全、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。

第五，民主法治為人與自然的和諧相處提供制度支持。自然環(huán)境是人類生存的前提和物質條件。人與自然的和諧相處，要求人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源相適應，實現人類社會的可持續(xù)發(fā)展。以民主法治的形式確立人與自然和諧的基本原則，抑制和制裁破壞自然環(huán)境的行為，是建成生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好社會的必由之路。

綜上所述，一個和諧的社會，應當是民主的社會、法治的社會。加強社會主義民主法治，切實維護和實現社會公正，營造誠信友愛的良好氛圍，廣泛調動各方面積極因素，就能使整個社會既安定有序又充滿發(fā)展活力，這也是構建社會主義和諧社會的前提和保障。

二、充分發(fā)揮審判職能，推進民主與法治建設

（一）主要做法

近年來，**縣人民法院在黨委領導和人大監(jiān)督下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“公正與效率”主題，充分發(fā)揮審判職能作用，較好的完成了維護穩(wěn)定、保障改革、促進發(fā)展的司法工作任務。

1、切實發(fā)揮審判職能作用，全力維護轄區(qū)社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展。

嚴厲打擊刑事犯罪，確保社會穩(wěn)定。堅持罪刑法定原則，嚴把案件審查關、證據關和適用法律關，確保案件質量；堅持“嚴打”方針，重拳打擊嚴重刑事犯罪和影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪；積極參與整頓規(guī)范市場經濟秩序工作，依法嚴懲詐騙等經濟犯罪；依法懲處貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪，推動反腐敗斗爭深入進行。認真貫徹執(zhí)行《未成年人保護法》，堅持“教育、感化、挽救”相結合的方針，繼