第一篇：社區(qū)衛(wèi)生黨代會(huì)調(diào)研報(bào)告

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有所進(jìn)展

（一）加強(qiáng)了工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重視程度有較大提高，市、縣政府均成立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度。市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)12個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)督查，并召開全市工作現(xiàn)場會(huì)推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展。政府各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導(dǎo)組開展對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開展培訓(xùn)，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。

（二）增加了經(jīng)費(fèi)投入。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力得到一定提升。

二、存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)宣傳仍不到位

1.對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義、作用和相關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳不到位。社會(huì)關(guān)注度和干部、群眾知曉率低，甚至連部分街道負(fù)責(zé)人都不太了解，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作上得不到支持配合，社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”服務(wù)職能不清楚，全社會(huì)關(guān)心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍沒有形成。

（二）各級(jí)政府的主導(dǎo)作用仍不夠突出

1.各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不到位。

2.各項(xiàng)政策措施不落實(shí)、不完善。

3.政府及相關(guān)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)管不到位。

4.市級(jí)醫(yī)院基本用藥情況不容樂觀，部分人員素質(zhì)差，影響社區(qū)基本醫(yī)藥的推廣，增加社區(qū)醫(yī)院和患者的矛盾。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總體能力和水平較低

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)偏低。

2.“六位一體”功能未得到全面落實(shí)。

三、進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的建議

對(duì)照市政府實(shí)施方案中提出的“力爭到2010年，全市建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心23所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站63個(gè)，并100％達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求?；窘⒎?wù)網(wǎng)絡(luò)健全、政策配套落實(shí)、服務(wù)功能完善、人員素質(zhì)較高、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范、適應(yīng)居民健康服務(wù)需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系”的工作目標(biāo)，為確保

我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作健康發(fā)展，真正滿足廣大城鎮(zhèn)居民特別是弱勢群體對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的需求，建議如下：

（一）要強(qiáng)化政府責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，各級(jí)政府必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)綜合體系建設(shè)規(guī)劃，納入各級(jí)政府績效年度考核內(nèi)容。市政府要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)不認(rèn)真履行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作職責(zé)，建設(shè)進(jìn)度緩慢、財(cái)政投入不足、各項(xiàng)政策保障不到位的縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門予以通報(bào)，并責(zé)令限期整改到位。二是要加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重要意義、作用和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳力度，要采取電視滾動(dòng)播出、宣傳材料入戶等有效方式，提高社會(huì)關(guān)注度和廣大群眾的知曉率，特別是要發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的組織發(fā)動(dòng)作用，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的了解和利用率，營造有利于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。

（二）要強(qiáng)化政府主導(dǎo)，落實(shí)保障措施。一是要加大各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度，以保證社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。經(jīng)費(fèi)不到位的縣（市、區(qū)）在年底前應(yīng)予追補(bǔ)到位，明年起按要求列入財(cái)政預(yù)算，并按規(guī)定于6月30日之前全額預(yù)撥至各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。尤其是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的永安、沙縣及兩區(qū)要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。二是要抓緊落實(shí)完善各項(xiàng)政策措施。市政府應(yīng)督促相關(guān)部門對(duì)已出臺(tái)的編制、人才、醫(yī)保等各項(xiàng)政策認(rèn)真梳理，對(duì)尚未落實(shí)的應(yīng)抓緊落實(shí)到位，對(duì)尚不完善的如醫(yī)保有關(guān)政策應(yīng)抓緊協(xié)調(diào)修定完善，對(duì)尚未出臺(tái)的如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格管理辦法及利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為城市弱勢群體提供醫(yī)療救助管理辦法等導(dǎo)向性政策應(yīng)抓緊研究出臺(tái)，為發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供保障。

（三）要強(qiáng)化能力建設(shè)，完善服務(wù)功能。一是要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)步伐，加大政策傾斜力度，改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件，吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作；要積極開展全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，加快全科醫(yī)生和護(hù)士的培養(yǎng)進(jìn)度，為社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供合格人才；要完善社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員任職資格制度，并在職稱職數(shù)上有所傾斜；要落實(shí)綜合性醫(yī)院支持幫扶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制度，下派醫(yī)務(wù)人員支援和指導(dǎo)社區(qū)開展基本醫(yī)療服務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要改革運(yùn)行管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變管理模式，以主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)為特點(diǎn)，推行社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制，密切醫(yī)患關(guān)系，建立新型的衛(wèi)生服務(wù)模式，逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。要加快建設(shè)全市統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互通，逐步建立統(tǒng)一的數(shù)字化社區(qū)健康檔案系統(tǒng)、社區(qū)公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制直報(bào)系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)，有效提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。

（四）要強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大指導(dǎo)力度。一是市縣政府應(yīng)督促相關(guān)部門嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)置要求和標(biāo)準(zhǔn)把好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理，同時(shí)通過嚴(yán)格考核建立退出機(jī)制，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展。二是要加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的指導(dǎo)力度，科學(xué)制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理績效考核指標(biāo)體系，完善崗位責(zé)任制，改革人事分配政策，努力提高工作效率。三

是要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用，建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評(píng)價(jià)制度，將社區(qū)居民滿意度作為評(píng)價(jià)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：社區(qū)衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告

“看病難、看病貴”一直是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是各級(jí)黨委合政府著力解決的民生問題，在2006年百姓八大期盼解決的問題中列第二位。在這樣的社會(huì)背景下，社區(qū)醫(yī)院、惠民醫(yī)院、愛心醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的產(chǎn)物應(yīng)運(yùn)而生。在這些產(chǎn)物中，與城鎮(zhèn)居民關(guān)系最密切的當(dāng)屬社區(qū)醫(yī)院。為了了解這一新生事物給人民群眾的生活帶來的變化，特地走訪了處于社會(huì)各個(gè)階層的人士，請(qǐng)他們談了對(duì)這一事物的看法。

作為普通百姓，他不關(guān)心醫(yī)療機(jī)構(gòu)是不是改革，也不關(guān)心改革的程度和力度，他只需要得到最終的實(shí)惠，只要能少花錢看好病，就是最好的。公立醫(yī)院也好，社區(qū)醫(yī)院也好，愛心醫(yī)院等等，都無所謂，因?yàn)檫@些在他的眼里都只是個(gè)形式上的東西。也有老年人提到，社區(qū)醫(yī)院要樹立以患者為目標(biāo)的觀念，把功能定位在基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)上，提高預(yù)防、保健服務(wù)能力，走進(jìn)家庭、學(xué)校、農(nóng)村等深入開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

社區(qū)衛(wèi)生院的工作人員則很樂意能深入群眾，為百姓服務(wù)。在工作進(jìn)行的同時(shí)，他們也談到了其中的缺陷和弊端。一是職能定位有偏差，服務(wù)模式相對(duì)落后。有些衛(wèi)生院重治輕防，公共衛(wèi)生職能不全。二是，人事方面，家庭傾向化嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員觀念落后，個(gè)別的衛(wèi)生院往往形成由一兩個(gè)家族成員組成的局面。三是人員學(xué)歷、職稱偏低，學(xué)習(xí)新知識(shí)的機(jī)會(huì)少，許多年輕的有學(xué)識(shí)的大中院校畢業(yè)生雖然有服務(wù)于民的熱情，但是他們也會(huì)考慮個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)，所以最終只有很少的人愿意到社區(qū)衛(wèi)生院來工作。有名學(xué)生甚至很直白地說：＂我　覺得那種地方不會(huì)有什么前途的．＂所以政府在加強(qiáng)衛(wèi)生院人事管理的同時(shí)，應(yīng)花費(fèi)多一點(diǎn)的精力和經(jīng)費(fèi)致力于人才的后續(xù)培養(yǎng)，以優(yōu)化人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，才更能留住人才．

第三篇：黨代會(huì)社會(huì)保障專題調(diào)研報(bào)告

黨代會(huì)社會(huì)保障專題調(diào)研報(bào)告 11月，縣人大常委會(huì)組成4個(gè)調(diào)查組，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，圍繞全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障、“三無”和“五保”人員集中供養(yǎng)等社會(huì)救助工作，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作情況開展了專題調(diào)查。11月22日，縣人大常委會(huì)召開主任會(huì)議，根據(jù)調(diào)查情況，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)保障工作的意見建議作了專題研究。11月30日，縣十四屆人大常委會(huì)召開第七次會(huì)議，聽取和審議了縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局陳長海局長受縣政府委托所作的《關(guān)于社會(huì)保障工作情況的報(bào)告》，審議了縣民政局楊成森局長受縣政府委托所作的《關(guān)于我縣社會(huì)救助工作情況的報(bào)告》和縣衛(wèi)生局洪平局長受縣政府委托所作的《關(guān)于我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施情況的報(bào)告》，現(xiàn)將調(diào)查審議的有關(guān)情況綜合如下：

一、我縣社會(huì)保障工作取得的主要成效

對(duì)我縣社會(huì)保障工作，縣政府領(lǐng)導(dǎo)思想高度重視，職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處各司其職，各盡其責(zé)，制度逐步健全，政策不斷完善，責(zé)任層層落實(shí)，工作有序推進(jìn)，成效不斷顯現(xiàn)。

社會(huì)保障體系基本形成。經(jīng)過一系列的實(shí)踐、探索與改革，目前已形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障運(yùn)行體系。養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面推開。1987年10月實(shí)行了離退休基金社會(huì)統(tǒng)籌，1998年起建立了統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，1999年起社會(huì)覆蓋面不斷擴(kuò)大，2006年1月，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善。截止2007年10月，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)71000余人，累計(jì)結(jié)余企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金33756萬元，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際支付能力達(dá)到32.2個(gè)月。累計(jì)結(jié)余機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1001萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)體系逐3-

農(nóng)村新型合作醫(yī)療，占全縣農(nóng)民總?cè)藬?shù)的88.3%，行政村的覆蓋率達(dá)到100%?；I資標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人繳納28元，縣財(cái)政每人補(bǔ)助30元，省財(cái)政每人補(bǔ)助10元，共籌集資金1723.88萬元。幾年來的實(shí)踐，讓農(nóng)民群眾看到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帶來的真正實(shí)惠，因此從原來的懷疑到比較信任，從不了解到比較了解，從不自覺到相對(duì)自覺，思想認(rèn)識(shí)逐年提高。全縣參報(bào)率、人均醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償、結(jié)報(bào)率、補(bǔ)償率、基金收入等都在逐輪提高，較好地解決了部分村民因病致貧，因病返貧的問題。今年全縣還專門組織了農(nóng)民健康體檢，全縣體檢人數(shù)198099人，體檢率達(dá)67.9%，受到廣大農(nóng)民的普遍歡迎。

2、社會(huì)保障工作運(yùn)行機(jī)制健全有效。經(jīng)過不斷探索、完善，我縣社會(huì)保障工作政策體系日趨健全，辦事程序嚴(yán)格規(guī)范，工作合力不斷增強(qiáng)。政策體系日趨健全。社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善，實(shí)行了社會(huì)保險(xiǎn)“五費(fèi)”合征制度，建立了“多工作，多繳費(fèi)，多得養(yǎng)老金”的參保激勵(lì)機(jī)制，推行了退休人員養(yǎng)老金100%社會(huì)化發(fā)放制度，建全了各項(xiàng)待遇保障水平隨社會(huì)平均水平提高而相應(yīng)提高等政策，為社會(huì)保險(xiǎn)工作的扎實(shí)開展提供了政策支撐；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，提高了籌資標(biāo)準(zhǔn)，降低了起付線，設(shè)立一般疾病門（急）診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，新增六類特殊病種門診醫(yī)療費(fèi)用納入補(bǔ)償范圍，提高住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償封頂線，財(cái)政補(bǔ)助力度增加，受益范圍不斷擴(kuò)大；社會(huì)救助制度不斷完善，建立了低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，1998年至今已作了8次調(diào)整，使城鄉(xiāng)低保家庭的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而相應(yīng)提高； 2006年出臺(tái)了《新昌縣城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，擴(kuò)大了救助范圍，降低了救助門檻，增強(qiáng)了救助時(shí)效，特別是對(duì)低保等特殊困難群體實(shí)施零門檻救助，即時(shí)救助，并提高分段救助的額度比例等。辦事程序嚴(yán)格規(guī)范。勞動(dòng)部門制訂了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等一系列內(nèi)控制度，增強(qiáng)辦事透明度，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率。2005年在全國社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控制度檢查中，我縣內(nèi)控制度建設(shè)和運(yùn)行得到了勞動(dòng)保障部檢查小組領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。衛(wèi)生部門對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行全-4-

程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理、考核，并及時(shí)向社會(huì)公示合作醫(yī)療基金收支情況，保障了參加合作醫(yī)農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；民政部門對(duì)低保對(duì)象按照“戶主申請(qǐng)、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、民政局核查、二次公示”程序規(guī)范審批管理，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，并及時(shí)發(fā)放低保資金，做到資金足額到位，按季發(fā)放；對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助對(duì)象按照“戶主申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、評(píng)議公示、縣合作醫(yī)療辦公室或社會(huì)保障局復(fù)核醫(yī)療費(fèi)用、縣民政局核查審批”的程序及時(shí)進(jìn)行審批。工作合力不斷增強(qiáng)。社會(huì)保險(xiǎn)基金征管中形成了由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)繳費(fèi)人數(shù)和額度、地稅部門負(fù)責(zé)收繳、財(cái)政部門進(jìn)行專戶管理存儲(chǔ)，征、管、用相互分離又相互配合、相互制約的工作機(jī)制；新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金監(jiān)管中，整合財(cái)政、審計(jì)部門力量，加大資金監(jiān)督力度，做到“收支兩條線”，“錢財(cái)分離，封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ谩?，確保把合作醫(yī)療資金全部、公平、公正、合理地用到農(nóng)民群眾身上，提高了社?；疬\(yùn)行的安全性。

二、社會(huì)保障工作中存在的主要問題

我縣社會(huì)保障工作雖然取得了一定成效，但從社會(huì)保障工作現(xiàn)狀看，任務(wù)依然十分艱巨。

1、認(rèn)識(shí)尚不到位。由于受諸多因素的影響，加之宣傳力度不足，認(rèn)識(shí)上還存在偏差。一些企業(yè)對(duì)職工的社會(huì)保障缺少責(zé)任感，片面追求利潤最大化，少繳、漏繳或拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生；一些企業(yè)職工特別是外來民工只顧眼前利益，不作長遠(yuǎn)打算，寧愿多拿點(diǎn)現(xiàn)錢，不愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；有的職工對(duì)社保政策心存疑慮，擔(dān)心向企業(yè)主要求參保會(huì)被解雇；有的職工考慮務(wù)工流動(dòng)性大，參保不連續(xù)，加上享受保險(xiǎn)待遇門檻較高，沒有參保積極性；一些被征地農(nóng)民因等待享受時(shí)間長，怕政策多變而不愿參保等現(xiàn)象，直接影響參保率的提高、社會(huì)保障覆蓋面的擴(kuò)大。而對(duì)收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人自籌資金，有的對(duì)具體政策了解不全面，對(duì)政府信任度不高；有的對(duì)自身健康抱無所謂態(tài)度，缺乏風(fēng)險(xiǎn)-5-

意識(shí)；有的則認(rèn)為如果生了大病，靠點(diǎn)醫(yī)保補(bǔ)助也無濟(jì)于事等觀念，一定程度上影響了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣。

2、政策尚不完善。我縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳費(fèi)率十多年來未作調(diào)整，省里要求是職工工資總額的20%，我縣為12%，離省政府要求的標(biāo)準(zhǔn)差距較大。對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等“五費(fèi)”合征工作中存在的應(yīng)保不保、應(yīng)繳不繳的情況，缺乏制約措施，加之養(yǎng)老金支付模式轉(zhuǎn)換中的歷史舊帳，現(xiàn)空帳運(yùn)行情況嚴(yán)重。截止2007年10月底，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金累計(jì)結(jié)余33756萬元，但個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額累計(jì)已達(dá)48872

第四篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2012年調(diào)研報(bào)告

xxx2012年調(diào)研報(bào)告xx

xx，xx社區(qū)衛(wèi)生改革工作與基本公共衛(wèi)生建設(shè)工作逐漸步入正軌，現(xiàn)將工作調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、社區(qū)衛(wèi)生工作當(dāng)前改革情況

一是根據(jù)《xx關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《xxx機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于宣化區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（x編字〔xx）文件精神，以及xx關(guān)于xx進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生改革的實(shí)施方案(xx文件精神)，進(jìn)行貫徹落實(shí)，目前各項(xiàng)工作正在與有關(guān)部門進(jìn)行積極協(xié)調(diào)辦理之中。

二、基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況

1、管理轄區(qū)情況

xx上，xx，將xx內(nèi)所有工作分別移交至x社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和x社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理。如此一來，中心新增x余戶居民健康檔案管理任務(wù)，與x社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理轄區(qū)范圍變更為：xx6個(gè)社區(qū)xx名居民的公共衛(wèi)生健康。使xx在限有條件不變的情況下，工作強(qiáng)度和工作量均大幅增加

2、檔案填寫情況

填寫健康檔案是個(gè)技術(shù)活。健康檔案是記錄居民健康狀況的系統(tǒng)性文件資料。每個(gè)人的健康狀況不同，健康檔案也必須體現(xiàn)個(gè)體差異。目前我們建立健康檔案主要是針對(duì)心腦血管疾病、糖尿病以及這些疾病所產(chǎn)生的并發(fā)癥等，所以檔案中記錄的資料必須能夠追蹤這些疾病的發(fā)展變化，對(duì)評(píng)價(jià)個(gè)體健康問題有價(jià)值。

雖然是大規(guī)模建檔，但也不能出現(xiàn)千篇一律的檔案。在健康檔案自查中發(fā)現(xiàn)，該細(xì)的地方還應(yīng)該在細(xì)致些，該粗的地方還應(yīng)該在放寬些，才能提高工作質(zhì)量提升工作效率。

檔案填寫要認(rèn)真但不能死板。另外在體檢現(xiàn)場出檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，也不要因?yàn)橐恍┘?xì)小問題糾結(jié)太長時(shí)間。一方面每天體檢人數(shù)很多，時(shí)間有限；一方面不要給受檢者增加精神負(fù)擔(dān)，大體上正常的就填正常，沒把握的再建議其復(fù)查。在填寫檔案中，總有職工希望出具統(tǒng)一范本便于開展工作，但實(shí)際情況是每個(gè)人的健康狀況不一樣，不可能出現(xiàn)統(tǒng)一的范本。所以，職工要掌握好臨床知識(shí)，理解后再去填寫檔案，這樣才能體現(xiàn)健康檔案的科學(xué)性和個(gè)體性。

3、居民健康檔案存在的其它情況

建檔工作繁雜辛苦，有時(shí)難免有所顧及不周詳之處，主要表現(xiàn)在一些細(xì)微環(huán)節(jié)之中：如：檔案編號(hào)重復(fù)、填表內(nèi)容出現(xiàn)短缺、聯(lián)絡(luò)方式較少、電子檔案與紙質(zhì)檔案有時(shí)記錄不完全相符等。除此之外，未發(fā)現(xiàn)重大失誤之處。xx社區(qū)衛(wèi)生開展情況在xx衛(wèi)生部門督導(dǎo)中，均得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。

三、開展社區(qū)衛(wèi)生工作出現(xiàn)的困難

通過調(diào)研和平時(shí)掌握情況，xx開展社區(qū)衛(wèi)生工作的困難主要集中在：

1、社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全。醫(yī)改政策不能及時(shí)落實(shí)到位，使得我院需要自籌建設(shè)資金，困難比較大。此外，由于自身“造血功能”差，又缺乏有償社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，因此基本上沒有經(jīng)濟(jì)收入，社區(qū)保運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)都比較緊張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。由于建設(shè)資金缺乏，使我院“硬件”和“軟件”建設(shè)后勁仍然不足，xx現(xiàn)象尤為突出。

2、工作待遇偏低。xx工資水平過低，主要原因是xx單位，提供公益性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，藥品實(shí)行零差率銷售，且技術(shù)、設(shè)備、醫(yī)療水平等條件有限，單位經(jīng)濟(jì)效益一直不太好，職工工資按照xx發(fā)放。

四、黨建工作情況

x總?cè)藬?shù)x人，現(xiàn)有黨員x人，停薪留職黨員x人，退休黨員x人，在職黨員的x人，預(yù)備黨員x名，積極分子x名，其中35歲以下黨員x名，大專學(xué)歷黨員x名。

為更好暢通和吸納優(yōu)秀人才加入黨組織，建議有關(guān)方面借鑒“火線入黨”的形式，以各項(xiàng)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)為載體，對(duì)于表現(xiàn)突出的申請(qǐng)人，應(yīng)該適當(dāng)縮減考核程序，縮短培養(yǎng)時(shí)間使之盡快加入黨組織。

第五篇：在全市第三次黨代會(huì)報(bào)告調(diào)研

在全市第三次黨代會(huì)報(bào)告調(diào)研

座談會(huì)上的發(fā)言

李生錦

（2011年8月15日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全市第三次黨代會(huì)報(bào)告起草工作，談一些意見和建議，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。

1、蘋果產(chǎn)業(yè)：未來5年，全市蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞“建基地、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，一是建議加大資金扶持力度。通過政府投資、群眾集資、金融機(jī)構(gòu)融資等多種渠道，使蘋果逐漸從農(nóng)家院落走向規(guī)?；灾?，果品效益逐年攀升，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。二是建議搞好技術(shù)培訓(xùn)。通過采取集中辦班，巡回宣講，實(shí)地指導(dǎo)，現(xiàn)場咨詢等方式強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，落實(shí)好鄉(xiāng)村兩級(jí)果園技術(shù)隊(duì)伍，深入解決果農(nóng)在栽植建園、整形

修剪、土肥水管理、病蟲害防治等方面的困難和問題，使果農(nóng)在生產(chǎn)和管理上運(yùn)用綜合技術(shù)，做到規(guī)范化管理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)果品競爭力，帶動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建議完善銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在大中城市設(shè)立銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展網(wǎng)上推介，利用舉辦商貿(mào)洽談會(huì)、民俗文化節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大蘋果的知名度和影響力。

2、黃毛谷種植：堅(jiān)持院地+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)的合作模式，做大做強(qiáng)什社小米這一特色產(chǎn)業(yè)。建議市政府與科研院校銜接，提供優(yōu)質(zhì)籽種，實(shí)施科學(xué)配方施肥，落實(shí)合同種植，訂單收購，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，拓寬群眾增收渠道。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)方面。

按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，未來5年重點(diǎn)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，進(jìn)一步提升形象，完善服務(wù)功能。一是建議幫助完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照小城鎮(zhèn)職能定位，超前謀劃、合理規(guī)劃商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)、文教區(qū)，工業(yè)園區(qū)等不同職能區(qū)域，堅(jiān)

持先規(guī)劃，后建設(shè)。二是建議加大對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金扶持力度。政府每年列支10萬元，直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于改善小城鎮(zhèn)道路硬化、排水、路燈安裝等基礎(chǔ)設(shè)施工程。

三、黨建方面。

進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，擴(kuò)大基層民主，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、勤政型、廉潔型、節(jié)約型機(jī)關(guān)，推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督，不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是建議以公推直選方式從大學(xué)生村官、產(chǎn)業(yè)帶頭人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中培養(yǎng)選拔村兩委主要負(fù)責(zé)人，徹底解決部分村干部年齡偏大、村干部選拔難問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。二是建議圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)開展調(diào)研，確定黨內(nèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，扶持回鄉(xiāng)務(wù)工青年、產(chǎn)業(yè)典型、致富能人帶頭創(chuàng)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。三是建議做好干部群眾的培訓(xùn)工作。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和鄉(xiāng)

村干部學(xué)習(xí)教育，通過舉辦培訓(xùn)班，外出考察學(xué)習(xí)，開展調(diào)研等多種形式，不斷增強(qiáng)干部政策理論水平和工作能力，打造優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍。利用農(nóng)村閑置的校舍資源，創(chuàng)辦農(nóng)民夜校，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)學(xué)校，開展黨的惠農(nóng)政策，農(nóng)村種植、養(yǎng)殖技術(shù)，法律法規(guī)知識(shí)為內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷塑造新形象，培育新型農(nóng)民。