第一篇：民政部關(guān)于在清理整頓工作中對社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的通知民社函(1997)73號(hào)

民政部關(guān)于在清理整頓工作中對社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的通知

(民社函(1997)73號(hào) 1997年4月15日發(fā)布施行)

全國性社會(huì)團(tuán)體的各業(yè)務(wù)主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體意見的通知》（國辦發(fā)〔１９９７〕１１號(hào)）精神，我部擬結(jié)合清理整頓工作對所有社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)?，F(xiàn)就社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)審計(jì)問題提出如下意見：

一、審計(jì)的目的意義

社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)收支狀況是社會(huì)團(tuán)體自我管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的直接反映，它的正確、良好的運(yùn)行，是社會(huì)團(tuán)體事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，同時(shí)也是社團(tuán)管理的重要內(nèi)容。這次財(cái)務(wù)審計(jì)的目的是：全面了解和審查社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)收支狀況，為清理整頓社會(huì)團(tuán)體提供決策依據(jù)，同時(shí)為完善社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理制度，制定相關(guān)政策做好調(diào)研工作。

二、審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)

本次審計(jì)工作主要是對社會(huì)團(tuán)體１９９５年和１９９６年的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行審計(jì)（若有問題的可追朔到以前年度），包括社團(tuán)財(cái)務(wù)管理基本狀況、專項(xiàng)基金設(shè)置情況、固定資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)收支情況等。重點(diǎn)是了解、摸清社會(huì)團(tuán)體收、支項(xiàng)目；了解、摸清社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)狀況（包括固定資產(chǎn)狀況）；了解、摸清接受境外資助、捐贈(zèng)和向社會(huì)集資的情況；對違法違紀(jì)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。

三、審計(jì)范圍

具有獨(dú)立帳戶的社會(huì)團(tuán)體及分支機(jī)構(gòu)均為這次審計(jì)工作的對象。中編委直接確定其主要工作任務(wù)、機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的社會(huì)團(tuán)體及實(shí)行國家撥款，納入預(yù)算管理范疇的社會(huì)團(tuán)體免予審計(jì)。沒有獨(dú)立帳戶，財(cái)務(wù)收支實(shí)行掛靠單位實(shí)報(bào)實(shí)銷和沒有獨(dú)立帳戶由掛靠單位設(shè)立獨(dú)立帳面實(shí)行管理的社會(huì)團(tuán)體，根據(jù)清理整頓的要求進(jìn)行限期整改。

非法人社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)審計(jì)工作由各地區(qū)自行確定。

社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦的具有法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體免于審計(jì)。

四、審計(jì)方法

社會(huì)團(tuán)體根據(jù)自愿、就近的原則到相應(yīng)的審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。其中年度收支發(fā)生額在２０萬元以上（含２０萬元）的社會(huì)團(tuán)體，由審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地審計(jì)；年度發(fā)生額在２０萬元以下的社會(huì)團(tuán)體，由社會(huì)團(tuán)體送交審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

有獨(dú)立帳戶的分支機(jī)構(gòu)，若辦公住所與本社團(tuán)會(huì)址不在同一地的，參照上述方法進(jìn)行審計(jì)。

五、審計(jì)要求

各審計(jì)機(jī)構(gòu)參照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的規(guī)定，客觀、公正地反映社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)狀況，并按民政部監(jiān)制的《社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)計(jì)表》、《社會(huì)團(tuán)體資金活動(dòng)情況表》和《年度經(jīng)費(fèi)收支表》進(jìn)行填寫。且信守委托合同，按期向民政部門和業(yè)務(wù)主管部門提供對社會(huì)團(tuán)體的審計(jì)報(bào)告。

各社會(huì)團(tuán)體必須積極配合審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作，提供真實(shí)的材料、報(bào)表和憑證，如發(fā)現(xiàn)阻撓、抗拒檢查，涂改、偽造、毀滅帳表憑證的，由社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)法律責(zé)任。

六、審計(jì)時(shí)間安排

１９９７年５月至６月。具體步驟：５月在社會(huì)團(tuán)體審計(jì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面展開對社會(huì)團(tuán)體的審計(jì)。６月底結(jié)束。

七、審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

鑒于社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)狀況普遍較差，收支簡單及年度審計(jì)的特點(diǎn)，經(jīng)與有關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)商，特制定以下低于一般社會(huì)審計(jì)收費(fèi)的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，供審計(jì)收費(fèi)時(shí)參考：

１.社會(huì)團(tuán)體年度收支發(fā)生額在２０萬元以上２００萬元以下的，按以下標(biāo)準(zhǔn)：

發(fā)生額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

２０—１００萬元５００—１０００元

１００—１５０萬元１０００—１５００元

１５０—２００萬元１５００—２０００元

２.社會(huì)團(tuán)體年度收支發(fā)生額在２０萬元以下（含２０萬元），收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定于５００元以內(nèi)，最低不少于３００元。

３.社會(huì)團(tuán)體年度收支發(fā)生額２００萬元以上（含２００萬元），收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定于２０００元以上，但不得高于５０００元。

以上意見，請你們結(jié)合本部門、本地區(qū)的實(shí)際情況參照執(zhí)行。

附件：

一、關(guān)于審計(jì)報(bào)告的說明

二、《社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)計(jì)表》

三、《社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)負(fù)債表》

四、《年度經(jīng)費(fèi)收支表》（均略）

第二篇：民政部關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體審定和換發(fā)證書工作的通知民社發(fā)(1998)13號(hào)

民政部關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體審定

和換發(fā)證書工作的通知

（民社發(fā)(1998)13號(hào) 1998年11月3日發(fā)布施行）

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：按照黨中央、國務(wù)院的部署，自１９９７年４月以來，在全國范圍內(nèi)對社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了全面的清理整頓?，F(xiàn)在，清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作的第一階段即社會(huì)團(tuán)體自查階段和第二階段即業(yè)務(wù)主管單位審查階段已基本結(jié)束。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體意見的通知》（國辦發(fā)〔１９９７〕１１號(hào)）的部署，清理整頓社會(huì)團(tuán)體的下一階段工作為登記管理機(jī)關(guān)審定和換發(fā)證書階段。在清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作進(jìn)行過程中，國務(wù)院頒發(fā)了新的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，中共中央辦公廳下發(fā)了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》（中辦發(fā)〔１９９８〕１７號(hào)），中共中央組織部、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在社會(huì)團(tuán)體中建立黨組織有關(guān)問題的通知》（組通字〔１９９８〕６號(hào)），對社團(tuán)管理工作作出了新規(guī)定，提出了新要求，為清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作提供了新的法規(guī)和政策依據(jù)。同時(shí)民政部還依據(jù)新的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》制定了《社會(huì)團(tuán)體章程示范文本》，國務(wù)院對清理整頓社會(huì)團(tuán)體工作的時(shí)間安排也提出了具體要求。鑒于上述情況，有必要依據(jù)新的法規(guī)和政策性文件，對清理整頓社會(huì)團(tuán)體的審定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，對工作時(shí)間安排作出調(diào)整?，F(xiàn)就清理整頓社會(huì)團(tuán)體審定和換發(fā)證書工作有關(guān)問題通知如下：

一、對清理整頓社會(huì)團(tuán)體審定工作的若干補(bǔ)充意見

（一）對原規(guī)定予以保留的社會(huì)團(tuán)體的條件作以下補(bǔ)充和調(diào)整

１．社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)在審定工作中，要參照民政部制定的《社會(huì)團(tuán)體章程示范文本》對社會(huì)團(tuán)體的章程（尤其是章程中有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的宗旨和業(yè)務(wù)范圍）嚴(yán)格審核。社會(huì)團(tuán)體章程經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方能生效。

２．社會(huì)團(tuán)體自身不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)。社會(huì)團(tuán)體如投資設(shè)立企業(yè)法人，或設(shè)立非法人的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，仍按照民政部、國家工商局《關(guān)于社會(huì)團(tuán)體開展經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)問題的通知》（民社發(fā)〔１９９５〕１４號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

３．社會(huì)團(tuán)體的資產(chǎn)來源必須合法。任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用社會(huì)團(tuán)體的資產(chǎn)。

社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)，以及開展章程規(guī)定的活動(dòng)時(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得在會(huì)員中分配。４．社會(huì)團(tuán)體專職工作人員的工資和保險(xiǎn)、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

５．依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行整頓亂集資亂批設(shè)金融機(jī)構(gòu)和亂辦金融業(yè)務(wù)實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔１９９８〕１２６號(hào)），基金會(huì)不得辦理存款、貸款、拆借等金融業(yè)務(wù)，已經(jīng)辦理的，要立即停辦，并在１９９８年底前完成清收債權(quán)、清償債務(wù)的工作。

６．社會(huì)團(tuán)體接受、使用國內(nèi)外捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。７．按照中辦發(fā)〔１９９８〕１７號(hào)文件的規(guī)定，縣處級以上現(xiàn)職黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（含社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）。如有特殊情況確需兼任的，必須按干部管理權(quán)限經(jīng)審批同意后方可兼任。

８．按照中組部和民政部聯(lián)合下發(fā)的組通字〔１９９８〕６號(hào)文件的規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的專職人員中有正式黨員３人以上的，應(yīng)建立黨的基層組織。

９．社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。全國性的社會(huì)團(tuán)體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)；地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)冠以本行政區(qū)域的名稱，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

１０．社會(huì)團(tuán)體應(yīng)有５０個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者３０個(gè)以上的單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于５０個(gè)。

１１．地方性社會(huì)團(tuán)體法人的資金條件由５萬元以上調(diào)整為３萬元以上。

１２．社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過所在單位的人事部門和業(yè)務(wù)主管單位審核后，再由社會(huì)團(tuán)體按其章程規(guī)定的民主程序選舉產(chǎn)生。

１３．社會(huì)團(tuán)體秘書長以上負(fù)責(zé)人（不含名譽(yù)職務(wù)）應(yīng)身體健康，能夠堅(jiān)持正常工作，任期一般不超過兩屆，年齡一般不超過７０周歲，秘書長應(yīng)當(dāng)為專職。

社會(huì)團(tuán)體秘書長以上負(fù)責(zé)人若超過規(guī)定的最高任職年齡，由理事會(huì)２／３以上多數(shù)表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)審批同意后，方可任職。

社會(huì)團(tuán)體秘書長以上負(fù)責(zé)人任期超過兩屆的，由會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）２／３以上多數(shù)表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)審批同意后，方可任職。

１４．社會(huì)團(tuán)體的法定代表人一般應(yīng)由會(huì)長（理事長）擔(dān)任。如因特殊情況需由副會(huì)長（副理事長）或秘書長擔(dān)任法定代表人，應(yīng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)審批同意后，方可擔(dān)任，并在社團(tuán)章程中寫明。社會(huì)團(tuán)體的法定代表人，不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。

對不符合國辦發(fā)〔１９９７〕１１號(hào)文件規(guī)定的保留條件和上述條件的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到整改要求的，予以注銷登記或撤銷登記。

（二）新頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》中取消了非法人社會(huì)團(tuán)體。鑒于目前地方性社會(huì)團(tuán)體中非法人社會(huì)團(tuán)體所占比例較大，短期內(nèi)難以達(dá)到社會(huì)團(tuán)體法人的條件，因此，在此次審定工作中，對非法人社會(huì)團(tuán)體仍按國辦發(fā)〔１９９７〕１１號(hào)文件規(guī)定的非法人社會(huì)團(tuán)體的條件進(jìn)行審定。但非法人社會(huì)團(tuán)體必須在新的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》施行之日起１年內(nèi)達(dá)到上述條例規(guī)定的社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)具備的條件，并向社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)申請重新辦理社會(huì)團(tuán)體法人登記。如在限期內(nèi)達(dá)不到條件的，應(yīng)予注銷。

二、清理整頓社會(huì)團(tuán)體審定和換證工作的時(shí)間安排和程序

（一）時(shí)間安排

清理整頓社會(huì)團(tuán)體審定和換證工作的時(shí)間為１９９８年１１月—１９９８年１２月３１日。

（二）工作程序

１．各級業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)在１９９８年１１月３０日以前完成對社會(huì)團(tuán)體的審查工作，將本單位有關(guān)清理整頓社會(huì)團(tuán)體審查情況及對社會(huì)團(tuán)體保留、合并、限期整改和撤銷登記意見的材料，連同本單位所屬社會(huì)團(tuán)體的《清理整頓報(bào)告書》及相關(guān)材料送相應(yīng)的社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)。

２．社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)主管單位對社會(huì)團(tuán)體作出明確的審查結(jié)論，并在以下材料齊備后，方能進(jìn)行審定：

（１）《社團(tuán)清理整頓報(bào)告書》；（２）社會(huì)團(tuán)體章程；

（３）由指定審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告書；（４）住所使用證明；（５）由銀行出具的資金證明。

３．對做出予以保留結(jié)論的社會(huì)團(tuán)體，由業(yè)務(wù)主管單位通知社會(huì)團(tuán)體到社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理換發(fā)證書手續(xù)。社會(huì)團(tuán)體在辦理換發(fā)證書手續(xù)時(shí)，應(yīng)按社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的要求填寫有關(guān)表格，交納相關(guān)費(fèi)用，繳回原證書后，領(lǐng)取新證書。新的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定“本條例施行前已經(jīng)成立的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起１年內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)申請重新登記”，對此次清理整頓中經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)審定予以保留并頒發(fā)新證書的社會(huì)團(tuán)體，視為重新登記，并由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)在報(bào)刊上予以公告。

三、清理整頓社會(huì)團(tuán)體審定和換發(fā)證書工作的要求

這次清理整頓社會(huì)團(tuán)體審定和換發(fā)證書工作是整個(gè)清理整頓社會(huì)團(tuán)體的最后階段也是最關(guān)鍵的階段。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)艱巨。各級社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，集中力量，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審定和換發(fā)證書工作。審定和換證工作中要嚴(yán)格遵循有關(guān)法律、法規(guī)和政策。要體現(xiàn)從嚴(yán)的原則，不得擅自更改或降低審定標(biāo)準(zhǔn)。審定工作要認(rèn)真細(xì)致，保證質(zhì)量，絕不能走過場。前期已經(jīng)進(jìn)行審定和換證工作的地方，如審定標(biāo)準(zhǔn)與本通知的標(biāo)準(zhǔn)不符的，要按照本通知的標(biāo)準(zhǔn)重新審定。

審定工作結(jié)束后，各級社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要做好檢查驗(yàn)收，對清理整頓工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并將清理整頓情況報(bào)民政部，由民政部綜合上報(bào)國務(wù)院。同時(shí)各省、自治區(qū)、直轄市社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)將本省、自治區(qū)、直轄市本級各社會(huì)團(tuán)體的《清理整頓報(bào)告書》一份報(bào)送民政部民間組織管理局。

四、鑒于目前社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)在設(shè)立和管理方面都存在許多問題，新的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定將原來對社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)實(shí)行的備案制度改為登記制度，因此，在社會(huì)團(tuán)體的清理整頓工作結(jié)束后，將對社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。

第三篇：關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知

關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委）：

中央明確規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職。從總體情況看，各地、各部門執(zhí)行這一規(guī)定的情況是好的。但也有的地方和部門執(zhí)行得不夠好，安排了一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這種做法影響了市場主體的公閏競爭，不利于政企分開原則的貫徹和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立，不利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，干部群眾對此反映強(qiáng)烈。經(jīng)中央同意，各地、各部門要限期對縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行一次集中清理?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職的規(guī)定

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職，是實(shí)行政企分開、依法行政的需要；是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要；也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。各地、各部門要對此前制定的有關(guān)政策和文件進(jìn)行清理，凡與國家法律法規(guī)、中央規(guī)定不一致的，要予以廢止。今后，各級黨委、政府及其有關(guān)部門不得再審批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職。凡違反規(guī)定繼續(xù)審批的，審批無效，并要追究主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、限期對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理

這次清理工作，按干部管理權(quán)限進(jìn)行。凡在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要免去或本人主動(dòng)辭去其在企業(yè)的職務(wù)；凡企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要免去其黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。由于歷史原因形成的依托企業(yè)建立城市的地方，為協(xié)調(diào)企業(yè)和地方的關(guān)系，建市以來一直由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任地方領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，今后確需繼續(xù)兼職的，可繼續(xù)兼職一段時(shí)間，但要從嚴(yán)掌握，并由上一級黨委組織部門審核批準(zhǔn)。經(jīng)選舉擔(dān)任人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不駐會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人不在清理范圍。國家法律、法規(guī)授權(quán)行使行政管理職能的事業(yè)單位，應(yīng)遵照本通知執(zhí)行；國家機(jī)關(guān)委托其行使管理職能的事業(yè)單位，可參照執(zhí)行。今后，在換屆選舉中當(dāng)選黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人（不含經(jīng)選舉擔(dān)任人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不駐會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人），當(dāng)選后必須辭去企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因工作需要，企業(yè)負(fù)責(zé)人調(diào)入黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，必須辭去企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對清理工作的領(lǐng)導(dǎo)

各省區(qū)市黨委，中央各部委，中央國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委）要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要認(rèn)真做好兼職人員的思想政治工作，教育和引導(dǎo)兼職人員自覺貫徹執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定和國家的法律法規(guī)。組織部門要認(rèn)真做好清理的具體工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，各有關(guān)部

門要積極配合，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰批準(zhǔn)、誰糾正”的原則，共同把這次清理工作做好。

各級黨委對清理工作中的問題要及時(shí)研究，區(qū)別不同情況妥善進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)有利用兼職進(jìn)行嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。清理工作中的重要情況要隨時(shí)報(bào)告。請各省區(qū)市黨委、中央各部委、中央國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委）接此通知后，按照通知要求，抓緊進(jìn)行清理工作，于 2004 年 4 月底以前將清理情況以書面形式分別報(bào)告中央紀(jì)委和中央組織部。中共中央組織部

第四篇：關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知

《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》問題的答復(fù)

附件一：執(zhí)行中組發(fā)?2004?2號(hào)文件有關(guān)問題的答復(fù)意見

1、《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》（以下簡稱《通知》）是否適用離退休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部？

答復(fù)意見：此次清理的主要對象是現(xiàn)職的縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、如何認(rèn)定哪些事業(yè)單位在清理范圍？

答復(fù)意見：具有（包括部分具有）行政職能的事業(yè)單位在清理范圍，沒有行政職能的事業(yè)單位不在清理范圍。對事業(yè)單位是否具有行政職能難以認(rèn)定的，可在征求機(jī)構(gòu)編制等部門意見的基礎(chǔ)上，按管理權(quán)限，由黨委（黨組）研究確定。

3、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是否包括中層領(lǐng)導(dǎo)干部和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部？

答復(fù)意見：《通知》所稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，包括黨政機(jī)關(guān)的縣處級以上中層領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括擔(dān)任縣處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨政干部。

4、《通知》是否適用地方黨政機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部?

答復(fù)意見：地方黨政機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的，可參照本《通知》要求進(jìn)行清理。

5、在企業(yè)兼職是指一般意義上的兼職，還是僅指兼任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)董事、監(jiān)事、獨(dú)立 董事、獨(dú)立監(jiān)事，是否屬于兼職?

答復(fù)意見：清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職不僅限于清理兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)董事、監(jiān)事、獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事的，原則上都應(yīng)進(jìn)行清理。此前，經(jīng)批準(zhǔn)兼任境內(nèi)外上市公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事的中管干部，不在此次清理范圍。

6、黨委宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)干部在所聯(lián)系或管理的報(bào)刊類企業(yè)、廣電類企業(yè)及新聞出版類企業(yè)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是否應(yīng)當(dāng)清理?

答復(fù)意見：黨委宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)干部在所聯(lián)系或管理的報(bào)刊類企業(yè)、廣電類企業(yè)及新聞出版類企業(yè)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行清理。

7、中央管理派駐地方的單位的清理工作是由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，還是由中央有關(guān)部門統(tǒng)一管理?

答復(fù)意見：中央管理派駐地方的單位的清理工作由中央派出部門負(fù)責(zé)。

8、參照公務(wù)員制度管理的部門是否適用《通知》?

答復(fù)意見：參照或依照公務(wù)員制度管理的部門適用《通知》。

9、社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：已列入?yún)⒄栈蛞勒展珓?wù)員制度管理的社會(huì)團(tuán)體適用《通知》，對領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職要進(jìn)行清理。沒有 列入?yún)⒄栈蛞勒展珓?wù)員制度管理的社會(huì)團(tuán)體，其領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職問題，接管理權(quán)限，由黨委(黨組)根據(jù)該社團(tuán)的職能研究確定。

10、依托企業(yè)建立城市的地方，領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)兼職的要報(bào)上級黨委組織部門審批。上級黨委組織部門，是指中組部，還是指省委組織部?

答復(fù)意見：依托企業(yè)建立城市的地方，領(lǐng)導(dǎo)干部確需繼續(xù)兼職的，按照干部管理權(quán)限嚴(yán)格審核把關(guān)。．

11、監(jiān)獄的領(lǐng)導(dǎo)干部在勞改企業(yè)兼職的，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：監(jiān)獄的領(lǐng)導(dǎo)干部在勞改企業(yè)兼職的，不在清理范圍。

12、不任實(shí)職的中管干部在協(xié)會(huì)任職，同時(shí)在企業(yè)兼職的，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：不任實(shí)職的中管于部在具有行政職能的協(xié)會(huì)任職，同時(shí)在企業(yè)兼職的，在清理范圍。

13、中管干部兼任省、市、縣管理的企業(yè)的職務(wù)，由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)清理工作?

答復(fù)意見：中管干部兼任省、市、縣管理的企業(yè)的職務(wù)，按照“誰批準(zhǔn)、誰糾正”的原則進(jìn)行清理，并將清理情況報(bào)中組部備案。

14、文件中規(guī)定的“經(jīng)選舉擔(dān)任人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不 駐會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人不在清理范圍”，應(yīng)當(dāng)如何具體掌握?

答復(fù)意見：經(jīng)選舉擔(dān)任人大常委會(huì)副主任、常委會(huì)委員、各專門委員會(huì)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及經(jīng)選舉擔(dān)任政協(xié)主席、副主席、政協(xié)常委、各專門委員會(huì)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不駐會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，不在清理范圍。

15、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼任名譽(yù)職務(wù)、顧問，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼任名譽(yù)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理。

16、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如出版集團(tuán)、大劇院、賓館、接待場所等有經(jīng)濟(jì)收入的機(jī)構(gòu)兼職的，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理。

17、文件中所指的企業(yè)是否包括國有、民營、三資等所有類型的企業(yè)?

答復(fù)意見：文件中所指的企業(yè)是包括國有、民營、三資等所有類型的股份制或非股份制的企業(yè)。

18、電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、雜志等新聞機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、雜志等新聞機(jī)構(gòu)不是黨政機(jī)關(guān)，不具有行政職能的，其領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的，原則上不在此次清理范圍。

19、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，清理之后如何處理，是否追究干部責(zé)任?

答復(fù)意見：此次清理工作，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)擅自兼職的要給予嚴(yán)肅批評，問題嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定處理。

20、兩院院士、國務(wù)院參事兼職的，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：要區(qū)分不同情況而定。兩院院士、國務(wù)院參事不擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其兼職行為不在清理范圍。

21、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：高等院校、科研機(jī)構(gòu)不是黨政機(jī)關(guān)，不具有行政職能，其領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的，不在清理范圍。附件二：執(zhí)行中組發(fā)［2004］2號(hào)文件有關(guān)問題的答復(fù)意見(二)l、供銷合作社的領(lǐng)導(dǎo)干部在供銷社控股的企業(yè)兼職，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：縣級以上供銷合作社聯(lián)合社機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部在供銷社控股的企業(yè)兼職的，不在清理范圍、鑒于縣級以上供銷合作社聯(lián)合社機(jī)關(guān)是國家全額撥款的依照公務(wù)員管理單位，供銷合作社聯(lián)合社機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部在供銷社控股的企業(yè)兼職的，不得領(lǐng)取薪酬。

2、民營科技研究所的負(fù)責(zé)人經(jīng)選舉擔(dān)任不駐會(huì)的科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：民營科技研究所的負(fù)責(zé)人經(jīng)選舉擔(dān)任不駐會(huì)的科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不在清理范圍。

3、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)選舉擔(dān)任不駐會(huì)的工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：民營企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)選舉擔(dān)任不駐會(huì)的工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不在清理范圍。

4、人民警察兼任保安服務(wù)公司的負(fù)責(zé)人，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：依照公安部《關(guān)于繼續(xù)抓好清理整頓保安服務(wù)公司工作的緊急通知》(公治?1998］914號(hào))的規(guī)定，人民警察兼任保安服務(wù)公司的負(fù)責(zé)人，暫不在清理范圍，但不得從保安服務(wù)公司領(lǐng)取薪酬。

5、地方政府駐外辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部兼任下屬賓館、物業(yè)等參股企業(yè)的職務(wù)，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：地方政府駐外辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部兼任以內(nèi)部接待、服務(wù)為主的賓館、物業(yè)等參股企業(yè)的職務(wù)，可暫緩清理。

6、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)化管理的事業(yè)單位或事業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職的，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)化管理的事業(yè)單位或事業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職的，不在此次清理范圍，但不得從這類事業(yè)單位中領(lǐng)取薪酬。事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部不得繼續(xù)兼職。

7、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職的，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：社會(huì)團(tuán)體不是企業(yè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職的，不在此次清理范圍。

8、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)財(cái)政部門委派，在企業(yè)兼任財(cái)務(wù)總監(jiān)的，是否在清理范圍?

答復(fù)意見：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)財(cái)政部門委派，在企業(yè)兼任財(cái)務(wù)總監(jiān)的，原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理。

9、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部在所管理的企業(yè)兼職的，是否可以暫緩清理?

答復(fù)意見：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部在所管理的企業(yè)兼職的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理。

小知識(shí)：2004年4月，中央頒布了《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》、《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》和《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)問題的意見》等干部人事制度改革文件。

這5個(gè)文件，加上此前經(jīng)中央同意、中央紀(jì)委和中央組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》，通稱“5＋1”文件。這6個(gè)文件的頒布，是中央從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革的重要舉措。

第五篇：有于對單位進(jìn)行期間財(cái)務(wù)審計(jì)的通知

有于對單位進(jìn)行期間財(cái)務(wù)審計(jì)的通知

單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)集中管理，按照衛(wèi)發(fā)

[2012]42號(hào)文件精神，結(jié)合工作安排，經(jīng)研究，決定對你單位2012年1-6月份的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行送達(dá)審計(jì)，請收集、整理好相關(guān)財(cái)務(wù)資料于2012年8月日前送達(dá)我局規(guī)劃財(cái)務(wù)股。

年月日