第一篇：新安社區(qū)2011年和諧社區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃
新安社區(qū)2011年和諧社區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃
2011年是全市開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的第三年，也是創(chuàng)建工作鞏固成果、強(qiáng)化落實(shí)、縱深發(fā)展和攻堅(jiān)年。為認(rèn)真做好2011年工作，加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)步伐，夯實(shí)和諧社會(huì)基礎(chǔ)，不斷提高社區(qū)建設(shè)水平，提升居民生活質(zhì)量和社區(qū)文明程度，按照《2011年?yáng)|洲區(qū)和諧社區(qū)（村）創(chuàng)建工作要點(diǎn)》和搭連街道的安排部署，現(xiàn)計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的工作要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐和鞏固科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，以“和諧社區(qū)創(chuàng)建”活動(dòng)為主線，做好“關(guān)愛(ài)人，服務(wù)人，教育人、凝聚人”的各項(xiàng)工作，努力為社區(qū)居民群眾辦實(shí)事，為社區(qū)的和諧、穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)。
奮斗目標(biāo)：進(jìn)一步建立和完善社區(qū)居民自治組織建設(shè)；建立管理規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)有序的有效工作機(jī)制；充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力，建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍，形成社區(qū)建設(shè)的骨干力量；構(gòu)建教育與文化陣地，提高居民文明素質(zhì)，推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)向深度、廣度發(fā)展?；窘ǔ晒芾碛行颍?wù)體系完善，居民環(huán)境優(yōu)美，治安良好，生活便利，社區(qū)風(fēng)尚良好、人際關(guān)系和諧的“安居樂(lè)業(yè)”的幫民所急暖人心，順民所愿得人心”。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)干部的教育、監(jiān)督和管理，提高社區(qū)干部的整體素質(zhì)。增加社區(qū)干部為民服務(wù)意識(shí)，提高社區(qū)干部工作能力。
總之，我社區(qū)2011年工作要以全新的面貌開(kāi)始，以社區(qū)黨總支為龍頭，以和諧社區(qū)創(chuàng)建為主線，以活動(dòng)為載體，不斷提高為民服務(wù)水平，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。
搭連街道新安社區(qū)
2011年1月20日
新安社區(qū)2011年和諧社區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)
新安社區(qū)按照《2011年?yáng)|洲區(qū)和諧社區(qū)（村）創(chuàng)建工作要點(diǎn)》和搭連街道的安排部署，結(jié)合社區(qū)自身實(shí)際，2011年重點(diǎn)做了如下幾項(xiàng)工作。
一、研究制定了《新安社區(qū)2011年和諧社區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃》，重新調(diào)整了班子隊(duì)伍，加強(qiáng)了自身建設(shè)。
二、以科學(xué)發(fā)展為契機(jī)在黨員中開(kāi)展了“三亮、四帶、五聯(lián)、六在先”主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，為黨員群眾真誠(chéng)服務(wù)辦實(shí)事，達(dá)到時(shí)時(shí)有活動(dòng)、處處有活動(dòng)、事事有活動(dòng)的良好效果。
一是“三亮”即亮身份、亮特長(zhǎng)、亮責(zé)任。社區(qū)67歲的老黨員董國(guó)良認(rèn)領(lǐng)了保潔護(hù)綠、看樓護(hù)院、便民服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)崗位，同時(shí)社區(qū)在他家門外掛了共產(chǎn)黨員戶標(biāo)識(shí)，亮出了身份。自從共產(chǎn)黨員的身份亮出后，居民有事兒便經(jīng)常來(lái)到他家，讓他出面解決。他也經(jīng)常反映群眾心聲。周圍群眾誰(shuí)家有個(gè)難事，董國(guó)良都能伸出援手，義無(wú)反顧。二是“四帶”即帶家庭、帶鄰居、帶樓院、帶小區(qū)。我們以樓院黨支部為核心，分別召開(kāi)樓院居民代表大會(huì)，明確“四帶”制度和職責(zé)，以此形式帶動(dòng)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。開(kāi)展了互幫互助活動(dòng)，暢通了群眾利益訴求渠道，增強(qiáng)了黨在群眾中的影響力和感召力，社區(qū)82歲的壇上，代表東洲區(qū)交流了題為《弘揚(yáng)雷鋒精神，搶劫文明平安穩(wěn)定》的經(jīng)驗(yàn)，并在東洲區(qū)創(chuàng)建和諧社區(qū)工作簡(jiǎn)報(bào)第一期全文刊發(fā)。3月18日上午我社區(qū)理論宣講室又舉辦了《婦女健康知識(shí)講座》，受到廣大婦女熱烈歡迎。二是廣泛開(kāi)展形式多樣、富有特色、豐富多彩、育教娛樂(lè)的文化藝術(shù)、全民健身、科普教育活動(dòng)，如今年舉辦的“迎新年聯(lián)歡會(huì)”、象棋、乒乓球比賽等活動(dòng)，不斷聽(tīng)引廣大社區(qū)居民參與到社區(qū)大家庭建設(shè)中來(lái)，同時(shí)社區(qū)的室內(nèi)活動(dòng)室、圖書閱覽室天天開(kāi)放，最大限度的滿足了居民的文化需求。
搭連街道新安社區(qū)
2011年8月
第二篇：社區(qū)創(chuàng)建和諧社區(qū)主要事跡
xx社區(qū)構(gòu)建和諧社區(qū)事跡
xx市連山區(qū)xx街道xx社區(qū)位于民安步行街南段，新瑪特購(gòu)物廣場(chǎng)的后側(cè)，占地面積98330平方米，現(xiàn)有常住戶1100戶，2820人。
一、建立組織網(wǎng)絡(luò)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。
班子成員經(jīng)過(guò)細(xì)致的入戶調(diào)查，制作了社區(qū)平面圖，設(shè)立了居民花名冊(cè)，居民檔案實(shí)行了微機(jī)化管理。整個(gè)小區(qū)分成三個(gè)網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格長(zhǎng)管理責(zé)任制，每個(gè)樓院有院長(zhǎng)一名，每棟樓有樓長(zhǎng)一名，每個(gè)單元有組長(zhǎng)一名，形成了網(wǎng)格長(zhǎng)—片長(zhǎng)—院長(zhǎng)—樓長(zhǎng)—組長(zhǎng)—居民的組織網(wǎng)絡(luò)。
2013年，社區(qū)由原有的120平方米的辦公室擴(kuò)建成了200平方米，并添置了電腦、檔案柜、打印機(jī)等辦公設(shè)備。地下有300平方米的活動(dòng)室，建立了50平方米的科普畫廊，20平方米的計(jì)生畫廊。開(kāi)辟了500平方米的小型演出場(chǎng)所，1000平方米的室外活動(dòng)平臺(tái)。購(gòu)置了1500多冊(cè)圖書，訂了《葫蘆島日?qǐng)?bào)》、《消費(fèi)者報(bào)》、《共產(chǎn)黨員》、《社區(qū)》等16種報(bào)刊雜志。還購(gòu)置了健身器、跑步機(jī)、乒乓球、麻將、羽毛球、象棋、電視、音響、電腦等先進(jìn)設(shè)備。社區(qū)活動(dòng)室專人負(fù)責(zé)，全天免費(fèi)為居民開(kāi)放，為居民營(yíng)造了良好的文化娛樂(lè)場(chǎng)所。
二、讓黨的旗幟在社區(qū)高高飄揚(yáng)。
社區(qū)黨總支下轄三個(gè)網(wǎng)格黨支部，黨總支開(kāi)展了送一張黨員“連心卡”、認(rèn)一次門、談一次心、送一封信活動(dòng)，以網(wǎng)格黨支部為黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，拉進(jìn)了黨組織與黨員之間的距離。一是開(kāi)展了黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，黨員們?cè)趰徫簧习l(fā)揮了光和熱，文體活動(dòng)崗的宋玉琴等人帶領(lǐng)社區(qū)的京劇社、舞 1 蹈隊(duì)活躍在社區(qū)和公園等地,給居民傳播了文化知識(shí),帶來(lái)了娛樂(lè),文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗的趙福霞以身作則，經(jīng)常組織樓內(nèi)的居民打掃樓道的衛(wèi)生，為鄰居們看門望鎖，促進(jìn)了鄰里之間的和諧。二是三個(gè)網(wǎng)格黨支部活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，第一樓棟黨支部，成立了黨員義務(wù)治安巡邏小分隊(duì)，他們戴著紅袖標(biāo)，每天堅(jiān)持為居民看門望鎖。第二網(wǎng)格黨支部文體活動(dòng)也開(kāi)展的紅紅火火，用健康向上的活動(dòng)占領(lǐng)文化陣地。第三網(wǎng)格黨支部以護(hù)綠保綠、保護(hù)小區(qū)環(huán)境為主，組織黨員撿白色垃圾等活動(dòng)，為居民營(yíng)造了良好的居住環(huán)境。
三、關(guān)注民生。
強(qiáng)化低保工作，做到應(yīng)保盡保，成立了愛(ài)心超市、愛(ài)心捐助站，并向居民發(fā)放了愛(ài)心聯(lián)系卡，給居民搭建了互幫互助的平臺(tái)。走訪慰問(wèn)了社區(qū)內(nèi)的貧困學(xué)生李昊、孤兒白耀威、病困戶王玉環(huán)等人，分別為他們送去慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。貧困戶在愛(ài)心超市得到了黨員王文杰捐獻(xiàn)的液化器罐，解決了眉燃之急。關(guān)心殘疾人生活，每月走訪看望一位殘疾人，對(duì)他們問(wèn)寒問(wèn)暖，給他們送去黨的溫暖和殘聯(lián)組織的關(guān)懷。成立老年人協(xié)會(huì)和老年人維權(quán)組織，每月組織老年人召開(kāi)會(huì)議一次。定期舉辦對(duì)老年人健康有意的活動(dòng)，社區(qū)老年人都積極主動(dòng)的參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，義務(wù)勞動(dòng)、栽花種草等，為社區(qū)建設(shè)發(fā)揮自己的光和熱。
對(duì)下崗失業(yè)人員做到底數(shù)清，家庭情況清，求職要求清，就業(yè)情況清。在達(dá)到四清的同時(shí)，開(kāi)展了職業(yè)介紹，職業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)展了一站式服務(wù)，設(shè)立了咨詢崗，積極安排待業(yè)青年沈朝哲、孟娜等人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
社區(qū)向居民承諾“有事找社區(qū)”，發(fā)放連心卡，上面寫著社區(qū)辦公室的 2 電話號(hào)碼和工作人員的電話號(hào)碼。小小連心卡發(fā)揮了大作用，幾年來(lái)，解決了糖酒樓、實(shí)驗(yàn)樓居民安裝一戶一閥問(wèn)題、居民反應(yīng)強(qiáng)烈的教委樓鐵圍欄問(wèn)題、居民用水問(wèn)題、突發(fā)疾病問(wèn)題、停水停電問(wèn)題、民事糾紛問(wèn)題等100余件，居民們高興的說(shuō)：“社區(qū)干部為居民辦好事、實(shí)事，真是我們的貼心人！”
四、開(kāi)展文化活動(dòng)，提高居民素質(zhì)。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。成立居民學(xué)校，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度不動(dòng)搖，每月的第一個(gè)星期五黨員學(xué)習(xí)日不動(dòng)搖，第二個(gè)星期五全民學(xué)習(xí)日不動(dòng)搖。組織黨員學(xué)習(xí)了黨的基本方針政策，十八大會(huì)議精神，組織居民、青少年學(xué)習(xí)了法制、科普、文化、計(jì)生、公民道德、職業(yè)道德、家庭美德等。在社區(qū)居民家庭中營(yíng)造了人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，提高了黨員、居民的政治思想覺(jué)悟和文化素質(zhì)。
2、組織開(kāi)展多種形式的文化活動(dòng)。利用50平方米的科普畫廊，每月更換科普內(nèi)容，發(fā)放科普傳單1000多份，每月組織科普講座一次，每季度組織義診一次。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》，3月5日組織學(xué)雷鋒樹新風(fēng)活動(dòng)，義務(wù)為過(guò)路行人理發(fā)、修車等。十一舉行升旗儀式、放映革命影片。并組織開(kāi)展文體活動(dòng)，成立了京劇社、舞蹈隊(duì)、等組織，利用節(jié)假日等有利契機(jī)開(kāi)展大型文藝演出，讓廣大的居民和官兵在茶余飯后體會(huì)到社區(qū)大家庭的溫馨。還開(kāi)辟了文化樓道,使居民更加深刻的認(rèn)識(shí)到參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)文化人人有責(zé).組織老年人健身比賽、乒乓球比賽，豐富了老年人的業(yè)余文化生活，為居民增添了無(wú)窮的樂(lè)趣。
五、創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、治安良好的居住環(huán)境。
1、衛(wèi)生環(huán)境得到加強(qiáng)。實(shí)行分片分區(qū)責(zé)任到人，垃圾日產(chǎn)日清，全天保潔制度。組織黨員、居民義務(wù)勞動(dòng)，清理死角多處，發(fā)放傳單千余份，并發(fā)放了“滅四害”藥品。社區(qū)開(kāi)展了綠化、美化活動(dòng)，投資千余元買購(gòu)買樹苗、花木，組織居民栽花種草，綠化小區(qū)，為打造綠色社區(qū)奠定了基礎(chǔ)。
2、城建環(huán)境得到改善。成立了各小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)，特別是幫助金昌家園成立業(yè)主委員會(huì)，并給業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)了辦公房，充分發(fā)揮了業(yè)主委員會(huì)的作用。由社區(qū)牽頭，業(yè)主委員會(huì)協(xié)助，解決開(kāi)發(fā)公司遺留下來(lái)的下水井堵塞、電子門受損、門燈用電、維修辦公室門前老化的下水管線等問(wèn)題。居民家房子漏水，暖氣壞了糞便池堵塞，喝水混蝕等，只要居民找到社區(qū)，我們盡力幫助解決，給居民一個(gè)滿意的答復(fù)。育新小區(qū)院內(nèi)，道路受損，坑洼不平，社區(qū)協(xié)調(diào)城建部門將300平方米的路修好，鋪上了嶄新的方磚，居民都拍手叫好。
3、治安環(huán)境得到加強(qiáng)。成立了以警長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、片長(zhǎng)三位一體的治安網(wǎng)絡(luò)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)座落于我社區(qū)，社區(qū)同實(shí)驗(yàn)小學(xué)簽定周邊地區(qū)治安責(zé)任狀。成立外來(lái)人口管理機(jī)構(gòu)，簽定計(jì)生責(zé)任合同書，定期對(duì)治安員“管區(qū)狀況必清”量化考核。社區(qū)設(shè)有警務(wù)室、設(shè)有“110”報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)，有民警下片辦公，充分發(fā)揮義務(wù)聯(lián)防員作用，實(shí)行編班輪崗制，在專職治安員下班后，義務(wù)巡邏員上崗，巡邏小區(qū)各個(gè)角落，共同打造平安社區(qū)。
并建立了消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴站、“12315”投訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站，制作了消費(fèi)者權(quán)益保障法大板4塊，向居民、青少年宣傳消費(fèi)法及相關(guān)的法律知識(shí)，增強(qiáng)了居民的法律意識(shí)。
幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)社區(qū)一班人的不懈努力，以人為本鑄和諧、安民樂(lè)民創(chuàng)幸福，社區(qū)居民的精神面貌有了很大的改觀，思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)都在不斷的提高。涌現(xiàn)出文明樓院2個(gè)、五好家庭30戶、文明市民52名，文明幼兒園1所，文明經(jīng)商戶5戶，好婆婆15名，好媳婦12名。在社區(qū)內(nèi)營(yíng)造了文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美，管理有序，服務(wù)完善，治安良好，鄰里關(guān)系和睦，人們安居樂(lè)業(yè)，充滿生機(jī)活力的良好氛圍，到處盛開(kāi)著文明之花。
第三篇：自強(qiáng)社區(qū)2010年開(kāi)展創(chuàng)建和諧社區(qū)工作計(jì)劃
自強(qiáng)社區(qū)2010年開(kāi)展創(chuàng)建和諧社區(qū)工作計(jì)劃
自強(qiáng)社區(qū)2010年社區(qū)建設(shè)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，以維護(hù)社區(qū)居民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新工作載體，規(guī)范社區(qū)管理，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，力爭(zhēng)把社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，現(xiàn)將本社區(qū)創(chuàng)建和諧社區(qū)工作計(jì)劃制定如下：
一、加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，夯實(shí)黨的工作基礎(chǔ)
一是繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，加強(qiáng)黨員教育，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力。二是健全社區(qū)民主管理制度，為社區(qū)居民參政議政搭建平臺(tái)。三是積極推進(jìn)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，社區(qū)共駐共建活動(dòng)，以“黨員教育聯(lián)搞,思想工作聯(lián)做,社會(huì)治安聯(lián)防,公益事業(yè)聯(lián)辦,貧困對(duì)象聯(lián)幫,文明小區(qū)聯(lián)建”為主要內(nèi)容的結(jié)對(duì)共建活動(dòng),引導(dǎo)駐區(qū)單位積極投入到為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)中來(lái)，營(yíng)造共同建設(shè)和諧社區(qū)的良好氛圍。
二、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造文明健康社區(qū)
以“講文明、樹新風(fēng)”，以創(chuàng)建文明社區(qū)為載體，深入開(kāi)展“六進(jìn)社區(qū)”（科普、法律、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、涉臺(tái)）活動(dòng)，以創(chuàng)造安定、有序、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，抓好社區(qū)治安和社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治及日常管理，并建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制，使每個(gè)社區(qū)居民院落治安秩序良好，無(wú)亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車等現(xiàn)象。通過(guò)社區(qū)健康、向上的文體活動(dòng)，居民理想、信念宣傳教育，以及“五好文明家庭”、“文明樓院”等創(chuàng)建載體，努力提高居民思想道德素質(zhì)和健康
文明的生活方式，營(yíng)造文明健康的社會(huì)環(huán)境。
三、抓好社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量
一是繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上，為廣大居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。二是抓好社區(qū)就業(yè)服務(wù)和退管服務(wù)。對(duì)轄區(qū)各種資源進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，掌握社區(qū)居民人力資源情況，包括人口、構(gòu)成、工作、職務(wù)、社會(huì)關(guān)系、技術(shù)專長(zhǎng)等，為企業(yè)用工提供人力資源，指導(dǎo)居民就業(yè)。同時(shí)積極配合有關(guān)部門開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)先安排社區(qū)失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員就業(yè)。圍繞“六個(gè)老有”(老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為)工作目標(biāo)，提高退管服務(wù)水平。加強(qiáng)企業(yè)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，不斷提高企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理的比例。三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。以及衛(wèi)生保結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制，側(cè)重抓好衛(wèi)生死角清理，疾病防治、健康檔案的建立。四是加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生服務(wù)。開(kāi)展計(jì)劃生育政策咨詢和避孕藥具發(fā)放，婚育證明服務(wù)，以及優(yōu)生優(yōu)育的宣傳指導(dǎo)。五是落實(shí)社區(qū)保障服務(wù)。積極為困難群體和弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助，在做好城市最低生活保障和社區(qū)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，開(kāi)展愛(ài)心捐助，加大對(duì)困難群體的扶助力度，關(guān)愛(ài)空巢老人、貧困老人、殘疾人。六是開(kāi)展社區(qū)志愿者便民利民服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)志愿者服務(wù)蓬勃發(fā)展，建立健全社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍，營(yíng)造和諧溫馨社區(qū)。
四、扎實(shí)開(kāi)展平安建設(shè)，營(yíng)造安定穩(wěn)定環(huán)境
一是深入開(kāi)展平安社區(qū)創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，以創(chuàng)建“平安樓院”、“平安家庭”等活動(dòng)形式，推動(dòng)社區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。堅(jiān)持每月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工
作，努力使各項(xiàng)矛盾糾紛化解在社區(qū)，消滅在萌芽狀態(tài)。二是認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳，提高居民法制意識(shí)。三是加大社區(qū)治安整治力度。完善社會(huì)治安防控體系，健全群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，鞏固社區(qū)治安“義務(wù)巡邏隊(duì)”的成果，對(duì)重點(diǎn)人口和兩勞釋解人員，進(jìn)行監(jiān)控和幫教轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租屋的管理，積極配合片警進(jìn)行基本情況的調(diào)查摸底。完善暫住人口的登記、查證制度，建立相關(guān)檔案。四是加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全工作。開(kāi)展消防進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)公共消防設(shè)施的維護(hù)，定期組織社區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全檢查，并做好社區(qū)防火、防盜、防詐騙安全宣傳。
五、加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)，提高社區(qū)工作水平
一是加強(qiáng)社區(qū)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，完善社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)學(xué)習(xí)、工作制度。結(jié)合集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、相互交流等辦法，使社區(qū)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯改善，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制、制度規(guī)范和考核約束等方式，提高社區(qū)工作人員的組織能力、協(xié)調(diào)能力，以及密切聯(lián)系群眾，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)宗旨意識(shí)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)合力，充分發(fā)揮轄區(qū)單位、居民資源優(yōu)勢(shì)，形成“人人為社區(qū)，齊心協(xié)力建社區(qū)”的強(qiáng)大合力，在財(cái)力、物力、人力等方面給予大力支持，通過(guò)聯(lián)動(dòng)共建形式為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
自強(qiáng)社區(qū)
2010年3月2日
第四篇：街道關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的工作計(jì)劃
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央根據(jù)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活的深刻變化提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)馬克思主義理論的又一重大貢獻(xiàn)。社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)，和諧社會(huì)必然是以和諧社區(qū)為基礎(chǔ)的社會(huì)，社區(qū)和諧了，城市就和諧了，社會(huì)就和諧了。xx街道辦事處，根據(jù)市委、區(qū)委區(qū)政府構(gòu)建和諧社會(huì)的指示精神，深入研究探討和諧社區(qū)建設(shè)的意義和措施，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程，為加快建設(shè)全面繁榮的我區(qū)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基矗
一、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要意義
社區(qū)是生活在一定地域空間內(nèi)的居民的社會(huì)生活共同體，是構(gòu)成社會(huì)的重要基矗從這個(gè)意義上講，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的意義。
1、和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基矗
目前，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)變，城市社會(huì)出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，城市中的下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，社會(huì)弱勢(shì)群體的生活困難問(wèn)題，人口老齡化問(wèn)題，城市外來(lái)人員管理等問(wèn)題日趨突出，同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式的多樣化，帶來(lái)了大量市場(chǎng)解決不了、政府又不好解決的問(wèn)題，給城市管理增加了許多困難和壓力，如果處理不好，解決不當(dāng)，勢(shì)必增加城市的不穩(wěn)定因素。而創(chuàng)建“和諧社區(qū)”，就是要通過(guò)社區(qū)這一基礎(chǔ)平臺(tái)，關(guān)心和幫助困難群體，化解各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)治安，保持社會(huì)穩(wěn)定?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前社區(qū)的作用比以往任何時(shí)候都顯得突出，社區(qū)工作者的素質(zhì)比以往任何時(shí)候都顯得重要，構(gòu)建“和諧社區(qū)”的要求比以往任何時(shí)候都顯得迫切。從這個(gè)意義上講，我們認(rèn)為，和諧社區(qū)的建設(shè)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了一個(gè)重要的基礎(chǔ)平臺(tái)。
2、和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。
和諧社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是社會(huì)管理體制運(yùn)轉(zhuǎn)有序。十六屆四中全會(huì)提出要建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局”。在城市社區(qū)這一層面，社區(qū)作用發(fā)揮是否充分，對(duì)于城市管理具有十分重要的作用。特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，城市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定都依托于社區(qū)。解決社會(huì)問(wèn)題，緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，離不開(kāi)社區(qū)；建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化投資環(huán)境，離不開(kāi)社區(qū)；加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，提升城市功能，離不開(kāi)社區(qū)；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，離不開(kāi)社區(qū)。政府各個(gè)部門只有依托社區(qū)這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，才能把自身的管理觸角伸向基層，才能使社會(huì)矛盾在基層得到有效的調(diào)節(jié)和控制?？梢哉f(shuō)，要構(gòu)建一個(gè)充滿生機(jī)和活力、健康運(yùn)行和秩序良好的社會(huì)，社區(qū)是一條有效途徑。
3、和諧社區(qū)是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁。
人心向背決定著社會(huì)的和諧程度。和諧社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)活而不亂、穩(wěn)定有序的社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧，黨和政府就必須把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以民主的方法，以協(xié)商溝通的形式，來(lái)增強(qiáng)黨和政府對(duì)整個(gè)社會(huì)的凝聚力。在城市中，社區(qū)是人民群眾生產(chǎn)、生活的基地，社會(huì)生活的大部分內(nèi)容在社區(qū)完成，社區(qū)處在黨和政府了解～的最前沿，是黨和政府與市民溝通的重要橋梁和紐帶。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，就能夠充分尊重群眾在法律范圍內(nèi)的表達(dá)自由，建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情～反映渠道，合理解決利益訴求，傾聽(tīng)群眾呼聲，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，以凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、當(dāng)前構(gòu)建和諧社區(qū)的主要內(nèi)容
一個(gè)健康的、成熟的和諧社區(qū)，應(yīng)該是社區(qū)與社會(huì)、社區(qū)與自然、社區(qū)與政府、社區(qū)與企業(yè)、社區(qū)與群眾處于良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)，具體有以下六個(gè)方面的內(nèi)容：
1、社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)知度高，參與廣泛。社區(qū)居民當(dāng)好“主人翁”、共同參與，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，這是構(gòu)建和諧社區(qū)的生命線，是促進(jìn)政府民主管理和社區(qū)自主管理的重要途徑，是構(gòu)建和諧社區(qū)的力量源泉。
2．駐社區(qū)成員單位共建積極性高。駐社區(qū)內(nèi)的各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位自覺(jué)融入社區(qū)參加社區(qū)建設(shè)，積極主動(dòng)為所在社區(qū)營(yíng)造出一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境，共駐共建，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，相得益彰，融合共通。
3．社區(qū)服務(wù)功能完善。有一個(gè)功能較全、設(shè)備較好的社區(qū)服務(wù)中心；有一支由社區(qū)工作者、志愿人員、社區(qū)居民群眾組成的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍；面向廣大居民的便民、利民、愛(ài)民、護(hù)民活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務(wù)方式有機(jī)結(jié)合。社區(qū)困難群眾和弱勢(shì)群體生活能得到保障，社區(qū)單位和一般居民的物質(zhì)文化生活需求能得到基本滿足。
4．社區(qū)人際關(guān)系和睦，人文環(huán)境和諧。社區(qū)居民家庭和鄰里之間團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、尊老愛(ài)幼、和諧相處，扶貧濟(jì)困基本形成風(fēng)氣，老有所樂(lè)、幼有所教、殘有所助，自然與人文環(huán)境健康發(fā)展。
5．社區(qū)管理有序，居民安居樂(lè)業(yè)。社區(qū)居民遵紀(jì)守法，干群關(guān)系、警民關(guān)系密切，訴求渠道暢通，調(diào)解工作到位，一般的矛盾和問(wèn)題都能在社區(qū)內(nèi)得到消化和解決。應(yīng)急機(jī)制健全，社會(huì)秩序良好，打擊防范有力，社區(qū)安定穩(wěn)定。
6．社區(qū)組織結(jié)構(gòu)合理，規(guī)章制度完善。黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用好，在居民和轄區(qū)單位中有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。社會(huì)組織和中介組織健全，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。居民自治意識(shí)強(qiáng)，社區(qū)民主化程度高。
三、構(gòu)建和諧社區(qū)的工作構(gòu)想
我xx街道構(gòu)建和諧社區(qū)的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)的若干意見(jiàn)》精神，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化共建合力為保障，以夯實(shí)和諧社會(huì)基礎(chǔ)為總體思路，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和睦的和諧社區(qū)，為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基矗
構(gòu)建和諧社區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)組織建設(shè)，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系的和諧；逐步完善城市社區(qū)居民自治，促進(jìn)基層社會(huì)管理的和諧；不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)社區(qū)人與人關(guān)系的和諧；大力加強(qiáng)社區(qū)治安建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)秩序的和諧；努力繁榮社區(qū)文化活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)居民物質(zhì)生活與精神生活的和諧；深入開(kāi)展優(yōu)化社區(qū)環(huán)境活動(dòng)，促進(jìn)人與自然的和諧，為構(gòu)建和諧社會(huì)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗
（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供政治保障
社區(qū)建設(shè)的基本立足點(diǎn)，就是要服務(wù)于人民，造福于人民，這是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)。我們要始終堅(jiān)持以人為本，把為居民群眾服務(wù)作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以優(yōu)良的服務(wù)惠及社區(qū)群眾。要把社區(qū)的困難群眾作為社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象；要以環(huán)境的美化優(yōu)化為特征，以優(yōu)美的環(huán)境促進(jìn)社區(qū)居民與環(huán)境的和諧共生；要以文化活動(dòng)為載體，以先進(jìn)的文化凝聚人心、占領(lǐng)社區(qū)陣地；要以居民自治為方向，以良好的參與機(jī)制推動(dòng)社區(qū)民主政治建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)上述目的，必須要“以人為本”，促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變和工作的落實(shí)。
1、加強(qiáng)社區(qū)黨建，創(chuàng)新形式、尋求突破。
構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵在黨。社區(qū)和諧又是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，因此，加強(qiáng)社區(qū)黨建，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的形成至關(guān)重大。在構(gòu)建和諧社區(qū)中，今后，我們應(yīng)努力在社區(qū)黨建工作上有新的突破，在能力上有新的提高，在體制機(jī)制上要新的探索，在工作上有新的作為。
2、社區(qū)居委會(huì)在創(chuàng)建和諧社區(qū)中要有新作為。
社區(qū)居為會(huì)在構(gòu)建和諧社區(qū)各項(xiàng)工作中發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要表現(xiàn)在：組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，確保和諧社區(qū)創(chuàng)建工作始終堅(jiān)持正確的發(fā)展方向；宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，使社區(qū)居民、企事業(yè)單位自覺(jué)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、模范遵守法律法規(guī)；調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極支持社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé)。要從實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)地深入到為群眾辦實(shí)事的具體工作中去，通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)的依法自治功能、管理服務(wù)功能、社會(huì)保障功能、治安防范功能，不斷增強(qiáng)在群眾中的凝聚力和號(hào)召力。
（二）、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供服務(wù)環(huán)境
社區(qū)服務(wù)是社區(qū)最基本的功能，是和諧社區(qū)的主題和生命力所在。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。
要充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，重點(diǎn)發(fā)展面向廣大居民的各項(xiàng)便民、利民、護(hù)民、愛(ài)民服務(wù)，面向弱勢(shì)群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。今后，我們要建立健全群眾呼聲的收集機(jī)制，經(jīng)常、及時(shí)地了解群眾在物質(zhì)、政治、精神文化生活上的需求，并根據(jù)這些需求不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量。要大力興辦社區(qū)家政服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、文化娛樂(lè)服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)托幼托老、配送快遞、家庭護(hù)理、修理維護(hù)等便民利民服務(wù)崗位，以及社區(qū)保潔、保安、保綠等社會(huì)公益性就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2、拓展社區(qū)服務(wù)方式。
要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等企業(yè)通過(guò)投資入股、合伙經(jīng)營(yíng)等形式，開(kāi)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合，加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅(jiān)持把傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務(wù)方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)推行、深化“全方位、多層次”和“一站式”、“一條龍”服務(wù)等有效的服務(wù)方式，建立方便快捷的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)形成相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、項(xiàng)目齊全的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
3、拓展社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。
廣泛吸納社會(huì)各界特別是下崗職工和失業(yè)人員積極參與社區(qū)服務(wù)，建立起一支由專職、兼職和志愿者組成的素質(zhì)較高的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)工作者和社區(qū)志愿者隊(duì)伍共同協(xié)作的活動(dòng)方式，為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷和周到的服務(wù)。逐漸建立起以街道為中心，居委會(huì)為基礎(chǔ)，社區(qū)內(nèi)單位和居民積極參與的系列化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)工作機(jī)制，從而形成社區(qū)居民自我服務(wù)的社區(qū)環(huán)境。
（三）、推進(jìn)居民自治，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供民主機(jī)制
構(gòu)建和諧社區(qū)是居民自治發(fā)展的內(nèi)在要求，居民自治的推進(jìn)又要以和諧社區(qū)為基礎(chǔ)，二者是辨證的統(tǒng)一體，不可分割。只有讓社區(qū)居民和社區(qū)單位充分參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，才能調(diào)動(dòng)他們建設(shè)社區(qū)的積極性和主動(dòng)性，才能進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)自治權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)依法行政，保證和諧社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。
1、城市基層政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，依法行政。
要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的指導(dǎo)，用民主、法治、引導(dǎo)的方式方法取代過(guò)去簡(jiǎn)單的行政命令。各級(jí)政府職能部門和街道辦事處要面向社區(qū)，明確與社區(qū)之間的職責(zé)和關(guān)系，做到人員配備、工作重心、服務(wù)承諾、監(jiān)督考評(píng)、工作經(jīng)費(fèi)到社區(qū)。要強(qiáng)化“小政府、大社會(huì)”意識(shí)，保障社區(qū)居委會(huì)依法獨(dú)立行使管理社區(qū)的職權(quán)。社區(qū)居委會(huì)要自覺(jué)接受基層政府的指導(dǎo)，履行好法律規(guī)定的義務(wù)，充分發(fā)揮溝通基層政府與社區(qū)居民的橋梁作用，代表居民及時(shí)提出有關(guān)意見(jiàn)和建議，依法協(xié)助政府完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要按照“政企、政事、政社分開(kāi)”的原則，采勸權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的辦法，實(shí)
現(xiàn)社區(qū)管理責(zé)、權(quán)、利的配套統(tǒng)一。通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)政府由注重微觀、直接、行政手段、權(quán)力性管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^、間接、政策、引導(dǎo)、自治型管理，使政府管理社區(qū)的模式達(dá)到職責(zé)清晰、分工明確、組織合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的理想目標(biāo)。
2、社區(qū)居委會(huì)要完善自治功能，依法自治。
社區(qū)居委會(huì)要堅(jiān)持社區(qū)居民自治的性質(zhì)，懂自治、敢自治、會(huì)自治，依法行使自治的權(quán)利，對(duì)社區(qū)自身的事務(wù)，敢于管理、敢于負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要通過(guò)各種形式教育、啟發(fā)、引導(dǎo)居民群眾認(rèn)識(shí)到自己是社區(qū)的主人，將“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號(hào)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。同時(shí)，要通過(guò)建立健全相應(yīng)的民主聽(tīng)證、社區(qū)服務(wù)承諾等各項(xiàng)自治制度，強(qiáng)化居委會(huì)的自治功能，保障居民的權(quán)利和權(quán)益。
3、社區(qū)居民要增強(qiáng)自治意識(shí)，廣泛參與。
要不斷擴(kuò)大基層民主，增加透明度，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。要健全社區(qū)成員代表會(huì)議制度，定期召開(kāi)社區(qū)成員代表會(huì)議，對(duì)社區(qū)內(nèi)的重大事務(wù)進(jìn)行民主決策，凡是社區(qū)的大事尤其是與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要廣泛征求居民群眾意見(jiàn)，充分尊重大多數(shù)居民群眾的意愿，真正做到由民做主。要完善居務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度，及時(shí)豐富、拓展居務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，推進(jìn)居務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果公開(kāi)，向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)延伸。要設(shè)立居務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督居務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)、推廣民主評(píng)議的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善社區(qū)民主評(píng)議工作，規(guī)范社區(qū)工作者行為，改進(jìn)社區(qū)居委會(huì)的工作。要充分發(fā)揮市民學(xué)校作為培養(yǎng)社區(qū)居民的社區(qū)歸屬感、參與意識(shí)和現(xiàn)代公～識(shí)的陣地的重要作用，通過(guò)開(kāi)展居民群眾性自?shī)首詷?lè)的活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)居民與社區(qū)的聯(lián)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與構(gòu)建和諧社區(qū)的積極性和主動(dòng)性。
（四）、深化創(chuàng)建，豐富內(nèi)涵，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供運(yùn)行活力
深化各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活的生動(dòng)實(shí)踐，是把構(gòu)建和諧社區(qū)任務(wù)落實(shí)到基層的有效載體。要按照黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和《北京市第五次城市管理工作會(huì)議》的要求，在組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，特別是在提高居民素質(zhì)上加大工作力度，不斷采取新的措施，賦予新的內(nèi)容，取得新的成效。
1、努力繁榮社區(qū)文化，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。
學(xué)習(xí)型社區(qū)是在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，從群眾精神文化需求出發(fā)，建立健全社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)體系，社區(qū)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，社區(qū)成員廣泛參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，其綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量和文明程度普遍提高，人際關(guān)系和諧的一種新型社區(qū)。要將學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)納入城市發(fā)展的大框架中規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)社會(huì)資源，逐步建立起終身教育體系。要充分利用社區(qū)服務(wù)中心和文化站（室）、社區(qū)廣場(chǎng)以及社區(qū)單位的各類文化設(shè)施，在社區(qū)持續(xù)、深入地開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種“社區(qū)是我家、文明靠大家”等社區(qū)文化活動(dòng)，開(kāi)展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭活動(dòng)，加大對(duì)社區(qū)居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社區(qū)建設(shè)成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地，以此推動(dòng)社區(qū)向著和諧、健康、文明的方向發(fā)展。要積極探索多元化的社區(qū)文化運(yùn)作機(jī)制，以廣場(chǎng)文化為紐帶，以市民學(xué)校為載體，以各類文化社團(tuán)和隊(duì)伍為中介，廣泛開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)的管理，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型個(gè)人、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型組織，從而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社會(huì)，達(dá)到構(gòu)建和諧社區(qū)的大目標(biāo)。
2、深化社區(qū)治安活動(dòng)，建設(shè)平安型社區(qū)。
社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城市社會(huì)穩(wěn)定的前提，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。要按照“責(zé)任上移、重心下移、關(guān)口前移”的總體思路，全力打造“社會(huì)政治穩(wěn)定、刑事發(fā)案減少、治安秩序良好、執(zhí)法公正文明、經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化、人民群眾滿意”的平安型社區(qū)。要堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)與治本兼顧，防范為主，治本為上。社區(qū)管理與社區(qū)治安緊密結(jié)合，建立社區(qū)安全防范的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)社區(qū)普法、社區(qū)調(diào)解和法律咨詢、援助活動(dòng)等工作，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除～人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，及時(shí)消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。要充分發(fā)揮居民小組、樓層中心戶、社區(qū)民調(diào)委會(huì)和樓門組長(zhǎng)的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點(diǎn)放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從苗頭性抓起，于細(xì)微處抓起。要進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)和保安力量為依托，以治保、調(diào)解、～等有關(guān)組織為基礎(chǔ)，專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。要堅(jiān)持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強(qiáng)治安防范的整體效能，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊(duì)伍，在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、各個(gè)角落。要積極創(chuàng)新安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的空間。要全面落實(shí)并規(guī)范社區(qū)警務(wù)工作，積極探索警民共建、資源共享、家園共管的方式，形成防范一點(diǎn)、巡查一片、輻射一方的防控網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城市基層的安定穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社區(qū)工作的順利開(kāi)展。
3、深化環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)美居型社區(qū)。
社區(qū)環(huán)境是居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，是提高居民群眾生活質(zhì)量的重要方面，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)社區(qū)居民的法制觀念、環(huán)保意識(shí)和公德意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的可持續(xù)綠色消費(fèi)模式，大力整治各種環(huán)境污染和損害居民利益、破壞人居環(huán)境和諧的行為。社區(qū)居委會(huì)對(duì)本社區(qū)的環(huán)境整治要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，動(dòng)員、組織廣大居民積極參加社區(qū)環(huán)境
衛(wèi)生活動(dòng)，義務(wù)植樹、種草、護(hù)綠，義務(wù)打掃居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，使美化社區(qū)環(huán)境變?yōu)榫用竦淖杂X(jué)行動(dòng)，使社區(qū)環(huán)境凈化、綠化、美化，成為干凈、整潔的美好社區(qū)。要積極探索建立多種所有制形式的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
（五）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供合力支持
構(gòu)建和諧社區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)關(guān)系居民群眾切身利益的民心工程，也是需要?jiǎng)訂T全社會(huì)支持、參與的社會(huì)工程，綜合性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各方配合，通力合作。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
構(gòu)建和諧社區(qū)有力度、有速度、有程度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社區(qū)的重大意義，認(rèn)真按照黨中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)和省委建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社區(qū)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要按照省委提出的“城市抓社區(qū)”的要求，進(jìn)一步加大城市社區(qū)建設(shè)工作力度，把構(gòu)建和諧社區(qū)作為城市和城區(qū)工作的重要內(nèi)容，擺上黨和政府的重要議事日程，經(jīng)常研究構(gòu)建和諧社區(qū)中的重大問(wèn)題，及時(shí)解決構(gòu)建和諧社區(qū)中的困難，切實(shí)做到思想上重視、組織上保障、工作上落實(shí)，做到常抓不懈、常抓常新。
2、營(yíng)造濃厚氛圍。
要加大構(gòu)建和諧社區(qū)的宣傳力度，通過(guò)在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體上開(kāi)辟專欄、專題等方式，廣泛宣傳構(gòu)建和諧社區(qū)的重要意義、基本原則、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容，宣傳構(gòu)建和諧社區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響面，強(qiáng)化廣大干部群眾構(gòu)建和諧社區(qū)的意識(shí)，營(yíng)造“社區(qū)是我家，和諧靠大家”的濃厚氛圍，形成人人關(guān)心、支持和參與構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)工作的良好局面，使構(gòu)建和諧社區(qū)深入人心，成為居民群眾的強(qiáng)烈愿望和自覺(jué)行動(dòng)，做到人人都是參與者，人人都是受益者。
3、密切部門合作。
各有關(guān)部門和單位要找準(zhǔn)自身在構(gòu)建和諧社區(qū)中的優(yōu)勢(shì)和位置，切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)做好社區(qū)黨建、教育、文化、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等工作。要樹立一盤棋的思想，既明確分工、各負(fù)其責(zé)，又積極配合、密切協(xié)作。社區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，作為社區(qū)主體的組成部分，要增強(qiáng)共駐共建意識(shí)，積極為構(gòu)建和諧社區(qū)作出自己的貢獻(xiàn)。民政部門作為社區(qū)建設(shè)的牽頭部門，要切實(shí)負(fù)起職責(zé)，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，把構(gòu)建和諧社區(qū)作為城市工作的重要抓手，抓緊抓實(shí)，抓出特色，抓出成效。各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)各項(xiàng)工作的資金投入力度，切實(shí)改變社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、簡(jiǎn)陋的狀況，切實(shí)保障社區(qū)干部的待遇，使社區(qū)居民活動(dòng)有場(chǎng)地，社區(qū)組織辦公有地點(diǎn)，社區(qū)隊(duì)伍工作有活力。同時(shí)，要廣開(kāi)渠道，堅(jiān)持政府投入為主，廣泛吸收民間資金，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助，建立和完善政府與社會(huì)相結(jié)合的多元投資機(jī)制。
4、提高工作者素質(zhì)。
社區(qū)工作者要進(jìn)一步樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，密切聯(lián)系社區(qū)群眾，多為群眾辦實(shí)事、辦好事；進(jìn)一步提高工作能力、工作效率，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，要不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，探索在新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)的新路子，做到政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、政策上熟，不斷提高構(gòu)建和諧社區(qū)的綜合能力和整體素質(zhì)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把社區(qū)工作做得更好。要按照《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)的若干意見(jiàn)》精神，健全和完善社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度，逐步形成以街道為核心，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以社會(huì)性、地區(qū)性、公益性、群眾性工作為載體，以共同利益、共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，社區(qū)居民和社區(qū)單位共同參與，條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。認(rèn)真做好下崗失業(yè)居民的工作，加強(qiáng)溝通、聯(lián)系和幫助，引導(dǎo)各個(gè)階層的居民都積極參與構(gòu)建和諧社區(qū)中來(lái)，形成共同構(gòu)建和諧社區(qū)的合力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)
四、社區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題及其對(duì)策
近年來(lái)，我區(qū)區(qū)大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，取得了明顯成效。但隨著社區(qū)建設(shè)向深度和廣度推進(jìn)，不少深層次問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)，并影響到社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步開(kāi)展。我們現(xiàn)針對(duì)社區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，提出了一些相應(yīng)的對(duì)策和建議。
（一）、社區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
1、社區(qū)居委會(huì)職責(zé)不清。按照我國(guó)《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)只是協(xié)助政府及相關(guān)職能部門開(kāi)展工作。然而從當(dāng)前實(shí)際看，社區(qū)居委會(huì)不僅僅是“協(xié)助”，更是具體的操辦者和執(zhí)行者。政府各職能部門都強(qiáng)調(diào)“工作向社區(qū)延伸”，但在實(shí)際操作過(guò)程中，只是簡(jiǎn)單地把工作推給了社區(qū)，相應(yīng)的職能、權(quán)利卻沒(méi)有明確，這些工作逐漸成為了社區(qū)的“份內(nèi)事”，并要接受各有關(guān)部門的檢查和考核。一些具有行政執(zhí)法權(quán)的部門將工作難度大、管不過(guò)來(lái)和不愿管的工作交給社區(qū)居委會(huì)，要求居委會(huì)進(jìn)行管理。如“四斜整治等問(wèn)題，職能部門要求社區(qū)居委會(huì)調(diào)查、登記轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者工商稅務(wù)辦證情況、收入情況、納稅情況，取締無(wú)證無(wú)照攤點(diǎn)等。
2、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)不到位。社區(qū)的發(fā)展需要形成“多方參與，齊抓共管”的合力，但一些部門對(duì)社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助工作力度還不夠。主要表現(xiàn)在，一是僅把本職工作交到了社區(qū)，但經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到社區(qū)，對(duì)社區(qū)的工作情況偏重于檢查評(píng)比，導(dǎo)致社區(qū)干部把主要精力放在了應(yīng)付檢查、評(píng)比活動(dòng)上。二是社區(qū)向職能部門反映居民群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，往往得不到回復(fù)，部分職能部門和駐區(qū)單位對(duì)居委會(huì)開(kāi)展的一些工作不支持、不配合。
3、社區(qū)干部負(fù)擔(dān)過(guò)重。社區(qū)居委會(huì)目前共承擔(dān)了計(jì)劃生育、婦聯(lián)綜合治理、社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、民政、民調(diào)、信訪多項(xiàng)工作任務(wù)，由于工作負(fù)擔(dān)沉重，加班加點(diǎn)成了常事，這就
導(dǎo)致社區(qū)居委會(huì)目前普遍存在“四多”、“三少”現(xiàn)象?！八亩唷敝赣残灾概扇蝿?wù)多；考核、檢查多；材料、會(huì)議多；形式主義的東西多，“三少”指自己支配的時(shí)間少；走街串戶少；為民服務(wù)少。社區(qū)干部把主要精力都用在了完成政府部門布置的各項(xiàng)工作和檢查上，真正服務(wù)居民，考慮社區(qū)發(fā)展的時(shí)間過(guò)少。
4、社區(qū)干部待遇偏低。社區(qū)干部的待遇與其工作量和付出來(lái)比，相對(duì)偏低，一是工資偏少，社區(qū)干部每人每月全部收入660元至880元不等。二是社區(qū)干部平時(shí)加班，節(jié)、假日值班沒(méi)有任何補(bǔ)貼，也基本沒(méi)有其他任何福利。三是社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足，每戶4元的辦公經(jīng)費(fèi)，除去日常開(kāi)銷，加上接待各類檢查以及聯(lián)系工作的需要，所剩無(wú)幾，難以開(kāi)展其它社區(qū)活動(dòng)。由于工作負(fù)擔(dān)重、待遇偏低，導(dǎo)致社區(qū)干部普遍思想不穩(wěn)定。
5、社區(qū)干部管理機(jī)制不完善。社區(qū)干部管理存在一些需要完善的地方，一是對(duì)社區(qū)干部沒(méi)有建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，干好與干不好一個(gè)樣，造成社區(qū)干部間苦樂(lè)不均，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)。二是晚上很少有居民來(lái)社區(qū)居委會(huì)要求提供服務(wù)，晚間錯(cuò)時(shí)工作制成效不大。同時(shí)，因社區(qū)干部多為女性，夜間值班給她們帶來(lái)很大不便；制度中的補(bǔ)休規(guī)定又因?yàn)楣ぷ髁看螅藛T少，時(shí)間緊迫難以執(zhí)行，更使社區(qū)干部身心疲憊。
6、社區(qū)干部整體素質(zhì)不高。近年來(lái)新招聘錄用的社區(qū)干部，在社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)上有待積累和提高。而目前老的社區(qū)干部又缺乏強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。目前，我區(qū)社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與社區(qū)建設(shè)要求之間的尚有差距，廣大社區(qū)干部都渴望得到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
（二）、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的對(duì)策和建議
1、建立新的社區(qū)管理體制。針對(duì)當(dāng)前社區(qū)工作定位不明，職責(zé)不清，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一的情況，建議學(xué)習(xí)上海等城市社區(qū)建設(shè)的好做法，理順和規(guī)范社區(qū)各組織之間的關(guān)系，逐步建立社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位“四位一體”新的管理體制。這種體制下，社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織；社區(qū)工作站是社區(qū)行政事務(wù)的執(zhí)行主體，屬街道辦事處的派出機(jī)構(gòu)，履行本社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)行政性事務(wù)；業(yè)主委員會(huì)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主按照“民主、自治、自律、公益”的原則對(duì)物業(yè)實(shí)施管理的組織，是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；物業(yè)管理單位是依法定程序設(shè)立，并具備相應(yīng)資質(zhì)條件的經(jīng)營(yíng)物業(yè)管理業(yè)務(wù)的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織，是對(duì)居住物業(yè)實(shí)施專業(yè)化、社會(huì)化、企業(yè)化管理的具有法人資格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。各組織之間關(guān)系明確，既分工又合作，共同搞好社區(qū)管理。
2、強(qiáng)化職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)。當(dāng)前，我區(qū)社區(qū)建設(shè)還處于起步階段，社區(qū)急需各職能部門加強(qiáng)指導(dǎo)和支持。為此，各職能部門要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)，利用自身的優(yōu)勢(shì)從物質(zhì)上、人員上、指導(dǎo)上、協(xié)調(diào)上大力幫助社區(qū)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。同時(shí)，要建立健全自下而上的評(píng)議監(jiān)督制度，定期組織召開(kāi)評(píng)議會(huì)，由社區(qū)對(duì)各職能部門服務(wù)社區(qū)的工作情況進(jìn)行評(píng)議，提出建議，并把評(píng)議結(jié)果作為考核部門工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。這要作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，以促進(jìn)職能部門改進(jìn)工作作風(fēng)，真正深入基層，服務(wù)社區(qū)。
3、減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。社區(qū)沉重的工作負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約了社區(qū)快速、可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也挫傷了社區(qū)干部的工作積極性，必須盡一切可能排除所有不必要的工作任務(wù)，使社區(qū)步入良性的發(fā)展軌道。一是建立社區(qū)工作“準(zhǔn)入”制度。區(qū)屬各部門、各單位，凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)掛牌、考核評(píng)比、辦班培訓(xùn)、專項(xiàng)調(diào)查、報(bào)刊征訂等事項(xiàng)以及社區(qū)職能以外工作進(jìn)社區(qū)的，應(yīng)持上級(jí)有關(guān)文件和具體實(shí)施意見(jiàn)，向區(qū)社區(qū)辦提出書面申請(qǐng)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后，按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，委托給社區(qū)，未按要求申報(bào)審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕或不執(zhí)行。二是嚴(yán)格控制會(huì)議，凡需社區(qū)干部參加的工作會(huì)議，能并的并，能不開(kāi)的不開(kāi)，必須開(kāi)的，壓縮會(huì)議時(shí)間。精減材料報(bào)表，杜絕重復(fù)、無(wú)效、流于形式的材料。三是改進(jìn)考核檢查。將現(xiàn)有對(duì)社區(qū)工作各項(xiàng)考核、評(píng)比、檢查統(tǒng)一納入一個(gè)考核體系中，改進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)，把社區(qū)居民、轄區(qū)單位的滿意度作為衡量工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)特殊情況需臨時(shí)檢查的工作，必須上報(bào)區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
4、完善社區(qū)干部教育管理機(jī)制。針對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與社區(qū)建設(shè)要求之間的差距凸顯的問(wèn)題，建議建立和完善四種機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的管理和教育，提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使之能適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的需要。一是完善選聘機(jī)制。二是完善考核機(jī)制。分街道和社區(qū)兩個(gè)層面對(duì)社區(qū)干部每年進(jìn)行1至2次考評(píng)，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，考評(píng)結(jié)果要公開(kāi)。對(duì)表現(xiàn)突出的社區(qū)干部給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。三是完善培養(yǎng)機(jī)制。一要建立培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合、實(shí)踐探索與理論研討相結(jié)合的方式，定期對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、思維能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn).二要建立崗位交流制度。結(jié)合社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，開(kāi)展社區(qū)與社區(qū)之間、崗位與崗位之間的交流。四是完善服務(wù)機(jī)制。將社區(qū)服務(wù)的人員、內(nèi)容和時(shí)間、聯(lián)系電話及每人的分工在社區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)，便于居民得到服務(wù)。
5、提高社區(qū)干部福利待遇。社區(qū)干部合理的福利待遇，有利于穩(wěn)定整個(gè)社區(qū)干部隊(duì)伍，讓他們能安心社區(qū)工作，應(yīng)盡可能使社區(qū)干部的待遇和他們的工作量等價(jià)。一是按照“效率優(yōu)先、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”原則，增加社區(qū)干部補(bǔ)貼。同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)政策，建立健全社區(qū)干部工資逐步遞增制度。二是需要較長(zhǎng)時(shí)間占用社區(qū)干部休息時(shí)間的，應(yīng)由有關(guān)部門適當(dāng)發(fā)放加班補(bǔ)貼。三是增加社區(qū)辦公及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
137～所關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
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4建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是黨中央、xx總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大決策，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、xx關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)
固定資產(chǎn)物品登記建帳、核銷管理制度，計(jì)財(cái)科要負(fù)責(zé)建立并督促各部門做好對(duì)新購(gòu)物品的登記建帳工作，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)確需報(bào)廢的物品，要認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，核減帳面數(shù)量，對(duì)因物品調(diào)整使用的要及時(shí)做好變更手續(xù)。對(duì)損壞的固定資產(chǎn)辦公室要及時(shí)請(qǐng)人維修，盡量延長(zhǎng)使用壽命。
三、建立健全建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所的長(zhǎng)效機(jī)制
(一)建立規(guī)劃指導(dǎo)機(jī)制。創(chuàng)建節(jié)約型場(chǎng)所不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，因此，要把加快推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所作為設(shè)計(jì)、編制場(chǎng)所規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，堅(jiān)持符合客觀實(shí)際、場(chǎng)所實(shí)際和有利于節(jié)約資源的規(guī)劃思路，在制定政策、建立制度、完善機(jī)制、確定規(guī)劃等方面，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)和節(jié)約觀念，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，提高資源利用率，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
(二)建立健全保障機(jī)制。一是加強(qiáng)場(chǎng)所硬件建設(shè)。要隨著場(chǎng)所經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，逐步加大資金投入，不斷改進(jìn)和更新場(chǎng)所各種硬件設(shè)施設(shè)備，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化要求和～執(zhí)法工作的需要；二是強(qiáng)化制度建設(shè)。要抓緊制定和修訂促進(jìn)資源有效利用的制度文件，做到用制度管人，規(guī)范行為養(yǎng)成，為推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所提供制度保障。
(三)建立監(jiān)督管理機(jī)制。要建立健全資源節(jié)約監(jiān)督管理制約機(jī)制和節(jié)約獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善管理體制，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督，并把節(jié)約工作納入警務(wù)督察范圍，實(shí)施公開(kāi)、公正、及時(shí)、有效的監(jiān)督，對(duì)節(jié)約工作取得實(shí)效的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定造成浪費(fèi)的，及時(shí)給予批評(píng)教育和處理。
四、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以所黨副書記、政委xxx為組長(zhǎng)，黨委成員副所長(zhǎng)xxx、xxx、政治處主任xxx為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建節(jié)約型場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由xxx同志任辦公室主任，所警務(wù)督察小組成員直接參與日常工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，制訂工作方案，提出具體要求，明確具體目標(biāo)，確保創(chuàng)建節(jié)約型場(chǎng)所工作有序開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)。
(二)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，以身作則，帶頭厲行節(jié)約。一要帶頭執(zhí)行建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所的各項(xiàng)制度規(guī)定，把節(jié)約資源的要求落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作之中；二要帶頭樹立科學(xué)的績(jī)效觀，把資源節(jié)約責(zé)任和實(shí)際效果納入目標(biāo)管理責(zé)任制，以領(lǐng)導(dǎo)的表率作用和“標(biāo)桿”作用推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的健康開(kāi)展。
(三)營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所的良好氛圍。要深入開(kāi)展群眾性節(jié)約活動(dòng)，大力弘揚(yáng)節(jié)約精神，倡導(dǎo)節(jié)約行為。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“節(jié)約資源，從我做起”的實(shí)踐活動(dòng)，大力宣傳節(jié)約資源的先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)資源的落后行為，通過(guò)典型引路，在全所形成建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所、節(jié)約型機(jī)關(guān)的良好氛圍。
第五篇：街道關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的工作計(jì)劃
街道關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的工作計(jì)劃
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央根據(jù)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活的深刻變化提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)馬克思主義理論的又一重大貢獻(xiàn)。社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)，和諧社會(huì)必然是以和諧社區(qū)為基礎(chǔ)的社會(huì)，社區(qū)和諧了，城市就和諧了，社會(huì)就和諧了。**街道辦事處，根據(jù)市委、區(qū)委區(qū)政府構(gòu)建和諧
社會(huì)的指示精神，深入研究探討和諧社區(qū)建設(shè)的意義和措施，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程，為加快建設(shè)全面繁榮的我區(qū)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要意義
社區(qū)是生活在一定地域空間內(nèi)的居民的社會(huì)生活共同體，是構(gòu)成社會(huì)的重要基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的意義。
1、和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。
目前，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)變，城市社會(huì)出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，城市中的下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，社會(huì)弱勢(shì)群體的生活困難問(wèn)題，人口老齡化問(wèn)題，城市外來(lái)人員管理等問(wèn)題日趨突出，同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式的多樣化，帶來(lái)了大量市場(chǎng)解決不了、政府又不好解決的問(wèn)題，給城市管理增加了許多困難和壓力，如果處理不好，解決不當(dāng)，勢(shì)必增加城市的不穩(wěn)定因素。而創(chuàng)建“和諧社區(qū)”，就是要通過(guò)社區(qū)這一基礎(chǔ)平臺(tái)，關(guān)心和幫助困難群體，化解各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)治安，保持社會(huì)穩(wěn)定?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前社區(qū)的作用比以往任何時(shí)候都顯得突出，社區(qū)工作者的素質(zhì)比以往任何時(shí)候都顯得重要，構(gòu)建“和諧社區(qū)”的要求比以往任何時(shí)候都顯得迫切。從這個(gè)意義上講，我們認(rèn)為，和諧社區(qū)的建設(shè)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了一個(gè)重要的基礎(chǔ)平臺(tái)。
2、和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。
和諧社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是社會(huì)管理體制運(yùn)轉(zhuǎn)有序。十六屆四中全會(huì)提出要建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局”。在城市社區(qū)這一層面，社區(qū)作用發(fā)揮是否充分，對(duì)于城市管理具有十分重要的作用。特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，城市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定都依托于社區(qū)。解決社會(huì)問(wèn)題，緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，離不開(kāi)社區(qū)；建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化投資環(huán)境，離不開(kāi)社區(qū)；加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，提升城市功能，離不開(kāi)社區(qū)；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，離不開(kāi)社區(qū)。政府各個(gè)部門只有依托社區(qū)這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，才能把自身的管理觸角伸向基層，才能使社會(huì)矛盾在基層得到有效的調(diào)節(jié)和控制?？梢哉f(shuō)，要構(gòu)建一個(gè)充滿生機(jī)和活力、健康運(yùn)行和秩序良好的社會(huì)，社區(qū)是一條有效途徑。
3、和諧社區(qū)是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁。
人心向背決定著社會(huì)的和諧程度。和諧社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)活而不亂、穩(wěn)定有序的社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧，黨和政府就必須把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以民主的方法，以協(xié)商溝通的形式，來(lái)增強(qiáng)黨和政府對(duì)整個(gè)社會(huì)的凝聚力。在城市中，社區(qū)是人民群眾生產(chǎn)、生活的基地，社會(huì)生活的大部分內(nèi)容在社區(qū)完成，社區(qū)處在黨和政府了解民意的最前沿，是黨和政府與市民溝通的重要橋梁和紐帶。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，就能夠充分尊重群眾在法律范圍內(nèi)的表達(dá)自由，建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，合理解決利益訴求，傾聽(tīng)群眾呼聲，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，以凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、當(dāng)前構(gòu)建和諧社區(qū)的主要內(nèi)容
一個(gè)健康的、成熟的和諧社區(qū)，應(yīng)該是社區(qū)與社會(huì)、社區(qū)與自然、社區(qū)與政府、社區(qū)與企業(yè)、社區(qū)與群眾處于良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)，具體有以下六個(gè)方面的內(nèi)容：
1、社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)知度高，參與廣泛。社區(qū)居民當(dāng)好“主人翁”、共同參與，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，這是構(gòu)建和諧社區(qū)的生命線，是促進(jìn)政府民主管理和社區(qū)自主管理的重要途徑，是構(gòu)建和諧社區(qū)的力量源泉。
2．駐社區(qū)成員單位共建積極性高。駐社區(qū)內(nèi)的各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位自覺(jué)融入社區(qū)參加社區(qū)建設(shè)，積極主動(dòng)為所在社區(qū)營(yíng)造出一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境，共駐共建，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，相得益彰，融合共通。
3．社區(qū)服務(wù)功能完善。有一個(gè)功能較全、設(shè)備較好的社區(qū)服務(wù)中心；有一支由社區(qū)工作者、志愿人員、社區(qū)居民群眾組成的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍；面向廣大居民的便民、利民、愛(ài)民、護(hù)民活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務(wù)方式有機(jī)結(jié)合。社區(qū)困難群眾和弱勢(shì)群體生活能得到保障，社區(qū)單位和一般居民的物質(zhì)文化生活需求能得到基本滿足。
4．社區(qū)人際關(guān)系和睦，人文環(huán)境和諧。社區(qū)居民家庭和鄰里之間團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、尊老愛(ài)幼、和諧相處，扶貧濟(jì)困基本形成風(fēng)氣，老有
所樂(lè)、幼有所教、殘有所助，自然與人文環(huán)境健康發(fā)展。
5．社區(qū)管理有序，居民安居樂(lè)業(yè)。社區(qū)居民遵紀(jì)守法，干群關(guān)系、警民關(guān)系密切，訴求渠道暢通，調(diào)解工作到位，一般的矛盾和問(wèn)題都能在社區(qū)內(nèi)得到消化和解決。應(yīng)急機(jī)制健全，社會(huì)秩序良好，打擊防范有力，社區(qū)安定穩(wěn)定。
6．社區(qū)組織結(jié)構(gòu)合理，規(guī)章制度完善。黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用
強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用好，在居民和轄區(qū)單位中有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。社會(huì)組織和中介組織健全，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。居民自治意識(shí)強(qiáng)，社區(qū)民主化程度高。
三、構(gòu)建和諧社區(qū)的工作構(gòu)想
我**街道構(gòu)建和諧社區(qū)的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)的若干意見(jiàn)》精神，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化共建合力為保障，以夯實(shí)和諧社會(huì)基礎(chǔ)為總體思路，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和睦的和諧社區(qū)，為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
構(gòu)建和諧社區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)組織建設(shè)，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系的和諧；逐步完善城市社區(qū)居民自治，促進(jìn)基層社會(huì)管理的和諧；不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)社區(qū)人與人關(guān)系的和諧；大力加強(qiáng)社區(qū)治安建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)秩序的和諧；努力繁榮社區(qū)文化活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)居民物質(zhì)生活與精神生活的和諧；深入開(kāi)展優(yōu)化社區(qū)環(huán)境活動(dòng)，促進(jìn)人與自然的和諧，為構(gòu)建和諧社會(huì)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供政治保障
社區(qū)建設(shè)的基本立足點(diǎn)，就是要服務(wù)于人民，造福于人民，這是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)。我們要始終堅(jiān)持以人為本，把為居民群眾服務(wù)作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以優(yōu)良的服務(wù)惠及社區(qū)群眾。要把社區(qū)的困難群眾作為社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象；要以環(huán)境的美化優(yōu)化為特征，以優(yōu)美的環(huán)境促進(jìn)社區(qū)居民與環(huán)境的和諧共生；要以文化活動(dòng)為載體，以先進(jìn)的文化凝聚人心、占領(lǐng)社區(qū)陣地；要以居民自治為方向，以良好的參與機(jī)制推動(dòng)社區(qū)民主政治建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)上述目的，必須要“以人為本”，促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變和工作的落實(shí)。
1、加強(qiáng)社區(qū)黨建，創(chuàng)新形式、尋求突破。
構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵在黨。社區(qū)和諧又是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，因此，加強(qiáng)社區(qū)黨建，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的形成至關(guān)重大。在構(gòu)建和諧社區(qū)中，今后，我們應(yīng)努力在社區(qū)黨建工作上有新的突破，在能力上有新的提高，在體制機(jī)制上要新的探索，在工作上有新的作為。
2、社區(qū)居委會(huì)在創(chuàng)建和諧社區(qū)中要有新作為。
社區(qū)居為會(huì)在構(gòu)建和諧社區(qū)各項(xiàng)工作中發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要表現(xiàn)在：組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，確保和諧社區(qū)創(chuàng)建工作始終堅(jiān)持正確的發(fā)展方向；宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，使社區(qū)居民、企事業(yè)單位自覺(jué)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、模范遵守法律法規(guī)；調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極支持社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé)。要從實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)地深入到為群眾辦實(shí)事的具體工作中去，通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)的依法自治功能、管理服務(wù)功能、社會(huì)保障功能、治安防范功能，不斷增強(qiáng)在群眾中的凝聚力和號(hào)召力。
（二）、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供服務(wù)環(huán)境
社區(qū)服務(wù)是社區(qū)最基本的功能，是和諧社區(qū)的主題和生命力所在。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。
要充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，重點(diǎn)發(fā)展面向廣大居民的各項(xiàng)便民、利民、護(hù)民、愛(ài)民服務(wù)，面向弱勢(shì)群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。今后，我們要建立健全群眾呼聲的收集機(jī)制，經(jīng)常、及時(shí)地了解群眾在物質(zhì)、政治、精神文化生活上的需求，并根據(jù)這些需求不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量。要大力興辦社區(qū)家政服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、文化娛樂(lè)服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)托幼托老、配送快遞、家庭護(hù)理、修理維護(hù)等便民利民服務(wù)崗位，以及社區(qū)保潔、保安、保綠等社會(huì)公益性就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2、拓展社區(qū)服務(wù)方式。
要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等企業(yè)通過(guò)投資入股、合伙經(jīng)營(yíng)等形式，開(kāi)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合，加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅(jiān)持把傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務(wù)方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)推行、深化“全方位、多層次”和“一站式”、“一條龍”服務(wù)等有效的服務(wù)方式，建立方便快捷的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)形成相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、項(xiàng)目齊全的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
3、拓展社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。
廣泛吸納社會(huì)各界特別是下崗職工和失業(yè)人員積極參與社區(qū)服務(wù)，建立起一支由專職、兼職和志愿者組成的素質(zhì)較高的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)工作者和社區(qū)志愿者隊(duì)伍共同協(xié)作的活動(dòng)方式，為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷和周到的服務(wù)。逐漸建立起以街道為中心，居委會(huì)為基礎(chǔ)，社區(qū)內(nèi)單位和居民積極參與的系列化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)工作機(jī)制，從而形成社區(qū)居民自我服務(wù)的社區(qū)環(huán)境。
（三）、推進(jìn)居民自治，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供民主機(jī)制
構(gòu)建和諧社區(qū)是居民自治發(fā)展的內(nèi)在要求，居民自治的推進(jìn)又要以和諧社區(qū)為基礎(chǔ)，二者是辨證的統(tǒng)一體，不可分割。只有讓社區(qū)居民和社區(qū)單位充分參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，才能調(diào)動(dòng)他們建設(shè)社區(qū)的積極性和主動(dòng)性，才能進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)自治權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)依法行政，保證和諧社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。
1、城市基層政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，依法行政。
要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的指導(dǎo)，用民主、法治、引導(dǎo)的方式方法取代過(guò)去簡(jiǎn)單的行政命令。各級(jí)政府職能部門和街道辦事處要面向社區(qū)，明確與社區(qū)之間的職責(zé)和關(guān)系，做到人員配備、工作重心、服務(wù)承諾、監(jiān)督考評(píng)、工作經(jīng)費(fèi)到社區(qū)。要強(qiáng)化“小政府、大社會(huì)”意識(shí)，保障社區(qū)居委會(huì)依法獨(dú)立行使管理社區(qū)的職權(quán)。社區(qū)居委會(huì)要自覺(jué)接受基層政府的指導(dǎo)，履行好法律規(guī)定的義務(wù)，充分發(fā)揮溝通基層政府與社區(qū)居民的橋梁作用，代表居民及時(shí)提出有關(guān)意見(jiàn)和建議，依法協(xié)助政府完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要按照“政企、政事、政社分開(kāi)”的原則，采取“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的辦法，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理責(zé)、權(quán)、利的配套統(tǒng)一。通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)政府由注重微觀、直接、行政手段、權(quán)力性管理，轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^、間接、政策、引導(dǎo)、自治型管理，使政府管理社區(qū)的模式達(dá)到職責(zé)清晰、分工明確、組織合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的理想目標(biāo)。
2、社區(qū)居委會(huì)要完善自治功能，依法自治。
社區(qū)居委會(huì)要堅(jiān)持社區(qū)居民自治的性質(zhì)，懂自治、敢自治、會(huì)自治，依法行使自治的權(quán)利，對(duì)社區(qū)自身的事務(wù)，敢于管理、敢于負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要通過(guò)各種形式教育、啟發(fā)、引導(dǎo)居民群眾認(rèn)識(shí)到自己是社區(qū)的主人，將“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號(hào)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。同時(shí)，要通過(guò)建立健全相應(yīng)的民主聽(tīng)證、社區(qū)服務(wù)承諾等各項(xiàng)自治制度，強(qiáng)化居委會(huì)的自治功能，保障居民的權(quán)利和權(quán)益。
3、社區(qū)居民要增強(qiáng)自治意識(shí)，廣泛參與。
要不斷擴(kuò)大基層民主，增加透明度，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。要健全社區(qū)成員代表會(huì)議制度，定期召開(kāi)社區(qū)成員代表會(huì)議，對(duì)社區(qū)內(nèi)的重大事務(wù)進(jìn)行民主決策，凡是社區(qū)的大事尤其是與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要廣泛征求居民群眾意見(jiàn)，充分尊重大多數(shù)居民群眾的意愿，真正做到由民做主。要完善居務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度，及時(shí)豐富、拓展居務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，推進(jìn)居務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果公開(kāi)，向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)延伸。要設(shè)立居務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督居務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)、推廣民主評(píng)議的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善社區(qū)民主評(píng)議工作，規(guī)范社區(qū)工作者行為，改進(jìn)社區(qū)居委會(huì)的工作。要充分發(fā)揮市民學(xué)校作為培養(yǎng)社區(qū)居民的社區(qū)歸屬感、參與意識(shí)和現(xiàn)代公民意識(shí)的陣地的重要作用，通過(guò)開(kāi)展居民群眾性自?shī)首詷?lè)的活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)居民與社區(qū)的聯(lián)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與構(gòu)建和諧社區(qū)的積極性和主動(dòng)性。
（四）、深化創(chuàng)建，豐富內(nèi)涵，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供運(yùn)行活力
深化各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活的生動(dòng)實(shí)踐，是把構(gòu)建和諧社區(qū)任務(wù)落實(shí)到基層的有效載體。要按照黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和《北京市第五次城市管理工作會(huì)議》的要求，在組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，特別是在提高居民素質(zhì)上加大工作力度，不斷采取新的措施，賦予新的內(nèi)容，取得新的成效。
1、努力繁榮社區(qū)文化，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。
學(xué)習(xí)型社區(qū)是在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，從群眾精神文化需求出發(fā)，建立健全社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)體系，社區(qū)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，社區(qū)成員廣泛參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，其綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量和文明程度普遍提高，人際關(guān)系和諧的一種新型社區(qū)。要將學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)納入城市發(fā)展的大框架中規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)社會(huì)資源，逐步建立起終身教育體系。要充分利用社區(qū)服務(wù)中心和文化站（室）、社區(qū)廣場(chǎng)以及社區(qū)單位的各類文化設(shè)施，在社區(qū)持續(xù)、深入地開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種“社區(qū)是我家、文明靠大家”等社區(qū)文化活動(dòng)，開(kāi)展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭活動(dòng)，加大對(duì)社區(qū)居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社區(qū)建設(shè)成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地，以此推動(dòng)社區(qū)向著和諧、健康、文明的方向發(fā)展。要積極探索多元化的社區(qū)文化運(yùn)作機(jī)制，以廣場(chǎng)文化為紐帶，以市民學(xué)校為載體，以各類文化社團(tuán)和隊(duì)伍為中介，廣泛開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)的管理，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型個(gè)人、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型組織，從而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社會(huì)，達(dá)到構(gòu)建和諧社區(qū)的大目標(biāo)。
2、深化社區(qū)治安活動(dòng)，建設(shè)平安型社區(qū)。
社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城市社會(huì)穩(wěn)定的前提，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。要按照“責(zé)任上移、重心下移、關(guān)口前移”的總體思路，全力打造“社會(huì)政治穩(wěn)定、刑事發(fā)案減少、治安秩序良好、執(zhí)法公正文明、經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化、人民群眾滿意”的平安型社區(qū)。要堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)與治本兼顧，防范為主，治本為上。社區(qū)管理與社區(qū)治安緊密結(jié)合，建立社區(qū)安全防范的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)社區(qū)普法、社區(qū)調(diào)解和法律咨詢、援助活動(dòng)等工作，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，及時(shí)消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。要充分發(fā)揮居民小組、樓層中心戶、社區(qū)民調(diào)委會(huì)和樓門組長(zhǎng)的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點(diǎn)放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從苗頭性抓起，于細(xì)微處抓起。要進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)和保安力量為依托，以治保、調(diào)解、勞教等有關(guān)組織為基礎(chǔ)，專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。要堅(jiān)持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強(qiáng)治安防范的整體效能，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊(duì)伍，在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、各個(gè)角落。要積極創(chuàng)新安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的空間。要全面落實(shí)并規(guī)范社區(qū)警務(wù)工作，積極探索警民共建、資源共享、家園共管的方式，形成防范一點(diǎn)、巡查一片、輻射一方的防控網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城市基層的安定穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社區(qū)工作的順利開(kāi)展。
3、深化環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)美居型社區(qū)。
社區(qū)環(huán)境是居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，是提高居民群眾生活質(zhì)量的重要方面，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)社區(qū)居民的法制觀念、環(huán)保意識(shí)和公德意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的可持續(xù)綠色消費(fèi)模式，大力整治各種環(huán)境污染和損害居民利益、破壞人居環(huán)境和諧的行為。社區(qū)居委會(huì)對(duì)本社區(qū)的環(huán)境整治要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，動(dòng)員、組織廣大居民積極參加社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，義務(wù)植樹、種草、護(hù)綠，義務(wù)打掃居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，使美化社區(qū)環(huán)境變?yōu)榫用竦淖杂X(jué)行動(dòng)，使社區(qū)環(huán)境凈化、綠化、美化，成為干凈、整潔的美好社區(qū)。要積極探索建立多種所有制形式的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
（五）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供合力支持
構(gòu)建和諧社區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)關(guān)系居民群眾切身利益的民心工程，也是需要?jiǎng)訂T全社會(huì)支持、參與的社會(huì)工程，綜合性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各方配合，通力合作。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
構(gòu)建和諧社區(qū)有力度、有速度、有程度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社區(qū)的重大意義，認(rèn)真按照黨中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)和省委建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社區(qū)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要按照省委提出的“城市抓社區(qū)”的要求，進(jìn)一步加大城市社區(qū)建設(shè)工作力度，把構(gòu)建和諧社區(qū)作為城市和城區(qū)工作的重要內(nèi)容，擺上黨和政府的重要議事日程，經(jīng)常研究構(gòu)建和諧社區(qū)中的重大問(wèn)題，及時(shí)解決構(gòu)建和諧社區(qū)中的困難，切實(shí)做到思想上重視、組織上保障、工作上落實(shí)，做到常抓不懈、常抓常新。
2、營(yíng)造濃厚氛圍。
要加大構(gòu)建和諧社區(qū)的宣傳力度，通過(guò)在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體上開(kāi)辟專欄、專題等方式，廣泛宣傳構(gòu)建和諧社區(qū)的重要意義、基本原則、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容，宣傳構(gòu)建和諧社區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響面，強(qiáng)化廣大干部群眾構(gòu)建和諧社區(qū)的意識(shí)，營(yíng)造“社區(qū)是我家，和諧靠大家”的濃厚氛圍，形成人人關(guān)心、支持和參與構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)工作的良好局面，使構(gòu)建和諧社區(qū)深入人心，成為居民群眾的強(qiáng)烈愿望和自覺(jué)行動(dòng)，做到人人都是參與者，人人都是受益者。
3、密切部門合作。
各有關(guān)部門和單位要找準(zhǔn)自身在構(gòu)建和諧社區(qū)中的優(yōu)勢(shì)和位置，切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)做好社區(qū)黨建、教育、文化、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等工作。要樹立一盤棋的思想，既明確分工、各負(fù)其責(zé)，又積極配合、密切協(xié)作。社區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，作為社區(qū)主體的組成部分，要增強(qiáng)共駐共建意識(shí)，積極為構(gòu)建和諧社區(qū)作出自己的貢獻(xiàn)。民政部門作為社區(qū)建設(shè)的牽頭部門，要切實(shí)負(fù)起職責(zé)，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，把構(gòu)建和諧社區(qū)作為城市工作的重要抓手，抓緊抓實(shí)，抓出特色，抓出成效。各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)各項(xiàng)工作的資金投入力度，切實(shí)改變社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、簡(jiǎn)陋的狀況，切實(shí)保障社區(qū)干部的待遇，使社區(qū)居民活動(dòng)有場(chǎng)地，社區(qū)組織辦公有地點(diǎn)，社區(qū)隊(duì)伍工作有活力。同時(shí)，要廣開(kāi)渠道，堅(jiān)持政府投入為主，廣泛吸收民間資金，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助，建立和完善政府與社會(huì)相結(jié)合的多元投資機(jī)制。
4、提高工作者素質(zhì)。
社區(qū)工作者要進(jìn)一步樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，密切聯(lián)系社區(qū)群眾，多為群眾辦實(shí)事、辦好事；進(jìn)一步提高工作能力、工作效率，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，要不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，探索在新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)的新路子，做到政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、政策上熟，不斷提高構(gòu)建和諧社區(qū)的綜合能力和整體素質(zhì)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把社區(qū)工作做得更好。要按照《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)的若干意見(jiàn)》精神，健全和完善社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度，逐步形成以街道為核心，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以社會(huì)性、地區(qū)性、公益性、群眾性工作為載體，以共同利益、共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，社區(qū)居民和社區(qū)單位共同參與，條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。認(rèn)真做好下崗失業(yè)居民的工作，加強(qiáng)溝通、聯(lián)系和幫助，引導(dǎo)各個(gè)階層的居民都積極參與構(gòu)建和諧社區(qū)中來(lái)，形成共同構(gòu)建和諧社區(qū)的合力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)
四、社區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題及其對(duì)策
近年來(lái)，我區(qū)區(qū)大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，取得了明顯成效。但隨著社區(qū)建設(shè)向深度和廣度推進(jìn)，不少深層次問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)，并影響到社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步開(kāi)展。我們現(xiàn)針對(duì)社區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，提出了一些相應(yīng)的對(duì)策和建議。
（一）、社區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
1、社區(qū)居委會(huì)職責(zé)不清。按照我國(guó)《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)只是協(xié)助政府及相關(guān)職能部門開(kāi)展工作。然而從當(dāng)前實(shí)際看，社區(qū)居委會(huì)不僅僅是“協(xié)助”，更是具體的操辦者和執(zhí)行者。政府各職能部門都強(qiáng)調(diào)“工作向社區(qū)延伸”，但在實(shí)際操作過(guò)程中，只是簡(jiǎn)單地把工作推給了社區(qū)，相應(yīng)的職能、權(quán)利卻沒(méi)有明確，這些工作逐漸成為了社區(qū)的“份內(nèi)事”，并要接受各有關(guān)部門的檢查和考核。一些具有行政執(zhí)法權(quán)的部門將工作難度大、管不過(guò)來(lái)和不愿管的工作交給社區(qū)居委會(huì)，要求居委會(huì)進(jìn)行管理。如“四小”整治等問(wèn)題，職能部門要求社區(qū)居委會(huì)調(diào)查、登記轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者工商稅務(wù)辦證情況、收入情況、納稅情況，取締無(wú)證無(wú)照攤點(diǎn)等。
2、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)不到位。社區(qū)的發(fā)展需要形成“多方參與，齊抓共管”的合力，但一些部門對(duì)社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助工作力度還不夠。主要表現(xiàn)在，一是僅把本職工作交到了社區(qū)，但經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到社區(qū)，對(duì)社區(qū)的工作情況偏重于檢查評(píng)比，導(dǎo)致社區(qū)干部把主要精力放在了應(yīng)付檢查、評(píng)比活動(dòng)上。二是社區(qū)向職能部門反映居民群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，往往得不到回復(fù)，部分職能部門和駐區(qū)單位對(duì)居委會(huì)開(kāi)展的一些工作不支持、不配合。
3、社區(qū)干部負(fù)擔(dān)過(guò)重。社區(qū)居委會(huì)目前共承擔(dān)了計(jì)劃生育、婦聯(lián)綜合治理、社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、民政、民調(diào)、信訪多項(xiàng)工作任務(wù)，由于工作負(fù)擔(dān)沉重，加班加點(diǎn)成了常事，這就導(dǎo)致社區(qū)居委會(huì)目前普遍存在“四多”、“三少”現(xiàn)象。“四多”指硬性指派任務(wù)多；考核、檢查多；材料、會(huì)議多；形式主義的東西多，“三少”指自己支配的時(shí)間少；走街串戶少；為民服務(wù)少。社區(qū)干部把主要精力都用在了完成政府部門布置的各項(xiàng)工作和檢查上，真正服務(wù)居民，考慮社區(qū)發(fā)展的時(shí)間過(guò)少。
4、社區(qū)干部待遇偏低。社區(qū)干部的待遇與其工作量和付出來(lái)比，相對(duì)偏低，一是工資偏少，社區(qū)干部每人每月全部收入660元至880元不等。二是社區(qū)干部平時(shí)加班，節(jié)、假日值班沒(méi)有任何補(bǔ)貼，也基本沒(méi)有其他任何福利。三是社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足，每戶4元的辦公經(jīng)費(fèi)，除去日常開(kāi)銷，加上接待各類檢查以及聯(lián)系工作的需要，所剩無(wú)幾，難以開(kāi)展其它社區(qū)活動(dòng)。由于工作負(fù)擔(dān)重、待遇偏低，導(dǎo)致社區(qū)干部普遍思想不穩(wěn)定。
5、社區(qū)干部管理機(jī)制不完善。社區(qū)干部管理存在一些需要完善的地方，一是對(duì)社區(qū)干部沒(méi)有建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，干好與干不好一個(gè)樣，造成社區(qū)干部間苦樂(lè)不均，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)。二是晚上很少有居民來(lái)社區(qū)居委會(huì)要求提供服務(wù)，晚間錯(cuò)時(shí)工作制成效不大。同時(shí)，因社區(qū)干部多為女性，夜間值班給她們帶來(lái)很大不便；制度中的補(bǔ)休規(guī)定又因?yàn)楣ぷ髁看螅藛T少，時(shí)間緊迫難以執(zhí)行，更使社區(qū)干部身心疲憊。
6、社區(qū)干部整體素質(zhì)不高。近年來(lái)新招聘錄用的社區(qū)干部，在社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)上有待積累和提高。而目前老的社區(qū)干部又缺乏強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。目前，我區(qū)社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與社區(qū)建設(shè)要求之間的尚有差距，廣大社區(qū)干部都渴望得到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
（二）、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的對(duì)策和建議
1、建立新的社區(qū)管理體制。針對(duì)當(dāng)前社區(qū)工作定位不明，職責(zé)不清，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一的情況，建議學(xué)習(xí)上海等城市社區(qū)建設(shè)的好做法，理順和規(guī)范社區(qū)各組織之間的關(guān)系，逐步建立社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位“四位一體”新的管理體制。這種體制下，社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織；社區(qū)工作站是社區(qū)行政事務(wù)的執(zhí)行主體，屬街道辦事處的派出機(jī)構(gòu)，履行本社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)行政性事務(wù)；業(yè)主委員會(huì)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主按照“民主、自治、自律、公益”的原則對(duì)物業(yè)實(shí)施管理的組織，是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；物業(yè)管理單位是依法定程序設(shè)立，并具備相應(yīng)資質(zhì)條件的經(jīng)營(yíng)物業(yè)管理業(yè)務(wù)的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織，是對(duì)居住物業(yè)實(shí)施專業(yè)化、社會(huì)化、企業(yè)化管理的具有法人資格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。各組織之間關(guān)系明確，既分工又合作，共同搞好社區(qū)管理。
2、強(qiáng)化職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)。當(dāng)前，我區(qū)社區(qū)建設(shè)還處于起步階段，社區(qū)急需各職能部門加強(qiáng)指導(dǎo)和支持。為此，各職能部門要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)，利用自身的優(yōu)勢(shì)從物質(zhì)上、人員上、指導(dǎo)上、協(xié)調(diào)上大力幫助社區(qū)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。同時(shí)，要建立健全自下而上的評(píng)議監(jiān)督制度，定期組織召開(kāi)評(píng)議會(huì)，由社區(qū)對(duì)各職能部門服務(wù)社區(qū)的工作情況進(jìn)行評(píng)議，提出建議，并把評(píng)議結(jié)果作為考核部門工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。這要作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，以促進(jìn)職能部門改進(jìn)工作作風(fēng)，真正深入基層，服務(wù)社區(qū)。
3、減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。社區(qū)沉重的工作負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約了社區(qū)快速、可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也挫傷了社區(qū)干部的工作積極性，必須盡一切可能排除所有不必要的工作任務(wù)，使社區(qū)步入良性的發(fā)展軌道。一是建立社區(qū)工作“準(zhǔn)入”制度。區(qū)屬各部門、各單位，凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)掛牌、考核評(píng)比、辦班培訓(xùn)、專項(xiàng)調(diào)查、報(bào)刊征訂等事項(xiàng)以及社區(qū)職能以外工作進(jìn)社區(qū)的，應(yīng)持上級(jí)有關(guān)文件和具體實(shí)施意見(jiàn)，向區(qū)社區(qū)辦提出書面申請(qǐng)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后，按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，委托給社區(qū)，未按要求申報(bào)審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕或不執(zhí)行。二是嚴(yán)格控制會(huì)議，凡需社區(qū)干部參加的工作會(huì)議，能并的并，能不開(kāi)的不開(kāi)，必須開(kāi)的，壓縮會(huì)議時(shí)間。精減材料報(bào)表，杜絕重復(fù)、無(wú)效、流于形式的材料。三是改進(jìn)考核檢查。將現(xiàn)有對(duì)社區(qū)工作各項(xiàng)考核、評(píng)比、檢查統(tǒng)一納入一個(gè)考核體系中，改進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)，把社區(qū)居民、轄區(qū)單位的滿意度作為衡量工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)特殊情況需臨時(shí)檢查的工作，必須上報(bào)區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
4、完善社區(qū)干部教育管理機(jī)制。針對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與社區(qū)建設(shè)要求之間的差距凸顯的問(wèn)題，建議建立和完善四種機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的管理和教育，提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使之能適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的需要。一是完善選聘機(jī)制。二是完善考核機(jī)制。分街道和社區(qū)兩個(gè)層面對(duì)社區(qū)干部每年進(jìn)行1至2次考評(píng)，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，考評(píng)結(jié)果要公開(kāi)。對(duì)表現(xiàn)突出的社區(qū)干部給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。三是完善培養(yǎng)機(jī)制。一要建立培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合、實(shí)踐探索與理論研討相結(jié)合的方式，定期對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、思維能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn).二要建立崗位交流制度。結(jié)合社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，開(kāi)展社區(qū)與社區(qū)之間、崗位與崗位之間的交流。四是完善服務(wù)機(jī)制。將社區(qū)服務(wù)的人員、內(nèi)容和時(shí)間、聯(lián)系電話及每人的分工在社區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)，便于居民得到服務(wù)。
5、提高社區(qū)干部福利待遇。社區(qū)干部合理的福利待遇，有利于穩(wěn)定整個(gè)社區(qū)干部隊(duì)伍，讓他們能安心社區(qū)工作，應(yīng)盡可能使社區(qū)干部的待遇和他們的工作量等價(jià)。一是按照“效率優(yōu)先、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”原則，增加社區(qū)干部補(bǔ)貼。同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)政策，建立健全社區(qū)干部工資逐步遞增制度。二是需要較長(zhǎng)時(shí)間占用社區(qū)干部休息時(shí)間的，應(yīng)由有關(guān)部門適當(dāng)發(fā)放加班補(bǔ)貼。三是增加社區(qū)辦公及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
137勞教所關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
作者：FJ--LJ文章來(lái)源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：25更新時(shí)間：2005-10-2
4建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大決策，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的指示精神，結(jié)合場(chǎng)所實(shí)際，我所決定在全所深入持久地開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型場(chǎng)所活動(dòng)，加快推進(jìn)節(jié)約型場(chǎng)所建設(shè)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所的重要性和緊迫性
建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和促進(jìn)場(chǎng)所各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。因此，要認(rèn)真組織全體民警職工學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要指示精神，使廣大民警職工充分認(rèn)清節(jié)約資源對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)場(chǎng)所發(fā)展的重大意義，了解我國(guó)資源狀況和供求矛盾的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所的重要性和緊迫性，自覺(jué)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身到創(chuàng)建節(jié)約型場(chǎng)所工作中去，深入持久地開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)，加快推進(jìn)節(jié)約型場(chǎng)所建設(shè)。同時(shí)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位”的方針，緊緊圍繞促進(jìn)場(chǎng)所發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用為重點(diǎn)，把創(chuàng)建節(jié)約型場(chǎng)所作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改和鞏固成果的重要內(nèi)容，積極營(yíng)造氛圍，抓住工作重點(diǎn)，建立健全建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)場(chǎng)所各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、突出抓好建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所的工作重點(diǎn)
(一)抓好思想教育，增強(qiáng)節(jié)約觀念。要通過(guò)各種形式，如開(kāi)展主題實(shí)踐、建立工作載體等，對(duì)全體民警職工進(jìn)行基本國(guó)情和建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所的思想教育，提高全體民警職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)和節(jié)約觀念。通過(guò)教育，使大家在思想上牢固樹立“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚，從我做起、從現(xiàn)在做起、從一點(diǎn)一滴的小事做起，用實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)做資源節(jié)約工作的模范。在抓好思想教育的基礎(chǔ)上，各科隊(duì)要在所里的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定切實(shí)可行的節(jié)約措施，認(rèn)真執(zhí)行所里的各項(xiàng)制度規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)展資源節(jié)約工作中要帶頭厲行節(jié)約，發(fā)揮表率作用，并抓好落實(shí)，使創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
(二)抓好計(jì)劃控制，搞好經(jīng)費(fèi)節(jié)約。一是全所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，合理使用，按照先計(jì)劃審批、后開(kāi)支報(bào)銷的程序和原則辦理；各部門及辦事人員對(duì)籌辦事項(xiàng)用款要進(jìn)行周密計(jì)劃，精打細(xì)算，大宗物品購(gòu)買要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，貨比三家，嚴(yán)格執(zhí)行政府招標(biāo)采購(gòu)制度，力爭(zhēng)以最少的錢辦最好的事。二是場(chǎng)所建設(shè)、生產(chǎn)投入、辦公設(shè)備更新、所政設(shè)施建設(shè)等，要科學(xué)規(guī)劃，反復(fù)論證，盡可能降低資金使用，避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)。三是后勤服務(wù)保障服務(wù)部門，如民警食堂、勞教食堂、服務(wù)部要加強(qiáng)成本核算，降低消耗，講求經(jīng)濟(jì)效益，增收節(jié)支，力求效益的最大化。四是堅(jiān)持實(shí)行財(cái)務(wù)帳目公開(kāi)制度，定期公開(kāi)、公布，增加透明度，擴(kuò)大民警職工的了解權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)抓好資源節(jié)約，壓縮行政經(jīng)費(fèi)。
1、節(jié)約用水用電。要加強(qiáng)用水設(shè)備的日常管理和維護(hù)，用水要盡量節(jié)約，用完要隨手關(guān)閉，嚴(yán)禁跑冒滴漏，發(fā)現(xiàn)損壞要及時(shí)通知所辦公室派人維修，避免長(zhǎng)流水現(xiàn)象；機(jī)關(guān)、中隊(duì)辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域，夏季空調(diào)應(yīng)在攝氏溫度超過(guò)30度時(shí)開(kāi)啟，開(kāi)啟溫度不得低于攝氏25度。招待所沒(méi)人時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉電燈、電熱水器和空調(diào)開(kāi)關(guān)。民警食堂空調(diào)夏季除午、晚餐開(kāi)飯時(shí)開(kāi)啟外，其余時(shí)間不得開(kāi)啟。各值勤崗位安裝有冷暖空調(diào)設(shè)備的，冬季不得再使用電烤爐等移動(dòng)式取暖設(shè)備；辦公時(shí)間要充分利用自然光照，盡可能少開(kāi)燈、不開(kāi)燈，公共區(qū)域的照明燈具白天不開(kāi)燈，夜間實(shí)行單盞或隔盞開(kāi)放，減少樓道照明燈具開(kāi)放數(shù)量，勞教宿舍大樓走廊夜間每層亮3-4盞，熄燈后留1盞供夜間值班人員使用，杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈；中隊(duì)勞教人員燒開(kāi)水要定人定量，專人負(fù)責(zé)，不得無(wú)序使用；計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，要減少待機(jī)消耗，設(shè)置有省電模式的設(shè)備要使用省電模式功能，減少電能損耗；使用所內(nèi)自發(fā)電時(shí)，嚴(yán)禁開(kāi)啟空調(diào)、熱水器、開(kāi)水器，減少用電負(fù)荷，保證場(chǎng)所用電安全；下班時(shí)，必須關(guān)閉辦公室電燈、空調(diào)、電腦等所有設(shè)備電源。
2、節(jié)約辦公能源。要加強(qiáng)公務(wù)用車管理，嚴(yán)禁私自出車、公車私用和私自帶車回家過(guò)夜，工作人員外出進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)，應(yīng)提前申請(qǐng)，由辦公室統(tǒng)一調(diào)配，盡可能考慮集中安排，減少出車次數(shù)，節(jié)約能源。要根據(jù)車型和排氣量，科學(xué)核定油耗定額，嚴(yán)格按里程核定油量，嚴(yán)格實(shí)行油料單車核算，認(rèn)真做好行車公里和加油量的登記。要建立車輛公里數(shù)油料消耗、車輛維修檔案制度和實(shí)行車輛維修在200元以上的配件一律上交舊件制度，并定期檢查公布；要做好民警食堂、勞教食堂燃?xì)夤?jié)約工作，除客膳及正常時(shí)間供餐使用燃?xì)馔猓坏檬褂萌細(xì)?；泡花堿廠要嚴(yán)格控制燃煤消耗，要計(jì)劃用量，合理使用。
3、節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。要根據(jù)實(shí)際工作需要，制定辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制辦公設(shè)備采購(gòu)，加強(qiáng)已有辦公設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。申請(qǐng)購(gòu)買辦公耗材時(shí)，使用部門領(lǐng)導(dǎo)要先核實(shí)情況，再報(bào)辦公室審核把關(guān)，后報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)審批；要積極推進(jìn)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品包干制度，各種辦公用品、衛(wèi)生用品要嚴(yán)格按照核定標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)；要大力推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，盡快建立所內(nèi)局域網(wǎng)，加快無(wú)紙辦公步伐。要嚴(yán)格控制文印數(shù)量，盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復(fù)清印次數(shù)，提倡雙面用紙，減少紙張消耗。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨水、墨粉用完后，要重新灌裝，再次使用；要嚴(yán)格辦公電話限費(fèi)管理，實(shí)行辦公電話部門承包制度，禁止用辦公電話聊天和撥打聲訊娛樂(lè)電話；公務(wù)接待要堅(jiān)持熱情、周到、節(jié)儉的原則，實(shí)行對(duì)口接待，陪客人數(shù)原則上不超過(guò)2人，要嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待和浪費(fèi)現(xiàn)象。
4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。要充分發(fā)揮現(xiàn)有固定資產(chǎn)和物資的使用效率，合理配置，防止發(fā)生固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和流失。要定期開(kāi)展固定資產(chǎn)清查核對(duì)工作，健全制度，加強(qiáng)管理，完善固定資產(chǎn)帳目，特別是對(duì)價(jià)格貴重的物品，如手機(jī)、手提電腦、臺(tái)式電腦及其配件等要加強(qiáng)管理，做到人員變動(dòng)、物品不動(dòng)、往來(lái)清楚、帳物相符，使用或管理部門對(duì)財(cái)產(chǎn)要定期進(jìn)行檢查，確保固定資產(chǎn)完整、不流失。要建立健全固定資產(chǎn)物品登記建帳、核銷管理制度，計(jì)財(cái)科要負(fù)責(zé)建立并督促各部門做好對(duì)新購(gòu)物品的登記建帳工作，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)確需報(bào)廢的物品，要認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，核減帳面數(shù)量，對(duì)因物品調(diào)整使用的要及時(shí)做好變更手續(xù)。對(duì)損壞的固定資產(chǎn)辦公室要及時(shí)請(qǐng)人維修，盡量延長(zhǎng)使用壽命。
三、建立健全建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所的長(zhǎng)效機(jī)制
(一)建立規(guī)劃指導(dǎo)機(jī)制。創(chuàng)建節(jié)約型場(chǎng)所不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，因此，要把加快推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所作為設(shè)計(jì)、編制場(chǎng)所規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，堅(jiān)持符合客觀實(shí)際、場(chǎng)所實(shí)際和有利于節(jié)約資源的規(guī)劃思路，在制定政策、建立制度、完善機(jī)制、確定規(guī)劃等方面，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)和節(jié)約觀念，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，提高資源利用率，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
(二)建立健全保障機(jī)制。一是加強(qiáng)場(chǎng)所硬件建設(shè)。要隨著場(chǎng)所經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，逐步加大資金投入，不斷改進(jìn)和更新場(chǎng)所各種硬件設(shè)施設(shè)備，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化要求和勞教執(zhí)法工作的需要；二是強(qiáng)化制度建設(shè)。要抓緊制定和修訂促進(jìn)資源有效利用的制度文件，做到用制度管人，規(guī)范行為養(yǎng)成，為推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所提供制度保障。
(三)建立監(jiān)督管理機(jī)制。要建立健全資源節(jié)約監(jiān)督管理制約機(jī)制和節(jié)約獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善管理體制，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督，并把節(jié)約工作納入警務(wù)督察范圍，實(shí)施公開(kāi)、公正、及時(shí)、有效的監(jiān)督，對(duì)節(jié)約工作取得實(shí)效的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定造成浪費(fèi)的，及時(shí)給予批評(píng)教育和處理。
四、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所的組織領(lǐng)導(dǎo)好范文版權(quán)所有
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以所黨副書記、政委***為組長(zhǎng)，黨委成員副所長(zhǎng)***、***、政治處主任***為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建節(jié)約型場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由***同志任辦公室主任，所警務(wù)督察小組成員直接參與日常工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，制訂工作方案，提出具體要求，明確具體目標(biāo)，確保創(chuàng)建節(jié)約型場(chǎng)所工作有序開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)。
(二)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，以身作則，帶頭厲行節(jié)約。一要帶頭執(zhí)行建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所的各項(xiàng)制度規(guī)定，把節(jié)約資源的要求落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作之中；二要帶頭樹立科學(xué)的績(jī)效觀，把資源節(jié)約責(zé)任和實(shí)際效果納入目標(biāo)管理責(zé)任制，以領(lǐng)導(dǎo)的表率作用和“標(biāo)桿”作用推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的健康開(kāi)展。
(三)營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所的良好氛圍。要深入開(kāi)展群眾性節(jié)約活動(dòng)，大力弘揚(yáng)節(jié)約精神，倡導(dǎo)節(jié)約行為。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“節(jié)約資源，從我做起”的實(shí)踐活動(dòng)，大力宣傳節(jié)約資源的先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)資源的落后行為，通過(guò)典型引路，在全所形成建設(shè)節(jié)約型場(chǎng)所、節(jié)約型機(jī)關(guān)的良好氛圍。
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