第一篇：貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)(勞人老[1982]10號(hào))

勞動(dòng)人事部

關(guān)于發(fā)布《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中

具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)》的通知

勞人老〔1982〕10號(hào)

我部制定的《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

勞動(dòng)人事部

1982年12月10日

附：

貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中

具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)

為了貫徹國(guó)發(fā)〔1982〕62號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)制度的幾項(xiàng)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《幾項(xiàng)規(guī)定》），對(duì)老干部離休的有關(guān)具體問(wèn)題，提出以下處理意見(jiàn)：

一、《幾項(xiàng)規(guī)定》第一條可以享受離休待遇的老干部是指：一九四九年九月三十日前，參加中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)的，在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的；在敵占區(qū)從事地下革命工作的。在東北和個(gè)別老解放區(qū)，一九四八年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹浚部梢韵硎茈x休待遇。

如何確定干部的參加革命工作時(shí)間，另行規(guī)定。

個(gè)人生活部分凡享受以下供給制的，屬于“供給制”：（1）伙食按規(guī)定享受小灶、中灶、大灶；（2）服裝、棉被等生活用品；（3）極少的普通津貼費(fèi)。實(shí)行部分供給、部分工資制的（含包干制），可視為供給制。除此之外，其他支付形式不屬于供給制。建國(guó)前享受過(guò)供給制待遇，也享受過(guò)薪金制待遇的，按享受供給制待遇對(duì)待。

二、根據(jù)《幾項(xiàng)規(guī)定》第一條退休改離休的干部，從一九八二年四月改發(fā)其原工資。在國(guó)發(fā)〔1980〕253號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》）下達(dá)以前退休的專(zhuān)業(yè)干部，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的科研、高教、翻譯、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的九級(jí)，文藝十級(jí)，衛(wèi)技十一級(jí)以及相當(dāng)于行政十八級(jí)以上的；符合《幾項(xiàng)規(guī)定》離休條件的解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的科研、高教、翻譯、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的六級(jí)，文藝、衛(wèi)技的七級(jí)以及相當(dāng)于行政十四級(jí)以上的，由退休改為離休后，從一九八○年十月份起改發(fā)其原工資。

其他行業(yè)的相當(dāng)工資級(jí)別，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)的，由國(guó)務(wù)院各主管部委作出補(bǔ)充規(guī)定；執(zhí)行地方制定的工資標(biāo)準(zhǔn)的，由各省、市、自治區(qū)人民政府作出補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)勞動(dòng)人事部審定后實(shí)行。

因更改參加革命工作時(shí)間由退休改為離休的干部，從組織批準(zhǔn)更改之月起，改發(fā)其原工資。

對(duì)已按《暫行規(guī)定》辦了離休手續(xù)而不符合《幾項(xiàng)規(guī)定》離休條件的干部，不再改動(dòng)。

三、退休改離休的干部，其退休費(fèi)與原工資的差額，由發(fā)給退休費(fèi)的單位核實(shí)后發(fā)給。對(duì)原享受特殊貢獻(xiàn)待遇提高退休費(fèi)的退休干部，改為離休后，提高部分不再發(fā)給。

退休改離休的干部，就地安置的由原工作單位負(fù)責(zé)改辦并管理；原單位已撤銷(xiāo)（包括軍隊(duì)已經(jīng)安置在地方的退休干部）以及易地安置的，由發(fā)給退休費(fèi)的單位負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)辦理，然后移交接受安置地區(qū)的干部、人事部門(mén)管理。

四、《幾項(xiàng)規(guī)定》第三條所稱(chēng)“一九四三年一月一日到一九四五年九月二日參加革命工作的老干部”，不包括原在日偽單位服務(wù)，一九四五年八月十五日到同年九月二日期間，被我軍接管后參加革命工作的干部。這一部分干部不享受抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的干部的離休待遇，可以享受解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的干部離休待遇。

五、老干部離休時(shí)，地級(jí)以上單位管理的，應(yīng)由所在單位按照干部管理權(quán)限，報(bào)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；縣級(jí)以下單位管理的，要報(bào)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，并報(bào)地級(jí)以上主管部門(mén)備案。

六、《幾項(xiàng)規(guī)定》第三條中所稱(chēng)“原工資”，包括級(jí)別工資、保留工資、附加工資。有地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼的地方，“原工資”含地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼。原享受地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼的干部，離休后到?jīng)]有地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼地方安置的，不再發(fā)給地區(qū)生活

費(fèi)補(bǔ)貼；原不享受地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼的干部，離休后到有地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼地方安置的，應(yīng)按接受地區(qū)同級(jí)干部的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼。

《幾項(xiàng)規(guī)定》第三條中所稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)工資”，一般是指由國(guó)家統(tǒng)一制定的工資標(biāo)準(zhǔn)表中的級(jí)別工資，但有保留工資的離休老干部，其標(biāo)準(zhǔn)工資中含保留工資。

七、離休老干部按《幾項(xiàng)規(guī)定》享受的“生活補(bǔ)貼”，當(dāng)年一至十二月不論哪個(gè)月批準(zhǔn)離休的，都在批準(zhǔn)離休之月按一年一次全額發(fā)給（離休前領(lǐng)取的獎(jiǎng)金不再扣回）。由退休改為離休的老干部，其生活補(bǔ)貼應(yīng)從一九八二年四月開(kāi)始發(fā)給。從第二年開(kāi)始，在每年一月份發(fā)給。

八、《幾項(xiàng)規(guī)定》第四條所稱(chēng)“老干部離休榮譽(yù)證”，也可以根據(jù)情況，由行署或縣一級(jí)的政府機(jī)關(guān)代發(fā)。

九、《幾項(xiàng)規(guī)定》第六條所稱(chēng)“過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)”，是指《暫行規(guī)定》第一條與《幾項(xiàng)規(guī)定》不一致，以《幾項(xiàng)規(guī)定》為準(zhǔn)。《暫行規(guī)定》的其他條款，繼續(xù)執(zhí)行。

十、各省、市、自治區(qū)和中央、國(guó)務(wù)院各部委及其直屬單位需要跨省安置的離休干部，凡符合《暫行規(guī)定》第三條安置原則的，有關(guān)省、市、自治區(qū)應(yīng)予以接受。對(duì)長(zhǎng)期在西藏、青海地區(qū)工作的內(nèi)地干部，離休后易地安置時(shí)更應(yīng)給予妥善安置。安置地點(diǎn)應(yīng)以中小城鎮(zhèn)為主。隨離休干部易地安置的配偶及待業(yè)子女、未成年子女，接受安置地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶(hù)，需要安排工作的，由當(dāng)?shù)厝耸隆趧?dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)安排。

十一、《暫行規(guī)定》第五條所稱(chēng)“福利待遇不變”，是指干部離休后，繼續(xù)享受原單位同級(jí)在職干部同樣的困難補(bǔ)助（含遺屬生活困難補(bǔ)助）等各項(xiàng)非生產(chǎn)（工作）性福利待遇不變；“其他各項(xiàng)生活待遇”包括：糧價(jià)補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼和醫(yī)療、住房、用車(chē)、生活品供應(yīng)等待遇。易地安置離休干部的“其他各項(xiàng)生活待遇”，執(zhí)行接受安置地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。軍隊(duì)退休改離休干部的“福利待遇”和“其他各項(xiàng)生活待遇”，均按所在地區(qū)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部的有關(guān)待遇規(guī)定執(zhí)行。

十二、縣、市以上衛(wèi)生部門(mén)，要定期組織離休干部進(jìn)行健康檢查，離休干部就醫(yī)、療養(yǎng)應(yīng)給予優(yōu)先照顧。愿在附近醫(yī)院診治的，應(yīng)給予方便。具體辦法由衛(wèi)生部和各省、市、自治區(qū)根據(jù)實(shí)際條件制定。

衛(wèi)生部和各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生部門(mén)，都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立一定數(shù)量的老干部病床，以解決離休干部住院的困難。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要單撥，所需基建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先安排。

十三、《暫行規(guī)定》第五條所稱(chēng)因病殘發(fā)給護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，不得超過(guò)當(dāng)?shù)匾粋€(gè)普通機(jī)械行業(yè)二級(jí)工的工資標(biāo)準(zhǔn)。病情好轉(zhuǎn)、生活基本能夠自理后，護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)停發(fā)。

十四、離休干部住房有困難的，就地安置的由所在單位負(fù)責(zé)優(yōu)先解決。確實(shí)無(wú)力建房的基層單位，由上級(jí)主管部門(mén)或房管部門(mén)負(fù)責(zé)解決。

跨省安置離休干部的建房，原工作單位將所需建房費(fèi)劃撥給接受安置地區(qū)后，由接受安置地區(qū)作為自籌基建優(yōu)先列入地方計(jì)劃，并負(fù)責(zé)籌建、管理。各級(jí)離休干部每戶(hù)的建筑標(biāo)準(zhǔn)，可參照國(guó)家建筑主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定確定。

對(duì)到農(nóng)村安置的，可酌情給予一定數(shù)額的建房補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定。

十五、老干部離休后，除按國(guó)家規(guī)定享受探親待遇外，本人還可按現(xiàn)行差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)一次探視父母、子女或回原籍的往返車(chē)船費(fèi)。

十六、要給離休干部配備必要的車(chē)輛。地專(zhuān)級(jí)以上的離休干部，按同級(jí)在職干部的配車(chē)規(guī)定配備車(chē)輛?？h以上老干部工作部門(mén)和干休所，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)配備車(chē)輛。供離休干部看病、學(xué)習(xí)、公出使用。所配車(chē)輛應(yīng)首先從各單位現(xiàn)有車(chē)輛中調(diào)劑，不足部分由上級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解決。

十七、離休干部身邊無(wú)子女的，按照顧在職干部的規(guī)定，由當(dāng)?shù)厝耸隆趧?dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)一名在外地工作的子女（包括其配偶和未成年子女），到離休干部安置居住地工作。

十八、離休干部不占在職干部的編制，由發(fā)給離休工資的單位單列編制，定期報(bào)送編制主管部門(mén)。離休干部所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（包括工資、生活補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼、福利費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、探親路費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、購(gòu)置病殘工具補(bǔ)助費(fèi)、建房費(fèi)和按規(guī)定配備汽車(chē)等項(xiàng)費(fèi)用），由所在單位列入預(yù)算。行政單位在其他行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)單位在有關(guān)事業(yè)費(fèi)項(xiàng)下的“離休退休人員費(fèi)用”目?jī)?nèi)列支。企業(yè)單位在營(yíng)業(yè)外支出中列支。

易地安置的離休干部所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由原單位匯交接受安置單位支付。易地

安置已由接受地區(qū)支付退休費(fèi)的退休改離休干部，由接受地區(qū)的干部、人事部門(mén)單列編制，并負(fù)責(zé)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編造和支付工作，由“撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)類(lèi)”的“離休費(fèi)”中列支。

由組織派到集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的國(guó)家干部，離休后所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可由上級(jí)主管單位分別在企業(yè)、事業(yè)費(fèi)中開(kāi)支。

十九、有離休干部的單位，每年按每個(gè)離休干部一百五十元計(jì)算，由離休干部所在單位或上級(jí)主管部門(mén)作為特需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，統(tǒng)一掌握，主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

二十、在舉行重大慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)時(shí)，要請(qǐng)離休干部的代表上主席臺(tái)或榮譽(yù)席就座。

各地區(qū)各系統(tǒng)和離休干部的所在單位，可因地制宜地為離休干部開(kāi)展政治、文體活動(dòng)，因陋就簡(jiǎn)地設(shè)立活動(dòng)場(chǎng)所。

第二篇：關(guān)于老干部離職休養(yǎng)制度的幾項(xiàng)規(guī)定(

國(guó)務(wù)院

關(guān)于老干部離職休養(yǎng)制度的幾項(xiàng)規(guī)定

1982-4-10國(guó)發(fā)[1982]62號(hào)

第一條 對(duì)建國(guó)前參加中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)、脫產(chǎn)享受供給制待遇的和從事地下革命工作的老干部，達(dá)到離職休養(yǎng)年齡的，實(shí)行離職休養(yǎng)的制度。

已經(jīng)退休的干部，符合本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)改為離休。

第二條 老干部離休的年齡為：中央、國(guó)家機(jī)關(guān)的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，省市自治區(qū)黨委第一書(shū)記、書(shū)記、副書(shū)記和省市自治區(qū)人民政府省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、主席、副主席及相當(dāng)職務(wù)的干部，正職年滿(mǎn)六十五周歲，副職年滿(mǎn)六十周歲；中央、國(guó)家機(jī)關(guān)的司局長(zhǎng)、副司局長(zhǎng)，省市自治區(qū)黨委部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和省市自治區(qū)人民政府廳局長(zhǎng)、副廳局長(zhǎng)、地委書(shū)記、副書(shū)記和行政公署專(zhuān)員、副專(zhuān)員及相當(dāng)職務(wù)的干部，年滿(mǎn)六十周歲；其他干部男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十五周歲。身體不能堅(jiān)持正常工作的，可提前離休；確困工作需要身體又能堅(jiān)持正常工作的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)推遲。

老干部離休，由所在單位按照干部管理權(quán)限，報(bào)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第三條 老干部離休后基本政治待遇不變，生活待遇略為從優(yōu)。

一九二一年七月一日到一九四九年九月三十日各個(gè)革命時(shí)期參加革命工作的老干部，離休后原工資照發(fā)。

一九三七年七月六日以前參加革命工作的老干部，按本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工資，每年增發(fā)兩個(gè)月的工資，作為生活補(bǔ)貼。

一九三七年七月七日到一九四二年十二月三十一日參加革命工作的老干部，按本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工資，每年增發(fā)一個(gè)半月的工資，作為生活補(bǔ)貼。

一九四三年一月一日至一九四五年九月三十日參加革命工作的老干部，不增發(fā)生活補(bǔ)貼。

行政八級(jí)和相當(dāng)于八級(jí)以上（含八級(jí)）的老干部離休后，不增發(fā)生活補(bǔ)貼。享受上述待遇的離休老干部，一律不再發(fā)給任何形式的獎(jiǎng)金。老干部離休后的生活補(bǔ)貼，自批準(zhǔn)離休之日起按年發(fā)給。

已經(jīng)離休的老干部（包括退休改離休的干部），從本規(guī)定下達(dá)之日起按年發(fā)給生活補(bǔ)貼。

第四條 老干部辦理離休手續(xù)后，由國(guó)務(wù)院委托離休干部所在的省、市、自治區(qū)人民政府或中央、國(guó)家機(jī)關(guān)的部委授予“老干部離休榮譽(yù)證?！薄袄细刹侩x休榮譽(yù)證”由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一制定。

第五條 離休干部所在單位，要根據(jù)需要，建立健全老干部工作機(jī)構(gòu)或確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好為老干部服務(wù)的工作。

第六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定

為

準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)發(fā)[1982]62號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布老干部離職休養(yǎng)制度的幾項(xiàng)規(guī)定的通知

國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布老干部離職休養(yǎng)制度 的幾項(xiàng)規(guī)定的通知

國(guó)發(fā)[1982]62號(hào)

各省，市，自治區(qū)人民政府，國(guó)務(wù)院各部委，各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)制度的幾項(xiàng)規(guī)定》發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。一九八二年四月十日

國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布老干部離職休養(yǎng)制度的幾項(xiàng)規(guī)定 第一條 對(duì)建國(guó)前參加中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，脫產(chǎn)享受供給制度待遇的和從事地下革命工作的老干部，達(dá)到離職休養(yǎng)年齡的，試行離職休養(yǎng)的制度。已經(jīng)退休的干部，符合本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)改為離休。

第二條 老干部離休的年齡為：中央，國(guó)家機(jī)關(guān)的部長(zhǎng)，副部長(zhǎng)，省市自治區(qū)黨委第一書(shū)記，書(shū)記，副書(shū)記和省市自治區(qū)人民政府省長(zhǎng)，市長(zhǎng)，主席，副省長(zhǎng)，副市長(zhǎng)，副主席及相當(dāng)職務(wù)的干部，正職年滿(mǎn)六十五周歲；中央，國(guó)家機(jī)關(guān)的司局長(zhǎng)，副司局長(zhǎng)，省市自治區(qū)黨委部長(zhǎng)，副部長(zhǎng)和省市自治區(qū)人民政府廳局長(zhǎng)，副廳局長(zhǎng)，地委書(shū)記，副書(shū)記和行政公署專(zhuān)員，副專(zhuān)員及相當(dāng)職務(wù)的干部，年滿(mǎn)六十周歲；其他干部男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十五周歲。身體不能堅(jiān)持正常工作的，可提前離休；確因工作需要，身體又能堅(jiān)持正常工作的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)推遲。老干部離休，由所在單位按照干部管理權(quán)限，報(bào)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第三條 老干部離休后基本政治待遇不變，生活待遇略為從優(yōu)。一九二一年七月一日到一九四九年九月三十日各個(gè)革命時(shí)期參加革命工作的老干部，離休后原工資照發(fā)。一九三七年七月六日以前參加革命工作的老干部，按本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工資，每年增發(fā)兩個(gè)月工資，作為生活補(bǔ)貼。一九三七年七月七日到一九四二年十二月三十一日參加革命工作的老干部，按本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工資，每年增發(fā) 一個(gè)半月的工資，作為生活補(bǔ)貼。一九四三年一月一日到一九四五年九月二日參加革命工作的老干部，按本人離休前標(biāo)準(zhǔn)工資，每年增發(fā) 一個(gè)月的工資，作為生活補(bǔ)貼。一九四五年九月三日到一九四九年九月三十日參加革命工作的老干部，不增發(fā)生活補(bǔ)貼。行政八級(jí)和相當(dāng)于八級(jí)以上（含八級(jí)）的老干部離休后，不增發(fā)生活補(bǔ)貼。享受上述待遇的離休老干部，一律不再發(fā)給任何形式的獎(jiǎng)金。老干部離休后的生活補(bǔ)貼，自批準(zhǔn)離休之日起按年發(fā)給。已經(jīng)離休的老干部（包括退休改離休的干部），從本規(guī)定下達(dá)之日起按年發(fā)給生活補(bǔ)貼。

第四條 老干部辦理離休手續(xù)后，由國(guó)務(wù)院委托離休干部所在的省，市，自治區(qū)人民政府或中央，國(guó)家機(jī)關(guān)的部委授予“老干部離休榮譽(yù)證”?！袄细刹侩x休榮譽(yù)證”由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一制定。

第五條 離休干部所在單位，要根據(jù)需要，建立健全老干部工作機(jī)構(gòu)或確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好為老干部服務(wù)的工作。

第六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：中勞護(hù)字第126號(hào)《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委報(bào)告實(shí)行保健食品制度的聯(lián)合通知》范文

【頒發(fā)部門(mén)】：勞動(dòng)部 衛(wèi)生部 商業(yè)部 糧食部 財(cái)政部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 中華全國(guó)總工會(huì) 【法律文號(hào)】：(63)中勞護(hù)字第126號(hào)

【頒布日期】：1963-7-19 【執(zhí)行日期】：1963-7-19 勞動(dòng)部 衛(wèi)生部 商業(yè)部 糧食部 財(cái)政部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 中華全國(guó)總工會(huì)

(63)中勞護(hù)字第126號(hào)

關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委報(bào)告實(shí)行保健食品制度的聯(lián)合通

知

為了貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)經(jīng)周字２１６號(hào)批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委“關(guān)于從事有毒有害、高溫、井下作業(yè)工人的食品供應(yīng)情況和意見(jiàn)的報(bào)告”中關(guān)于實(shí)行保健食品制度的指示，我們除了制訂統(tǒng)一的保健食品標(biāo)準(zhǔn)以外，各地應(yīng)該本著嚴(yán)格控制發(fā)放范圍，首先保證危害健康嚴(yán)重的工種需要的精神，對(duì)當(dāng)前保健食品的供應(yīng)發(fā)放工作進(jìn)行一次調(diào)整。為此，特作如下通知：

一、保健食品制度，是為了解決從事有害健康作業(yè)工種的特殊營(yíng)養(yǎng)需要，增強(qiáng)職工抵抗職業(yè)性毒害的能力，由企業(yè)免費(fèi)發(fā)給工人保健食品的一項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)輔助措施。企業(yè)在實(shí)行保健食品制度的同時(shí)，必須首先注意從工藝上、設(shè)備上采取防止職業(yè)病和職業(yè)中毒的措施，積極改善勞動(dòng)條件。

二、保健食品應(yīng)該發(fā)給有顯著職業(yè)性毒害，可能引起職業(yè)病和職業(yè)中毒，并且對(duì)營(yíng)養(yǎng)有特殊需要的工種。其范圍包括下列五類(lèi)作業(yè)中符合享受保健食品條件的工種：

１.接觸有毒物質(zhì)的工種，主要是指：（１）經(jīng)常接觸對(duì)人的內(nèi)臟、神經(jīng)或血液系統(tǒng)有危害的鉛、汞、錳、鉻、鈹、鎘、銻、砷、磷、硒及其化合物的有毒氣體、蒸氣和粉塵、苯、甲苯、苯酚及其硝基、氨基、氯化合物的蒸氣和粉塵，連烴鹵素衍生物的氣體和蒸氣，四乙基鉛、二硫化碳的蒸氣，以及有機(jī)磷農(nóng)藥、有機(jī)汞農(nóng)藥的蒸氣和粉塵等工種；（２）經(jīng)常接觸大量對(duì)粘膜有刺激性的氯、氯化氫、光氣、氟、氟化氫、硫化氫、氧化硫和氧化氮的氣體，溴的蒸氣、萘、氯萘的蒸氣和粉塵等工種；（３）經(jīng)常接觸有化學(xué)窒息性的氰化氫氣體和氰氫酸鹽粉塵的工種。不包括：①使用冷金屬塊和搬運(yùn)桶裝、瓶裝毒物的工種；②接觸僅對(duì)皮膚有刺激性的冷瀝青、生漆、顏料、染料、堿、石灰和石油等工種；③接觸排氧窒息的甲烷、二氧化碳、氮?dú)夂投栊詺怏w等工種。２.接觸矽塵作業(yè)的工種，主要是指從事含矽礦石、巖石的鑿巖采掘作業(yè)，含矽原料的破碎、碾磨、過(guò)篩、攪拌作業(yè)，石英噴砂作業(yè)，以及石棉開(kāi)采、加工作業(yè)等工種。不包括從事翻砂和水磨石英等作業(yè)的工種。

３.接觸放射線的工種，主要是指直接從事接觸放射線和放射性物質(zhì)作業(yè)的工種。

４.潛水、沉箱作業(yè)工種，主要是指專(zhuān)門(mén)從事潛水和在沉箱內(nèi)作業(yè)的工種。

５.高溫作業(yè)工種，主要是指熱車(chē)間工作地點(diǎn)的溫度經(jīng)常在攝氏三十八度以上，而熱輻射強(qiáng)度達(dá)每分鐘每平方厘米三卡以上的工種。

上述五類(lèi)作業(yè)中職業(yè)性毒害較輕，或者對(duì)營(yíng)養(yǎng)的特殊需要不顯著的工種，如接觸酸蒸氣、氨氣、瀝青蒸氣、發(fā)生爐煤氣、水泥粉塵的作業(yè)，電鍍鉻作業(yè)，以及一般的電焊和化驗(yàn)分析作業(yè)等工種。目前暫緩建立保健食品制度。各地可以進(jìn)行調(diào)查研究，提出資料，待以后制訂全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)再定。過(guò)去已經(jīng)實(shí)行保健食品制度的，在全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，都暫予保留，不要取消。

三、企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、工藝改革，或者由于原料、產(chǎn)品的變換，從根本上消除了有害健康因素的，應(yīng)該停發(fā)保健食品。由于采取技術(shù)組織措施和衛(wèi)生保健措施，減輕了危害程度的，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)給保健食品。

四、在全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)布以前，保健食品按國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委“關(guān)于從事有毒有害、高溫、井下作業(yè)工人的食品供應(yīng)情況和意見(jiàn)的報(bào)告”中的保健食品臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)：接觸有毒物質(zhì)、矽塵和放射線工種，每人每月不低于肉二斤，食油半斤，糖一斤；高溫作業(yè)工種，每人每月不低于肉一斤，食油半斤、糖一斤，其中屬于常年高溫的（即工作地點(diǎn)常年達(dá)到高溫條件的）常年予以供應(yīng)，屬于季節(jié)高溫的（即工作地點(diǎn)在炎熱季節(jié)達(dá)到高溫條件的）在炎熱季節(jié)予以供應(yīng)。以上各類(lèi)工種的肉、油、糖的供應(yīng)數(shù)量，原則上不包括當(dāng)?shù)鼐用窀笔称饭?yīng)定量。有的地區(qū)在食油供應(yīng)上有困難，經(jīng)省人委確定也可以包括部分定量。潛水、沉箱作業(yè)工種，因各地原來(lái)的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)都較高，仍按各地的原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各地根據(jù)需要可以對(duì)不同工種劃分若干供應(yīng)等級(jí)，還可以根據(jù)當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)條件和享受保健食品工種的需要，供應(yīng)一些牛奶、蛋品、魚(yú)類(lèi)、蔬菜等食品。

五、保健食品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該以現(xiàn)金為計(jì)算基礎(chǔ)，在全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以前，按本通知第四項(xiàng)實(shí)物供應(yīng)臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)折價(jià)計(jì)算。過(guò)去現(xiàn)金標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)和企業(yè)，仍按原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其高于實(shí)物供應(yīng)臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的部分，也應(yīng)盡可能供應(yīng)實(shí)物，不要折發(fā)現(xiàn)金，實(shí)物供應(yīng)確實(shí)不足時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)同意，可以折發(fā)部分現(xiàn)金。

六、保健食品所需的費(fèi)用，今后在企業(yè)單位都由車(chē)間管理費(fèi)內(nèi)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)支；事業(yè)單位由事業(yè)費(fèi)內(nèi)單列項(xiàng)目開(kāi)支，都不計(jì)入工資總額。實(shí)行保健食品制度的企業(yè)、事業(yè)單位，今年原來(lái)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，可以核實(shí)支付。本通知下達(dá)前已經(jīng)開(kāi)支的保健食品費(fèi)，不論列在什么項(xiàng)目，都不再變動(dòng)。

七、企業(yè)應(yīng)該將保健食品加工為熟食品，按日發(fā)給職工在廠內(nèi)食用。企業(yè)應(yīng)該建立必要的發(fā)放管理制度，防止虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用私分和多吃多占。企業(yè)的生活管理部門(mén)，應(yīng)該指定專(zhuān)職或兼職人員負(fù)責(zé)做好保健食品的供應(yīng)發(fā)放工作；企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)組織，應(yīng)該負(fù)責(zé)掌握發(fā)放保健食品的工種、范圍和監(jiān)督檢查工作。

八、保健食品制度，應(yīng)該與當(dāng)前的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助食品供應(yīng)辦法加以區(qū)別。供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助食品，是各地實(shí)行副食品定量供應(yīng)以來(lái)，對(duì)部分勞動(dòng)條件不好和勞動(dòng)強(qiáng)度較大的職工，所采取的一種暫時(shí)性的照顧措施。其供應(yīng)范圍主要是井下（包括水庫(kù)大壩隧道作業(yè)）、高空、低溫、地質(zhì)普查、勘探、勘測(cè)等工種；對(duì)于已享受保健食品的工種，則不另供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助食品。營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助食品原則上應(yīng)該由職工自費(fèi)購(gòu)實(shí)，但對(duì)于已實(shí)行免費(fèi)供應(yīng)的，可以暫時(shí)保留。

九、實(shí)行保健食品制度的范圍，包括全民所有制的工業(yè)、交通、基建系統(tǒng)的企業(yè)，文教、財(cái)貿(mào)系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，以及科學(xué)研究單位、衛(wèi)生事業(yè)單位和軍委后勤生產(chǎn)單位。

十、各地勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)組織，應(yīng)該會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)作好享受保健食品工種的審批平衡工作。勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)該組織企業(yè)報(bào)送享受保健食品的工種人數(shù)；衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)該提供有關(guān)的衛(wèi)生調(diào)查測(cè)定資料和負(fù)責(zé)對(duì)保健餐食譜的指導(dǎo)工作；工會(huì)組織應(yīng)該做好實(shí)行保健食品制度的宣傳教育工作。要求在今年十月底以前將這項(xiàng)工作加以總結(jié)，報(bào)送勞動(dòng)部、衛(wèi)生部和全國(guó)總工會(huì)，并將享受保健食品分行業(yè)分工種的人數(shù)報(bào)送勞動(dòng)部。

十一、各地商業(yè)、糧食部門(mén)應(yīng)該做好保健食品和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助食品的供應(yīng)工作，核實(shí)供應(yīng)人數(shù)，估算所需物質(zhì)，組織貨源，做到按供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分批、定點(diǎn)、平價(jià)供應(yīng)，保質(zhì)保量，并于今年十月底以前將安排供應(yīng)情況報(bào)告商業(yè)部和糧食部。