第一篇：昆明市盤龍區(qū)人民政府辦公室關(guān)于社區(qū)工作站人員待遇的有關(guān)規(guī)定

昆明市盤龍區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于社區(qū)工作站人員待遇的有關(guān)規(guī)定

各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府，區(qū)屬各辦、局：、為全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》（盤發(fā)?2007?17號(hào)），不斷深化“一委一站”工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作站（以下簡(jiǎn)稱社工站）人員的管理，現(xiàn)就有關(guān)待遇規(guī)定如下：

一、享受待遇范圍

自2005年6月1日以來，經(jīng)招選正式錄用到社工站工作人員（兩保站人員從合并社區(qū)算起），且2008年1月在冊(cè)人員。

二、勞務(wù)報(bào)酬

勞務(wù)報(bào)酬由基本標(biāo)準(zhǔn)部分和逐年增加部分組成。

（一）基本標(biāo)準(zhǔn)部分

勞務(wù)報(bào)酬由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為社工站站長(zhǎng)1000元/月；副站長(zhǎng)900元/月；工作人員800元/月。

（二）逐年增加部分

1、逐年增加部分發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：在社區(qū)工作站工作每滿一年，從下月開始勞動(dòng)報(bào)酬增加40元。

2、凡在社工站連續(xù)工作滿一年，且年終考核合格的社工站人員，可享受逐年增加部分。如工作不滿一年、當(dāng)年年

終考核不合格或自動(dòng)離職，以及發(fā)生間斷的，不再連續(xù)計(jì)算增加部分。

三、社會(huì)保險(xiǎn)

凡符合辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的社工站工作人員，由勞務(wù)派遣單位辦理，區(qū)財(cái)政按相關(guān)政策規(guī)定列入預(yù)算。

四、終止勞動(dòng)合同補(bǔ)償

社工站人員在社工站工作期間，每工作滿一年，按照當(dāng)年勞務(wù)報(bào)酬基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一個(gè)月的勞務(wù)報(bào)酬，作為終止勞務(wù)合同補(bǔ)償金。今后正式終止勞務(wù)合同時(shí)，不再發(fā)放終止勞務(wù)合同補(bǔ)償金，由勞務(wù)派遣單位發(fā)放，區(qū)財(cái)政列入預(yù)算。

五、其它

（一）不符合簽訂勞務(wù)合同的人員，可簽訂服務(wù)協(xié)議。其待遇參照已簽訂勞務(wù)合同人員待遇執(zhí)行。

（二）此規(guī)定由區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

（三）之前與本文不一致的，以本文規(guī)定為準(zhǔn)執(zhí)行。本文從2008年1月1日起執(zhí)行。

二○○七年二十月十九日

第二篇：共豐都縣委辦公室豐都縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的通知

共豐都縣委辦公室 豐都縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)

建設(shè)工作的通知

中共豐都縣委辦公室 豐都縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工

作的通知 ［ 作者：mzjmzj 來源：重慶市豐都縣民政局 點(diǎn)擊數(shù)：852 更新時(shí)間：2008/11/18 文章錄入：mzjmzj ］

【字體：

】

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部委，縣級(jí)各部門，有關(guān)單位：

開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的要求和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見》（渝委辦〔2008〕23號(hào)）精神，適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，積極建立和推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式和運(yùn)行機(jī)制，不斷推動(dòng)我縣農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作通知如下：

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義

農(nóng)村社區(qū)是聚居在農(nóng)村一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有利于加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些深層次矛盾，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，提升農(nóng)村文明程度；有利于整合資源，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、科學(xué)技術(shù)向農(nóng)村擴(kuò)散、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射；有利于最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，依*自身力量，改善農(nóng)村面貌；有利于完善和深化村民自治機(jī)制，讓農(nóng)民群眾直接參與社區(qū)管理，表達(dá)個(gè)人意愿和合理訴求；有利于發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村的服務(wù)功能，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和文明程度；有利于改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、信息等各類要素在城鄉(xiāng)空間合理集聚、科學(xué)配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

去年以來，按照全市的統(tǒng)一部署，我縣扎實(shí)開展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，以建好公共服務(wù)中心為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)愛心援助站、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，探索和積累了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。但是，我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作還存在思想認(rèn)識(shí)不夠、工作力度不大、推進(jìn)速度緩慢等問題。當(dāng)前，我縣正處于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程的重要?dú)v史時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，具有更加特殊的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。全縣各級(jí)各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村改革和關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好。

二、明確開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以村民自治為依托，以資源整合為手段，以完善服務(wù)為動(dòng)力，推進(jìn)“三大服務(wù)”，提升“四大功能”，強(qiáng)化“五大保障”，建立健全農(nóng)村基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。目標(biāo)任務(wù)是：在加強(qiáng)和推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，從2009年起，全縣每年選擇10個(gè)以上的村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年選擇1個(gè)以上的村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。到2012年，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在全縣全面開展，深入推進(jìn)。

（一）科學(xué)設(shè)置定位農(nóng)村社區(qū)

根據(jù)市上要求和我縣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村社區(qū)以現(xiàn)有建制村為基本單元，一個(gè)建制村設(shè)置為一個(gè)農(nóng)村社區(qū)，將“**村村民委員會(huì)”改為“**社區(qū)村民委員會(huì)”，其村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織性質(zhì)不變。通過體制的調(diào)整建立，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，培育發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和愛心援助站，構(gòu)建功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村社區(qū)組織體系，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民集體決策、村委會(huì)執(zhí)行、群團(tuán)組織協(xié)同、民間組織推動(dòng)、駐區(qū)單位參與的農(nóng)村社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。

（二）推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)三大服務(wù)

1、推進(jìn)政府公共服務(wù)。不斷加強(qiáng)和完善村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，系統(tǒng)整合政府各類行政資源，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、人口和計(jì)劃生育、文化、體育、科技、法律、社會(huì)治安、社會(huì)保障等公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村，健全有效覆蓋、有序參與的農(nóng)村基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民群眾開展自我服務(wù)提供有效載體，逐步縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化。

2、推進(jìn)助農(nóng)增收服務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)合作社和綜合服務(wù)社建設(shè)，在提高農(nóng)民組織化程度、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度改革的過程中，利用農(nóng)村社區(qū)平臺(tái)，向村民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)合作組織管理與協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)等各方面服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極培育發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民生產(chǎn)組織化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

3、推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)。建立“愛心援助站”，實(shí)行掛牌辦公，在組織開展日常公共服務(wù)的同時(shí)，發(fā)展志愿者，充分發(fā)揮社區(qū)人大代表、政協(xié)委員、村民代表、黨員、團(tuán)員、致富能人、駐社區(qū)單位代表、老干部、老農(nóng)民、老模范、老教師、老復(fù)員軍人和熱心公益事業(yè)的積極分子的作用，實(shí)行“1+1”、“1+N”結(jié)對(duì)援助，大力開展思想援助、技能援助、信息援助、事務(wù)援助、經(jīng)濟(jì)援助，為社區(qū)互助救助、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、民間糾紛調(diào)解、文體娛樂活動(dòng)、公益事業(yè)服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)、科技致富服務(wù)搭建有效平臺(tái)。建立農(nóng)村社區(qū)志愿者注冊(cè)制度，完善社區(qū)志愿者激勵(lì)機(jī)制。為社區(qū)愛心援助站開展服務(wù)活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地，給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（三）提升農(nóng)村社區(qū)四大功能

1、提升村民自治功能。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推行“三會(huì)一評(píng)”，落實(shí)村民選舉權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。探索農(nóng)民群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有效機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和社區(qū)志愿者組織發(fā)動(dòng)群眾的作用，村黨組織、村委會(huì)要定期研究協(xié)會(huì)和社區(qū)志愿者組織的工作。

2、提升社會(huì)管理功能。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安工作，健全綜治、治安保衛(wèi)、人民調(diào)解等委員會(huì)。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，合理配置警力。加強(qiáng)民間糾紛調(diào)解，促進(jìn)鄰里和諧。開展平安村創(chuàng)建活動(dòng)，推行“聯(lián)戶聯(lián)防”、“院壩聯(lián)防”、鄰里守望等治安防范措施。深化“民主法治村”創(chuàng)建工作，夯實(shí)基層民主法制基礎(chǔ)。組織開展經(jīng)常性的群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教和違法人員的幫教工作和流動(dòng)人口的管理。打擊各種違法犯罪活動(dòng)和黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。積極協(xié)助輸入地維護(hù)外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。

3、提升文明促進(jìn)功能。加強(qiáng)農(nóng)村公益性群眾文化設(shè)施建設(shè)，建立村民學(xué)校和老齡協(xié)會(huì)等組織，組織村民開展各類教育培訓(xùn)和文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民生活，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。完善農(nóng)村社區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)，認(rèn)真抓好農(nóng)村災(zāi)害應(yīng)急救助、最低生活保障、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)等各項(xiàng)救助制度的落實(shí)。利用農(nóng)村地緣相近、血緣相親的特點(diǎn)和鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織村民開展各類自助、互助、互濟(jì)服務(wù)活動(dòng)。完善村規(guī)民約，提倡移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信、賭博活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的新風(fēng)尚。

4、提升環(huán)境服務(wù)功能。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施、道路、飲水、電網(wǎng)、信息、物資供應(yīng)、生活污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。搞好新村建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理建住宅。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾生活。建設(shè)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水處理等設(shè)施。抓好農(nóng)村社區(qū)環(huán)境整治，治理農(nóng)村臟、亂、差，凈化、綠化、美化社區(qū)。探索建立農(nóng)村社區(qū)環(huán)境養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提高村民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康文明的生活方式。

三、強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的五大保障

（一）強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)各界通過開展“三結(jié)對(duì)”活動(dòng)等方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村村民在社區(qū)建設(shè)中的主體作用，形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管、社區(qū)村委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的工作格局。建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體布局，做到同部署、同檢查，整體推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化制度保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要建立定期研究農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制度，及時(shí)解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的資金、場(chǎng)所、人員等問題。建立考核評(píng)估制度，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門工作目標(biāo)考核內(nèi)容，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作落到實(shí)處。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和涉農(nóng)部門定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度，幫助解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題。建立城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建制度，促進(jìn)知識(shí)、信息、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)，充分利用城市社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步加大政府公共財(cái)政投入力度。各涉農(nóng)部門要統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。逐步建立政府購(gòu)買服務(wù)政策，政府部門交由農(nóng)村社區(qū)組織辦理的行政事務(wù)，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。積極鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、投資等方式興辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。逐步形成以各級(jí)公共財(cái)政投入為主體，以各級(jí)涉農(nóng)部門相關(guān)資金、各幫扶部門投入為輔助，以農(nóng)村集體積累資金、農(nóng)民自愿捐助和社會(huì)各界捐獻(xiàn)援助為補(bǔ)充的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元投入機(jī)制。

（四）強(qiáng)化設(shè)施保障。依托農(nóng)村村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心，完善“一樓一場(chǎng)”的功能布局，在室內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“兩委辦公室、計(jì)生衛(wèi)生室、多功能室、文化活動(dòng)中心”，有條件的還應(yīng)設(shè)置便民服務(wù)商品超市或檔案室、值班室，并采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)各籌集一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)的辦法，統(tǒng)一配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備；在室外設(shè)置體育場(chǎng)、健身場(chǎng)的同時(shí)，設(shè)置村務(wù)公開欄、宣傳欄。規(guī)模較大的農(nóng)村社區(qū)，可在村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，以一個(gè)村民小組或若干個(gè)村民小組為單位，在村民集中區(qū)域合理規(guī)劃建設(shè)服務(wù)設(shè)施，為村民提供便捷服務(wù)。充分利用農(nóng)村閑置的公共資源，將中小學(xué)舊房、村委會(huì)舊辦公房、村集體企業(yè)閑置廠房等改造為農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。鼓勵(lì)動(dòng)員熱心社區(qū)公益事業(yè)的農(nóng)戶提供空閑私房，作為農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍保障。著力打造以村干部、社區(qū)志愿者為主體的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作隊(duì)伍。將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對(duì)村干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，提高村干部推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、志愿者組織負(fù)責(zé)人及其成員的教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持行政事業(yè)單位職工到農(nóng)村社區(qū)工作，加大選派普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村社區(qū)工作力度，逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)社區(qū)有一名大學(xué)生的目標(biāo)。實(shí)施從優(yōu)秀農(nóng)村社區(qū)工作人員中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作。

周村區(qū)人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見

（周政發(fā)[2008]42號(hào)）

http://004km.cn 2008年5月29日 周村區(qū)人民政府網(wǎng)站

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、萌山風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)水平，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《民政部關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》要求，現(xiàn)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作制定如下意見。

一、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以服務(wù)“三農(nóng)”、全面建設(shè)農(nóng)村和諧社區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村自治組織和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，全面提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)，改變農(nóng)村的落后面貌，消除城鄉(xiāng)二元體制下形成的城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的差別，引導(dǎo)農(nóng)民充分參與農(nóng)村社會(huì)管理和農(nóng)村事業(yè)發(fā)展，形成全社會(huì)關(guān)注、支持、建設(shè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的良好氛圍，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)村社區(qū)。

（二）基本原則

1、以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，從村民最關(guān)心、最迫切、最需要的事情做起，想村民所想、急村民所急，真正把好事辦好。

2、多方參與，形成合力。在充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性的基礎(chǔ)上，動(dòng)員多方力量，共同參與，各盡其能，形成全社會(huì)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。

3、擴(kuò)大民主，村民自治。根據(jù)社區(qū)的地域特征和構(gòu)成要素，合理設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，原則上以村委會(huì)轄區(qū)為一個(gè)社區(qū)，對(duì)于人口較少的可以經(jīng)村民會(huì)議討論同意進(jìn)行整合。不斷加強(qiáng)民主制度建設(shè)，健全完善村民自治運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮廣大群眾在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的積極性和能動(dòng)性。

4、因地制宜，逐步推進(jìn)。結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，因地制宜、逐步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不搞一刀切，不搞形式主義。

（三）目標(biāo)要求。適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基層黨組織和村民自治組織建設(shè)，健全民主管理制度，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、文化教育建設(shè)、平安建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，努力建成環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)村社區(qū)。每個(gè)鎮(zhèn)可確定2-3個(gè)符合條件的村進(jìn)行試點(diǎn)，每個(gè)街道辦事處確定1-2處符合條件的村進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)年底完成試點(diǎn)工作。

二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容

（一）加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、制度建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全和完善村級(jí)組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，特別是要積極探索在民主決策的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的方法途徑。各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究制定《村民會(huì)議議事規(guī)則》，采取“一事一議”的辦法，搞好本村的公益事業(yè)。農(nóng)村社區(qū)要嚴(yán)格實(shí)行村民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，用村民自治章程和村規(guī)民約約束行為、規(guī)范工作、管人管事，努力把村民自治工作提高到一個(gè)新水平。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村要達(dá)到“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即建一個(gè)社區(qū)公共服務(wù)站，建一條文明街，建一處村民健身場(chǎng)所，建一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建一支文體隊(duì)伍，建一個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心（日用品超市、農(nóng)資超市、圖書室、棋牌室、老年活動(dòng)室等），建一所村民學(xué)校（黨員遠(yuǎn)程教育室、科技業(yè)校等），建一支志愿者服務(wù)隊(duì)伍，建一個(gè)移風(fēng)易俗服務(wù)組織（紅白理事會(huì)），建一支治安巡邏隊(duì)伍。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所要按照“一院三室八配套”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；社區(qū)圖書室藏書量達(dá)到2000冊(cè)以上；村務(wù)公開要做到“四個(gè)有”（有村務(wù)公開欄、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村務(wù)公開制度），公開的內(nèi)容要包括村級(jí)財(cái)務(wù)收支，計(jì)生指標(biāo)安排，宅基地安排，黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減免和涉及農(nóng)民切身利益的其他主要事項(xiàng)等。

（三）美化社區(qū)環(huán)境。改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要按照農(nóng)村道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)綠色生態(tài)家園。突出“三清”、“五化”，切實(shí)抓好垃圾集中處理、村莊環(huán)境綠化美化、完善公共設(shè)施等工作。要突出抓好農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要不斷改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境條件，徹底解決村莊道路難行、飲水不方便、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題。

（四）落實(shí)農(nóng)村社區(qū)救助制度。

1、落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)農(nóng)村社區(qū)居民做到“應(yīng)保盡保”。對(duì)農(nóng)村社區(qū)居民年人均收入不足900元的，進(jìn)行補(bǔ)差救助。農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐年提高。

2、建立農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助制度，確保農(nóng)村困難群眾得到及時(shí)救助。

3、全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。今年完成5處鎮(zhèn)中心敬老院建設(shè)任務(wù)，使全區(qū)每個(gè)鎮(zhèn)都有一處中心敬老院，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到80%，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于2000元。

4、落實(shí)農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定額補(bǔ)助制度，按時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫補(bǔ)助金。

5、對(duì)農(nóng)村困難家庭子女實(shí)施救助制度，切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭子女的上學(xué)問題。

（五）開展社區(qū)服務(wù)。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要以服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)、生活為主，做到形式多樣，內(nèi)容豐富，方便快捷，滿足需求。

1、便民利民服務(wù)。要及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)資供應(yīng)、副食品供應(yīng)、勞務(wù)中介等服務(wù)。

2、衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范建設(shè)，加大對(duì)村衛(wèi)生室的改造力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)合作醫(yī)療制度，提高參合率，切實(shí)解決好困難群眾看病難的問題。搞好計(jì)劃生育工作，落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。

3、文體服務(wù)。在完成文化健身娛樂場(chǎng)所建設(shè)的基礎(chǔ)上，有條件的地方要組建文藝宣傳隊(duì)和其它文藝團(tuán)體，為農(nóng)民群眾在社區(qū)開展健身和文化娛樂活動(dòng)提供方便。要利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備宣傳黨的路線、方針、政策，開展社會(huì)主義榮辱觀、公民思想道德、家庭美德、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。深入開展好農(nóng)村“三個(gè)一”、“十星級(jí)文明戶”、“五好文明和諧家庭”、“文明村鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的和諧農(nóng)村社會(huì)氛圍。

4、社會(huì)治安服務(wù)。社區(qū)要設(shè)警務(wù)室，實(shí)行治安巡邏隊(duì)、設(shè)立治安聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)戶守望三級(jí)治安聯(lián)防制度，確保社區(qū)治安穩(wěn)定。社區(qū)內(nèi)要做到“五個(gè)無”，即：無惡性刑事治安案件，無群體性鬧事，無集體上訪，無“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，無邪教人員聚集滋事。要深入開展“法律五進(jìn)”活動(dòng)，通過安置幫教、基層人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助等工作，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，提高農(nóng)村法治化水平，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

5、老年人和殘疾人服務(wù)。要組建農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，為農(nóng)村孤寡老人、殘疾人和特困農(nóng)民提供服務(wù)。

三、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的保障措施

（一）建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、街道、各部門要把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作作為一把手工程來抓。要建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)。區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作的整體布局，做到與新農(nóng)村建設(shè)工作同部署、同檢查，整體推進(jìn)。各有關(guān)單位要各司其職，相互配合，共同推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道要選派精干得力的領(lǐng)導(dǎo)干部駐試點(diǎn)村，直接負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)組織抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)要成立由農(nóng)村社區(qū)黨組織書記為主任、駐村干部和有一定威望的村民、老黨員參加的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）建立各級(jí)各有關(guān)部門和企事業(yè)單位共同參與機(jī)制。各級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能部門的作用，認(rèn)真抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。各有關(guān)部門要按照各自的職能，研究制定促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作順利開展的政策措施，要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，切實(shí)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供方便和服務(wù)。要形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門推動(dòng)，村級(jí)組織實(shí)施，社會(huì)力量支持，群眾廣泛參與建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的格局。

（三）建立績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。各鎮(zhèn)、街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)調(diào)度督查。各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，密切配合，通力協(xié)作，集中力量推動(dòng)工作落實(shí)。2008年底以前，區(qū)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織人員對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

二ＯＯ八年五月十五日

敬愛的黨組織：

經(jīng)過一段時(shí)期的初級(jí)黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實(shí)，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認(rèn)識(shí)上都會(huì)大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對(duì)深刻理解中國(guó)***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會(huì)：

首先，通過學(xué)習(xí)，我對(duì)我們的黨有了更加深入的理解：中國(guó)***是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)***有它的階級(jí)性，人民性，先進(jìn)性。中國(guó)工人階級(jí)是中國(guó)***的階級(jí)基礎(chǔ)，工人階級(jí)政黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級(jí)之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。知識(shí)分子是工人階級(jí)的重要組成部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)等越來越發(fā)達(dá)，因此工人階級(jí)政黨的先進(jìn)性必須隨著時(shí)代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時(shí)俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫入了新的黨章?！叭齻€(gè)代表”重要思想對(duì)黨的先進(jìn)性作了富有時(shí)代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)和理解。

其次，通過學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動(dòng)機(jī)。入黨動(dòng)機(jī)是指一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，是推動(dòng)人們爭(zhēng)取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動(dòng)機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐，不斷地確立正確的入黨動(dòng)機(jī)。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識(shí)來武裝自己，不斷地深化自己的行動(dòng)。

再次，我懂得了入黨的過程是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過程，是一個(gè)充滿考驗(yàn)的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動(dòng)來展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時(shí)時(shí)刻刻，用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己，什么要積極主動(dòng)的去做，什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭(zhēng)。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當(dāng)然，我也進(jìn)一步樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀。通過學(xué)習(xí)，我深刻地體會(huì)到社會(huì)主義榮辱觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國(guó)與以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)融為一體的我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。榮辱觀滲透在整個(gè)社會(huì)的生活之中，不僅影響著社會(huì)的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會(huì)的文明程度，而且對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。

通過這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對(duì)黨的基本知識(shí)的了解，也更加明確了入黨動(dòng)機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動(dòng)的是中國(guó)***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)?？粗切┟鎸?duì)黨旗宣誓的***員,我感動(dòng)了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅(jiān)定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的教誨，時(shí)刻以黨員的行為準(zhǔn)則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強(qiáng)自己，爭(zhēng)取得到更大的提高。

匯報(bào)人：***

2012年3月31日

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