第一篇：淺析協(xié)議離婚制度

淺析協(xié)議離婚制度

關鍵字：協(xié)議離婚制度漏洞完善制度

一、協(xié)議離婚

1、協(xié)議離婚的含義

協(xié)議離婚又稱兩愿離婚或登記離婚，我國《婚姻法》中稱作雙方自愿離婚，指婚姻關系因雙方當事人的合意而解除的離婚方式?！痘橐龇ā返谌粭l規(guī)定，男女雙方自愿離婚的，準予離婚。雙方必須到婚姻登記機關申請離婚?；橐龅怯洐C關查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理時，發(fā)給離婚證。這一規(guī)定中未使用協(xié)議離婚一詞，便卻規(guī)定了協(xié)議離婚的條件和程序。協(xié)議離婚與訴訟離婚相比具備如下特點：

1、程序簡易、便捷。

2、離婚協(xié)議易于當事人自覺遵守和履行。

3、避免了訟累，緩解了婚姻當事人的仇視和敵對。協(xié)議離婚制度作為婚姻家庭法律制度的重要組成部分，“是指夫妻雙方自愿離異，并就離婚的法律后果達成協(xié)議，經(jīng)有關部門認可解除婚姻關系的離婚方式”。[1]該離婚制度為解決離婚糾紛發(fā)揮了重要作用，一方面協(xié)議離婚制度簡化了繁瑣的訴訟離婚程序，為當事人解除婚姻關系提供了一條便捷的途徑，在最大程度上保障了婚姻當事人的離婚自由。另一方面以雙方當事人平等協(xié)商達成離婚協(xié)議的方式解決婚姻矛盾糾紛，避免案件進入庭審后相互指責對方的過錯，可能導致的矛盾的激化，在一定程度上節(jié)約了司法資源，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

2、對協(xié)議離婚的評析

從我國現(xiàn)行法律來看，我國對于協(xié)議離婚采取相對自由的態(tài)度，對于協(xié)議離婚的適用條件非常寬松，只要婚姻當事人就子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)、債務等問題達成了一致處理意見，且達成的離婚協(xié)議是雙方當事人真實的意思表示，婚姻登記機關在進行形式上的審查后就應當發(fā)給離婚證。應當肯定協(xié)議離婚制度在簡化繁瑣的離婚程序，為婚姻當事人和平解除婚姻關系，充分保障了婚姻自由，保護個人隱私方面有諸多優(yōu)點，這一制度有其存在必要性。但是這種相對寬松的協(xié)議離婚制度也存在一定的問題，在防止當事人輕率離婚方面沒有任何的限制性規(guī)定，在實踐中容易出現(xiàn)婚姻當事人因意氣用事而即行離異，而實際上夫妻感情確未破裂，事后又后悔的情況發(fā)生。同時也存在對未成年子女以及弱勢一方的保護不足的情況，由婚姻登記機關對當事人提供的材料進行形式審查也為假離婚、惡意離婚提供了一條方便快捷的離婚途徑。面對我國協(xié)議離婚制度目前的諸多不足，應該從制度上進行彌補，在保障婚姻自由的前提下，增加對協(xié)議離婚的限制性規(guī)定，實現(xiàn)保障離婚自由和防止輕率離婚的平衡，避免部分婚姻當事人利用低成本的協(xié)議離婚逃避債務等通謀現(xiàn)象的出現(xiàn)，以維護公眾對婚姻制度的信心，維護婚姻的尊嚴。

二、協(xié)議離婚制度的漏洞

我國的協(xié)議離婚制度雖然充分體現(xiàn)了“離婚自由”的原則，并成為離婚雙方的首選方式，但從它對于國家、社會和個人利益的兼顧而言真的就是一種完善婚制度嗎?誠然，任何事物都有其正反兩面，法律也是。任何法律都是在不斷發(fā)現(xiàn)錯誤進行修正的過程中完善的。我認為我國的協(xié)議離婚制度有以下幾點不足：

1、過分發(fā)揮了離婚雙方當事人的意思自治

在當前有關婚姻家庭立法改革問題的討論中，有一種觀點認為：既然我國實行婚姻自由，就不應該對離婚加以限制。如果法律對離婚加以限制，就是對離婚自由權(quán)利的侵犯，從而也就是剝奪了離婚當事人追求個人幸福的權(quán)利。我認為，婚姻作為民事活動，應當充分發(fā)揮當

事人的意思自治。但世上沒有絕對的自由，自由必須是相對的，而沒有限制的自由是不存在的。在舊中國，大多是“夫權(quán)婚姻”，婦女的權(quán)利得不到保障，直到解放后，婦女權(quán)利才得以保障。1980年首次確立了我國準予離婚的法定條件，實行了感情破裂原則。但由于協(xié)議離婚只需離婚雙方意思上達成一致即可，形成一種類似于無責主義離婚。

2、忽視對未成年人的保護

2009年中國共辦理結(jié)婚登記1145.8萬對，同比增長9.1%，民政部門辦理離婚登記171.3萬對，同比增長10.3%，離婚登記自2001年以來一直持續(xù)增長。離婚率上升致單親家庭增多社會要引起重視。據(jù)中國民政部門統(tǒng)計，1980年中國離婚對數(shù)為34.1萬對，1990年為80萬對，2000年為121萬對，2003年為133.1萬對，2005年為161.3萬對。從絕對離婚對數(shù)的數(shù)據(jù)可以看出，中國離婚人數(shù)增加趨勢迅速?，F(xiàn)在多少孩子，因父母離異而分隔一方，夢想破滅后變得憤世嫉俗，打架、曠課，被學校開除。最后流落社會，因搶劫而走上犯罪道路。事實證明，不健全的家庭，很容易造成孩子內(nèi)心人格的扭曲。夫妻離異后放松甚至不管孩子的撫養(yǎng)和教育，導致青少年違法犯罪現(xiàn)象日益增多，引起社會特別關注。

要解決我國離婚率不斷上升的現(xiàn)狀，就必須從它的根本出發(fā)。在我國導致離婚率不斷上升的原因主要是離婚的訴訟成本極低，難以提高人們的婚姻責任感。從我國《婚姻法》立法目的來看，離婚自由是我國社會主義婚姻自由的一項重要內(nèi)容，是實現(xiàn)婚姻自由的必要的補充手段。我國在法律上規(guī)范和實行婚姻自由(包括結(jié)婚自由和離婚自由)無非是為了維護社會主義婚姻家庭制度，以保障平等、和睦、健康穩(wěn)定的婚姻關系為目的而采取的一種法律手段。作為法律手段，婚姻自由不是我國婚姻立法的目的。

三、完善協(xié)議離婚制度

1、離婚申請?zhí)岢龅幕榍敖逃疾?/p>

自愿成立婚姻關系，也就意味著婚姻關系的男女雙方當事人自愿承擔婚姻的全部責任，婚姻關系的當事人就不應該對婚姻草率態(tài)度。在婚姻登記前進行適當?shù)南嚓P知識教育，在夫妻雙方提出離婚申請時首先考察其是否已獲得與婚姻有關的只是是十分必要的。這些只是內(nèi)容可以包含以下幾方面：婚姻法及婚姻登記制度、婚前個人財產(chǎn)及夫妻共同財產(chǎn)區(qū)分和管理的基本理財知識、夫妻關系權(quán)利義務、計劃生育的基本國策、離婚的程序及與子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割相關的法律知識。

2、離婚提起的限制

（1）、設置離婚考慮期的制度

為了防止離婚自由權(quán)力的濫用，西方一些國家對此做出了一些規(guī)定，例如法國就設置了6個月的考慮期。我認為設置考慮期的制度是可行的，但是如果時間過長則是限制和剝奪當事人的婚姻自由，不超過三個月足矣，況且考慮期太長也不利于防止當事人轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)的行為。同時，考慮期的設置能夠減輕民政部門的工作壓力，使對于離婚尚無確實意愿的當事人，自行明確其主張。

（2）、離婚申請?zhí)岢龊蟮淖稍兘ㄗh

在我國，協(xié)議離婚的審批期為1個月，較之其他國家的審批期短，如果經(jīng)過前述的“考慮期”后，經(jīng)過離婚雙方冷靜思考表達自己真實億元，理應獲得婚姻登記機關附有效的審查?；橐鍪羌彝サ幕A，家庭是社會的細胞，婚姻、家庭關系的穩(wěn)定與否，會直接或間接的影響到社會的穩(wěn)定。穩(wěn)定的婚姻關系是家庭美滿幸福的源泉，是社會和諧的基礎。因此，給“婚姻自由”一個限制，減少輕率離婚現(xiàn)象，幫助廣大人民群眾樹立正確的婚姻觀念勢在必行。

第二篇：論協(xié)議離婚制度

論協(xié)議離婚制度

姓名：班級：學號：

中文摘要：一談到離婚，大多數(shù)人馬上就會想到協(xié)議離婚和訴訟離婚。可是相當一部分離婚當事人愿意到婚姻登記機關辦理協(xié)議解除婚姻關系手續(xù)，除非離婚雙方之間存在了不可調(diào)和的分歧，才會想到通過訴訟的方式來解決問題。但由于《婚姻登記條例》在制定時只注重了對離婚登記程序的簡化而忽視了相關配套措施的設立，因此在實施過程中出現(xiàn)了被濫用的情況。

關鍵詞：協(xié)議離婚制度不足完善制度

一、協(xié)議離婚制度的一般原理

1、協(xié)議離婚的含義。協(xié)議離婚又稱兩愿離婚或登記離婚，我國《婚姻法》中稱作雙方自愿離婚，指婚姻關系因雙方當事人的合意而解除的離婚方式?！痘橐龇ā返谌粭l規(guī)定，男女雙方自愿離婚的，準予離婚。雙方必須到婚姻登記機關申請離婚?；橐龅怯洐C關查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理時，發(fā)給離婚證。這一規(guī)定中未使用協(xié)議離婚一詞，但卻規(guī)定了協(xié)議離婚的條件和程序。協(xié)議離婚制度作為婚姻家庭法律制度的重要組成部分，“是指夫妻雙方自愿離異，并就離婚的法律后果達成協(xié)議，經(jīng)有關部門認可解除婚姻關系的離婚方式”。該離婚制度為解決離婚糾紛發(fā)揮了重要作用，一方面協(xié)議離婚制度簡化了繁瑣的訴訟離婚程序，為當事人解除婚姻關系提供了一條便捷的途徑，在最大程度上保障了婚姻當事人的離婚自由。另一方面以雙方當事人平等協(xié)商達成離婚協(xié)議的方式解決婚姻矛盾糾紛，避免案件進入庭審后相互指責對方的過錯，可能導致的矛盾的激化，在一定程度上節(jié)約了司法資源，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

2、協(xié)議離婚的特點。協(xié)議離婚與訴訟離婚相比具備如下特點：程序簡易、便捷；離婚協(xié)議易于當事人自覺遵守和履行；避免了訴訟疲勞，緩解了婚姻當事人的仇視和敵對。

3、協(xié)議離婚的核心。協(xié)議離婚制度的核心在于依法保障離婚合意。其保障方法就是在離婚合意的程序要件和實質(zhì)要件上采取一定的措施。程序要件的完整、系統(tǒng)、科學，既使國家對離婚合意的監(jiān)督、管理權(quán)力得以充分地滲入和完善地發(fā)揮，又促使當事人在決定離婚合意時慎重考慮。各國在程序要件的保障方法主要有：當事人須親自提出離婚申請；有關機關對離婚合意進行審查；離婚合意

須公示；規(guī)定提出離婚申請后的考慮期；限制和好后再申請的期間；進行調(diào)解等。而實質(zhì)要件上采取的措施，主要是規(guī)定一些條件，在此條件下達成的離婚合意才被認為是適當?shù)?。各國在實質(zhì)要件上采取的措施主要是：限制協(xié)議離婚主體的范圍；規(guī)定婚姻持續(xù)期間；限制協(xié)議離婚主體的年齡；明細子女保護與監(jiān)護、婚姻財產(chǎn)分割與離婚后的扶養(yǎng)、住房分配等問題的解決；規(guī)定不真實或不當合意的協(xié)議離婚無效或可予撤銷等。

二、我國協(xié)議離婚制度的不足

我認為我國的協(xié)議離婚制度有以下兩點不足：

1、過分發(fā)揮離婚雙方當事人的意志。在當前有關婚姻家庭立法改革問題的討論中，有一種觀點認為：既然我國實行婚姻自由，就不應該對離婚加以限制。如果法律對離婚加以限制，就是對離婚自由權(quán)利的侵犯，從而也就是剝奪了離婚當事人追求個人幸福的權(quán)利。但世上沒有絕對的自由，自由必須是相對的，而沒有限制的自由是不存在的。1980年首次確立了我國準予離婚的法定條件，實行了感情破裂原則。但由于協(xié)議離婚只需離婚雙方意思上達成一致即可，形成一種類似于無責主義離婚。那么，當事人意志得到進一步發(fā)揮是否會更有利呢?現(xiàn)今社會，由于社會生活的復雜化，協(xié)議離婚很容易使當事人有機會為逃避共同義務或為獲得共同利益而通謀虛假離婚。此外，在當事人雙方地位沒有完全平等的條件下，在社會和經(jīng)濟上占有優(yōu)勢的一方很可能借協(xié)議離婚遺棄另一方。最突出的是，有些當事人不考慮婚姻所應承擔的責任和社會義務而草率離婚。

2、忽視對未成年人的保護。事實上，在離婚的“家庭悲劇”中，孩子是最大的受害者。但離婚似乎只是夫妻兩人的事，沒有誰聽聽孩子說愿意不愿意，有的甚至把他們當成要價的“籌碼”或者可以分配的“財產(chǎn)”。

我國協(xié)議離婚法律制度的內(nèi)容也有一些不足，其中有些方面還較明顯。其一，行政登記離婚制度的法律內(nèi)容不完善。辦理協(xié)議離婚法律條件和程序的簡明，對協(xié)議離婚制度的實現(xiàn)具有實際意義。但是，離婚制度是社會制度的一部分，是與特定的社會歷史條件相聯(lián)系的。協(xié)議離婚制度的法律內(nèi)容并不是無限制地越簡單越好。其二，訴訟調(diào)解離婚制度，法律的裁判色彩濃厚。訴訟調(diào)解離婚是協(xié)議離婚的一種，但它所運用的并不是獨立的條件和程序。它與判決離婚是在同一法定標準之下，且和大多數(shù)判決離婚是在同一程序上，由于雙方當事人主觀意志的不

同或差別，而可能順序出現(xiàn)的或前者、或后者的兩種結(jié)果。這就使得它和判決離婚具有很多相同的特點。

三、完善協(xié)議離婚制度

為解決我國協(xié)議離婚制度法律內(nèi)容的不完善及其對執(zhí)法實踐的影響,我認為應當在立法上采取一些科學的措施。

1、提出離婚申請的婚前教育考察。自愿成立婚姻關系，也就意味著婚姻關系的男女雙方當事人自愿承擔婚姻的全部責任，婚姻關系的當事人就不應該對婚姻草率態(tài)度。在婚姻登記前進行適當?shù)南嚓P知識教育，在夫妻雙方提出離婚申請時首先考察其是否已獲得與婚姻有關的知識是十分必要的。這些知識內(nèi)容包含以下幾方面：婚姻法及婚姻登記制度、婚前個人財產(chǎn)及夫妻共同財產(chǎn)區(qū)分和管理的基本理財知識、夫妻關系權(quán)利義務、離婚的程序及與子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割相關的法律知識等。

2、提起離婚的限制。設置離婚考慮期的制度。為了防止離婚自由權(quán)力的濫用，西方一些國家對此做出了一些規(guī)定，例如法國就設置了6個月的考慮期。我認為設置考慮期的制度是可行的，但是如果時間過長則是限制和剝奪當事人的婚姻自由，況且考慮期太長也不利于防止當事人轉(zhuǎn)移夫妻共同財產(chǎn)的行為。同時，考慮期的設置能夠減輕民政部門的工作壓力，使對于離婚尚無確實意愿的當事人，自己明確其主張。在我國，協(xié)議離婚的審批期為1個月，較之其他國家的審批期短，如果經(jīng)過前述的“考慮期”后，經(jīng)過離婚雙方冷靜思考表達自己真實意愿，理應獲得婚姻登記機關附有效的審查。

婚姻是家庭的基礎，家庭是社會的重要組成部分，婚姻、家庭關系的穩(wěn)定與否，會直接或間接的影響到社會的穩(wěn)定。穩(wěn)定的婚姻關系是家庭美滿幸福的源泉，是社會和諧的基礎。因此，我們應給“婚姻自由”一個限制，減少輕率離婚現(xiàn)象，樹立正確的婚姻觀念。

參考文獻：

[1]《論我國協(xié)議離婚制度的完善》邵世星 中央檢察官管理學院學報 1998年

[2]《離婚自由與限制論》夏吟蘭 著中國政法大學出版社2007年版

[3]《論離婚自由的限度——兼論我國離婚制度的完善》 陳鹿林 法制與經(jīng)濟 2006年

[4]《中華人民共和國婚姻法釋義》全國人大常委會法制工作委員會

[5]《論我國協(xié)議離婚制度不足及建議》張振宇 北大法律信息網(wǎng) 2002年

第三篇：論我國協(xié)議離婚制度論文

論我國婚姻法

——淺析我國協(xié)議離婚制 度不足及建議

淺析我國協(xié)議離婚制度不足及建議

日期：2014-5-13 作者： 文字數(shù)： 4730 論文屬性：作業(yè)論文 論文地區(qū)：中國 論文語種：中文

摘要：在古今中外的婚姻法中，離婚制度作為婚姻家庭制度的重要組成部分，始終占據(jù)重要的地位。從古到今，隨著人們對離婚問題提出的各種主張，離婚制度也在不斷地發(fā)生著變化，從法律方面，立法者更是不斷地對其進行發(fā)展和完善。針對我國社會新形勢下新特色，我國于2001年頒布了《婚姻法修正案》，2003年制定了((婚姻登記條例》，并先后在 2001年和2004年出臺了相關司法解釋。近日，最高院又公布了《婚姻法修正案》實施近7年來，對我國婚姻家庭生活產(chǎn)生了重要影響。而離婚制度的變革和發(fā)展對其影響很大，對此應有幾點法律思考。

關鍵詞：離婚制度 協(xié)議離婚 制度漏洞 完善制度

前言 隨著改革開放的深入，我國公民的民主意識、權(quán)利意識空前提高，婚姻家庭觀念發(fā)生了前所未有的變化，傳統(tǒng)的婚姻家庭價值理念正在經(jīng)受嚴重挑戰(zhàn)，“閃婚、閃離”，假離婚，重婚等新老問題侵蝕著我國的婚姻家庭關系。2001年頒布的《婚姻法修正案》，是對20世紀末以來世界各國對離婚自由制度反思的成果。2003年新的《婚姻登記條例》出臺，對1994年《婚姻登記管理條例》進行了較大的修訂，取得了新的發(fā)展，開創(chuàng)了我國婚姻登記從行政管理過渡到民事登記發(fā)展的新時期。但是，新的《婚姻法》和《婚姻登記條例》以及2001年和2004年最高人民法院出臺的相關司法解釋，對于離婚的法律規(guī)定過于寬松，自由有余、限制不足。

新中國成立后，我國婚姻登記規(guī)定歷經(jīng)三次重大變化，尤其是2003年新的《婚姻登記條例》，對1994年的《婚姻登記管理條例》進行了較大程度的修訂，在立法理念上取得重大突破。我國現(xiàn)行的《婚姻登記條例》與1994年的《婚姻登記管理條例》相比，制度價值發(fā)生了較大變化，行政離婚制度的私法自治理念、保障離婚自由等方面價值更加體現(xiàn)出來。最突出的就是它改變了《條例》的名稱，去掉了“管理”二字，淡化了婚姻登記的行政管理色彩，突出了民事登記的特征。將離婚行為作為民事行為，離婚登記作為民登記。登記機關除了依法履行登記職責外，國家沒有賦予對申請離婚登記的當事人予以行政管理的職權(quán)。

一、協(xié)議離婚

1、協(xié)議離婚的含義

協(xié)議離婚又稱兩愿離婚或登記離婚，我國《婚姻法》中稱作雙方自愿離婚，指婚姻關系因雙方當事人的合意而解除的離婚方式?！痘橐龇ā返谌粭l規(guī)定，男女雙方自愿離婚的，準予離婚。雙方必須到婚姻登記機關申請離婚?；橐龅怯洐C關查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理時，發(fā)給離婚證。這一規(guī)定中未使用協(xié)議離婚一詞，便卻規(guī)定了協(xié)議離婚的條件和程序。協(xié)議離婚與訴訟離婚相比具備如下特點：

1、程序簡易、便捷。

2、離婚協(xié)議易于當事人自覺遵守和履行。

3、避免了訟累，緩解了婚姻當事人的仇視和敵對。

協(xié)議離婚制度作為婚姻家庭法律制度的重要組成部分，“是指夫妻雙方自愿離異，并就離婚的法律后果達成協(xié)議，經(jīng)有關部門認可解除婚姻關系的離婚方式”。該離婚制度為解決離婚糾紛發(fā)揮了重要作用，一方面協(xié)議離婚制度簡化了繁瑣的訴訟離婚程序，為當事人解除婚姻關系提供了一條便捷的途徑，在最大程度上保障了婚姻當事人的離婚自由。另一方面以雙方當事人平等協(xié)商達成離婚協(xié)議的方式解決婚姻矛盾糾紛，避免案件進入庭審后相互指責對方的過錯，可能導致的矛盾的激化，在一定程度上節(jié)約了司法資源，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

2、對協(xié)議離婚的評析

從我國現(xiàn)行法律來看，我國對于協(xié)議離婚采取相對自由的態(tài)度，對于協(xié)議離婚的適用條件非常寬松，只要婚姻當事人就子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)、債務等問題達成了一致處理意見，且達成的離婚協(xié)議是雙方當事人真實的意思表示，婚姻登記機關在進行形式上的審查后就應當發(fā)給離婚證。應當肯定協(xié)議離婚制度在簡化繁瑣的離婚程序，為婚姻當事人和平解除婚姻關系，充分保障了婚姻自由，保護個人隱私方面有諸多優(yōu)點，這一制度有其存在必要性。

但是這種相對寬松的協(xié)議離婚制度也存在一定的問題，在防止當事人輕率離婚方面沒有任何的限制性規(guī)定，在實踐中容易出現(xiàn)婚姻當事人因意氣用事而即行離異，而實際上夫妻感情確未破裂，事后又后悔的情況發(fā)生。同時也存在對未成年子女以及弱勢一方的保護不足的情況，由婚姻登記機關對當事人提供的材料進行形式審查也為假離婚、惡意離婚提供了一條方便快捷的離婚途徑。面對我國協(xié)議離婚制度目前的諸多不足，應該從制度上進行彌補，在保障婚姻自由的前提下，增加對協(xié)議離婚的限制性規(guī)定，實現(xiàn)保障離婚自由和防止輕率離婚的平衡，避免部分婚姻當事人利用低成本的協(xié)議離婚逃避債務等通謀現(xiàn)象的出現(xiàn)，以維護公眾對婚姻制度的信心，維護婚姻的尊嚴。

二、協(xié)議離婚制度的漏洞

我國的協(xié)議離婚制度雖然充分體現(xiàn)了“離婚自由”的原則，并成為離婚雙方的首選方式，但從它對于國家、社會和個人利益的兼顧而言真的就是一種完善婚制度嗎?誠然，任何事物都有其正反兩面，法律也是。任何法律都是在不斷發(fā)現(xiàn)錯誤進行修正的過程中完善的。我認為我國的協(xié)議離婚制度有以下幾點不足；

1、過分發(fā)揮了離婚雙方當事人的意思自治

在當前有關婚姻家庭立法改革問題的討論中，有一種觀點認為：既然我國實行婚姻自由，就不應該對離婚加以限制。如果法律對離婚加以限制，就是對離婚自由權(quán)利的侵犯，從而也就是剝奪了離婚當事人追求個人幸福的權(quán)利。我認為，婚姻作為民事活動，應當充分發(fā)揮當事人的意思自治。但世上沒有絕對的自由，自由必須是相對的，而沒有限制的自由是不存在的。在舊中國，大多是“夫權(quán)婚姻”，婦女的權(quán)利得不到保障，直到解放后，婦女權(quán)利才得以保障。1980年首次確立了我國準予離婚的法定條件，實行了感情破裂原則。但由于協(xié)議離婚只需離婚雙方意思上達成一致即可，形成一種類似于無責主義離婚。

2、忽視對未成年人的保護

2009年中國共辦理結(jié)婚登記1145.8萬對，同比增長9.1%，民政部門辦理離婚登記171.3萬對，同比增長10.3%，離婚登記自2001年以來一直持續(xù)增長。離婚率上升致單親家庭增多社會要引起重視。據(jù)中國民政部門統(tǒng)計，1980年中國離婚對數(shù)為34.1萬對，1990年為80萬對，2000年為121萬對，2003年為133.1萬對，2005年為161.3萬對。從絕對離婚對數(shù)的數(shù)據(jù)可以看出，中國離婚人數(shù)增加趨勢迅速。現(xiàn)在多少孩子，因父母離異而分隔一方，夢想破滅后變得憤世嫉俗，打架、曠課，被學校開除。最后流落社會，因搶劫而走上犯罪道路。事實證明，不健全的家庭，很容易造成孩子內(nèi)心人格的扭曲。夫妻離異后放松甚至不管孩子的撫養(yǎng)和教育，導致青少年違法犯罪現(xiàn)象日益增多，引起社會特別關注。

要解決我國離婚率不斷上升的現(xiàn)狀，就必須從它的根本出發(fā)。在我國導致離婚率不斷上升的原因主要是離婚的訴訟成本極低，難以提高人們的婚姻責任感。從我國《婚姻法》立法目的來看，離婚自由是我國社會主義婚姻自由的一項重要內(nèi)容，是實現(xiàn)婚姻自由的必要的補充手段。我國在法律上規(guī)范和實行婚姻自由(包括結(jié)婚自由和離婚自由)無非是為了維護社會主義婚姻家庭制度，以保障平等、和睦、健康穩(wěn)定的婚姻關系為目的而采取的一種法律手段。作為法律手段，婚姻自由不是我國婚姻立法的目的。

3、離婚程序使惡意離婚者有機可乘

現(xiàn)今，一些當事人為種種目的，設法規(guī)避有關的法律，鉆政策的空子，搞假離婚或進行惡意離婚。其最突出的表現(xiàn)就是借離婚逃債、逃避計劃生育。實踐中“離婚不離家”、“財產(chǎn)一人占，債務一身擔”的惡行令人痛絕，為社會唾棄。為什么這些當事人會得逞呢?最重的的原因就是協(xié)議離婚制度規(guī)定當事人只要自愿，即可離婚，而對是否確屬自愿缺乏審查評判的標準。不可否認，離婚協(xié)議書在一定程度上表明了當事人自愿離婚的意思，但決非就能證明當事人確屬自愿離婚。由于婚姻登記管理條例沒有規(guī)定登記機關具體的審查內(nèi)容和程序，導致惡意離婚、假離婚者屢屢得逞，憑離婚協(xié)議對抗債權(quán)人，對抗人民法院的審判和執(zhí)行，假離婚者則堂而皇之地與他人結(jié)婚，或“合理”、“合法”地生育，長此以往，還有什么法律的嚴肅性，社會的文明正義可言?

4、離婚協(xié)議缺乏強制執(zhí)行力

夫妻雙方離婚，就要涉及到子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割、債務分擔等一系列問題，男女雙方協(xié)議離婚，按照協(xié)議離婚制度的有關規(guī)定，必須就上述三方面問題進行全面約定，否則，婚姻登記機關將不予受理離婚申請。但當事人達成的離婚協(xié)議書在獲準離婚后又不具有強制執(zhí)行力。當一方或雙方不自愿履行義務，對方無權(quán)申請婚姻登記機關或人民法院強制執(zhí)行，只能依照婚姻法管理條例第十七條的規(guī)定重新起訴，這種訴訟在某種意義上說為當事人的合法權(quán)益提供了法律保障，但重新起訴無疑費時費力，與協(xié)議離婚制度簡便、易行、高效的原則相悖。此外，協(xié)議離婚不利于債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)。5，婚后的監(jiān)督措施不便操作

為保障協(xié)議離婚的真實性、合法性，防止假結(jié)婚、惡意離婚，現(xiàn)行的婚姻登記管理條例第二十五條規(guī)定：“申請婚姻登記的當事人弄虛作假、騙取婚姻登記的，婚姻登記機關應當撤消婚姻登記、對結(jié)婚、復婚的當事人宣布其婚姻關系無效并收回結(jié)婚證，對離婚的當事人宣布其解除婚關系無效并收回離婚證，并對當事人處以200元以下的罰款。”這條規(guī)定實質(zhì)上就是對違反協(xié)議離婚制度的當事人的監(jiān)督處罰措施。在一定程序上對預防和制止假離婚、惡意離婚發(fā)揮著作用，但這一措施缺乏操作性，易流于形式。首先，騙取離婚登記缺乏具體、明確的標準。其次，協(xié)議離婚制度對騙取離婚登記的當事人只能處以200元以下的罰款，不能從根本上制止該行為。再次，對再婚者難以發(fā)生作用，實際生活中，夫妻一方為達到與他人結(jié)婚的目的，編造種種理由欺騙另一方，直至與其達成離婚協(xié)議，對此如按現(xiàn)今的協(xié)議離婚監(jiān)督措施，婚姻登記機關可應另一方的申請，宣布原解婚姻關系的登記無效，但再婚的男女均將構(gòu)成重婚。顯然，此種情況下宣布婚姻登記無效將是進退兩難的。

三、協(xié)議離婚制度的完善

協(xié)議離婚制度之所以存在以上弊端，主要是該項制度在立法上過于原則，程序簡單，不能與相關的法律制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而且整個系統(tǒng)較為封閉，為此，針對上述不足，應從以下幾個方面加以完善。

1、要設立協(xié)議離婚的審查期制度。依據(jù)婚姻登記管理條例》的規(guī)定，我國協(xié)議離婚的程序是申請、審查和登記。其中，審查是最重要的一環(huán)。然而從我國現(xiàn)行的法律法規(guī)來看，關于審查期的規(guī)定很不明確，建議填補這一內(nèi)容，設立審查期制度。審查期的設立，旨在減少輕率離婚，防止假離婚、惡意離婚的發(fā)生，保證婚姻關系的穩(wěn)定，增強婚姻登記管理機關的管理職能。審查的規(guī)定必須長短適中，由于其具有考慮期的性質(zhì)，因此應以三個月左右為宜。在審查期考慮期間，若當事人提出撤消離婚申請，婚姻登記機關應予準許。

2、要設立協(xié)議離婚的公正制度。針對協(xié)議離婚制度離婚協(xié)議書雖經(jīng)婚姻登記機關確認，但不具有強制執(zhí)行力弊病，在協(xié)議離婚制度中應增設公證制度，且規(guī)定下列離婚協(xié)議還需要公證;離婚協(xié)議中有子女撫養(yǎng)分期給付內(nèi)容;離婚協(xié)議中有財產(chǎn)給付，但在婚姻登記機關發(fā)放離婚前不能交付的離婚協(xié)議中有債務分擔的;離婚協(xié)議中有夫妻經(jīng)濟幫助，需要分期給付的。對上述四種離婚協(xié)議，由當事人到所在地公證機關履行公證手續(xù)并由公證機關賦予強制執(zhí)行的效力。一旦一方不主動履行義務，另一方面可直接向人民法院申請強制執(zhí)行，無需重新提起民事訴訟。

3、要細化離婚后監(jiān)督措施。為維護婚姻法嚴肅性，懲處騙取離婚登記的行為，協(xié)議離婚制度應有具體的事后監(jiān)督措施。首先應明確騙取離婚登記的具體內(nèi)容和體現(xiàn)，如當事人離婚后仍繼續(xù)同居生活;離婚隱瞞夫妻共同債務，致使債權(quán)人的債權(quán)無法實現(xiàn)等，都應視為弄虛作假騙取離婚登記的行為，給婚姻登記機關提供騙取離婚登記行為的依據(jù)。其次，增加騙取離婚登記的處罰種類，加大罰款力度。對騙取離婚登記的當事人除給予較大數(shù)額的罰款外有關部門還應對當事人假離婚生育、分房、調(diào)動工作進行適當處理。

2014年5月13日

第四篇：離婚協(xié)議

離婚協(xié)議

男方：陳正山，男，穿青人，1978年10月27日生，住三甲鄉(xiāng)泳朝村坡頭組，農(nóng)民，身份證號碼：***614。聯(lián)系電話：*** 女方：熊敏，女，漢族，1981年 01月 20日生，住貴州省織金縣城關鎮(zhèn)沙井巷114號附1號，身份證號碼：***028。聯(lián)系電話：*** 男方與女方于2002 年7 月在外打工認識，自由戀愛后生活在一起，生有一女兩子，長女陳宇生于2004年3月4日，長子陳如意生于2008年9月12日，次子陳俊森生于2011年1月9日。并于2013 年9月 25日在織金縣民政局辦理婚姻登記。因男方在外不誤正業(yè)，還多次毆打女方，并且還養(yǎng)有小三。為此，致使夫妻感情破裂，已無和好可能，現(xiàn)經(jīng)夫妻雙方自愿協(xié)商達成一致意見，訂立離婚協(xié)議如下：

一、男女雙方自愿離婚。

二、子女撫養(yǎng)、撫養(yǎng)費及探望權(quán)：

女兒陳宇由女方撫養(yǎng)，隨同女方生活，撫養(yǎng)費(含托養(yǎng)費、教育費、醫(yī)療費)由女方全部負責；兒子（陳如意、陳俊森）由男方撫養(yǎng)，隨同男方生活，撫養(yǎng)費(含托養(yǎng)費、教育費、醫(yī)療費)由男方全部負責。

在不影響孩子學習、生活的情況下，男、女雙方可隨時探望對方撫養(yǎng)的孩子。(男女雙方每星期休息日可探望子女一次或帶子女外出游玩，但應提前通知對方。)

三、夫妻共同財產(chǎn)的處理： 夫妻雙方一無存款，二無房屋，三無其他財產(chǎn)，所以夫妻雙方無共同財產(chǎn)。夫妻雙方的生活用品歸各自所有。

四、債務的處理：

雙方確認在婚姻關系存續(xù)期間沒有發(fā)生任何共同債務，任何一方如對外負有債務的，由負債方自行承擔。

五、經(jīng)濟幫助及精神賠償：

因女方結(jié)扎生活困難，男方同意一次性支付補償經(jīng)濟幫助金5000元給女方。鑒于男方要求離婚的原因，男方應一次性補償女方精神損害費5000元。上述男方應支付的款項，均應于 年 月 日前支付完畢。

六、違約責任的約定：

任何一方不按本協(xié)議約定期限履行支付款項義務的，應付違約金 元給對方(/按 支付違約金)。

七、協(xié)議生效時間的約定：

本協(xié)議一式三份，自婚姻登記機關頒發(fā)《離婚證》之日起生效，男、女雙方各執(zhí)一份，婚姻登記機關存檔一份。

八、如本協(xié)議生效后在執(zhí)行中發(fā)生爭議的，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方均可向XXX人民法院起訴。

男方簽名：

女方簽名：

年 月 日

年 月 日

第五篇：離婚協(xié)議

自 愿 離 婚 協(xié) 議 書

立協(xié)議人：

男方

與女方

現(xiàn)因

自愿

離婚，經(jīng)雙方商定，對有關事項達成以下協(xié)議：

一、子女撫養(yǎng)：

二、共同財產(chǎn)分割（其中明確寫明有否債務關系）： 三、分居住房落實：

四、其他協(xié)議事項及需要說明的情況 ：

上述協(xié)議事項，雙方保證切實履行；協(xié)議內(nèi)容如有隱瞞、欺騙、責任自負。

立協(xié)議人：

男方

（簽字）

女方

（簽字）

****年**月**日

受理機關蓋章：

（本協(xié)議書一式三份，當事人雙方各執(zhí)一份，交婚姻登記存檔備查一份）