第一篇：神木“房姐”引發(fā)戶(hù)籍民警整肅風(fēng)暴

神木“房姐”引發(fā)戶(hù)籍民警整肅風(fēng)暴

臺(tái)建林

2013-1-25 15:03:43來(lái)源：2013年01月25日09:09 法制日?qǐng)?bào)

2012年10月8日廣州城管官員蔡彬被曝?fù)碛?0多套房產(chǎn),消息經(jīng)證實(shí),蔡彬被停職

2012年11月21日網(wǎng)帖稱(chēng)廣州城建系統(tǒng)退休女官員李蕓卿有24套房產(chǎn),后證實(shí)情況基本屬實(shí)

2012年12月26日記者實(shí)名爆料翟佳慧在鄭州有11套房子,經(jīng)證實(shí)后其父被河南省檢察院逮捕

2013年1月24日群眾爆料陜西省神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行副行長(zhǎng)龔愛(ài)愛(ài)擁有20多套房產(chǎn),價(jià)值10億

2013年1月22日微博爆料,山西運(yùn)城市紀(jì)委干部張彥雙重戶(hù)口,其身為前運(yùn)城財(cái)政局局長(zhǎng)的公公在各地?fù)碛惺嗵幏慨a(chǎn)

2013年1月22日微博爆料,濟(jì)南市歷城區(qū)原公安分局局長(zhǎng)程紹春有16棟樓

關(guān)注理由

近日有媒體不斷披露,陜西省榆林市人大代表、神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長(zhǎng)龔愛(ài)愛(ài),擁有4個(gè)戶(hù)籍和多處房產(chǎn)。目前,公安部已經(jīng)成立工作組介入調(diào)查此事,陜西已有4名官員被認(rèn)定負(fù)有相關(guān)責(zé)任,接受停職調(diào)查的處理。從“房叔”、“房

妹”再到“房姐”,為何“多戶(hù)籍”現(xiàn)象層出不窮?又為何總有人跨越“一人一戶(hù)口”的制度底線(xiàn)呢?

□視點(diǎn)關(guān)注

今天上午,陜西省神木縣大柳塔鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)賀亞玲被停職。

賀亞玲原任神木縣公安局大柳塔派出所副所長(zhǎng)。來(lái)自神木縣委宣傳部的消息稱(chēng):辦理龔愛(ài)愛(ài)大柳塔戶(hù)籍遷入時(shí),賀亞玲負(fù)有責(zé)任?！按录氐撞榍搴笠婪ㄒ兰o(jì)嚴(yán)肅處理?！?/p>

這已是神木“房姐”龔愛(ài)愛(ài)事件中被停職的第四名干部。

此前,當(dāng)?shù)毓惨褜?duì)龔愛(ài)愛(ài)戶(hù)籍辦理中負(fù)有責(zé)任的神木縣公安局副局長(zhǎng)張和平、治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王紅霞和人民路派出所教導(dǎo)員張志華3人停職。

龔愛(ài)愛(ài)“多房多戶(hù)”掀起的風(fēng)暴,似乎才剛剛開(kāi)始。

她究竟有多少戶(hù)口

龔愛(ài)愛(ài),陜西省榆林市神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長(zhǎng)、榆林市人大代表。

龔愛(ài)愛(ài)的出名,是因?yàn)楸粋髟诒本┏钟?0余套房產(chǎn),總價(jià)值近10億元人民幣。龔愛(ài)愛(ài)被網(wǎng)友冠以“房姐”之名。

同時(shí),“房姐”所擁有多個(gè)戶(hù)口一事,引發(fā)輿論嘩然,質(zhì)疑聲不斷?！胺拷恪睉?hù)口究竟幾何?

根據(jù)榆林市公安局調(diào)查,龔愛(ài)愛(ài)在神木縣的3個(gè)戶(hù)口戶(hù)籍信息分別為:身份證號(hào)碼前10位為6127221964的龔愛(ài)愛(ài)戶(hù)籍登記地址在陜西省神木縣神木鎮(zhèn)中陽(yáng)半道中行家屬樓；身份證號(hào)碼前10位為1423261964的龔仙霞戶(hù)籍登記地址在陜西省神木縣神木鎮(zhèn)人民路北2號(hào)樓；身份證號(hào)碼前10位為1423251966的龔愛(ài)愛(ài)戶(hù)籍所在地為陜西省神木縣大柳塔派出所。

神木警方透露,“房姐”在神木縣的3個(gè)戶(hù)口中,有兩個(gè)是從山西省遷入該縣境內(nèi)。目前已被注銷(xiāo)。

據(jù)北京警方24日對(duì)外通報(bào):媒體所反映陜西省神木縣居民龔愛(ài)愛(ài)同時(shí)擁有北京戶(hù)口一事,北京市公安局高度重視,迅速成立由執(zhí)法辦案和紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)展工作。

經(jīng)調(diào)查,龔愛(ài)愛(ài)的北京戶(hù)口系非法辦理。北京市公安局依據(jù)《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》等法律規(guī)定,已于今日對(duì)龔愛(ài)愛(ài)所取得的北京戶(hù)口予以注銷(xiāo)。

她究竟有多少財(cái)產(chǎn)

2004年,神木縣信用聯(lián)社改為神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行,并開(kāi)設(shè)分行。龔愛(ài)愛(ài)被任命為興城支行行長(zhǎng)。2010年,龔愛(ài)愛(ài)被提拔為神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行副行長(zhǎng)。

一個(gè)銀行行長(zhǎng),公職人員,坐擁十多億房產(chǎn)從何而來(lái)?

當(dāng)?shù)赜忻襟w報(bào)道,龔愛(ài)愛(ài)不僅在北京擁10億房產(chǎn),在神木當(dāng)?shù)匾矒碛写竺娣e豪宅。在神木繁華的麟州街上,三幢十多層高的商住樓也歸其所有。

神木人議論,龔愛(ài)愛(ài)參與開(kāi)發(fā)的麟州街上的房產(chǎn),不論是售價(jià)還是升值潛力都十分可觀(guān)。神木縣一位劉姓小額貸款公司老板私下透露,2011年此處房產(chǎn)開(kāi)始售房后,房?jī)r(jià)一度被炒至2萬(wàn)元之多。坊間稱(chēng)龔愛(ài)愛(ài)為“神木富婆之一”,其早在數(shù)年前資產(chǎn)已過(guò)3億。

有知情人士說(shuō),龔愛(ài)愛(ài)曾經(jīng)參與替煤老板倒買(mǎi)倒賣(mài)煤礦,所得巨額利潤(rùn)未交個(gè)人所得稅,所以短期內(nèi)才聚斂了大量財(cái)富。據(jù)他透露,2004年龔愛(ài)愛(ài)被任命為神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行興城支行行長(zhǎng),應(yīng)該是在那時(shí)動(dòng)用大量現(xiàn)金參與煤礦買(mǎi)賣(mài)。

當(dāng)?shù)孛襟w還披露,龔愛(ài)愛(ài)除涉足煤礦、信貸外,在神木還開(kāi)設(shè)五洲大酒店、天都大酒店。這兩家酒店均作為政府指定接待酒店,生意興隆。“神木每年召開(kāi)各類(lèi)演唱會(huì),邀請(qǐng)社會(huì)名人參與當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)交流活動(dòng),接待任務(wù)毫無(wú)例外落在了五洲、天都兩家酒店?！庇忠恢槿耸糠Q(chēng),龔愛(ài)愛(ài)之所以短時(shí)間暴富,還與當(dāng)?shù)卣珀P(guān)系密切有關(guān)。

據(jù)西安相關(guān)部門(mén)透露,“房姐”通過(guò)龔愛(ài)愛(ài)和龔仙霞兩個(gè)戶(hù)口信息在西安購(gòu)買(mǎi)了兩處房產(chǎn),一處是位于雁塔區(qū)的160平米房產(chǎn),另一處是高新區(qū)的240平米房產(chǎn)。

1月23日,北京媒體接到匿名爆料人電話(huà),稱(chēng)“龔仙霞”在北京有第四套房產(chǎn)。該房產(chǎn)位于朝陽(yáng)區(qū)北苑家園,房產(chǎn)大概有300至400平米,已租給某教育集團(tuán)。

她究竟要受多大懲處

1月23日,北京市律師協(xié)會(huì)刑法委員會(huì)副主任許蘭亭稱(chēng),根據(jù)現(xiàn)有情況披露,“房姐”龔愛(ài)愛(ài)可能將面臨刑事處罰。如果當(dāng)事人涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文,欺騙民警為其辦理戶(hù)籍,根據(jù)刑法第280條,應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人涉嫌偽造公文罪,一般情況下將處以3年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利；如果情節(jié)嚴(yán)重,將處以3年以上10年以下有期徒刑。

如果龔愛(ài)愛(ài)涉嫌偽造公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章,一般情況下將處以3年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利。

如果當(dāng)事人和辦案工作人員串通辦理虛假戶(hù)籍信息,辦案民警將會(huì)被追究濫用職權(quán)罪,當(dāng)事人構(gòu)成濫用職權(quán)罪共犯,根據(jù)刑法第397條,當(dāng)事人作為共犯將會(huì)被處以3年以下有期徒刑或者拘役,如果情節(jié)嚴(yán)重,將處以3年以上7年以下有期徒刑。

事實(shí)上,龔愛(ài)愛(ài)暫且未受刑事處罰。而“沾染”龔愛(ài)愛(ài)戶(hù)口的公安民警,卻一個(gè)個(gè)受到牽連。

陜西神木4名民警之外,北京市公安局依據(jù)《公安機(jī)關(guān)督察條例》第12條,對(duì)當(dāng)事民警采取停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉措施,進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查工作。有幾個(gè)當(dāng)事民警?北京市公安局尚未披露。

北京市公安局今天還公布稱(chēng):對(duì)此案中龔愛(ài)愛(ài)涉及的違法犯罪問(wèn)題,北京市

公安局已依法立案?jìng)刹?。依?jù)刑事訴訟法等相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)龔愛(ài)愛(ài)在京涉案的房屋、車(chē)輛等有關(guān)財(cái)物予以查封,同時(shí)北京市公安局辦案人員已赴山西、陜西等地對(duì)相關(guān)涉案人員開(kāi)展調(diào)查。

北京市公安局負(fù)責(zé)人表示:北京警方將嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作要求,對(duì)此案中涉及到的內(nèi)部民警和其他任何人員,將嚴(yán)格依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處,絕不姑息。

記者今天從公安部網(wǎng)站首頁(yè)“工作動(dòng)態(tài)”欄目看到:針對(duì)“房姐”龔愛(ài)愛(ài)違法違規(guī)辦理多個(gè)戶(hù)口問(wèn)題,公安部決定成立工作組,協(xié)調(diào)指導(dǎo)事件調(diào)查督辦工作,要求盡快查清情況,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,同時(shí)要認(rèn)真吸取教訓(xùn),健全完善機(jī)制,堅(jiān)決堵塞漏洞,切實(shí)防止類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。

針對(duì)一些地方戶(hù)籍管理中存在的問(wèn)題,近年來(lái),公安部已組織開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作,清理了一批違法違規(guī)辦理的戶(hù)口,注銷(xiāo)了一批重復(fù)戶(hù)口,并依法查處涉案民警100余人。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)違法違規(guī)辦理戶(hù)口事件,公安機(jī)關(guān)將發(fā)現(xiàn)一起,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處一起。凡民警違法辦理假戶(hù)口的,一律開(kāi)除；構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。同時(shí),公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)深化戶(hù)口清理整頓工作,加快利用科技手段強(qiáng)化監(jiān)管,也歡迎廣大人民群眾向各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極舉報(bào)違法違規(guī)辦理戶(hù)口線(xiàn)索(公安部“打四黑除四害”微博同步接受舉報(bào)),對(duì)群眾舉報(bào)的線(xiàn)索,公安機(jī)關(guān)將逐一認(rèn)真核實(shí)查辦。

第二篇：房姐假身份引發(fā)的戶(hù)籍思考

房姐假身份引發(fā)的戶(hù)籍思考

作者：姜小魚(yú)

陜西“房姐”龔愛(ài)愛(ài)因?yàn)閾碛斜本⑽靼?、神木等地多處價(jià)值不菲的房產(chǎn)，同時(shí)還擁有四個(gè)戶(hù)口，一時(shí)間謠言四起，傳龔愛(ài)愛(ài)在神木有多處商業(yè)投資。目前，陜西省公安廳已經(jīng)組成調(diào)查組正在趕往神木縣。同時(shí)，陜西省紀(jì)委也已經(jīng)到達(dá)北京，這也標(biāo)志著陜西省紀(jì)委開(kāi)始正式介入調(diào)查“房姐”龔愛(ài)愛(ài)這一事件。(中國(guó)廣播網(wǎng))

自陜西“房姐”事件曝光以來(lái)，就一直吸引著公眾的眼球以及挑動(dòng)著涉事人員的“神經(jīng)”。除了房多錢(qián)多以外，其擁有多達(dá)4個(gè)戶(hù)口的事實(shí)更讓公眾瞠目結(jié)舌。對(duì)一般人而言，戶(hù)籍制度是“絕對(duì)嚴(yán)肅”的，戶(hù)籍的轉(zhuǎn)出與變更或者其他操作均需要復(fù)雜的手續(xù)及相關(guān)材料，可用一個(gè)“難”字形容其辦理過(guò)程。

然而，神通廣大的“房姐”龔愛(ài)愛(ài)是通過(guò)何種途徑獲得多達(dá)4個(gè)戶(hù)口的呢?雖然目前各地公安機(jī)關(guān)都已對(duì)涉事的警官作出處理、假戶(hù)籍也被注銷(xiāo)，但假戶(hù)籍引發(fā)的思考絕不能就此停止。相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)該深挖戶(hù)籍制度上存在的嚴(yán)重漏洞，杜絕類(lèi)似事件的再次發(fā)生，更要對(duì)現(xiàn)存戶(hù)籍進(jìn)行“有效梳理”。

眾所周知，一個(gè)人持有多個(gè)戶(hù)籍，不僅嚴(yán)重?cái)_亂我國(guó)戶(hù)籍制度，侵害他人的利益，同時(shí)，還為資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、偷渡犯罪等非法行為大開(kāi)方便之門(mén)，可謂后果及影響非常嚴(yán)重。以北京為例，北京戶(hù)籍的市民在購(gòu)房、買(mǎi)車(chē)、教育時(shí)均需要戶(hù)籍證明。類(lèi)似“房姐”假戶(hù)口的出現(xiàn)，不僅侵害了北京市民的合法權(quán)益，也讓各種調(diào)控制度淪為“笑話(huà)”。更加值得注意的是，對(duì)于公安機(jī)關(guān)而言，數(shù)個(gè)假戶(hù)籍的出現(xiàn)也為他們偵辦案件帶來(lái)極大的難度和挑戰(zhàn)。對(duì)此，筆者建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該以“房姐”事件為契機(jī)，深度調(diào)研現(xiàn)行戶(hù)籍制度存在的弊端，加快完善戶(hù)籍相關(guān)制度，切實(shí)保障每位公民的合法利益不受侵害。同時(shí)，對(duì)于違規(guī)辦理戶(hù)口的相關(guān)責(zé)任人應(yīng)予以重拳打擊，假戶(hù)口的持有人更要受到法律的嚴(yán)厲制裁。

以“房姐”事件為例，筆者認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)查“房姐”在持有假戶(hù)口以后的所作所為，對(duì)于其非法行為應(yīng)給予與之匹配的處罰措施。真正讓違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于辦理假戶(hù)籍所帶來(lái)的實(shí)際利益，這才是讓辦理戶(hù)籍的相關(guān)責(zé)任人免于“人情與金錢(qián)”雙重考驗(yàn)的關(guān)鍵。