第一篇：縣人大關(guān)于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)查報告

按照主任會議安排，我們于*月*日至*日深入三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了專題調(diào)查，通過聽、看、查、訪等方式，詳細(xì)了解了三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的做法、效果及存在的問題?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、成效與做法

近年來，縣鄉(xiāng)兩級政府把調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，注重政策引導(dǎo)，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效。整體看，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成了以優(yōu)質(zhì)小麥、林果、生態(tài)林網(wǎng)、蔬菜為特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)高效糧食面積達(dá)109601畝，經(jīng)濟(jì)作物面積58259畝，其中，尖椒面積5795畝，經(jīng)濟(jì)林面積30834畝，食用菌220棚。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)龍頭企業(yè)7家，初步形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。具體看，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)整中均有自己的調(diào)整思路，也都壯大了各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。如：*鄉(xiāng)結(jié)合沙區(qū)實際，大力開展生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展速生林種植，打造經(jīng)濟(jì)林基地，目前，速生林總面積達(dá)到15000畝，其中僅千畝以上規(guī)模連片基地就有6個，這項工作取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；*鎮(zhèn)在深入市場調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定食用菌種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，扶持菇業(yè)公司和菌業(yè)公司，不僅帶動了該鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且?guī)恿送呧l(xiāng)鎮(zhèn)甚至周邊縣區(qū)的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展；**鄉(xiāng)確立“果菜興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果和蔬菜種植，目前，葡萄、杏等林果種植成為該鄉(xiāng)農(nóng)民增收的著力點。從調(diào)查中我們了解到，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效主要得益于以下幾點：

1、深入的思想動員?？h鄉(xiāng)村三級干部都能夠積極引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，更新觀念，通過外出參觀、算帳對比、現(xiàn)身說法等形式，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾思調(diào)整、議調(diào)整、抓調(diào)整。大批干部群眾開闊了視野，解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了思想基礎(chǔ)。*鄉(xiāng)為發(fā)展林果種植業(yè)，先后分三批組織村干部代表、群眾代表到外地參觀學(xué)習(xí)，他們看到了效益，種植積極性非常高，促進(jìn)了該鄉(xiāng)林果業(yè)的順利發(fā)展。

2、有效的工作載體。近幾年，縣政府為促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建了一系列扎實有效的載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞這一工程，確定優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃，開發(fā)了大量高效農(nóng)田，促進(jìn)了農(nóng)民增收。今年，縣政府又確定發(fā)展“三色”農(nóng)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞這一目標(biāo)，采取得力措施，全力抓好落實，加快了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

3、完善的服務(wù)體系?？h鄉(xiāng)兩級政府為鼓勵農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，制定了一系列優(yōu)惠措施，從資金、技術(shù)，銷售、信息等各方面強(qiáng)化服務(wù)，保護(hù)了農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的積極性，也為調(diào)整后的種植業(yè)健康發(fā)展提供了保證。**鄉(xiāng)免費為農(nóng)民提供樹苗，**鄉(xiāng)從農(nóng)科所、農(nóng)校聘請專家教授為群眾義務(wù)講授林果管理技術(shù)，**鎮(zhèn)扶持菇業(yè)公司，解決了蘑菇種植戶銷售的后顧之憂等，對于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了很好的促進(jìn)作用。

4、有力的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府及有關(guān)部門堅持把農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項經(jīng)常性的工作來抓，將其列入目標(biāo)考核，做到了經(jīng)常督導(dǎo)檢查，經(jīng)常調(diào)查研究，經(jīng)常聽取匯報，工作抓的比較死。鄉(xiāng)政府能夠精心謀劃，合理布局，認(rèn)真落實，通過縣鄉(xiāng)兩級真抓實干，促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向名、優(yōu)、特方向發(fā)展。

二、存在的問題

1、信息渠道不寬暢。雖然多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性，但是由于信息渠道不暢，他們對于調(diào)整種植什么比較好，怎樣調(diào)整，心中沒有底。

2、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)競爭能力較弱。一是農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力弱。糧食生產(chǎn)成本高、規(guī)模小，不具備價格競爭優(yōu)勢，而效益較好、頗具比較優(yōu)勢和出口潛力的農(nóng)產(chǎn)品，如水果、食用菌等，由于大多數(shù)達(dá)不到國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，市場競爭能力受到限制。二是農(nóng)副產(chǎn)品加工不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求。農(nóng)副產(chǎn)品加工面不寬，大多停留在粗加工上，產(chǎn)品的加工率和附加值低，缺乏精深加工的龍頭企業(yè)和具有本地特色的名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品難以在市場中突顯。

3、基地規(guī)模效應(yīng)和龍頭企業(yè)的輻射能力不強(qiáng)。各種農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的規(guī)模絕大多數(shù)偏小，基地根基不牢固，管理經(jīng)驗不足，不能突破資金、市場、技術(shù)等方面的制約，抗風(fēng)險能力弱，規(guī)模效益還不能充分發(fā)揮，尚不具備強(qiáng)有力的規(guī)模競爭優(yōu)勢。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制不完善。尚未建立起真正能夠協(xié)調(diào)各方利益的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，農(nóng)民經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織體制、利益分配和風(fēng)險機(jī)制還不完善，農(nóng)戶與企業(yè)的關(guān)系仍處于松散型階段，農(nóng)民自我服務(wù)組織處于分散狀態(tài)，企業(yè)與基地和農(nóng)民之間的利益分配不盡合理，一定程度上挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

5、農(nóng)業(yè)種植科技含量不高。多數(shù)新技術(shù)、新品種引進(jìn)緩慢，絕大部分的農(nóng)產(chǎn)品均為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物。高附加值、高科技含量的品種少。農(nóng)民科技水平不高，市場觀念不強(qiáng)。

6、財政投入不足。財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投入少，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣缺乏資金，影響結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

三、要求與建議

1、加強(qiáng)政府對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府必須切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)，要調(diào)整財政、金融等支農(nóng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大支農(nóng)范圍。同時，要著力提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村各種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等不同類型的專業(yè)合作組織，擴(kuò)大流通渠道，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，解決好生產(chǎn)與市場、產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量、農(nóng)民的文化素質(zhì)不高與科技進(jìn)步等矛盾，在充分尊重農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)的前提下，加強(qiáng)引導(dǎo)

和服務(wù)，不搞一刀切和強(qiáng)迫命令，組織種植結(jié)構(gòu)調(diào)整健康有序進(jìn)展。

2、做好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃?？h政府及有關(guān)部門要及時根據(jù)國內(nèi)外市場需求，因地制宜地制定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，而且要制定分區(qū)域、分行業(yè)、分品種的調(diào)整規(guī)劃，確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和項目，制定相應(yīng)的扶持政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成各具特色的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)帶，實施專業(yè)化生產(chǎn)。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的資源狀況，重點選擇最有優(yōu)勢或是有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品或項目，集中連片發(fā)展，真正實現(xiàn)一村一品，甚至一鄉(xiāng)一品，實現(xiàn)規(guī)?；募s經(jīng)營，加快形成布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。

3、進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。要把市場體系建設(shè)的重點放在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、市場信息體系上。要增加投入，重點搞好場地、道路、通訊等公共設(shè)施建設(shè)，形成一批有規(guī)模、有影響的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。

4、切實搞好科技服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，創(chuàng)造性地開展面向生產(chǎn)和流通的技術(shù)服務(wù)和中介服務(wù)，為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)保障。要強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自主調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的能力。

5、加強(qiáng)龍頭企業(yè)的建設(shè)。要以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵采用高新技術(shù)和先進(jìn)工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次。各類經(jīng)濟(jì)組織，可積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷業(yè)。及時消化我縣的農(nóng)產(chǎn)品，增加經(jīng)濟(jì)效益。

6、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入力度。在堅持以農(nóng)民投入為主的前提下，政府應(yīng)加大投入力度，積極扶持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)實際，加大對從事優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、保鮮、運銷等企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。

第二篇：農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的七大誤區(qū)2

農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的七大誤區(qū)

農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。通過各方面的努力，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效，但也還存在許多誤區(qū)。

一、調(diào)整就是調(diào)減糧田面積

由于糧食連年豐收，糧價過低，一些地方政府便認(rèn)為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要減少糧食種植面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件優(yōu)勢合理確定種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，致使可發(fā)展高效糧食生產(chǎn)的地方反而去發(fā)展了低效經(jīng)濟(jì)作物。

二、盲目求大求規(guī)模

在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中盲目求大，追求規(guī)模效應(yīng)，要求××糧食品種要推廣××畝，××林果要種植××畝，在當(dāng)?shù)鼗蛞粋€地區(qū)乃至全國形成一個產(chǎn)業(yè)，培育成龍頭。而沒有考慮到市場、環(huán)境、交通 等條件和因素，最終只能是事倍功半。

三、不進(jìn)行調(diào)查，盲目跟風(fēng)

有的地方在進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整時，不去進(jìn)行深入細(xì)致的市場調(diào)查研究，不考慮氣候土壤等條件，而是帶著一批人馬外出考察，見人家種什么賺錢，就跟著種什么，結(jié)果要么是有種無收，要么是有收難賣，落得個勞民傷財。

四、一步到位、一刀切，不考慮眼前利益

有的地方在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時，不是循序漸進(jìn)，逐步調(diào)整，而是搞一步到位、一刀切，沒有考慮農(nóng)民眼前利益，只看到長遠(yuǎn)利益，造成結(jié)構(gòu)調(diào)整后把生活來源也調(diào)整掉了，致使農(nóng)民生活困難，今年調(diào)整，明年迫于生計又恢復(fù)了，浪費了大量人力物力，造成農(nóng)民不滿。

五、沒有科學(xué)規(guī)劃和合理布局

為了調(diào)整而調(diào)整，沒有考慮長遠(yuǎn)利益。今天這里栽樹，明天那里種瓜；這里一塊田推廣某一品種，那里一塊田推廣另一品種。缺乏科學(xué)的規(guī)劃和合理的布局，沒有形成結(jié)構(gòu)調(diào)整后的種植優(yōu)勢。最 后是品系混雜，品質(zhì)下降，形不成規(guī)模，上不了檔次，結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)

而不整。

六、違反農(nóng)民意愿，統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)行調(diào)整

個別地方進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整時，工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，不向農(nóng)民宣傳，不搞示范，不引導(dǎo)農(nóng)民去自覺調(diào)整，而是由政府統(tǒng)一規(guī)劃，連片種植，強(qiáng)行調(diào)整。例如某市政府在國道旁統(tǒng)一規(guī)劃搞鮮花長廊，強(qiáng)迫沿線農(nóng)民全部種植鮮花，最后鮮花無人問津，農(nóng)民對政府怨聲載道。

七、重結(jié)構(gòu)調(diào)整，輕技術(shù)指導(dǎo)

農(nóng)民對新調(diào)整種植的農(nóng)作物缺乏種植管理經(jīng)驗，需要政府部門的跟蹤服務(wù)，長期指導(dǎo)。而有的地方在進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整時卻出現(xiàn)了一頭重一頭輕現(xiàn)象，只重視引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，而不重視調(diào)整后的管理技術(shù)等跟蹤服務(wù)，不能長期堅持指導(dǎo)。其結(jié)果是結(jié)構(gòu)調(diào)整變了樣，優(yōu)勢變劣勢，早熟西瓜晚熟，日本大蘿卜不如本地小蘿卜，爆裂玉米不會裂，櫻桃蕃茄變成大西紅柿。

第三篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報告

關(guān)于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報告

**鎮(zhèn)以前僅僅依靠水稻、甘蔗、蔬菜種植等單一農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這樣的結(jié)構(gòu)模式不僅規(guī)模小而且效益低，農(nóng)民常常處于廣種薄收,入不敷出的狀態(tài)。如今，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初具雛形，農(nóng)民享受到了從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得的利益，錢袋子逐漸鼓了起來。

一、引入利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”、農(nóng)民股份合作制等農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)頭企業(yè)、流通大戶、種植大戶與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益同享的聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂銷售合同，實行以銷定產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式，從根本上解決了農(nóng)民愁銷路的后顧之憂。加快土地流轉(zhuǎn)和集中力度或由種植大戶租種，推行土地、人力、技術(shù)資源的整合，促進(jìn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，如種植大戶**分別聯(lián)合村里的三個種植大戶，在自己、合伙人、亞細(xì)亞公司三方之間，以“股份”形式聯(lián)合種菜，蔬菜基地由1個增加到4個，種植面積由100余畝增加到320多畝。

二、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果是生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品既要符合市場的需要，又能使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，而發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的重要途徑之一。依托***現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，增進(jìn)對臺農(nóng)業(yè)交流協(xié)作，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，重點發(fā)展無公害蔬菜、臺灣高優(yōu)水果、特種養(yǎng)殖、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。著力發(fā)展對臺農(nóng)業(yè)，建立一個臺灣農(nóng)產(chǎn)品試驗基地，種植木瓜、蓮霧等臺灣優(yōu)質(zhì)水果120畝，是**省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地和**省亞熱帶植物研究所**示范基地；適度發(fā)展特種養(yǎng)殖，溫泉養(yǎng)鱉100畝、養(yǎng)鰻100畝，2007年，全鎮(zhèn)無公害蔬菜復(fù)種面積5萬畝，種植生態(tài)型食用菌52萬平方米。**村的龍須菜、新吳的“陽春”砂仁、佛手瓜、**村的大棚蔬菜、**的木瓜、**村的蘑菇種植等聲名遠(yuǎn)揚，逐步形成“一村一品、一品一特色” 的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

三、有效解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”問題。我鎮(zhèn)采取靈活多樣的方式來幫助農(nóng)民解決資金難問題，扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力推行農(nóng)戶貸款；二是建立了獎勵政策；拿出20萬元設(shè)立高優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵資金，用于鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展大棚蔬菜、臺灣木瓜、茶葉等高優(yōu)農(nóng)業(yè)種植，并每畝給予補助獎勵200元至500元不等。三是積極向上爭?。?006年以來，累計發(fā)放幸福工程扶貧周轉(zhuǎn)金60萬元；發(fā)放幸福工程款49.5萬元，扶持160戶困難戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)。四是運用“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與公司簽訂銷售合同，從根本上解決了農(nóng)民愁銷路的后顧之憂，確保資金使用的良性循環(huán)。

尋求閩臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)合作交流、互惠互利的路子

1、開展閩臺農(nóng)業(yè)合作

**與臺灣地緣相近，兩地氣候、土壤等種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)條件相似。**鎮(zhèn)屬典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。**萬畝土地整理項目區(qū)把綠色的高優(yōu)高效農(nóng)業(yè)作為今后的發(fā)展方向。但目前在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)，種植的農(nóng)產(chǎn)品多為“大路貨”，傳統(tǒng)品種比重大，新優(yōu)特品種稀少，缺乏市場競爭力。整個項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)特色不明顯，農(nóng)業(yè)比較效益不高，農(nóng)業(yè)科技含量有待于進(jìn)一步提高。作為**鎮(zhèn)，可考慮采用三種閩臺農(nóng)業(yè)合作方式有效解決以上問題：一是引進(jìn)臺灣優(yōu)良動植物新品種。如馬來系列木瓜、黑珍珠蓮霧、臺雕羅非魚等適合**氣候地理條件的新品種。二是引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工新技術(shù)。三是積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)、吸引臺灣農(nóng)民企業(yè)家來**創(chuàng)業(yè)。

2、引辦臺資工業(yè)

**地理位置優(yōu)越，工業(yè)發(fā)展方興未艾，是臺資企業(yè)投資的熱土。通過現(xiàn)有在**投資創(chuàng)業(yè)臺商的牽線搭橋，依托**良好的工業(yè)發(fā)展條件，加大臺資企業(yè)引進(jìn)力度，有效加快我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展速度，實現(xiàn)你賺錢、我發(fā)展的雙贏局面。

構(gòu)建和諧社會要要從人民群眾利益息息相關(guān)的問題上尋找突破口，要實實在在地為農(nóng)民辦好事、辦實事。

一是解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題

加強(qiáng)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2006年以來，**鎮(zhèn)先后投入7500多萬元，完成農(nóng)村等級水泥路建設(shè)達(dá)78公里；投入1700多萬元進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害點176戶群眾的搬遷安置，**小區(qū)、**小區(qū)等一批批地質(zhì)災(zāi)害安置點正成為災(zāi)害點村民新的家園；投入850多萬元，完成攔河壩修復(fù)、**排澇站水閘重建等冬春修水利工程，保證了村民旱能灌澇能排；投入240萬元進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，讓村民在家里就能用上放心水。

雖然在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得一定的成效，但也存在基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、完善等后續(xù)資金投入不足等問題，特別是農(nóng)村稅費改革后，村級財政困難，基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金相形見肘。

二是大力發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)。投入210萬元，完成**衛(wèi)生院改造提升，極大地改善了群眾就醫(yī)條件。2008年全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療達(dá)參合率達(dá)96.18%，解決農(nóng)村群眾看病難問題；16家村級衛(wèi)生服務(wù)所(站)規(guī)范化建設(shè)全部驗收合格，投入60萬元，對鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建。順利完成**中學(xué)與**四中的撤并工作，整合教育資源，優(yōu)化辦學(xué)條件。挖掘和整合各村文化設(shè)施，做到村村有廣播電視、閱覽室、老年人活動中心、宣傳文化中心戶等文化設(shè)施，活躍農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。2015年在全縣率先舉辦首屆老年人運動會，受到市、縣有關(guān)部門肯定。三是搞好綜合治理，開展家園清潔，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

構(gòu)建和諧社會就是要消除一些不和諧因素。多年來**鎮(zhèn)大力開展綜合治理工作，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，努力消除社會熱點和治安隱患。開展一系列以“平安家庭”“平安學(xué)?！薄捌桨财髽I(yè)”為主題的活動，組織開展好上下聯(lián)動的群防群治工作，維護(hù)全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感。并實現(xiàn)連續(xù)4年沒有八類案件發(fā)生，社風(fēng)民風(fēng)和諧和美。

以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障、改水、改廁、改路）為突破口，大力開展家園清潔行動。建立19支保潔隊伍，配套垃圾清理專項資金，實行衛(wèi)生三級三包制度，保持村容村貌每日整潔，構(gòu)建安居樂業(yè)的和諧新農(nóng)村。

第四篇：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

甘肅農(nóng)業(yè)在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中的思路與對策

李麗莉

(甘肅經(jīng)濟(jì)研究院甘肅 蘭州 730070)

摘要農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的改善是新時期、新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下賦予農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容。本文通過對目前我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及前幾輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得的成果和遺留問題的分析，提出在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，甘肅農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和對策。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；思路；對策；甘肅省

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個包括經(jīng)濟(jì)、社會、科技、環(huán)境在內(nèi)的規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。其中包括農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)林牧副漁五業(yè)的結(jié)構(gòu)、種植業(yè)以及林牧副漁內(nèi)部結(jié)構(gòu)、糧食作物及經(jīng)濟(jì)作物內(nèi)部結(jié)構(gòu)、作物品種結(jié)構(gòu)等五個層次的調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)（區(qū)域）合理化，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，也是自然經(jīng)濟(jì)向集約化經(jīng)營和高度商品化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。自改革開放以來隨著全國范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了一定成就。雖然前幾輪調(diào)整也留下不少問題，但經(jīng)過調(diào)整，我省農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品存量和質(zhì)量方面都有顯著提高，尤其農(nóng)產(chǎn)品存量增加為甘肅解決糧食問題作出很大貢獻(xiàn)，而且農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步改善。當(dāng)前，在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“入世”已取得成功的經(jīng)濟(jì)形勢下，我省農(nóng)業(yè)又面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何抓住這一歷史機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力和農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力？必須在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。

甘肅省地域狹長，按經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分為五個主要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域：河西（嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、武威、金昌）、隴中（蘭州、白銀、定西）、隴東（平?jīng)?、慶陽）以及隴南（天水、隴南）和民族經(jīng)濟(jì)區(qū)（甘南、臨夏）。各經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平各有千秋，層次不齊?？傮w上除河西經(jīng)濟(jì)區(qū)（除武威）外，全省大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于不合理或極不合理階段。結(jié)構(gòu)性問題在隴中、隴南以及民族經(jīng)濟(jì)區(qū)表現(xiàn)得較為突出。本文根據(jù)目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及存在的問題，探討和說明我省今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路與重點對策。甘肅農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得的成就

1.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個子系統(tǒng)，這一層次的合理調(diào)整，對整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起著重要作用。一般來說，農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間有一個內(nèi)在的演變規(guī)律，在第三產(chǎn)業(yè)占居第一，而第二、第一產(chǎn)業(yè)分別位居第二、第三的階段為合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)階段。自改革開放以來，我省各地通過加大農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，使我省部分地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于二產(chǎn)位居第一、而三產(chǎn)和一產(chǎn)位居第二、第一的趨于合理化階段。目前，處于這一階段主要是河西經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中酒泉市最具有優(yōu)勢。近年來，該市大力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，先后調(diào)減糧食種植面積27萬畝，著力培育發(fā)展高效節(jié)能日光溫室、奶牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)飼料和糧經(jīng)作物制種等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。共建成農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) 149戶，年加工儲藏能力達(dá)到35.7萬噸，轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的比重，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理化。

1.2具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地逐年壯大

我省地域廣闊，自然條件千差萬別，地勢、海拔、降雨量、光熱等各不相同。在這樣復(fù)雜多樣的自然環(huán)境里，要普遍發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)或少數(shù)產(chǎn)業(yè)，顯然是與天時、地利相違背的。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)之一是資源，各地只有對本地資源進(jìn)行合理開發(fā)，生產(chǎn)出具有當(dāng)?shù)刭Y源特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。我省的主要農(nóng)產(chǎn)品有小麥、玉

米、馬鈴薯、油料、果蔬和棉花等。畜產(chǎn)品有豬、羊、馬、雞等。主要從面積和產(chǎn)量上講，我省的馬鈴薯和甜菜在全國居第四位，占有較大份額。在河西和沿黃灌區(qū)，建立了優(yōu)質(zhì)專用

料糧、棉、油、糖、菜基地；隴中、隴東等黃土高原地區(qū)在發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜糧（谷子、豆類）、專用馬鈴薯、名優(yōu)果品和花卉、蔬菜、藥材基地建設(shè)方面取得了較大成就。主要畜產(chǎn)品馬、駱駝、騾的飼量均在全國的前十位。甘肅高山細(xì)毛羊以及山丹馬等品種在省內(nèi)外享有聲譽，成為我省農(nóng)畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品牌和具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.3以扶貧開發(fā)和黃土高原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主的農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)取得了較大進(jìn)展

到2000年，甘肅的“四七”扶貧功堅計劃均如期完成。貧困地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)的基本條件進(jìn)一步改善，并引用一批實用的農(nóng)業(yè)科技成果。到2001年底，重大科技成果轉(zhuǎn)化項目已實施65項，初步形成了第二代日光節(jié)能溫室及蔬菜產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯脫毒微

型種薯產(chǎn)業(yè)，干旱地區(qū)節(jié)水灌溉系統(tǒng)以及裝備產(chǎn)業(yè)。如河西連片的日光溫室使河西經(jīng)濟(jì)區(qū)不

僅發(fā)展成為我國反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，而且還是全國第二大制種基地，成為增加農(nóng)民收入與

地方財源的后勁力量。我省黃土高原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)起點高，重視合理開發(fā)，加大了造林、修

梯田的力度，有效灌溉面積逐年增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了一定的設(shè)施基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題

2.1 甘肅目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)先后進(jìn)行了幾輪大的調(diào)整。改革之初以及80年代和90年代

前期都是在農(nóng)產(chǎn)品短缺時期，其主要目標(biāo)是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的供給量、解決總量不足的問題。90

年代后期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)長時間、大范圍的相對過剩，在此條件下，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)

增效、農(nóng)民增收，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵。20年來我省部分地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)歷了一

個由淺入深、由高到低、不斷優(yōu)化的發(fā)展演變過程，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與升級，促

進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。但從總體來看，我省大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍是在滿足數(shù)量的前提

下的小范圍調(diào)整，農(nóng)業(yè)在GDP的比重偏大，其中隴中、隴東等黃土高原地區(qū)農(nóng)業(yè)占到了60%

以上，而農(nóng)林牧副占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重調(diào)整更是舉步艱難。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還遠(yuǎn)沒有擺脫以農(nóng)

業(yè)為主，而農(nóng)業(yè)又以種植業(yè)為主，種植業(yè)以糧食生產(chǎn)為主的基本生產(chǎn)格局，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)未達(dá)

到合理化階段。目前國家已啟動西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中國已加入WTO,甘肅和全國一樣，農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，在新的經(jīng)濟(jì)條件下，由于市場化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展由受自然風(fēng)險約束變?yōu)槭茏匀伙L(fēng)險和市場風(fēng)險的雙重約束，由于農(nóng)業(yè)資源的破壞與緊缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展不再以犧牲資源和破壞環(huán)境為代價，而以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。因此，甘肅農(nóng)業(yè)要在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，適應(yīng)市場需求的多樣化、優(yōu)質(zhì)化和專用化的新要求，實現(xiàn)農(nóng)

業(yè)的集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整顯得既重要又迫切，甚至到了不調(diào)不發(fā)展，只有

調(diào)才能談發(fā)展的地步。

2.2 甘肅省在新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的問題

2.2.1 省內(nèi)大部分地區(qū)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理；自給自足的農(nóng)戶經(jīng)營難以形成一定規(guī)模的農(nóng)

業(yè)經(jīng)濟(jì)。除河西經(jīng)濟(jì)區(qū)外，省內(nèi)大部分地區(qū)由于以種植業(yè)尤其是糧食種植為主，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整只能徘徊在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，尤其牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展以犧牲林業(yè)為代價。同時占主

導(dǎo)地位的“小而全”的農(nóng)戶生產(chǎn)仍停留在傳統(tǒng)的耕作技術(shù)上、且以簡陋的農(nóng)用工具為手段；

以糧食種植為中心，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)和微弱的家庭手工業(yè)為補充，嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

2.2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，科技含量低，適銷不對路。

在農(nóng)產(chǎn)品供給相對充足的條件下，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭說到底是質(zhì)量、特色、品牌的競

爭。目前我省雖然多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品總量過剩，但優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場上還是供不應(yīng)求，這說明結(jié)構(gòu)

調(diào)整在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面潛力很大?？傮w上，我省農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)矛盾還很突出，表現(xiàn)在名

優(yōu)產(chǎn)品少，大路產(chǎn)品多；平路產(chǎn)品多，暢銷產(chǎn)品少，這是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的癥結(jié)所在。

歷年來，我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體思路是“減少低產(chǎn)作物，增加高產(chǎn)作物；壓糧食作物，增

經(jīng)濟(jì)作物”。但由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差以及科技含量低等緣故，年年搞調(diào)整，年年收效不大?？?/p>

見要解決目前“賣難”等問題，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵舉措。

2.2.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，成為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展不可逾越的屏障。

生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中反映農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主要指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們越來越認(rèn)識到，不僅自然供給是人類經(jīng)濟(jì)活動必不可少的資源，自然本身也是人類生活

必不可少的要素。由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)、文化等原因，我省自然環(huán)境破壞嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)

環(huán)境不斷惡化。在諸多環(huán)境問題中，水土流失成為我省農(nóng)業(yè)生態(tài)面臨的核心問題。水土流失

面積達(dá)22.8萬平方千米，占全省土地面積的50.2%,每年流失土壤達(dá)5.45億噸。集中體現(xiàn)在土地退化，即水蝕導(dǎo)致土壤養(yǎng)分流失、風(fēng)蝕沙化使得農(nóng)用耕地逐年減少、森林和草場的破壞

更加加劇環(huán)境的嚴(yán)重惡化。近年來，我省多風(fēng)的氣候條件常使風(fēng)蝕成災(zāi)，形成嚴(yán)重的沙塵暴，其中河西走廊的沙塵暴次數(shù)由60年代的平均每年7次增加到90年代后期的年均23次，而

且強(qiáng)度越來越大，危害越來越嚴(yán)重。在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，生態(tài)環(huán)境的惡化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

往往是同時發(fā)生的，如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系促進(jìn)區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。思路與對策

3.1 圍繞農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和社會資源優(yōu)勢，利用系

統(tǒng)工程方法，優(yōu)化生物種群結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效

益，環(huán)境優(yōu)美，資源持續(xù)利用的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。它強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要改善生態(tài)環(huán)境又要

增加農(nóng)業(yè)效益的“雙贏”結(jié)果。從我省生態(tài)環(huán)境脆弱且農(nóng)業(yè)又是一個“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)的實際出

發(fā)，我省的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)可采取以下措施。

3.1.1因地制宜，實施退耕還林還草，控制水土流失。

目前，甘肅省植被覆蓋率不足23%,自然植被破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致水土流失加劇。因此科學(xué)

合理地安排退耕還林還草，是關(guān)系到能否實現(xiàn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民增收的關(guān)鍵舉措。甘

肅南部高寒陰濕地區(qū)，中部干旱地區(qū)，河西荒漠化地帶，生態(tài)環(huán)境最為惡劣，是實施退耕還

林還草的重點區(qū)域。根據(jù)自然規(guī)律，在河西地區(qū)、沿黃灌區(qū)、沿沙漠一線及縱深地帶，由于

降雨量小，蒸發(fā)量大，要求充分利用河水和地下水，優(yōu)先還草固土養(yǎng)水，再在草地上種灌木，然后根據(jù)需要發(fā)展喬木；在降雨量400毫米以下的地區(qū)，應(yīng)選擇種植多年生牧草為主；在降

雨量400毫米以上的地區(qū)選擇經(jīng)濟(jì)林木。其中多年生牧草在我省大部分地區(qū)適種植，它不僅

能通過根系固氮，增加土壤養(yǎng)分，而且對水土流失有良好的抑制作用。同時，國內(nèi)外市場對

草產(chǎn)品的需求明顯，所以在我省發(fā)展草產(chǎn)業(yè)有很大的潛力。

3.1.2從實際出發(fā)，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)

水資源短缺是甘肅乃至西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大環(huán)境制約因子。所以，管好、用好、合理開發(fā)水資源是取得我省水資源高效利用和良好生態(tài)效益的有力措施。在不同地區(qū)，要發(fā)展

不同類型灌區(qū)節(jié)水灌溉模式。在河西地區(qū)的黑河流域與石羊河流域氣候條件比較好的地區(qū)，可發(fā)展大田灌溉小渠化、井灌農(nóng)田管道化、高效農(nóng)業(yè)微灌化。同時對輸配水系統(tǒng)要優(yōu)化設(shè)計，盡可能作到井、泉、河輸配系統(tǒng)的高度統(tǒng)一；在農(nóng)隴中、隴東等干旱半干旱經(jīng)濟(jì)區(qū)，應(yīng)全面

推行常規(guī)節(jié)水措施，積極推廣地膜覆蓋技術(shù)，同時直至注重研究蓄積雨水的工程和生物技術(shù)，把7、8、9三個月的集中降雨通過工程和生物的方式變?yōu)槿昃饫茫话ǜ誓虾团R夏州的民族經(jīng)濟(jì)區(qū)林牧草地原區(qū)以發(fā)展草原牧草噴灌為主，自流灌區(qū)以發(fā)展常規(guī)節(jié)水灌溉技術(shù)為

主。同時，根據(jù)市場需要積極發(fā)展溫室蔬菜滴灌。另外，各地要研究和推廣防止水體污染的技術(shù)，提高農(nóng)田的經(jīng)濟(jì)效益和基本水分利用率。

此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程，它還要求把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相結(jié)合，發(fā)展種植業(yè)和林牧漁業(yè)相結(jié)合，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過人工設(shè)計生態(tài)

工程，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間、資源利用與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，形成經(jīng)濟(jì)上和生態(tài)上的良性循環(huán)，實現(xiàn)甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)我省主要農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

從甘肅農(nóng)產(chǎn)品參與國內(nèi)外市場競爭和成本效益來看，發(fā)展傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品沒有明顯的優(yōu)勢。但

是我省有著自己獨特的光、熱、水土資源優(yōu)勢，適宜于發(fā)展制種、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材，土豆

等的生產(chǎn)。以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為方向，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.2.1 以調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)。

農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)包括優(yōu)質(zhì)、安全、專用等，當(dāng)今消費者對優(yōu)質(zhì)、特色、綠色食品的需求越來

越高，這類產(chǎn)品在市場上供不應(yīng)求，發(fā)展?jié)摿艽?。而且，加入WTO后,隨著國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)

品進(jìn)入中國市場，質(zhì)量競爭在市場競爭中的地位越來越重要，所以從政府職能部門到最基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，都要進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識，切實提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。河西經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)利用其

光、熱充足、溫差大的資源特點，在加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧、棉、油、糖、菜基地建設(shè)的同時，大力加強(qiáng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜果、蔬菜、啤酒、葡萄酒原料的生產(chǎn)。以逐步擴(kuò)大外運銷售和西菜東運的局面，提高本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。我省的大部分地區(qū)適宜馬鈴薯的生長需要，特殊的自

然條件造就其含粉量較高，因此我省馬鈴薯的質(zhì)量在全國具有接絕對優(yōu)勢，且產(chǎn)量位居全國

第三，列西北五省區(qū)第一。目前，限制我省馬鈴薯出口競爭能力的是加工環(huán)節(jié)不能完全適應(yīng)

國際市場要求。入世以后，我們更應(yīng)該迅速改良品種，提高栽培技術(shù)水平，搞好加工專用型

馬鈴薯的推廣和生產(chǎn)，才能在國內(nèi)外市場上有競爭優(yōu)勢。此外，我省隴南山區(qū)的藥材、花椒、茶葉、油橄欖、銀杏等特色產(chǎn)業(yè)也要在降低成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量上面下功夫，才能提高其經(jīng)

濟(jì)效益。

3.2.2 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品深加工和發(fā)展畜牧業(yè)兩個方面。目前，甘肅省農(nóng)業(yè)結(jié)

構(gòu)仍以種植業(yè)為主，加工業(yè)比例甚小。據(jù)有關(guān)資料，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家初級產(chǎn)品占加工產(chǎn)品在消

費的比例以達(dá)2:8，而我國還是8:2。發(fā)達(dá)國家的食品加工業(yè)產(chǎn)值一般為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1-2

倍而我國僅為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%-20%。可見，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)

民收入潛力很大。甘肅省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要要與生產(chǎn)基地結(jié)合起來，求特色、求規(guī)模、求

深度。形成農(nóng)產(chǎn)品加工的特色產(chǎn)業(yè)帶。具體講：河西應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大制種業(yè)與反季節(jié)蔬菜加工業(yè)、以糧食作物為主的酒類深加工為主。隴東、隴南以林果業(yè)為主的果品深加工和中藥材生產(chǎn)與

加工，高寒陰濕地帶應(yīng)注重發(fā)展草食畜牧業(yè)。隴中干旱農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)突出馬鈴薯的生產(chǎn)優(yōu)勢，進(jìn)

行優(yōu)質(zhì)、專用馬鈴薯的深加工。各地應(yīng)把開拓市場與擴(kuò)大規(guī)模結(jié)合起來，相互聯(lián)動，樹立品

牌意識，作出特色，增加各地農(nóng)業(yè)效益。

3.3 面對資源調(diào)結(jié)構(gòu)，通過提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，將我省建成草業(yè)大省和畜牧強(qiáng)省

剛剛結(jié)束的省第十次黨代會，提出了將我省建成草業(yè)大省和畜牧強(qiáng)省作為今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)之一。我省屬于典型的內(nèi)陸高原氣候類型，干旱缺水的自然地理特點為畜牧業(yè)的發(fā)展

奠定了資源基礎(chǔ)，加快發(fā)展我省畜牧業(yè)、草產(chǎn)業(yè)，既是我省自然和歷史選擇的結(jié)果，也是農(nóng)

業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的需要。而且發(fā)展畜牧業(yè)不僅是提高農(nóng)業(yè)效益的重要渠道，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。加入WTO后，面臨國內(nèi)外市場的雙重需求，優(yōu)質(zhì)、高效的畜牧業(yè)有很大的發(fā)展

潛力。其具體措施有：

3.3.1下大力氣調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)

畜牧業(yè)是大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的一個子系統(tǒng)。其本身包含三個層次。而我省的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)問題主

要突出體現(xiàn)在第一層次。即畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重及畜牧業(yè)生產(chǎn)與種植業(yè)生產(chǎn)相互聯(lián)系的基

礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。我省大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚處于不合理階段。1999年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占75.71%,牧業(yè)占21.05%,同發(fā)達(dá)國家地區(qū)相比，畜牧業(yè)的比重嚴(yán)重偏小。由于經(jīng)濟(jì)效益低的種植業(yè)占

較大比例，畜牧業(yè)的調(diào)整發(fā)展困難重重。今后要在西部大開發(fā)戰(zhàn)略和退耕還林還草的政策指

導(dǎo)下，繼續(xù)調(diào)高大農(nóng)業(yè)內(nèi)部畜牧業(yè)所占的比重，積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)，使其

成為未來甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.3.2提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，因地制宜，發(fā)展特色畜產(chǎn)品

質(zhì)量是畜牧業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。要從產(chǎn)銷過程嚴(yán)格把關(guān)，以生產(chǎn)高質(zhì)量的畜產(chǎn)品占領(lǐng)市場，取得好的經(jīng)濟(jì)效益。我省的特色畜產(chǎn)品河西絨山羊、藏羊、甘肅高山細(xì)毛羊、雙峰駝、甘肅

白豬、河曲馬、山丹馬等品種在省內(nèi)外享有名氣。特別是細(xì)毛羊產(chǎn)量僅次于新疆、內(nèi)蒙，居

全國第三位，是全國細(xì)毛羊生產(chǎn)戰(zhàn)略重點基地?！叭胧馈焙?，國內(nèi)外市場對這些名優(yōu)畜產(chǎn)品的需求會進(jìn)一步增大，加上生產(chǎn)能力的局限性，預(yù)計價格將會上漲，發(fā)展?jié)摿艽?。所以，今后在發(fā)展我省畜牧業(yè)中，注重這些畜產(chǎn)品的培育和發(fā)展，使其成為我省出口創(chuàng)匯的重要

來源。

3.3.3建立和完善畜產(chǎn)品加工及市場流通體系。

畜產(chǎn)品大多屬于鮮活性產(chǎn)品，其保存、加工、銷售既有時間限度，又要有技術(shù)和設(shè)備的支持，才能使大宗產(chǎn)品達(dá)到無損和利潤最大化的目的。畜產(chǎn)品加工、銷售是畜牧業(yè)市場價值體現(xiàn)的終端環(huán)節(jié)，而這方面正是我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，不僅影響了畜產(chǎn)品的多層

轉(zhuǎn)化增值，而且極大地制約著畜牧業(yè)的發(fā)展速度。大力加強(qiáng)這方面的建設(shè)不但是畜牧業(yè)二次

增值的基礎(chǔ)，還能為農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化建設(shè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生這積極的推動作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 龍方.2001.論農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的層次與目標(biāo)[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報.(7):10~11

[2] 白明.2001.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段性標(biāo)準(zhǔn)及量化評價[J].甘肅農(nóng)業(yè)

(12):10-13

[3] 馮汝英.1993,92.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概論[M].北京農(nóng)業(yè)出版社 45-47

[4] 汪建國.2001.對甘肅農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理性思考[J].甘肅農(nóng)業(yè)(9)19-21

[5] 史俊通.2001.西北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的思考[J].干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究(3):102-105

[6] 陳萬良.2001.西部地區(qū)旱地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之淺議[J].甘肅農(nóng)業(yè).12:12-15

CountermeasurestoregulationofGansuagriculturalstructureatthenewtimes

Li li-li

(Gansu academy of economy Gansulanzhou 730070)

AbstractPeasant's increasing revenue，agriculture synergism，banlance of development

of urban and rural and improvement of ecology environment are initial part in the rugulation of

structure at the new situation.This paper gives somethoughtsandmeasuresto regulation

of Gansu agriculture structure through analynisingpresent situation and problem.Key wordRegulation of agreculture structure;Thoughts;countermeasures;Gansu

province.

第五篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的調(diào)查報告

為找準(zhǔn)下一步農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著力點，把握近年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點，受市委、市政府的委托，從5月21日－5月31日，我們農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查組分別對我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查組通過聽匯報、看現(xiàn)場、解剖典型、走訪企業(yè)、了解農(nóng)戶和召開座談會等多種形式，初步總結(jié)出近年來我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗，分析了當(dāng)前面臨的困難和存在的問題，并對今后全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向作了一些有益的探討?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本現(xiàn)狀

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略決策，按照“高效的種植業(yè)、發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”工作思想，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了一定的成效。達(dá)到了減劣調(diào)優(yōu)的調(diào)整目標(biāo)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾得到了初步緩解，農(nóng)民收入有所增加。

（一）、我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主要成績

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)作為農(nóng)民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

金田鎮(zhèn)緊緊抓住本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支柱的淮山做文章，采取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發(fā)展淮山深加工，促進(jìn)淮山增值。鎮(zhèn)政府3月底參加了上海環(huán)太平洋商貿(mào)洽談會，分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書；二是由鎮(zhèn)政府牽頭，到工商部門注冊“金田牌”淮山商標(biāo)，下一步將依據(jù)商標(biāo)的有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合有關(guān)部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質(zhì)和知名度，帶動整個金004km.cn 田淮山市場價格的提升；三是大力開展淮山品種改良和耕作技術(shù)的革新，全面提高金田淮山的單位面積產(chǎn)量。

白沙鎮(zhèn)圍繞市委、市政府“3＋3”工程開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點在“一條蔗、一頭豬、一條魚和一片林”上做文章，首先是穩(wěn)定和發(fā)展甘蔗這一支柱產(chǎn)業(yè)，其次是提升畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占的比重，鞏固和發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，重點發(fā)展二無雜母豬和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)魚類養(yǎng)殖，三是發(fā)展種植速豐桉。全鎮(zhèn)今（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記，免費提供下載。）年甘蔗面積達(dá)到了1.52萬畝；發(fā)展母豬6000多頭（其中二元雜4000多頭），年產(chǎn)仔豬20萬頭以上；速豐桉生產(chǎn)也由原來的2000畝發(fā)展到5000畝。

下灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，做好山上、平原兩篇文章，山區(qū)村屯重點發(fā)展果樹生產(chǎn)，沿江平原重點抓好蔬菜和畜牧業(yè)生產(chǎn)。特別是以下灣村為中心，引進(jìn)廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術(shù)，發(fā)展無公害蔬菜種植，去年冬種種下法國荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，另外種植毛節(jié)瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產(chǎn)400公斤，總產(chǎn)值26萬元，平均投入180元，凈收340元；毛節(jié)瓜平均畝產(chǎn)4000－5000公斤，平均單價0.2元/公斤，產(chǎn)值800－1000元；苦瓜平均畝產(chǎn)2000－3000公斤，平均單價0.7元/公斤，畝產(chǎn)值1400－2100元。目前蔬菜基地已擴(kuò)大到貝團(tuán)、龍嶺等村，逐步形成了“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

麻垌鎮(zhèn)在抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，重點抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產(chǎn)農(nóng)民增收。采取四條措施促進(jìn)流通：一是開支3萬元在交通區(qū)扭地帶的桂平大轉(zhuǎn)盤，建立100平方米的荔枝廣告牌；二是通過網(wǎng)上廣泛發(fā)布麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作；三是在中央二臺經(jīng)濟(jì)頻道刊登介紹麻垌荔枝信息；四是鎮(zhèn)政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經(jīng)紀(jì)人隊伍到區(qū)外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快004km.cn 麻垌鎮(zhèn)荔枝流通步伐。

2、優(yōu)質(zhì)谷推廣取得新突破，農(nóng)民收入明顯增長。2000年全市推廣優(yōu)質(zhì)谷面積48.71萬畝，2001年優(yōu)質(zhì)谷面積達(dá)到了84.195萬畝，比上年增加35.485萬畝，優(yōu)質(zhì)谷覆蓋率由原來的36.97%提高到67.56%，提高了30個百分點。優(yōu)質(zhì)谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元，畝增收60~80元，全市推廣優(yōu)質(zhì)谷這一項，可增收5000萬元以上。

3、特色經(jīng)濟(jì)作物種植獲得較大發(fā)展，成為農(nóng)民增收新的增長點。針對我市特色經(jīng)濟(jì)作物有品牌無規(guī)格，相對效益雖高，但對農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)拉動不大的特點，我市把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植上，變無規(guī)模為有規(guī)模，小規(guī)模為大規(guī)模，逐步形成規(guī)?；?、基地化生產(chǎn)。為了解決特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模種植問題，全市共調(diào)減了7萬多畝水田用于改種擴(kuò)種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物，逐步形成了以白沙為中心的西區(qū)糖料蔗生產(chǎn)基地，以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地，以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產(chǎn)基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的荔枝、龍眼生產(chǎn)基地，以大灣為中心的速豐林生產(chǎn)基地等。

4、畜牧水產(chǎn)和特種養(yǎng)殖業(yè)形成新格局，畜牧水產(chǎn)業(yè)比重增大。在畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面以實施生豬品改的“三三一”工程，推廣二元雜母豬飼養(yǎng)，發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)和瘦肉型豬生產(chǎn)，積極推廣“公司＋農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)豬，推廣普及科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，使養(yǎng)殖業(yè)躍上了新臺階。2001年全市出欄肉豬82.4萬頭，同比增長2.94%，存欄59.57萬，同比下降1.82%，其中瘦肉型豬出欄39.4萬頭，占肉豬出欄的47.81%，同比墳長11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”傳統(tǒng)家禽養(yǎng)殖的同時，發(fā)展獅頭鵝等草食型動物。2001年全市家禽出欄826.8萬羽，增長1.66%，家禽存欄575.14萬羽，增長0.37%，其中三黃雞出欄480萬羽，增長11.62%。野豬、果子貍等特種養(yǎng)殖取得新的進(jìn)展，特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗場通過技術(shù)攻關(guān)，攻克了野公豬人工采精技術(shù)難關(guān)，為大004km.cn 規(guī)模工廠化養(yǎng)殖特種野豬提供了廣闊前景。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也有了新的發(fā)展，名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)量、產(chǎn)值及全市漁業(yè)科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚”傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特種名貴漁類的養(yǎng)殖，特別是以黃沙鱉、七星魚等特種經(jīng)濟(jì)魚類的養(yǎng)殖有了較大發(fā)展。2001年全市水產(chǎn)放養(yǎng)面積92230畝，漁業(yè)產(chǎn)量35680噸，產(chǎn)值2.48億元，分別比上年同期增長1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚1500畝，七星魚200畝，全市名優(yōu)經(jīng)濟(jì)魚類放養(yǎng)面積1.26萬元，近2.1萬戶，產(chǎn)值1.1億元。

畜牧水產(chǎn)業(yè)成為了繼種植業(yè)之外的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。2001年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.02億元（不變價），比上年增長3.7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%，全市畜牧業(yè)使農(nóng)民人均新增加純收入32元；2001年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值2.48億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15.8%，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)使農(nóng)民人均新增純收入達(dá)到了8.6元。畜牧水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了47.8%，占了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。

5、“噸糧田”、“萬元田”和“噸糖田”的“三田”建設(shè)取得新突破，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)樹立了樣板。2001年全市實施“三田”面積35.5萬畝，比上年增加14萬畝。其中“噸糧田”面積30.2萬畝，比上年增加10.2萬畝；實施“萬元田”4.3萬畝，比上年增加2.8萬畝。在萬元田建設(shè)中，引進(jìn)和篩選了一批效益較好的新品種、新技術(shù)和新模式，取得了較好的效果。如金田、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩鎮(zhèn)的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒＋稻＋菜”，尋旺的全年種菜等模式畝產(chǎn)值都在萬元左右。

6、名特優(yōu)林果開發(fā)取得較大的突破。2000年以來我市抓住凍后果樹嫁接的契機(jī)，大力推廣大果石硤、白露、儲良、妃子笑、糯米糍等優(yōu)質(zhì)品種，高接換種4.8萬畝，同時新植名優(yōu)水果3.5萬畝，使我市果樹品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達(dá)到了44.8萬畝，投產(chǎn)面積26萬畝。其中荔枝22.1萬畝，投產(chǎn)面積達(dá)到了14.7萬畝；龍004km.cn 眼16.3萬畝，投產(chǎn)面積6.5萬畝；其它水果6.4萬畝，投產(chǎn)面積4.8萬畝。2001年全市水果總產(chǎn)達(dá)到了3.78萬噸。今年預(yù)計超過5萬噸（其中荔枝3.5萬噸，龍眼1萬噸）。

（二）我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特點：

1、結(jié)構(gòu)逐步趨向合理化

短期調(diào)整與長期調(diào)整相兼顧、適應(yīng)性調(diào)整與戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合，使得我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由糧油主導(dǎo)型向多元復(fù)合型轉(zhuǎn)變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，采取“壓糧擴(kuò)經(jīng)”、“壓常規(guī)擴(kuò)優(yōu)質(zhì)”、“抓新抓特”等措施，糧經(jīng)比、糧飼比以及多種經(jīng)營在大農(nóng)業(yè)中的份額等多層次結(jié)構(gòu)趨于合理。2001年，糧食與經(jīng)濟(jì)作物（含其它農(nóng)作物，但不包括水果）的比例達(dá)到了1.76：1。

多種經(jīng)營占比不斷提升。金田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物比例達(dá)到了1：1。畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不斷得到優(yōu)化，全市實施了生豬改良“331”工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖“3211”工程，使畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。2001年在繼續(xù)抓好白沙鎮(zhèn)二元雜母豬生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，按照集中連片、區(qū)域推進(jìn)、輻射吸引的原則，把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推廣二元雜母豬重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過抓重點，建基地，形成了油麻、白沙、羅秀三個超2000頭二元雜母豬的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、產(chǎn)品趨于優(yōu)質(zhì)化

農(nóng)副產(chǎn)品已由單純產(chǎn)量型轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)高效型，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

全市大宗農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)逐步調(diào)優(yōu)。在水稻中，良種普及率達(dá)到了95%以上，優(yōu)質(zhì)率早稻達(dá)到55.12%，晚稻達(dá)到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質(zhì)谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經(jīng)濟(jì)作物品種不斷推陳出新。下灣鎮(zhèn)發(fā)展無公害蔬菜，引進(jìn)國外先蔬菜良種，使產(chǎn)品具有更強(qiáng)的市場竟?fàn)幜?；石咀?zhèn)利開農(nóng)業(yè)高新示范園，引進(jìn)名貴蔬菜品種和優(yōu)質(zhì)提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供004km.cn 應(yīng)商。

在畜禽生產(chǎn)上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發(fā)展，二元母豬占比例不斷上升，特種養(yǎng)殖出現(xiàn)了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大格局基本形成。

全市種植業(yè)格局有了新的變化，“三帶兩基地”有了新的發(fā)展，全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業(yè)格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的10萬畝優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地；以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產(chǎn)基地；以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地；以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產(chǎn)基地；以下灣為中基礎(chǔ)的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。（在基地建設(shè)上，加強(qiáng)資金、勞力、信息、技術(shù)等方面的聯(lián)合，注重規(guī)模、特色和品牌，努力實現(xiàn)建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標(biāo)。）

4、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)有了一定的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作人不斷涌現(xiàn)。

調(diào)查表明，由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)利益的趨動，我市農(nóng)民合作組織逐步增多，出現(xiàn)了水果協(xié)會、荔枝協(xié)會、龍眼協(xié)會、養(yǎng)蠶協(xié)會等等的民間生產(chǎn)流通協(xié)會組織10多個。據(jù)初步了解，承包100畝以上的林果農(nóng)場主達(dá)100多人，承包種植100畝以上的承包人也有20－30人。在養(yǎng)殖方面，全市養(yǎng)殖母豬超過百頭以上的豬場達(dá)到了七家。如木圭鎮(zhèn)的徐立日開辦豬場，飼養(yǎng)二雜母豬發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)，目前母豬飼養(yǎng)量達(dá)到了318頭，年出欄三元雜仔豬7000多頭，產(chǎn)值超過200萬元，三元雜仔源源不斷暢銷廣東珠江三角洲一帶。金田鎮(zhèn)黃澤全培育三元雜仔豬450頭，大洋鎮(zhèn)覃建樹承包大洋供銷社豬場，發(fā)展二元雜母豬198頭（其中盛產(chǎn)母豬98頭），年出欄三元雜仔豬超過1000頭；木圭鎮(zhèn)四德黃沙鱉養(yǎng)殖場，商品鱉飼養(yǎng)量超過1萬頭，產(chǎn)值超過360萬元；西山鎮(zhèn)長安村嶺口屯隊干部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養(yǎng)三黃雞，在他們的帶動下2001年全屯72004km.cn 戶農(nóng)民養(yǎng)雞10萬羽，僅養(yǎng)三黃雞人均增收達(dá)800多元，使長安村成了小有名氣的養(yǎng)雞專業(yè)村。石龍石排綜合養(yǎng)殖場有83個養(yǎng)鴨專業(yè)戶，利用漁塘搞立體養(yǎng)殖，每戶養(yǎng)鴨3000－5000只蛋鴨，每日平均有25萬只鴨產(chǎn)蛋，日產(chǎn)值4.68萬元，在這些專業(yè)戶帶動下，石龍、白沙、蒙圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民跟著干，形成凡有魚塘必有鴨的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)新景象。

5、農(nóng)民的商品意識、市場意識正在提高。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商品市場大潮的熏蒸下，我市農(nóng)部的商品意識、市場意有所增強(qiáng)，各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織活躍于田頭及各大中城市農(nóng)貿(mào)市場，為提高我市農(nóng)副產(chǎn)品商品率力下汗馬功勞。據(jù)調(diào)查在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的、商品率較高的金田鎮(zhèn)，各類經(jīng)紀(jì)人有1000多人，其中僅在廣州清平中藥材專業(yè)市場長期駐扎的就有300多人。麻垌鎮(zhèn)從事荔枝中介的經(jīng)紀(jì)人達(dá)300多人，在荔枝盛產(chǎn)期，參與荔枝購銷流通的各類經(jīng)紀(jì)人達(dá)2000多人。據(jù)初步統(tǒng)計，2001年全市共有各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織4809個，其中營業(yè)額在10萬元以上的流通組織856個，營銷人員24608人，交易量29.74萬噸，交易額28652萬元。

6、勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收重要的渠道。我市勞動力資源豐富，勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的一條重渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計，2001年全市外出務(wù)工的人員為175914人，占全市總?cè)丝诘?0%以上，占全市勞動力總數(shù)的25%，全市每10人中平均有一個是外出務(wù)工的。外出務(wù)工人員不僅學(xué)到了發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，而且為桂平市帶來了巨大財富，據(jù)統(tǒng)計，2001年全市外出務(wù)工總收入52700萬元，人均達(dá)3000元。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出問題

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。通過調(diào)查，我們深感這場調(diào)整任重道遠(yuǎn)，有許多新的課題亟待研究，也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：

004km.cn

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一些水利設(shè)施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，從而阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展。我們在調(diào)查過程中看到，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的落后，不僅大大降低了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，而且從根本上阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，“靠天吃飯”還是我市大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)的根本現(xiàn)狀。今年蒙圩官橋村在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，將全村4000多畝水田的2000畝改種辣椒，但由于生產(chǎn)條件太惡劣，有近1000畝沒有旱澇保障措施，導(dǎo)致辣椒的商品率很低，雖然種出了產(chǎn)品，但產(chǎn)量低，成不了商品，農(nóng)民仍然得不到應(yīng)得的收入。

2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規(guī)模生產(chǎn)和加工銷售，沒有充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品優(yōu)勢。如桂平市的優(yōu)質(zhì)米曾揚名海內(nèi)外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優(yōu)質(zhì)的名牌品種，但由于資金投入不足，生產(chǎn)加工形不成規(guī)模，沒有發(fā)揮出名牌效應(yīng)。由于資金嚴(yán)重不足，對科技的投入更少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產(chǎn)的科技含量也不高，因此產(chǎn)量很低，效益不高，成為障礙淮山產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最重要因素。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。我市機(jī)構(gòu)改革前，全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)干部職工人數(shù)為841人（其中種植370人、畜牧226人、漁業(yè)6人、農(nóng)機(jī)239人）僅國家定編人數(shù)891人的94.39%，其中縣級276人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級565人。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級多的12人，少的8人，平均10人左右，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部大約290人，占改前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)的51.32%，精簡率達(dá)到了50%。在種植業(yè)中，機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部206人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人，平均每萬畝耕地有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部1.98人，機(jī)構(gòu)改革后大約137人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.7人，平均每萬畝耕1.31人。機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)004km.cn 服務(wù)體系得不到及時理順，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破”的境地，以畜牧獸醫(yī)為例，這次機(jī)構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站（人、財、物）全部劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，形成上下脫節(jié)，市畜牧行政主管部門沒有下屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站沒有上級業(yè)務(wù)主管部門。市畜牧主管部門有什么大小事均要通過政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去傳達(dá)貫徹實施，人為地增設(shè)了諸多環(huán)節(jié)，不利于管理，不利于推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，更不利于畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍反映，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站只有2個人，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個人，不要講防疫、檢疫和推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，就是連每天對上市的仔豬、肉豬檢疫收費都忙不過來，這種狀況如果不及時改變，不僅影響了畜牧業(yè)的發(fā)展，而且會使畜牧業(yè)出現(xiàn)大衰退，最終影響到農(nóng)民的增收和整個桂平經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。種植、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等也普遍存在這樣的問題。

農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入不足也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中比較突出的問題。在市鄉(xiāng)財政非常困難的情況下，基層農(nóng)技推廣經(jīng)費嚴(yán)重不足，甚至有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的基本生活待遇都難以保證，為此不少基層農(nóng)技人員忙于各類經(jīng)營，而忽略新技術(shù)、新品種的試驗、示范和推廣。以2001年為例，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站225人在職人員，財政總撥款為1209923元，人均人頭經(jīng)費5062元，占應(yīng)撥款的62%左右，若扣除人均1000元/年的養(yǎng)老保險金，人均經(jīng)費4062元/年，平均338.5元/人.月，工資之低是其它行業(yè)少見的，真可謂是“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”。在畜牧業(yè)中，這個問題也十分突出，1994年前市財政不僅不要市畜牧局上交調(diào)節(jié)金，而且每年還撥出?？钪С中竽翗I(yè)的發(fā)展，1994年以后每年都要上交調(diào)節(jié)金，少的每年幾十萬元，多的去年達(dá)到了130萬元。農(nóng)業(yè)局幾年來每年也接到財政局上交10多萬元調(diào)節(jié)金的任務(wù)，這種經(jīng)費倒貼的不正?，F(xiàn)象極不利于農(nóng)業(yè)科技推廣的發(fā)展。

4、缺乏龍頭帶動，生產(chǎn)規(guī)模小。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，形成一個長產(chǎn)業(yè)鏈，龍頭企業(yè)就是它的火車頭，龍頭企業(yè)水平越高、規(guī)模越好，其牽動力就越強(qiáng)，004km.cn 規(guī)模就越大，結(jié)構(gòu)調(diào)整的成就就越好，調(diào)整的步伐就越快。因此，從某種意義上說，龍頭企業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進(jìn)的方向。我市涉農(nóng)龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，除糧油貿(mào)易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業(yè)外，其它加工型涉農(nóng)龍頭企業(yè)更少，由于缺乏加工企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形不成規(guī)模，市場沒有保障，這種缺餡嚴(yán)重制約了桂平市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的開展。

5、市場信息環(huán)節(jié)十分薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈被割裂、信息不通、農(nóng)工商分離、產(chǎn)加銷脫節(jié)、城鄉(xiāng)分隔、多部門“條條”管理體制等，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利進(jìn)行。特別是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，多數(shù)農(nóng)民是渴望得到政策信息、市場信息、技術(shù)信息的，但由于種種條件限制，農(nóng)民得到信息的渠道十分有限，形成“技術(shù)缺乏不敢調(diào)，信息不靈不會調(diào)，觀念陳舊不想調(diào)”的現(xiàn)象比較普遍，少部份農(nóng)民雖然開展了結(jié)構(gòu)調(diào)整，但往往是跟幫學(xué)樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場俏是缺，市場飽時改，產(chǎn)品往往不得價。這種單家獨戶創(chuàng)市場，影響了我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、仍至整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

6、土地權(quán)屬不夠明確，土地糾紛時有發(fā)生。一些地方土地權(quán)屬遺留問題十分突出，土地使用權(quán)糾紛時有發(fā)生。這些問題不僅直接影響到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且關(guān)系到社會穩(wěn)定問題。

7、農(nóng)民科技素質(zhì)、商品質(zhì)量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富，但勞動者的整體素質(zhì)不高，特別是科技素質(zhì)不高。全市每年外出務(wù)工的近20萬勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務(wù)農(nóng)的都是386170部隊（婦少老弱人員）居多，這些人接受新知識、新技術(shù)能力較差，新技術(shù)的推廣難度大，生產(chǎn)出來的東西也因品質(zhì)不高而沒有市場。我市幾個傳統(tǒng)品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產(chǎn)品形不成規(guī)模，同時農(nóng)民不太注意產(chǎn)品質(zhì)量，污染物或者有害物質(zhì)超標(biāo)，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場份額，但由于生004km.cn 豬品改進(jìn)展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強(qiáng)還可以銷往海南，廣東市場已經(jīng)沒有銷路。畜牧部門曾經(jīng)到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這里有一定份額，而現(xiàn)在根本無法見到桂平產(chǎn)的肉豬進(jìn)入這個市場了?？梢灾v我們的生豬市場越來越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場，更重要的是失去了民心，失去了跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。

三、加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的建議措施

通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)雖然我們自已跟自的過去比，取得了一定的成績，但與周邊地區(qū)乃至全區(qū)全國先進(jìn)地區(qū)比，我們的差距正在進(jìn)一步拉大。因此，奔起直追，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力增加農(nóng)民收入，是今后我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至整個農(nóng)業(yè)的唯一出路。通過認(rèn)真調(diào)整分析，我們調(diào)整組認(rèn)為，加快桂平農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，必須認(rèn)真調(diào)查研究，根據(jù)我市的資源優(yōu)勢、充分發(fā)揮我市的地方特長，理清思路，找準(zhǔn)切入點抓住著力點，加快發(fā)展。

（一）我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路。

我們認(rèn)為，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要突破三大難題，簡單地講就是要找到調(diào)整的“賣點”，瞄準(zhǔn)調(diào)整的“亮點”，把握調(diào)整的“重點”。

1、尋找調(diào)整的“賣點”。

農(nóng)業(yè)發(fā)展這么快，為什么農(nóng)民富不起來？原因很簡單，產(chǎn)品沒有變成貨幣。正如一些專家所說的：“農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，如同遭受一場災(zāi)難”。長期以來，人們片面強(qiáng)調(diào)增加食物總量，忽視食物質(zhì)量，產(chǎn)品賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農(nóng)民怎么發(fā)得了、富得快。農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的出現(xiàn)，既有生產(chǎn)的不適應(yīng)，也有市場的不適應(yīng)。往往是人們想買的東西買不到，農(nóng)民欲賣的東西又賣不掉；國外需要的，國內(nèi)無貨源；國內(nèi)積壓的，國外又不要，如此等等。可見，尋找調(diào)整的“賣點”，就是開拓農(nóng)產(chǎn)品004km.cn 市場，突破“賣難”的困境。過去搞自給農(nóng)業(yè)，只有先把生產(chǎn)抓起來，才有東西吃飽肚子。如今大量農(nóng)產(chǎn)品“賣難”，促使人們進(jìn)行深刻的反思，各地不得不選擇“先市場、后生產(chǎn)”的新思路。過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路子是：資源—生產(chǎn)—自給?，F(xiàn)在要走出一條：市場—資源—生產(chǎn)—市場的新路子。農(nóng)產(chǎn)品從短缺到豐盛，從內(nèi)銷到外銷，在各地都有一個由產(chǎn)品和市場構(gòu)成的動力源。根據(jù)市場趨勢開發(fā)產(chǎn)品，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品，根據(jù)市場變化摒棄產(chǎn)品，這就是農(nóng)業(yè)開發(fā)的“法寶”。實踐證明：哪里市場組織得好，那里的農(nóng)業(yè)就振興，哪里的市場銷量大，那里生產(chǎn)就上得快，農(nóng)民收入就增加多。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終出路，就在于能為農(nóng)產(chǎn)品找到市場。賣出去才是硬道理，賣好價格才是真功夫。因此，要千方百計提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，建立一支龐大的營銷隊伍，引導(dǎo)農(nóng)民參與流通，這也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一項緊迫工作

尋找調(diào)整的“賣點”，很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市場忽冷忽熱的“寒暑表”。農(nóng)民對外交流少，市場信息渠道窄，難以及時準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品市場需求善的變化，在調(diào)整中感到無所適從，渴望能夠及時得到信息指導(dǎo)。因此，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮所處的層次高、手段先進(jìn)、信息渠道廣的優(yōu)勢，廣泛搜集市場信息，認(rèn)真研究市場需求，及時為農(nóng)民提供準(zhǔn)確可行的信息，為農(nóng)產(chǎn)品找到更多更廣的“賣點”。

2、瞄準(zhǔn)調(diào)整的“亮點”

找到了“賣點”，就能拉動“亮點”的發(fā)展。“亮點”是什么？三個字。首先是突出一個“優(yōu)”字。要求優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部品種結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。其次，是注重一個“高”字。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率、農(nóng)產(chǎn)品的商品率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出率，有效地增加農(nóng)民收入。第三，著眼一個“強(qiáng)”字。調(diào)優(yōu)調(diào)高，就是為了增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實力，從而提高農(nóng)004km.cn 業(yè)整體素質(zhì)。這三個字告訴我們，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，要面向國內(nèi)外大市場，依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間。這三個字的運用，又是一個系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，尊重群眾意愿，一切要從實際出發(fā)。從當(dāng)前情況看，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品“賣難”，已經(jīng)大大超過“賣糧難”，如果我們在調(diào)整時不去認(rèn)真調(diào)查市場需求，片面追求那么一點特產(chǎn)稅，一再盲目發(fā)展“賣難”的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品，那就會造成更加嚴(yán)重的“賣難”困境。對于那些銷路不好的產(chǎn)品，進(jìn)行更新，實施名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展國內(nèi)外大市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品。這樣做，不但可以使農(nóng)民挽回一部分經(jīng)濟(jì)損失，而且使經(jīng)濟(jì)作物和果蔬生產(chǎn)調(diào)整提高一個檔次。因此，調(diào)整必須在“優(yōu)、高、強(qiáng)”三個字上大做文章。一方面注重引進(jìn)市外、省外甚至國外的優(yōu)良新品種，采用新的栽培方法，發(fā)展高價值的具有特色的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品；另一方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大抓果、茶、菜、藥材等等產(chǎn)品的保鮮、儲藏、加工、營銷等產(chǎn)后環(huán)節(jié)服務(wù)，以及傳統(tǒng)和特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。這不僅解決是解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的需要，而且也是實現(xiàn)“賣得出、賣得好”的選擇。這就是以產(chǎn)后來引導(dǎo)、推動產(chǎn)前、產(chǎn)中的調(diào)整，提高市場競爭力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。只要把經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)到“優(yōu)、高、強(qiáng)”的的層次上，積極參與國內(nèi)國際市場競爭，我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就大有希望了。

當(dāng)前在我國已經(jīng)加入世貿(mào)的新形勢，不僅需要我們拿出過硬的拳頭產(chǎn)品，而且需要我們拿出來的拳頭產(chǎn)品有一定的批量，有一定的規(guī)模，它要求數(shù)量與質(zhì)量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質(zhì)變，沒有質(zhì)變也就沒有農(nóng)業(yè)的升級。調(diào)整是一個動態(tài)的過程，因為調(diào)整是根據(jù)市場供求關(guān)系來搞的。市場是動態(tài)的，發(fā)展也是變化的，因而沒有一勞永逸的調(diào)整，也沒有一成不變的調(diào)整。因此，當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一定要瞄準(zhǔn)“優(yōu)、高、強(qiáng)”這個遠(yuǎn)大的目標(biāo)，從而使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得更大的成效，農(nóng)民獲得更多004km.cn 的增收。

3、把握調(diào)整的“重點”。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要目的之一，就是增加農(nóng)民的收入。要使農(nóng)民增加更多的收入，我們必須把握的“重點”。我們農(nóng)業(yè)的“重點”究竟在哪里？經(jīng)過調(diào)查論證，我們認(rèn)為“重點”還是“種—養(yǎng)—加”。要大力發(fā)展綠色食品，做到“人無我有，人有我早，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉(zhuǎn)”。因此，在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路上，要把眼光放遠(yuǎn)一點，思路放寬一點，層次放高一點。

（二）搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本對策

1、盡快制訂出適合本地區(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。要充分利用“入世”機(jī)遇和當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比較充裕的有利時機(jī)，制訂一條適合本地區(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。根據(jù)桂平的實際情況，其調(diào)整和優(yōu)化的戰(zhàn)思想是：以市埸為導(dǎo)向、以提高效益為中心、以改良品質(zhì)為重點，依靠科技、優(yōu)化布局、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，穩(wěn)定基本政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益為原則大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來。建設(shè)“高效的種植業(yè)、發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”，達(dá)到“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”。

2、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)勢品種。

（1）、種植業(yè)。

①在糧食生產(chǎn)上要調(diào)減與市埸需求不相適應(yīng)的劣質(zhì)早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經(jīng)濟(jì)作物?？偟囊笫恰案咛镒吆德贰⒌吞镒咚?、連片走新路”的思路進(jìn)行調(diào)整。早稻66萬畝，可調(diào)減至60－62萬畝，把調(diào)減出來的面積，發(fā)展高產(chǎn)飼料玉米或經(jīng)濟(jì)作物。加大優(yōu)質(zhì)谷基地建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻面積，提高優(yōu)質(zhì)稻比例，004km.cn 力爭在3－5年內(nèi)使全市稻米品質(zhì)有一個根本性改變。擴(kuò)大加工能力，改進(jìn)包裝，擴(kuò)大出口，使優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

②油料作物適度擴(kuò)大花生種植面積，提高單產(chǎn)和總產(chǎn)。花生面積由99年的16萬畝，調(diào)至18－20萬畝。

③經(jīng)濟(jì)作物要在鞏固傳統(tǒng)名牌品種的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展優(yōu)新品種，開展立體種植，打時間差、空間差。

A．甘蔗生產(chǎn)。要集中優(yōu)勢，優(yōu)化布局，建設(shè)“噸糖田”，提高糖分含量。甘蔗生產(chǎn)主要在白沙、厚

六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區(qū)及部分南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，形成具有優(yōu)勢的糖料蔗生產(chǎn)基地，大力推廣高產(chǎn)、高糖的新臺糖22和桂糖22等優(yōu)良品種。

B．水果生產(chǎn)。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發(fā)展的同時，引進(jìn)和發(fā)展名優(yōu)稀水果品種，適當(dāng)發(fā)展時令小水果；二是全面實施品種改良，提高水果的優(yōu)質(zhì)率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優(yōu)水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導(dǎo)致熟期過于集中，造成運輸、銷售上的壓力，力爭在今后3—5年內(nèi)使桂平市水果品質(zhì)提高到一個新的檔次。

C．蔬菜生產(chǎn)。要圍繞冬菜和反季節(jié)蔬菜兩大特色優(yōu)化品種布局。全年種菜面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜，適宜什么，發(fā)展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，廣泛開展招商引資，做強(qiáng)做大下灣無公害蔬菜生產(chǎn)基地和紫荊野生菜生產(chǎn)基地。同時，大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的高附加值。D．其它經(jīng)濟(jì)作物

我市有特色的經(jīng)濟(jì)作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經(jīng)具有一定的知名度，應(yīng)注意做好引導(dǎo)、確保質(zhì)量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應(yīng)根據(jù)市埸的需求，按計劃發(fā)展。應(yīng)對桂平的地方優(yōu)勢004km.cn 品進(jìn)行開發(fā)立項，有計劃地進(jìn)行開發(fā)和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好“萬元田”建設(shè)，前幾年我市各地創(chuàng)造了各種各樣的成功模式，如：市農(nóng)科所、蒙圩、羅播等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“西瓜－西瓜－冬菜”模式，尋旺福壽村的“稻－稻－菜”模式，金田鎮(zhèn)的“稻－淮山＋菜”、“果園＋養(yǎng)殖”等模式，產(chǎn)值接近或超過了萬元，應(yīng)大膽探索和發(fā)展。

（2）、畜牧業(yè)。

重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養(yǎng)殖。生豬品改繼續(xù)實施好“三三一”工程，當(dāng)前首要任務(wù)就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導(dǎo)、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠(yuǎn)交界地區(qū)實行稅費優(yōu)惠靈活政策，加大技術(shù)推廣普及力度的同時，要集中人力、物力、財力集中優(yōu)勢辦好2－3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3－5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策，從次資金上、技術(shù)上扶持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)能人、養(yǎng)殖專業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，以帶動整個桂平養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。與此同時抓好草食性畜禽養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大力引進(jìn)優(yōu)良品種，進(jìn)一步抓好疫病的防治工作。

（3）、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

重點抓好名貴漁類的引進(jìn)和示范養(yǎng)殖工作，大力推廣小水泥池高密度養(yǎng)殖、多品種混養(yǎng)、綜合性立體養(yǎng)殖模式。充分利用傳統(tǒng)優(yōu)勢，在抓好傳統(tǒng)四大家魚養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場、有銷路的名貴魚類和水產(chǎn)品的養(yǎng)殖，以適應(yīng)市場需求，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高效益。

3、抓好區(qū)域布局的優(yōu)化。

以城區(qū)為中心，將全市劃分為東南西北區(qū)，各區(qū)突出重點。

①東區(qū)的尋旺、社坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)除繼續(xù)發(fā)揮桂平糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地優(yōu)勢外，還應(yīng)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣?，如尋旺福壽的的苦麥菜、大玉菜，社坡的馬鈴薯等優(yōu)勢品種。大004km.cn 力發(fā)展以社坡為中心的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是傳統(tǒng)的腐竹加工業(yè)，以此帶動本鎮(zhèn)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，以社坡鎮(zhèn)為中心的腐竹加工業(yè)，高峰時參與腐竹加工業(yè)的有10100戶，為加工腐竹生產(chǎn)服務(wù)的黃豆、煤炭、運輸、塑料包裝廠、紙箱廠、收購部等530多個店（戶），從業(yè)人員2500多人。全鎮(zhèn)腐竹產(chǎn)值2430萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的16.68％。腐竹加工后還可利用豆渣養(yǎng)豬。每年社坡鎮(zhèn)養(yǎng)豬超過10萬頭，養(yǎng)豬業(yè)占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.8％。社坡腐竹加帶動了當(dāng)?shù)丶班徑l(xiāng)鎮(zhèn)黃豆、煤炭、運輸、包裝等第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了現(xiàn)實的收入，并為減輕就業(yè)壓力作出了貢獻(xiàn)。

②南區(qū)主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，發(fā)展以荔枝為主導(dǎo)產(chǎn)品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產(chǎn)品的林果業(yè)。

③西區(qū)要抓好南梧公路沿線“噸糧田”示范帶建設(shè)。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展以龍眼為主導(dǎo)產(chǎn)品的林果業(yè)。

④北區(qū)除發(fā)展適合當(dāng)?shù)貧夂虻凝堁鄯N植外，還要以金田為中心，發(fā)展有規(guī)模的淮山種植。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大政府的宏觀調(diào)控力度。

①抓觀念更新?！稗r(nóng)民愿種什么就種什么，什么值錢就種什么”，不等于撒手不管。既要尊重農(nóng)民的自主權(quán)，又要積極引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場。既要更新上層領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，又要更新基層干部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過去的只注重抓催耕催種轉(zhuǎn)到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務(wù)上來；從催糧收款為主轉(zhuǎn)到幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上來；從圍著田埂轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)到圍著市場轉(zhuǎn)，切實為農(nóng)民解決“怎么賣、賣個好價錢”的問題。

②抓基地規(guī)模。立足大市場、大流通，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了過去那種“有傳統(tǒng)，無004km.cn 規(guī)?！钡臓顩r，真正形成商品生產(chǎn)基地，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展。抓好優(yōu)質(zhì)稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業(yè)的“三帶兩基地”建設(shè)。在養(yǎng)殖業(yè)上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產(chǎn)新品種養(yǎng)殖的基地建設(shè)，在鞏固的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大基地規(guī)模，提高效益。

③抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，要做好以水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

④抓龍頭帶動。要以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，加強(qiáng)龍頭加工銷售企業(yè)建設(shè)與發(fā)展。緊緊圍繞龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)生產(chǎn)基地，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到以市場為紐帶的規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化經(jīng)營的新領(lǐng)域，形成“公司十基地十農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和產(chǎn)、供、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化格局，創(chuàng)出“小商品、大市場，小品種、大產(chǎn)業(yè)，小農(nóng)戶、大基地，小投入、大效益”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色。

⑤抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊伍。在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中，要妥善處理好農(nóng)技人員的分流、轉(zhuǎn)崗工作，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長，以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的基本穩(wěn)定，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)到位率；二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。要組織開展大規(guī)模的送科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)活動，達(dá)到每戶有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術(shù)。使各項新技術(shù)及時傳送到位；三是靈活開展示范樣板。使群眾有得看，有樣學(xué)。

⑥抓搞活流通。一是成立銷售機(jī)構(gòu)，幫助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作；二是建立批發(fā)交易市場。依靠批發(fā)交易市場，組織大集大散、大吞大吐；三是設(shè)立外銷窗口。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村主動出擊，搶占外地市場，到大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立門面、攤位，建立固定銷售渠道；四是組建農(nóng)民銷售大軍。通過各類中介服務(wù)組織抓銷售，引導(dǎo)農(nóng)民參與流通；五是建立綠色通道，取締各類關(guān)卡，創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品運銷一路綠燈，讓農(nóng)產(chǎn)品順利走進(jìn)大城市、闖進(jìn)大市場。要積極探索路子，走“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同004km.cn 農(nóng)業(yè)”之路。六是加強(qiáng)信息體系建設(shè)，盡快完善全市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善農(nóng)產(chǎn)品市埸信息網(wǎng)。

⑦切實加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入力度。在完善投入機(jī)制和農(nóng)民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化。

⑧切實加強(qiáng)對調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門都要認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)新形勢新特點，把握機(jī)遇，把調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)擺到重要位置，列入議事日程，及時研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持和關(guān)心這項工作。

5、抓好科技培訓(xùn)，全面提高勞動者素質(zhì)。

大力加強(qiáng)科技培訓(xùn)，全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎(chǔ)上加大培訓(xùn)力度，確保每戶有一名技術(shù)“明白人”，確保各項技術(shù)措施落到實處。

6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的法制建設(shè)以及監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)和保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

004km.cn