第一篇：海府辦〔2007〕50號關(guān)于開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》學習宣傳月活動的通知

廣州市海珠區(qū)人民政府辦公室文件

各街、局，區(qū)府直屬各單位：

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)對法》)已經(jīng)第十屆全國人大第二十九次會議通過，自2007年11月1日起施行。為推動《突發(fā)事件應(yīng)對法》的貫徹實施。根據(jù)市政府辦公廳關(guān)于開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》學習宣傳月活動的通知（穗府辦［2007］45號）要求，并經(jīng)區(qū)人民政府同意，區(qū)應(yīng)急辦定于2007年11月份，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》學習宣傳月活動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想及工作意義

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大精神，認真學習貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》。制定實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》是適應(yīng)發(fā)展社會主義市海府辦?2007?50號 關(guān)于開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 學習宣傳月活動的通知— 1 —

場經(jīng)濟、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，推動我國突發(fā)事件應(yīng)急處置制度化、規(guī)范化的重大舉措，《突發(fā)事件應(yīng)對法》是我國第—部應(yīng)急管理的綜合性法律，它的頒布實施標志著我國應(yīng)急管理工作在法制化軌道上邁上了—個新臺階，對于提高社會各方面依法應(yīng)對突發(fā)事件的能力，及時有效控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，具有重大作用和意義，并將對我國防災減災工作產(chǎn)生深遠的影響。全區(qū)各街道、各部門要充分認識頒布和實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》的重大意義，準確把握《突發(fā)事件應(yīng)對法》的精神實質(zhì)和基本內(nèi)容，認真抓好學習和宣傳工作，動員、組織全社會支持、參與應(yīng)急管理工作，營造應(yīng)急管理工作良好的社會氛圍。

二、組織領(lǐng)導

成立《突發(fā)事件應(yīng)對法》學習宣傳月工作領(lǐng)導小組，由劉捷副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦副主任吳智斌、區(qū)委宣傳部副部長鐘玲任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，區(qū)應(yīng)急辦副主任鄒林任辦公室主任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急辦，負責協(xié)調(diào)、組織全區(qū)宣傳月工作。

三、工作措施

應(yīng)急管理工作人員要切實做好表率，帶頭學好和貫徹執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)對法》，準確、熟練地掌握法律的各項原則和具體規(guī)定，切實提高依法行政的能力和水平。各街道、各部門要把學習宣傳 — 2 —

《突發(fā)事件應(yīng)對法》作為2007年法制宣傳工作的重要內(nèi)容，制定工作方案，落實經(jīng)費等，確保宣傳月活動各項工作落到實處。

一是明確任務(wù)。以學習法律原文為主，充分結(jié)合各總體預案、專項預案的內(nèi)容和工作實際，深入理解法律的具體內(nèi)容，全面、準確、熟練地掌握應(yīng)對突發(fā)事件的具體規(guī)定，明確各自在突發(fā)事件應(yīng)對方面所承擔的職責。區(qū)應(yīng)急辦將向各單位發(fā)放《突發(fā)事件應(yīng)對法》單行本以供學習，同時發(fā)放《突發(fā)事件應(yīng)對法》測試題，由各單位自行組織測試。

二是突出重點。突出宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》出臺的背景和必要性、立法宗旨、基本原則、主要制度、核心內(nèi)容等，讓公眾認識和了解《突發(fā)事件應(yīng)對法》；宣傳政府在預案編制、健全應(yīng)急機制和體制、處置突發(fā)事件等方面所做的大量工作和取得的顯著成效；分類宣傳普及應(yīng)急知識，重點宣傳突發(fā)事件的種類、特點和危害，預防與避險、自救與互救的基本技能，基本逃生手段和防護措施，以及后期處置等知識；介紹應(yīng)對和處置突發(fā)事件正反兩方面的典型案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)事件時，運用自救互救知識配合政府救援，服從統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)組織，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的正確做法。

三是創(chuàng)新形式。要開拓宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，通過在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上刊登領(lǐng)導專訪、公益廣告、專題講座、知識問答、現(xiàn)場演示和典型案例等生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳《突 — 3 —

發(fā)事件應(yīng)對法》的基本知識。同時，要把集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來，建立應(yīng)急管理工作宣傳的長效機制，不斷增強宣傳效果。

四是組織開展現(xiàn)場咨詢活動。各級各部門要積極配合《突發(fā)事件應(yīng)對法》學習宣傳活動，從人力、財力和物力等方面給予充分保障，將部門宣傳行為變?yōu)樯鐣袨?，形成全社會的宣傳氛圍?1月初，由區(qū)應(yīng)急辦牽頭主辦，區(qū)有關(guān)街道和部門協(xié)辦，舉行“海珠區(qū)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》學習宣傳現(xiàn)場咨詢活動”，各街道、各部門必須予以大力支持配合。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展宣傳月活動是普及應(yīng)急知識，提高群眾的有效途徑。各街道、各職能部門要提高認識，加強領(lǐng)導，認真組織，狠抓各項工作落實。區(qū)應(yīng)急辦將于11月份組織召開各街道、職能部門應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室主任會議，學習《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《海珠區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》內(nèi)容，布置學習宣傳月活動工作安排。

（二）借勢借力，營造氛圍。各街道、職能部門要多渠道、多層次、多角度、全方位地開展應(yīng)急管理宣傳教育活動，各街道、職能部門在學習宣傳月期間要制作1期應(yīng)急管理宣傳?？鍒蟆淮?、墻報或宣傳欄等，形成濃厚的應(yīng)急管理宣傳氛圍。

（三）認真總結(jié)、及時反饋。各街道、各部門在學習宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》活動中，要認真查找應(yīng)急管理工作的差距和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，努力提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。學 — 4 —

習宣傳月活動結(jié)束后，各街道、各單位要認真總結(jié)，及時反饋信息，將本次活動的典型做法、實際效果、先進事跡等文字資料及至少1張開展學習宣傳活動的圖片在11月30日前報區(qū)應(yīng)急辦。區(qū)應(yīng)急辦將對全區(qū)《突發(fā)事件應(yīng)對法》學習宣傳活動進行考評，對組織工作成績突出單位予以表揚，并將有關(guān)情況報告區(qū)政府。

二○○七年十月三十日

主題詞：行政事務(wù)法律宣傳通知

抄送：市應(yīng)急辦，區(qū)各部委辦和直屬單位。

海珠區(qū)人民政府辦公室2007年11月5日印發(fā)

第二篇：關(guān)于做好做好《中華人民共和國禁毒法》學習宣傳的通知

化發(fā)[2008]3號

中共化起鎮(zhèn)委 化起鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于認真做好《中華人民共和國禁毒法》宣傳學習的通知

各中心、村（居）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

《中華人民共和國禁毒法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2007年12月29日通過，自2008年6月1日起施行。為提高全民遵紀守法，保護公民身心健康，自覺維護好社會秩序?，F(xiàn)對《中華人民共和國禁毒法》的宣傳學習作如下安排，請認真組織落實。

一、提高認識，切實加強領(lǐng)導 《中華人民共和國禁毒法》是我國第一部禁毒法，從禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施等方面作了比較全面而又成熟的規(guī)定。對于進一步預防和打擊毒品違法犯罪行為、維護社會治安秩序、保護公民身心健康將起到至關(guān)重要的作用。各村居、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要在《中華人民共和國禁毒法》實施前認真?zhèn)鬟_學習，結(jié)合實際，做好宣傳，確?！吨腥A人民共和國禁毒法》同其它法律法規(guī)一樣順利貫徹實施。要切實加強領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要認真履行禁毒工作第一責任人的職責，保證《中華人民共和國禁毒法》宣傳學習到村到組到單位、宣傳到戶、落實到人，確保不留死角。

二、工作安排

1、各村（居）、鎮(zhèn)直單位干部職工要深入村寨、礦山、院落開展《中華人民共和國禁毒法》宣傳活動，做到家喻戶曉。充分利用趕場天、墻報、黑板報宣傳《中華人民共和國禁毒法》。全鎮(zhèn)各村要書寫1至2條久性標語，組織1至2次大型宣傳活動。

2、各村（居）黨支部、村委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要組織干部職工認真學習《中華人民共和國禁毒法》，根據(jù)《中共華民和國禁毒法》調(diào)整好本單位的禁毒工作思路。

3、鎮(zhèn)禁毒委成員單位要深入到所幫扶的村（居）組織參加農(nóng)村群眾學習好《中華人民共和國禁毒法》，大力開展送法下鄉(xiāng)、送法到農(nóng)家和送法到居民家中活動。

4、各村（居）要組織舉辦由村（居）干部、禁毒協(xié)會成員、禁毒聯(lián)絡(luò)員、禁毒信息員、禁毒積極分子、禁毒志愿者、工、青、婦等單位人員參加的《中華人民共和國禁毒法》培訓班。

三、工作要求

宣傳學習《中華人民共和國禁毒法》情況納入2008年禁毒考核。各村居、單位要作好學習記錄，在禁毒工作計劃和總結(jié)中要有體現(xiàn)。

中共化起鎮(zhèn)委 化起鎮(zhèn)人民政府

二OO八年元月七日

第三篇：轉(zhuǎn)發(fā)中央宣傳部等四部門關(guān)于開展《中華人民共和國保守國家秘密法》學習宣傳活動的通知

廈門市依法治市領(lǐng)導小組辦公室

中共廈門市委宣傳部

廈門市國家保密局 文件 廈 門 市 司 法 局

廈國保發(fā)[2010]15號

轉(zhuǎn)發(fā)中央宣傳部等四部門

關(guān)于開展《中華人民共和國保守國家秘密法》

學習宣傳活動的通知

各區(qū)委宣傳部、保密局、司法局，市直各單位和各人民團體宣傳部門、保密委員會（領(lǐng)導小組）、普法辦公室，省部屬駐廈各單位保密組織：

新修訂的?中華人民共和國保守國家秘密法?（以下簡稱?保密法?）已公布并即將施行，為深入學習宣傳?保密法?，全面加強新形勢下保密工作，現(xiàn)將中共中央宣傳部、國家保密局、司法部、全國普及法律常識辦公室聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于開展?中華人民共和國保守國家秘密法?學習宣傳活動的通知?（國保發(fā)?2010?7號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就做好貫徹落實工作通知如下： 一要提高思想認識。各區(qū)各部門要充分認識學習宣傳新修訂頒布?保密法?的重要意義，從貫徹落實依法治國基本方略、維護國家安全和利益的高度，深刻認識學習宣傳?保密法?是應(yīng)對當前保密工作嚴峻形勢的迫切需要，是強化安全保密意識、提高保密素質(zhì)能力的迫切需要，是推進保密依法行政的迫切需要。為此，廣大領(lǐng)導干部要從思想上高度重視，進一步增強保守國家秘密的責任感和使命感，把學習宣傳?保密法?作為法制宣傳教育的一項長期任務(wù)抓緊抓好。特別是要大力抓好施行前的學習宣傳工作，為?保密法?的順利實施打下堅實基礎(chǔ)。

二要加強組織領(lǐng)導。各區(qū)各部門要由保密委員會（領(lǐng)導小組）牽頭，抓緊成立相應(yīng)領(lǐng)導小組和專門工作機構(gòu)，明確任務(wù)分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要按照?保密法?學習宣傳提綱，結(jié)合工作實際，制定學習宣傳方案，認真組織實施，在本部門迅速掀起學習宣傳?保密法?熱潮。新聞單位要把學習宣傳?保密法?作為一項重要任務(wù)，積極行動起來，大力組織宣傳。保密行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，把學習宣傳?保密法?作為今后一個時期保密工作的重中之重，擺上議事日程，先學一步，學深學透；要加強對學習宣傳活動的指導、督促和檢查，嚴格落實各項要求，并以此為契機，進一步規(guī)范保密行政執(zhí)法行為，不斷提高保密行政管理效能。

三要全面開展活動。要按照上級部署要求，緊密結(jié)合本區(qū)本部門保密工作實際，采取組織學習宣傳月、宣傳周、宣 傳日，制作、張貼宣傳畫、展示板，黨委中心組學習和黨校、行政學院專題培訓、講座或報告會，舉辦知識競賽、法制展覽與學習研討等多種方式，使學習宣傳活動形式多樣、內(nèi)容豐富，形成全方位、多層次的學習宣傳格局。要根據(jù)不同對象，明確要求，突出重點，有的放矢，抓好各級領(lǐng)導干部、涉密人員學習，并通過“法律六進”等活動，向廣大民眾宣傳?保密法?，切實增強學習宣傳針對性和實效性。要將?保密法?學習宣傳活動與計算機信息系統(tǒng)安全保密體系建設(shè)、“五五”保密普法檢查驗收、保密知識競賽活動、保密專項檢查與保密教育培訓等工作緊密結(jié)合起來，努力把學習宣傳成果轉(zhuǎn)化為推動保密工作深入開展的實際行動，確保學習宣傳活動取得實效。

四要注重總結(jié)表彰。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，善于及時總結(jié)推廣?保密法?學習宣傳活動取得的突出成效和學法用法的好經(jīng)驗、好作法、好典型，進一步提高全社會的國家安全觀念和保密法制意識，努力營造保守國家秘密人人有責的氛圍。市國家保密局將適時總結(jié)表彰一批學習宣傳?保密法?先進集體和先進個人，推動?保密法?學習宣傳活動全面深入開展。

各區(qū)各單位開展?保密法?學習宣傳活動的主要做法請于9月中旬報市國家保密局。

附：?中華人民共和國保守國家秘密法?（修訂本）

廈門市依法治市領(lǐng)導小組辦公室 中共廈門市委宣傳部

廈門市國家保密局 廈門市司法局

2010年7月28日

主題詞:保密法 學習宣傳 活動 轉(zhuǎn)發(fā) 通知 抄送:市委保密委主任、副主任、委員

市委辦公廳、市政府辦公廳 國家保密局，省國家保密局

廈門市國家保密局 2010年8月6日印發(fā)

(共印300份)

第四篇：津密〔2010〕7號關(guān)于開展《中華人民共和國保守國家秘密法》宣傳活動的通知

中共重慶市江津區(qū)委機要局(保密局)電子公文

電子公文專用章 津密〔2010〕7號

核收：

中共重慶市委江津區(qū)委宣傳部 重慶市江津區(qū)國家保密局 重慶市江津區(qū)司法局

中共重慶市江津區(qū)委法制建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室 關(guān)于開展《中華人民共和國保守國家秘密法》

宣傳活動的通知

各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)屬各黨組（黨委），區(qū)管事業(yè)單位黨組織，在津上級管理單位及中渝企事業(yè)單位黨組織：

新修訂的?中華人民共和國保守國家秘密法?（以下簡稱?保密法?）已于4月29日經(jīng)第十一屆全國人大常委會第十四次會議通過，將于10月1日正式施行。根據(jù)市委宣傳部、市國家保密局、市司法局、市委法制建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于開展〖中華人民共和國保守國家秘密法〗學習宣傳活動的通知?（渝密發(fā)〔2010〕10號）要求，現(xiàn)就全區(qū)開展保密法學習宣傳活動有關(guān)事宜通知如下。

一、學習宣傳保密法的總體要求

1、高度重視，提高認識。這次修訂頒布的?保密法?，是黨和國家保密事業(yè)發(fā)展中的一件大事，是中國特色社會主義法制建設(shè)中一項重要舉措，學習宣傳保密法，是增強全民安全保密意識提高保密效能的迫切需要。通過開展學習宣傳工作，對于做好新形勢下保密工作，維護國家安全和利益，保障黨和國家各項事業(yè)順利進行具有深遠的意義。

2、精心組織，抓好落實。在學習宣傳工作中，各黨政機關(guān)、涉密單位要加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排，創(chuàng)新手段，增強學習宣傳的針對性、實效性。各單位保密委員會要切實履行組織、領(lǐng)導職責，指定專人抓好具體落實工作。要充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體的宣傳引

導作用，使廣大干部群眾在學習宣傳活動中不斷增強保密意識，提高學法守法的自覺性。

3、加強保障，確保學習宣傳活動順利實施。各黨政機關(guān)、涉密單位要高度重視新修訂保密法學習宣傳活動，從人力、經(jīng)費等方面提供必要保障，為開展此項活動創(chuàng)造條件。

二、學習宣傳保密法的總體安排

根據(jù)安排，10月1日新的保密法實施以前為集中學習宣傳階段。8月上旬，各黨政機關(guān)、涉密單位保密領(lǐng)導小組要召開相關(guān)會議，認真學習保密法、本通知及宣傳提綱，統(tǒng)一思想認識，對本單位學習宣傳工作進行部署。8—9月，各單位采取會議、培訓、講座，播放警示教育片等形式，集中學習?保密法?，重點抓好單位內(nèi)部干部職工的學習宣傳。9月，開展保密法學習宣傳月、宣傳周活動，突出對社會層面的宣傳。各單位要結(jié)合實際，運用多種手段，豐富學習宣傳內(nèi)容，增強學習宣傳效果。要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、張貼宣傳畫、制作展板、板報等方式開展宣傳，宣傳新修訂保密法頒布實施的重大意義，增強公眾和社會影響力。集中學習宣傳階段結(jié)束后，各單位要把學習宣傳納入日常工作，使之常態(tài)化。

三、加強保密法學習宣傳的組織領(lǐng)導

區(qū)委保密委員會負責統(tǒng)一部署全區(qū)保密法學習宣傳活動。各黨政機關(guān)、涉密單位也要充分發(fā)揮保密工作領(lǐng)導小組的作用，明確任務(wù)分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。要加強對面上學習宣傳的組織、協(xié)調(diào)、指導，確保學習宣傳活動順利開展并取得實效。

活動結(jié)束后，各黨政機關(guān)、涉密單位要仔細總結(jié)，并于9月25日前將書面總結(jié)報送區(qū)保密局。期間，區(qū)委保密辦將對各單位的學習宣傳工作進行抽查，確保取得實效。

附件：?中華人民共和國保守國家秘密法?學習宣傳提綱

中共重慶市委江津區(qū)委宣傳部 重慶市江津區(qū)國家保密局 重慶市江津區(qū)司法局

中共重慶市江津區(qū)委法制建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室

2010年8月4日

附件：

《中華人民共和國保守國家秘密法》

學習宣傳提綱

2010年4月29日，國家主席胡錦濤簽發(fā)第28號中華人民共和國主席令，公布了第十一屆全國人大常委會第十四次會議審議通過的?中華人民共和國保守國家秘密法?(以下簡稱保密法)。這是黨和國家保密事業(yè)發(fā)展中的一件大事，是中國特色社會主義法制建設(shè)中的一項重要舉措。保密法的修訂頒布，對于做好新形勢下保密工作，維護國家安全和利益，保障黨和國家各項事業(yè)順利進行，具有重要而深遠的意義。

這次保密法修訂歷時長、幅度大，對原法大多數(shù)條款都作了修改，同時增加了許多新的內(nèi)容。新法共6章53條，比原法增加了l章18條。在學習宣傳活動中應(yīng)著重把握以下內(nèi)容。

一、關(guān)于修訂頒布保密法的重要意義

第一，修訂頒布保密法，是加強新形勢下保密工作的迫切需要。保密法自1989年5月1日施行以來，對保守國

家秘密、維護國家安全和利益發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著國際國內(nèi)形勢變化，特別是社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和信息化建設(shè)的快速推進，保密工作中出現(xiàn)一些新情況新問題，亟需加以規(guī)范和調(diào)整。比如，涉密載體由紙介質(zhì)形式為主發(fā)展到聲、光、電、磁等多種形式，泄密的渠道增多、風險加大、危害加重；一些新的經(jīng)濟和社會組織進入涉密領(lǐng)域，涉密人員流動性增強、流向復雜，管理難度加大；一些黨政機關(guān)和涉密單位保密防范松懈，泄密事件時有發(fā)生等。這次保密法修訂，針對這些新情況新問題，著力科學界定國家秘密范圍，完善國家秘密的確定、變更和解除機制；著力實現(xiàn)對國家秘密的統(tǒng)一嚴格管理，健全涉密載體、涉密人員、涉密活動等管理制度；著力提高依法行政水平，規(guī)范和加強保密行政管理職能；著力強化法律責任，解決泄密案件查處難的問題。修訂后的保密法系統(tǒng)性、規(guī)范性明顯增強，對國家秘密保護力度進一步加大，為做好新形勢下保密工作，維護好國家安全和利益提供了更加有力的法律保障。

第二，修訂頒布保密法，是貫徹落實黨和國家保密工作方針政策的必然要求。保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。黨中央、國務(wù)院高度重視新形勢下的保密工作。

近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導同志多次就加強新形勢下的保密工作做出重要指示，提出明確要求。中央保密委員會精心部署，狠抓落實，采取一系列行之有效的措施，重點加強黨政軍領(lǐng)導機關(guān)、國防軍工科研生產(chǎn)單位和計算機信息系統(tǒng)的保密管理，不斷提高重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重大事項、重大涉密會議和活動等方面的保密工作水平。國家保密部門按照中央保密委員會工作部署，認真履行職能，陸續(xù)出臺了一系列行之有效的制度和辦法。這次修訂，深入貫徹中央領(lǐng)導同志重要指示精神，認真總結(jié)提煉新時期黨和國家保密工作積累的大量成功經(jīng)驗，將那些經(jīng)過長期實踐檢驗，比較成熟的措施、制度和辦法及時總結(jié)提升為國家法律，有利于將保密工作的各個方面納入法制軌道，不斷提高依法管理國家秘密的能力和水平。

第三，修訂頒布保密法，是進一步完善我國社會主義法律體系的重要舉措。我國保密法律體系以憲法為依據(jù)，由保密法、保密行政法規(guī)、保密規(guī)章以及其他法律中涉及保密管理的法律規(guī)范共同構(gòu)成。保密法規(guī)定了國家秘密確定和管理的基本制度，集中貫徹落實憲法關(guān)于保守國家秘密、維護國家安全和利益的要求，是我國保密法律制度的主干和基礎(chǔ)，也是制定配套保密制度的基本依據(jù)。這次修

訂，按照科學立法的要求，著眼于提高保密法律制度的完整性、權(quán)威性和有效性，充分吸收了近年來我國法制建設(shè)，特別是立法工作和保密法制工作的理論和實踐成果，充分考慮了與現(xiàn)行刑法、立法法、政府信息公開條例等法律法規(guī)以及國家信息安全政策法規(guī)相互銜接，對相關(guān)內(nèi)容進行修訂、補充和完善，對于完善中國特色社會主義法律體系具有重要意義。

二、關(guān)于總則

總則部分主要規(guī)定保密法立法宗旨、適用范圍、國家秘密概念、保密工作方針、保密工作管理體制和機關(guān)、單位保密工作職責以及保密獎勵制度。新增和修改的內(nèi)容主要有：

(一)明確規(guī)定了國家秘密受法律保護的原則。國家秘密是國家安全和利益的一種信息表現(xiàn)形式，也是國家的重要戰(zhàn)略資源。當今世界對信息制控權(quán)的爭奪十分激烈，竊密與反竊密的斗爭尖銳復雜。這次修訂保密法的主要目標就是要依法加強對國家秘密的保護。第三條明確規(guī)定：“國家秘密受法律保護?！薄叭魏挝：颐孛馨踩男袨槎急仨毷艿椒勺肪?。”在總則部分明確宣示國家秘密受法律保護，有利于明確保守國家秘密的國家責任，有利于增強機

關(guān)、單位和公民的保密意識，有利于強化機關(guān)、單位及相關(guān)人員特別是涉密人員的保密責任。

(二)修改完善了保密工作方針。第四條規(guī)定，保密工作實行積極防范、突出重點、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。同時規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應(yīng)當依法公開。

將“依法管理”確定為保密工作方針的內(nèi)容，是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，是推進保密依法行政，不斷提高保密工作制度化、法制化、規(guī)范化水平的迫切需要。依法管理，必須做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。有法可依，要求建立完備的保密法律制度，將保密工作的各個方面納入法制軌道，不斷提高立法質(zhì)量，完善法律體系，增強保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性；有法必依，要求機關(guān)、單位嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)，管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動等；執(zhí)法必嚴，要求保密行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)，認真履行監(jiān)督管理職責；違法必究，要求對違反保密法律法規(guī)的行為依法查處，嚴肅追究法律責任。

“既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用”，是對原法中“既確保國家秘密又便利各項工作”這一表述的

修改?？紤]到在實際工作中，“便利各項工作”有時容易被曲解，成為一些機關(guān)、單位和人員規(guī)避保密規(guī)定、不履行保密義務(wù)的借口，這次修訂將其修改為“便利信息資源合理利用”。這就要求，在確保國家秘密安全的同時，必須充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律，建立科學有效的保密管理制度，促進信息資源的合理利用。

規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應(yīng)當依法公開，是為了正確處理公開與保密的關(guān)系，既確保國家秘密安全，又充分保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。信息保密和信息公開是辯證統(tǒng)一的，都是為了維護國家和人民的利益。該公開的不公開，不該公開的公開了，都會損害國家和人民的利益?！耙婪ü_”，是指法律法規(guī)要求公開的必須公開，不得以保密為由不予公開或者拒絕公開；公開前必須依法進行保密審查，公開事項不得涉及國家秘密；公開程序和方式必須符合法律規(guī)定。

(三)規(guī)定了機關(guān)單位實行保密工作責任制。為加強保密工作組織領(lǐng)導，明確相關(guān)人員保密工作職責，確保保密工作落到實處，這次修訂在總則部分明確規(guī)定，機關(guān)、單位應(yīng)當實行保密工作責任制。保密工作責任制主要包括領(lǐng)導干部保密工作責任制、定密責任制、保密要害部門部位

負責人及工作人員責任制、涉密信息系統(tǒng)管理和維護人員責任制等。在保密工作責任制中，保密工作領(lǐng)導責任制尤為重要。?中共中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定?指出，各地區(qū)各部門要“實行保密工作領(lǐng)導責任制”。黨政主要負責同志要擔負起全面領(lǐng)導的責任，重視、關(guān)心和支持保密工作；分管保密工作的負責同志要擔負起具體組織領(lǐng)導的責任；分管有關(guān)方面工作的負責同志要管好分管工作范圍內(nèi)的保密工作。保密工作領(lǐng)導責任制的執(zhí)行情況，由組織人事和紀檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導干部民主生活會和政績考核內(nèi)容。?中國共產(chǎn)黨紀律處分條例?、?中共中央保密委員會關(guān)于黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制的規(guī)定?明確規(guī)定，對不認真履行保密工作領(lǐng)導責任制，疏于保密管理或在保密工作方面失職的領(lǐng)導干部實行責任追究制。

三、關(guān)于國家秘密的范圍和密級

定密是一項源頭性工作。這次保密法修訂的重點之一，就是改進定密工作，努力形成定密權(quán)責清晰、程序規(guī)范、解密及時、監(jiān)督有力的科學定密機制。第二章主要規(guī)定涉密事項范圍和密級范圍，定密工作體制，定密責任和權(quán)限，定密工作內(nèi)容和流程，國家秘密的變更和解除，以及不明確或者有爭議事項的確定等。新增和修改的內(nèi)容主

要有：

(一)建立定密責任人制度。定密工作是一項十分重要、十分嚴肅的工作，政策性、行業(yè)性、專業(yè)性都很強。為解決當前定密主體寬泛、責任不明確、程序不規(guī)范等突出問題，這次修訂專門設(shè)立了定密責任人制度，明確了定密責任主體和定密工作程序。規(guī)定機關(guān)、單位負責人及其指定的人員為定密責任人，負責本機關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。機關(guān)、單位確定、變更和解除本機關(guān)、本單位的國家秘密，應(yīng)當由承辦人提出具體意見，經(jīng)定密責任人審核批準。

(二)上收定密權(quán)限。國家秘密屬于國家所有，定密屬于國家事權(quán)，定密權(quán)限應(yīng)當由法律限定。這次修訂改變了以往任何機關(guān)、單位都可以確定任何密級的做法，從行政層級和密級兩方面對定密權(quán)作了限定，上收了定密權(quán)限，不再授予縣級機關(guān)定密權(quán)，取消了設(shè)區(qū)的市、自治州一級機關(guān)絕密級定密權(quán)。規(guī)定，中央國家機關(guān)、省級機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。下級機關(guān)、單位認為本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項屬于上級機關(guān)、單

位的定密權(quán)限，應(yīng)當先行采取保密措施，并立即報請上級機關(guān)、單位確定，或者提請有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。

(三)明確保密期限。為突出重點，保住核心，同時降低保密成本，實行精確高效管理，這次修訂在吸收保密法實施辦法和有關(guān)保密規(guī)定內(nèi)容基礎(chǔ)上，規(guī)定國家秘密的保密期限，應(yīng)當根據(jù)事項的性質(zhì)和特點，按照維護國家安全和利益的需要，限定在必要的期限內(nèi)，不能確定期限的，應(yīng)當確定解密的條件。國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。

(四)完善解密制度。主要規(guī)定了兩種解密方式。一是自動解密，即國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。二是審查解密，即機關(guān)、單位應(yīng)當定期審核所確定的國家秘密事項，特別是保密期限即將屆滿的國家秘密事項。經(jīng)審核，仍在保密期限內(nèi)但不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當及時履行程序予以解密；認為仍應(yīng)繼續(xù)保密，需要延長保密期限的，應(yīng)當在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。有權(quán)決定提前解密或者延長保密期限的，包括原定密機關(guān)、單位及其上級機關(guān)，決定作出后，應(yīng)當通知原知悉范圍的機關(guān)、單

位和人員。

四、關(guān)于保密制度

第三章保密制度主要規(guī)定了國家秘密載體、涉密信息系統(tǒng)、信息發(fā)布、涉密采購、對外交往與合作、涉密會議活動、保密要害部門部位、軍事禁區(qū)與涉密場所、從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位、涉密人員等方面的保密管理制度，并針對危害國家秘密安全的行為作出禁止性規(guī)定。本章應(yīng)把握的重點有：

(一)涉密信息系統(tǒng)保密管理制度。針對當前計算機網(wǎng)絡(luò)竊密泄密事件頻發(fā)的嚴峻形勢，這次修訂在吸收現(xiàn)有保密管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了一系列保密措施：一是實行分級保護。規(guī)定存儲、處理國家秘密的計算機信息系統(tǒng)按照涉密程度實行分級保護，采取不同強度的管理措施。二是加強技術(shù)防護。規(guī)定涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當按照國家保密標準配備保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運行。涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當按照規(guī)定，經(jīng)檢查合格后，方可投入使用。三是針對信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用過程中存在的安全保密問題，增加了不得將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)等禁止性規(guī)定。四是強化網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商的

責任。主要是配合有關(guān)機關(guān)對泄密案件進行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的，應(yīng)當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向有關(guān)部門報告；根據(jù)有關(guān)部門的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息。

(二)企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)保密審查制度。隨著改革開放不斷擴大和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，越來越多的民營企業(yè)和中介機構(gòu)參與涉密活動，承擔涉密工程，為涉密單位提供服務(wù)，工作中有時需要接觸和知悉某些國家秘密。這些單位數(shù)量多、情況復雜，有的缺乏基本的保密措施，有的沒有必要的保密設(shè)備，存在較大的泄密隱患，亟需按照國家統(tǒng)一的保密標準加強管理。因此，修訂后的保密法規(guī)定，從事國家秘密載體制作、復制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當經(jīng)過保密審查。機關(guān)、單位委托企業(yè)事業(yè)單位從事上述涉密業(yè)務(wù)，應(yīng)當與其簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，采取保密措施。

(三)涉外保密審批管理制度。針對對外交往與合作中涉密事項增多、境外人員在國有企業(yè)擔任高管等情況，這次修訂建立了對外提供國家秘密事項、境外人員知悉國家秘密的審批制度和保密協(xié)議制度。明確規(guī)定，機關(guān)、單位

對外交往與合作中需要提供國家秘密事項，或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的，應(yīng)當報國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門批準，并與對方簽訂保密協(xié)議。

(四)涉密人員保密管理制度。涉密人員管理是保密管理的重要方面。這次修訂在總結(jié)現(xiàn)有涉密人員保密管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照責任與權(quán)益相一致的原則，明確了涉密人員管理制度。主要包括：一是分類管理制度。規(guī)定在涉密崗位工作的人員，按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實行分類管理。二是上崗審查培訓制度。規(guī)定任用、聘用涉密人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行審查。涉密人員應(yīng)當具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。涉密人員上崗應(yīng)當經(jīng)過保密教育培訓，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規(guī)章制度。三是出境管理制度。規(guī)定涉密人員出境應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門批準，有關(guān)機關(guān)認為涉密人員出境將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，不得批準出境。四是脫密期管理制度。規(guī)定涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi)，應(yīng)當按照規(guī)定履行保密義務(wù)，不得違反規(guī)定就業(yè)，不得以任何方式泄

露國家秘密。五是明確規(guī)定，涉密人員的合法權(quán)益受法律保護，這體現(xiàn)了黨和國家對涉密人員的關(guān)心和愛護。

五、關(guān)于監(jiān)督管理

為了適應(yīng)保密工作依法行政的需要，規(guī)范和加強保密行政管理部門的職能，這次修訂增設(shè)“監(jiān)督管理”一章，對保密行政管理部門的監(jiān)督管理職責作出明確規(guī)定，主要包括：

(一)保密規(guī)章制定。規(guī)定國家保密行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定保密規(guī)章和國家保密標準。

(二)定密監(jiān)督。規(guī)定保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)國家秘密確定、變更或者解除不當?shù)?，?yīng)當及時通知有關(guān)機關(guān)、單位予以糾正。

(三)保密檢查。規(guī)定保密行政管理部門對機關(guān)、單位遵守保密制度的情況進行檢查，有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當配合。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機關(guān)、單位存在泄密隱患的，應(yīng)當要求其采取措施，限期整改；對存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場所，應(yīng)當責令停止使用；對嚴重違反保密規(guī)定的涉密人員，應(yīng)當建議有關(guān)機關(guān)、單位給予處分并調(diào)離涉密崗位。保密行政管理部門對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的非法獲取、持有的國家秘密載體，應(yīng)當予以收繳。

(四)泄密案件調(diào)查。規(guī)定保密行政管理部門依法組織開展泄密案件查處工作。保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)涉嫌泄露國家秘密的，應(yīng)當督促、指導有關(guān)機關(guān)、單位進行調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

(五)密級鑒定。規(guī)定辦理涉嫌泄露國家秘密案件的機關(guān)，需要對有關(guān)事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進行鑒定的，由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門鑒定。

(六)處分監(jiān)督。規(guī)定機關(guān)、單位對違反保密規(guī)定的人員不依法給予處分的，保密行政管理部門應(yīng)當建議糾正，對拒不糾正的，提請其上一級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對該機關(guān)、單位負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法予以處理。

六、關(guān)于法律責任

為了加強對國家秘密的保護力度，嚴厲懲處泄密違法行為，修訂后的保密法在法律責任部分著重增強責任追究的可操作性，同時強化對機關(guān)、單位領(lǐng)導人員和保密部門的責任追究。

(一)明確了嚴重違反保密規(guī)定行為的法律責任?，F(xiàn)行法律、行政法規(guī)對于違反保密規(guī)定，難以判定是否造成泄密后果的行為，缺乏相應(yīng)的法律責任規(guī)定，造成實際工作

中大量嚴重威脅國家秘密安全的行為得不到法律追究。這次修訂改“結(jié)果論”為“行為論”，規(guī)定不論是否產(chǎn)生泄密實際危害后果，只要發(fā)生列舉的12種嚴重違規(guī)行為之一的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；對不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機關(guān)、單位予以處理。

(二)明確了機關(guān)、單位發(fā)生重大泄密案件或者定密不當?shù)姆韶熑巍Ｒ?guī)定機關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機關(guān)、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。機關(guān)、單位違反本法規(guī)定，對應(yīng)當定密的事項不定密，或者對不應(yīng)當定密的事項定密，造成嚴重后果的，由有關(guān)機關(guān)、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

(三)明確了互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商的法律責任。規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商違反本法第二十八條規(guī)定的，由公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責分工依法予以處罰。

(四)明確了保密行政管理部門工作人員的法律責任。

為規(guī)范保密行政管理行為，規(guī)定保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

主題詞： 保密法學習宣傳△20

通知

重慶市江津區(qū)國家保密局

2010年8月4日印

第五篇：仁辦發(fā)[2012] 號 關(guān)于印發(fā)《2012年仁化縣開展紀律教育學習月活動的實施方案》的通知

仁辦發(fā)〔2012〕 號

關(guān)于印發(fā)《2012年仁化縣開展紀律教育

學習月活動實施方案》的通知

各鎮(zhèn)（街）黨（工）委，縣各黨總支：

經(jīng)縣委同意，現(xiàn)將縣紀委《2012年仁化縣開展紀律教育學習月活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

中共仁化縣委辦公室 2012年7月 日

2012年仁化縣開展紀律教育

學習月活動實施方案

根據(jù)十七屆中央紀委七次全會、省第十一次黨代會、省紀委十屆六次全會、市第十一次黨代會、縣紀委十二屆二次全會關(guān)于反腐倡廉教育工作的部署和《2012年韶關(guān)市開展紀律教育學習月活動的意見》，現(xiàn)就我縣2012年開展紀律教育學習月活動提出如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“加強思想道德建設(shè)，保持黨的純潔性”為主題，對黨員干部開展黨性教育、黨風教育、反腐倡廉教育和從政道德教育。通過教育學習，著力解決黨員干部在思想作風方面存在的突出問題，進一步增強黨性觀念和紀律意識，始終保持思想純潔、作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔，筑牢拒腐防變的思想道德防線，以良好的黨風促政風帶民風，為推動我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、建設(shè)“生態(tài)、活力、幸?！毙氯驶峁﹫詮娪辛Φ乃枷胝伪Ｕ?。

二、教育內(nèi)容和時間安排

（一）開展以黨的宗旨為主要內(nèi)容的黨性教育。深入開展理想信念教育和黨章學習，引導黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)、增強黨性觀念，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。教育 2

引導黨員干部堅持群眾路線，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，進一步把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生放在更加重要的位置，認真傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，幫助群眾解決困難，切實維護群眾權(quán)益，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（二）開展以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為主要內(nèi)容的黨風教育。面向廣大黨員干部深入開展社會主義核心價值體系教育，引導黨員干部保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，堅持問政于民、問需于民、問計于民，以良好的作風凝聚黨心民心，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，堅決反對拜金主義、享樂主義和鋪張浪費，自覺抵制不良風氣。教育引導黨員干部尤其是領(lǐng)導干部帶好頭、做表率，全面加強思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)，接受社會監(jiān)督，弘揚新風正氣。

（三）開展以廉潔從政為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育。開展政治紀律教育和法規(guī)制度教育，增強黨員干部的紀律觀念和制度意識；結(jié)合廉政風險防控工作，大力開展崗位廉政風險教育，推動崗位廉政風險教育融入重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)；充分發(fā)揮警示教育基地的作用，進一步強化警示教育，用身邊人身邊事警示教育黨員干部，引導和督促廣大黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，筑牢思想道德防線。

（四）開展以勤奮敬業(yè)為主要內(nèi)容的從政道德教育。大力加強政治品質(zhì)和道德品行教育，引導廣大黨員干部模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，自覺踐行“厚于德、誠于信、敏于行”的廣東精神；積極運用從政道德模范開展示范教育，深刻剖析從政道德失范典型案例，引導黨員干部以德律己、勤廉從政，不斷增強責任意識，切實解決一些黨員干部事業(yè)心不強、執(zhí)行力不強、辦事效率不高等問題，建立健全行為規(guī)范、文明高效的工作運行機制，規(guī)范從政行為和道德操守。

此外，要開展以保密知識為主要內(nèi)容的學習教育和培訓活動。各單位可通過舉辦保密知識講座等方式開展學習宣傳活動，不斷提高各級領(lǐng)導干部和廣大國家工作人員尤其是涉密人員履行保密工作職責的能力和水平，增強遵守保密法紀的自覺性。保密、宣傳、文化、廣電、新聞等有關(guān)部門可開展面向全社會的保密法制宣傳月、宣傳周活動，充分發(fā)揮各類現(xiàn)代傳媒特別是網(wǎng)絡(luò)傳媒的輿論宣傳作用，擴大保密法制宣傳教育的覆蓋面，使廣大公民明確保密義務(wù)，樹立保守國家秘密人人有責的意識和國家安全觀念。

各單位可根據(jù)實際，在7－9月期間，相對集中時間組織開展學習教育活動。為增強學習效果，縣里統(tǒng)一組織開展七項系列活動：

（一）學習教育系列活動

1、學習胡錦濤同志在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，溫家寶同志在國務(wù)院第五次廉政工作會議 4

上的講話，賀國強同志在十七屆中央紀委七次全會上的工作報告；

2、學習汪洋同志在省第十一次黨代會上的報告、在十一屆省委一次全會上的講話和在省紀委十屆六次全會上的講話，朱小丹同志在省政府第五次廉政工作會議上的講話，省紀委向省第十一次黨代會工作報告；

3、學習鄭振濤同志在市第十一次黨代會上的報告、在十一屆市委一次全會上的講話和在市紀委十一屆二次全會上的講話，市紀委向市第十一次黨代會工作報告，賴日先同志在市紀委十一屆二次全會上的報告；

4、學習《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則〉實施辦法》、省、市、縣有關(guān)《嚴禁公款“大吃大喝”的文件精神》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)；

5、學習《把信送給加西亞》、《反腐倡廉教育讀本（2012）》等書籍。

（以上學習由各單位負責，副科以上領(lǐng)導干部要撰寫學習心得體會，并于8月底交縣紀委，縣紀委選擇好的文章編印成冊）。

（二）教育培訓系列活動

1、組織參加市級黨紀政紀法紀教育培訓班(由縣紀委負責)；

2、舉辦一期科級黨政“一把手”黨紀政紀法紀教 5

育培訓班(由縣委組織部負責)；

3、各單位組織好對本單位黨員干部黨紀政紀法紀教育培訓(由各單位負責)。

（三）“警示身邊人和事”系列活動

1、組織參加“警示身邊人和事，走好人生每一步”巡展教育活動(由縣紀委負責)；

2、選擇近年來我縣查處的違法違紀典型案件，編寫《警示》教育讀本(由縣紀委、縣委辦、縣委宣傳部、縣委組織部負責)。

（四）思想道德宣傳教育系列活動

1、圍繞“加強思想道德建設(shè)，保持黨的純潔性”主題開展大討論活動(由各單位負責)；

2、各單位組織本單位黨員干部網(wǎng)上收看《2011年感動中國十大人物》錄像片(由各單位負責)。

（五）廉政文化建設(shè)系列活動

1、組織廣大黨員干部認真觀看中央紀委拍攝的電影《忠誠與背叛》(由縣委宣傳部負責)；

2、建立廉政廣告一條街(由縣紀委負責)；

3、在電視臺播放廉政公益廣告(由縣廣播電視臺負責)；

4、每月在電視臺播放一首廉政歌曲(由縣廣播電視臺負責)；

5、每月向全縣副科以上黨員領(lǐng)導干部編發(fā)一條廉政短信(由縣紀委負責)；

6、創(chuàng)作采茶戲《送禮**》廉政戲并參加省匯演(由 6

縣文化廣電新聞出版局負責)；

7、各行政事業(yè)單位在辦公電腦設(shè)置廉政桌面(由各單位負責)；

8、選送一批廉政文化書畫攝影作品送省紀委參選活動(由縣紀委負責)；

9、開展一次黨員干部加強從政道德建設(shè)的征文活動(由縣紀委牽頭，各鎮(zhèn)(街)、縣直單位參與)；

10、各鎮(zhèn)（街）建立廉政書籍專柜，繼續(xù)組織開展廉潔讀書月活動（各鎮(zhèn)(街)、縣直單位負責）。

（六）廉政風險排查防控教育系列活動

1、開展廉政風險大排查教育整改活動(由縣紀委牽頭，各單位負責)；

2、舉辦一次廉政風險排查防控經(jīng)驗交流活動(由縣紀委負責)。

（七）作風建設(shè)系列活動

1、推進“整治庸懶散，增強勤實廉”作風建設(shè)學習教育活動(由縣紀委牽頭，各單位負責)；

2、深化“民憂檔案”，推進“企憂檔案”，廣泛開展為群眾、為企業(yè)辦好事實事和排憂解難活動（由各鎮(zhèn)(街)、縣直單位負責）；

3、深入“信訪大接訪、民生面對面”活動，解決一批社會矛盾糾紛和問題（由縣委辦和各鎮(zhèn)(街)黨委辦負責）。

各單位要認真完成“規(guī)定動作”，組織黨員干部積極參加各項教育活動，同時注意結(jié)合實際創(chuàng)新“自選動 7

作”，抓特色、創(chuàng)品牌，使教育活動扎實有效開展。

三、教育對象和形式方法

教育對象是全縣黨員，重點是黨的各級領(lǐng)導干部。非中共黨員的領(lǐng)導干部和國家公務(wù)人員也應(yīng)納為教育對象。各單位要注意區(qū)分不同對象，有針對性地開展教育活動，確保學習教育活動取得實效。

四、幾點要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各黨委要站在政治和全局的高度，重視紀律教育學習月活動，把紀律教育納入黨的宣傳思想教育整體部署，做到通盤考慮，精心組織，層層落實。各基層紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合各方面資源，發(fā)揮各部門優(yōu)勢，形成齊抓共管的整體合力；要通過細化、分解工作，實行過程管理和目標管理，及時掌握工作進度，推動工作落實；要加強檢查指導和督促，保證紀律教育工作的思想、組織、措施和效果的落實。

（二）突出教育重點。要突出重點對象，加強對領(lǐng)導干部的廉政教育，增強領(lǐng)導干部廉潔從政意識；要針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，開展崗位廉政風險教育，增強公職人員風險防控意識和能力。

（三）創(chuàng)新方式載體。既要堅持運用在長期實踐中積累的成功方式方法，也要適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，積極探索新學科、新技術(shù)、新知識和紀律教育有機結(jié)合的途徑和手段，增強教育的說服力、感染力。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵、支持基層黨委和黨員干部 8 的創(chuàng)新實踐，把我縣關(guān)于紀律教育的部署要求同本單位實際結(jié)合起來開展工作。

（四）注重教育成效。堅持把解決實際問題作為紀律教育的出發(fā)點和落腳點，深化教育效果。要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對思想不重視、工作不得力的單位和部門，要及時進行批評教育，限期整改。各鎮(zhèn)（街）各單位要制定切實可行的措施，認真解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，在紀律教育學習月期間辦幾件群眾關(guān)注的有影響的實事、好事，進一步密切黨群干群關(guān)系。

各鎮(zhèn)（街）各單位要加強對教育活動的檢查指導，確保任務(wù)落實。要及時總結(jié)和報送本單位的經(jīng)驗做法、亮點工作等有關(guān)信息。有關(guān)開展紀律教育學習月活動的情況，請于9月13日前書面報縣紀委宣教室，聯(lián)系電話：6358426；傳真6358869；電子郵箱：rhjwxj@163.com。

附件：仁化縣2012年紀律教育學習月活動情況統(tǒng)計表