第一篇：全國(guó)突發(fā)事件公衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估啟動(dòng)

全國(guó)突發(fā)事件公衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估啟動(dòng)

事件應(yīng)對(duì)將更能未雨綢繆

突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急，如何不再以事后應(yīng)對(duì)為主，而是實(shí)現(xiàn)事前準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)預(yù)警并采取有效對(duì)策？2月9日在福建省廈門(mén)市召開(kāi)的全國(guó)突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估啟動(dòng)會(huì)，標(biāo)志著突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急關(guān)口前移、強(qiáng)化預(yù)防的新機(jī)制開(kāi)始建立。

會(huì)上，衛(wèi)生部應(yīng)急辦主任梁萬(wàn)年介紹，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是現(xiàn)代衛(wèi)生應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公衛(wèi)事件具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)突發(fā)事件呈上升趨勢(shì)，而突發(fā)事件管理模式則多數(shù)以事后應(yīng)對(duì)為主，事前防范不足，應(yīng)急處置方面顯得被動(dòng)、滯后。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可提高衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，有助于實(shí)現(xiàn)防患于未然的目標(biāo)。此外，不同于以往突發(fā)公衛(wèi)事件月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不但有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件早期發(fā)現(xiàn)、識(shí)別，還可對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行處置策略的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

據(jù)悉，此次會(huì)議組織專家為來(lái)自全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的參會(huì)代表編寫(xiě)了教材，詳細(xì)講解了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理論基礎(chǔ)、常用方法、基本流程等知識(shí)，以及在日常、重要突發(fā)公衛(wèi)事件、自然災(zāi)害、大型活動(dòng)等情況下的公衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、流程等。

根據(jù)會(huì)議部署，自今年3月起，各地都要啟動(dòng)省級(jí)層面的日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，至少每月開(kāi)展一次。對(duì)于評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的重大公衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)立即組織開(kāi)展專題評(píng)估。同時(shí)，組織做好與本轄區(qū)相關(guān)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、大型活動(dòng)等的專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)，最大限度降低事件危害。

——摘自2012年2月10日《健康報(bào)》第一版

第二篇：突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法

突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法

第一條 為提高突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和科學(xué)研判突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范和指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)或其他突發(fā)事件的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議的過(guò)程。

第三條 本辦法適用于《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中規(guī)定的其他突發(fā)事件的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也適用于大型活動(dòng)等其他需要進(jìn)行公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形。

涉及食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定（試行）》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方參與、科學(xué)循證的原則，確保評(píng)估工作科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)開(kāi)展。

第五條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作制度和工作機(jī)制，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織管理、督導(dǎo)檢查以及評(píng)估結(jié)果信息的通報(bào)和發(fā)布。

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各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并指定專人負(fù)責(zé)做好相關(guān)技術(shù)保障。

其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)開(kāi)展相關(guān)突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)際需要，指定或委托其他專門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)的突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第六條 突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是根據(jù)常規(guī)監(jiān)測(cè)收集的信息、部門(mén)通報(bào)的信息、國(guó)際組織及有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）通報(bào)的信息等，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)或其他突發(fā)事件的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展初步、快速的評(píng)估。

專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要針對(duì)國(guó)內(nèi)外重要突發(fā)公共衛(wèi)生事件、大型活動(dòng)、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難等，開(kāi)展全面、深入的專項(xiàng)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。具體情形包括：日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)內(nèi)發(fā)生的可能對(duì)本轄區(qū)造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；國(guó)外發(fā)生的可能對(duì)我國(guó)造成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和危害的突發(fā)事件；可能引發(fā)公共衛(wèi)生危害的其他突發(fā)事件；大型活動(dòng)等其他需要進(jìn)行專題評(píng)估的情形。

第七條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)實(shí)際需要，確定評(píng)估頻次，國(guó)家級(jí)和省級(jí)疾病

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預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每月開(kāi)展一次日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第八條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)的專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大、較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)需要，組織或指定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第九條 對(duì)于日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)，由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)于國(guó)內(nèi)發(fā)生的可能對(duì)本轄區(qū)造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)于國(guó)外發(fā)生的可能對(duì)我國(guó)造成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和危害的突發(fā)事件，由國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。必要時(shí)，有關(guān)省份或地市也應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等可能引發(fā)公共衛(wèi)生危害的其他突發(fā)事件，由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)于大型活動(dòng)，根據(jù)大型活動(dòng)組織管理部門(mén)的統(tǒng)一安排或?qū)嶋H需要，由舉辦地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

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第十條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)送本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，由衛(wèi)生行政部門(mén)將相關(guān)評(píng)估結(jié)果向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通報(bào)，向社會(huì)發(fā)布。

開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織撰寫(xiě)專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)送相關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)，并通報(bào)相關(guān)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，由衛(wèi)生行政部門(mén)將相關(guān)評(píng)估結(jié)果報(bào)送本級(jí)人民政府，通報(bào)有關(guān)部門(mén)和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，向社會(huì)發(fā)布。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括背景、事件風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)估依據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理建議等。

第十一條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，做好風(fēng)險(xiǎn)溝通、預(yù)警發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)控制等風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第十二條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)培訓(xùn)等保障。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施及風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第十三條 本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

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第三篇：《突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2012]11號(hào))

突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法

第一條 為提高突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和科學(xué)研判突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范和指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)或其他突發(fā)事件的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議的過(guò)程。

第三條 本辦法適用于《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、《中華人民共和目突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中規(guī)定的其他突發(fā)事件的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也適用于大型活動(dòng)等其他需要進(jìn)行公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形。

涉及食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定（試行）》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方參與、科學(xué)循證的原則，確保評(píng)估工作科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)開(kāi)展。

第五條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作制度和工作機(jī)制，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織管理、督導(dǎo)檢查以及評(píng)估結(jié)果信息的通報(bào)和發(fā)布。

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并指定專人負(fù)責(zé)做好相關(guān)技術(shù)保障。

其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)開(kāi)展相關(guān)突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)際需要，指定或委托其他專門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)的突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第六條 突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是根據(jù)常規(guī)監(jiān)測(cè)收集的信息、部門(mén)通報(bào)的信息、國(guó)際組織及有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）通報(bào)的信息等，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)或其他突發(fā)事件的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展初步、快速的評(píng)估。

專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要針對(duì)國(guó)內(nèi)外重要突發(fā)公共衛(wèi)生事件、大型活動(dòng)、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難等，開(kāi)展全面、深入的專項(xiàng)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。具體情形包括：日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)內(nèi)發(fā)生的可能對(duì)本轄區(qū)造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；國(guó)外發(fā)生的可能對(duì)我國(guó)造成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和危害的突發(fā)事件；可能引發(fā)公共衛(wèi)生危害的其他突發(fā)事件；大型活動(dòng)等其他需要進(jìn)行專題評(píng)估的情形。

第七條 各級(jí)疾病預(yù)防控剞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展哥常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)實(shí)際需要，確定評(píng)估頻次，國(guó)家級(jí)和省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每月開(kāi)展一次日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第八，條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)的專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大、較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)需要，組織或指定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第九條 對(duì)于日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)，由疾1病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)于國(guó)內(nèi)發(fā)生的可能對(duì)本轄區(qū)造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)于國(guó)外發(fā)生的可能對(duì)我國(guó)造成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和危害的突發(fā)事件，由國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。必要時(shí)，有關(guān)省份或地市也應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等可能引發(fā)公共衛(wèi)生危害的其他突發(fā)事件，由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)于大型活動(dòng)，根據(jù)大型活動(dòng)組織管理部門(mén)的統(tǒng)一安排盛實(shí)際需要，由舉辦地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第十條 各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)送本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，由衛(wèi)生行政部門(mén)將相關(guān)評(píng)估結(jié)果向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通報(bào)，向社會(huì)發(fā)布。

開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織撰寫(xiě)專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)送相關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)，并通報(bào)相關(guān)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，由衛(wèi)生行政部門(mén)將相關(guān)評(píng)估結(jié)果報(bào)送本級(jí)人民政府，通報(bào)有關(guān)部門(mén)和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，向社會(huì)發(fā)布。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括背景、事件風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)估依據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理建議等。

第十一條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，做好風(fēng)險(xiǎn)溝通、預(yù)警發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)控制等風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第十二條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)培訓(xùn)等保障。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施及風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第十三條 本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第四篇：突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法

發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法

第一條為提高突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和科學(xué)研判突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范和指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)或其他突發(fā)事件的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議的過(guò)程。

第三條本辦法適用于《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、《中華人民共和目突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中規(guī)定的其他突發(fā)事件的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也適用于大型活動(dòng)等其他需要進(jìn)行公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形。

涉及食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定（試行）》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方參與、科學(xué)循證的原則，確保評(píng)估工作科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)開(kāi)展。

第五條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作制度和工作機(jī)制，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織管理、督導(dǎo)檢查以及評(píng)估結(jié)果信息的通報(bào)和發(fā)布。

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并指定專人負(fù)責(zé)做好相關(guān)技術(shù)保障。

其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)開(kāi)展相關(guān)突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)際需要，指定或委托其他專門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)的突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第六條突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是根據(jù)常規(guī)監(jiān)測(cè)收集的信息、部門(mén)通報(bào)的信息、國(guó)際組織及有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）通報(bào)的信息等，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)或其他突發(fā)事件的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展初步、快速的評(píng)估。

專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要針對(duì)國(guó)內(nèi)外重要突發(fā)公共衛(wèi)生事件、大型活動(dòng)、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難等，開(kāi)展全面、深入的專項(xiàng)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。具體情形包括：日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)內(nèi)發(fā)生的可能對(duì)本轄區(qū)造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；國(guó)外發(fā)生的可能對(duì)我國(guó)造成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和危害的突發(fā)事件；可能引發(fā)公共衛(wèi)生危害的其他突發(fā)事件；大型活動(dòng)等其他需要進(jìn)行專題評(píng)估的情形。

第七條各級(jí)疾病預(yù)防控剞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展哥常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)實(shí)際需要，確定評(píng)估頻次，國(guó)家級(jí)和省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每月開(kāi)展一次日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第八，條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)的專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大、較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)需要，組織或指定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第九條對(duì)于日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)，由疾1病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)于國(guó)內(nèi)發(fā)生的可能對(duì)本轄區(qū)造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)于國(guó)外發(fā)生的可能對(duì)我國(guó)造成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和危害的突發(fā)事件，由國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。必要時(shí)，有關(guān)省份或地市也應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等可能引發(fā)公共衛(wèi)生危害的其他突發(fā)事件，由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)于大型活動(dòng)，根據(jù)大型活動(dòng)組織管理部門(mén)的統(tǒng)一安排盛實(shí)際需要，由舉辦地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)送本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，由衛(wèi)生行政部門(mén)將相關(guān)評(píng)估結(jié)果向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通報(bào)，向社會(huì)發(fā)布。

開(kāi)展專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織撰寫(xiě)專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)送相關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)，并通報(bào)相關(guān)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，由衛(wèi)生行政部門(mén)將相關(guān)評(píng)估結(jié)果報(bào)送本級(jí)人民政府，通報(bào)有關(guān)部門(mén)和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，向社會(huì)發(fā)布。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括背景、事件風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)估依據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理建議等。

第十一條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，做好風(fēng)險(xiǎn)溝通、預(yù)警發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)控制等風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第十二條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)培訓(xùn)等保障。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施及風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第十三條本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第五篇：關(guān)于2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（精選）

關(guān)于2012xx區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分析報(bào)告

市國(guó)土資源局

根據(jù)市局衛(wèi)片辦的要求，為確保我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，切實(shí)改變衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作被動(dòng)局面，降低問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，我分局按方案的時(shí)間要求，及時(shí)代區(qū)政府?dāng)M訂出大會(huì)戰(zhàn)工作方案，成立了衛(wèi)片組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)大隊(duì)、法規(guī)、地籍利用、規(guī)劃耕保股及相關(guān)國(guó)土所人員組成外業(yè)組和內(nèi)業(yè)組，并與市國(guó)土資源測(cè)繪院到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪核查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告并分析如下：

一、經(jīng)核查，2012我區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查衛(wèi)星影像圖斑178個(gè)，其中：土地衛(wèi)片圖斑176個(gè)，總面積2608.60畝，礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑2個(gè)，具體情況如下：

（一）經(jīng)外業(yè)實(shí)地核查測(cè)繪了176個(gè)圖斑，實(shí)際占用土地面積2610.45畝，其中耕地1509.30畝。涉及國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目11個(gè)圖斑1 個(gè)地塊，即新建xx至xx鐵路導(dǎo)致國(guó)道314線改道；涉及省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目71個(gè)圖斑5個(gè)地塊3個(gè)項(xiàng)目，即xx（臺(tái)灣）水泥有限公司、xx市x有色金屬冶煉有限公司和xx（臺(tái)灣）產(chǎn)業(yè)園；其他項(xiàng)目用地涉及94個(gè)圖斑168個(gè)地塊。

（二）經(jīng)內(nèi)業(yè)核查，按照國(guó)土部《土地礦山衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的有關(guān)規(guī)定：

1、判定為新增建設(shè)用地合法用地涉及107個(gè)圖斑14個(gè)地塊，面積共1898.67畝，其中耕地面積1246.18畝。

2、判定為新增建設(shè)用地違法用地涉及52個(gè)圖斑105個(gè)地塊，面積共224.5畝，其中耕地面積169.93畝。大部分為中板廠、壓板廠、石場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等。

3、判定為實(shí)地偽變化用地涉及59個(gè)圖斑55個(gè)地塊，面積共1498.09畝，其中耕地面積1103.74畝。大部分為中板廠和壓板廠的曬木片用地。

（三）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片2個(gè)圖斑，一個(gè)是越界開(kāi)采，一個(gè)是無(wú)證開(kāi)采。

二、目前，我分局已對(duì)今年土地衛(wèi)片176個(gè)圖斑174個(gè)地塊和礦產(chǎn)衛(wèi)片2個(gè)圖斑的核查工作逐步推進(jìn)和落實(shí)，至今已全部拍攝了實(shí)地照片，委托了市國(guó)土資源測(cè)繪院完成了外業(yè)實(shí)地測(cè)量，并完成了全部測(cè)繪成果圖，完成了各類報(bào)表基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，收集了衛(wèi)片圖斑內(nèi)涉及地塊的建設(shè)用地情況、地類情況、規(guī)劃情況及執(zhí)法監(jiān)察情況等資料，嚴(yán)格按照《規(guī)范》要求分割合并圖斑，一個(gè)地塊一個(gè)檔案，逐個(gè)圖斑建立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查檔案，按規(guī)范要求正確填報(bào)信息系統(tǒng)和相關(guān)登記卡。

三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析

我區(qū)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑178個(gè)，監(jiān)測(cè)用地面積為2608.60畝，實(shí)測(cè)用地面積為2610.45畝，實(shí)測(cè)用地中占用耕地面積為1509.30畝，其中新增建設(shè)用地合法用地占用耕地面積為246.18畝，新增建設(shè)用地違法用地占用耕地面積為159.38畝，按照15號(hào)令的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，新增建設(shè)用地違法用地占用耕地面積與新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例為159.38÷（246.18+159.38）＝39.30﹪。

四、建議

根據(jù)目前我區(qū)土地衛(wèi)片圖斑實(shí)際調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)，我區(qū)衛(wèi)片圖斑違法用地占用耕地的比例實(shí)為39.30﹪，已經(jīng)大大超出了15號(hào)令規(guī)定的15﹪的問(wèn)責(zé)比例，我區(qū)2010的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)土部《土地礦山衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的有關(guān)規(guī)定，違法用地的必須要處理到位，即“既要處理事，又要處理人”，新增建設(shè)用地違法用地的在“既要處理事，又要處理人”的基礎(chǔ)上復(fù)耕復(fù)綠，我區(qū)有108宗違法用地?zé)o法處理，有被問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)，為此建議市局、區(qū)人民政府盡快協(xié)調(diào)市政府理順違法圖班，這樣才可以避免被問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。

xx市國(guó)土資源局xx分局

二○一二年六月二日