第一篇：視維視頻會(huì)議新農(nóng)村發(fā)展加爵方案

視維視頻會(huì)議助力新農(nóng)村發(fā)展

自2004年以來，一號文件連續(xù)11年聚焦三農(nóng)，而科技興農(nóng)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，政策的持續(xù)引導(dǎo)以及政府不斷的大力投入成為農(nóng)業(yè)信息化的催化劑。而作為當(dāng)代信息化的代表性工具，視頻會(huì)議已經(jīng)成為推動(dòng)其發(fā)展的重要力量。

信息溝通不暢，物流成本太高成為阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要原因，這一短板在信息化高速發(fā)展的今天表現(xiàn)的更為突出。信息的滯后性，不僅使得農(nóng)業(yè)的新技術(shù)得不到及時(shí)的推廣，還讓廣大的農(nóng)民無法根據(jù)最新的市場供需進(jìn)行合理的規(guī)劃，2010年的“蒜你狠”，2011年的“蒜你賤”就是信息溝通不暢的苦果。

以視頻會(huì)議技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程專家會(huì)診方式能夠把農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策“面對面”送到農(nóng)民家里，農(nóng)民不出門就可以實(shí)現(xiàn)和專家“面對面”。以山大聯(lián)潤信息科技有限公司搭建的海南“農(nóng)業(yè)科技110”項(xiàng)目為表率的遠(yuǎn)程專家會(huì)診，切切實(shí)實(shí)的解決了廣大農(nóng)民的需求。利用這個(gè)系統(tǒng)，把本地和全國各地市場信息員聯(lián)系起來，這樣就可以及時(shí)了解全國各地的農(nóng)產(chǎn)品市場行情，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增效農(nóng)民增收。

繼海南農(nóng)業(yè)科技110之后，湖北省農(nóng)業(yè)廳、西安科技局、鞍山科技局、北票科技局、萊蕪市科技局、棗莊三農(nóng)服務(wù)中心等多地已經(jīng)成功建立了農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)。隨著政府、大型企業(yè)等高端應(yīng)用市場的飽和，廣闊的農(nóng)業(yè)應(yīng)用市場無疑成為視頻會(huì)議應(yīng)用爆發(fā)的一大契機(jī)。智能手機(jī)的普及將會(huì)使移動(dòng)視頻通信將會(huì)迅速崛起，更加突出的便利性會(huì)進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的應(yīng)用熱情。

作為業(yè)界內(nèi)最優(yōu)秀的視頻通訊廠商，山大聯(lián)潤堅(jiān)信人才是根本、服務(wù)是生命，堅(jiān)持“為用戶創(chuàng)造價(jià)值”的企業(yè)使命，憑借領(lǐng)先的技術(shù)實(shí)力和規(guī)范專業(yè)的企業(yè)運(yùn)作，為新農(nóng)村量身打造信息化建設(shè)解決方案，提供網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議平臺(tái)，幫助商家和用戶遠(yuǎn)程交流，了解全國各地農(nóng)產(chǎn)品市場信息以及價(jià)格行情，依據(jù)市場需求“對癥下藥”，打造本地化農(nóng)業(yè)品牌。

第二篇：加氣站關(guān)于十九大期間的維穩(wěn)安保方案

關(guān)于十九大期間的應(yīng)急預(yù)案

為確保公司及加氣站安全與穩(wěn)定，避免恐怖事件的發(fā)生，保障十九大期間生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進(jìn)行，努力打造安全穩(wěn)定的環(huán)境，根據(jù)市公安局、住建局、治安大隊(duì)及股份公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的通知，結(jié)合公司及加氣站生產(chǎn)實(shí)際特點(diǎn)，特制定《公司反恐防恐工作預(yù)案》。

一、反恐防恐指導(dǎo)思想

在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織部署有關(guān)反恐防恐工作預(yù)案，全力以赴保障公司城市管線、城市管網(wǎng)設(shè)備、加氣站安全平穩(wěn)運(yùn)行，確保加氣站員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)加氣站區(qū)安全與穩(wěn)定，確保安全平穩(wěn)供氣。

二、反恐防恐工作原則

（一）高度全面認(rèn)識(shí)反恐防恐工作的重要性和緊迫感，把反恐防恐工作與當(dāng)前中心工作緊密結(jié)合，真正代表廣大員工的根本利益。

（二）從思想上充分認(rèn)識(shí)恐怖活動(dòng)的嚴(yán)重性和反恐防恐工作的緊迫性。

（三）堅(jiān)決果斷地采取一切必要措施，打擊、控制、消除恐怖活動(dòng)，嚴(yán)加防患于未然。

（四）建立高效的工作體制和快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確地溝通信息和采取必要措施。

（五）做好輿論宣傳導(dǎo)向工作，確保加氣站安全與穩(wěn)定和正常的經(jīng)營秩序。

三、反恐防恐組織機(jī)構(gòu) 組長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXXX

四、反恐防恐工作職責(zé)

1、嚴(yán)格信息匯報(bào)制度

公司及加氣站24小時(shí)值班及聯(lián)系應(yīng)急搶險(xiǎn)電話XXXXX,公司負(fù)責(zé)人及時(shí)收集相關(guān)信息，特殊或緊急情況隨時(shí)上報(bào)。辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)嫘畔?，?bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨時(shí)與上級有關(guān)單位保持密切聯(lián)系。

2、公司及各加氣站不得隨意傳播發(fā)布關(guān)于恐怖事件信息。

3、通力做好反恐防恐思想政治工作。注意掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)站內(nèi)的監(jiān)控和管理，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)反恐防恐宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大員工以適當(dāng)方式與恐怖活動(dòng)作堅(jiān)決斗爭。

4、加強(qiáng)信息溝通，全力做好我公司重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員的排查工作，查找安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施加以整治，加大掌控力度。一旦發(fā)現(xiàn)恐怖跡象或苗頭，立即果斷與有關(guān)部門聯(lián)系，不得瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)而貽誤戰(zhàn)機(jī)。

5、應(yīng)急辦公室會(huì)同有關(guān)部門，集中人力、物力、財(cái)力，建立應(yīng)急救援物資、生活必需品保障制度，以保證反恐防恐工作順利開展。

6、加強(qiáng)員工自身的防護(hù)工作。

7、嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各站負(fù)責(zé)人務(wù)必保持通訊暢通。

五、反恐防恐應(yīng)急處置措施

1、發(fā)生加氣站恐怖事件，立即啟動(dòng)公司專項(xiàng)預(yù)案《加氣站反恐工作預(yù)案》。

2、發(fā)生城區(qū)管網(wǎng)設(shè)備破壞事件，立即啟動(dòng)公司專項(xiàng)預(yù)案《燃?xì)庠O(shè)備泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

3、發(fā)生長輸管線破壞事故，立即啟動(dòng)公司專項(xiàng)預(yù)案《長輸管線應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》。

4、加強(qiáng)管網(wǎng)、閥井安全巡查工作。

六、演練安排

1、由于公司加氣站為重點(diǎn)監(jiān)控對象，計(jì)劃從10月17日-24日每日反恐演練兩次，早上為10:30分，下午為17:30分進(jìn)行演練。

2、組織站區(qū)燃?xì)庑孤┭菥氁淮巍?/p>

3、演練目的為加強(qiáng)員工防恐意識(shí)并與警務(wù)站聯(lián)動(dòng)處置協(xié)助，遇突發(fā)事件的處置能力，明確職責(zé)，以促進(jìn)加氣站綜合防恐防暴意識(shí)與能力的提升。

第三篇：支部加協(xié)會(huì)建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)方案

支部加協(xié)會(huì) 建設(shè)新農(nóng)村

活動(dòng)方案

下溪鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在參與新農(nóng)村建設(shè)中，對全鄉(xiāng)“支部加協(xié)會(huì)”工作開展試點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進(jìn)、積極探索新形式下計(jì)生協(xié)組織建設(shè)新模式和工作的新方法、新方式，開創(chuàng)計(jì)生協(xié)工作新局面，全面啟動(dòng)勤樂村“支部加協(xié)會(huì)建設(shè)新農(nóng)村”試點(diǎn)活動(dòng)。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全全鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)制度

鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)組織召開常務(wù)理事會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，將責(zé)任、任務(wù)、資金落到實(shí)處，形成“支部抓協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)抓小組、小組靠會(huì)員、會(huì)員帶群眾”的新局面，大力開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針工作。

二、圍繞“生活寬?！保袑?shí)落實(shí)“生育關(guān)懷行動(dòng)”

村計(jì)生協(xié)會(huì)利用組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加大對群眾生產(chǎn)生活、生育和生殖健康服務(wù)，盡量滿足群眾求學(xué)、求富、求樂、求健康的要求。

1、建立會(huì)員之家，組織會(huì)員參加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，2、協(xié)會(huì)訂閱了《人民日報(bào)》、《貴州日報(bào)》、-1-

《遵義日報(bào)》、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《人生》、《幸

第四篇：發(fā)展策劃：中國新農(nóng)村建設(shè)3套方案

發(fā)展策劃：設(shè)計(jì)中國新農(nóng)村建設(shè)3套方案

[摘要]：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是以創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)村公用設(shè)施、公共事業(yè)、生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境、組織管理、素質(zhì)教育、文明風(fēng)尚等為主要建設(shè)內(nèi)容，以勤勉、協(xié)作、自立為建設(shè)精神的一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，是改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式，提升整體素質(zhì)的有效途徑，是農(nóng)民步入現(xiàn)代社會(huì)，享受改革開放成果的平臺(tái)和載體。

[關(guān)鍵詞]：新農(nóng)村建設(shè)外資旅游人力資源

一、支持外資參與新農(nóng)村建設(shè)

加大國際市場開拓力度，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，在穩(wěn)定日本和韓國市場的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大美國、歐盟和東盟市場，加快發(fā)展中東、俄羅斯、拉美、非洲和大洋洲等新興市場。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，支持外商投資參與新農(nóng)村建設(shè)；在農(nóng)民自愿的前提下，允許外資參與村莊整治，對在村莊整治中產(chǎn)生的廢舊宅基地，允許外商投資開發(fā)農(nóng)業(yè)等國家支持的項(xiàng)目。初步構(gòu)建起開放型農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系、科技支撐體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、多元化市場體系和農(nóng)業(yè)對外開放政策支持體系，形成一個(gè)以基地為基礎(chǔ)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢品牌為依托，國內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，生產(chǎn)、加工、銷售一體化的農(nóng)業(yè)對外開放新機(jī)制。主要預(yù)期目標(biāo)為：農(nóng)產(chǎn)品出口力爭達(dá)到120億美元，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)累計(jì)實(shí)際利用外資50億美元，農(nóng)產(chǎn)品境外加工和境外經(jīng)銷及境外農(nóng)業(yè)資源開發(fā)初具規(guī)模，年農(nóng)村勞務(wù)對外輸出達(dá)到4萬人次。

在堅(jiān)持糧食生產(chǎn)“三條底線”的同時(shí)，更加積極有效地利用國際市場，適度進(jìn)口國外資源密集型農(nóng)產(chǎn)品，著力促進(jìn)具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，對參保的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，在國家現(xiàn)有出口信用保險(xiǎn)扶持政策的基礎(chǔ)上，外貿(mào)發(fā)展基金再給予適當(dāng)支持。對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展國外商標(biāo)注冊、國際質(zhì)量認(rèn)證、出口農(nóng)產(chǎn)品良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證和建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的給予補(bǔ)助。對入選商務(wù)部重點(diǎn)扶持和發(fā)展的出口名牌的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可免征增值稅。對國有農(nóng)

1口企業(yè)、國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事農(nóng)林產(chǎn)品初加工所得收入，可按國家稅收規(guī)定暫免征收企業(yè)所得稅。

積極引導(dǎo)外商投資開發(fā)農(nóng)村“四荒”地，對其中經(jīng)營期10年以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目，從獲利起，第1年和第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)的外商投資企業(yè)，在按規(guī)定享受免稅、減稅待遇期滿后，經(jīng)企業(yè)申請，報(bào)請國家稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，在以后10年里，可繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15%至30%的企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)外商參與開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目。

同時(shí)，將賦予農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品出口加工區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)及臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮其平臺(tái)作用，引導(dǎo)外資集中布局，增強(qiáng)聚集和示范效應(yīng)。在確立農(nóng)業(yè)“走出去”的目標(biāo)市場方面，政府指出對資源開發(fā)型境外投資，通過輸出技術(shù)和生產(chǎn)資料進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源開發(fā)；對擴(kuò)大貿(mào)易型境外投資，通過輸出設(shè)備和資本，在當(dāng)?shù)刂苯釉O(shè)廠或注冊貿(mào)易營銷機(jī)構(gòu)，減少貿(mào)易環(huán)節(jié)，增加銷售收入；對勞務(wù)輸出等形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在擴(kuò)大傳統(tǒng)市場的同時(shí)，重點(diǎn)突破新興工業(yè)化國家和地區(qū)。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，既是奇山秀水、名勝古跡、風(fēng)情民俗等傳統(tǒng)旅游資源的富集地，又是自然生態(tài)、田園風(fēng)光等現(xiàn)代旅游資源的分布地。依托農(nóng)村地區(qū)在旅游資源方面擁有的特殊優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”與“大旅游”的互相滲透融合，是加快發(fā)展我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條有效途徑。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對于農(nóng)業(yè)來說，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延，發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等方面的特殊功能，加快構(gòu)建與國際接軌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系；對于農(nóng)村來說，有利于吸引城市的人流、資金流和信息流，促進(jìn)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立以旅助農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；對于農(nóng)民來說，則有利于開闊視野、更新觀念、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。

近幾年旅游業(yè)的發(fā)展給農(nóng)村地區(qū)帶來了很大變化。如今分布在全國各地的鄉(xiāng)村旅

2游示范點(diǎn)給這些地區(qū)帶來了新氣象。位于西部地區(qū)的廣西恭城縣的紅巖村，2005年，80萬人次的游客給這個(gè)瑤族小山村帶來了農(nóng)戶人均增收2000元的效益，一些家庭更是收入突破了10萬元；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)很高的魚米之鄉(xiāng)江蘇常熟市蔣巷村，從2000年以來著手開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，2005年接待游客50萬人次，村民人均年收入已達(dá)到1.5萬元。據(jù)測算，該村經(jīng)濟(jì)增長中的15是靠發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)的。很多具體事例表明，是鄉(xiāng)村旅游將“三農(nóng)”推向了市場，使其成為旅游資源和旅游產(chǎn)品，從而與解決好“三農(nóng)”問題實(shí)現(xiàn)了全面對接。用中共中央和國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”來衡量，大多數(shù)示范點(diǎn)基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要意義。為了更好地發(fā)揮旅游業(yè)在建設(shè)新農(nóng)村中的特殊功能和作用，國家旅游局已確定2008年全國旅游的主題為“中國鄉(xiāng)村游”。宣傳口號為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”，并在年初召開的全國旅游工作會(huì)議期間，召開了全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)座談會(huì)，要求農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)，率先成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板；還要求各省區(qū)市旅游部門將促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)，研究制定切實(shí)可行的工作方案和措施。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基本是三個(gè)發(fā)展方向：其一是，以農(nóng)民自籌資金承包的山林地為資源興辦旅游業(yè)。其二是，在旅游農(nóng)業(yè)（為解決物質(zhì)供給問題，在景區(qū)周邊農(nóng)村圍繞旅游市場需求發(fā)展起來的特種農(nóng)業(yè)。如特菜種植業(yè)，特種禽、畜、魚類的飼養(yǎng)業(yè)，商品花卉種植業(yè)，土特產(chǎn)品加工業(yè)和生產(chǎn)民族特色裝飾物的工藝型農(nóng)業(yè)等。）基礎(chǔ)上發(fā)展起來的具有觀光、學(xué)習(xí)、教育、參與等功能的鄉(xiāng)村旅游。其三是，依托景區(qū)開展以家庭接待為主，融入一些鄉(xiāng)情活動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游。即稱之為民俗旅游的“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂。

三、加大農(nóng)村人力資本投資，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

當(dāng)前，增加農(nóng)村人力資本投資，主要在于加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，提高農(nóng)民收入水平，解決不利于農(nóng)村人力資本投資的限制因素。

加大政府農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。教育的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。建立規(guī)范化的教育投入機(jī)制，繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，并為農(nóng)村基礎(chǔ)教育積極尋求多渠道的籌資模式刻不容緩。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育的內(nèi)容與管理模式都應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變，應(yīng)把基礎(chǔ)知識(shí)教育與職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)地區(qū)的不同情況，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)方面的基礎(chǔ)知識(shí)教育以及其他方面的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。

公共資源適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，推廣農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。要想有效提高農(nóng)村勞動(dòng)者身體和文化素質(zhì)，就應(yīng)打破資源占有和分配上的不公平狀況，運(yùn)用市場和行政兩種手段，推動(dòng)公共資源適度向農(nóng)村傾斜，讓農(nóng)民同城鎮(zhèn)居民享有同等的利用公共資源的權(quán)利。

建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村人力資本投資。農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立與完善，可以起到維護(hù)和促進(jìn)人力資本投資的作用。社會(huì)保障制度可以通過降低家庭保障成本和增加農(nóng)民長期總收入水平的途徑，促進(jìn)農(nóng)村人力資本投資的增加。當(dāng)前正應(yīng)以社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立，尤其是養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立，作為農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的核心。

量化研究顯示，如果每個(gè)農(nóng)民受教育水平增加一年，那么他從事非農(nóng)活動(dòng)的可能性會(huì)增加2.2%；一個(gè)地區(qū)初始人力資本存量將提高1%；對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將達(dá)到

4.52%。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的基本前提，因此加大農(nóng)村人力資本投資對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大和深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]李建軍.創(chuàng)造發(fā)明學(xué)導(dǎo)引.中國人民大學(xué)出版社，2009

[2]大前研一.思考創(chuàng)新者：發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)意的源頭.機(jī)械工業(yè)出版社：20074

第五篇：高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案

高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案

為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》的精神，進(jìn)一步落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，結(jié)合科技部、教育部等八部門聯(lián)合開展的科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，充分發(fā)揮高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的多功能優(yōu)勢，更好地服務(wù)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，教育部、科技部決定聯(lián)合開展高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院（以下簡稱“新農(nóng)村發(fā)展研究院”）建設(shè)。

一、建設(shè)意義

1.建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院是落實(shí)國家中長期科技、教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略行動(dòng)。國家中長期科技、教育規(guī)劃綱要中分別指出，要鼓勵(lì)和支持多種模式、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)科技推廣，建立多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系；要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)高等學(xué)校主動(dòng)服務(wù)社會(huì)意識(shí)，強(qiáng)化科教資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與綜合利用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，大力提升高等學(xué)校服務(wù)“三農(nóng)”能力。

新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)是以區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求為導(dǎo)向，以機(jī)制體制改革和服務(wù)模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快涉農(nóng)高等學(xué)校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，組織和引導(dǎo)廣大師生深入農(nóng)村基層開展科技服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際問題，發(fā)揮高等學(xué)校在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。

2.建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院是完善我國新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的重要舉措。我國現(xiàn)有的專職化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和應(yīng)用發(fā)揮了重要作用。但是，僅依靠專職化技術(shù)推廣隊(duì)伍，已經(jīng)很難滿足日益增長的新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的綜合需求。近年來，在黨和國家以及地方政府的大力支持下，涌現(xiàn)出許多適應(yīng)市場需求、廣受基層歡迎、富有活力的科技服務(wù)模式，極大地豐富和拓展了農(nóng)村科技服務(wù)的內(nèi)容與范疇，逐漸形成了公益性推廣服務(wù)、社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和

多元化科技服務(wù)的農(nóng)村科技服務(wù)新格局。

高等學(xué)校是我國農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的重要力量，多年來探索建立了“太行山道路”、“農(nóng)業(yè)科技專家大院”、“科技大篷車”、“湖州模式”、“百名教授興百村”等多種形式的科技推廣和服務(wù)模式。在總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過開展新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，大力推進(jìn)校地、校所、校企、校農(nóng)間的深度合作，構(gòu)建以高等學(xué)校為依托的“大學(xué)農(nóng)村科技推廣服務(wù)模式”，使之成為我國新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的重要組成部分和有生力量。

3.建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院是推進(jìn)高等學(xué)校改革發(fā)展的有效途徑。

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，迫切需要高等學(xué)校從傳統(tǒng)個(gè)體化、自發(fā)性為主的服務(wù)，向系統(tǒng)化、有組織的服務(wù)轉(zhuǎn)變；迫切需要從間接式、短期性的服務(wù)，向與農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合、長期性服務(wù)轉(zhuǎn)變；迫切需要從單純依靠涉農(nóng)高等學(xué)校，向多學(xué)科集成、多校聯(lián)合、政產(chǎn)學(xué)研用融合的方向發(fā)展。

以服務(wù)為導(dǎo)向、以改革促發(fā)展，通過開展新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，一方面加快推動(dòng)高等學(xué)校內(nèi)部的改革，另一方面推進(jìn)高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與社會(huì)間的協(xié)同創(chuàng)新和服務(wù)，促進(jìn)資源共享，發(fā)揮合力優(yōu)勢，在實(shí)踐中摸索出一條社會(huì)服務(wù)和高等教育相互促進(jìn)、相得益彰的發(fā)展道路。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合國家中長期科技、教育規(guī)劃綱要的實(shí)施，充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的獨(dú)特作用，借鑒國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索高等學(xué)校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新模式與新機(jī)制，探索建立以大學(xué)為依托、農(nóng)科教相結(jié)合的綜合服務(wù)模式，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

三、基本原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。制定新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)

籌部署，協(xié)調(diào)發(fā)展。支持地方政府、高等學(xué)校先行開展建設(shè)，匯聚相關(guān)資源，落實(shí)建設(shè)條件和配套措施，在充分完善建設(shè)方案的基礎(chǔ)上提出申請，成熟一批，啟動(dòng)一批。

2.省部聯(lián)合、校地共建。由省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委）牽頭組織申報(bào)和建設(shè)，教育部、科技部聯(lián)合審批。依托高等學(xué)校通過與縣、市級人民政府共建綜合示范基地、特色產(chǎn)業(yè)基地以及分布式服務(wù)站等，建立穩(wěn)定、實(shí)質(zhì)性的合作，形成長效發(fā)展機(jī)制。

3.綜合服務(wù)、融合發(fā)展。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、政府咨詢以及農(nóng)民培訓(xùn)等綜合需求，發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的綜合優(yōu)勢，整合地方政府、企業(yè)、研究院所、農(nóng)民合作社等多方資源，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，推動(dòng)高等學(xué)校與新農(nóng)村建設(shè)的融合發(fā)展。

4.機(jī)制創(chuàng)新、模式探索。加快高等學(xué)校在人事管理、科研組織、社會(huì)服務(wù)以及人才培養(yǎng)等方面的綜合改革，為新農(nóng)村發(fā)展研究院提供制度保障。鼓勵(lì)地方政府、高等學(xué)校積極探索，勇于創(chuàng)新，建立適合區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的科技推廣和服務(wù)模式。

四、建設(shè)目標(biāo)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，緊緊圍繞區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的綜合需求，通過逐步建設(shè)一批新農(nóng)村發(fā)展研究院，推動(dòng)高等學(xué)校辦學(xué)模式改革與機(jī)制體制創(chuàng)新，建立基于農(nóng)村基層多種形式的服務(wù)基地和跨地區(qū)、跨校的信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)資源共享和政產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，形成“多元、開放、綜合、高效”的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，成為帶動(dòng)和引領(lǐng)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的重要力量。

五、重點(diǎn)任務(wù)

1.建立多種形式的新農(nóng)村服務(wù)基地。（1）綜合示范基地。充分利用高等學(xué)

校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢和特色，通過校地、校所、校企、校農(nóng)間的合作，共建一批具有一定規(guī)模、集科研中試示范、成果推廣轉(zhuǎn)化、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)以及學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)為一體的綜合示范基地，加快成果的孵化與轉(zhuǎn)移，使之成為區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的輻射中心。（2）特色產(chǎn)業(yè)基地。緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新校地、校企、校農(nóng)等合作方式，從共性關(guān)鍵技術(shù)出發(fā)，切實(shí)提升特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收益，并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，使之成為縣鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引擎。（3）分布式服務(wù)站。依托村鎮(zhèn)建立分布式的服務(wù)站，及時(shí)掌握新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，組織高等學(xué)校力量和資源解決實(shí)際問題，為專職推廣人員提供技術(shù)指導(dǎo)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和生產(chǎn)提供全方位、多角度服務(wù)，使之成為連接高等學(xué)校與農(nóng)村發(fā)展的橋梁。

2.開展新農(nóng)村建設(shè)宏觀戰(zhàn)略研究。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問題，通過深入開展政策研究和理論創(chuàng)新，努力為黨和國家科學(xué)決策作出積極貢獻(xiàn)，成為國家新農(nóng)村建設(shè)的智庫。對推進(jìn)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題進(jìn)行科學(xué)研判，重點(diǎn)開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路徑、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化設(shè)計(jì)等方面的研究，成為區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)中心。以新農(nóng)村發(fā)展研究院為載體，推動(dòng)學(xué)科交叉，培育新興學(xué)科，加快學(xué)科集群的形成。

3.搭建跨校、跨地區(qū)的資源整合與共享平臺(tái)。建立新農(nóng)村發(fā)展研究院的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、商情分析、科技推廣、成果展示、農(nóng)民培訓(xùn)等綜合服務(wù)，形成高等學(xué)校專家與村鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)戶間的縱向聯(lián)系。同時(shí)，以信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，搭建跨校、跨地區(qū)的資源整合與共享平臺(tái)，構(gòu)建高等學(xué)校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信息化體系。

4.創(chuàng)新體制機(jī)制。以新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)為契機(jī)，積極推動(dòng)高等學(xué)校人事聘用與管理制度、教師考評與激勵(lì)機(jī)制、學(xué)生培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式、資源配置方式等方面的改革，為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障。建立高等學(xué)校與地方政府間

實(shí)質(zhì)性的長期合作關(guān)系，明晰參與新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)各方的定位、責(zé)權(quán)以及成果、利益分配機(jī)制，構(gòu)建校地、校企、校所、校農(nóng)之間協(xié)同服務(wù)的新模式，加快高等學(xué)校辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變。

六、組織管理

1.啟動(dòng)時(shí)間。新農(nóng)村發(fā)展研究院從2012年開始啟動(dòng)實(shí)施，成熟一批、批準(zhǔn)一批，每年的申報(bào)時(shí)間另行通知。

2.管理形式。成立新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由科技部、教育部分管部領(lǐng)導(dǎo)共同任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)政策設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)等重大事項(xiàng)決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部農(nóng)村司、教育部科技司聯(lián)合組成，負(fù)責(zé)處理新農(nóng)村發(fā)展研究院的規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)籌措、項(xiàng)目評審以及檢查、驗(yàn)收等日常事務(wù)，辦公地點(diǎn)設(shè)在教育部科技司。

成立專家咨詢委員會(huì)，成員由國家有關(guān)部門、地方政府、高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位專家組成，負(fù)責(zé)對重大政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施方案等進(jìn)行咨詢，提出咨詢意見等。

3.申報(bào)評估。由省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委）牽頭組織高等學(xué)校和其他參與單位共同設(shè)計(jì)建設(shè)方案，在前期充分培育和論證的基礎(chǔ)上，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申報(bào)的建設(shè)方案進(jìn)行初審，并組織咨詢專家對初審?fù)ㄟ^的方案進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組審定批復(fù)開展建設(shè)。新農(nóng)村發(fā)展研究院運(yùn)行一段時(shí)間后由教育部、科技部按照批復(fù)建設(shè)方案組織專家進(jìn)行評估，對于建設(shè)成效顯著的，國家給予追加獎(jiǎng)勵(lì)；對于執(zhí)行成果不佳或無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，要及時(shí)予以整改或停止建設(shè)。

七、保障措施

1.各地、各校要高度重視新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)與發(fā)展，將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)和開創(chuàng)性工作，建立相關(guān)職能部門、依托高等學(xué)校聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，落實(shí)相關(guān)政策和支持條件，為新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良

好的條件。

2.依托高等學(xué)校要本著為新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)服務(wù)的根本原則，充分調(diào)動(dòng)和利用學(xué)校自身以及社會(huì)各方面的資源，加強(qiáng)聯(lián)合，開展協(xié)同服務(wù)。明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，制訂新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)方案、管理辦法及相應(yīng)的規(guī)章制度，特別在機(jī)制體制創(chuàng)新方面要有具體舉措。

3.教育部、科技部將在政策、經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目安排等方面給予傾斜。地方、高等學(xué)校作為新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)主體，在整合現(xiàn)有資源重點(diǎn)支持的基礎(chǔ)上，還要通過多種渠道籌措資金，鼓勵(lì)設(shè)立專項(xiàng)資金等方式支持新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)。