第一篇：分析縣委十二屆六次全會科學(xué)確定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作思路的戰(zhàn)略意義

分析縣委十二屆六次全會科學(xué)確定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作思路的戰(zhàn)略意義

2009年，是我縣實(shí)施“六項(xiàng)戰(zhàn)略”和第三年，是新農(nóng)村建設(shè)的第四年，按照縣委十二屆六次全會科學(xué)確定的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，全縣上下將加大重點(diǎn)工作項(xiàng)目建設(shè)，全面提升新農(nóng)村建設(shè)、邊陲名城建設(shè)及黨的建設(shè)水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會大提速、大發(fā)展。

回顧過去、展望未來，特別是身處國際金融危機(jī)寒流之中，縣委十二屆六次全會確定這一的科學(xué)發(fā)展思路是符合嘉蔭實(shí)際的，是正確的、超前的，是人心所向的?？h域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展思路的確定，其略意義是不言而喻的，不但可以使我們以超常清醒的頭腦，對發(fā)展走勢做出審慎、科學(xué)的判斷，而且還可以使我們用最犀利和眼光尋找機(jī)遇，用最充分的準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)，用最有力的措施克服困難，從而以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心迎接未來的挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展思路的確定，其略鼓舞力量是可想而知的。這一科學(xué)發(fā)展思路的確定，可以促使廣大干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實(shí)，牢固樹立敢抓、敢爭、敢比、敢拼的發(fā)展意識，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。可以使廣大干部認(rèn)識到圍繞服從服務(wù)于又好又快這展這個大局，只要是有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于提高人民生活水

平、有利于社會進(jìn)步和諧和事，都可以放手試、大膽闖?？梢允箯V大黨員干部堅決摒棄一切因循守舊、小進(jìn)則滿的思想觀念，轉(zhuǎn)變一切安于現(xiàn)狀，無所作為的精神狀態(tài)，革除一切羈絆手腳、阻礙發(fā)展的機(jī)制模式，充分發(fā)揮好、動用好我縣的比較優(yōu)勢和競爭，選準(zhǔn)主攻方向、立足本職工作，用更大的力度，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展做出自已應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在縣委十二屆十六次全會暨2010總結(jié)表彰大會上的講話

在縣委十二屆十六次全會暨2010總結(jié)表彰大會上的講話 同志們：

這次縣委全會是在“十一五”取得重大成就、“十二五”正式啟動實(shí)施的重要時刻召開的一次重要會議。會議主要是貫徹落實(shí)十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委和市委全會精神，報告縣委常委會一年來的工作，審議《中共東鄉(xiāng)縣委關(guān)于制定全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，總結(jié)“十一五”、謀劃“十二五”，全面部署2011年工作。這次會議特別安排在春節(jié)前召開，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府從頭抓起的決心更加堅定，從速安排的行動更加緊湊，從緊要求的舉措更加有力，從嚴(yán)考核的導(dǎo)向更加鮮明，更是要在全縣上下進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識、時間意識、責(zé)任意識，始終保持大干快上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不讓時間在想過年中溜掉，不讓機(jī)遇在等過年中錯失，不讓發(fā)展在忙過年中放緩，奮力推進(jìn)東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展。

上午，會議聽取了縣委常委會2010工作報告和縣委“十二五”規(guī)劃建議的說明，之后又進(jìn)行了認(rèn)真討論。大家對縣委常委會的工作給予了充分肯定，對進(jìn)一步做好“十二五”及明年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得了廣泛共識。會議還對2010目標(biāo)管理先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，對目標(biāo)管理綜合考評和招商引資工作后進(jìn)單位進(jìn)行了通報。剛才，胡縣長還作了一個非常重要的講話，對2010年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并就今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作了具體部署，講得很好、很全面、很到位，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

1月8日至9日，縣委、縣政府組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委書記、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），進(jìn)行為期兩天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展巡回考察。這次考察時間緊、線路長、項(xiàng)目多、效果好，參加考察的同志始終保持了良好的精神狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）對迎檢工作高度重視，都展示了自己最好的項(xiàng)目、最新的特點(diǎn)、最優(yōu)的特色。通過這次巡回考察，大家普遍感到收獲很多，感到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）發(fā)展很快、變化很大。主要表現(xiàn)在：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)紅紅火火，鄉(xiāng)情招商異軍突起；集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)方興未艾，老先進(jìn)繼續(xù)保持優(yōu)勢，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎頭趕上；生豬、蠶桑、木薯等特色產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，花卉、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。下面按照巡回考察的順序，我對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作進(jìn)行簡要點(diǎn)評。珀干鄉(xiāng)：新班子到任后，干部群眾精神面貌明顯改觀，經(jīng)濟(jì)社會取得可喜變化。特別是財政收入突破1000萬元，增長100.5%，實(shí)現(xiàn)一年翻番。小璜鎮(zhèn)：集鎮(zhèn)建設(shè)成效大，面貌煥然一新；自來水廠等民生工程、孫圳村等基層黨組織建設(shè)成效顯著。孝崗鎮(zhèn)：引進(jìn)5000萬入園項(xiàng)目天天樂箱包等；輝明標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目規(guī)模較大、上徐村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形象好、標(biāo)準(zhǔn)高。鄧家鄉(xiāng)：引進(jìn)大小7個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；財政總收入突破2000萬元；便民服務(wù)中心建設(shè)設(shè)施齊全、運(yùn)作規(guī)范。圩上橋鎮(zhèn)：利用靠近園區(qū)優(yōu)勢，在引進(jìn)入園項(xiàng)目上取得新進(jìn)展，先后引進(jìn)禹通實(shí)業(yè)、正發(fā)照明、浙圣萬立五金等項(xiàng)目；總投資3億元的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園也已簽約。新農(nóng)村建設(shè)氣魄大、進(jìn)展快。紅星墾殖場：充分利用企業(yè)集團(tuán)原有資源和技術(shù)，引進(jìn)投資8000萬元的外資獨(dú)資企業(yè)江西偉豪針織制衣有限公司；生豬養(yǎng)殖也有新發(fā)展。馬圩鎮(zhèn)：積極應(yīng)對“6〃19”特大洪澇災(zāi)害，較好地維持了社會的和諧穩(wěn)定；自來水廠、35千伏變電站等基礎(chǔ)設(shè)施扎實(shí)推進(jìn)。占圩鎮(zhèn)：籌資180萬元，集鎮(zhèn)建設(shè)力度大、變化快、效果明顯；積極引進(jìn)在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新引進(jìn)龍華風(fēng)水工藝品等5個項(xiàng)目；鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件好、設(shè)施全。王橋鎮(zhèn)：以招商引資為突破口，大力開展鄉(xiāng)情招商，引進(jìn)建明服飾、正圣酒業(yè)等投資大、效益高的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)?，庅奏l(xiāng):集鎮(zhèn)建設(shè)保持優(yōu)勢，明德學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善。紅光墾殖場:小場實(shí)現(xiàn)大變樣，集鎮(zhèn)建設(shè)和場院建設(shè)推進(jìn)較快，環(huán)境明顯改變，還引進(jìn)了久盛飾品等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。甘坑林場：交通基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，基本完成虎形山至慈眉“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”公路建設(shè)；大力發(fā)展絲瓜絡(luò)等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。黎圩鎮(zhèn)：以跑項(xiàng)目、爭資金為重點(diǎn)，爭取到黎陽水庫除險加固、敬老院等6個項(xiàng)目，爭取資金880萬元；新農(nóng)村建設(shè)有特色；集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃合理、標(biāo)準(zhǔn)高。崗上積鎮(zhèn)：采取商業(yè)運(yùn)作模式，籌集資金3100萬元，強(qiáng)力推進(jìn)商業(yè)步行街建設(shè)；狠抓造林綠化“一大四小”工程，東臨公路造林綠化品位高，成效好，成為全市乃至全省的樣板。紅亮墾殖場：場院建設(shè)有變化，紅亮大道建設(shè)場面大、有氣勢；引進(jìn)投資4000萬元的祥力混凝土項(xiàng)目建設(shè)速度快，投產(chǎn)快?；③奏l(xiāng)：造林綠化“一大四小”建設(shè)管護(hù)成效明顯，苗木成活率較高；政府大院建設(shè)變化明顯。楊橋殿鎮(zhèn)：從盤活土地資源入手，完成3公里商住街建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)體現(xiàn)大手筆?？偟膩碚f，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作都上了水平、上了臺階，都新上了一批項(xiàng)目，發(fā)展勢頭都比較好，令人振奮。按照這種勢頭發(fā)展下去，東鄉(xiāng)就大有希望。

下面，我就貫徹落實(shí)中央和省委、市委會議精神，做好當(dāng)前和“十二五”時期的工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹中央和省市委的決策部署，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，進(jìn)一步堅定趕超發(fā)展的信心

市委二屆十四次全會全面貫徹落實(shí)十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委全會精神，認(rèn)真總結(jié)了“十一五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，全面部署了明年的各項(xiàng)工作。甘書記、張市長分別在會上作了重要講話，在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)、分析機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，就抓好“十二五”和明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提出了明確要求，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。全縣上下一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委會議精神上來，統(tǒng)一到中央和省市委對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央和省市委的重大決策部署上來，全力加快東鄉(xiāng)趕超發(fā)展。

過去的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上極不平凡、極不尋常的五年。五年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，開拓進(jìn)取，攻堅克難，奮力拼搏，實(shí)施了城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等一大批事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目，辦成了一大批多年來想辦而沒有條件辦成的大事情，全面超額完成了“十一五”時期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動我縣在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展和全面建設(shè)小康東鄉(xiāng)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。一是綜合實(shí)力快速提升，呈現(xiàn)提速進(jìn)位的良好態(tài)勢。近幾年，我縣始終抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個核心，著力加快趕超步伐，提升發(fā)展質(zhì)量，保持了一個較快的發(fā)展速度。全縣GDP年均增長15%，五年翻了一番多；財政收入年均增長44%，五年翻了兩番多，是全市首個突破10億元的縣區(qū)，進(jìn)入全省20強(qiáng)；固定資產(chǎn)投資年均增長50%，五年翻了近三番。先后獲得全國群眾體育先進(jìn)縣、全省十大工業(yè)強(qiáng)縣、全省工業(yè)崛起貢獻(xiàn)獎、全省“一大四小”工作先進(jìn)縣、全市目標(biāo)管理綜合考評第一名等40多項(xiàng)榮譽(yù)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的顯著提高。按照提升一產(chǎn)、加快二產(chǎn)、加大三產(chǎn)的思路，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三次產(chǎn)業(yè)的比例優(yōu)化為17:53:30，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化步伐加快；工業(yè)集約化程度逐步提高，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長格局進(jìn)一步凸顯；物流、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升。三是發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，展現(xiàn)大干快上的強(qiáng)勁勢頭。始終堅持實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略不動搖，狠抓項(xiàng)目，狠抓固定資產(chǎn)投資，先后引進(jìn)以陶瓷產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)的120多個項(xiàng)目，引進(jìn)資金突破80億元，打造了發(fā)展亮點(diǎn)，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。大力推進(jìn)城市建設(shè)，先后投入90多億元實(shí)施以行政中心、縣城新區(qū)、新火車站為代表的90多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，縣城面積和人口分別從2005年的11平方公里、10萬人上升到19.8平方公里、18.5萬人，城市化水平從31%上升到42.4%。堅持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，先后實(shí)施以廖坊灌渠為亮點(diǎn)的40多個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總投資10多億元。四是黨的建設(shè)全面推進(jìn)，夯實(shí)趕超發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。始終堅持把提高執(zhí)政能力作為夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展的根本保障，認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了一批重大的認(rèn)識、制度和實(shí)踐成果，縣委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級干部統(tǒng)攬全局、把握大局、駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的能力不斷提高，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，成功戰(zhàn)勝了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和百年一遇的“6〃19”特大洪澇災(zāi)害，經(jīng)受住了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，渡過了改革發(fā)展穩(wěn)定中一個又一個難關(guān)，保持了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的喜人局面。五是改革攻堅有效突破，促進(jìn)發(fā)展活力的大幅飚升。始終堅持把改革開放、和諧穩(wěn)定作為夯實(shí)基礎(chǔ)、趕超發(fā)展的前提條件。國有企業(yè)改革取得決定性勝利，采取“變現(xiàn)資產(chǎn)、財政兜底、核銷債務(wù)”等方式籌集資金，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成化肥廠、磷肥廠、糖廠等60余戶國有工業(yè)企業(yè)改革，安置職工12000余人；同時順利完成了50家國有非工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)，安置職工4000余人，改制后企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。全面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、財政管理體制和政務(wù)公開、行政審批制度改革，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，職責(zé)關(guān)系進(jìn)一步理順，運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步順暢，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。六是人民生活不斷改善，保持社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定。盡管這幾年我縣項(xiàng)目建設(shè)力度空前加大，征地拆遷量大面廣，社會穩(wěn)定壓力日益增大。但我們始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，大力實(shí)施民生工程，全面完成和超額完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)民生任務(wù)。每年安排教育、醫(yī)療、社保等民生支出均占全縣支出的50%以上，人民群眾得到更多實(shí)惠，幸福指數(shù)明顯提升。進(jìn)一步加大安全信訪維穩(wěn)工作力度，社會保持和諧穩(wěn)定，全縣呈現(xiàn)出“四無三明顯”的良好局面，即無群體性事件、無重大安全事故、無重大刑事案件、無赴京非正常上訪；打砸搶偷等刑事案件明顯減少、社會治安明顯好轉(zhuǎn)、人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。

可以說，“十一五”時期的五年，是我縣發(fā)展理念大轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式大創(chuàng)新、發(fā)展質(zhì)量大提高的五年；是我縣發(fā)展瓶頸和改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破的五年；是我縣綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受惠最多，全面建設(shè)小康社會取得決定性進(jìn)展的五年，也是統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)卓有成效的五年。我縣在改革發(fā)展中取得的豐碩成果為我們實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

回顧五年來的工作，我們深刻體會到，奮斗的歷程充滿艱辛，發(fā)生的變化影響深遠(yuǎn)，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是必須始終堅持以解放思想為先導(dǎo)。只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷解放思想，與時俱進(jìn)，在科學(xué)分析縣情、準(zhǔn)確把握定位的基礎(chǔ)上，確定符合東鄉(xiāng)實(shí)際的發(fā)展路子，才能進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐。二是必須始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，縣域整體綜合實(shí)力增強(qiáng)了，我們才有能力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的一些實(shí)際問題，才有辦法解決前進(jìn)道路上的各種矛盾和困難。三是必須始終堅持以改革開放為動力。只有堅持深化體制機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)區(qū)域合作，擴(kuò)大對外交流，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們的發(fā)展才會更有動力，我們的經(jīng)濟(jì)才會富有活力。四是必須始終堅持以加強(qiáng)黨建為保證。只有各級領(lǐng)導(dǎo)班子精誠合作，全縣上下心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大合力，才能推動經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展。五是必須始終堅持以改善民生為根本。只有把群眾的利益放在首位，努力解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，我們的工作才會得到群眾的擁護(hù)和支持。六是必須始終堅持以和諧穩(wěn)定為前提。只有全力維護(hù)社會穩(wěn)定，我們才能聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。這是“十一五”實(shí)踐留給我們的深刻啟示，也是我們在今后的工作中必須堅持的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是我們乘勢前進(jìn)、開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面最重要、最關(guān)鍵的支撐因素。

今后五年，是我縣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整、城鄉(xiāng)大建設(shè)、改革大推進(jìn)、民生大改善的關(guān)鍵時期。我縣既面臨十分難得的歷史機(jī)遇，又面臨諸多新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，總體上機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。首先，要看到我縣實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展面臨的政策機(jī)遇前所未有。當(dāng)前，我國正進(jìn)入工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉(zhuǎn)型、國際化拓展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，整體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境持續(xù)改善，國內(nèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢擴(kuò)大。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抑通脹作為今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，大環(huán)境對我們加快發(fā)展十分有利。特別是“十一五”時期國家出臺促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、加快海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各類投資更多地投向中部地區(qū)，這些意見規(guī)劃，政策含金量高，涵蓋范圍廣，時間跨度長，有利于我縣多上項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁，對推動趕超發(fā)展是一次千載難逢的歷史機(jī)遇。其次，要看到我縣多年來形成的特色產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目潛力蓄勢待發(fā)?！笆晃濉逼陂g，我縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不斷完善，初步形成淵山崗陶瓷產(chǎn)業(yè)園、東山科技園、大富返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和中國南方輕紡產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)四園”，回音必東亞藥業(yè)、榮成機(jī)械、博祿德電子、天沁絲綢、嘉佳陶瓷等一大批重大項(xiàng)目入駐東鄉(xiāng)，為我縣趕超發(fā)展注入持續(xù)強(qiáng)大動力；總投資30億元的陶瓷產(chǎn)業(yè)、50億元的輕紡產(chǎn)業(yè)、15億元的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園正在加快崛起，進(jìn)一步壯大了我縣的綜合實(shí)力；五星級酒店、室內(nèi)體育館等城市建設(shè)重點(diǎn)工程如火如荼建設(shè)，將進(jìn)一步做大做美做靚縣城；杭長高鐵撫州東站將于2013年建成通車，使我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢得到再次提升，這些都為我們加快趕超發(fā)展帶來了新的良機(jī)。第三，要看到廣大群眾加快趕超發(fā)展的強(qiáng)烈愿望中蘊(yùn)藏著無限動力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，許多我們長期想辦而沒有辦成的事情正在或即將變成現(xiàn)實(shí)。特別是教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等惠民政策相繼實(shí)施，一批事關(guān)群眾切身利益的問題得到了較好解決，人民群眾直接享受到了發(fā)展帶來的實(shí)惠和成果，從而看到了希望、增強(qiáng)了信心，全縣上下政通人和、心齊氣順、團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展的局面日益鞏固。

與此同時，我們也必須清醒地看到：我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍然面臨復(fù)雜形勢，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國家宏觀調(diào)控，受信貸、土地、節(jié)能減排等影響更加明顯，通脹預(yù)期壓力增大；周邊地區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢逼人；與先進(jìn)地區(qū)相比綜合實(shí)力還不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、財政收支平衡壓力大、干部群眾收入還不夠高等仍然是我們最大的縣情。綜合判斷和分析形勢，未來五年，將是我縣趕超發(fā)展的爬坡期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)激烈競爭的比拼期，提升群眾幸福指數(shù)、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的攻堅期。全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，堅定信心，確保在“十二五”時期有更大作為。

二、精心謀劃“十二五”發(fā)展，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，奮力推進(jìn)我縣趕超發(fā)展步伐

縣委關(guān)于全縣“十二五”規(guī)劃的建議，提出了我縣“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀精神，符合中央和省市要求，切合東鄉(xiāng)實(shí)際，是今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)五年發(fā)展目標(biāo)，必須始終堅持一個總體思路、牢牢把握五大重點(diǎn)。

“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，按照“對接長珠閩、融入大南昌、建設(shè)新東鄉(xiāng)”的思路和建設(shè)“新型中等城市”的定位，著力做強(qiáng)工業(yè)、做大城市、做特農(nóng)業(yè)、做優(yōu)生態(tài)、做實(shí)民生，把東鄉(xiāng)建設(shè)成為“現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)、生態(tài)商貿(mào)名城、特色農(nóng)業(yè)大縣”，為全面建設(shè)小康東鄉(xiāng)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。圍繞這個總體目標(biāo)，要牢牢抓住以下五大重點(diǎn)：

第一，要牢牢抓住趕超發(fā)展這個總目標(biāo)。“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭創(chuàng)一流”是市委、市政府根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢，提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)。它體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，反映了時代特征，凸顯了撫州特點(diǎn)，得到了全市干部群眾的廣泛認(rèn)同。特別需要指出的是，去年，我縣GDP、財政收入占全省的比重，均低于人口占全省的比重。為此，我們?nèi)匀灰獔猿众s超發(fā)展不動搖，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，確保高于全省平均速度增長，實(shí)現(xiàn)位次前移，為我縣全面建設(shè)小康社會贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得先機(jī)，這是一項(xiàng)充滿希望又非常艱巨的長期任務(wù)。“十二五”期末，我縣要實(shí)現(xiàn)GDP180億元，年均增長16%以上；財政收入30億元，年均增長25%以上，在全省位次力爭進(jìn)入前十強(qiáng)，打造全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全國工業(yè)名縣。

第二，要牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個主抓手。近幾年來，我縣的經(jīng)濟(jì)之所以能快速發(fā)展、財政能大幅增長、后勁能不斷增強(qiáng)、形象能不斷提升，靠的就是堅持不懈地抓項(xiàng)目，全力以赴地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是吸引外資、啟動民資、爭取國家投資、吸引銀行信貸資金的有效載體，特別是像我們這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，抓住了項(xiàng)目就等于牽住了發(fā)展的“牛鼻子”，就能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。一要圍繞政策爭項(xiàng)目。要深入研究國家政策和投資導(dǎo)向，堅持大、中、小項(xiàng)目齊抓，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)項(xiàng)目并重，突出抓好水、電、路、城鎮(zhèn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，爭取更多更好的大項(xiàng)目進(jìn)入國家省市投資計劃盤子，全力以赴謀求項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)質(zhì)性突破。到2015年全縣固定資產(chǎn)投資達(dá)330億元，5年累計達(dá)1057億元，年均增長31%。二要立足優(yōu)勢抓招商。要把招商引資擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮在觀念、體制、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，緊盯實(shí)力雄厚、特色鮮明、帶動能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)上項(xiàng)目、引資金，以大項(xiàng)目帶動大投入，以大投入培育大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展。要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、鏈?zhǔn)秸猩?，逐步?shí)現(xiàn)招商選資。“十二五”期間，力爭引進(jìn)境內(nèi)資金150億元，引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目200個，利用外資1.2億美元。三要強(qiáng)化引導(dǎo)促創(chuàng)業(yè)。要充分利用我縣在外務(wù)工和創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，大力開展機(jī)關(guān)效能—創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，采取在思想上“放”、在政策上“寬”、在措施上“硬”、在機(jī)制上“活”、在服務(wù)上“優(yōu)”等舉措，大力提升創(chuàng)業(yè)孵化基地檔次，加大縣財政、金融機(jī)構(gòu)及小額創(chuàng)業(yè)貸款的扶持力度，重點(diǎn)吸引東鄉(xiāng)在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)本土民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，努力在全縣形成全民動員齊創(chuàng)業(yè)、鋪天蓋地上項(xiàng)目的良好局面。第三，要牢牢抓住新型工業(yè)化這個突破口。加快新型工業(yè)化發(fā)展，堅定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣，是“十二五”期間我縣必須始終堅持的戰(zhàn)略重點(diǎn)。力爭“十二五”期末，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入360億元，年均增長30%；規(guī)模以上工業(yè)增加值70億元，年均增長22%，綜合實(shí)力進(jìn)入全省工業(yè)園區(qū)10強(qiáng)，努力使我縣省級變性淀粉產(chǎn)業(yè)基地向全國變性淀粉產(chǎn)業(yè)基地和全國生物能源基地邁進(jìn)。一要以大集群培育大產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作集群化的理念，集中精力主攻“投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出質(zhì)量高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高”的企業(yè)，以大項(xiàng)目帶動大產(chǎn)業(yè)，靠大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大跨越。圍繞做大做強(qiáng)制藥、化工、機(jī)電、輕紡、陶瓷五大支柱產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺扶持政策，促進(jìn)優(yōu)化升級。通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快企業(yè)兼并重組，培育一批核心競爭能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動作用大，在全省乃至全國叫得響的知名品牌和龍頭企業(yè)，著力打造5個超50億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群、培植20家以上稅收超千萬元骨干企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)骨干企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力。二要以大手筆構(gòu)建大平臺。以“競爭力更強(qiáng)、集約度更高、承載力更大”為目標(biāo)，堅持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益產(chǎn)出，繼續(xù)整合項(xiàng)目資金，下大力氣不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建工業(yè)發(fā)展平臺；進(jìn)一步探索和創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展新模式，全力打造“一區(qū)五園”，即淵山崗陶瓷產(chǎn)業(yè)園和輕紡產(chǎn)業(yè)園、東山科技園、大富返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、淺水灣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，鼓勵部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由松散向集聚轉(zhuǎn)變；入園企業(yè)由自成體系向相互關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)變；入園項(xiàng)目由追求數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的動力和活力。三要以大服務(wù)催生大效益。繼續(xù)對企業(yè)實(shí)行“一對一”幫扶、“保姆式”服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)按照“做大總量、培育品牌、集群發(fā)展”的方向，大力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高發(fā)展效益。建立優(yōu)化環(huán)境長效機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的行為，嚴(yán)肅查處一批亂作為、慢作為、不作為的反面典型，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境。

第四，要牢牢抓住新型城鎮(zhèn)化這個主攻點(diǎn)。城鎮(zhèn)化的過程就是經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化的過程?！笆濉逼陂g，要順應(yīng)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的大趨勢，立足縣情特點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，全力加快新型城鎮(zhèn)化步伐。一要加大城區(qū)建設(shè)力度?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)是圍繞“新型中等城市”發(fā)展定位，按照東西延伸、南北拓展的發(fā)展思路，堅持高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃，高品位、快節(jié)奏建設(shè)，全力打造縣城“四大新區(qū)”，即向北充實(shí)豐滿城北行政新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)次行政中心，形成設(shè)施完善、功能齊全、時尚現(xiàn)代的城市新區(qū)；向東盤活磷肥廠、化肥廠、糖廠等改制國企土地，改變破舊面貌，形成新的商住區(qū)；向東南建設(shè)萬畝佛嶺生態(tài)風(fēng)景區(qū)，打造城東南旅游休閑區(qū)；向南繼續(xù)拓展淵山崗二期工業(yè)新區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、城區(qū)互動發(fā)展、同步推進(jìn)。同時，不斷完善老城區(qū)功能，分步推進(jìn)硬化、亮化、美化改造，合理規(guī)劃文化、娛樂、體育、休閑等活動設(shè)施。同時，加大財力投放，每年建設(shè)20個左右的城市建設(shè)重點(diǎn)工程，快速推進(jìn)城市建設(shè)步伐，盡快形成城市規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，更好地帶動和提升全縣城鎮(zhèn)化水平。二要加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。堅持以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)互動，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城市的有機(jī)組成部分，逐步將縣城的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)先規(guī)劃鄧家鄉(xiāng)、崗上積鎮(zhèn)、楊橋殿鎮(zhèn)、小璜鎮(zhèn)、圩上橋等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造一批宜居、宜業(yè)、宜游的特色城鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要堅持“求精不求大”的原則，樹立特色意識，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。要突出抓好城鎮(zhèn)“凈化”、“綠化”和“亮化”，堅決整治“臟亂差”的問題?！笆濉逼陂g，全力支持孝崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)向全國百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)邁進(jìn)，從而形成支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。三要提升城市管理水平。要創(chuàng)新城市管理思路，完善城市管理的體制和機(jī)制，積極開展省級文明城市創(chuàng)建活動。加快推進(jìn)城市供水、燃?xì)?、防?zāi)減災(zāi)工程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水、電、訊等供應(yīng)保障能力建設(shè)。本著便于管理、利于衛(wèi)生、方便群眾的原則，合理規(guī)劃建設(shè)沙石、畜禽、農(nóng)貿(mào)和物流倉儲等各類專業(yè)市場。推進(jìn)公交公司產(chǎn)權(quán)重組，優(yōu)化公交線路調(diào)配，規(guī)范交通運(yùn)輸管理，加強(qiáng)公交站場、站臺管理。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)國際汽貿(mào)物流城；統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、金融、休閑娛樂、養(yǎng)老護(hù)理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)園林城市、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，到“十二五”期末，使建成區(qū)綠化率達(dá)45%以上，綠地率達(dá)40%以上，縣城人均綠地面積達(dá)12平方米，打造山水園林、宜業(yè)宜居、生態(tài)商貿(mào)名城。第五，要牢牢抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個著力點(diǎn)。堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總攬農(nóng)村工作全局，全面貫徹落實(shí)中央一號文件精神，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，按照強(qiáng)龍頭、育基地、創(chuàng)品牌的發(fā)展思路，加大招商引資力度，重點(diǎn)做大做強(qiáng)生豬、蠶桑、木薯三大特色產(chǎn)業(yè)，加快膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力提高產(chǎn)業(yè)層次，提升“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)、一村一品”發(fā)展水平。二要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，科學(xué)編制村鎮(zhèn)建設(shè)和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)各類涉農(nóng)資金和項(xiàng)目集中整合，不斷完善農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)打好農(nóng)田水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程，打造一批有特色的生態(tài)新村、幸福新村、旅游新村，進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。三要加快推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，更多地吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。要加快農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍準(zhǔn)入條件，逐步實(shí)行一元化的戶籍制度，逐步推進(jìn)居住條件、勞動就業(yè)、社會保障等相關(guān)配套制度改革，使進(jìn)城農(nóng)民“進(jìn)得來、住得下、過得好”，成為安居樂業(yè)的城鎮(zhèn)居民。

三、切實(shí)統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，凝聚合力，為加快發(fā)展提供堅強(qiáng)的保障

實(shí)現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展，必須充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，最廣泛地動員各方力量，最大限度地調(diào)動一切積極因素，統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力的保障。

第一，要全力構(gòu)建社會和諧。保障和改善民生是發(fā)展的根本目的，也是強(qiáng)大動力。只有順應(yīng)廣大人民群眾過上更好生活的新期待，不斷提高群眾的幸福指數(shù)，才能贏得民心、匯集民智、凝聚民力。“十二五”時期，我們在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要更好地解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。繼續(xù)以實(shí)施民生工程為抓手，不斷加大公共支出，努力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、社保、城鄉(xiāng)居民收入等方面的問題，保障人民群眾的基本需要，讓廣大群眾更多更好地享受改革和發(fā)展成果。穩(wěn)定是改革發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，各級干部要在抓好發(fā)展這個第一要務(wù)的同時，深入做好新形勢下的群眾工作，切實(shí)履行好維護(hù)穩(wěn)定這個第一責(zé)任。發(fā)展有快有慢，有先有后，在發(fā)展的問題上，有主觀原因，有客觀原因；有歷史原因，有現(xiàn)實(shí)原因。但是在穩(wěn)定的問題上，只有主觀，沒有客觀；只有現(xiàn)實(shí)，沒有歷史。你不能說今天出了事故，這是客觀原因造成的。大家要時刻把維護(hù)穩(wěn)定記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上，進(jìn)一步加大安全維穩(wěn)工作力度，堅決做到“五個確?！保捍_保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、確保不發(fā)生群眾性事件、確保不發(fā)生赴京赴省集體訪、確保不發(fā)生在全國全省有影響的惡性事件、確保不出負(fù)面新聞熱點(diǎn)，為趕超發(fā)展?fàn)I造和諧、安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第二，要大力加強(qiáng)黨的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在班子、核心在干部。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政水平。一要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要以“三包為民”活動為突破口，進(jìn)一步豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)涵，做好群眾的貼心人、解困人、引路人。要深懷愛民之心，多辦惠民之事，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。特別是春節(jié)將至，要把“三包為民”活動當(dāng)成一次大走訪、大慰問活動，下到基層去，下到老百姓家里去，下到群眾最需要我們黨員干部的地方去，把黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾的心坎上。要通過“三包為民”活動，讓干部受到教育，作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變；群眾得到實(shí)惠，民生得到改善；社會保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一方面要建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部終身學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高境界，開闊眼界。要堅持打造“核心黨委、高效政府”，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力和向心力，不斷提升各級干部的執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，不斷深化干部人事制度改革，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。另一方面要教育好干部隊伍。新時期的基層班子和干部隊伍，不乏知識、能力和開拓創(chuàng)新精神，缺的是血與火、生與死的考驗(yàn)，需要強(qiáng)化的是崇高的理想和堅定的信念。我們要用省委蘇書記的“三個經(jīng)常想一想”警示自己、勉勵自己。即要經(jīng)常想一想，組織委派你到一個地方工作，你的所作所為對不對得起組織，對不對得起當(dāng)?shù)匕傩眨灰?jīng)常想一想，一事當(dāng)前，你考慮的是個人得失，還是人民和事業(yè)的需要；要經(jīng)常想一想，當(dāng)你有一天離開現(xiàn)在的崗位后，當(dāng)?shù)氐娜罕娍赡軐δ阕鞒鲈鯓拥脑u價。真正做到政治可靠、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任。三要不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，盡量使干部少犯錯誤或不犯錯誤，做到經(jīng)濟(jì)一路高歌、干部一路走好。春節(jié)快到了，在這里我再次強(qiáng)調(diào)，各級干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公權(quán)私用，堅決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，不疲于應(yīng)酬，不沉溺玩樂。希望大家過上一個廉潔、祥和、幸福的春節(jié)。四要確?？h鄉(xiāng)換屆期間工作積極推進(jìn)。今年是換屆之年，確保順利換屆，是全縣的一件大事，如何做到換屆和發(fā)展兩不誤，是擺在我們面前的嚴(yán)峻課題。各地各部門要確保一手交好2010年的帳，一手謀劃好2011年的工作，切實(shí)加強(qiáng)與省市部門聯(lián)系溝通，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性，為今年工作開好局、起好步。各級干部要正確面對換屆工作，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，以良好的心態(tài)、潛心干事的精神面貌對待換屆，以一流的工作實(shí)績接受組織挑選，要把換屆之年變成快馬加鞭再爭先之年、凝心聚力干事業(yè)之年、風(fēng)清氣正樹形象之年、善謀實(shí)干創(chuàng)佳績之年。

第三，要著力強(qiáng)化意識形態(tài)。胡錦濤總書記指出：“經(jīng)濟(jì)工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也要出大問題?！笔∥K書記明確要求：要加強(qiáng)宣傳思想文化陣地管理，深化對新形勢下輿論傳播特點(diǎn)的認(rèn)識，提高輿論引導(dǎo)能力。特別是在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的新形勢下，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識，了解網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，更加關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，避其害、揚(yáng)其利，提高對熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件“第一時間”反應(yīng)能力，主動、科學(xué)、有效地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，牢牢掌握話語權(quán)。當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)加強(qiáng)十七屆五中全會精神的宣傳教育，進(jìn)一步確立積極健康向上的主流思想意識，形成思想共識和行動合力。各級黨組織要切實(shí)提高做新形勢下意識形態(tài)工作的能力和水平，著力提高與媒體打交道的能力，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用，為趕超發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

第四，要聚力改進(jìn)干部作風(fēng)。操作落實(shí)決定成敗?！耙淮蚓V領(lǐng)比不上一個行動，坐而論道解決不了任何問題”。實(shí)現(xiàn)東鄉(xiāng)趕超發(fā)展，必須以真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)作保障。全縣各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終保持昂揚(yáng)向上、激情干事的精神狀態(tài)，面對問題敢于糾正、面對困難敢于克服、面對競爭敢于爭先，不達(dá)目的誓不罷休；要始終以全縣發(fā)展大局為重，真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上，堅持親力親為、一線工作，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線奮斗，問題在一線解決，成績在一線創(chuàng)造，能力在一線提升，人才在一線發(fā)現(xiàn)；要牢固樹立大局意識，凡是縣委、縣政府安排部署的工作，絕不允許找借口、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn)，必須做到雷厲風(fēng)行，擲地有聲，快捷高效，說了算、定了干、馬上辦，按時限、按標(biāo)準(zhǔn)要求迅速落實(shí)。

同志們，回顧過去，我們在克服困難中砥礪奮進(jìn)，取得了不平凡的業(yè)績。展望未來，我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)非常繁重，但任何挑戰(zhàn)都改變不了我們創(chuàng)造美好生活的堅定信念，任何困難都阻擋不住我們趕超發(fā)展的堅定步伐。雄關(guān)漫道，必當(dāng)凱歌而上；風(fēng)正潮涌，更需破浪前行。讓我們團(tuán)結(jié)一心、攜手并進(jìn)，以昂揚(yáng)向上的斗志、勇于進(jìn)取的膽識、不畏艱難的精神、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措，為把我縣建設(shè)成為“現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)、生態(tài)商貿(mào)名城、特色農(nóng)業(yè)大縣”而努力奮斗！

第三篇：_嘉蔭縣總工會貫徹落實(shí)縣委十二屆六次全會二個重要文件精神有關(guān)情況的報告

嘉蔭縣總工會關(guān)于貫徹落實(shí)縣委十二屆 六次全委（擴(kuò)大）會議二個重要文件有關(guān)

情況的報告

縣委辦：

按照嘉發(fā)[2009]9號文件的要求，嘉蔭縣總工會及時召開班子會議，全文傳達(dá)了二個文件精神，并結(jié)合我縣工會工作實(shí)際，對本工作進(jìn)行了安排和部署?，F(xiàn)將貫徹落實(shí)有關(guān)情況報告如下：

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)

元月20日，接到縣委通知后，嘉蔭縣總工會迅速召開學(xué)習(xí)動員大會，會上，縣總工會主席潘德誠指出，黃志偉書記代表縣委常委會所作的報告，客觀全面地反映了過去一年里我縣新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色旅游發(fā)展、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊陲名城建設(shè)、財政收入、和諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)等8個方面實(shí)現(xiàn)的新突破。可以說，過去的一年，是我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民致富、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的一年；是項(xiàng)目增多、企業(yè)壯大、民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年；也是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、財政收入顯著增長的一年；更是基礎(chǔ)完善、環(huán)境改善、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的一年。2009年，是充滿挑戰(zhàn)與機(jī)遇的一年，是圍繞目標(biāo)頂住壓力負(fù)重奮進(jìn)的一年，全縣職工自營經(jīng)濟(jì)增加值要實(shí)現(xiàn)2億元，第四輪“一幫一”扶貧解困工

程脫貧率要達(dá)到100%，工會各項(xiàng)工作要有新突破、新發(fā)展。

二、積極組織抓學(xué)習(xí)，迅速行動掀高潮

嘉蔭縣總工會開展了一系列學(xué)習(xí)貫徹活動，從黨組成員、和普通干部職工兩個層面，采取黨組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、部辦會等形式，組織機(jī)關(guān)工作人員逐段逐句領(lǐng)會二個講話精神。元月23日，縣總工會機(jī)關(guān)黨支部利用周五政治學(xué)習(xí)時間召開了機(jī)關(guān)黨員（干部）大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了二個講話精神，并對全體機(jī)關(guān)干部特別是黨員干部提出了明確的學(xué)習(xí)要求，要求機(jī)關(guān)干部利用春節(jié)放假期間深入領(lǐng)會二個講話精神。

三、突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)

2月10日，節(jié)后上班伊始，縣總工會機(jī)關(guān)馬上召開座談會，通過討論，廣大工會工作者深受鼓舞，對學(xué)習(xí)貫徹二個講話精神也表現(xiàn)出極大的熱情，大家紛紛表示，要以實(shí)際行動把學(xué)習(xí)貫徹二個講話精神落實(shí)到本職崗位上。

嘉蔭縣總工會在貫徹講話中，結(jié)合工作實(shí)際，按照二個講話精神的要求，突出重點(diǎn)，明確了當(dāng)前要抓緊做好的各項(xiàng)工作：

（一）以落實(shí)目標(biāo)考核措施、加大考核力度為重點(diǎn)，積極營造職工自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策和資金扶持環(huán)境,使我縣職工自營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

（二）抓好困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)工作，資金扶持，扶強(qiáng)帶弱，繼續(xù)做好特困職工幫扶和困難職工救助工作。

（三）深入開展“五星工會”競賽活動，提升工會的地位、提高工會的聲望，增強(qiáng)的工會的吸引力、凝聚力，進(jìn)一步樹立工會的良好形象。

（四）廣泛開展職工文體活動，多層次滿足職工群眾精神文化需求，促進(jìn)職工健康素質(zhì)的提高。

（五）對照《嘉蔭縣總工會2009年重點(diǎn)工作推進(jìn)表》，全面高質(zhì)量地完成各項(xiàng)既定工作任務(wù)。

嘉蔭縣總工會

二00九年二月十二日