第一篇：專(zhuān)項(xiàng)整頓工作會(huì)議講話稿2011.8

專(zhuān)項(xiàng)整頓工作會(huì)議發(fā)言稿

各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，親愛(ài)的同仁：

上午好！

首先，我要真心地感謝在場(chǎng)的或不在場(chǎng)的各位領(lǐng)導(dǎo)這么多年來(lái)對(duì)我工作的關(guān)心、支持和幫助，這是推動(dòng)我工作不斷前進(jìn)的巨大動(dòng)力?！半p過(guò)半”的攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)束已一個(gè)多月了，但我和我的戰(zhàn)友們從未松懈過(guò)，今天如果我沒(méi)來(lái)開(kāi)會(huì)的話，那應(yīng)該是帶著分局的稅管員們?cè)谒奶幋叨悺?/p>

但是今天我站在這發(fā)言，我知道我肩負(fù)著更加重要的使命。我期待著借此次會(huì)議為契機(jī)，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作思路，贏得領(lǐng)導(dǎo)支持和各界同仁的鼎力相助，促使鞭炮煙花、藝術(shù)陶瓷、服務(wù)租賃、服裝制造這四個(gè)行業(yè)的稅收秩序整頓工作順利開(kāi)展。

我的工作思路是：

一，強(qiáng)化稅源清查，確保澄清底子。針對(duì)四個(gè)行業(yè)分別展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)清查，并建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳，堵塞征管盲區(qū)。

二，強(qiáng)化稅法宣傳，提高稅法遵從度。通過(guò)發(fā)放稅收政策宣傳資料和稅管員上門(mén)輔導(dǎo)等方式，提高納稅人的納稅意識(shí)，爭(zhēng)取理解和配合。

三，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，做到獎(jiǎng)罰分明。明確各稅管員的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，定期開(kāi)展交叉檢查評(píng)比，落實(shí)責(zé)任考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高工作效率。

四，強(qiáng)化執(zhí)法力度，堵塞稅收漏洞。制定嚴(yán)格而切實(shí)可行的稅收處罰規(guī)定，該處罰的一定要處罰，對(duì)少數(shù)“釘子戶”、“難纏戶”采取強(qiáng)制措施，絕不能讓偷稅者在經(jīng)濟(jì)上占便宜。

第二篇：清理整頓工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)了森林公安隊(duì)伍清理整頓工作會(huì)議。這次公安隊(duì)伍清理整頓工作是根據(jù)《**森林公安隊(duì)伍清理整頓工作方案》開(kāi)展，以“重塑警鳳、重振警威、重樹(shù)形象”為主題，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和解決隊(duì)伍中存在的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面問(wèn)題為主要內(nèi)容的隊(duì)伍清理整頓工作。

我們請(qǐng)來(lái)了書(shū)記為我們上了一節(jié)生動(dòng)的黨課，學(xué)習(xí)了黨的理論知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了我們民警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，為深入開(kāi)展隊(duì)伍清理整頓工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

會(huì)上各位民警對(duì)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立征求意見(jiàn)箱等形式，在社會(huì)廣泛征求、征集群眾的意見(jiàn)書(shū)、建議，參照征求、征集到的意見(jiàn)、建議和結(jié)合查擺出來(lái)的在執(zhí)法思想、作風(fēng)和工作中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行了研究，并歸納梳理出了目前我們森林公安隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的10個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，深刻剖析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，查找思想根源，制定了整改措施。把思想統(tǒng)一到“從嚴(yán)治警、依法治警”的方針上來(lái)，以確保森林公安隊(duì)伍的純潔健康發(fā)展。

這次清理整頓工作，我們把握住了重點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)地推進(jìn)工作。在清理整頓中做到了“廣”、“真”、“實(shí)”、“嚴(yán)”。即動(dòng)員部署“廣”。認(rèn)真做好了民警的動(dòng)員教育工作，提高

了認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一了思想。使廣大民警人人都在清理整頓中接受到了一次深刻的思想素質(zhì)教育，凈化靈魂、純潔思想；查擺剖析 “真”。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改的原則，采取自查與互查、內(nèi)查與外查相結(jié)合的辦法，保證了問(wèn)題查找“準(zhǔn)”，剖析“透”，查擺 “實(shí)”；整章建制 “實(shí)”。對(duì)照排查梳理出來(lái)的問(wèn)題，逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行研究，制定了具體、切實(shí)可行的整改措施。我們每一位民警都要認(rèn)真對(duì)待本次清理整頓工作。對(duì)不重視清理整頓工作的、問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)班子及民警，該調(diào)整的調(diào)整，該撤換的撤換，該處分的處分，該辭退的辭退、該開(kāi)除的要堅(jiān)決開(kāi)除。檢查驗(yàn)收 “嚴(yán)”。要保證隊(duì)伍清理整頓工作取得實(shí)效，合格為止。

我們要貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，抓好三個(gè)落實(shí)，一是抓好思想落實(shí)。要深刻理解消化會(huì)議內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，真正把全體民警的思想統(tǒng)一起來(lái)。二是抓好任務(wù)落實(shí)。圍繞隊(duì)伍清理整頓工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)照《**森林公安隊(duì)伍清理整頓工作方案》要求和確定的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真整改工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題。要扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地抓好每個(gè)階段工作任務(wù)的落實(shí)。三是抓好責(zé)任落實(shí)。要層層分解、切實(shí)落實(shí)責(zé)任，真正把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每位領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)民警，上下齊動(dòng)抓落實(shí)，抓出成效。廣大民警要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率，防止亂作為、亂執(zhí)法、不作為等違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，深刻

剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因和危害，落實(shí)整改措施。

同志們，大家一定要深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步嚴(yán)肅警容風(fēng)紀(jì)，規(guī)范執(zhí)法，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)森林公安隊(duì)伍清理整頓工作，為提高森林公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹(shù)立新時(shí)期森林公安隊(duì)伍的良好形象，創(chuàng)建和諧平安饒河提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。為保護(hù)生態(tài)文明，完成時(shí)代賦予我們的光榮職責(zé)和歷史使命貢獻(xiàn)自己的力量。

謝謝。

第三篇：集團(tuán)巡察工作專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議講話稿

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集團(tuán)巡察工作專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議講話稿

集團(tuán)巡察工作專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天召開(kāi)“巡察工作立行立改”、“車(chē)輛平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理”、“公務(wù)油卡違規(guī)違紀(jì)處理”專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議。大家知道，4月9日，市委第四巡察組進(jìn)駐水務(wù)集團(tuán)以來(lái)，按照市委要求實(shí)行政治巡察，到今天已經(jīng)接近50天的時(shí)間了。巡察期間，水務(wù)集團(tuán)自身按照市委巡察組的要求，查找存在的問(wèn)題和不足，發(fā)現(xiàn)了一些帶有共性的、系統(tǒng)性、全面性、影響范圍比較大的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

目前看，集團(tuán)處在取消公務(wù)油卡，過(guò)度集團(tuán)公務(wù)用車(chē)改革階段。特別是當(dāng)前，我們涉及到建立車(chē)輛平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)工程車(chē)、公務(wù)車(chē)、貨運(yùn)車(chē)等也要實(shí)行集中管理管控，同時(shí)對(duì)我們自查自糾的以及巡察組對(duì)我們提出的能看得見(jiàn)、摸得著的問(wèn)題，我們?cè)跁?huì)上也拉出了清單，明確了責(zé)任人，提出了具體的要求。

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剛才，共有17家單位分別匯報(bào)了本單位的車(chē)輛管理和使用情況；閆總對(duì)集團(tuán)車(chē)輛平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理情況及下一步工作建設(shè)進(jìn)行通報(bào)；汪書(shū)記通報(bào)了公務(wù)油卡違規(guī)違紀(jì)情況及處理建議；顯利總經(jīng)理就集團(tuán)自查自糾問(wèn)題的立行立改工作進(jìn)行了責(zé)任分解和部署，提出了整改意見(jiàn)，我都同意。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、怎么看油卡問(wèn)題

油卡問(wèn)題體現(xiàn)出了集團(tuán)在用車(chē)方面的微腐敗，也反映出集團(tuán)在用車(chē)、用油管理上的不到位，集團(tuán)以擔(dān)當(dāng)?shù)木裉幚碓擁?xiàng)問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)：

（一）要將各種情況都說(shuō)清。主動(dòng)從寬、被查從嚴(yán)，本著對(duì)個(gè)人和組織負(fù)責(zé)的原則，將2015年以來(lái)的問(wèn)題調(diào)查清楚、說(shuō)明清楚，便于組織進(jìn)行甄別。集團(tuán)要對(duì)各級(jí)黨組織的甄別情況進(jìn)行檢查，市紀(jì)委也會(huì)甄別。

（二）要把政策研究清楚。不同的類(lèi)別都怎么去處理，要研究清楚。包括額度界限的劃分，都要研究好。

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（三）所有涉事人員都要寫(xiě)出檢查。要提高對(duì)這件事的認(rèn)識(shí)，看你對(duì)這件事的態(tài)度。

（四）所有單位也要寫(xiě)出檢查。對(duì)管理不到位的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子默許的問(wèn)題、為身邊的微腐敗不當(dāng)回事的問(wèn)題要深刻認(rèn)識(shí)。要站在講政治的高度，站在四個(gè)意識(shí)的高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)問(wèn)題。

（五）要對(duì)金額在5000元以下進(jìn)行誡勉談話。并要填單子備查。

（六）全部車(chē)輛要加強(qiáng)管理。

二、車(chē)輛共享平臺(tái)的建設(shè)問(wèn)題

車(chē)輛共享平臺(tái)的建設(shè)問(wèn)題，剛才閆明同志提出了很好的意見(jiàn)。我在此再補(bǔ)充幾點(diǎn)：

（一）要集中管控車(chē)輛

經(jīng)集團(tuán)研究由繼揚(yáng)同志統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理車(chē)輛共享平臺(tái)建設(shè)。

（二）制定相應(yīng)的管理辦法

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要通過(guò)企業(yè)的規(guī)模、服務(wù)范圍、計(jì)劃指標(biāo)完成情況，確定用車(chē)指標(biāo)。

（三）完善平臺(tái)建設(shè)

所有車(chē)輛都要納入集團(tuán)車(chē)輛平臺(tái)管理，包括生產(chǎn)車(chē)、公務(wù)車(chē)、領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)，不能有游離車(chē)輛。凡是沒(méi)有任務(wù)單及GPS數(shù)據(jù)的，集團(tuán)財(cái)務(wù)將停止撥付使用資金，集團(tuán)將使用資金統(tǒng)一撥付到物業(yè)管理中心。

車(chē)輛問(wèn)題會(huì)一直查下去，政治巡察永遠(yuǎn)在路上。同時(shí)我們要做好過(guò)渡期方案的制定，本著從嚴(yán)的要求請(qǐng)繼揚(yáng)同志牽頭，抓好此項(xiàng)工作，拿出辦法上班子會(huì)研究。

三、關(guān)于立行立改工作

剛才顯利總經(jīng)理已經(jīng)就集團(tuán)自查自糾的問(wèn)題，結(jié)合巡察組意見(jiàn)，列出了39項(xiàng)立行立改問(wèn)題。集團(tuán)本著“有則改之無(wú)則加勉”的要求，將這些問(wèn)題立行立改。

一是要提高認(rèn)識(shí)，每個(gè)單位回去后要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)號(hào)入座進(jìn)行整改。整改要采取制定解決方案、認(rèn)真查擺問(wèn)題，充分提高認(rèn)識(shí)，最終銷(xiāo)號(hào)的路徑進(jìn)行。二是集團(tuán)要對(duì)各單位的整改工作進(jìn)行驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，市委巡察組也會(huì)對(duì)集團(tuán)的整改工作進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)驗(yàn)收，我們要把各項(xiàng)工作5

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做實(shí)做到位。

縱觀集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的工作可以看出，決策到位，但是執(zhí)行有差距，執(zhí)行力不夠，督辦力度不到位，在抓落實(shí)上，在“釘釘子”上還有很長(zhǎng)的路要走。

四、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高站位

統(tǒng)一思想、提高站位是必談的要求，今天的會(huì)議就是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的會(huì)議，要以“四個(gè)意識(shí)”的要求，來(lái)充分認(rèn)識(shí)這件事情。

（二）立行立改，掛圖作戰(zhàn)

各單位要成立專(zhuān)門(mén)的工作班子與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要列出整改清單，要認(rèn)真整改到位。

（三）重點(diǎn)問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)整改

要將營(yíng)業(yè)查收方面的正風(fēng)肅紀(jì)工作馬上進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改；工程工作方面馬上將召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整改的工作會(huì)議；“小金庫(kù)”的問(wèn)題集團(tuán)已經(jīng)制定6

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了專(zhuān)項(xiàng)整改意見(jiàn)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)督辦

對(duì)以上確定的需立行立改工作，要全面加強(qiáng)監(jiān)督、督辦，以“釘釘子”精神，馬上辦，堅(jiān)持“釘?shù)降住?，咬住目?biāo)不放松。

（五）加強(qiáng)考核，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)

由汪麗同志負(fù)責(zé)，組織部門(mén)配合做好相關(guān)工作。要盯住不放、掛圖作戰(zhàn)。

（六）建章立制，確保長(zhǎng)效

要保證巡察整改的效果要得到充分的體現(xiàn)。

總之，最近這段時(shí)間，我們會(huì)陸續(xù)召開(kāi)這樣的會(huì)議，集中整治帶有共性的問(wèn)題。下一步，我們就巡察工作立行立改原則，對(duì)刷臉考核以及個(gè)別人員不上班等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改。

集團(tuán)要求各單位在此期間要做到“兩不誤”與“三結(jié)合”。即：巡察工作與日常工作“兩不誤”；要將巡察工作與正風(fēng)肅紀(jì)工作、日常7

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重點(diǎn)工作以及加強(qiáng)班子建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)工作相結(jié)合，保證集團(tuán)的工作再上新臺(tái)階。

謝謝大家！

第四篇：專(zhuān)項(xiàng)整頓總結(jié)

景泰縣食品藥品監(jiān)督管理局 2010年保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

市食品藥品監(jiān)督管理局：

為了全面落實(shí)食品安全整頓各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品監(jiān)管，規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序,確保公眾飲食安全，結(jié)合我縣實(shí)際，我局開(kāi)展了保健食品專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)，現(xiàn)將整頓情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保專(zhuān)項(xiàng)整治順利實(shí)施，根據(jù)市局專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案要求，我局及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究討論，制定了《景泰縣保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，成立了保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各執(zhí)法人員成員，負(fù)責(zé)全縣保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作組織實(shí)施。

二、加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。充分利用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)的方式宣傳保健食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及說(shuō)明書(shū)，本次共新聞投稿1次，發(fā)放宣傳資料2000余份，設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)一次，讓廣大人民群眾了解和掌握保健食品不能代替藥品，增強(qiáng)了人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造了良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。

三、落實(shí)措施、確保安全。

（一）整治保健品流通環(huán)節(jié)。要求經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，嚴(yán)格查驗(yàn)相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁夸大和虛假宣傳保健品具有特定保健功能、具有預(yù)防治療疾病作用，不得銷(xiāo)售名稱(chēng)、標(biāo)簽和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定的保健品，嚴(yán)格防止擅自添加未經(jīng)批準(zhǔn)的原料、藥物等非食品原料的保健食品進(jìn)入銷(xiāo)售渠道。對(duì)兩家被舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)保健食品的專(zhuān)營(yíng)店進(jìn)行了嚴(yán)格查處，沒(méi)收保健食品2箱。并向當(dāng)?shù)卣隽嗽敿?xì)的答復(fù)。

（二）整頓保健品廣告宣傳。按照《中華人民共和國(guó)廣告法》和《保健食品廣告審查暫行辦法》整頓保健品廣告宣傳秩序，嚴(yán)禁夸大功能和虛假宣傳，嚴(yán)禁療效宣傳，對(duì)違反法律、法規(guī)的企業(yè)和單位依法進(jìn)行查處。專(zhuān)項(xiàng)整頓過(guò)程中，共沒(méi)收違法宣傳廣告10000份，發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)1份，取締違法經(jīng)營(yíng)保健品店一家。

（三）嚴(yán)查偽造保健品批準(zhǔn)文號(hào)、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的假冒保健品；查禁宣傳具有保健功能的普通食品；查禁名稱(chēng)與藥品名稱(chēng)相同的食品。依法查處偽造保健食品批號(hào)的案件兩起，對(duì)相關(guān)保健食品采取控制措施，并發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)2份。

四、專(zhuān)項(xiàng)整治成果

本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，我局出動(dòng)執(zhí)法人員200人次，共檢查了80家保健食品、涉藥、涉械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和單位，涉及零售藥店、村衛(wèi)生室、保健品店.監(jiān)督檢查覆蓋率100%，制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄5份，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)5份，發(fā)放保健食品現(xiàn)場(chǎng)核查證明7家。

五、下一步打算

我局將按照《保健品保健食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)假冒偽劣保健食品的鑒別能力，同時(shí)將繼續(xù)加大對(duì)保健食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治力度，使保健食品非法宣傳、和經(jīng)營(yíng)假冒保健食品的行為得到基本遏制，以打擊違法經(jīng)營(yíng)者，保障廣大消費(fèi)者的消費(fèi)安全。

二○一○年十二月二日

第五篇：全縣農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議講話稿

全縣農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議講話稿

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)人社部等八部委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》和全省農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查視頻會(huì)議精神，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的部署，對(duì)我縣農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行安排，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放和2014年“兩節(jié)”期間社會(huì)的和諧穩(wěn)定。剛才，政府副縣長(zhǎng)王宏宇同志宣讀了《XX縣開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，這個(gè)方案是縣委、縣政府討論通過(guò)的，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的責(zé)任感和緊迫感

解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，關(guān)系到人民群眾特別是農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到政府形象，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，全國(guó)上下對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，黨中央、國(guó)務(wù)院和人社部都出臺(tái)了相應(yīng)的政策文件，加大了解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的力度。近年來(lái)，我縣在解決農(nóng)民工工資問(wèn)題上做了一定的工作，取得了初步成效。但是目前我縣拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題在建筑領(lǐng)域、工礦企業(yè)、餐飲服務(wù)等行業(yè)依然存在，因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的群體性上訪有所抬頭。今年先后發(fā)生了中鐵二十一局施工人員和我縣鉛鋅礦從業(yè)人員赴省上訪事件，影響較大，到縣上訪的起數(shù)和人數(shù)同往年同期相比，增長(zhǎng)了40%左右。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，在前段時(shí)間召開(kāi)的信訪工作交辦會(huì)議上，縣委陳書(shū)記專(zhuān)門(mén)就解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行了安排，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門(mén)務(wù)必解決好農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。近年來(lái)，因拖欠農(nóng)民工工資引起的群體性信訪案件不斷增多，今年11月中旬，金龍礦業(yè)公司因拖欠200多名農(nóng)民工工資400多萬(wàn)元，長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月，造成30多人到縣政府集體上訪，至今仍未解決；宏達(dá)建筑公司在內(nèi)蒙古承包中鐵21局工程，拖欠農(nóng)民工工資和工程款417萬(wàn)元，造成30多人集體到省政府兩次上訪；最近，又有良邑鄉(xiāng)苗塬村包工頭苗某某在寧夏承包中鐵13局工程，因拖欠農(nóng)民工工資，造成10多人到縣人社局集體上訪。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，由于勞資矛盾的不可避免性、階段多發(fā)性、產(chǎn)生原因的多樣性，決定了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。

當(dāng)前，解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的任務(wù)異常艱巨，面臨的困難仍然不少，主要表現(xiàn)在：

一是一些建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包和違法分包問(wèn)題比較突出，使得各承包人之間責(zé)任主體不明，相互推諉扯皮，特別是工程經(jīng)多次轉(zhuǎn)包分包后，最終承包的建設(shè)企業(yè)由于資金周轉(zhuǎn)困難和利潤(rùn)較少，極易產(chǎn)生工資拖欠和“包工頭”攜款逃匿問(wèn)題。

二是一些建設(shè)領(lǐng)域工程費(fèi)用超過(guò)預(yù)算，建設(shè)單位建設(shè)資金不到位或不按合同約定如期將工程款付給施工企業(yè)，拖欠工程款成為農(nóng)民工工資拖欠的主要因素。

三是一些建設(shè)單位不按規(guī)定繳納建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金，逼迫施工單位繳納農(nóng)民工工資保證金，違背了法律規(guī)定。

四是農(nóng)民工外出就業(yè)存在盲目性，不通過(guò)正規(guī)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職，加之農(nóng)民工自身文化素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致打工后工資沒(méi)有保障。

五是私自包工的現(xiàn)象逐年增多，增加維權(quán)的困難。目前，農(nóng)村私自攬活的“黑包工”逐年增多，由于有些包工頭是外地，加之農(nóng)民工自我保護(hù)的法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致“黑包工”逃逸后，勞動(dòng)維權(quán)案件無(wú)法及時(shí)有效的查處，為我們的維權(quán)工作帶來(lái)了一定的難度。

六是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)職能部門(mén)對(duì)勞動(dòng)維權(quán)工作重視不夠，沒(méi)有嚴(yán)格按照“兩網(wǎng)化”建設(shè)的要求，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)生拖欠問(wèn)題進(jìn)行推諉。七是部分行政事業(yè)單位招用零時(shí)工，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)，最低工資執(zhí)行等方面依然存在問(wèn)題。特別是近期以來(lái)，拖欠問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)民工上訪的案件與去年相比明顯增多，個(gè)別別有用心的人利用當(dāng)前的敏感時(shí)期，挑唆農(nóng)民工鬧事，以達(dá)到個(gè)人目的。加之部分單位、部門(mén)對(duì)待拖欠問(wèn)題重視不夠，相互推諉，導(dǎo)致了矛盾升級(jí)，嚴(yán)重?fù)p害了我們黨和政府的形象，造成了不良的社會(huì)影響?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我縣解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題形勢(shì)比較嚴(yán)峻，特別是當(dāng)前“兩節(jié)”將至，各級(jí)、各部門(mén)一定要站在講政治、講大局的高度，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，確保全縣社會(huì)安定祥和。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題取得突破性進(jìn)展

省政府最近召開(kāi)的解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議提出：要采取有力措施，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，年底前完成尾欠清理，對(duì)新發(fā)生的拖欠行為要發(fā)生一起查處一起，要進(jìn)一步完善長(zhǎng)效保障機(jī)制，力爭(zhēng)不發(fā)生新欠。為貫徹落實(shí)好省政府要求，近期我縣解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

一要建立健全規(guī)范的用工機(jī)制。解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要重點(diǎn)執(zhí)行好四項(xiàng)制度：一是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動(dòng)合同，人社部門(mén)等要制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照工程造價(jià)的3%繳納農(nóng)民工工資保證金。要參照建筑行業(yè)的做法，盡快建立健全煤炭、餐飲服務(wù)等行業(yè)的農(nóng)民工工資保證金制度。三是建立用人單位勞動(dòng)用工備案和農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度。按照勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各用工單位主管部門(mén)要及時(shí)建立勞動(dòng)用工備案申報(bào)制度，及時(shí)向人社部門(mén)報(bào)送勞動(dòng)用工信息。人社部門(mén)要建立用人單位農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，隨時(shí)掌握用人單位工資發(fā)放情況。四是實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。建立企業(yè)勞動(dòng)保障信用檔案，將企業(yè)工資支付情況記入信用檔案，通過(guò)媒體公示，樹(shù)立正面榜樣，曝光失信行為。

二要扎實(shí)搞好專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。根據(jù)省、市有關(guān)會(huì)議精神，縣上決定，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，徹底清理整頓拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。要特別注意加大對(duì)用人單位勞動(dòng)合同簽訂情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)要對(duì)使用農(nóng)民工的各類(lèi)用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶等用人單位進(jìn)行檢查，督促其與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，用人單位超過(guò)一個(gè)月未與勞動(dòng)者簽訂合同要支付雙倍工資，對(duì)拒不簽訂勞動(dòng)合同的單位，要依法查處。要加強(qiáng)對(duì)用人單位建立職工名冊(cè)情況的檢查，用人單位與農(nóng)民工因勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議拒不支付工資時(shí)，要依據(jù)職工名冊(cè)來(lái)確定和判斷勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)不按要求建立職工名冊(cè)、拒不履行限期整改指令的用人單位，要依法給予行政處罰。要監(jiān)督用人單位以法定貨幣形式按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，建筑施工企業(yè)要將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁由包工頭或其他不具備用工主體的組織和個(gè)人發(fā)放工資。對(duì)不具備用工主體資格的組織和個(gè)人發(fā)生的拖欠工資行為，要按照省、市有關(guān)規(guī)定，直接追究發(fā)包企業(yè)的責(zé)任；對(duì)用人單位無(wú)故拖欠工資，拒不履行限期整改指令的，要依法責(zé)令用人單位向勞動(dòng)者加付賠償金。對(duì)用人單位違反規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，要責(zé)令其限期改正。對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資，連續(xù)兩年發(fā)生拖欠行為或引發(fā)群體性突發(fā)事件的用人單位，要記入違法失信檔案，在新聞媒體予以曝光，對(duì)其參加的有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)予以一票否決。三要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，集中力量解決一批拖欠農(nóng)民工工資上訪案件。進(jìn)入冬季，農(nóng)民工欠薪上訪案件時(shí)有發(fā)生，而且規(guī)模較大，影響較壞。各有關(guān)部門(mén)要建立解決拖欠農(nóng)民工工資處置預(yù)案。一但出現(xiàn)欠薪上訪案件，人社部門(mén)要首先從工資保證金中支付拖欠工資，沒(méi)有繳納工資保證金的單位，發(fā)生欠薪案件的，要依法追究責(zé)任，決不姑息。信訪部門(mén)要對(duì)發(fā)生的農(nóng)民工上訪案件分類(lèi)排隊(duì)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和結(jié)案時(shí)限，并做好跟蹤督辦。人社部門(mén)要建立公開(kāi)通暢的投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理各類(lèi)有關(guān)拖欠工程款的投訴和舉報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查處理。凡投訴舉報(bào)案件，縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)要做到受理一起、登記一起、查處一起，實(shí)行15日內(nèi)辦結(jié)的承諾制度，做到快立案快結(jié)案。對(duì)重點(diǎn)案件要做到當(dāng)天立案，當(dāng)天進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)拖欠工資或工程款后逃逸的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、包工頭以及拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，要及時(shí)通報(bào)給公安部門(mén)，由公安部門(mén)負(fù)責(zé)追查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的確需幫扶、救助的農(nóng)民工貧困家庭，要及時(shí)通報(bào)給民政部門(mén)，切實(shí)幫助其解決實(shí)際困難。各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，集中精力解決農(nóng)民工上訪案件，決不能互相推脫、敷衍逃避。對(duì)因工作不力、處理不當(dāng)、失職失責(zé)，農(nóng)民工矛盾解決不力并造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實(shí)形成齊抓共管的合力

解決好農(nóng)民工工資問(wèn)題，是當(dāng)前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問(wèn)題。各級(jí)、各部門(mén)要密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，確保廣大農(nóng)民工過(guò)個(gè)好年。

一要高度重視，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的工作態(tài)勢(shì)。政府各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面做好自查工作，掌握轄區(qū)內(nèi)各用工單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的做好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的預(yù)測(cè)預(yù)警，提前預(yù)防，提前解決，做好無(wú)拖欠、無(wú)侵權(quán)、無(wú)違規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，切實(shí)做好本轄區(qū)勞動(dòng)用工和拖欠工資問(wèn)題的投訴舉報(bào)受理和處置工作；人社部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。二要各司其職，密切配合。解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，單靠人社部門(mén)是完成不了的，只有各級(jí)、各部門(mén)共同努力才能完成。各職能部門(mén)要肩負(fù)起清欠工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善相關(guān)工作機(jī)制，全面及時(shí)梳理拖欠農(nóng)民工工資情況，以建筑企業(yè)和餐飲服務(wù)行業(yè)農(nóng)民工為重點(diǎn)，明確責(zé)任分工，落實(shí)規(guī)章制度，扎實(shí)做好清欠工作。人社部門(mén)要牽頭組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理工作，對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時(shí)調(diào)查處理。住建部門(mén)要按照全縣今年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目名單、施工合同，對(duì)照工程進(jìn)度，對(duì)工程款到位情況進(jìn)行督查，查處拖欠工程款和非法轉(zhuǎn)包的問(wèn)題。要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目和施工審批管理，對(duì)有拖欠工程款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，將工程分包給無(wú)資質(zhì)的組織和個(gè)人的建筑企業(yè)，多次出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的建筑施工企業(yè)，應(yīng)限制其招投標(biāo)并不予辦理施工許可，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)降低或取消資質(zhì)。對(duì)資金不足的在建項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)。公安局要嚴(yán)格對(duì)拖欠工資和攜工程款逃逸的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、包工頭進(jìn)行調(diào)查處理，認(rèn)真及時(shí)處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)性事件，對(duì)那些拖欠工資或工程款后逃逸的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、包工頭要按照《拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罰》這一法律武器進(jìn)行有力打擊，對(duì)違法犯罪人員起到震懾作用?？偣?huì)要加強(qiáng)對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織作用，及時(shí)掌握企業(yè)工資發(fā)放情況。要建立情況通報(bào)制度，積極發(fā)揮發(fā)揮民主協(xié)商、維護(hù)職工權(quán)益的作用，協(xié)調(diào)勞資雙方及時(shí)解決欠薪問(wèn)題。

三要加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)督辦。各級(jí)、各部門(mén)要把清欠工作納入政府部門(mén)工作目標(biāo)考核范圍，實(shí)行督查通報(bào)制度?？h上將組織力量加強(qiáng)對(duì)清欠工作的指導(dǎo)和督查，由縣上四大家分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的督查力度，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力導(dǎo)致發(fā)生上訪案件的要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)的責(zé)任；對(duì)因工作過(guò)失、處置不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人員的行政責(zé)任，必要時(shí)要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)檢查中，要堅(jiān)持做到“三不放過(guò)”，即清欠問(wèn)題沒(méi)查實(shí)的不放過(guò)、問(wèn)題沒(méi)處理的不放過(guò)、欠款沒(méi)到位的不放過(guò)。對(duì)存在問(wèn)題的單位，該限期改正的限期改正，該停業(yè)整頓的責(zé)令停業(yè)整頓，該處罰的要從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決糾正無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的違法行為。

同志們，做好農(nóng)民工工資支付工作關(guān)乎農(nóng)民工的切身利益，關(guān)乎我縣的社會(huì)穩(wěn)定，我們必須要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門(mén)的責(zé)任，抓緊抓好，抓出成效，確保農(nóng)民工工資得到按時(shí)足額發(fā)放，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。