第一篇：秸稈禁燒工作應(yīng)急預(yù)案

秸稈禁燒工作應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、為了保障空氣質(zhì)量和交通順暢，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《五十鋪鄉(xiāng)2014年秸稈禁燒工作實(shí)施方案》的要求，特制定本預(yù)案。

2、工作原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大環(huán)境，促進(jìn)秸稈綜合利用為目標(biāo)，按照“政府牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

1、組織機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)，各村成立禁燒巡邏隊(duì)。

2、秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作應(yīng)急事件的處置工作，組織調(diào)配應(yīng)急人員、收割機(jī)、打捆機(jī)、旋耕機(jī)、灑水車等。

三、預(yù)防控制

1、預(yù)案準(zhǔn)備。

根據(jù)以往秸稈禁燒工作經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確定工作重點(diǎn)。

2、物資機(jī)械準(zhǔn)備

按照分級(jí)分責(zé)的原則，鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好收割機(jī)、旋耕機(jī)、水車、電力、通訊等物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)。

3、適時(shí)防控

秸稈禁燒工作期間如發(fā)生著火點(diǎn)，村（居）兩委及村應(yīng)急巡邏小分隊(duì)要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)撲救，同時(shí)鄉(xiāng)應(yīng)急小分隊(duì)及時(shí)趕到，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，灑水車、旋耕機(jī)同時(shí)到位。房屋、樹木及未收割完的麥田要及時(shí)隔離，點(diǎn)火嫌疑人的追查與控制同步進(jìn)行?；瘘c(diǎn)補(bǔ)滅后，要對(duì)燃燒地塊及時(shí)翻犁。

四、應(yīng)急保障

1、組織保障

鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及對(duì)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作全面指揮，鄉(xiāng)應(yīng)急分隊(duì)對(duì)秸稈禁燒突發(fā)事件具體安排處置。各村（居）要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)根據(jù)各村（居）的實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案。

2、物資保障

鄉(xiāng)政府統(tǒng)一購買滅火工具分到各村，同時(shí)準(zhǔn)備消防車以供應(yīng)急之用。

3、信息保障

鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)秸稈禁燒期間應(yīng)急系統(tǒng)信息工作，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處置的要求。

4、資金保障

鄉(xiāng)對(duì)各村（居）秸稈禁燒工作實(shí)行以獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ)形式進(jìn)行補(bǔ)貼。

5、職責(zé)保障

鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)要完善內(nèi)部責(zé)任制，做到人人頭上有任務(wù)，人人頭上有責(zé)任。

五、處罰

如發(fā)生一處著火點(diǎn)，派出所鄉(xiāng)對(duì)當(dāng)事人處罰1000--3000元，并行政拘留7—15天，秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村包組干部和鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府抽調(diào)人員也要進(jìn)行適當(dāng)處罰。對(duì)造成重大污染事故，重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第二篇：淺談秸稈禁燒工作

淺談秸稈禁燒工作

秋收的工作現(xiàn)已接近尾聲，但禁燒的壓力逐漸增大。近些年我一直在秸稈禁燒工作的一線，對(duì)秸稈禁燒及秸稈綜合利用情況有了一定的了解。由于工作的便利，能夠深入到各村禁燒一線，通過自身參與和思考形成自己的一些見解。下面對(duì)如何做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作表述一下個(gè)人的見解。

近年來，由于政府高度重視，措施得力，鎮(zhèn)、村兩級(jí)重點(diǎn)從“疏”“堵”兩個(gè)方面開展了大量的工作，部分村在秸稈禁燒和秸稈綜合利用方面取得了一定的成效。

其主要做法：一是沿村中心路范圍發(fā)展大棚種植產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展低稈高效經(jīng)濟(jì)作物，減少農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量,有效緩解禁燒工作壓力；二是進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展小農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營，培養(yǎng)種植大戶，提高秸稈回收利用效益。

三、村干部積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)才干，積極宣傳引導(dǎo)村民參加秸稈禁燒工作中。通過個(gè)人的關(guān)系與能力，工作中頂住壓力穩(wěn)住大局，這才取得有效的成果。

一、存在問題、疏導(dǎo)措施欠缺，缺乏切實(shí)有效的處理途徑，綜合利用率較低。焚燒秸稈究其原因，根本在于秸稈利用途徑不多，缺乏有效的綜合利用，加之機(jī)械還田數(shù)量有限，清運(yùn)成本高，致使大量秸稈堆放在田間地頭，影響農(nóng)事耕作，為禁燒工作埋下了隱患。

2、秸稈利用引導(dǎo)宣傳力度欠佳。秋季秸稈利用相對(duì)出路多些，可以加工草簾、粉碎加工后儲(chǔ)存飼料。但夏季秸稈利用率低，時(shí)間短工作重，搶水灌溉現(xiàn)象嚴(yán)重，加之天干人燥，焚燒秸稈在所難免。

3、水利灌溉條件相對(duì)落后，制約農(nóng)地秸稈利用。夏季作物秸稈可降解性強(qiáng)，農(nóng)地腐熟時(shí)間短，從客觀上減輕了禁燒工作的壓力。相反部分村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施破損嚴(yán)重，部分村的電灌站老舊，渠道淤塞，灌溉渠道覆蓋度不高，4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。根據(jù)農(nóng)技部門統(tǒng)計(jì)，大型還田機(jī)械缺口依然很大，需要從其他地方調(diào)度機(jī)械，對(duì)秸稈綜合利用的進(jìn)度造成一定影響。這需要進(jìn)一步加大購機(jī)惠農(nóng)政策宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和家庭農(nóng)場(chǎng)等適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

二、工作建議、加大宣傳，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。重點(diǎn)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整惠農(nóng)政策宣傳力度，引導(dǎo)提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，從源頭上抓起，增加油菜花、大棚水果、蔬菜、中藥材、花卉苗木等作物的面積，減少玉米、高梁等高稈作物面積，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)，減少農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)量，以降低秸稈禁燒的難度。

2、加大資金投入，提高秸稈綜合利用率。各級(jí)部門要多渠道籌措資金，加大對(duì)秸稈禁燒和秸稈綜合利用的資金投入力度，足量購置秸稈還田機(jī)具，以秸稈機(jī)械化還田為重點(diǎn)，兼顧扶持發(fā)展秸稈綜合利用企業(yè)，以擴(kuò)大秸稈綜合利用率；結(jié)合清運(yùn)、填埋秸稈，降低秸稈禁燒看護(hù)壓力。同時(shí)，積極研究探索秸稈綜合利用的有效途徑，努力實(shí)現(xiàn)綜合利用工作的可持續(xù)發(fā)展。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。碧水藍(lán)天工程作為一項(xiàng)民心工程，把秸稈禁燒工作提高到了更高的地位，因此，干部群眾要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，早著手、早安排，層層落實(shí)好禁燒工作，真正把禁燒工作責(zé)任明確到戶、人、地塊，杜絕焚燒現(xiàn)象發(fā)生。

4、加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的傾斜力度。夏季作物秸稈可降解性強(qiáng)，農(nóng)地腐熟時(shí)間短，從客觀上減輕了禁燒工作的壓力。部分村的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，灌溉系統(tǒng)破舊、淤塞、損壞嚴(yán)重，增加了農(nóng)民灌溉的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)秸稈禁燒工作造成嚴(yán)重影響，雖然鎮(zhèn)村兩級(jí)做了大量的工作，但部分村的基礎(chǔ)設(shè)施落后短期內(nèi)難以全面改觀，建議上級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向基礎(chǔ)設(shè)施落后的村傾斜。

第三篇：xx鎮(zhèn)秸稈禁燒工作應(yīng)急預(yù)案

xxx鎮(zhèn)秸稈禁燒工作應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)做好今年秸稈禁燒工作，提高我鎮(zhèn)應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)大氣環(huán)境，根據(jù)市縣關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告精神，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

構(gòu)建預(yù)防為主、防救結(jié)合、快速反應(yīng)的管理與應(yīng)急處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴(yán)禁秸稈、垃圾焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。確保沒有環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星、國家氣象局氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn)；確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不燃一把火，不冒一處煙”；加強(qiáng)源頭管控，形成秸稈、垃圾禁燒工作常態(tài)化工作機(jī)制。

二、預(yù)防措施

1、建立組織

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈、垃圾禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立秸稈垃圾禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記周立軍同志任組長，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的秸稈、垃圾禁燒工作，鎮(zhèn)長xxx、副主任科員xxx及武裝部長xx任副組長，具體組織實(shí)施秸稈、垃圾禁燒工作，包村領(lǐng)導(dǎo)及各村書記，主任為成員，負(fù)責(zé)各村的秸稈、垃圾禁燒工作。對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。全面巡查、督查，嚴(yán)格處罰焚燒秸稈行為、督促消除焚燒隱患。

2、明確責(zé)任

建立領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包農(nóng)戶的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，包村領(lǐng)導(dǎo)為村秸稈、垃圾禁燒的第一責(zé)任人，村書記、主任為本村秸稈、垃圾禁燒的直接責(zé)任人，并細(xì)化禁燒工作，具體落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域村、地塊，明確責(zé)任落實(shí)到人頭。各村要將禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分，實(shí)施網(wǎng)格管理，責(zé)任到人，各村將明確的網(wǎng)格劃分及責(zé)任人報(bào)給技術(shù)站備查。

鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織秸稈禁燒安全督查，各單位職責(zé)是：明確責(zé)任，保證24小時(shí)隨叫隨到及負(fù)責(zé)發(fā)生事故的責(zé)任追究及經(jīng)濟(jì)處罰措施落實(shí)到位；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)站負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈禁燒及情況匯總上報(bào)工作；出現(xiàn)責(zé)任事故的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任倒查追究制。

3、搞好防范

鎮(zhèn)政府與各村組織專門巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的秸稈禁燒知識(shí)教育和管理，教育廣大農(nóng)民樹立安全意識(shí)，切實(shí)防范和打擊破壞、縱火等違法犯罪行為。鎮(zhèn)和各村實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班人員必須24小時(shí)堅(jiān)守崗位，不許脫崗，所有參與秸稈禁燒的工作人員通訊工具必須24小時(shí)保持暢通。鎮(zhèn)巡查組和各工作點(diǎn)所有工作人員對(duì)各行政村每天保持不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。各工作點(diǎn)宣傳巡邏車輛不允許挪作他用。

三、應(yīng)急處置

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備

1、應(yīng)急人員：鎮(zhèn)政府成立應(yīng)急分隊(duì)，各隊(duì)?wèi)?yīng)急人員不少于4人，各村抽調(diào)人員組成10人的應(yīng)急小分隊(duì)，明確由指揮所領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急小分隊(duì)，隊(duì)員由村干部、黨員、保潔員組成。同時(shí)確保隊(duì)員通訊暢通，能迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。

2、應(yīng)急設(shè)備：指揮時(shí)用的擴(kuò)音嗽叭，大掃帚10把、鐵鍬10把、滅火器2個(gè)等應(yīng)急工具。

（二）應(yīng)急處理

1、最先發(fā)現(xiàn)火情的個(gè)人或部門，應(yīng)在第一時(shí)間直接撥打值班電話報(bào)告，報(bào)告時(shí)說明起火地點(diǎn)、行車路線、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

2、接到報(bào)告后，鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間通知應(yīng)急分隊(duì)迅速組織，并告知行車路線；到現(xiàn)場(chǎng)勘查起火原因、控制責(zé)任人，作出嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首先通知有關(guān)村負(fù)責(zé)人，迅速調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)滅火，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3、火情發(fā)生地行政村負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織本村應(yīng)急分隊(duì)撲滅，并及時(shí)將情況報(bào)告鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部負(fù)責(zé)人接到報(bào)告應(yīng)火速趕到現(xiàn)場(chǎng)組織撲滅，及時(shí)與有關(guān)村取得聯(lián)系，調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)，并根據(jù)情況，必要時(shí)通知聯(lián)防區(qū)有關(guān)村應(yīng)急分隊(duì)迅速增援。

四、善后工作

1、事故調(diào)查。鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部配合事發(fā)地的村和派出所組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)事故起因、具體責(zé)任等展開調(diào)查。

2、事故處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，鎮(zhèn)政府按照縣鎮(zhèn)有關(guān)文件，對(duì)發(fā)生火災(zāi)的村進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)肇事者依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、事故上報(bào)。鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部負(fù)責(zé)將調(diào)查結(jié)果及有關(guān)情況形成書面材料及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

4、事故總結(jié)。有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議。

xxx鎮(zhèn)人民政府

2017年3月15日

第四篇：禁燒秸稈

抵制秸稈焚燒，共創(chuàng)文明家園

——致老師、同學(xué)們的一封信

各位老師、同學(xué)們：

當(dāng)前，又到了秋季水稻收獲季節(jié)，縣委、縣政府再次號(hào)召全縣廣大干群，全面行動(dòng)起來，以主人翁的積極姿態(tài)，高度負(fù)責(zé)地做好秋季秸稈禁燒工作。焚燒秸稈有四大危害：一是污染了空氣環(huán)境，危害人體健康。焚燒形成的煙霧對(duì)人，尤其是對(duì)青少年兒童的眼睛、鼻子和咽喉刺激較大，易導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。二是易引發(fā)火災(zāi)和交通事故，威脅生命財(cái)產(chǎn)安全。焚燒形成的煙霧，造成能見度下降，容易引發(fā)交通事故。三是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。四是貶低文明素質(zhì)，有損文明形象。焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對(duì)小甸的環(huán)境形象是最大的破壞。

禁燒秸稈是保護(hù)環(huán)境的需要，是維護(hù)人民群眾身體健康的必然要求，是保證交通安全的重要舉措，是全體公民一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天燃燒秸稈已屬違法行為，違者將受到罰款的處罰，情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的將依法嚴(yán)懲。

目前合肥新橋國際機(jī)場(chǎng)緊臨我縣南部，明年上半年進(jìn)行試航，全面禁止焚燒秸稈是確保正常通航的根本保證。此外，為了科學(xué)利用秸稈，我縣引進(jìn)并建成了國能生物發(fā)電廠，將長期大量收購各種農(nóng)作物秸稈和農(nóng)林廢棄物用作發(fā)電燃料，為農(nóng)作物秸稈收集利用提供了可靠途徑。

各班主任要利用晨會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育：1.學(xué)生上學(xué)期間禁止攜帶火柴、打火機(jī)，禁止在上放學(xué)途中燃燒堆放的秸稈、禁止燒荒。2.每個(gè)學(xué)生必須告訴家長：“焚燒秸稈是違法行為”；“響應(yīng)政府號(hào)召，堅(jiān)決不燒秸稈”；“秸稈利用能掙錢，秸稈焚燒要罰錢”。

讓我們每一個(gè)人都能自覺按照壽縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于秸稈禁燒致農(nóng)民朋友的一封信》要求，堅(jiān)決做到不焚燒秸稈，充分利用秸稈，看到試圖焚燒秸稈的及時(shí)勸阻，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的及時(shí)舉報(bào)，讓小甸大地不著一把火，不冒一處煙，營造一片藍(lán)天，努力促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)型壽縣獻(xiàn)出自己的一份力。

壽縣小甸中心校

2011年9月22日

第五篇：秸稈禁燒

在全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議上的講話

2011年6月8日

同志們：

“三夏”就要到來，我鎮(zhèn)又一輪禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的戰(zhàn)役即將拉開序幕。為了進(jìn)一步加強(qiáng)今年的夏季秸稈禁燒工作，切實(shí)保護(hù)環(huán)境，維護(hù)公共交通安全，加快推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，鎮(zhèn)黨委政府決定召開這次會(huì)議，對(duì)今年特別是對(duì)三夏期間秸稈禁燒工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，宣讀了《 》；鎮(zhèn)政府與各辦事處簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)后，請(qǐng)各辦事處、村、各相關(guān)部門迅速行動(dòng)，未雨綢繆，統(tǒng)籌安排，確保完成今年禁燒工作任務(wù)。下面，我再講四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，各級(jí)對(duì)秸稈禁燒工作高度重視，每年鎮(zhèn)黨委政府都要對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行專題安排部署，各辦事處、村及各相關(guān)部門齊心協(xié)辦，并肩作戰(zhàn)，取得了顯著成效。但我們也要看到，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾生活水平不斷提高，農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，秸稈在一些地方出現(xiàn)大量剩余，秸稈綜合利用相對(duì)滯后，從而出現(xiàn)了焚燒事件屢禁不止的現(xiàn)象。因此，我們今年一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)焚燒農(nóng)作物秸稈的危害性和嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)做好秸稈禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感。就農(nóng)作物秸稈而言，它是一種重要的能源資源，如果每年產(chǎn)生的秸稈都能夠有效的作為能源資源，將是我們完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)可以利用的一種巨大潛在資源。秸稈具有極高的綜合利用價(jià)值，可以用作加工飼料，實(shí)現(xiàn)草、畜、肥的生態(tài)模式，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。通過秸稈的過腹還田還可改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤保墑能力，增加土壤有機(jī)質(zhì)，有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以期達(dá)到良性循環(huán)。推廣秸稈綜合利用，既可以保護(hù)環(huán)境，又能增加農(nóng)民收入。與之相反，焚燒秸稈即污染環(huán)境、浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源，又影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響公共交通安全。所以抓秸稈禁燒、推廣綜合利用，不僅僅是一個(gè)環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、安全問題，同時(shí)又是一個(gè)政治問題。因此，禁燒工作實(shí)質(zhì)上是對(duì)我們各級(jí)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次考驗(yàn)，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把秸稈禁燒工作抓實(shí)抓好，徹底扭轉(zhuǎn)秸稈焚燒屢禁不止的現(xiàn)象。

二、突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒工作目標(biāo)

今年是建黨九十周年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視秸稈禁燒和綜合利用工作。月 日，全區(qū)召開全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，為此，我們一定要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重中之重的工作緊緊抓在手上，總的要求是：領(lǐng)導(dǎo)要積極、群眾要自覺、執(zhí)法要嚴(yán)格、效果要明顯，同時(shí)秸稈禁燒工作也是區(qū)委區(qū)政府對(duì)我鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，我們也將把這項(xiàng)工作作為我們的考核內(nèi)容，作為干部選拔、評(píng)優(yōu)選先的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。因此今年的秸稈禁燒事關(guān)工作大局，同志們責(zé)任重大，不可小視。要樹立疏堵結(jié)合全面禁燒、全程禁燒的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)。

今年，我鎮(zhèn)把全境作為秸稈禁燒區(qū)域，力保全鎮(zhèn)轄區(qū)全面禁燒，必保104國道、旅游景區(qū)及各重要路段兩側(cè)區(qū)域不出現(xiàn)露天焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象。各辦事處、村要結(jié)合《 》要求,對(duì)禁燒工作迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。要層層召開會(huì)議，通過印發(fā)宣傳標(biāo)語、張貼通告、組織宣傳車入村、村喇叭廣播、在重要干道兩側(cè)懸掛宣傳橫幅等各種有效形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。向群眾宣傳秸稈焚燒的危害及各級(jí)政府對(duì)秸稈禁燒的要求，增強(qiáng)廣大人民群眾珍惜資源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)的意識(shí)。在全鎮(zhèn)迅速營造禁燒和綜合利用的濃厚氛圍。鼓勵(lì)和支持舉報(bào)焚燒秸稈行為，禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各辦事處要設(shè)立舉報(bào)電話，要24小時(shí)有人值班，隨時(shí)調(diào)度指揮巡查人員迅速處置火情，會(huì)后要速派得力人員進(jìn)村宣傳動(dòng)員，對(duì)往年焚燒的重點(diǎn)地塊要入戶進(jìn)行宣講。

三、疏堵結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒工作

近幾年，我們?cè)诮斩捑C合利用方面做了大量工作，已初步形成了如秸稈壓塊外銷、飼料青貯等一批各具特色的綜合利用。為此，各辦事處、村要按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、科教先導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓點(diǎn)帶面，變堵為疏，全面推動(dòng)秸稈綜合利用。

一要做好農(nóng)作物秸稈清運(yùn)。實(shí)踐證明，秸稈清運(yùn)處理不及時(shí)是造成焚燒的主要原因，釜底抽薪是禁燒工作最簡單、也是最有效的辦法。因此，今年“三夏”期間，要切實(shí)把秸稈集中清運(yùn)、集中堆放作為禁燒的主要任務(wù)，全體黨員干部包村包戶包田塊，督促幫助農(nóng)民群眾及時(shí)清運(yùn)收割的秸稈，堅(jiān)決做到收獲一片、清運(yùn)一處，徹底斷掉火源。對(duì)沒有堆放場(chǎng)所的村農(nóng)戶，要統(tǒng)一指定地點(diǎn)，堅(jiān)決不允許在河（渠）道、路邊、林（樹）旁及田間地頭隨意堆放，切實(shí)從源頭上遏制焚燒秸稈。

二要抓好秸稈機(jī)械粉碎還田和硬茬播種。近年來，農(nóng)村長期施用化肥較為普遍，土壤有機(jī)質(zhì)嚴(yán)重下降，造成土壤板結(jié)和水土流失。推廣秸稈機(jī)械粉碎還田，既可以松散土壤、增加有機(jī)質(zhì)，又可以增加土壤肥力。據(jù)測(cè)算每畝秸稈還田后相當(dāng)于給土壤施用50公斤復(fù)合肥，這既滿足了農(nóng)作物生長的需要，又可把地表水受化肥污染的可能性降到最低程度，不但減少了農(nóng)業(yè)投入，又保護(hù)了環(huán)境。為此，各辦事處、村及相關(guān)部門，特別是各涉農(nóng)部門要充分利用國家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，提高我鎮(zhèn)秸稈還田和硬茬播種技術(shù)水平，同時(shí)要對(duì)小麥?zhǔn)崭盍舨鐕?yán)格把關(guān)，留茬高度不能高于20厘米，解決好麥茬過高不便耕種問題。

三要大力推廣秸稈綜合利用。秸稈禁燒和綜合利用是相輔相成的，禁燒是手段，利用是目的，實(shí)現(xiàn)禁燒和利用的良性互動(dòng)是從根本上做好禁燒的關(guān)鍵。各辦事處、村要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶做好秸稈的清運(yùn)、儲(chǔ)備和加工，為推動(dòng)畜牧致富工程，增加農(nóng)民群眾收入，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提供基礎(chǔ)保障。

四、夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用抓緊抓好 秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，工作難度較大，關(guān)系著千家萬戶，抓好禁燒工作的根本在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在健全機(jī)制，要害在強(qiáng)化監(jiān)管，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。

一要落實(shí)禁燒責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)屬地管理的職責(zé)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)保、農(nóng)委、派出所、交管、林業(yè)站、科協(xié)等部門要與辦事處、村密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)打好禁燒工作總體戰(zhàn)。要按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，切實(shí)將秸稈禁燒和秸稈利用工作擺上重要議事日程，建立專門組織，確保工作人員，落實(shí)工作責(zé)任，深入動(dòng)員，精心組織，確保秸稈禁燒工作取得新的更大的成效。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自調(diào)度；主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入一線現(xiàn)場(chǎng)解決問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)工作落實(shí)；要將禁燒責(zé)任和任務(wù)層層分解細(xì)化，落實(shí)到具體人員，落實(shí)到田間地頭，努力做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。秸稈禁燒重點(diǎn)鎮(zhèn)、村要成立應(yīng)急小分隊(duì)，深入村、組、田塊，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)防死守，嚴(yán)格監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲救。要把禁燒工作作為嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域焚燒秸稈情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和夜間巡查，凡焚燒秸稈不聽勸阻的，堅(jiān)決依法予以處罰。同時(shí)要開通舉報(bào)電話，一旦有反映，立即出動(dòng)，快速解決。派出所、交管部門要加強(qiáng)巡查，確保道路交通安全。林業(yè)部門要加強(qiáng)巡查，確保高速公路兩側(cè)、國道、省道樹木不受損失。農(nóng)業(yè)、科技部門要大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用的新技術(shù)，變廢為寶，推動(dòng)秸稈禁燒工作扎實(shí)開展。

二要加大宣傳力度。要充分利用電臺(tái)、廣播等媒體，并采取組裝宣傳車、設(shè)立專欄、張貼標(biāo)語等形式，大張旗鼓地宣傳

等有關(guān)文件，以及秸稈禁燒的相關(guān)法律法規(guī)和處罰措施，同時(shí)要大力推廣秸稈禁燒及綜合利用好經(jīng)驗(yàn)、好典型?！叭摹逼陂g，要不間斷地報(bào)道秸稈禁燒工作情況，及時(shí)對(duì)焚燒嚴(yán)重區(qū)域予以曝光。要通過有力地宣傳，迅速營造強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍，使焚燒秸稈有害、違法形成共識(shí)，使禁燒成為自覺。

三要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。在秸稈禁燒工作期間，鎮(zhèn)黨委政府將組織執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)保、農(nóng)委、林業(yè)、科技、監(jiān)察等相關(guān)部門成立聯(lián)合巡查組，采取巡回檢查與抽查相結(jié)合的方法，對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，定期通報(bào)。對(duì)秸稈禁燒工作不力的辦事處、村，將予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)擅自焚燒秸稈的，要予以警告，責(zé)令其立即停燒，并依法對(duì)直接責(zé)任人予以處置；對(duì)惡意縱火、不聽勸阻的相關(guān)責(zé)任人，要依法嚴(yán)查重處，決不姑息遷就；對(duì)暴力抗法，或焚燒情節(jié)嚴(yán)重、造成事故，導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，要立案偵察，嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，嚴(yán)格秸稈禁燒工作獎(jiǎng)懲，對(duì)成效顯著的要及時(shí)表彰，對(duì)工作不力的要嚴(yán)肅處理，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四要保證信息暢通。“三夏”期間，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，確定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。要及時(shí)上報(bào)值班安排情況，每天都要將秸稈禁燒工作情況上報(bào)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)重大突發(fā)事件要立即上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

同志們，禁燒工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，密切協(xié)作配合，全民動(dòng)員動(dòng)手，全力以赴做好秸稈禁燒和綜合利用工作，為推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新**做出新的更大的貢獻(xiàn)。