第一篇：德江縣發(fā)展和改革局到扶貧生態(tài)移民安置點調(diào)研工程建設

德江縣發(fā)展和改革局到扶貧生態(tài)移民安置點調(diào)研工程建設

時間:2014-03-28 14:42來源:生態(tài)移民辦 作者:生態(tài)移民辦 點擊:次

3月25日，縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長李貴澤和黨組成員、副局長、生態(tài)移民辦主任姚祖海一行到扶貧生態(tài)移民工程堰塘鄉(xiāng)和合興鎮(zhèn)安置點調(diào)圖為：局長李貴澤一行在堰塘鄉(xiāng)高家灣安置現(xiàn)場研工程建設情況。李貴澤一行在兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導的陪同下，深入移民安置點進行現(xiàn)場調(diào)研。

在堰塘鄉(xiāng)高家灣安置點，李貴澤一行認真聽取了堰塘鄉(xiāng)高家灣聯(lián)系點負責人田景猛主席、重慶建新監(jiān)理公司現(xiàn)場負責人付佰祥、施工方負責人王文軍就移民農(nóng)戶宣傳、工程進度、工程質(zhì)量、施工安全、成本控制、資料管理及存在的困難等方面進行了詳細匯報。在農(nóng)戶宣傳方面，目前已有500多戶農(nóng)戶提交相關(guān)申請材料，正在根據(jù)生態(tài)移民政策抓緊審核評定。在工程進度方面，目前有200多根柱基已澆筑完成工程量的85%以上，有6戶樣板房一層主體砌磚已完成工程量的70%以上。在工程質(zhì)量方面，各施工班組組長都熟悉施工圖紙，施工材料達到設計要求。在安全施工方面，制定了安全措施，事故應急方案。在成本控制方面，隱蔽工程和新增工程量的建設方、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)理方、施工方“四方”現(xiàn)場簽證，過后一律不予補簽。同時多舉措加強材料成本管理。通過聽取匯報及現(xiàn)場察看，李貴澤一行對該安置點給予了充分肯定。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳到位，農(nóng)戶搬遷積極性高。二是在安置點還未批復的情況下，工程提前快速推進。三是工程質(zhì)量符合設計要求，嚴格做到按圖施工。四是做到安全施工，有安全標志和標語。四是做到嚴格成本控制。五是通過查看，相關(guān)軟件資料較為完善。

在合興鎮(zhèn)大興安置點，李貴澤一行在鎮(zhèn)黨委書記吳飛的陪同下，現(xiàn)場看到工人們正在抓緊鋪路和街面擴寬后重新安裝排污管，平場已全面結(jié)束，正抓緊籌備主體工程開工。李貴澤一圖為:局長李貴澤一行在合興鎮(zhèn)大興社區(qū)安置現(xiàn)場

行在聽取吳飛書記和施工方就工程設計、工程計劃等方面的詳細匯報后，提出了四點建議。一是加快完成配套基礎設施建設；二是盡快進入工程基礎開工；三是加大農(nóng)戶移民搬遷政策宣傳，進快進行移民戶審核評定；四是搞好工程成本預算，切實減輕農(nóng)民負擔。

第二篇：織金縣板橋鄉(xiāng)生態(tài)移民果中安置點工程工期延期報告

織金縣板橋鄉(xiāng)生態(tài)移民果中安置點工程

工期延期報告

織金縣板橋鄉(xiāng)人民政府：

我公司承建的織金縣板橋鄉(xiāng)生態(tài)移民果中安置點工程，現(xiàn)該工程進度緩慢，主要存在以下一些因素：

第一、307國道的改造工程正在進行施工，處于道路嚴重損壞交通堵塞，嚴重影響商品混凝土不能在預期的時間進行混凝土的澆灌。

第二、資金短缺，現(xiàn)在1-7#樓已全部封頂，8#、9#樓已待封頂，到目前為止所有主體工程、內(nèi)外裝飾工程及水電安裝工程已完成了90%左右，現(xiàn)投入資金3200余萬元，由于資金短缺，不能對各種原材料款及工人工資進行正常支付，材料得不到正常供應。

現(xiàn)我公司正在堅持克服重重困難，力爭在四月底完成9#樓封頂，五月底8#樓封頂。

希望業(yè)主單位給予原諒為謝。

河南華盛建設集團有限公司

二0一五年四月二十日

第三篇：市易地扶貧搬遷安置點就業(yè)載體建設及勞動力狀況調(diào)研報告

為進一步掌握六盤水市易地扶貧搬遷安置點及就業(yè)載體基本情況，厘清易地扶貧搬遷安置點的就業(yè)容量和發(fā)展思路，更好的帶動搬遷群眾就業(yè)，切實做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。市就業(yè)局、市生態(tài)移民局組成聯(lián)合調(diào)研組，通過調(diào)查基礎數(shù)據(jù)、實地走訪調(diào)研，形成本調(diào)研報告。

一、全市易地扶貧搬遷安置點的基本情況

“十三五”期間，全市68個貧困鄉(xiāng)、615個貧困村共規(guī)劃建設易地扶貧搬遷安置點78個，計劃搬遷29150戶116142人。其中建檔立卡貧困人口20570戶80540人，占搬遷總?cè)藬?shù)的69.35%；

非建檔立卡貧困人口8580戶35602人，占搬遷總?cè)藬?shù)的30.65%；

自然村寨整體搬遷752個，共12677戶52866人，占搬遷總?cè)藬?shù)的45.52%。截至2019年3月底，全市已搬遷入住77010人，占“十三五”期間計劃搬遷人口116142人的66.31%。

（一）縣區(qū)安置點情況。六枝特區(qū)計劃建設安置點12個，搬遷4194戶16598人，其中建檔立卡貧困人口2840戶11076人，占搬遷人數(shù)的66.73%。盤州市計劃建設安置點33個，搬遷7564戶29490人，其中建檔立卡貧困人口5537戶21906人，占搬遷人數(shù)的74.28%。水城縣計劃建設安置點24個，搬遷15305戶60841人，其中建檔立卡貧困人口10654戶41551人，占搬遷人數(shù)的68.29%。鐘山區(qū)計劃建設7個，搬遷1679戶7219人，其中建檔立卡貧困人口1431戶5584人，占搬遷人數(shù)的77.35%。六盤水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)計劃建設安置點2個，搬遷408戶1994人，其中建檔立卡貧困人口108戶423人，占搬遷人數(shù)的21.21%。

（二）安置點地域分布和規(guī)模。從地域分布看：縣城安置點19個，搬遷72244人，占搬遷總?cè)藬?shù)的62.2%；

集鎮(zhèn)安置點26個，搬遷26870人，占搬遷總?cè)藬?shù)的23.14%；

農(nóng)村及其他安置點33個，搬遷17028人，占搬遷總?cè)藬?shù)的14.66%。按規(guī)模看：200戶以下的安置點有42個，200~500戶的有20個，500~1000戶的有8個，1000戶以上的有8個。

二、全市易地扶貧搬遷安置點就業(yè)載體建設情況

就業(yè)載體主要包括在易地扶貧搬遷安置點及周邊已創(chuàng)辦的各類扶貧車間、扶貧工廠、扶貧基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，以及帶動就業(yè)情況較好的各類生產(chǎn)加工服務主體和勞動密集型企業(yè)。截至2019年4月，全市已建設易地扶貧搬遷安置點就業(yè)載體85個。其中，扶貧車間20個、企業(yè)及扶貧工廠43個、就業(yè)扶貧基地11個、其它實體11個，本地興建企業(yè)實體52個、外地招商企業(yè)33個。

（一）就業(yè)載體覆蓋程度。85個就業(yè)載體覆蓋28個易地扶貧搬遷安置點，覆蓋率為35.90%。分布在安置相對集中的城鎮(zhèn)及其周邊交通便利的區(qū)域。

從縣區(qū)覆蓋情況看：六枝特區(qū)8個就業(yè)載體覆蓋4個易地扶貧搬遷安置點，覆蓋率33.33%；

盤州市31個就業(yè)載體覆蓋11個易地扶貧搬遷安置點，覆蓋率33.33%；

水城縣32個就業(yè)載體覆蓋7個易地扶貧搬遷安置點，覆蓋率41.18%；

鐘山區(qū)11個就業(yè)載體覆蓋4個易地扶貧搬遷安置點，覆蓋率33.33%；

六盤水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)3個就業(yè)載體覆蓋2個易地扶貧搬遷安置點，覆蓋率50%。

從覆蓋安置點規(guī)?？矗壕蜆I(yè)載體覆蓋500戶以下的易地扶貧搬遷安置點12個，500戶以上的易地扶貧搬遷安置點實現(xiàn)就業(yè)載體全覆蓋。

（二）就業(yè)載體的行業(yè)分布情況。85個就業(yè)載體涉及行業(yè)主要包括：電子產(chǎn)業(yè)14個、建材新能源新材料6個、鞋服加工20個、食品餐飲12個、種植養(yǎng)殖14個、鋁產(chǎn)業(yè)4個、采礦業(yè)3個、觀光旅游3個、機械設備加工4個、零售1個、包裝2個、勞務輸出派遣1個、物管1個。其中，六枝特區(qū)以服裝生產(chǎn)加工為主，盤州市以種植養(yǎng)殖和電子產(chǎn)業(yè)為主，水城縣以鞋服加工、電子產(chǎn)業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)為主，鐘山區(qū)以食品餐飲和服裝生產(chǎn)為主，六盤水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以鞋服加工為主。

（三）就業(yè)載體帶動就業(yè)情況。85個就業(yè)載體帶動就業(yè)14618人，其中易地扶貧搬遷勞動力1112人，僅占7.6%。部分就業(yè)載體雖然帶動就業(yè)人數(shù)多，但吸納搬遷勞動力就業(yè)人數(shù)較少。例如：建設在盤州市兩河安置點1公里處的天刺力食品科技有限責任公司，帶動就業(yè)116人，其中僅有易地扶貧搬遷勞動力1人；

水城經(jīng)開區(qū)貴州十九度鋁業(yè)科技有限公司帶動就業(yè)149人，其中只有易地扶貧搬遷勞動力1人；

六枝巖腳的琳威種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社帶動就業(yè)800人，其中沒有易地扶貧搬遷勞動力。

三、易地扶貧搬遷安置點勞動力結(jié)構(gòu)及培訓就業(yè)現(xiàn)狀

（一）勞動力結(jié)構(gòu)。全市已搬遷的77010人中，16周歲以上勞動年齡人數(shù)為54224人，其中正常勞動力38278人、不具備勞動能力15946人（在校生10385人、因病喪失勞動能力1147人、殘疾人929人、其他原因不具備勞動能力3485人）。

按勞動年齡分，全市易地扶貧搬遷正常勞動力中，16~24周歲9216人，占正常勞動力的24.08%；

25~34周歲8743人，占22.84%；

35~45周歲10304人，占26.92%；

45周歲以上10015人，占26.16%。由此可見，全市易地扶貧搬遷勞動力中16~45周歲的占73.84%，以青壯年為主。

從文化程度來看，全市易地扶貧搬遷正常勞動力中，小學及以下文化程度18412人，占正常勞動力的48.10%；

初中文化程度17146人，占44.79%；

高中文化程度1710人，占4.47%；

大專及以上文化程度1010人，占2.64%。由此可見，全市易地扶貧搬遷勞動力初中及小學文化程度的占92.89%，總體文化程度偏低。

從性別結(jié)構(gòu)來看，全市易地扶貧搬遷正常勞動力中，男性20993人，占正常勞動力的54.84%；

女性17285人，占45.16%。全市易地扶貧搬遷勞動力的男女比例為1.21:1。

（二）培訓情況。近年來，圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、周邊企業(yè)用工、群眾培訓意愿等針對易地扶貧搬遷勞動力開展職業(yè)技能培訓14219人次，主要開展物業(yè)管理、育嬰師、家政服務、手繡、護林、農(nóng)村實用技術(shù)等培訓，培訓后實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)8337人，培訓后就業(yè)率58.63%。

（三）就業(yè)情況。截至2019年3月底，全市易地扶貧搬遷勞動力實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)16407戶30079人（其中創(chuàng)業(yè)48人），實現(xiàn)“一戶一人”以上就業(yè)。

按就業(yè)區(qū)域分，縣內(nèi)就業(yè)17091人，占56.82%；

縣外省內(nèi)就業(yè)3013人，占10.02%；

省外就業(yè)9975人，占33.16%。易地扶貧搬遷勞動力以縣內(nèi)就業(yè)為主。

按就業(yè)渠道分，扶貧車間吸納就業(yè)537人，占1.79%；

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)583人，占1.94%；

有組織勞務輸出就業(yè)682人，占2.27%；

公益性崗位安置就業(yè)793人，占2.64%；

單位就業(yè)3880人，占12.9%；

靈活就業(yè)12990人，占43.19%；

扶貧基地吸納就業(yè)199人，占0.66%；

新型農(nóng)村經(jīng)營主體吸納就業(yè)293人，占0.97%；

其他方式就業(yè)10122人，占33.65%。易地扶貧搬遷勞動力以靈活就業(yè)為主，扶貧車間和扶貧基地帶動就業(yè)不夠明顯。

按就業(yè)類別分，服務業(yè)就業(yè)6666人，占22.16%；

建筑業(yè)就業(yè)4787人，占15.91%；

制造業(yè)就業(yè)7444人，占24.75%，其他11182人，占37.18%。全市易地扶貧搬遷人員就業(yè)以服務業(yè)和制造業(yè)為主。

全市易地扶貧搬遷勞動力未實現(xiàn)就業(yè)8199人。從年齡和文化程度來看，主要集中在年齡偏小和偏大的群體中，以16~24周歲及45周歲以上人員為主，分別為3289人和2116人，分別占40.11%和25.81%。文化程度以初中和小學及以下為主，分別為3296人和3934人，分別占40.20%和47.98%，勞動力文化程度偏低。全市未就業(yè)易地扶貧搬遷勞動力中有就業(yè)愿望的人數(shù)為4158人，占50.71%，整體就業(yè)愿望不強。

四、存在的問題

我市易地扶貧搬遷安置點周邊的就業(yè)載體建設雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但仍然沒有較好發(fā)揮出就地、就近吸納搬遷群眾的作用，促進搬遷群眾實現(xiàn)充分就業(yè)及高質(zhì)量就業(yè)面臨著很多困難。

（一）缺乏整體規(guī)劃且未實現(xiàn)全覆蓋。各縣（市、特區(qū)、區(qū)）沒有根據(jù)搬遷點的實際情況制定整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，就業(yè)載體大部分是安置點周邊原有的產(chǎn)業(yè)，只有一部分鞋服加工和電子生產(chǎn)類等產(chǎn)業(yè)是搬遷安置后引進的。同時，就業(yè)載體的覆蓋率較低，絕大多數(shù)只覆蓋了城鎮(zhèn)500戶以上的安置點，鄉(xiāng)村安置點缺乏就業(yè)載體支撐。

（二）吸納搬遷群眾就業(yè)能力不足。本次調(diào)研的易地扶貧搬遷安置點周邊就業(yè)載體雖然解決了1.4萬余人的就業(yè)，但搬遷群眾占比不到10%。究其原因，一是缺乏適合搬遷群眾的就業(yè)崗位，二是就業(yè)載體整體工資水平偏低，對搬遷群眾缺乏吸引力。

（三）指導扶持力度不夠。就業(yè)載體的引進培育主要以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主，還未形成引進、培育、扶持、指導的一體化服務體系。就業(yè)載體的扶持政策包括廠房使用或場租減免的招商引資政策、農(nóng)業(yè)項目扶持政策、就業(yè)扶貧車間（基地）吸納就業(yè)培訓政策等等，涉及多個部門，政策合力有待進一步發(fā)揮。

（四）搬遷群眾就業(yè)質(zhì)量不高。從本次調(diào)研了解到的情況看，具備就業(yè)能力的搬遷群眾就業(yè)率為78.58%，搬遷家庭整體實現(xiàn)“一戶一就業(yè)”，搬遷群眾的就業(yè)總體保持穩(wěn)定。但是，搬遷群眾的整體文化技能素質(zhì)偏低，就業(yè)形式以靈活就業(yè)和其他就業(yè)為主（指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、或外出就業(yè)但因流動性較強無法掌握具體務工地點和收入的就業(yè)），這部分群眾雖然從統(tǒng)計層面上實現(xiàn)就業(yè)，但收入不穩(wěn)定，就業(yè)穩(wěn)定性較差，介于就業(yè)和失業(yè)的邊沿。

（五）未就業(yè)搬遷群眾就業(yè)幫扶難度較大。易地扶貧搬遷勞動力中，具備就業(yè)能力而未就業(yè)的占21.42%，這部分群體中有就業(yè)意愿的又只占一半，就業(yè)積極性不高，從年齡結(jié)構(gòu)看，16~24周歲的未就業(yè)人員有3289人，占40.11%，這部分群體恰恰是社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，必須加大力度進行就業(yè)幫扶。

五、工作建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃易地扶貧搬遷安置點產(chǎn)業(yè)布局。為從根本上解決安置點的后續(xù)發(fā)展，做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，各縣（市、特區(qū)、區(qū)）政府應立足當?shù)匕仓命c的勞動力結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局等實際情況，制定安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，科學合理地布局產(chǎn)業(yè)，形成配套產(chǎn)業(yè)鏈，在保證一定規(guī)模安置點產(chǎn)業(yè)布局的同時，兼顧人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安置點。

（二）充分開發(fā)適合易地扶貧搬遷群眾的就業(yè)崗位。引導就業(yè)載體針對易地扶貧搬遷群眾充分開發(fā)就業(yè)崗位，重點開發(fā)群眾就業(yè)意愿較強、對文化技能要求較低的物業(yè)管理、家政服務、餐飲服務、物流配送、建筑加工等行業(yè)的就業(yè)崗位，精準匹配就業(yè)人員和崗位，同等條件優(yōu)先聘用易地扶貧搬遷群眾。

（三）加強對就業(yè)載體的指導扶持力度。由市易地扶貧搬遷指揮部召集相關(guān)部門梳理匯總扶持就業(yè)載體發(fā)展的政策，發(fā)揮招商引資、引進培育易地扶貧點產(chǎn)業(yè)的政策效應。各縣（市、特區(qū)、區(qū)）政府應進一步明確職責，加強對引進培育就業(yè)載體工作的指導和管理，支持就業(yè)載體發(fā)展壯大，增強它們吸納搬遷群眾就業(yè)的能力。

（四）不斷提升搬遷群眾充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的水平。做好崗位儲備，確保有充足的就業(yè)崗位能滿足搬遷群眾的就業(yè)需求。做好公共就業(yè)服務，動態(tài)掌握易地扶貧搬遷勞動力就業(yè)狀況，積極應對搬遷群眾的失業(yè)風險。為搬遷群眾“量身定做”職業(yè)技能培訓，特別是對搬遷到城鎮(zhèn)、已經(jīng)完全脫離農(nóng)業(yè)的“新市民”要下大力氣開展針對性較強的培訓，切忌“大水漫灌”式的培訓。結(jié)合安置點的實際情況，有序引導培訓機構(gòu)和企業(yè)開展分層次、分需求的培訓。

（五）切實做好未就業(yè)搬遷群眾幫扶工作。提高安置點就業(yè)服務能力，全面掌握未就業(yè)人員的真實情況，對有就業(yè)意愿的，實行定期銷號制度，確保就業(yè)幫扶到位。積極動員年齡偏低的輟學青年參加職業(yè)教育，增強就業(yè)能力。設置城鎮(zhèn)低保人員過渡期，避免出現(xiàn)就業(yè)即“脫保”，造成實際收入減少，影響他們主動就業(yè)的積極性。針對年齡偏大的未就業(yè)搬遷群眾開發(fā)公益專崗，促使其就地、就近、多渠道就業(yè)，實現(xiàn)從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。

第四篇：發(fā)展改革和經(jīng)濟貿(mào)易局2009年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設驗收工作總結(jié)

根據(jù)××市商務局《關(guān)于做好2009“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目驗收工作的通知》（昆商通〔2009〕87號）文件精神和要求，現(xiàn)將××區(qū)2009“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設及驗收工作總結(jié)如下：

一、認真落實工作任務，加強領(lǐng)導

2009，市商務局下達我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設項目4個。我縣認真落實，將任務分解到承建單位，××市洪園頤竹管理公司（經(jīng)營部）和我縣七甸辦事處、吳家營辦事處，按商務部建設農(nóng)家店標準進行建設。同時我縣對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設加強了領(lǐng)導，由縣政府分管副縣長任組長，縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)局、工商局、財政局、七甸辦事處、吳家營辦事處為成員單位的呈貢縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設領(lǐng)導小組，新區(qū)政府批準并下達了“實施‘萬村千鄉(xiāng)市場工程’工作方案”，建設項目辦公室設縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)局，縣政府安排了項目建設經(jīng)費6.8萬元。

二、建設及驗收情況

2009我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設項目，按照××區(qū)（縣）政府安排，分別建在我縣的七甸、吳家營兩個街道辦事處。截止11月28日，我縣4家農(nóng)家店已建成，并于2009年12月2日由我局牽頭，組成有縣政府新區(qū)綜合辦、縣工商局、縣財政局、七甸辦事處、吳家營辦事處、同時邀請了××市商務局市場處領(lǐng)導參加的縣級初驗組，對××市洪園頤竹管理公司（經(jīng)營部）承建的4家農(nóng)家店進行了初驗，經(jīng)過縣級初驗，我縣4家農(nóng)家店全部合格。2009年12月12日市商務局考核組到我縣對4家農(nóng)家店進行了市級驗收，經(jīng)考評全部合格。

三、我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設基本情況

2009，我縣新增農(nóng)家店4個，年銷售額25萬元，新增營業(yè)面積157平方米，新增就業(yè)人員16人，新增稅收1.25萬元。

2005—2009年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”市場建設項目累計達到10個，村級覆蓋率達11.5，鄉(xiāng)級覆蓋率達28.57。2009年所有農(nóng)家店銷售總額達55萬元，其中，代郵政業(yè)務0.1萬元，代電信業(yè)務0.2萬元，代藥品業(yè)務0.8萬元。2009年底，就業(yè)人數(shù)35人、上繳稅收3.2萬元。

上述10個農(nóng)家店建成驗收后，按××××區(qū)管委會呈新管通〔2008〕9號文件規(guī)定，日常監(jiān)管工作由縣工商局負責監(jiān)管，確?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”的健康、有序發(fā)展。