第一篇：清理墊交稅費(fèi) 工作會(huì)議主持詞

全縣清理化解清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)

工作會(huì)議主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！

現(xiàn)在開會(huì)。為保證會(huì)議效果，請(qǐng)參會(huì)全體同志關(guān)閉手機(jī)或?qū)⑹謾C(jī)調(diào)至震動(dòng)檔。

今天，縣政府在這里召開“全縣清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)工作會(huì)議”，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)河南省農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)工作的通知》（豫農(nóng)改?2012?3號(hào)）精神，部署我縣清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)工作。

參加今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)。

今天的會(huì)議共有二項(xiàng)議程：

一是財(cái)政局***局長(zhǎng)傳達(dá)縣政府清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)工作文件。

二是縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)*縣長(zhǎng)做重要講話。

首先，由*局長(zhǎng)傳達(dá)文件。

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)*縣長(zhǎng)做重要講話，大家歡迎。

各為領(lǐng)導(dǎo)、同志們：剛才，財(cái)政局程局長(zhǎng)傳達(dá)了縣政府清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)工作文件，縣委常委、常務(wù)副縣

1長(zhǎng)馮縣長(zhǎng)做了重要講話。對(duì)工作進(jìn)行了部署，會(huì)議開得很好。特別是馮縣長(zhǎng)的講話，對(duì)做好全縣清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。希望各單位、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神再講兩點(diǎn)意見：

一是要迅速落實(shí)會(huì)議精神。會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速落實(shí)會(huì)議精神，按照馮縣長(zhǎng)講話精神和文件要求，召開有關(guān)會(huì)議，周密部署，制定切實(shí)可行的工作方案，迅速開展工作，把會(huì)議精神落到實(shí)處。

二是要切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作。監(jiān)察局、公安局、審計(jì)局、財(cái)政局等成員單位要按照會(huì)議要求，相互密切配合，各盡其責(zé)，每局抽調(diào)3名股長(zhǎng)或業(yè)務(wù)骨干參加審核認(rèn)定組工作。

各局要在9月1日前把人員名單（職務(wù)、聯(lián)系電話）書面報(bào)化債辦公室。抽調(diào)人員要從10月1日起與原單位工作脫離，在10月份專職開展審計(jì)認(rèn)定工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各成員單位，在工作中要做好信訪穩(wěn)定工作，對(duì)發(fā)生的各種重大事項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)縣辦公室。

散會(huì)。

2012年8月6日

第二篇：全區(qū)債權(quán)債務(wù)清理工作會(huì)議主持詞

全區(qū)債權(quán)債務(wù)清理工作會(huì)議

主持詞

（2010年12月30日）

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)

這次全區(qū)債權(quán)債務(wù)清理工作會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是全面徹底地清理我區(qū)歷年以來形成的各類債權(quán)債務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金運(yùn)作，把有限的資金投入到加快南部城區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。對(duì)這次會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，會(huì)前召開了區(qū)委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，會(huì)上我們印發(fā)了《銅陵市郊區(qū)債權(quán)債務(wù)清理工作實(shí)施方案》，希望大家要按照實(shí)施方案的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

參加今天會(huì)議的人員有：區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)程金林同志，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)林長(zhǎng)慶同志，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)章坤同志，區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人、財(cái)政所所長(zhǎng)。

今天的會(huì)議議程主要有二項(xiàng)，一是請(qǐng)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)章坤同志宣讀《銅陵市郊區(qū)債權(quán)債務(wù)清理工作實(shí)施方案》；二是請(qǐng)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)程金林同志作重要講話。

現(xiàn)在會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)章坤同志宣讀

《銅陵市郊區(qū)債權(quán)債務(wù)清理工作實(shí)施方案》。

現(xiàn)在會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)程金林同志作重要講話。大家歡迎。

同志們，這次會(huì)議的議程已全部結(jié)束，這次會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)債權(quán)債務(wù)清理工作的決心。會(huì)上，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)章坤同志宣讀《銅陵市郊區(qū)債權(quán)債務(wù)清理工作實(shí)施方案》，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)程金林同志作重要講話，程區(qū)長(zhǎng)的講話，全面總結(jié)了全區(qū)開展債權(quán)債務(wù)清理工作，是區(qū)委、區(qū)政府為應(yīng)對(duì)財(cái)政困難形勢(shì)采取的又一舉措，是嚴(yán)肅工作紀(jì)律的需要，是對(duì)組織、單位和個(gè)人負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。希望大家回去后要統(tǒng)籌安排好工作，增強(qiáng)此次全區(qū)債權(quán)債務(wù)清理工作責(zé)任意識(shí)。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感

多年以來，由于諸多方面的因素，政府性資金沉淀較多，財(cái)政資金調(diào)度十分困難。雖然近幾年來組織力量清理了一部分，但至目前為止，債權(quán)數(shù)額還很大，給財(cái)政運(yùn)行帶來了沉重壓力。因此，此次債權(quán)債務(wù)清理工作，已成為當(dāng)前保證財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)事關(guān)全局，因此，全區(qū)上下必須從思想上高度重視債權(quán)債務(wù)清理工作，樹立持之以恒、常抓不懈的思想，克服各種思想障礙，進(jìn)一步提高

債權(quán)債務(wù)清理工作重要性、必要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感。

二、認(rèn)真按照方案的要求抓好落實(shí)

會(huì)后，各區(qū)直部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要迅速召開會(huì)議，把這次會(huì)議的精神傳達(dá)好、落實(shí)好。要把學(xué)習(xí)落實(shí)會(huì)議精神與做好明年工作結(jié)合起來，要把債權(quán)債務(wù)清理工作列入明年上半年工作重點(diǎn)，集中力量抓好落實(shí)，完成清理任務(wù)。對(duì)區(qū)直部門因清理工作落實(shí)不到位的，區(qū)委、區(qū)政府將按照方案的要求嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦按照本方案比照?qǐng)?zhí)行。

散會(huì)。

第三篇：全區(qū)執(zhí)行暨清理積案工作會(huì)議主持詞

全區(qū)執(zhí)行暨清理積案活動(dòng)工作會(huì)議主持詞

會(huì)議時(shí)間：2008年12月24日上午9：00

會(huì)議地點(diǎn)：區(qū)機(jī)關(guān)大樓九樓會(huì)議室

主持人：李金豹

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。

為保證會(huì)議效果，請(qǐng)參會(huì)全體同志將手機(jī)調(diào)到振動(dòng)狀態(tài)。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開執(zhí)行暨清理積案活動(dòng)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全國、全省集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)電視電話會(huì)議精神及全市執(zhí)行工作會(huì)議精神，研究部署下一步工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)執(zhí)行工作的高效開展。

參加今天會(huì)議的有：區(qū)委常委、政法委書記孫宗響同志，市中院黨組成員、院長(zhǎng)助理喬英武同志，區(qū)人大副主任路海通同志，區(qū)長(zhǎng)助理、鼓樓公安分局局長(zhǎng)蔣子彥同志，區(qū)政協(xié)副主席張克儉同志，區(qū)法院院長(zhǎng)孫光同志，市執(zhí)行局副局長(zhǎng)王朝陽同志；區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)李亞東同志；參加會(huì)議的還有區(qū)執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議成員單位及區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各街道黨工委政法委員、各涉農(nóng)社區(qū)黨支部書記。

1今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是請(qǐng)區(qū)法院孫光院長(zhǎng)作工作部署，二是請(qǐng)有關(guān)部門作表態(tài)發(fā)言；三是請(qǐng)孫書記講話；四是請(qǐng)市中院黨組成員、院長(zhǎng)助理喬英武同志講話。

首先，進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)議程，請(qǐng)區(qū)法院孫光院長(zhǎng)作工作部署，大家歡迎；

（孫院長(zhǎng)講話）

現(xiàn)在，進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)議程：表態(tài)發(fā)言

請(qǐng)區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)李亞東同志作表態(tài)發(fā)言。請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)助理、鼓樓公安分局局長(zhǎng)蔣子彥同志作表態(tài)發(fā)言。

下面，進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)議程，請(qǐng)區(qū)委常委、政法委書記孫宗響同志作重要講話，大家歡迎；

（孫書記講話）

下面，進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)議程，請(qǐng)市中院黨組成員、院長(zhǎng)助理喬英武同志講話。

大家歡迎；

同志們，剛才，孫院長(zhǎng)對(duì)執(zhí)行暨清理積案工作進(jìn)行了部署，孫書記作了重要講話，市中院黨組成員、院長(zhǎng)助理喬英武同志對(duì)我區(qū)的執(zhí)行工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)，會(huì)議開得很好。

特別是孫書記和喬院長(zhǎng)的講話，對(duì)做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間的執(zhí)行工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。希望各單位、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神再講三點(diǎn)意見。一是要迅速傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神。會(huì)議之后，各單位各部門要迅速將這次會(huì)議精神特別是孫書記的講話，向黨委（黨組）作出專題匯報(bào)，并結(jié)合這次會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹，對(duì)如何做好本單位在執(zhí)行工作中的職責(zé)任務(wù)作一次研究，充分發(fā)揮自身在執(zhí)行工作中的作用，積極投入到執(zhí)行工作中去。

二是要認(rèn)真開展執(zhí)行工作。各單位各部門要根據(jù)這次會(huì)議的部署要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)履行好配合職能，進(jìn)一步加深對(duì)執(zhí)行工作的了解和理解，提高執(zhí)行工作的效力。

三是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。要明確執(zhí)行和清理積案工作的責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)措施，認(rèn)真分析形勢(shì)，加強(qiáng)研究，制定出切實(shí)可行的方案，確保執(zhí)行工作落實(shí)到實(shí)處。

會(huì)議到此結(jié)束。

第四篇：清理整頓工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開了森林公安隊(duì)伍清理整頓工作會(huì)議。這次公安隊(duì)伍清理整頓工作是根據(jù)《**森林公安隊(duì)伍清理整頓工作方案》開展，以“重塑警鳳、重振警威、重樹形象”為主題，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和解決隊(duì)伍中存在的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面問題為主要內(nèi)容的隊(duì)伍清理整頓工作。

我們請(qǐng)來了書記為我們上了一節(jié)生動(dòng)的黨課，學(xué)習(xí)了黨的理論知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，提高了我們民警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，為深入開展隊(duì)伍清理整頓工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

會(huì)上各位民警對(duì)走訪、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、設(shè)立征求意見箱等形式，在社會(huì)廣泛征求、征集群眾的意見書、建議，參照征求、征集到的意見、建議和結(jié)合查擺出來的在執(zhí)法思想、作風(fēng)和工作中存在的問題和不足進(jìn)行了研究，并歸納梳理出了目前我們森林公安隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的10個(gè)問題。同時(shí)，深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因，查找思想根源，制定了整改措施。把思想統(tǒng)一到“從嚴(yán)治警、依法治警”的方針上來，以確保森林公安隊(duì)伍的純潔健康發(fā)展。

這次清理整頓工作，我們把握住了重點(diǎn)問題，扎實(shí)地推進(jìn)工作。在清理整頓中做到了“廣”、“真”、“實(shí)”、“嚴(yán)”。即動(dòng)員部署“廣”。認(rèn)真做好了民警的動(dòng)員教育工作，提高

了認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一了思想。使廣大民警人人都在清理整頓中接受到了一次深刻的思想素質(zhì)教育，凈化靈魂、純潔思想；查擺剖析 “真”。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改的原則，采取自查與互查、內(nèi)查與外查相結(jié)合的辦法，保證了問題查找“準(zhǔn)”，剖析“透”，查擺 “實(shí)”；整章建制 “實(shí)”。對(duì)照排查梳理出來的問題，逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行研究，制定了具體、切實(shí)可行的整改措施。我們每一位民警都要認(rèn)真對(duì)待本次清理整頓工作。對(duì)不重視清理整頓工作的、問題較多的領(lǐng)導(dǎo)班子及民警，該調(diào)整的調(diào)整，該撤換的撤換，該處分的處分，該辭退的辭退、該開除的要堅(jiān)決開除。檢查驗(yàn)收 “嚴(yán)”。要保證隊(duì)伍清理整頓工作取得實(shí)效，合格為止。

我們要貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，抓好三個(gè)落實(shí)，一是抓好思想落實(shí)。要深刻理解消化會(huì)議內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，真正把全體民警的思想統(tǒng)一起來。二是抓好任務(wù)落實(shí)。圍繞隊(duì)伍清理整頓工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)照《**森林公安隊(duì)伍清理整頓工作方案》要求和確定的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真整改工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題。要扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地抓好每個(gè)階段工作任務(wù)的落實(shí)。三是抓好責(zé)任落實(shí)。要層層分解、切實(shí)落實(shí)責(zé)任，真正把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每位領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)民警，上下齊動(dòng)抓落實(shí)，抓出成效。廣大民警要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率，防止亂作為、亂執(zhí)法、不作為等違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真查找自身存在的問題，深刻

剖析產(chǎn)生問題的原因和危害，落實(shí)整改措施。

同志們，大家一定要深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步嚴(yán)肅警容風(fēng)紀(jì)，規(guī)范執(zhí)法，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)森林公安隊(duì)伍清理整頓工作，為提高森林公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹立新時(shí)期森林公安隊(duì)伍的良好形象，創(chuàng)建和諧平安饒河提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。為保護(hù)生態(tài)文明，完成時(shí)代賦予我們的光榮職責(zé)和歷史使命貢獻(xiàn)自己的力量。

謝謝。

第五篇：綏德縣清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)實(shí)施方案

綏德縣清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)

工作實(shí)施方案

為了積極穩(wěn)妥做好我縣清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)工作，解決農(nóng)村稅費(fèi)改革的歷史遺留問題，按照國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)工作的通知》（國農(nóng)改?2011?9號(hào)）精神和省市有關(guān)會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)的范圍、原則、目標(biāo)

（一）、范圍

鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)是公益性鄉(xiāng)村債務(wù)的重要組成部分，指農(nóng)業(yè)稅取消之前，鄉(xiāng)村干部等個(gè)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織等為完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)、應(yīng)對(duì)干部考核而替村民墊交農(nóng)業(yè)稅等稅費(fèi)形成的“上清下不清”債務(wù)，包括墊交農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅（不含煙葉稅）等形成的債務(wù)。

（二）、原則

清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)要遵循“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求。堅(jiān)持以下工作原則：一是公開透明原則。債務(wù)必須進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。二是審計(jì)鎖定原則。債務(wù)必須在清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過嚴(yán)格的審計(jì)認(rèn)定。三是直接償還原則。所有債務(wù)都應(yīng)當(dāng)將化債資金直接償還到債權(quán)人。

（三）、目標(biāo)

目標(biāo)是從2012年起，用兩年左右的時(shí)間基本完成全縣鄉(xiāng)村-1-

墊交稅費(fèi)債務(wù)清理化解工作。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可同步開展除此之外的其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解工作。

二、清理核實(shí)鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)的方法和步驟

清理核實(shí)鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)，經(jīng)過鄉(xiāng)村清查、縣級(jí)審計(jì)、市級(jí)匯總、省級(jí)審核確認(rèn)等步驟。

（一）宣傳動(dòng)員（2012年8月1日——15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要即時(shí)召開鄉(xiāng)村兩級(jí)清理核實(shí)鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)工作會(huì)議，成立鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)清理化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊交稅費(fèi)債務(wù)的清查工作，同時(shí)制定清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)工作實(shí)施方案，于8月25日前上報(bào)縣級(jí)化債機(jī)構(gòu)（縣財(cái)政局）。

（二）鄉(xiāng)村清查（2012年8月16日——9月10日）。各行政村要成立村干部和村民代表組成的清查領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本村墊交稅費(fèi)債務(wù)的清查工作，由村民監(jiān)督委員會(huì)全程負(fù)責(zé)監(jiān)督。要以會(huì)計(jì)賬簿記錄為基礎(chǔ)，逐戶逐筆核查登記，并整理相關(guān)的原始單據(jù)，分別由債務(wù)人和債權(quán)人確認(rèn)。對(duì)確認(rèn)的債權(quán)債務(wù)情況要提交村民代表大會(huì)討論審核。在此基礎(chǔ)上，村清查小組匯總本村債務(wù)情況，連同相關(guān)單據(jù)，統(tǒng)一上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認(rèn)后，務(wù)于9月10日前上報(bào)縣級(jí)化債機(jī)構(gòu)（縣財(cái)政局）。

（三）縣級(jí)全面審計(jì)（2012年9月11日——9月28日）。縣政府統(tǒng)一組織財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、金融等部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)進(jìn)行逐筆清理核實(shí)，嚴(yán)格審計(jì)，剔除不實(shí)債務(wù)。主要核查債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否明晰，是否完全符合認(rèn)定對(duì)象和認(rèn)定范圍。核查依據(jù)包括：墊交稅費(fèi)當(dāng)年是否入賬、借貸款項(xiàng)是否用于墊交稅費(fèi)、形成債務(wù)是否掛賬、債權(quán)人原始憑證是否齊全有效。根據(jù)上報(bào)憑證，縣清查領(lǐng)導(dǎo)小組要逐村逐戶與債權(quán)人

確認(rèn)債務(wù)的舉債時(shí)間、舉債金額、舉債用途和歸還情況，并準(zhǔn)確鎖定債務(wù)信息。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要將審計(jì)后的債務(wù)在對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于10個(gè)工作日。對(duì)群眾提出異議的債務(wù)，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；對(duì)沒異議的債務(wù)，要進(jìn)行鎖定，由村支書、村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及審核組負(fù)責(zé)人簽字、蓋章確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)債務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

在完成債務(wù)清理核實(shí)和審計(jì)鎖定后，縣級(jí)化債機(jī)構(gòu)要按照“其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”統(tǒng)一要求，據(jù)實(shí)填報(bào)債務(wù)項(xiàng)目情況表，于9月30日前將數(shù)據(jù)上報(bào)市級(jí)化債機(jī)構(gòu)。

（四）市級(jí)匯總。

（五）省級(jí)審核確認(rèn)。

三、化債資金來源

一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金，以及中央財(cái)政給予的化解墊交稅費(fèi)債務(wù)補(bǔ)助資金；二是通過盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)籌集化債資金；三是通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集化債資金；四是社會(huì)和民間自愿捐助的資金。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村積極籌資化債，但不得借新債還舊債。中央財(cái)政對(duì)化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

四、把握幾點(diǎn)政策界限

（一）堅(jiān)持先清理后化解。進(jìn)行債務(wù)清理核實(shí)和審計(jì)認(rèn)定是償還墊交稅費(fèi)債務(wù)的基礎(chǔ)和前提。只有完成債務(wù)清理核實(shí)和審計(jì)認(rèn)定程序后，才能進(jìn)入債務(wù)償還程序。對(duì)不遵守工作程序而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）核實(shí)認(rèn)定鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)應(yīng)堅(jiān)持尊重事實(shí)、實(shí)事求是。認(rèn)定債務(wù)原則上應(yīng)依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)記錄、原始憑證、農(nóng)業(yè)稅稅票、欠稅農(nóng)戶簽字等進(jìn)行。對(duì)于證據(jù)不齊全的債務(wù)認(rèn)定，應(yīng)加強(qiáng)群眾監(jiān)督和基層民主審核，先由債權(quán)人申報(bào)并舉證，再經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)審議并公示，之后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)化債機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定。

（三）對(duì)于以個(gè)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體等名義向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款墊交稅費(fèi)的，經(jīng)債權(quán)債務(wù)雙方溝通協(xié)商，金融機(jī)構(gòu)可按相關(guān)規(guī)定開展債務(wù)重組或自主減免表外欠息等工作，鄉(xiāng)村應(yīng)根據(jù)債務(wù)重組或表外欠息減免協(xié)議等做好相關(guān)賬務(wù)處理。

（四）妥善處理鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)利息問題。要根據(jù)國家有關(guān)法律和金融政策，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)妥善處理墊交稅費(fèi)債務(wù)利息問題。

（五）在清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)時(shí)，要繼續(xù)執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》（國發(fā)?2006?34號(hào)）精神，妥善處理歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠。在墊交稅費(fèi)債務(wù)化解后，解除墊交稅費(fèi)的債權(quán)人與欠交稅費(fèi)農(nóng)戶之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，將債權(quán)人變更為縣鄉(xiāng)政府，農(nóng)戶欠交稅費(fèi)繼續(xù)掛賬處理。

五、補(bǔ)助資金的管理和使用

縣財(cái)政要建立和使用“化解其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)支出（2139901）”預(yù)算科目，實(shí)行國庫集中支付制，化債資金納入國庫單一賬戶體系管理，?？顚Ｓ?，分賬核算。實(shí)行化債銷號(hào)制，做到償還一筆，登記一筆，銷號(hào)一筆，做好相應(yīng)賬務(wù)處理?；瘋鶛C(jī)構(gòu)要定期與財(cái)政國庫部門進(jìn)行資金數(shù)據(jù)核對(duì)，并利用監(jiān)管系統(tǒng)了解和監(jiān)控鄉(xiāng)村化債情況，匯總化債進(jìn)度，將其作為撥付中央補(bǔ)

助資金的主要依據(jù)。要妥善使用結(jié)余資金，對(duì)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金大于本地償債額度而出現(xiàn)的結(jié)余資金，不得從中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶轉(zhuǎn)出用于化債以外的用途，要繼續(xù)用于化解剩余的公益性鄉(xiāng)村債務(wù)。不得將結(jié)余資金用于平衡本級(jí)預(yù)算。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作

地方政府是清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)工作的責(zé)任主體。縣上成立清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府縣長(zhǎng)李曉媛任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)葉慶隆任副組長(zhǎng)，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、信用聯(lián)社等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣財(cái)政局。各有關(guān)部門要密切配合，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立分工協(xié)作機(jī)制，完善制度辦法，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施。認(rèn)真做好鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)的清理核實(shí)、審計(jì)鎖定、資金籌措、債款支付等工作，及時(shí)解決化債過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。為確保償債資金分配使用的規(guī)范、安全和有效，縣財(cái)政局要與相關(guān)部門密切配合，制定監(jiān)督檢查辦法，建立健全事前、事中、事后相結(jié)合，常規(guī)檢查和不定期抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機(jī)制。

要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)于償債工作中失職、瀆職或弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取補(bǔ)助資金、造成資金損失的行為，要追回補(bǔ)助資金，按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

附件：鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)規(guī)模及償債資金安排情況表

二O一二年八月一日