第一篇：認(rèn)真解讀政府工作報(bào)告,立足稅收工作,支持地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

認(rèn)真解讀政府工作報(bào)告，立足稅收工作，支持地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——在黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里學(xué)習(xí)討論今年十一屆全國人大五次會(huì)議上溫總理做的《政府工作報(bào)告》，這個(gè)《報(bào)告》高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，充分體現(xiàn)了黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分體現(xiàn)了人民群眾的期望、利益和要求，充分體現(xiàn)了政府恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、決不懈怠、對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，是全面做好今年政府工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是我們進(jìn)行稅收工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。這里，我想從三個(gè)方面談?wù)剛€(gè)人學(xué)習(xí)《報(bào)告》的一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、認(rèn)真解讀，深入研究，準(zhǔn)確把握方向重點(diǎn)。

縱讀今年的《政府工作報(bào)告》，我認(rèn)為可以從三個(gè)字來解讀：?穩(wěn)?、?實(shí)?和?改?。

穩(wěn)，一是GDP增長指數(shù)比近幾年穩(wěn)。7.5%的GDP預(yù)期增長目標(biāo)，是8年來中國GDP增長目標(biāo)首次低于8%?！秷?bào)告》指出：?國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與?十二五?規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。?調(diào)低增長目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，一低一高，體現(xiàn)了政府穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策。二是要求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?！秷?bào)告》指出：擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是今年工作的重點(diǎn)。從這看出，我國經(jīng)濟(jì)是需要較快發(fā)展，但必須是在平穩(wěn)的前提下，而且今年是在擴(kuò)大內(nèi)需的方式下求發(fā)展，依靠刺激國內(nèi)消費(fèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要比依靠國外投資穩(wěn)定、可靠。三是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定?！秷?bào)告》把穩(wěn)物價(jià)提高到?這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作?，說明穩(wěn)物價(jià)已經(jīng)列入政府工作的重中之重，也表明政府對(duì)穩(wěn)物價(jià)的決心。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)也要穩(wěn)定發(fā)展，這是政府重點(diǎn)工作之一，穩(wěn)定的扶持政策和穩(wěn)定的資金投入將使農(nóng)業(yè)得到穩(wěn)定的發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，社會(huì)穩(wěn)定。這就是黨和政府的意愿，也是全國人民的意愿。綜上幾個(gè)方面，都表明政府?穩(wěn)?字當(dāng)頭，而這個(gè)?穩(wěn)?是通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活質(zhì)量得來的?穩(wěn)?，而不是依靠政治或強(qiáng)權(quán)來維持?穩(wěn)?。所以這個(gè)?穩(wěn)?是長遠(yuǎn)的，牢靠的。

實(shí)，一是實(shí)在，報(bào)告語言樸實(shí)無華，沒有口號(hào)式話語，引用具體數(shù)據(jù)和具體事例，不空洞，不浮夸。二是實(shí)際，報(bào)告靠事實(shí)說話，即講成績，又談問題，毫不避諱。三是實(shí)惠，即百姓實(shí)惠。整個(gè)報(bào)告始終關(guān)注一個(gè)主題，那就是民生。創(chuàng)造和諧、幸福社會(huì)，提高民眾幸福感成為黨和政府工作的重點(diǎn)和目標(biāo)。對(duì)老百姓來說這就是實(shí)惠。

改，一是改革，今年改革‘攻堅(jiān)’的特點(diǎn)十分鮮明。深化財(cái)稅金融體制改革首當(dāng)其沖：完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例；完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開；深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革；健全消費(fèi)稅制度；全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍；深入推進(jìn)國有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革；規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和?三農(nóng)?的體制機(jī)制。二是改善，即改善民生。報(bào)告認(rèn)為：實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。報(bào)告從擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革、搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)和加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面保障和改善民生，提升民眾的幸福感。

二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政府工作報(bào)告精神，貫徹落實(shí)國家稅收政策 一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神，緊跟中央步伐；二是提高認(rèn)識(shí)，更好地發(fā)揮稅收為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的作用，我們要從促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)工作，為國家稅收事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)；三是要充分發(fā)揮稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的作用。四是要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)厲查處涉稅違法犯罪活動(dòng)，提高稅法威懾力，保障國家經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。通過公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，創(chuàng)造公平、公開、公正、和諧的稅收環(huán)境。

三、認(rèn)清我縣嚴(yán)峻的稅收形勢，抓住機(jī)遇，迎難而上，支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）今年稅收形勢：今年縣委縣政府下達(dá)給我們的稅收收入目標(biāo)是2.55個(gè)億，比去年增長8.7%，增加4千多萬元。對(duì)完成今年任務(wù)，我們不容樂觀。我認(rèn)為有五個(gè)因素制約我們稅收的增長：一是今年鋁行業(yè)由于產(chǎn)能過剩，氧化鋁出現(xiàn)滯銷，這將導(dǎo)致華銀鋁稅收不增反減；二是全縣固定資產(chǎn)投資推進(jìn)緩慢，年內(nèi)新的重大項(xiàng)目立項(xiàng)開工不多；三是稅收結(jié)構(gòu)性減免進(jìn)一步擴(kuò)大，營業(yè)稅起征點(diǎn)提高、娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率調(diào)低、個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高等政策調(diào)整導(dǎo)致的稅收減收將在今年集中體現(xiàn)；四是房地產(chǎn)市場繼續(xù)低迷；五是政府可拍賣土地逐步減少。

再來看看我們的家底：信息系統(tǒng)上登記的正常企業(yè)276戶，個(gè)體工商1394戶。這些正常稅源今年給我們帶來多少稅收？以下是1-3月份數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況。276戶企業(yè)中1-3月份有稅款繳納的167戶（一個(gè)季度僅入庫幾元錢的都算在里面），共入庫稅款3482.6萬元，占總收入的49%。其中，一個(gè)季度申報(bào)入庫1000元（簡稱千元戶）以上的127戶，萬元戶77戶，10萬元戶30戶，50萬元戶9戶。1394戶個(gè)體第一季度有稅款入庫的僅345戶，共申報(bào)入庫164萬元，僅占總收入2.3%。千元戶131戶，萬元戶40戶，10萬元以上的沒有。以上數(shù)據(jù)反應(yīng)出什么信息呢？就是說，我們正常稅源（即看得見，收的著的稅源）每個(gè)季度只占我們稅收收入的50%，另外50%靠臨時(shí)稅收和一次性稅收得來的。所以說，形勢對(duì)我們來說非常嚴(yán)峻。

（二）迅速統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好組織收入工作的信心

那么，面對(duì)嚴(yán)峻的稅收形勢，我們的出路在哪里？這個(gè)答案就在《政府工作報(bào)告》中，其中擴(kuò)大內(nèi)需就是給我們的一個(gè)出路。所以，我們要全面解讀和貫徹落實(shí)報(bào)告精神，面對(duì)當(dāng)前形勢，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，立足應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更扎實(shí)一些，努力將不利影響降到最低限度，更要增強(qiáng)大局意識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢的科學(xué)判斷上，統(tǒng)一到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)上，統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)做好2012年工作的決策部署上。我相信，只要我們團(tuán)結(jié)一心，上下合力，我們的工作就能做好，我們的任務(wù)就能完成。謝謝大家。

第二篇：吐魯番市地稅局堅(jiān)持稅收工作與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合

吐魯番市地稅局堅(jiān)持

稅收工作與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合把收入目標(biāo)與地方財(cái)政需要相結(jié)合。始終堅(jiān)持以組織稅收收入為中心，定期召開稅收分析會(huì)議，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收形勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和判斷，強(qiáng)化依法征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，積極推進(jìn)“信息管稅”，加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合，保持稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為吐魯番市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。

把稅源管理與支持企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。對(duì)吐魯番市“十二五”規(guī)劃綱要進(jìn)行認(rèn)真分析研究，掌握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，把 “強(qiáng)農(nóng)、興工、促旅、重文、活水、宜居、育人”七大戰(zhàn)略中培育的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及確定的特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為支持的重點(diǎn)方向。對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行“定點(diǎn)”走訪，提供“貼近式”服務(wù)，主動(dòng)上門進(jìn)行政策解讀和解決企業(yè)的疑難問題，結(jié)合工作實(shí)際對(duì)企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。積極開展服務(wù)性調(diào)研，針對(duì)調(diào)研和日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給企業(yè)和相關(guān)部門，并協(xié)助解決。努力培養(yǎng)和挖掘新的稅收增長點(diǎn)，增強(qiáng)收入的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

把落實(shí)稅收政策與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。及時(shí)落實(shí)國家及自治區(qū)的各項(xiàng)稅收政策，加大貫徹執(zhí)行力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)

化，發(fā)揮稅收政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。用足用活用好稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)納稅人的發(fā)展后勁，也為招商引資創(chuàng)造良好的條件。在辦理具體減免緩事項(xiàng)時(shí)，做到了嚴(yán)格審查、集體研究決定和按工作程序辦理。對(duì)個(gè)體經(jīng)營者、自主創(chuàng)業(yè)以及下崗職工再就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，認(rèn)真抓好執(zhí)行和落實(shí)，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)減免稅的跟蹤管理，保證優(yōu)惠政策落到實(shí)處，發(fā)揮作用。

把規(guī)范執(zhí)法行為與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。市場經(jīng)濟(jì)需要公平競爭的稅收環(huán)境。該局從理念、制度、工作創(chuàng)新等方面入手，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。對(duì)執(zhí)法行為中存在的疑難點(diǎn)及模糊點(diǎn)進(jìn)行歸納，及時(shí)規(guī)范明確。強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)干部用權(quán)行為和執(zhí)法過程的日常監(jiān)控，將貫徹落實(shí)“兩權(quán)監(jiān)督”與推行“稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制”和“執(zhí)法責(zé)任追究制”相結(jié)合。加強(qiáng)與國稅、城建、國土等部門的聯(lián)系，堅(jiān)決制止涉稅違法犯罪行為，維護(hù)市場公平競爭秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

把日常工作與地方中心工作相結(jié)合。自覺將地稅工作置身于市委、市政府的中心工作中，如積極投身到吐魯番市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中，利用周末及節(jié)假日組織干部到蔬菜大棚參加勞動(dòng)。各征收部門經(jīng)常性進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)吐魯番市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)查和了解，并緊緊圍繞市委、市政府加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等戰(zhàn)略思路和工作重點(diǎn)，利用地稅部門掌握的信息，積極主動(dòng)建言獻(xiàn)策，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

（吐魯番市地稅局：隋曉梅）

第三篇：西海岸新區(qū)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專題會(huì)順利召開

西海岸新區(qū)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專題會(huì)順利召開

8月28日，青島西海岸新區(qū)組織召開駐區(qū)銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長李紅兵出席并做了重要講話。區(qū)政府辦、區(qū)金融辦、區(qū)人民銀行黃島支行、黃島銀監(jiān)辦、膠南銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)同志，新區(qū)各大功能區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部門分管同志、區(qū)直各行業(yè)主管部門分管同志及全區(qū)54家銀行機(jī)構(gòu)行長參加了會(huì)議。會(huì)議還邀請(qǐng)了國家開發(fā)銀行青島分行西海岸業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

會(huì)上，區(qū)政府辦公室副主任、金融辦主任李永昌同志傳達(dá)夏耕副省長講話精神，通報(bào)分析上半年銀行業(yè)總體情況，部署下步各銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模支持新區(qū)發(fā)展工作。人民銀行黃島支行行長蔣國慶通報(bào)海洋+金融活動(dòng)銀企對(duì)接情況，駐區(qū)5家銀行機(jī)構(gòu)作了表態(tài)發(fā)言。

李紅兵在肯定駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)上半年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)新區(qū)發(fā)展形勢作了分析。一是金融機(jī)構(gòu)要跟上新區(qū)發(fā)展步伐。目前，新區(qū)經(jīng)濟(jì)逆勢而上，上半年GDP增速在10%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入均增速均在2位數(shù)以上。實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑從另一個(gè)角度來看是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化的過程，金融機(jī)構(gòu)要跟上發(fā)展步伐，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，服務(wù)新區(qū)，扎根新區(qū)，伴隨新區(qū)共同成長。二是金融機(jī)構(gòu)要加快金融創(chuàng)新。銀行機(jī)構(gòu)依靠過去“拼關(guān)系、拉存款”的傳統(tǒng)模式已不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，國有銀行、股份制銀行、城市商行及村鎮(zhèn)銀行都要發(fā)揮各自優(yōu)勢積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。三是要加大銀行機(jī)構(gòu)的考核扶持。各大功能區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門、各行業(yè)主管部門要結(jié)合“專精特”的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，分行業(yè)、分主題多組織大規(guī)模的銀企對(duì)接會(huì)。國地稅、財(cái)政部門要加大對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的支持，引入市場化的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。區(qū)金融辦要加快落實(shí)落實(shí)《黃島區(qū)銀行業(yè)考核辦法》，建立支持銀行加快發(fā)展的長效工作機(jī)制。四是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。各銀行機(jī)構(gòu)要深入貫徹落實(shí)夏耕副省長在的講話精神要求，準(zhǔn)確把握支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn)，樹立與企業(yè)合作共贏的理念，努力做到“不抽貸”“不壓貸”“不惜貸”。真正形成相互支持、互利共贏的工作格局，為建設(shè)美麗新區(qū)做出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。

第四篇：構(gòu)建和諧稅收環(huán)境 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 努力實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)區(qū)國稅局國稅工作新跨越

XX國稅局實(shí)施2005—2010年率先發(fā)展規(guī)劃工作情況匯報(bào)

構(gòu)建和諧稅收環(huán)境 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 努力實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)區(qū)國稅局國稅工作新跨越

2005—2010年是XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，成為全省發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量最好、外向型經(jīng)濟(jì)最高的新型工業(yè)集聚區(qū)的六年，也是XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局艱苦創(chuàng)業(yè)、夯實(shí)基礎(chǔ)、急起直追、發(fā)展跨越，實(shí)現(xiàn)XX國稅事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)XX國稅率先發(fā)展的六年。從2005年6月成立至今，我局始終以服務(wù)納稅人、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，堅(jiān)持在整體上謀發(fā)展，難點(diǎn)上求突破，業(yè)績上創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)了稅收收入快速增長，征管質(zhì)效明顯提高，納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，信息化水平不斷提升，打造精品初見成效，各項(xiàng)國稅工作呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，國稅事業(yè)和經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)互利、雙贏發(fā)展。

一、高速增長的稅收收入是經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的不竭源泉

六年來，隨著全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)逐漸發(fā)展成為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引擎。經(jīng)濟(jì)

152.89%；所得稅由467萬元增長到3294.22%，年均增長658.84%；消費(fèi)稅由43萬元增長到218萬元，增長了406.98%，各項(xiàng)稅收收入指標(biāo)增幅均高于經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長幅度，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

（二）結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，構(gòu)建以五大龍頭行業(yè)為主體的稅源格局。六年來，我局結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，逐步構(gòu)建了以新材料新能源、裝備制造業(yè)、通訊設(shè)備制造業(yè)、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工以及生物制藥業(yè)為五大行業(yè)為主體的稅源格局。稅源分布涉及49個(gè)行業(yè)，XX工業(yè)園區(qū)、XX公司等27戶重點(diǎn)稅源企業(yè)增值稅、所得稅“兩稅”收入占到全局入庫數(shù)的80%，外資企業(yè)稅收舉足輕重，外向性特點(diǎn)明顯。六年來外資企業(yè)稅收收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)270036萬元。

二、依法治稅強(qiáng)化管理是經(jīng)濟(jì)區(qū)稅收環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的必要前提

依法治稅是國稅工作的靈魂和生命線，營造公開、公平、公正的良好稅收環(huán)境，是推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提和重要途徑。我局始終以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，自覺服務(wù)于服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，緊緊圍繞稅收中心工作，以依法治稅為前提，以管理強(qiáng)稅為思路，大力強(qiáng)化科學(xué)管理，稅收征管各項(xiàng)工作成效顯著，良好的稅收法治環(huán)境初步形成。

（一）堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，以良好的稅收環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是內(nèi)外并舉規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。全面落實(shí)稅

準(zhǔn)確的依據(jù)。2006年至2010年，我局稅種管理各項(xiàng)指標(biāo)全面完成，納稅申報(bào)率由98.45%提高到99.75%，增值稅零負(fù)申報(bào)率由50.77%下降至31.98%，所得稅虧損面由58%下降至10%，各項(xiàng)管理指標(biāo)始終保持著持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。三是著力強(qiáng)化“五位一體”機(jī)制的執(zhí)行落實(shí)，初步建立了稅負(fù)分析長效機(jī)制，完善重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)稅負(fù)預(yù)警系統(tǒng)，總結(jié)提煉出“兩結(jié)合、三比對(duì)、四審查”的評(píng)估法，先后制定了《XX行業(yè)管理指南》、《XX行業(yè)管理指南》等行業(yè)管理辦法，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地實(shí)施“三化”管理。四是以“堵漏增收”為工作重點(diǎn)，加大稽查力度，大力開展對(duì)煤焦、商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營等行業(yè)開展了稅收專項(xiàng)檢查工作，實(shí)現(xiàn)以查促管，以查促收。五是深入開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)征收、管理、稽查崗位的執(zhí)法監(jiān)督，累計(jì)下發(fā)征管建議和執(zhí)法監(jiān)督提示256條。二是共對(duì)103人（次）責(zé)任追究，經(jīng)濟(jì)懲戒6523元；對(duì)4個(gè)稅源管理部門和35名稅收管理員通報(bào)表揚(yáng)，獎(jiǎng)勵(lì)金額2169元。六年來，我局累計(jì)開展日常檢查273戶次，查補(bǔ)入庫稅款1828萬元；納稅評(píng)估1364戶次，查補(bǔ)稅款1666萬元；稽查查補(bǔ)入庫6528.78萬元，稽查入庫率、滯納金加收率均達(dá)到100%。

三、全面落實(shí)稅收政策是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要保障。

近年來，我局充分發(fā)揮稅收政策在服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、

100%，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（三）加大稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度，政策扶持推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

六年來，我局不斷加大稅收政策宣傳力度，及時(shí)將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策宣傳到位，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，搞好稅收政策的落實(shí)與幫扶，大力推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。2008-2010年，我局對(duì)小型微利企業(yè)所得稅、執(zhí)行到期企業(yè)所得稅等10年類別實(shí)施了稅收減免，其中國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)減免9235.87萬元、執(zhí)行到期企業(yè)所得稅4359.29萬元、企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策減免2251.19萬元，外商投資企業(yè)國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅減免116.18萬元，累計(jì)給予企業(yè)各類稅收政策支持30.41億元，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、減輕負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

四、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐

六年來，我局按照市局提出的“三個(gè)圍繞三個(gè)轉(zhuǎn)”要求，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)納稅人意識(shí)，在理念上求創(chuàng)新，在環(huán)境上抓優(yōu)化，在內(nèi)容上求突破，在方式上求便捷，積極構(gòu)建“大服務(wù)”格局，優(yōu)化納稅服務(wù)，密切征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了稅收工作由“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，以優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

建立納稅人投訴快速處理機(jī)制，開展納稅人滿意度測評(píng)工作，及時(shí)制止和糾正違法或不當(dāng)行政行為，依法保護(hù)納稅人合法權(quán)益和正當(dāng)利益。

（四）大力實(shí)施信息管稅，推動(dòng)稅收服務(wù)多元化發(fā)展。一是積極做好與工商、地稅等部門的信息交換登記工作，努力縮小信息不對(duì)稱差距。加強(qiáng)獲取的信息的開發(fā)、利用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的多部門共享。二是先后開發(fā)了“XX”桌面管理軟件和“XX”軟件，有效提升工作效能。三是全面推行遠(yuǎn)程抄報(bào)稅、財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)和“繳稅一卡通”等多元化申報(bào)繳稅系統(tǒng)，為納稅人提供高效便捷的稅收服務(wù)。截至2010年底，我局共推行遠(yuǎn)程抄報(bào)稅系統(tǒng)245戶，占一般納稅人的95%；推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng) 417戶，占全局總管戶的85%。四是完善納稅信用等級(jí)評(píng)定管理系統(tǒng)，為推進(jìn)信息管稅、優(yōu)化納稅服務(wù)提供基礎(chǔ)資料和基本依據(jù)；五是通過辦稅指南短信平臺(tái)進(jìn)行稅收政策、法規(guī)宣傳，積極開展“手機(jī)短信送稅法”活動(dòng)，累計(jì)向納稅人發(fā)送各類稅收政策信息13175條。

五、構(gòu)建和諧稅收環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展的根本要求。

（一）投資環(huán)境優(yōu)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。六年來，我局抓好三化管理，實(shí)施信息管稅，大力優(yōu)化服務(wù)，全面創(chuàng)先爭優(yōu)，為經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建了和諧公平的稅收環(huán)境，投資環(huán)境進(jìn)

七、回顧六年國稅歷程，認(rèn)真總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)工作新發(fā)展

六年來，在省、市局的統(tǒng)一部署和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局在稅收工作實(shí)踐中主要取得了以下幾點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)：

（一）圍繞稅收中心，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國稅工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國稅工作必須將地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展融入到稅收工作全局中去思考、謀劃，推動(dòng)國稅事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，國稅工作才更具有生命力。

（二）突出優(yōu)化服務(wù)，科學(xué)管理強(qiáng)化征管是做好國稅工作的有效方法和手段。服務(wù)與管理是開展國稅各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)，也是協(xié)調(diào)稅企關(guān)系，促進(jìn)征納和諧的必要手段，我們必須正確處理二者之間相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系，采取統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合的工作方法，才能推動(dòng)國稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、全面、均衡發(fā)展。

（三）求真務(wù)實(shí)、勇于開拓的拼搏和創(chuàng)新精神是推動(dòng)國稅事業(yè)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，我們正面臨著前所未有的發(fā)展和機(jī)遇，必須在稅收法律法規(guī)的框架之內(nèi)，創(chuàng)造性地開展工作，國稅工作才能有深度、有特色，才能走出富有經(jīng)濟(jì)區(qū)國稅局特點(diǎn)的新路子。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是國稅工作取得新成效的重要保證。必須要以更新理念為先導(dǎo)，以先進(jìn)的管理機(jī)制為約束，以勤政為民、執(zhí)法為民為目標(biāo)，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，國稅工作才能煥發(fā)出更強(qiáng)的生機(jī)與活力。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在“十二五”發(fā)展的新起點(diǎn)上，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我們必須立足大局，把握方向，一如既往地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作全局，堅(jiān)定信心，振奮精神，再接再厲，再攀高峰，力求實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍有新氣象，重點(diǎn)工作有新突破，難點(diǎn)工作有新舉措，整體工作有新提高，在新階段取得符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合省委跨越發(fā)展思路的新業(yè)績，圓滿完成全年各項(xiàng)國稅工作任務(wù)，為國稅事業(yè)的全面發(fā)展整體提高和經(jīng)濟(jì)區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第五篇：蘭州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開展2017失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報(bào)辦理工作的公告-地方規(guī)范性

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