第一篇：大連網(wǎng)上掛牌出讓國有土地使用權(quán)交易規(guī)則

大連市網(wǎng)上掛牌出讓國有建設(shè)用地

使用權(quán)交易規(guī)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為保證網(wǎng)上掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)工作順利實(shí)施，維護(hù)公開、公平、公正的網(wǎng)上掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)交易秩序，根據(jù)國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》及國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 大連市行政區(qū)域范圍內(nèi)以掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，均應(yīng)實(shí)行網(wǎng)上掛牌交易。

第三條 本規(guī)則所稱網(wǎng)上掛牌交易，是指出讓人依托大連市網(wǎng)上掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)交易管理系統(tǒng)（以下簡稱網(wǎng)掛系統(tǒng)），向社會(huì)公開發(fā)布掛牌出讓公告，由網(wǎng)掛系統(tǒng)接收、甄別競買申請(qǐng)、報(bào)價(jià)、競價(jià)等信息，最終確定競得人的交易行為。

網(wǎng)上掛牌交易活動(dòng)由各級(jí)監(jiān)察部門全程監(jiān)督。

第四條 大連市國土資源和房屋局（以下簡稱市國土房屋局）負(fù)責(zé)全市網(wǎng)上掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)交易管理工作，大連市國有土地使用權(quán)交易中心（以下簡稱市土地交易中心）和各區(qū)市縣土地交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體交易組織工作。

第五條 中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織（法律、法規(guī)及國家相關(guān)規(guī)定限制的除外），均可通過網(wǎng)掛系統(tǒng)申請(qǐng)參加國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上掛牌交易競買活動(dòng)。申請(qǐng)人可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可以聯(lián)合申請(qǐng)。

第六條 申請(qǐng)人應(yīng)到經(jīng)市政府認(rèn)定的電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理電子簽名認(rèn)證證書（以下簡稱數(shù)字證書）后，方可參與網(wǎng)上掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)交易活動(dòng)。

第七條 網(wǎng)上掛牌交易工作由信息發(fā)布、競買申請(qǐng)、交納競買保證金、資格確認(rèn)、網(wǎng)上報(bào)價(jià)、網(wǎng)上加時(shí)競價(jià)、網(wǎng)上成交確認(rèn)以及網(wǎng)上監(jiān)管等部分組成。知曉申請(qǐng)人、競買人信息的有關(guān)單位和個(gè)人，不得泄露與申請(qǐng)人、競買人和交易管理系統(tǒng)有關(guān)的信息。

第二章 網(wǎng)上掛牌交易信息發(fā)布

第八條 網(wǎng)上掛牌出讓公告及宗地基本信息，由市國土房屋局在中國土地市場網(wǎng)（http:///）、大連市國土資源和房屋局網(wǎng)（http:///）、大連市國有土地使用權(quán)交易中心網(wǎng)

（http://guotu.dl.gov.cn/）和市土地交易中心電子屏發(fā)布，同時(shí)通過《大連日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊媒體公開向社會(huì)發(fā)布。

第九條 需要暫停、中止、恢復(fù)網(wǎng)上掛牌交易活動(dòng)的，出讓人將通過原公告發(fā)布渠道予以通告。

第十條 網(wǎng)上掛牌出讓公告的發(fā)布期限為20日，掛牌交易時(shí)間不少于10日。

網(wǎng)上掛牌出讓公告期間，公告內(nèi)容發(fā)生變化的，出讓人將通過原公告發(fā)布渠道發(fā)布補(bǔ)充公告。

第三章 競買申請(qǐng)和受理

第十一條 網(wǎng)掛系統(tǒng)開啟后，申請(qǐng)人可瀏覽網(wǎng)上掛牌地塊的宗地基本信息。有意向參加網(wǎng)上掛牌交易的申請(qǐng)人，可憑數(shù)字證書到市土地交易中心或區(qū)市縣土地交易機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)競買意向手續(xù)。

第十二條 申請(qǐng)人可按網(wǎng)掛系統(tǒng)使用權(quán)限，自行選擇掛牌地塊，認(rèn)購掛牌出讓文件，在網(wǎng)掛系統(tǒng)上查看具體掛牌地塊的詳細(xì)資料。

申請(qǐng)人也可以憑數(shù)字證書到市土地交易中心或各區(qū)市縣土地交易機(jī)構(gòu)現(xiàn)場取得掛牌地塊的詳細(xì)資料。

第十三條 申請(qǐng)人認(rèn)購掛牌出讓文件后，需在網(wǎng)掛系統(tǒng)上自行錄入必要信息，由網(wǎng)掛系統(tǒng)自動(dòng)生成保證金交納子帳號(hào)。

申請(qǐng)人也可以憑數(shù)字證書到市土地交易中心或區(qū)市縣土地交易機(jī)構(gòu)現(xiàn)場辦理保證金交納子帳號(hào)事宜。

第四章 交納競買保證金和競買資格確認(rèn)

第十四條 申請(qǐng)人取得保證金交納子帳號(hào)后，可到指定的任一銀行自行完成保證金交納業(yè)務(wù)，憑保證金交納子帳號(hào)將競買保證金足額存入銀行賬戶。網(wǎng)掛系統(tǒng)將自動(dòng)與申請(qǐng)人申報(bào)的基本信息相匹配，確認(rèn)競買保證金到賬情況；申請(qǐng)人也可以憑保證金交納子帳號(hào)直接到市土地交易中心或區(qū)市縣土地交易機(jī)構(gòu)辦理交納競買保證金業(yè)務(wù)。

申請(qǐng)人按規(guī)定交納競買保證金后，可憑數(shù)字證書在互聯(lián)網(wǎng)上登錄網(wǎng)掛系統(tǒng)，即時(shí)查詢競買保證金確認(rèn)情況。

第十五條 網(wǎng)掛系統(tǒng)受理期限截止后，按規(guī)定已足額交納競買保證金的申請(qǐng)人，需通過資格審查后方可取得競買人資格。資格審查按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、國家政策規(guī)定，以及土地交易最高決策機(jī)構(gòu)確定的需事先審查內(nèi)容執(zhí)行，由掛牌出讓地塊所在地國土資源管理部門負(fù)責(zé)。

第十六條 申請(qǐng)人可自行登錄網(wǎng)掛系統(tǒng)即時(shí)查詢競買資格審查確認(rèn)情況。申請(qǐng)人未按時(shí)、足額交納競買保證金，或未通過資格審查條件的，均無法取得競買人資格，不能參與網(wǎng)上掛牌交易活動(dòng)。

第五章 網(wǎng)上報(bào)價(jià)

第十七條 取得競買資格的申請(qǐng)人，即成為競買人。競買人可在掛牌交易期限內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入網(wǎng)掛系統(tǒng)自行報(bào)價(jià)；也可到市土地交易中心利用現(xiàn)場自助報(bào)價(jià)終端報(bào)價(jià)。

報(bào)價(jià)須按報(bào)價(jià)規(guī)則進(jìn)行，符合條件的報(bào)價(jià)，網(wǎng)掛系統(tǒng)將自動(dòng)識(shí)別、確認(rèn)并即時(shí)更新和公布。報(bào)價(jià)一經(jīng)提交，不得撤回。

第十八條 網(wǎng)上掛牌期限截止前三小時(shí)，競買人須到市土地交易中心候場，侯場期間競買人可憑數(shù)字證書在市土地交易中心專門設(shè)立的自助報(bào)價(jià)終端上繼續(xù)報(bào)價(jià)。

第六章 網(wǎng)上加時(shí)競價(jià)

第十九條 本規(guī)則所稱網(wǎng)上加時(shí)競價(jià)，是指在規(guī)定的掛牌期限截止，經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)詢問，有競買人要求繼續(xù)競價(jià)的，網(wǎng)掛系統(tǒng)轉(zhuǎn)入加時(shí)競價(jià)程序，競買人按網(wǎng)掛系統(tǒng)加時(shí)競價(jià)程序，按規(guī)定的競價(jià)規(guī)則繼續(xù)網(wǎng)上報(bào)價(jià)。

網(wǎng)上加時(shí)競價(jià)統(tǒng)一在市土地交易中心的交易大廳現(xiàn)場進(jìn)行。掛牌期限截止前，競買人必須至少進(jìn)行一次有效報(bào)價(jià)，方可參加網(wǎng)上加時(shí)競價(jià)，否則將自動(dòng)放棄網(wǎng)上加時(shí)競價(jià)資格，網(wǎng)掛系統(tǒng)不接受其加時(shí)競價(jià)申請(qǐng)。

第二十條 網(wǎng)上加時(shí)競價(jià)開始后，網(wǎng)掛系統(tǒng)以5分鐘倒計(jì)時(shí)為競價(jià)時(shí)限，如在5分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，網(wǎng)掛系統(tǒng)將從接受新的報(bào)價(jià)時(shí)間起繼續(xù)新的5分鐘倒計(jì)時(shí)，5分鐘倒計(jì)時(shí)截止時(shí)無人報(bào)價(jià)的，網(wǎng)掛系統(tǒng)將不再接受新的報(bào)價(jià)。

第七章 網(wǎng)上掛牌出讓成交結(jié)果的確定

第二十一條 網(wǎng)上掛牌期限截止時(shí)，只有一個(gè)競買人報(bào)價(jià)的，該競買人即為競得人；如果有多個(gè)競買人報(bào)價(jià)，且競買人均未提出加時(shí)競價(jià)要求，則報(bào)價(jià)最高的競買人為競得人。

第二十二條 網(wǎng)上加時(shí)競價(jià)開始后，第一個(gè)5分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)無人報(bào)價(jià)的，以掛牌期限截止時(shí)網(wǎng)上報(bào)價(jià)最高者為競得人。

第二十三條 網(wǎng)上加時(shí)競價(jià)過程中，最后一個(gè)5分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)無人報(bào)價(jià)的，則最后一個(gè)報(bào)價(jià)者為競得人。

第二十四條 網(wǎng)上掛牌出讓成交結(jié)果，由網(wǎng)掛系統(tǒng)自行確認(rèn)、現(xiàn)場公布競得人的真實(shí)信息，并自動(dòng)生成《通知單》。

第二十五條 網(wǎng)上掛牌出讓競買須知另有約定的，按約定的規(guī)則確定競得人。

第八章 后續(xù)手續(xù)辦理及故障處理

第二十六條 網(wǎng)上掛牌出讓結(jié)束后，競得人須按掛牌出讓文件規(guī)定的時(shí)限，持《通知單》到國土資源管理部門簽訂《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，到有關(guān)部門辦理相關(guān)開發(fā)建設(shè)手續(xù)。

第二十七條 市土地交易中心自網(wǎng)上掛牌交易成交后10個(gè)工作日內(nèi)，通過市土地交易中心網(wǎng)站向社會(huì)公開發(fā)布網(wǎng)上掛牌出讓成交結(jié)果。

網(wǎng)掛數(shù)據(jù)和操作痕跡實(shí)行統(tǒng)一封存和加密管理；紙質(zhì)申報(bào)材料的存檔，按現(xiàn)行行政區(qū)域管理權(quán)限封存。

第二十八條 競買人因個(gè)人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件故障、網(wǎng)絡(luò)傳輸故障等不能正常登錄網(wǎng)掛系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上交易操作的，由競買人自行承擔(dān)責(zé)任。

第二十九條 網(wǎng)掛系統(tǒng)因不可抗力或現(xiàn)場設(shè)施條件不足等因素造成無法正常實(shí)施網(wǎng)上交易活動(dòng)的，經(jīng)國土、監(jiān)察及網(wǎng)絡(luò)管理等部門負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)后，由市土地交易中心和區(qū)市縣土地交易機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)入傳統(tǒng)現(xiàn)場交易模式實(shí)施交易，或中止交易另行安排交易時(shí)間。

第九章 法律責(zé)任

第三十條 申請(qǐng)人（競買人）應(yīng)妥善保管數(shù)字證書，自行承擔(dān)因丟失、損壞或被他人冒用、盜用所產(chǎn)生的法律責(zé)任。

第三十一條 申請(qǐng)人（競買人）在網(wǎng)上掛牌交易活動(dòng)中實(shí)施行為產(chǎn)生法律后果和責(zé)任的，由申請(qǐng)人（競買人）自行承擔(dān)。

第三十二條 凡采取非法手段惡意攻擊和破壞網(wǎng)掛系統(tǒng)，損毀網(wǎng)掛設(shè)施，干擾網(wǎng)上掛牌交易活動(dòng)、破壞交易秩序的，出讓人有權(quán)取消其競買人資格，并由相關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

第三十三條 相關(guān)知曉申請(qǐng)人（競買人）信息的有關(guān)工作人員以權(quán)謀私、失職瀆職、泄漏相關(guān)信息、破壞網(wǎng)掛交易秩序的，將依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

第十章 附則

第三十四條 本規(guī)則規(guī)定的時(shí)間以網(wǎng)掛系統(tǒng)服務(wù)器生成的時(shí)間為準(zhǔn)，有關(guān)數(shù)據(jù)記錄的時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)網(wǎng)掛系統(tǒng)服務(wù)器的時(shí)間為準(zhǔn)。

第三十五條 本規(guī)則自2011年4月1日起正式施行。

大連市國土資源和房屋局

二〇一一年三月二十八日

第二篇：國有土地使用權(quán)掛牌出讓須知

國有土地使用權(quán)掛牌出讓須知

根據(jù)?招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定?（國土資源部第39號(hào)令）、?招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范?、?國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知?（國發(fā)〔2006〕31號(hào)）、?關(guān)于發(fā)布實(shí)施全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知?（國土資發(fā)［2006］307號(hào)）、?國土資源部監(jiān)察部關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問題的通知?（國土資發(fā)［2007］78號(hào)）以及?福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖福建省工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施辦法〗的通知?（閩政辦〔2007〕127號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)南平市人民政府批準(zhǔn)（批準(zhǔn)文號(hào)：南政〔2008〕地178號(hào)），南平市國土資源局決定以掛牌方式出讓閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三宗國有建設(shè)用地使用權(quán)。

一、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的出讓人為南平市國土資源局，具體組織實(shí)施由南平市國土資源局授權(quán)委托南平市閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土資源分局承辦。

二、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。

三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求：

（一）1＃地塊基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求：

1、出讓地塊位置及面積。出讓地塊位于閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)童游 工業(yè)園區(qū)5號(hào)臺(tái)地，面積42112平方米（建設(shè)用地使用權(quán)的確認(rèn)面積按規(guī)劃部門最終提供的規(guī)劃用地面積為準(zhǔn)），具體位置詳見規(guī)劃紅線圖。

2、出讓地塊用途及使用年限。出讓地塊用途為工業(yè)用地。土地使用年限為五十年。

3、出讓地塊現(xiàn)狀。權(quán)屬清楚、界址明確，地形地貌以公告期間的現(xiàn)狀為準(zhǔn)。

4、出讓地塊的土地使用條件。

（1）項(xiàng)目準(zhǔn)入條件：金屬制品業(yè)；投資總額≥5180萬元；（2）規(guī)劃指標(biāo)：容積率不低于0.7、建筑密度30%—45%、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積占項(xiàng)目總用地面積比例不高于7%、工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地（但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%）。

（3）、用地內(nèi)建、構(gòu)筑物后退42米道路紅線不得小于10米。（4）、工業(yè)項(xiàng)目所屬行業(yè)已有國家頒布的有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)的，應(yīng)同時(shí)滿足國土資發(fā)[2008]24號(hào)文和有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)的要求。

（二）2＃地塊基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求：

1、出讓地塊位置及面積。出讓地塊位于童游工業(yè)園區(qū)6號(hào)臺(tái)地，面積643289平方米（建設(shè)用地使用權(quán)的確認(rèn)面積按規(guī)劃部門最終提供的規(guī)劃用地面積為準(zhǔn)），具體位置詳見規(guī)劃紅線圖。

2、出讓地塊用途及使用年限。出讓地塊用途為工業(yè)用地。土 地使用年限為五十年。

3、出讓地塊現(xiàn)狀。權(quán)屬清楚、界址明確，地形地貌以公告期間的現(xiàn)狀為準(zhǔn)。

4、出讓地塊的土地使用條件。

（1）項(xiàng)目準(zhǔn)入條件：醫(yī)藥制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)目；投資總額≥11965萬元；

（2）、規(guī)劃指標(biāo)：容積率不低于0.8、建筑密度30%—45%、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積占項(xiàng)目總用地面積比例不高于7%、工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地（但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%）。

（3）、用地內(nèi)建、構(gòu)筑物后退42米主干道紅線不得小于10米、后退15米支路紅線不得小于5米。

（4）、工業(yè)項(xiàng)目所屬行業(yè)已有國家頒布的有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)的，應(yīng)同時(shí)滿足國土資發(fā)[2008]24號(hào)文和有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)的要求。

（三）3＃地塊基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求：

1、出讓地塊位置及面積。出讓地塊位于出讓地塊位于閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于童游工業(yè)園區(qū)、建陽火車站西北側(cè)，面積19489平方米（建設(shè)用地使用權(quán)的確認(rèn)面積按規(guī)劃部門最終提供的規(guī)劃用地面積為準(zhǔn)），具體位置詳見規(guī)劃紅線圖。

2、出讓地塊用途及使用年限。出讓地塊用途為商業(yè)、住宅用地。土地使用年限為商業(yè)用地四十年、住宅用地五十年。

3、出讓地塊現(xiàn)狀。權(quán)屬清楚、界址明確，地形地貌以公告期間的現(xiàn)狀為準(zhǔn)。

4、出讓地塊的土地使用條件。

（1）項(xiàng)目準(zhǔn)入條件：商業(yè)、住宅等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；（2）、規(guī)劃設(shè)計(jì)控制指標(biāo)：

容 積 率：<3.0（容積率指標(biāo)含地下室、半地下室的建筑面積，包括地下室、半地下室作為停車場〖庫〗的建筑面積，不含地下室、半地下室為人防設(shè)施的建筑面積；底層架空層作為公共開放空間的不計(jì)建筑面積、不計(jì)入容積率。）

建筑密度：<30% 綠 地 率：≥30% 建筑高度：≤90米

停車場(庫)面積：不小于總建筑面積的10%。建筑面積的計(jì)算以?房產(chǎn)測量規(guī)范?的要求為準(zhǔn)。

（3）、建筑后退用地紅線、后退道路紅線及建筑間距要求： ①建筑后退用地紅線、道路規(guī)劃紅線及相鄰建筑間距必須符合?南平市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定?和消防技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

②道路規(guī)劃紅線以批準(zhǔn)的閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)童游組團(tuán)控規(guī)道路紅線為準(zhǔn)。

（4）、建筑的設(shè)計(jì)標(biāo)高必須與該地段的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)高相協(xié)調(diào)。生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池處理后，必須接入城市的污水管道。

（5）、用地內(nèi)西北角設(shè)有市政排洪渠，建設(shè)單位必須保證排 洪渠的正常使用及安全。

（6）、按總建筑面積2‰的標(biāo)準(zhǔn)，無償提供社區(qū)管理活動(dòng)用房，具體位置由規(guī)劃分局確定。

（7）、用地范圍內(nèi)的組團(tuán)道路、綠化（含公共綠地）等，必須按規(guī)劃要求同步建設(shè)，同時(shí)投入使用。

（8）、套型建筑面積90平方米以下住宅面積所占比重，必須達(dá)到住宅總建筑面積的70%以上。

（9）、開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配置物業(yè)管理用房： ①建筑面積十萬平方米以下的按照不少于總建筑面積千分之四配置，但最少不低于五十平方米。

②、建筑面積超過十萬平方米的，超過部分按照千分之二配置。

本項(xiàng)目建設(shè)在滿足上述規(guī)劃設(shè)計(jì)條件外，還須符合國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要求。

四、競買資格及要求。

（一）1#地競買人需滿足以下條件：

（1）中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請(qǐng)參加本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓活動(dòng)。

（2）競買人應(yīng)在競得本地塊之日起15天內(nèi)成立注冊資金達(dá)到1000萬元人民幣以上的金屬制品企業(yè)，并以該企業(yè)與出讓人簽訂?國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同?；屆時(shí)，若競買人未成立符合 上述條件的企業(yè)，出讓人不予退還競買人繳納的競買保證金，并重新組織該地塊的出讓活動(dòng)。

（二）、2#地競買人需滿足以下條件：

（1）中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請(qǐng)參加本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓活動(dòng)。

（2）競買人應(yīng)在競得之日起15日內(nèi)成立注冊資金達(dá)到1000萬元人民幣以上的醫(yī)藥制造業(yè)或交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)企業(yè)，并以該企業(yè)與出讓人簽訂?國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同?；屆時(shí)，若競買人未成立符合上述條件的企業(yè)，出讓人不予退還競買人繳納的競買保證金，并重新組織該地塊的出讓活動(dòng)。

（三）3#地競買人需滿足以下條件：

（1）中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請(qǐng)參加本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓活動(dòng)。

（2）競買人應(yīng)在競得之日起30日內(nèi)應(yīng)取得相關(guān)資質(zhì)、成立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，并以該企業(yè)與出讓人簽訂?國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議?；屆時(shí)，若競買人未成立符合上述條件的企業(yè)，出讓人不予退還競買人繳納的競買保證金，并重新組織該地塊的出讓活動(dòng)。

五、申請(qǐng)和資格審查

（一）掛牌文件取得 申請(qǐng)人可于2008年12月5日起至報(bào)名申請(qǐng)截止時(shí)間前（2009年1月1日16時(shí)前），到南平市國土資源局閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土資源分局（地點(diǎn)：建陽市朱熹大道勝德山莊勝德樓）獲取掛牌文件。

掛牌文件具體包括：

1、掛牌出讓公告；

2、掛牌出讓須知；

3、競買申請(qǐng)書；

4、掛牌出讓報(bào)價(jià)單；

5、宗地界址圖；

6、宗地規(guī)劃指標(biāo)要求；

7、成交確認(rèn)書；

8、國有土地使用權(quán)出讓合同；

9、其他相關(guān)文件。

（二）提交申請(qǐng)

申請(qǐng)人可于2008年12月5日起至報(bào)名申請(qǐng)截止時(shí)間前（2009年1月1日16時(shí)前），到南平市國土資源局閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土資源分局（地點(diǎn)：建陽市朱熹大道勝德山莊勝德樓）提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)文件包括：

1、申請(qǐng)書；

2、法人單位有效身份證明文件；

3、法定代表人的有效身份證明文件；

4、申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；

5、競買保證金交納憑證；

6、掛牌文件規(guī)定需要提交的其它文件。

上述文件中，申請(qǐng)必須用中文書寫，其他文件可以使用其他語言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準(zhǔn)。

申請(qǐng)人必須提交書面申請(qǐng)（不接受電話、傳真、電子郵件、信函及口頭等競買申請(qǐng)）。

（三）資格審查

我局負(fù)責(zé)對(duì)拍賣出讓公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到的申請(qǐng)進(jìn)行審查。按規(guī)定交納競買保證金、通過資格審查的，方能取得競買資格。競買保證金必須從申請(qǐng)人的帳戶支付，申請(qǐng)人匯入競買保證金的截止時(shí)間為2009年1月1日16時(shí)（以資金到達(dá)本公告指定賬戶為準(zhǔn)）。申請(qǐng)人繳納的競買保證金請(qǐng)匯入以下指定的銀行賬戶：

戶名全稱：南平市國土資源局閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土資源分局 開戶銀行: 中國農(nóng)業(yè)銀行建陽市支行童游分理處 帳號(hào)：13-***。

經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無效申請(qǐng)：（1）申請(qǐng)人不具備競買資格的；（2）未按規(guī)定交納競買保證金的；（3）申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；

12（4）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（四）確認(rèn)競買人資格

經(jīng)審查，申請(qǐng)人按規(guī)定交納競買保證金、具備申請(qǐng)條件的，我局將在2009年1月1日17時(shí)前發(fā)給?競買人資格確認(rèn)書?確認(rèn)其競買資格，并通知參加掛牌活動(dòng)。

（五）答疑

申請(qǐng)人掛牌出讓文件有疑問的，可在掛牌活動(dòng)開始前以書面或口頭方式向我局咨詢。

六、本次掛牌出讓活動(dòng)有關(guān)時(shí)間

掛牌交易時(shí)間：掛牌開始日為2008年12月25日，掛牌出讓結(jié)束日為2009年1月3日，每天的掛牌有效時(shí)間為8：00至12：00、14：30至5：00。

七、掛牌起始價(jià)、競買保證金、增價(jià)幅度：

1#地塊掛牌出讓起始價(jià)為人民幣470萬元，競買保證金為人民幣94萬元；

2#地塊掛牌出讓起始價(jià)為人民幣689萬元，競買保證金為人民幣138萬元；

3#地塊掛牌出讓起始價(jià)為人民幣1462萬元，競買保證金為人民幣292萬元。

各幅地塊的加價(jià)幅度均為10萬元或10萬元的整倍數(shù)。各地塊掛牌出讓起始價(jià)均包括征地補(bǔ)償拆遷安置費(fèi)用、土地 出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、公攤用地成本及掛牌費(fèi)用。

八、掛牌程序

（一）公布掛牌信息

1、掛牌人將有關(guān)宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及幅度等掛牌公布；

2、掛牌主持人介紹地塊情況。

（二）掛牌競價(jià)

1、掛牌主持人介紹掛牌起始價(jià)、增價(jià)幅度等競價(jià)規(guī)則，宣布掛牌競價(jià)開始；

2、競買人填寫?掛牌競買報(bào)價(jià)單?進(jìn)行報(bào)價(jià)；

3、掛牌主持人收到?掛牌競買報(bào)價(jià)單?后，對(duì)報(bào)價(jià)單予以審核，對(duì)符合規(guī)定的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)；

4、掛牌主持人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格，繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)。

（三）掛牌截止

掛牌截止應(yīng)當(dāng)由掛牌主持人主持確定。在公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)點(diǎn)前1個(gè)小時(shí)，競買人應(yīng)當(dāng)出席掛牌現(xiàn)場。本次掛牌出讓活動(dòng)不設(shè)底價(jià)和保留價(jià)。

1、在公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)點(diǎn)前1個(gè)小時(shí)內(nèi)仍有競買人提出新的最高報(bào)價(jià)的，掛牌主持人應(yīng)當(dāng)宣布掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價(jià)，并宣布現(xiàn)場競價(jià)的時(shí)間和地點(diǎn)，通過現(xiàn)場競價(jià)確定競得人。

2、在公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)點(diǎn)前1個(gè)小時(shí)內(nèi)沒有競買人提出新的最高報(bào)價(jià)的，在公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)點(diǎn)，掛牌主持人宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，宣布掛牌活動(dòng)結(jié)束，并按下列規(guī)定確定掛牌結(jié)果：

（1）最高掛牌價(jià)格不低于底價(jià)或保留價(jià)，并符合掛牌其他條件的，掛牌成交，最高掛牌價(jià)格的出價(jià)人為競得人；

（2）最高掛牌價(jià)格低于底價(jià)或保留價(jià)的，掛牌主持人宣布掛牌出讓不成交。

（四）現(xiàn)場競價(jià)

現(xiàn)場競價(jià)由掛牌主持人主持進(jìn)行。若掛牌期限屆滿有兩宗以上地塊轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價(jià)，則轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價(jià)的地塊順序號(hào)依次為1#、2#、3#。取得相應(yīng)地塊掛牌競買資格的競買人均可參加現(xiàn)場競價(jià)?，F(xiàn)場競價(jià)按下列程序進(jìn)行：

1、掛牌主持人宣布現(xiàn)場競價(jià)的起始價(jià)、競價(jià)規(guī)則和增價(jià)幅度，并宣布現(xiàn)場競價(jià)開始。現(xiàn)場競價(jià)的起始價(jià)為掛牌活動(dòng)截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)增加一個(gè)加價(jià)幅度后的價(jià)格。

2、參加現(xiàn)場競價(jià)的競買人按照競價(jià)規(guī)則應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)。

3、掛牌主持人確認(rèn)該競買人應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競價(jià)。

4、掛牌主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)而沒有人再應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)，且該價(jià)格不低于底價(jià)或保留價(jià)的，掛牌主持人宣布最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)者為競得人。最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)低于底價(jià)或保留價(jià)的，掛牌主持人宣布現(xiàn)場競價(jià)終止。在現(xiàn)場競價(jià)中無人參加競買或無人加價(jià)的，以掛牌截止時(shí)出價(jià)最高者為競得人，但低于掛牌出讓底價(jià)或保留價(jià)者除外。

（五）簽訂《成交確認(rèn)書》

確定競得人后，掛牌人與競得人當(dāng)場簽訂?成交確認(rèn)書?。

（六）出讓結(jié)果公布

我局將在本次國有土地使用權(quán)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定公布本次國有土地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果。

九、1#、2#地塊的相關(guān)程序辦理(一)領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》

競得人在簽訂?成交確認(rèn)書?之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向南平市國土資源局閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土資源分局申請(qǐng)領(lǐng)取?建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書?。

（二）競得人辦理相關(guān)立項(xiàng)、規(guī)劃和環(huán)保等手續(xù)

競得人應(yīng)在取得?建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書?之日起1個(gè)月之內(nèi)辦理項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、規(guī)劃（建設(shè)）許可、環(huán)評(píng)審批等相關(guān)手續(xù)。

（三）簽訂出讓合同

競得人在辦理立項(xiàng)、規(guī)劃和環(huán)保等相關(guān)手續(xù)后，應(yīng)按?成交確認(rèn)書?的約定，與出讓人簽訂?國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同?，并按?國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同?的約定，按期全額繳清地價(jià)款。

（五）地價(jià)款的繳納、出讓地塊的交付與核發(fā)《建設(shè)用地批 準(zhǔn)書》

競得人應(yīng)自?國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同?簽訂之日起六十日內(nèi)，繳付全部地價(jià)款，其中競得人已繳納的競買保證金可抵交地價(jià)款。

出讓人同意在受讓方繳清地價(jià)款后十日內(nèi)將出讓宗地交付給受讓人，并由南平市國土資源局向競得人核發(fā)?建設(shè)用地批準(zhǔn)書?。

（四）出讓地塊的建設(shè)要求

（1）出讓地塊動(dòng)工開發(fā)期限。出讓地塊應(yīng)在取得?建設(shè)用地批準(zhǔn)書?之日起60天內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。

（2）出讓地塊開發(fā)建設(shè)期限。應(yīng)在取得?建設(shè)用地批準(zhǔn)書?之日起730天內(nèi)建成投產(chǎn)。

（六）出讓地塊的土地登記

競得人在按?國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同?約定，按期足額繳納全部地價(jià)款及契稅后，可申請(qǐng)土地登記手續(xù)，辦證費(fèi)用由競得人另行繳交。

十、3#地塊的相關(guān)程序辦理。(一)簽訂出讓合同

競得人在競得該地塊后，與出讓人當(dāng)場簽訂?國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同?，并按?國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同?的約定，按期全額繳清地價(jià)款。

競得人在競得該地塊后，需取得相關(guān)資質(zhì)、組成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)后才可從事本地塊的開發(fā)活動(dòng)，屆時(shí)應(yīng)以新成立企業(yè)與出讓 人簽訂?國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議?，原?國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同?的所有權(quán)利與義務(wù)由新成立企業(yè)享有和承擔(dān)。

（二）地價(jià)款的繳納、地塊的交付與核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》 競得人應(yīng)自?國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同?簽訂之日起六十日內(nèi)，繳付全部地價(jià)款，其中競得人已繳納的競買保證金可抵交地價(jià)款。

出讓人同意在受讓方繳清地價(jià)款后十日內(nèi)將出讓宗地交付給受讓人，并由南平市國土資源局向競得人核發(fā)?建設(shè)用地批準(zhǔn)書?。

（三）建設(shè)要求

（1）出讓地塊動(dòng)工開發(fā)期限。出讓地塊應(yīng)在取得?建設(shè)用地批準(zhǔn)書?之日起兩年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。

（2）出讓地塊開發(fā)建設(shè)期限。應(yīng)在取得?建設(shè)用地批準(zhǔn)書?之日起兩年內(nèi)完成開發(fā)建設(shè)。

（四）出讓地塊的土地登記

競得人在按?國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同?及?變更協(xié)議?的約定，按期足額繳納全部地價(jià)款及契稅后，可申請(qǐng)土地登記手續(xù)，辦證費(fèi)用由競得人另行繳交。

十一、報(bào)價(jià)規(guī)則

（一）本次掛牌以價(jià)高者得為原則確定競得人。

（二）本次掛牌以增價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，每次加價(jià)幅度不得小于掛牌主持人宣布的增價(jià)幅度。

（三）競買人以填寫?掛牌競買報(bào)價(jià)單?方式報(bào)價(jià)，?掛牌競買報(bào)價(jià)單?一經(jīng)報(bào)出，不得撤回。

（四）在報(bào)價(jià)期間，競買人可多次報(bào)價(jià)。

（五）競買人報(bào)價(jià)有下列情形之一的，為無效報(bào)價(jià)：

1、報(bào)價(jià)單未在掛牌期限內(nèi)收到的；

2、不按規(guī)定填寫報(bào)價(jià)單的；

3、報(bào)價(jià)單填寫人與競買申請(qǐng)文件不符的；

4、報(bào)價(jià)不符合報(bào)價(jià)規(guī)則的；

5、報(bào)價(jià)不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。

（六）有兩個(gè)或兩個(gè)以上競買人報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為該掛牌價(jià)格的出價(jià)人。

十二、注意事項(xiàng)

（一）申請(qǐng)人須全面閱讀有關(guān)掛牌文件，如有疑問可以在掛牌活動(dòng)開始日以前用書面或口頭方式向我局咨詢。申請(qǐng)人可到現(xiàn)場踏勘掛牌出讓地塊。申請(qǐng)一經(jīng)受理確認(rèn)后，即視為競買人對(duì)掛牌文件及地塊現(xiàn)狀無異議并全部接受，并對(duì)有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）本次掛牌為無保留價(jià)掛牌。

（三）競買報(bào)價(jià)單一經(jīng)提交，不可撤回。

（四）確定競得人后，競得人在掛牌現(xiàn)場與掛牌人簽訂?成交確認(rèn)書?。委托他人代簽的，應(yīng)提交法定代表人親筆簽名并蓋章的授權(quán)委托書。?成交確認(rèn)書?對(duì)掛牌人和競得人具有法律效力，出讓人、掛牌人改變掛牌結(jié)果的，或者競得人放棄競得宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（五）競得人交納的競買保證金，掛牌成交后抵作受讓地塊的土地出讓金。未競得人交納的競買保證金，我局在掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

（六）有下列情形之一的，掛牌人應(yīng)當(dāng)在掛牌開始前終止掛牌活動(dòng)，并通知競買人：

1、競買人串通損害國家利益、社會(huì)利益或他人合法權(quán)益的；

2、掛牌工作人員私下接觸競買人，足以影響掛牌公正性的；

3、應(yīng)當(dāng)依法終止掛牌活動(dòng)的其他情形。

（七）競得人有下列行為之一的，視為違約，掛牌人可取消其競得人資格，競買保證金不予退還：

1、競得人逾期或拒絕簽訂?成交確認(rèn)書?的；

2、競得人逾期或拒絕簽訂?國有土地使用權(quán)出讓合同?的；

3、競得人開出的銀行支票或匯票在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部兌現(xiàn)；

因競得人違約，競得人應(yīng)當(dāng)支付本次掛牌活動(dòng)所支出的全部費(fèi)用；掛牌人另行出讓的價(jià)格低于原掛牌成交價(jià)的，原競得人須按實(shí)際差額支付賠償金。

（八）掛牌成交價(jià)即為該幅地塊的總地價(jià)款，包括征地補(bǔ)償拆遷安置費(fèi)用、土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、公攤用地成本及掛牌費(fèi)用。該幅地塊掛牌成交價(jià)幣種 為人民幣，競得人若以外匯支付，須征得掛牌人同意。

（九）競得人與出讓人簽訂?國有土地使用權(quán)出讓合同?后，應(yīng)當(dāng)按出讓合同約定支付掛牌成交價(jià)款。競得人未按出讓合同約定的期限全部支付出讓金的，從期滿次日起每日按欠繳款額的千分之一加收滯納金。滯納金超過60日仍未全部支付的，出讓人可解除出讓合同，并可請(qǐng)求違約賠償。

（十）競得人提供虛假文件或隱瞞事實(shí)的，拍賣人可取消其競得資格，終止?國有土地使用權(quán)出讓合同?，經(jīng)政府批準(zhǔn)，可撤銷其?國有土地使用證?，造成損失的，按相關(guān)法律規(guī)定追償。

（十一）競得人付清全部掛牌成交價(jià)款后，依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取?國有土地使用證?。

（十二）掛牌不成交的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定由我局重新組織出讓。

（十三）參加掛牌活動(dòng)的人員，應(yīng)遵守現(xiàn)場紀(jì)律，服從管理人員的管理。

（十四）我局對(duì)本?須知?有解釋權(quán)。未盡事宜依照?招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定?、?招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范?、?福建省國有土地使用權(quán)掛牌交易管理辦法?、?福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖福建省工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施辦法〗的通知?（閩政辦〔2007〕127號(hào)）等規(guī)定辦理。

南平市國土資源局 二00八年十二月五日

第三篇：國有土地使用權(quán)掛牌出讓程序

國有土地使用權(quán)掛牌出讓程序

一、法律依據(jù)

1、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法

2、國土資源部掛牌拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定

二、掛牌出讓國有土地使用權(quán)程序

1、擬訂掛牌出讓方案?？h國土資源局（地產(chǎn)市場承辦）會(huì)同規(guī)劃部門共同擬訂擬掛牌出讓地塊、用途、出讓方式、時(shí)間、出讓底價(jià)和其他條件的方案；

2、報(bào)批?？h國土資源局報(bào)縣政府批準(zhǔn)掛牌出讓方案；（地產(chǎn)市場承辦）

3、編制掛牌出讓文件。包括：掛牌出讓公告、競買須知、宗地圖、土地使用條件、報(bào)價(jià)單、成交確認(rèn)書、國有土地使用權(quán)出讓合同文本等。（地產(chǎn)市場承辦）

4、發(fā)布掛牌出讓公告。掛牌開始前至少20日發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括：

（1）出讓人的名稱和地址；

（2）出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；（3）競買人的資格要求及申請(qǐng)取得競買資格的辦法；（4）索取掛牌出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（5）掛牌出讓時(shí)間、地點(diǎn)、競買方式；（6）確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方式；（7）競買保證金；（8）其他事項(xiàng)。

5、申請(qǐng)競買人索取掛牌出讓文件，并提供以下資料：（1）競買人有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（2）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；

（3）股份公司董事會(huì)關(guān)于競買事宜的決議（附全體董事簽字）

及董事會(huì)簽署的委托代理人的授權(quán)文件（附委托代理人的身份證明）；

（4）其他需要提供的資料。

6、對(duì)競買人進(jìn)行資格審查 縣國土資源局對(duì)上述資料進(jìn)行審查，確定競買人資格。（地產(chǎn)市場負(fù)責(zé)）

7、掛牌出讓。掛牌時(shí)間不得少于10日。具體程序：（1）在掛牌公告規(guī)定的掛起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在地產(chǎn)交易市場掛牌公布；

（2）符合條件的競買人填寫報(bào)價(jià)單；（3）出讓人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新掛牌價(jià)格；（4）出讓人繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)；（5）出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競得人；（6）出讓人與競得人簽訂《競買成交確認(rèn)書》。注：按下列規(guī)定確定成交：①掛牌期限內(nèi)只有一人競買的，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，并符合其他條件者，掛牌成交；②掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)以上競買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)高者為競得人。報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)的除外；③在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價(jià)者或報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或不符合其他條件的，掛牌不成交；④掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)以上競買人要求報(bào)價(jià)的，可以進(jìn)行現(xiàn)場競價(jià)。

8、簽訂出讓合同。在規(guī)定的期限內(nèi)，縣國土資源局與競得人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》；

9、競得人按出讓合同的規(guī)定繳納成交地價(jià)款和契稅；

10、出讓人即縣國土資源局與競得人履行拍賣地塊交付手續(xù)。（地產(chǎn)市場負(fù)責(zé)）

10、出讓人即縣國土資源局與競得人履行拍賣地塊交付手續(xù)。（地產(chǎn)市場負(fù)責(zé)）

11、頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。（地產(chǎn)市場）

12、憑《國有土地使用權(quán)出讓合同》和《競買成交確認(rèn)書》辦理其他相關(guān)手續(xù)。

13、土地登記。憑《國有土地使用權(quán)出讓合同》和出讓金、契稅全部支付憑證申請(qǐng)土地登記，頒發(fā)國有土地使用證。（地籍科）

第四篇：福建省國有土地使用權(quán)掛牌出讓網(wǎng)上交易規(guī)則(試行)

福建省國有土地使用權(quán)掛牌出讓網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）

第一章總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)掛牌出讓行為，簡化辦事程序，降低行政成本，促進(jìn)公平公正交易，根據(jù)國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》、《福建省國有土地使用權(quán)掛牌交易管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱網(wǎng)上交易，是指競買人通過福建省國土資源信息網(wǎng)上的福建省國有土地使用權(quán)掛牌出讓網(wǎng)上交易系統(tǒng)（以下簡稱“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”）從事國有土地使用權(quán)掛牌交易的行為。

第三條中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，均可參加競買國有土地使用權(quán)。

第四條網(wǎng)上交易的內(nèi)容包括：掛牌人發(fā)布國有土地使用權(quán)出讓公告；競買人在網(wǎng)上注冊登記，提出競買申請(qǐng)；掛牌人發(fā)放競買號(hào)和初始交易密碼；競買人在規(guī)定的期間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)和競買等。

第五條本規(guī)則為國有土地使用權(quán)網(wǎng)上交易的一般規(guī)則。網(wǎng)上交易所涉及的本省各級(jí)國土資源行政主管部門、競買人及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)除了遵守本規(guī)則外，還應(yīng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和掛牌人依據(jù)上位法所制定的具體交易規(guī)則。

第二章交易公告

第六條 凡進(jìn)行網(wǎng)上交易的地塊，當(dāng)?shù)貟炫迫吮仨毜卿浘W(wǎng)上交易系統(tǒng)的后臺(tái)管理模塊，進(jìn)行公告信息、宗地信息、交易須知的信息錄入，凡是系統(tǒng)輸入框后帶*的欄目為必須輸入項(xiàng)。

第七條 掛牌交易公告的發(fā)布必須符合《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》、《福建省國有土地使用權(quán)掛牌交易管理辦法》和本規(guī)則的規(guī)定。

第八條國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告內(nèi)容一經(jīng)發(fā)布，即具有公信力，不得隨意更改。如由于執(zhí)法機(jī)關(guān)查封等特殊原因確需在公告期間調(diào)整擬出讓宗地的使用條件（包括土地面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求等），或者更改其他公告內(nèi)容的，掛牌人必須發(fā)布補(bǔ)充公告，將變更的內(nèi)容向社會(huì)公布，并按規(guī)定順延交易期限。變更后的公告內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定。

第九條掛牌人除了在交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上發(fā)布國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告外，還應(yīng)按規(guī)定通過報(bào)紙等其他媒體發(fā)布國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告。

第三章競買申請(qǐng)

第十條 只有通過網(wǎng)上注冊申請(qǐng)競買的單位和個(gè)人，方可參與網(wǎng)上掛牌交易。網(wǎng)上土地使用權(quán)掛牌交易不接受電話、郵寄及口頭競買申請(qǐng)。

第十一條 競買人在提交注冊信息之前，須詳細(xì)閱讀網(wǎng)上國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告、掛牌交易規(guī)則、宗地信息，以及有關(guān)土地使用權(quán)掛牌交易的法規(guī)、規(guī)章等文件資料，在網(wǎng)上進(jìn)行登記注冊，并在表格上如實(shí)填寫相關(guān)信息。

第十二條競買人對(duì)掛牌交易文件有疑問的，可向掛牌人咨詢。注冊信息提交后，視為對(duì)掛牌交易文件無異議，并同意接受其約束。

競買人可現(xiàn)場踏勘掛牌交易的宗地，對(duì)宗地現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)在注冊提交競買申請(qǐng)前提出。競買申請(qǐng)人遞交《競買申請(qǐng)書》后，視為對(duì)土地使用權(quán)、地塊現(xiàn)狀無異議。

第十三條 任何通過密碼驗(yàn)證后提交的競買申請(qǐng)，都將視為競買人自身行為或法定代表人合法授權(quán)的行為，該等行為所引起的法律后果應(yīng)由競買人直接承擔(dān)。

第十四條 競買人在網(wǎng)上注冊申請(qǐng)成功后，應(yīng)下載并填寫《競買申請(qǐng)書》（須以中文書寫），并按照掛牌人的通知要求，持有效的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明、身份證、履約保證金繳納憑證、授權(quán)委托書及委托代理人身份證等文件，到意向購買宗地的掛牌人處進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)掛牌人審查同意后，通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)獲得競買號(hào)和初始交易密碼。

第十五條競買人在交易系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)上的身份以競買號(hào)表示。在掛牌交易期間，掛牌人不得泄露競買人的真實(shí)身份、所注冊的信息和所獲得的初始密碼，以此確保公平交易，維護(hù)競買人的合法權(quán)益不受侵害。

違反前款規(guī)定的，依法追究其法律責(zé)任。給競買人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章網(wǎng)上交易

第十六條 競買人登錄網(wǎng)上進(jìn)行交易，需通過競買號(hào)和密碼的驗(yàn)證。初始密碼必須自行通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)修改后，方可進(jìn)行交易。密碼的長度不少于8位，建議由英文和數(shù)字共同組成，防止密碼被竊取，以提高其安全性。

第十七條競買人應(yīng)妥善保管交易密碼以防泄漏，由于競買人自身的原因?qū)е旅艽a泄漏所引起的一切法律后果，由競買人自行承擔(dān)。

第十八條 網(wǎng)上交易每日24小時(shí)開通，掛牌交易時(shí)間以宗地掛牌公告中發(fā)布的時(shí)間為準(zhǔn)。掛牌人網(wǎng)上交易的時(shí)間以系統(tǒng)自動(dòng)記錄的服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn)。

第十九條 由于不可抗力、網(wǎng)絡(luò)入侵和非掛牌人因素，導(dǎo)致網(wǎng)上交易時(shí)間的變更、網(wǎng)絡(luò)堵塞等，造成競買人不能及時(shí)提交注冊申請(qǐng)和競買報(bào)價(jià)的，掛牌人不承擔(dān)責(zé)任，但必須及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

第二十條 競買人可于公告規(guī)定的掛牌交易期間，通過互聯(lián)網(wǎng)在掛牌起始價(jià)基礎(chǔ)上報(bào)價(jià)。每次競買報(bào)價(jià)必須按照規(guī)定的競價(jià)階梯進(jìn)行。競價(jià)階梯是指相鄰兩次報(bào)價(jià)，后一次報(bào)價(jià)比前一次報(bào)價(jià)的最小遞增幅度。只有滿足競價(jià)階梯等競買條件的報(bào)價(jià)，系統(tǒng)才予以確認(rèn)。

第二十一條競買人須謹(jǐn)慎在網(wǎng)上報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)提交即視為報(bào)價(jià)有效，不得撤回。第二十二條土地使用權(quán)掛牌交易期限屆滿，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)下列條件確定競得人：

（一）在掛牌交易期限內(nèi)只有一個(gè)競買人報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)高于底價(jià)，且符合其他條件的，即為競得人；

（二）在掛牌交易期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競買人報(bào)價(jià)的，最后一個(gè)報(bào)價(jià)最高者為

競得人；

（三）在掛牌人規(guī)定的掛牌交易期限截止時(shí)點(diǎn)前１小時(shí)內(nèi)，仍有競買人提出新的更高報(bào)價(jià)的，系統(tǒng)對(duì)掛牌交易的宗地自動(dòng)轉(zhuǎn)為網(wǎng)上拍賣，按“價(jià)高者得”的原則確定競得人。

第二十三條在掛牌交易期限內(nèi)，無人應(yīng)價(jià)競買或者競買人的報(bào)價(jià)低于底價(jià)或不符合其他條件的，擬出讓宗地的掛牌交易活動(dòng)終止。掛牌人可調(diào)整交易底價(jià)或其他交易條件，重新開始掛牌交易。

第五章網(wǎng)上拍賣

第二十四條本規(guī)則所稱網(wǎng)上拍賣，是指在掛牌人規(guī)定的掛牌交易期限截止時(shí)點(diǎn)前1小時(shí)內(nèi)（即在掛牌交易截止期限最后一日的最后1小時(shí)內(nèi)，下同），仍有競買人提出新的更高報(bào)價(jià)，掛牌人以該報(bào)價(jià)為新的起叫價(jià)，并將擬出讓宗地的交易方式由掛牌交易轉(zhuǎn)換為通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行拍賣，并按“價(jià)高者得”的原則確定競得人的土地使用權(quán)出讓行為。

第二十五條國有土地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣活動(dòng)按電腦預(yù)先設(shè)定的程序運(yùn)行，其規(guī)則與程序不同于網(wǎng)絡(luò)外的現(xiàn)場拍賣。競買人應(yīng)仔細(xì)閱讀并確認(rèn)熟知本規(guī)則后，方可參加網(wǎng)上競買，并對(duì)自已的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十六條國有土地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣是網(wǎng)上掛牌交易活動(dòng)的轉(zhuǎn)換和延伸，凡通過網(wǎng)上注冊申請(qǐng)參與國有土地使用權(quán)掛牌交易、已繳納履約保證金并取得競買號(hào)和交易密碼的單位和個(gè)人，方可參與網(wǎng)上拍賣活動(dòng)。

第二十七條掛牌人應(yīng)善意提示所有競買人在掛牌交易截止期限最后一日的最后數(shù)小時(shí)的時(shí)間段內(nèi)務(wù)必登錄本交易系統(tǒng)，密切觀察交易動(dòng)態(tài)，以確定掛牌交易的宗地是否轉(zhuǎn)為網(wǎng)上拍賣，以及自己是否參與網(wǎng)上拍賣宗地的競買等有關(guān)事項(xiàng)。

第二十八條在掛牌人規(guī)定的掛牌交易期限截止時(shí)點(diǎn)前1小時(shí)內(nèi)，仍有競買人提出新的更高報(bào)價(jià)的，電腦即會(huì)提示土地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌交易轉(zhuǎn)為網(wǎng)上拍賣，并提示網(wǎng)上拍賣的起始時(shí)間，同時(shí)電腦屏幕上出現(xiàn)倒計(jì)時(shí)鐘。倒計(jì)時(shí)的時(shí)間為5分鐘。

倒計(jì)時(shí)開始后，競買人即可進(jìn)行正式競買報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)必須在5分鐘內(nèi)作出。如超過5分鐘無人報(bào)價(jià)，電腦會(huì)自動(dòng)確認(rèn)最后一次最新的報(bào)價(jià)為成交價(jià)，同時(shí)在相關(guān)信息欄中顯示交易結(jié)果。

第六章其他規(guī)定

第二十九條土地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌交易的競價(jià)階梯可能與網(wǎng)上拍賣的競價(jià)階梯不同，競買人應(yīng)時(shí)時(shí)留意掛牌人公布的交易條件。如有不明事項(xiàng)，可按當(dāng)?shù)貟炫迫舜_定的聯(lián)系方式向相關(guān)工作人員進(jìn)行咨詢。

第三十條土地使用權(quán)成交后，競得人應(yīng)根據(jù)交易規(guī)則、交易須知或電腦提示，在掛牌人規(guī)定的期限內(nèi)，到掛牌人處辦理簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》等有關(guān)手續(xù)。

第三十一條土地使用權(quán)競得人所支付的履約保證金直接抵作土地使用權(quán)出讓價(jià)款，不再退還。其他未競得人的履約保證金及利息于掛牌交易活動(dòng)結(jié)束之日起5日內(nèi)予以退還。

第三十二條掛牌交易文件規(guī)定的幣種為人民幣，競買人或競得人若以外匯支付，須征得掛牌人同意許可。人民幣與外匯的兌換比率按土地使用權(quán)成交當(dāng)日外匯管理部門公布的外匯調(diào)劑價(jià)換算。

第三十三條競得人有下列行為之一的，視為違約。競得人違約，掛牌人或委托掛牌人可取消其競得資格，其所支付的履約保證金不予退還，并可依法要求違約賠償：

（一）開出的銀行支票或匯票在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部兌現(xiàn)的；

（二）無正當(dāng)理由不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與掛牌人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的；

（三）提供虛假文件或隱瞞重要事實(shí)，引起交易糾紛的。

第七章風(fēng)險(xiǎn)提示

第三十四條 為確保網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?，保障競買人的利益，網(wǎng)上交易系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資料的傳輸采用數(shù)據(jù)加密處理，但無法保證電子信息絕對(duì)安全，或者毫無錯(cuò)誤，或者指定網(wǎng)址不被惡意攻擊，或者因存在電子病毒所導(dǎo)致的故障，也不為此承擔(dān)任何責(zé)任。

第三十五條為了保證系統(tǒng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定、高效，競買人必須以ADSL等寬帶方式連接INTERNET網(wǎng)，并經(jīng)系統(tǒng)的IE瀏覽器升級(jí)到6.0。

第三十六條 本系統(tǒng)有權(quán)對(duì)競買人網(wǎng)上交易的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行保留，并作為競買人交易行為的證明。

第八章附 則

第三十七條 掛牌人制訂的補(bǔ)充交易規(guī)則在不違反上位法和本規(guī)則的前提下，對(duì)競買人具有同等的約束力。

第三十八條 福建省國土資源廳保留對(duì)本規(guī)則的解釋權(quán)，并有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本規(guī)則做出合理的修改。

第三十九條 本規(guī)則自“福建省國有土地使用權(quán)掛牌出讓網(wǎng)上交易系統(tǒng)”正式開通之日起生效。本規(guī)則的任何修改自該修改發(fā)布之時(shí)生效。

第五篇：國有土地使用權(quán)掛牌出讓競買申請(qǐng)書

國有土地使用權(quán)掛牌出讓競買申請(qǐng)書

普安縣國土資源局：

經(jīng)認(rèn)真審閱貴局國有土地使用權(quán)掛牌出讓文件，并實(shí)地踏勘宗地后，對(duì)《掛牌成交確認(rèn)書》、《國有土地使用權(quán)出讓合同》及其他規(guī)定無異議，我們要求申請(qǐng)參加貴局于2009年1月1～10日舉行的國有土地使用權(quán)及地上建筑物掛牌出讓活動(dòng)，競買普安縣盤水鎮(zhèn)東街18號(hào)（原礦冶公司商業(yè)門市）共有國有土地使用權(quán)面積293.23平方米（其中共用分?jǐn)偯娣e37.05平方米）及建筑面積91.8平方米。附：

1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、法定代表人身份證明書；

3、身份證復(fù)印件。

我們愿意支付本次競買的履約保證金人民幣8萬元整及報(bào)名費(fèi)人民幣500元。如能競得，我們保證按規(guī)定與貴局簽訂《掛牌成交確認(rèn)書》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并于掛牌成交確認(rèn)書簽定后10日內(nèi)付清全部成交價(jià)款。否則，履約保證金可由貴局沒收，并由我們承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

競買人蓋章：

法定代表人（簽名）：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

地址：

郵政編碼：

申請(qǐng)日期：年月日