第一篇：創(chuàng)新機(jī)制競爭擇優(yōu) 為經(jīng)信事業(yè)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障

創(chuàng)新機(jī)制競爭擇優(yōu)

為經(jīng)信事業(yè)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障

推行競爭性干部選拔，是深化干部人事制度改革，加強(qiáng)公務(wù)員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、激發(fā)干部工作活力，具有積極作用。近年來，我委根據(jù)自身工作特點(diǎn)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行科級(jí)干部競爭上崗機(jī)制，使一大批優(yōu)秀年輕干部走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，我委共組織了4次競爭上崗，推出了37個(gè)職位，其中正處長（主任）職位22個(gè)，副處長（副主任）職位15個(gè)，59人參加競爭，選拔出正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部19名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部12名。同時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，采取競爭上崗的方式組織了3次公務(wù)員調(diào)任工作，在符合條件的委直單位副科級(jí)干部中選拔了3名副處長。通過創(chuàng)新機(jī)制，競爭擇優(yōu)，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)了積極性，提高了戰(zhàn)斗力，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和信息化事業(yè)健康持續(xù)和快速發(fā)展。近年來，我委在全省經(jīng)信系統(tǒng)目標(biāo)綜合考核中，連續(xù)2年進(jìn)入全省第一方陣；在市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)管理綜合考評(píng)中多次榮獲“十佳單位”。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我委組織的歷次競爭上崗，能夠嚴(yán)格按照市委、市政府的相關(guān)要求，充分準(zhǔn)備、大膽創(chuàng)新、精心組織，力求實(shí)效。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《XX市黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗實(shí)施細(xì)則（試行）》的有關(guān)內(nèi)容和要求，充分認(rèn)識(shí)科級(jí)干部競爭上崗工作的重要意義，在思想上保持高度統(tǒng)一，為做好科級(jí)干部競爭上崗工作奠定了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立委競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記具體抓，委紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)競爭上崗的全過程實(shí)施監(jiān)督，確保競爭上崗工作真正做到“公開、公平、公正”。三是科學(xué)制定方案。根據(jù)我委所定編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，對(duì)競爭職位、參與競爭的人員范圍、操作程序等進(jìn)行詳細(xì)分析和認(rèn)真研究，科學(xué)制定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗實(shí)施方案。委黨委對(duì)方案認(rèn)真討論，并向市人社部門匯報(bào)，確保方案科學(xué)、合理、可操作性。

二、規(guī)范操作，競爭擇優(yōu)。在競爭上崗工作中，我委按照實(shí)施方案，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范操作，確?！肮_、公平、公正、擇優(yōu)”。重點(diǎn)抓好以下8個(gè)環(huán)節(jié)：（1）公布職位。在機(jī)關(guān)和委直單位公布競爭職位、任職條件以及競爭上崗的程序、辦法等事項(xiàng)，確保人人知曉。（2）公開報(bào)名和資格審查。采取個(gè)人自薦為主、群眾舉薦相結(jié)合的報(bào)名方式，經(jīng)競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)審查，報(bào)黨委研究確定參加競爭的人選。

（3）筆試。采取閉卷方式，委托市考試中心出題和評(píng)分?？荚囶}目現(xiàn)場開封，考生的手機(jī)由專人負(fù)責(zé)保管，監(jiān)考由人事處和監(jiān)察室共同參與（4）演講答辯。機(jī)關(guān)全體公務(wù)員參加演講答辯會(huì)，考生以抽簽的方式?jīng)Q定演講答辯順序，演講答辯現(xiàn)場分設(shè)侯考室和休息室，并安排專人負(fù)責(zé)，每個(gè)考生演講答辯結(jié)束均進(jìn)入休息室休息，直至最后一名考生完成演

講答辯。（5）民主測評(píng)。以無記名投票的方式，評(píng)議競爭者能否勝任職位。民主測評(píng)票設(shè)“勝任”、“基本勝任”、“不勝任”三種等次，勝任和基本勝任票不到三分之二的不能選拔任用（6）綜合評(píng)價(jià)。對(duì)競爭者進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成組織評(píng)價(jià)意見。組織評(píng)價(jià)意見由委主要領(lǐng)導(dǎo)、原職位分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員的意見組成。（7）組織考察。由人事處和監(jiān)察室組成考察組，通過個(gè)別談話，全面了解競爭者的德、能、勤、績、廉等方面的情況，客觀反映競爭者的德才素質(zhì)高低，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。（8）決定任用。根據(jù)競爭上崗的成績和組織考察的結(jié)果，由委黨委集體研究決定上崗人選。調(diào)任公務(wù)員還采取了票決制。擬任人選正式任命前，在委內(nèi)公示7天，再次聽取群眾意見。公示無異議，報(bào)市人社部門辦理相關(guān)手續(xù)后，正式下發(fā)任職文件。

三、示范帶動(dòng)，激發(fā)活力。作為全市經(jīng)濟(jì)綜合部門，我委承擔(dān)著工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息化、節(jié)能降耗等18大項(xiàng)工作職責(zé)，工作任務(wù)十分繁重。為確保完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和信息化事業(yè)進(jìn)檔升位，加快提升干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力至關(guān)重要。我委通過競爭上崗選拔出的干部，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，努力工作，圓滿地完成了市委、市政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層企業(yè)的充分肯定，從而進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍的工作活力，增強(qiáng)了“對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”的意識(shí)，全委上下?lián)屪C(jī)遇，開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)作為的氛圍越來越濃，有力地

促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和信息化工作水平加快提升。近年來，我委的節(jié)能、春運(yùn)、信息動(dòng)員、墻材革新、散裝水泥、投資、安全生產(chǎn)、依法行政和網(wǎng)站建設(shè)等工作均受到上級(jí)部門的表彰。

四、加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理。所有競爭到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員均實(shí)行任職試用期制度，試用期為一年，試用期滿后由人事處組織考核，黨委會(huì)根據(jù)考核情況研究決定是否正式任職。對(duì)這些同志委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還要與其進(jìn)行組織談話，肯定成績，指出不足，對(duì)做好今后的工作提出具體要求。委紀(jì)檢部門對(duì)新上任的干部開展集體廉政談話，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的廉政建設(shè)，杜絕干部帶病上崗。

我委科級(jí)干部競爭上崗工作雖然取得了較好的成效，但還存在一些需要改進(jìn)和完善的方面，今后我們還要結(jié)合經(jīng)濟(jì)和信息化工作所面臨的新形勢和新要求，不斷研究新問題、新矛盾，提高競爭上崗工作的科學(xué)性和可操作性，進(jìn)一步加大競爭性選拔干部力度，不拘一格選拔那些能干事、敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)操作、善創(chuàng)新的干部，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的經(jīng)信干部隊(duì)伍，為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和信息化工作進(jìn)檔升位、加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第二篇：加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

為了深入貫徹落實(shí)省委書記袁純清關(guān)于作風(fēng)建設(shè)要以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的要求，扎實(shí)開展省，市紀(jì)委安排布署的“紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月”活動(dòng)，促進(jìn)我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的思想作風(fēng)改進(jìn)、服務(wù)水平提升、工作效能提高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，就在全局扎實(shí)開展“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)提出以下實(shí)施意見。

一、狠抓思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓

整頓思想，強(qiáng)化發(fā)展觀念。著力解決機(jī)關(guān)一些干部存在的學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、思想觀念滯后，不適應(yīng)形勢發(fā)展需要和工作要求的問題，堅(jiān)決防止和克服一些干部精神不振、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、思想懈怠、干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，大局觀念和發(fā)展意識(shí)淡漠、服務(wù)意識(shí)差、缺乏工作責(zé)任感、使命感和緊迫感等問題，狠剎閑話生非的不良風(fēng)氣，拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣，吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣。要教育黨員自覺遵守《黨章》、《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《廉政準(zhǔn)則》，不搞閑話生非、拉拉扯扯，嚴(yán)禁吃拿卡要；整頓作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。圍繞創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)和要求，積極開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓，著力解決機(jī)關(guān)一些干部工作漂浮、精神不振、抓落實(shí)不力、辦事拖拉、遇事推諉以及“門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門”習(xí)氣等問題，堅(jiān)決查處效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的人和事。重點(diǎn)檢查有關(guān)辦

事公開制度、崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、部門首長問責(zé)制度和責(zé)任追究制度的落實(shí)情況；整頓紀(jì)律，提高工作效能。要以這次紀(jì)律作風(fēng)教育整頓為契機(jī)，重點(diǎn)解決一些干部存在的紀(jì)律松懈、思想散漫、上班遲到早退、不遵守規(guī)章制度、不堅(jiān)守崗位，在辦公時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天和游戲等不良風(fēng)氣，注重啟發(fā)自覺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的一些突出問題。重點(diǎn)檢查整肅工作紀(jì)律期間省紀(jì)委、省監(jiān)察廳發(fā)布的“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定的執(zhí)行情況，努力變“五不準(zhǔn)”為“五自覺”、“五嚴(yán)守”，對(duì)繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)在上班時(shí)間到休閑娛樂場所進(jìn)行活動(dòng)的黨員干部，要從嚴(yán)查處。.二、五個(gè)不準(zhǔn)、五治五督

重申嚴(yán)肅工作紀(jì)律的“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定：不準(zhǔn)上班時(shí)間 未履行請假手續(xù)擅自離崗，不準(zhǔn)上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等，不準(zhǔn)上班時(shí)間到茶社、歌廳、洗 浴 等休閑娛樂場所活，不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要，不準(zhǔn)參與賭博；要狠剎“閑話生非的不良風(fēng)氣、拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣、吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣”，要堅(jiān)決查處效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的人和事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正群眾反映強(qiáng)烈 的黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的一些突出問題 ；要繼續(xù)引深以治學(xué)督能、治浮督責(zé)、治懶督勤、治庸督績、治奢督廉為主要內(nèi)容 的“五治五督”活動(dòng)，認(rèn)真解決好人主義、虛干懶惰、玩樂享受和不作為、亂作為等問題。要抓重點(diǎn)、抓典型，動(dòng)真過實(shí)、對(duì)違反工作紀(jì)律、破壞發(fā)展環(huán)境、阻擋事業(yè)發(fā)展的人和事，要堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅問責(zé)、公開處理，為把我市建設(shè)成山西向東向西開放的大通道，橋頭堡提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

第三篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)為創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障

知識(shí)產(chǎn)權(quán)為創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障

2012-08-17

伴隨著改革開放的不斷深入，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新能力的提升方面，發(fā)揮著日益重要的作用。

隨著改革開放大潮的蓬勃興起，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)運(yùn)而生。30年來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，取得了舉世矚目的成就。特別是近十年來，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、國際金融危機(jī)影響深刻的國際形勢下以及我國加快創(chuàng)新型國家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施的國內(nèi)形勢下，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。

日前，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)專訪國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部副部長、研究員李志軍，以期回顧近十年來中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的重要進(jìn)展及其間的問題反思。

重要進(jìn)展與影響、意義

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：改革開放以來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了哪些重要進(jìn)展？

李志軍：自20世紀(jì)80年代以來，我國逐步建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系和比較健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法體系。一方面，相繼頒布實(shí)施了《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》等涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要內(nèi)容的法律法規(guī)，并頒布一系列相關(guān)的實(shí)施條例和司法解釋。另外，地方法規(guī)規(guī)章的制定和實(shí)施工作成效顯著。另一方面，成立了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并通過1998年和2008年兩次政府機(jī)構(gòu)改革，明確規(guī)定了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。目前，在我國有多個(gè)部門分別履行管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能，國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也加強(qiáng)了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作聯(lián)系，部門間和區(qū)域間的執(zhí)法協(xié)作也更加密切。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和體系不斷完善的同時(shí)，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了輝煌的成就。主要表現(xiàn)在激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升企業(yè)核心競爭力等方面。

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活等方面產(chǎn)生了怎樣的影響和意義？

李志軍：伴隨著改革開放的不斷深入，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新能力的提升方面，發(fā)揮著日益重要的作用。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展極大地激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)造活力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大幅增加，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力逐步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況較大改善，市場主體保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)逐漸提高，不同程度地提高了創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。大量科技成果的不斷涌現(xiàn)，有力地推動(dòng)了我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展，極大地提升了我國科技創(chuàng)新能力，為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供了重要支撐。

目前，我國已經(jīng)建立起符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，為國內(nèi)外高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移與應(yīng)用，營造了良好的制度環(huán)境和市場環(huán)境。同時(shí)，立足國情，探索建立了具有我國特色并行之有效的司法和行政保護(hù)“兩條途徑、并行運(yùn)作”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。

我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立和實(shí)施，有效地推動(dòng)了科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，有力地促進(jìn)了我國科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了企業(yè)的核心競爭力，推動(dòng)了社會(huì)主義文化建設(shè)，從而提升了我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際舞臺(tái)上的地位。

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：近十年來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有哪些重大進(jìn)展？

李志軍：最重要的工作就是研究制定、頒布和實(shí)施了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》）。研究制定《綱要》，歷時(shí)3年多、凝聚了33家中央單位和400余位知名專家的心血和智慧。2008年6月5日，國務(wù)院頒布實(shí)施《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》?！毒V要》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，在國家層面制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提出了明確方向；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從專業(yè)部門，逐步融入經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、教育等各領(lǐng)域、各部門，形成社會(huì)上下齊抓共管的局面；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理從以制度建設(shè)為主轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完

善與實(shí)施，提高全社會(huì)創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。《綱要》頒布以后，初步形成了在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各地區(qū)和各部門分工負(fù)責(zé)、相互配合、協(xié)作推進(jìn)的戰(zhàn)略實(shí)施體系，每年出臺(tái)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)《綱要》的貫徹落實(shí)。在部門層面，15個(gè)部門制定了落實(shí)《綱要》的實(shí)施意見或具體工作方案。在地方層面，已有26個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略或?qū)嵤┮庖?，有效推?dòng)了戰(zhàn)略實(shí)施工作在全國范圍蓬勃開展。此外，《專利法》及其實(shí)施細(xì)則的第三次修改順利完成，使得我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度進(jìn)一步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作、人才培養(yǎng)等方面都取得顯著成績。

實(shí)施情況與存在問題

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》及推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施情況及效果如何？

李志軍：《綱要》實(shí)施4年來，我國的各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得明顯進(jìn)展?？傮w看，戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)，大部分階段性目標(biāo)能夠完成，少數(shù)目標(biāo)還需努力。各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量快速增長，質(zhì)量逐步改善；全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)有所提高，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力逐漸增強(qiáng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，保護(hù)環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)滿意度上升；企業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的地位日益鞏固，知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新的作用增強(qiáng)；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)中，我國的影響力不斷擴(kuò)大。

為了推進(jìn)《綱要》的實(shí)施，國務(wù)院批準(zhǔn)成立由28個(gè)相關(guān)部委參加的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”），聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。聯(lián)席會(huì)議制度促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)各相關(guān)工作單位之間的互相交流，加深了相互了解，統(tǒng)一了思想，鍛煉了人才，確立了共同努力推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的工作思路和機(jī)制。自2009年起，聯(lián)席會(huì)議每年制定《綱要》推進(jìn)計(jì)劃，緊緊圍繞《綱要》提出的9項(xiàng)戰(zhàn)略措施，編制推進(jìn)計(jì)劃。4年合計(jì)制定了600多項(xiàng)具體推進(jìn)措施。在各部門的緊密配合下，推進(jìn)計(jì)劃正在穩(wěn)步推進(jìn)，取得積極進(jìn)展，推動(dòng)了《綱要》的實(shí)施。

在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的工作，加快制定和修訂相關(guān)法律的同時(shí)，積極推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，效果比較明顯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策逐步融入相關(guān)部門的管理工作中，運(yùn)用財(cái)政、金融、投資、政

府采購政策和產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境保護(hù)政策，引導(dǎo)和支持市場主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范，推動(dòng)地方和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

目前，全國已有26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、126個(gè)地市（區(qū)）頒布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》或《綱要》的實(shí)施意見，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在全國范圍內(nèi)推進(jìn)。一些地方政府創(chuàng)新工作方法，政策上有突破。如，江蘇、廣東等地率先制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)。

此外，各有關(guān)部門有針對(duì)性地開展專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)人才，提高管理和執(zhí)法能力。廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的國際合作與交流，我國在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中的地位有所提高。

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》及推進(jìn)計(jì)劃過程中，存在哪些主要問題，其原因是什么？

李志軍：問題主要體現(xiàn)在以下方面：一是推進(jìn)計(jì)劃以工作計(jì)劃為主，戰(zhàn)略重點(diǎn)不夠突出。在連續(xù)三年的推進(jìn)計(jì)劃中，每年160-200多項(xiàng)任務(wù)，大都是各部門的日常工作，針對(duì)《綱要》開辟新的領(lǐng)域和內(nèi)容不多；專項(xiàng)行動(dòng)等短期活動(dòng)較多，法規(guī)機(jī)制、公共服務(wù)平臺(tái)等制度性、基礎(chǔ)性建設(shè)推進(jìn)緩慢。二是推進(jìn)計(jì)劃與產(chǎn)業(yè)競爭戰(zhàn)略聯(lián)系不夠緊密，綜合性不強(qiáng)，針對(duì)《綱要》圍繞某一主題集中推進(jìn)的措施較少。三是部門協(xié)調(diào)不夠，單項(xiàng)任務(wù)多于合作任務(wù)，部分任務(wù)部門職能交叉。在推進(jìn)計(jì)劃中，各相關(guān)部門合作推進(jìn)的工作不多，力量分散，難以取得重大突破。四是推進(jìn)計(jì)劃的階段性目標(biāo)不明確，中長期任務(wù)短期化，各年任務(wù)重復(fù)較多。受工作性質(zhì)、工作基礎(chǔ)和外部環(huán)境影響，推進(jìn)工作發(fā)展不平衡。五是缺乏管理創(chuàng)新，實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保障機(jī)制和手段不足。一方面，存在以文件落實(shí)《綱要》的現(xiàn)象。有些部門以發(fā)文件作為完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，而不考慮具體實(shí)施效果。另一方面，由于缺少理論研究和實(shí)踐總結(jié)，對(duì)發(fā)達(dá)國家提出的敏感問題方面應(yīng)對(duì)措施不力。六是與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的政策評(píng)價(jià)體系不健全，推進(jìn)計(jì)劃難以量化評(píng)估。七是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)計(jì)工作不平衡，評(píng)估工作難以獲得相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

出現(xiàn)這些問題的原因，主要是：我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處于初級(jí)階段；組織實(shí)施機(jī)構(gòu)層次較低，缺少督促機(jī)制；經(jīng)費(fèi)和隊(duì)伍不落實(shí)，難以可持續(xù)發(fā)展；有些聯(lián)席會(huì)議成員單位的職能在部分領(lǐng)域有重疊和交叉，一些任務(wù)的牽頭部門沒有把自己牽頭的任務(wù)列為本部門的主要工作，沒有負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足。

下一步如何推進(jìn)

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您認(rèn)為，下一步應(yīng)該如何推進(jìn)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的實(shí)施？李志軍：針對(duì)上述問題，我們需要意識(shí)到，我國正處于從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用進(jìn)一步凸顯。現(xiàn)階段是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的承上啟下階段。因此，應(yīng)加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的保障作用，營造合理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境，提高創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

具體應(yīng)從6個(gè)方面入手：實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合；加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和部門協(xié)調(diào)，改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃的組織實(shí)施；加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，重點(diǎn)培育和提高市場主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提高服務(wù)能力和水平；探索和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)《綱要》實(shí)施情況的跟蹤評(píng)估。

作者： 謝光飛 韓叢來源： 《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2011年08月17日

第四篇：(長治)干部變作風(fēng) 群眾得實(shí)惠為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

干部變作風(fēng) 群眾得實(shí)惠為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障——長治市萬名干部下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

2010-12-23 16:57(點(diǎn)擊： 452)

近年來，長治市著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)，有效地轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是2010年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委書記袁純清7·29重要講話精神，圍繞全市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，以促進(jìn)干部思想轉(zhuǎn)型、工作重心轉(zhuǎn)型、主要工作精力轉(zhuǎn)型為核心，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在全市深入開展了“萬名干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)下鄉(xiāng)住村‘六個(gè)一’活動(dòng)”，即創(chuàng)先爭優(yōu)，搭建一個(gè)基層組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)；轉(zhuǎn)變觀念，開好一個(gè)解放思想、促進(jìn)發(fā)展的討論會(huì)；理清思路，幫助制定一個(gè)切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃；突出重點(diǎn)，幫助上一個(gè)好的致富項(xiàng)目；深入農(nóng)戶，解決一些群眾關(guān)注的實(shí)際問題；認(rèn)真總結(jié)，形成一個(gè)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。活動(dòng)開展以來，廣大黨員干部紛紛走出機(jī)關(guān)，下鄉(xiāng)住村辦實(shí)事，到群眾中去、到一線去已蔚然成風(fēng)，形成了“問題在一線解決，責(zé)任在一線落實(shí)，發(fā)展在一線體現(xiàn)，干部在一線成長”的良好作風(fēng)。基層群眾評(píng)價(jià)說，“老八路作風(fēng)又回來了”！

一、主要做法和特點(diǎn)

1.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，住村入戶幫扶。全國勞動(dòng)模范申紀(jì)蘭說，“領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，群眾就不發(fā)愁。”我市干部下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動(dòng)開展以來，各級(jí)黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下到一線、帶頭下鄉(xiāng)住村變作風(fēng)，真正為民解困消愁。市委書記杜善學(xué)多次到沁縣定昌鎮(zhèn)中陳村，調(diào)研指導(dǎo)村里的發(fā)展，幫助村里新建了120個(gè)蔬菜大棚，恢復(fù)水毀耕地300畝，培訓(xùn)農(nóng)民100多人次。市委副書記、市長張保帶領(lǐng)扶貧工作隊(duì)深入壺關(guān)縣安居村調(diào)研幫扶，與群眾研究討論發(fā)展規(guī)劃，制定了發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林、新建養(yǎng)羊場的工作思路。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部都深入幫扶村和聯(lián)系點(diǎn)，拓展聯(lián)點(diǎn)、聯(lián)村、聯(lián)戶的服務(wù)方式，進(jìn)百家門、知百家情、解百家憂、幫百家富。市直各部、委、局、辦主要領(lǐng)導(dǎo)分別下到聯(lián)系點(diǎn)幫技術(shù)、扶資金、轉(zhuǎn)觀念、促增收，推進(jìn)了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”構(gòu)架的形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以自身的榜樣力量和模范行動(dòng)影響帶動(dòng)廣大干部，形成了全體黨員干部積極參與、樂于參與、主動(dòng)參與“六個(gè)一”活動(dòng)的良好局面。

2.萬名干部下鄉(xiāng)，結(jié)對(duì)驅(qū)窮致富。全市各部門各單位，包括國有企業(yè)都根據(jù)工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，與全市125個(gè)新農(nóng)村建設(shè)幫建村和151個(gè)扶貧村結(jié)對(duì)子，有機(jī)對(duì)接，對(duì)口幫扶，堅(jiān)持因地制宜，因村制宜，實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)幫建作用最優(yōu)化，下鄉(xiāng)住村效益最大化。目前，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)下鄉(xiāng)住村干部達(dá)到14700余人，全市3449個(gè)行政村全部都有機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫扶、下鄉(xiāng)住村，下鄉(xiāng)住村結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶30000余戶，上至市領(lǐng)導(dǎo)下到每名普通的基層黨員干部都結(jié)一門窮親戚，使結(jié)對(duì)幫扶具體到戶、責(zé)任到人，引導(dǎo)和幫助群眾脫貧致富。落實(shí)幫扶項(xiàng)目2445個(gè)，提供幫扶資金2168萬元，為群眾辦好事實(shí)事16690余件。2010年，平順縣委四套班子領(lǐng)導(dǎo)共下鄉(xiāng)住村490多天，每月下基層與結(jié)對(duì)幫扶村的群眾同吃同住同勞動(dòng)不少于5天。襄垣縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每周下鄉(xiāng)住村調(diào)研，三年來雷打不動(dòng)，400多名科級(jí)干部特別是117個(gè)機(jī)關(guān)單位的“一把手”帶頭吃住在農(nóng)家，工作在一線。沁源縣實(shí)施千名干部下基層，千名黨員進(jìn)農(nóng)家的“雙千”工程，縣直每個(gè)科級(jí)單位全體干部分期分批輪流住村服務(wù)，規(guī)模以上企業(yè)包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)屬企業(yè)全部包村聯(lián)系。

3.治窮治愚兼顧，緊鑼密鼓落實(shí)。我們堅(jiān)持治窮與治愚相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)變觀念同幫，上項(xiàng)目與做規(guī)劃都扶，豐富發(fā)展了下鄉(xiāng)住村和扶貧活動(dòng)，并且加大力度、加快進(jìn)度、立說立行，緊鑼密鼓地狠抓了落實(shí)。市人大在幫助扶貧村發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重科技文化

1幫扶，先后組織傳達(dá)學(xué)習(xí)文件、法律咨詢、種植技術(shù)培訓(xùn)、科普推介、文藝演出等報(bào)告會(huì)7次，先后為扶貧村建成農(nóng)民書屋并捐贈(zèng)科技文化叢書600余冊，完成了村文化廣場、黨員活動(dòng)室、科技長廊建設(shè)，豐富了農(nóng)民的精神生活。市委組織部為聯(lián)系點(diǎn)制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主題載體，在解決吃水難、行路難、上學(xué)難等具體問題的同時(shí)，對(duì)全村百姓知識(shí)技能需求進(jìn)行了摸底，劃撥干部教育經(jīng)費(fèi)對(duì)45歲以下的村民開展技能培訓(xùn)。市科技局既授“魚”又授“漁”，根據(jù)聯(lián)系村特點(diǎn)，制定了發(fā)展秸稈食用菌種植業(yè)的規(guī)劃，為廣大農(nóng)戶真正找到發(fā)家致富的產(chǎn)業(yè)。市婦聯(lián)給牛家莊村送來了雙孢菇種植技術(shù)，并建了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的婦女之家，通過婦女之家深化推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，團(tuán)結(jié)凝聚廣大婦女，為新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)?！傲鶄€(gè)一”活動(dòng)開展以來，全市已舉辦農(nóng)村發(fā)展大討論2990多次，幫助農(nóng)村制定發(fā)展規(guī)劃2740多個(gè)。

4.資源有效整合，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的應(yīng)有之義，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。“六個(gè)一”活動(dòng)開展以來，市、縣各部門、單位和企業(yè)集中人力、物力、財(cái)力，充分利用掌握的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，組織和引導(dǎo)各種資源向農(nóng)村流動(dòng)，集中優(yōu)勢資源促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一些部門單位發(fā)揮部門優(yōu)勢，變被動(dòng)應(yīng)付工作為主動(dòng)上門服務(wù)，下鄉(xiāng)住村，送科技、送文化、送項(xiàng)目、送溫暖，辦大事、辦實(shí)事、辦好事。一些部門單位通過召開現(xiàn)場辦公會(huì)，召集相關(guān)職能部門針對(duì)情況集中“會(huì)診”、當(dāng)場解決，簡化了繁復(fù)的辦事程序，為農(nóng)民群眾提供了極大的便利。各單位都把扶貧村的事當(dāng)成自己的事，利用自身職能特點(diǎn)和相關(guān)部門之間的工作協(xié)作關(guān)系，主動(dòng)出面為所包扶貧村定規(guī)劃、跑項(xiàng)目、籌資金，有效整合了資源，形成了合力，城市的資源流向農(nóng)村，好鋼用在了刀刃上，有力促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。

5.督促考核推動(dòng)，長效機(jī)制保障。為確保干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)取得實(shí)效，我們建立了 “六個(gè)一”活動(dòng)工作長效機(jī)制，由市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，市委組織部、市委干部下鄉(xiāng)辦具體組織指導(dǎo)，成立了由市紀(jì)檢委、市委督查室組成的督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)督促檢查各縣市區(qū)、各單位“六個(gè)一”活動(dòng)開展情況。同時(shí)，嚴(yán)明了市委干部下鄉(xiāng) “九條鐵律”，建立了跟蹤督察制度，健全了工作機(jī)制和獎(jiǎng)罰體系。各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位按照市委要求，普遍成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“六個(gè)一”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)本地、本部門、本單位的活動(dòng)，推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展。如平順縣建立了一套在一線識(shí)別干部、在一線使用干部、在一線選拔干部的選任機(jī)制，年底考核不僅要到工作單位進(jìn)行日常工作考核，而且還要到聯(lián)系幫扶村接受黨員群眾的考核評(píng)分。沁源縣通過干部下鄉(xiāng)住村工作日志制度、民情日記制度、情況月報(bào)制度、督促檢查制度和目標(biāo)考核制度，對(duì)住村干部工作成效進(jìn)行全面考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果和干部評(píng)模評(píng)優(yōu)、職務(wù)調(diào)整、職級(jí)晉升等直接掛鉤，避免搞形式、走過場，有力地保證了活動(dòng)扎實(shí)開展。

二、取得的成效

1.結(jié)合部門工作，掀起了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)新高潮。我市把干部下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，比學(xué)習(xí)，看誰掌握的新知識(shí)多；比實(shí)干，看誰最能與群眾同甘共苦；比作為，看誰給群眾辦實(shí)事多；比創(chuàng)新，看誰的點(diǎn)子多、想法好。各級(jí)各部門各單位都結(jié)合自己的業(yè)務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，各盡所能，有力地推動(dòng)了本部門本單位和聯(lián)系點(diǎn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。潞城市結(jié)合“六個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步引深了“六村聯(lián)創(chuàng)、星級(jí)管理”活動(dòng)，結(jié)對(duì)單位下鄉(xiāng)干部組織結(jié)對(duì)村黨員群眾圍繞“六村聯(lián)創(chuàng)”、“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，開展致富大討論，促進(jìn)了發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變，拓展了發(fā)展思路。沁源縣確定了“圍繞核心強(qiáng)堡壘，立足崗位爭先鋒，創(chuàng)百個(gè)五好支部，樹百名黨員先鋒，建百個(gè)通道示范基地”活動(dòng)主題。市檔案局為城區(qū)新民集體資產(chǎn)管理委員會(huì)（菜場）確立了創(chuàng)先爭優(yōu)的載體，確立了以信息帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)園區(qū)為基礎(chǔ)的發(fā)展思路。同時(shí)幫助他們把菜場上萬件之多的各類檔案資料進(jìn)行整理歸檔。菜場書記張志龍說，“資金和項(xiàng)目是有限的，你們給我們整理了這么多檔案，這種社會(huì)

效益和經(jīng)濟(jì)效益是無價(jià)的！”

2.規(guī)劃致富項(xiàng)目，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。開展下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動(dòng)以來，廣大干部以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以富民增收為己任，在吃透村情、找準(zhǔn)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，與干部群眾一起尋找到切合實(shí)際的致富項(xiàng)目，推進(jìn)了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”構(gòu)架的形成，拓寬了群眾增收渠道，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。市人大幫助武鄉(xiāng)縣韓北鄉(xiāng)橋南村組建了專業(yè)合作社，扶持新建了綜合養(yǎng)殖場；幫助壺關(guān)縣黃山鄉(xiāng)簸箕掌村發(fā)展15個(gè)蔬菜大棚、10戶旱地西紅柿種植基地；并為兩村籌集落實(shí)扶持資金共計(jì)11萬元，解決發(fā)展資金缺口的困難。市農(nóng)委及時(shí)制定和完善了獅抱口村 《花椒和核桃經(jīng)濟(jì)林種植及養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》，并下?lián)芙?jīng)費(fèi)10萬元；完善了《壺關(guān)暢村養(yǎng)殖項(xiàng)目規(guī)劃》，協(xié)調(diào)水利局與壺關(guān)七公里供水工程對(duì)接項(xiàng)目，并劃撥經(jīng)費(fèi)5萬元。市教育局撥付幫扶款3萬元，購置20臺(tái)嶄新的服裝加工縫紉機(jī)，為武鄉(xiāng)縣上司村組建了“上司村服裝加工合作社”，解決了40余名青壯年婦女就業(yè)問題。平順縣正村黨支部書記、大學(xué)生村干部陳帥說，“干部下鄉(xiāng)給我們村解決了實(shí)際的困難，建起了便民橋，實(shí)現(xiàn)了戶戶通自來水、水泥路。尤其是給我們送來了核桃樹苗，給老百姓增收致富打下了很好的基礎(chǔ)?！?/p>

3.解決民困民憂，密切了黨群干群關(guān)系。通過萬名干部下鄉(xiāng)住村結(jié)對(duì)幫扶，給群眾宣傳政策、傳授技能、架橋鋪路、通水通電??有效地解決了貧困鄉(xiāng)村百姓生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，受到了群眾的歡迎和好評(píng)。市政協(xié)為平順縣龍溪鎮(zhèn)白家莊村籌措打井資金5萬元，為黎城縣黎侯鎮(zhèn)仁莊村籌措小學(xué)操場資金3萬元。市委組織部機(jī)關(guān)干部自愿捐款3600元，為平順縣寺頭村村民候計(jì)有治愈了傷腿，慰問了80歲以上的老黨員。市委統(tǒng)戰(zhàn)部為武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)白和村協(xié)調(diào)解決修筑蟠洪河堤壩工程款30萬元，協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取扶貧款15萬元，為生活困難群眾爭取享受低保名額，組織專家醫(yī)療隊(duì)為群眾進(jìn)行義診。市交通局投資80余萬元，為平順縣神龍灣村修建了景區(qū)汽車站和碼頭；投資5萬元，為幫扶村黎城縣停河鋪鄉(xiāng)西宋村進(jìn)行了街巷道硬化。得到實(shí)惠的鄉(xiāng)村和百姓主動(dòng)寫信，真心實(shí)意地表揚(yáng)“六個(gè)一”活動(dòng)，感謝下鄉(xiāng)住村干部們作出的貢獻(xiàn)。

4.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，錘煉了干部能力。通過萬名干部下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動(dòng)，廣大干部經(jīng)受了實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)了“結(jié)合”的本領(lǐng)，提高了實(shí)踐動(dòng)手能力，形成了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，特別是加強(qiáng)了各部門各單位之間的聯(lián)系合作，形成了創(chuàng)業(yè)富民的合力。下鄉(xiāng)住村的干部紛紛寫出民情日記，談扶貧體會(huì)，談下鄉(xiāng)收獲，談心靈震動(dòng)，談工作理想。武鄉(xiāng)縣委組織部干部常永明說，“我們不僅拉近了與群眾的距離，而且經(jīng)受了鍛煉、積累了經(jīng)驗(yàn)，工作思路和方法更加貼近農(nóng)村實(shí)際，服務(wù)農(nóng)村的本領(lǐng)進(jìn)一步得到增強(qiáng)?！备刹孔冏黠L(fēng)，群眾得實(shí)惠。發(fā)展要轉(zhuǎn)型，干部要先行，萬名干部下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動(dòng)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了有力支持和保障。2010年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)均超過和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，全市新上項(xiàng)目72個(gè)，總投資超過350億元。

三、幾點(diǎn)啟示

1.只要干部下鄉(xiāng)住村“三同”，百姓就會(huì)真心歡迎。平順縣的民間藝術(shù)家創(chuàng)作了一首 《常下鄉(xiāng)看看》的歌曲，“哪怕來鄉(xiāng)間農(nóng)戶走走轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，百姓不求干部下鄉(xiāng)做多大貢獻(xiàn)呀，只希望當(dāng)干部把百姓常掛心間”。歌詞反映了基層群眾的心聲。群眾對(duì)坐著小車轉(zhuǎn)、隔著玻璃看的作法很不歡迎，因?yàn)榫嚯x太遠(yuǎn)，形式太虛，沒有親切感。這次萬名干部下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動(dòng)，干部們不僅去農(nóng)村“轉(zhuǎn)”，更停下來同吃、同住、同勞動(dòng)，住窯洞，睡炕頭，聽民聲，解民憂。看到干部們干著農(nóng)活淌著汗，吃著土豆喝著米湯，群眾感到?jīng)]有距離，不再神秘，很親近，評(píng)價(jià)很高。一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的百姓說，“以前都是在電視上看看領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)在他們不僅來了村里，還住在我家，大家都羨慕我”。不論貢獻(xiàn)大小，實(shí)事辦了多少，只要干部群眾融為一體，群眾就認(rèn)為是好干部，就感到有希望，就會(huì)真心擁護(hù)。

2.只要走進(jìn)基層、貼近群眾，就會(huì)找到辦法、增長才干。古人說，“欲知天下事，上山

問樵夫?！泵珴蓶|同志說過，“只要依靠群眾，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服?！蓖ㄟ^大規(guī)模的下鄉(xiāng)住村活動(dòng)，廣大干部走出機(jī)關(guān)，住在鄉(xiāng)村，騰出了時(shí)間和空間，體會(huì)群眾的生活，同百姓面對(duì)面交流，真正了解了農(nóng)民的生活境況，知道了群眾心里的所思所盼。干部們都感到，農(nóng)民并不像原來想象的那樣，靠天吃飯，消極等待，他們有著自己的見解和探索。在致富路上，他們有的依托資源跑運(yùn)輸，有的上山采藥材，有的合作種大棚，有的搞股份制經(jīng)濟(jì)林。在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的形勢下，我們只要認(rèn)真聽取群眾的意見，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷膭?chuàng)造，就能學(xué)到真知，找到辦法。只要在政策和啟動(dòng)資金上搭個(gè)橋、鋪條路，就可以把小事做大，把好事辦實(shí)，把產(chǎn)業(yè)引上坦途，致富一方百姓。

3.只要把機(jī)關(guān)干部“攆”下去，干部們就會(huì)受到教育、轉(zhuǎn)變觀念。針對(duì)以前干部下鄉(xiāng)“下不去、不愿下”等問題，我們建立機(jī)制，強(qiáng)化督查，通報(bào)批評(píng)，逼著干部下基層，把機(jī)關(guān)干部“攆”到鄉(xiāng)村去、“攆”到一線去。事實(shí)證明，干部只要下去，在新的環(huán)境中生活工作一段時(shí)間，在艱苦的地方體會(huì)生活的艱辛，在建設(shè)一線感受火熱氛圍，就會(huì)觸動(dòng)思想，轉(zhuǎn)變觀念，升華靈魂，就會(huì)由逼著下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X自愿。有的干部說，“機(jī)關(guān)工作和基層生活的確不一樣，坐辦公室和在地里勞動(dòng)性質(zhì)是不一樣。理論和實(shí)際一結(jié)合，才知道差距有多大，才知道以后應(yīng)該怎么做。”有的說，“下了基層，就會(huì)愛上農(nóng)村！”

4.只要下鄉(xiāng)住村活動(dòng)能堅(jiān)持下去，就一定能提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。密切聯(lián)系群眾，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨長期執(zhí)政的重要法寶。當(dāng)前，我們推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，智慧在群眾，力量在群眾，根基在群眾。通過下鄉(xiāng)住村活動(dòng)，強(qiáng)化了聯(lián)系群眾的方法，暢通了基層信息的反饋渠道，密切了黨群干群關(guān)系。黨的干部認(rèn)識(shí)了農(nóng)村農(nóng)民，基層群眾信任了黨的干部，人心得以凝聚，力量得以整合，資源得以統(tǒng)籌，上下一條心，全局一盤棋，這種力量堅(jiān)不可摧！

（市委常委組織部長王維卿）