第一篇：建設(shè)和諧平安市場在管理上要注意四個環(huán)節(jié)

建設(shè)和諧平安市場在管理上

要注意四個環(huán)節(jié)

漢壽縣市場服務(wù)中心吳永建

十七大報告中所指的和諧，是指人與人之間的和諧，人與社會之間的和諧，人與自然之間等諸多關(guān)系的和諧。市場管理的和諧，主要是管理者與經(jīng)營者、經(jīng)營者與消費者幾大群體之間的和諧。建設(shè)和諧平安市場，與踐行科學發(fā)展觀是一脈相承的。通過參加科學發(fā)展觀學習與踐行活動，和對市管工作人員和經(jīng)營戶代表的走訪和了解以及本人從事市管工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗，淺談對如何創(chuàng)建和諧平安市場的一些觀點和認識。

漢壽縣市管中心110多名工作人員，其職責就是管理與服務(wù)，管理與服務(wù)的對象就是城鄉(xiāng)成千上萬的經(jīng)營者和消費者。作為管理者和服務(wù)者，應(yīng)該是嚴格管理，熱情服務(wù)。我們講嚴格管理，主要是注意以下幾個環(huán)節(jié)，首先是管理者自身的管理，這就要求管理者自己要注意良好的社會形象和高尚的職業(yè)操守，必須對法律法規(guī)和政策有一定的了解，在了解情況和處理問題的過程中，要做到嚴肅與文明的統(tǒng)一，熱情與公正的統(tǒng)一。要切實解決“臉難看、話難聽、事難辦”的怪現(xiàn)象，經(jīng)營者最不愛聽官話套話、不痛不癢的話、模棱兩可的話，最愛聽透底的話、貼心的話、直去直來的實話、通俗易懂的白話，讓經(jīng)營者對你感到人實在、話實誠、法實用，心服口服，工作就好做了。

其次，管理者與經(jīng)營者應(yīng)當是魚水關(guān)系。管理者應(yīng)當引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，在經(jīng)營過程中，如果經(jīng)營者因唯利是圖而發(fā)生以次充好、以假亂真、以劣充優(yōu)、短斤少兩等影響市場信譽和職業(yè)道德的行為，管理者決不能缺位、推諉或和稀泥，應(yīng)當毫不含糊地去了解情況，嚴肅處理。因為誠信是職業(yè)道德的根本。

第三是管理者應(yīng)當依法依規(guī)、協(xié)同、配合其他職能部門對市場的依法監(jiān)管。這些職能部門，因城鄉(xiāng)居民的需要和各自部門職能職責，他們依法對食品和市場的安全檢查，對商品流通領(lǐng)域的檢查等工作，和我們的管理與服務(wù)是統(tǒng)一的。作為管理者應(yīng)當用發(fā)展的觀點，全局的眼光來看待和處理該項工作。如果因出現(xiàn)個別經(jīng)營者不依法經(jīng)營受到某職能部門的查處，而又出現(xiàn)管理者出于保護主義與職能部門產(chǎn)生對立情緒。諸如此類情況，就充分說明我們的管理是不到位的；也是不符合法規(guī)規(guī)定的；更是不科學的。

第四是管理者要注重安全意識的培養(yǎng)。市場要和諧發(fā)展，安全是關(guān)鍵。要保證市場安全，必須要消除市場內(nèi)存在的消防安全隱患。應(yīng)當注意，市場的消防安全隱患是運動的，變化的，它需要我們管理者認真排查，及早發(fā)現(xiàn)及時消除。具體來講，市場內(nèi)常見的消防、安全隱患有：一是火災(zāi)隱患，它需要管理者與經(jīng)營者互動，慎重其視，一方消極對待，則可能釀成大害。因此，要在管理者與經(jīng)營者的相對人之間建立責任狀制度，共同承擔權(quán)利與義務(wù)，維護市場的平安有序發(fā)展。二是治安隱患，多為夜間盜竊行為，管理人員要與經(jīng)

營者說明清楚，相對貴重商品、現(xiàn)金都不能離人在市場過夜，作為管理者，值晚班的工作人員應(yīng)當履行其職責，加大巡邏力度，中心要加大獎罰的力度。三是食品安全隱患，農(nóng)貿(mào)市場的消費群體是面向廣大農(nóng)村、農(nóng)民，一些不法經(jīng)營者抓住農(nóng)民食品安全意識不強這一弱點，在選料、生產(chǎn)加工和銷售等環(huán)節(jié)中未能按國家的標準操作，因而潛伏了安全隱患，作為管理者要明察秋毫，時刻把消費者的利益應(yīng)放在心頭。

四是建筑物的安全隱患，我們的市場大都在20年前修建，規(guī)劃、設(shè)施日益老化落后，形成許多安全隱患，我們只有做到勤檢查、勤發(fā)現(xiàn)、勤維修，才能防患于未然，確保市場平安穩(wěn)定。

如何貫徹、落實科學發(fā)展觀，切實從以上四個環(huán)節(jié)來完善、改進和諧平安市場的創(chuàng)建工作，更好地用科學發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的市管工作，我覺得要從以下四個方面來努力。

一、加強學習，不斷提高業(yè)務(wù)理論水平。中心要以此次活動為契機抓好學習，工作人員也要積極參加學習和自學。要系統(tǒng)地學習與我我工作相關(guān)實用的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)、消防管理的知識，并與實際工作相結(jié)合。還應(yīng)加強職業(yè)道德的修養(yǎng)和相關(guān)知識的學習，以此不斷提高我們管理、服務(wù)的理論水平，提高知識層次，不斷增強我們的理解力、操作力、執(zhí)行力。

二、加強管理，不斷創(chuàng)新管理模式。我們所說的抓管理，就是抓管理人員隊伍的管理和廣大經(jīng)營戶的管理，要求我們管理人員要“以德依法治市，熱情竭誠服務(wù)”，具有“忠于

職守，愛崗敬業(yè)、開拓進取、樂于奉獻”的職業(yè)精神，實行辦事公平、透明。對經(jīng)營戶開展“誠信、文明經(jīng)營活動”和職業(yè)道德教育，我們還要積極學習外地管理經(jīng)驗和模式，不斷創(chuàng)新管理模式，以此提高市場品位和社會效益，構(gòu)建良好和諧的管理者與經(jīng)營者，經(jīng)營者與消費者之間的關(guān)系。

三、加強培訓，增強工作的實在性。我們加強管理人員業(yè)務(wù)水平的培訓和工作人員與經(jīng)營者對市場突發(fā)事件應(yīng)對能力的培訓；加強法制等其他工作的專業(yè)培訓，采取請進來、走出去的方法；采取辦專業(yè)班、參加上級學習培訓、參觀學習等方法學習外地好的經(jīng)驗與做法，用發(fā)展的觀點，不斷拓寬視野，不斷增強工作的實踐能力。

四、加大投入，確保市場平安運行。我們要抓住國家的宏觀政策，爭取國家、省、市的政策支持，爭取資金，采取開源節(jié)流，緊縮開支或融資、集資的方法籌措資金，來完成市場的升級改造，確保市場不出現(xiàn)安全事故，確保經(jīng)營戶和消費者的生命財產(chǎn)安全，從而創(chuàng)建平安、和諧、繁榮的市場，更好地服務(wù)于廣大城鄉(xiāng)居民。

2009年5月10日

第二篇：在平安和諧山東建設(shè)電視電話會議結(jié)束時的講話范文

在平安和諧山東建設(shè)電視電話會議結(jié)束時的講話提綱

（2007年10月20日）同志們：

剛才，大家共同收看了“平安和諧山東”建設(shè)電視電話會議。會上，省、市領(lǐng)導(dǎo)同志分別作了重要講話，對進一步深化平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作了全面部署。全區(qū)各級各部門尤其是政法部門，一定要認真學習領(lǐng)會，結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。下面，我再強

調(diào)幾點意見：

一、要迅速貫徹落實會議精神，進一步增強做好平安和諧建設(shè)的責任感和緊迫感

去年以來，在全區(qū)上下的共同努力下，各項工作都取得了新的成績。這些成績的取得，很重要的一個方面就是有一個持續(xù)穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。各級、各有關(guān)部門緊緊圍繞“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮職能作用，積極主動地做好維護社會穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。對于2006年的全區(qū)政法穩(wěn)定和平安建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，社會各界和廣大群眾也是滿意的。在肯定成績的同時，也要看到當前全區(qū)社會穩(wěn)定和治安形勢依然不容樂觀：隨著改革的不斷深入，不同社會群體間的利益糾紛依然存在；隨著發(fā)展步伐的加快，安全生產(chǎn)隱患相應(yīng)增加；特別是我區(qū)地處蘇魯結(jié)合部，人口流動大，跨區(qū)案件多，刑事案件時有發(fā)生，治安情況較為復(fù)雜，維護穩(wěn)定的責任重大，任務(wù)艱巨。深入開展“蘇魯邊界平安區(qū)”創(chuàng)建活動，就是要進一步推動維護穩(wěn)定工作再上新水平，確保全區(qū)社會政治更加穩(wěn)定，治安秩序更加平穩(wěn)，法治環(huán)境更加規(guī)范，投資環(huán)境更加優(yōu)化，人民群眾更加安全，社會更加和諧，從而推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。全區(qū)各級各部門要從全局的戰(zhàn)略高度，深刻理解省、市委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，按照建設(shè)“平安和諧山東”的要求，進一步增強使命感和責任感，持之以恒，狠抓落實，以更加奮發(fā)有為的工作，自覺維護穩(wěn)定大局，不斷把“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)工作推向深入，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、要按照會議要求，努力把平安和諧建設(shè)工作的各項措施落到實處

一要堅持不懈地開展“嚴打”整治斗爭。嚴打是維護社會穩(wěn)定的重要手段。要始終堅持嚴打方針不動搖，依法嚴厲打擊各類嚴重危害社會治安的犯罪，突出抓好治安混亂地區(qū)和治安突出問題的集中整治。特別是對“痞霸”勢力和“兩搶一盜”等多發(fā)性、侵財性犯罪活動，要重兵出擊，始終保持打擊的高壓態(tài)勢，切實增強群眾安全感。

二要認真排查調(diào)處社會矛盾糾紛。處理好人民內(nèi)部矛盾，是改革發(fā)展關(guān)鍵時期的重大任務(wù)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要標志。要認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，切實落實好中央和省委關(guān)于就業(yè)、再就業(yè)、社會保障和減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施。要組織專門力量，深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。對發(fā)現(xiàn)的問題，要列出單子，建立臺帳，落實責任，認真加以解決。要切實做好信訪工作，對突出的信訪問題，要落實領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，強化措施，堅決控制在當?shù)?，嚴防進京赴省上訪。政法、信訪等部門對各類矛盾隱患要按時排查，組織力量逐一解決。要切實轉(zhuǎn)變作風，滿腔熱情地為群眾解決實際問題，特別是要安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，組織開展好“送溫暖、獻愛心”活動，確保困難群眾有飯吃、有衣穿，安全過冬，歡樂過節(jié)。

三要大力加強治安防范工作。加強社會治安防范，是維護社會穩(wěn)定、預(yù)防和減少違法犯罪、實現(xiàn)長治久安的治本之策。要加強對社會面的治安控制，繼續(xù)深入開展好“治安雙保”工作，加大巡邏力量，切實增強群眾的安全感。要加強內(nèi)部單位特別是重點要害部位的安全保衛(wèi)工作，嚴密落實守護和警衛(wèi)措施，確保萬無一失。

四要高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)重于泰山。我區(qū)有煤礦、石膏礦和眾多的采石廠，對安全問題要慎之又慎，千萬不可掉以輕心。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改處理，確保不出事故。要加強交通安全檢查，防止發(fā)生重大交通事故。要加強消防安全檢查，落實各項防范措施，堅決杜絕重大火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強對公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)的管理，健全制度，加強檢查，防止發(fā)生群死群傷等意外事故。

五要認真抓好“兩會”和節(jié)日期間的安全穩(wěn)定工作。春節(jié)即將到來，各級“兩會”即將召開，各級各部門要切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，研究制定實施方案，把工作做在前頭，把措施定扎實，認真組織抓好落實。特別要加強值班備勤，搞好情況調(diào)度，嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度，確保信息渠道暢通，一旦發(fā)生重大影響穩(wěn)定的問題，能夠得到及時妥善處置，確?！皟蓵表樌匍_，確保全區(qū)人民都能過上一個歡樂祥和的節(jié)日。

三、要進一步加強對“平安區(qū)”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要切實擔負保一方平安的政治責任，把維護穩(wěn)定工作擺到重要議程，抓緊研究制定進一步深化平安建設(shè)的工作規(guī)劃和具體措施，廣泛發(fā)動全社會力量，齊抓共管，積極參與，共同做好維護社會穩(wěn)定工作。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。各級各部門一

把手是第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要實行一級抓一級，一級包一級的責任制，狠抓措施落實。要按照“誰主管誰負責”的原則，管好自己的人，辦好自己的事，解決好本部門、本單位的矛盾和問題。區(qū)委、區(qū)政府對社會穩(wěn)定工作將實行誡免談話制度，對存在矛盾隱患達到一定程度的，由區(qū)委組織部長與鎮(zhèn)（街）、部門主要負責同志談話，存有嚴重隱患的由區(qū)委主要

領(lǐng)導(dǎo)同志談話。

同志們，深入推進“平安區(qū)”建設(shè)事關(guān)全局、意義重大。各級各部門一定按照這次會議的部署和要求，進一步加大力度，全面落實維護社會穩(wěn)定的各項措施，為各級“兩會”的順利召開，為全區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

第三篇：以平安促和諧在構(gòu)建和諧社會中推進平安建設(shè)

以平安促和諧在構(gòu)建和諧社會中推進平安建設(shè)

構(gòu)建社會主義和諧社會，是以胡錦濤為總書記的黨中央做出的一項重要戰(zhàn)略部署，是黨的執(zhí)政理念的升華，體現(xiàn)了時代精神和當代中國發(fā)展的要求，對于全面建設(shè)小康社會，把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進，具有重大而深遠的意義。在工作實踐中，只有準確把握和諧社會的深刻內(nèi)涵，與本地、本部門的社會穩(wěn)定

局勢相結(jié)合，與經(jīng)濟發(fā)展的要求相結(jié)合，才能有效地實踐、實現(xiàn)好中央提出的既定目標。近年來，我們本著以平安促和諧，在構(gòu)建和諧社會中推進平安建設(shè)的指導(dǎo)思想，重拳出擊，多管齊下，多措并舉，先后開展了打擊農(nóng)村邪惡勢力、重點行業(yè)整治、城區(qū)治安治理、專項嚴打斗爭等活動，堅持不懈地抓嚴打整治，有效地維護了全縣的社會政治穩(wěn)定。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)抓平安

平安建設(shè)作為一項長期的社會系統(tǒng)工程，要切實納入“三個文明”建設(shè)的整體布局，定期聽取情況匯報，認真分析研究本單位、本系統(tǒng)社會穩(wěn)定和治安形勢。各級綜治機構(gòu)作為平安建設(shè)的直接組織者，應(yīng)主動當好黨委、政府的參謀助手，切實熟悉掌握各種情況，加強指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，切實做好檢查指導(dǎo)和考核驗收工作。嚴格實行黨政、部門、單位目標管理責任制和責任追究制，把開展工作情況作為考察、考核領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)，對工作開展不力的，嚴格落實社會治安綜合治理黃牌警示制、責任查究制和一票否決制，保證工作順利開展。

在組織領(lǐng)導(dǎo)上突出靠前指揮。為確保建設(shè)“平安陵縣”各項措施在基層的全面落實，縣“五大家”領(lǐng)導(dǎo)同志都明確了“包保”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直系統(tǒng)的工作目標責任制，每月到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位走訪調(diào)查，現(xiàn)場辦公，解決突出治安問題，督促安全防范、群防群治等活動的開展?？h創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣的創(chuàng)建活動進展情況每周一調(diào)度，通報情況，督促落實，并組織有關(guān)部門深入村莊、庭隊、農(nóng)戶進行調(diào)查研究，聽取群眾呼聲，掌握治安動向，啟發(fā)工作思路，積極挖掘、總結(jié)、推廣基層的先進典型，先后對陵城鎮(zhèn)的東關(guān)、萬家，丁莊鄉(xiāng)的大劉、鄭屯，糜鎮(zhèn)法庭等基層單位進行了深入調(diào)查，總結(jié)、提煉好做法，并適時在全縣進行了推廣。同時，政法機關(guān)班子成員實行帶組包片制度，對排查出的治安混亂區(qū)域和重點村莊實行蹲點治理，對基層政法機關(guān)進行巡回業(yè)務(wù)指導(dǎo)。自今年以來，縣公安局抽調(diào)4名副局長、39名公安干警深入到全縣30多個治安混亂村莊進行重點治理，逐個村、逐個問題地解決，確保限期徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。另外，縣政法機關(guān)著力加強了基層所、庭的建設(shè)，配齊配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)精干力量充實一線，警力向基層傾斜。

二、多措并舉建平安

社會主義和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會，是一個民主法治的社會，政法機關(guān)應(yīng)把構(gòu)建和諧社會作為最高目標，以和諧指導(dǎo)穩(wěn)定工作，以和諧檢驗穩(wěn)定工作。一是以嚴打為龍頭，開展專項嚴打斗爭。打邪惡，打現(xiàn)行，破積案，追逃犯，鞏固嚴打成果，堅持露頭就打，始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。二是全面督促基層各項措施的落實，年終進行檢查驗收，突出抓好縣鄉(xiāng)司法調(diào)解中心和綜治辦建設(shè)，規(guī)范工作程序，夯實基層基礎(chǔ)。三是加大對娛樂服務(wù)場所和公共場所的治理。打擊涉槍涉爆犯罪行為，對特種行業(yè)進行重點治理，確保社會治安秩序的安定和企業(yè)安全生產(chǎn)。四是強化社會面的控制。結(jié)合全國、全省當前正在開展的“大接訪”活動，政法部門一把手親自接訪，現(xiàn)場辦公，突擊解決和處理一批久拖不決的涉法信訪“老大難”案件；對“法輪功”及其他邪教重點在深入排查、打擊處理、教育轉(zhuǎn)化上下功夫。

三、多方聯(lián)動創(chuàng)平安

要按照“黨政掛帥、綜合協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、各方參與”的要求，加強社會治安綜合治理，探索建立處理人民內(nèi)部矛盾的多元化新機制?？傮w上要做到“上下聯(lián)動、橫向聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動”，具體講，“上下聯(lián)動”，即縣、鄉(xiāng)、村，系統(tǒng)、部門、科室層層細化分解平安建設(shè)的任務(wù)指標，一級抓一級，一級為一級負責，嚴格落實定期調(diào)度、檢查、通報、獎懲制度和例會制度，上下一條心，全縣一盤棋，牢牢掌握工作的主動權(quán)。“橫向聯(lián)動”，即以縣綜治成員單位為中心的部門之間聯(lián)動，綜治辦負責總組織和總協(xié)調(diào)，確保社會治安治理各項措施的落實；信訪部門重點搞好信訪問題的集中排查，抓住群眾反映比較集中的問題，急事急辦一批，防范控制一批，主動化解一批，有針對性地分析存在的問題，并逐一制定解決的方案，特別是對一些群眾反映強烈的問題，要認真查找根源，研究解決辦法，不留隱患地加以徹底解決；司法行政機關(guān)認真實施“二五”依法治縣和“四五”普法規(guī)劃，提高干部的法制觀念和法律素質(zhì)，引導(dǎo)群眾自覺遵守法律，學會運用法律武器維護自身的合法利益，通過正當渠道反映和解決遇到的矛盾和問題，同時做好青少年的普法宣傳教育，加強對刑滿釋放分子和解除勞教、勞改人員的教育轉(zhuǎn)化工作；安監(jiān)部門經(jīng)常性地組織安全生產(chǎn)大檢查，查找事故隱患，制定完善應(yīng)急預(yù)案，特別要加大對易燃、易爆和有

毒物品生產(chǎn)管理及對交通運輸生產(chǎn)、公眾聚集場所、食品衛(wèi)生的檢查力度，消除一切生產(chǎn)事故隱患；宣傳部門加大平安建設(shè)的宣傳報道，宣傳典型，抨擊邪惡，清理整頓文化市場，努力營造平安建設(shè)的濃厚氛圍；組織部門強化農(nóng)村黨支部、村委會建設(shè)，建立健全工作考核獎懲機制，增強其凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮其堡壘作用和帶頭作用，為建設(shè)“平安村莊”出策出力。

“內(nèi)外聯(lián)動”，即政法機關(guān)的全力出擊與部門、企業(yè)、社會各屆形成“警民聯(lián)合”，一方面有政法主力軍的攻堅破難，另一方面有部門、各界的密切配合與協(xié)作，真正形成一個橫到邊、縱到底的社會防控網(wǎng)。

四、創(chuàng)新機制促平安

江澤民同志指出，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。在平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的過程中，也有一個在實踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新的問題。要注重調(diào)查研究，不斷掌握和探索平安建設(shè)的新機制。今年以來，縣委政法委先后到部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、基層政法機關(guān)進行調(diào)研，了解掌握平安建設(shè)的情況和動態(tài)，發(fā)現(xiàn)典型，查找問題，督促措施的落實，進一步加大宣傳的力度，爭取創(chuàng)出一些新亮點。在處理涉法涉訴信訪案件方面，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了例會制度，隨時消化信訪案件。

因地因情抓防范，構(gòu)建務(wù)實長效的安全防范機制。在單位、企業(yè)、社區(qū)重點是做好自身的安全保衛(wèi)工作，縣綜治委不定期組織治安夜查，嚴格落實紀律嚴明、獎懲分明的考核機制，該通報的通報、該曝光的曝光、該處罰的處罰；在農(nóng)村重點是鄉(xiāng)村聯(lián)防、村村聯(lián)防、戶戶聯(lián)防，首要是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防隊建設(shè)好，提高出警、巡邏的綜合防衛(wèi)能力，確保第一時間到達現(xiàn)場，快速高效地打擊和處置現(xiàn)行犯罪。在信息預(yù)警方面嚴格工作制度和工作程序，暢通信息渠道，確保發(fā)現(xiàn)得早、行動得快、處理得好。

五、建好隊伍保平安

政法部門是人民民主專政的重要工具，政法工作本身與黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題密切相關(guān)。政法隊伍的素質(zhì)如何，執(zhí)政能力和執(zhí)法水平如何，直接關(guān)系到黨依法執(zhí)政的成效，直接關(guān)系到執(zhí)政能力建設(shè)的成效。在隊伍建設(shè)中，必須把思想政治建設(shè)放在首位，嚴格教育，嚴格要求，筑牢思想防線，保持政治堅定，堅持執(zhí)法為民，恪守職業(yè)操守；要強化管理監(jiān)督，健全完善長效工作機制，確保嚴格公正執(zhí)法。必須堅持從嚴治警的方針不動搖，健全完善執(zhí)法目標管理機制，健全完善以執(zhí)法質(zhì)量為核心的考核獎懲機制，健全完善執(zhí)法活動全程監(jiān)督機制；要堅持從嚴治警，認真解決突出問題，樹立和保持政法隊伍的良好形象。要正確處理治標與治本的關(guān)系，認真解決隊伍在執(zhí)法中存在的突出問題，抓早抓小抓苗頭，嚴肅查處違法違紀，切實改進作風；要堅持素質(zhì)強警，嚴格教育和培訓，不斷提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。隨著依法治國進程的推進，群眾民主法制意識的增強，政法工作的任務(wù)越來越重，對廣大干警的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)水平提出了新的更高的要求。因此，加強教育培訓，不斷提高干警隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，始終是政法機關(guān)面臨的一項十分重要而緊迫的任務(wù)；要注意抓好載體，通過開展和延續(xù)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，推動隊伍建設(shè)任務(wù)措施的落實。要在解決實際問題上下功夫，把群眾是否滿意作為衡量活動成效的重要標準，真正達到提高黨員素質(zhì)，加強基層黨的組織建設(shè)，服務(wù)人民群眾、促進各項政法工作的目的。

六、長治久安促和諧

構(gòu)建和諧社會的基本前提就是維護社會穩(wěn)定，保證社會的長治久安。這就要求我們牢固樹立促進發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的觀念，堅持以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，始終把維護社會穩(wěn)定放在首位，擺到依法治國、建設(shè)社會主義法制國家的總體要求中來考慮，擺到改革發(fā)展的大局中來研究，擺到全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟快速崛起的大目標中來謀劃，堅持改革創(chuàng)新，認真履行職責，努力做到在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新轉(zhuǎn)變，在實踐過程中有新手段，在破解難題上有新舉措，統(tǒng)籌解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在工作中要堅持以人為本的觀念，堅持以人為本，認真落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，自覺把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。特別是對下崗職工、農(nóng)村貧困人口等弱勢群體的困難和問題，帶著深厚的感情幫助解決，真正把群眾的呼聲和要求作為第一信號，把群眾滿意作為第一目標，把實現(xiàn)和維護好群眾根本利益作為第一追求。建立實行了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪“掛牌督辦”制度，有效地解決了群眾反映的具體問題，進一步密切了黨群干群關(guān)系。進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心的“窗口”作用，全力搭建同人民群眾溝通的“連心橋”。建立健全了處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件工作機制，建立健全了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機制，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾、積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的能力和水平，從而全面維護社會穩(wěn)定，推進構(gòu)建和諧社會的進程。

社會在進步，經(jīng)濟在發(fā)展，各類新情況、新問題也必將會不斷涌現(xiàn)，積極主動地排查和化解矛盾，善于用新思路、新方法、新觀念去解決新形勢下出現(xiàn)的新任務(wù)、新問題是時代對我們的要求，也是我們今后工作的努力方向。

2006年2月

第四篇：關(guān)于在全鄉(xiāng)集中整治農(nóng)村突出治安問題建設(shè)平安和諧銅鼓的工作方案

中共長寧縣銅鼓鄉(xiāng)委員會文件

銅委?2007?46號

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中共銅鼓鄉(xiāng)委員會

關(guān)于在全鄉(xiāng)集中整治農(nóng)村突出治安問題

建設(shè)平安和諧銅鼓的工作方案

各村(社區(qū))、各部門，鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位：

為認真貫徹落實5月29日全省《貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)批示，建設(shè)平安和諧四川電視電話會議》及《中共宜賓市委政法委員會、宜賓市社會治安綜合治理委員會關(guān)于在全市集中整治農(nóng)村突出治安問題建設(shè)平安和諧宜賓的工作方案》（宜政法發(fā)?2007?46號）文件精神，著力解決當前我鄉(xiāng)農(nóng)村社會治安中存在的突出問題，切實改變農(nóng)村一些地方治安混亂的現(xiàn)狀，維護民安、保障民生。經(jīng)研究決定，從6月初開始，集中半年時間，在全鄉(xiāng)開展集中整治農(nóng)村突出治安問題行動，切實落實綜合治理措施，深化農(nóng)村平安建設(shè),全力維護社會和諧穩(wěn)定。

一、認清形勢，明確目標任務(wù)我鄉(xiāng)農(nóng)村治安總的形勢是好的，但是，也要清醒地看到，還存在一些較為突出的治安問題，這次集中行動，要以整治農(nóng)村突出治安問題為突破口，以平安建設(shè)為載體，以加強農(nóng)村社會管理、夯實綜合治理基層基礎(chǔ)、建立長效機制為重點，以維護民安、提升農(nóng)村群眾安全感為著眼點，達到以下目標：

（一）“一防止”：防止因刑事案件、治安問題引發(fā)群體性事件。

（二）“三減少”：農(nóng)村未成年人違法犯罪明顯減少；侵害留守學生、老人、婦女的違法犯罪明顯減少；民間糾紛引發(fā)的治安、刑事案件明顯減少。

（三）“三遏制”：盜竊、破壞農(nóng)電、電信設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等方面犯罪得到有效遏制；吸毒販毒、賭博、封建迷信、邪教和非法宗教活動得到有效遏制；殺人、搶劫、強奸、詐騙得到有效遏制。

（四）“四增強”：農(nóng)村社會管理和治安防范增強；農(nóng)村群眾的法制意識增強；農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力增強；農(nóng)村群眾的安全感增強。

各單位要充分認識當前開展集中整治農(nóng)村突出治安問題、全面落實綜合治理措施的極端重要性和必要性，增強責任感、使命感和緊迫感，立即行動起來，采取強有力的措施，著力解決好當前農(nóng)村群眾反映突出的治安問題，切實增強農(nóng)村群眾安全感，為推進我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)省第九次黨代會提出的“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風”奮斗目標和迎接黨的十七大的召開創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

二、周密部署，狠抓落實，務(wù)求整治實效

各村要按照縣、鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地實際，研究制定出針對性強、措施有力的實施方案，狠抓各項措施的落實。要堅持因地制宜，什么問題突出就集中整治什么問題，什么犯罪突出就嚴厲打擊什么犯罪，什么地方治安混亂就重點整治什么地方，明確主攻方向，集中優(yōu)勢兵力，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，堅決改變農(nóng)村一些地方治安混亂的現(xiàn)狀。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各村(社區(qū))、單位要把開展集中整治農(nóng)村突出治安問題、開展平安建設(shè)，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，切實解決好整治農(nóng)村突出治安問題和平安建設(shè)中遇到的困難和問題。各單位要成立集中整治農(nóng)村突出治安問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)整治工作的有效開展。鄉(xiāng)綜治辦負責協(xié)調(diào)和督促檢查工作，狠抓各項措施落到實處。

（二）廣泛宣傳，組織發(fā)動群眾積極參與。要多渠道、多形式、多途徑、高密度、全方位開展宣傳，形成強大聲勢，充分動員廣大群眾參與整治、防范、教育、建設(shè)、管理、幫教、調(diào)解等各方面的工作。要堅持正面宣傳，把握輿論導(dǎo)向，要圍繞集中整治行動和開展平安建設(shè)制定宣傳方案，大力宣傳整治成效。鼓勵廣大群眾積極提供治安混亂地區(qū)和突出治安問題的線索，對提供治安亂點、黑惡勢力犯罪以及其它突出治安問題重要線索。協(xié)助公安機關(guān)查破案件的有功人員，要進行獎勵。

（三）全面排查農(nóng)村治安混亂地區(qū)和突出治安問題，突出整治重點。深入農(nóng)村村社、邊界結(jié)合部和公共娛樂場所、電子游戲廳、集貿(mào)市場，車站、公路沿線，以及重大工程建設(shè)周邊、企事業(yè)單位周邊、學校周邊、等重點地方，廣泛深入聽取群眾意見，全面掌握農(nóng)村治安混亂地區(qū)（部位、場所、路段）和突出治安問題。特別要重點摸清農(nóng)村未成年人犯罪和針對未成年人、留守學生的犯罪，黃賭毒和各類邪教組織活動等情況，逐一梳理和登記，確保排查不留死角。要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門邊排查、邊整治，及時改變混亂地區(qū)的面貌。

（四）強力督促整治，切實落實各項整治措施。派出所對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題建立排查整治工作臺帳，并向社會公開作出限期改變治安面貌的承諾。逐一制定出整治方案，把整治責任落實到具體單位和人員，實行基層平安建設(shè)包干治理，全力整治，限期改變面貌。

（五）嚴格考核，確保整治實效。鄉(xiāng)上將抽調(diào)人員組成工作組，對各村開展重點整治的實效采用明查暗訪的方式進行檢查，并納入平安創(chuàng)建驗收和綜治工作目標考核。凡整治不力，治安問題仍然突出，群眾仍然反映強烈、安全感不強的，綜治工作一律不得評為先進，平安建設(shè)一律不得驗收合格，集中整治不得結(jié)束。對各地治安混亂地區(qū)和突出治安問題未列入重點整治，或因整治措施不力，治安問題仍然突出，群眾反映強烈的單位，將按綜治責任查究的有關(guān)規(guī)定，堅決實行一票否決，并追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責任。

三、健全長效機制，鞏固整治成果，增強農(nóng)村平安和諧建設(shè)實效

廣泛開展“平安村社”、“平安家庭”、“平安學?！?、“平安企業(yè)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等基層創(chuàng)建活動，全面落實綜合治理各項措施，建立健全長效機制，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，增強平安建設(shè)實效。

（一）完善農(nóng)村社會治安形勢分析評估機制，及時解決突出治安問題。派出所要每月對治安形勢進行分析、研判，認真研究把握當前刑事犯罪的總體發(fā)展態(tài)勢和具體犯罪活動的特點、規(guī)律，特別是要加強對苗頭性治安隱患的排查和分析，對一些新型犯罪、新的犯罪動向和治安問題，要及時敏銳發(fā)現(xiàn)，研究對策措施，抓早抓小、露頭就治，決不能任其發(fā)展，形成氣候，危害一方安寧，甚至危及社會穩(wěn)定。要結(jié)合本地治安實際，有針對性地開展嚴打整治斗爭，及時解決影響農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的突出治安問題。

（二）加強社會管理，落實社會重點人群教育管理措施。要深入調(diào)查，摸清本村（社區(qū)）社會閑散青少年、流浪兒童、留守學生、服刑人員未成年子女等底數(shù)，建檔立卡，落實教育、管理和服務(wù)措施。扎實推進“農(nóng)村留守學生”關(guān)愛行動，落實幫扶、教育、管理和服務(wù)措施。要切實加強外出務(wù)工人員的培訓、法制教育和管理服務(wù)工作，認真落實流入地、流出地雙向管理措施，認真落實農(nóng)村刑釋解教人員幫教措施，減少重新違法犯罪。

（三）加強農(nóng)村治控體系建設(shè)，切實增強防控能力。要大力推行“警校共育”，維護農(nóng)村校園治安秩序。切實加強農(nóng)村集鎮(zhèn)治安防范工作。進一步整合農(nóng)村治安資源，充分發(fā)揮村委會、治保會、治安巡邏隊等農(nóng)村群防群治組織和黨員干部、民兵的作用，形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有組織，村村有隊伍，戶戶有人看”的農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)。認真做好農(nóng)村公共安全教育，積極預(yù)防火災(zāi)、食物中毒、電力安全事故、環(huán)境污染和傳染病等事件。加強邊際協(xié)作防范，形成共防、共建、共享工作格局。

（四）加強農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，增強基層干部和農(nóng)民群眾法制觀念。要深入開展法律進鄉(xiāng)村、進學校、進家庭等活動，廣泛宣傳與農(nóng)民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。認真組織實施“依法治村”、“村民自治示范村”、“民主法治示范村”等創(chuàng)建活動，積極推行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，切實增強農(nóng)民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利，履行義務(wù)。認真落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展村民道德文化建設(shè)、反邪教警示和反封建迷信教育，樹立文明新風。結(jié)合文明村鎮(zhèn)建設(shè)、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立共建社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的意識，增強參與平安建設(shè)的積極性。

（五）建立健全矛盾糾紛“大調(diào)解”格局，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。大力推進矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和機制建設(shè)，積極構(gòu)建“大調(diào)解”格局。鄉(xiāng)、村（社）建立矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處中心、站點等工作網(wǎng)絡(luò)的目標，做到機構(gòu)、人員、工作三落實。大力推進矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處組織建設(shè)，要把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解結(jié)合起來，實現(xiàn)聯(lián)動聯(lián)調(diào)。

（六）增強群眾觀念，切實轉(zhuǎn)變作風。認真貫徹落實省、市、縣《關(guān)于加強和改進新時期群眾工作的意見》，牢固樹立開展平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，根本是為民，核心在為民的思想，把人民群眾對治安滿意作為綜治工作的最高標準。真心誠意為群眾排憂解難，各地在集中整治農(nóng)村突出治安問題的同時，不能放松對城區(qū)治安的嚴打整治和防范工作，繼續(xù)抓好各項措施的落實，確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和治安大局的平穩(wěn)。

2007年6月13日

第五篇：在加快“平安和諧xx”建設(shè)動員暨全區(qū)政法工作會議上的講話（范文模版）

過去的一年，全區(qū)上下深入學習貫徹“三個代表”重要思想，認真落實省、市委一系列決策部署，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標,全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了顯著的成績。全區(qū)政法機關(guān)和廣大政法干警緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮職能作用，積極主動開展工作，付出了艱辛的努力，切實維護了我區(qū)社會政治穩(wěn)定，為我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的保障?！辏谌行淌掳讣l(fā)案總數(shù)同比上升6.5%的情況下，我區(qū)下降了1.5%，人民群眾對社會治安的滿意度首次超過90%。我區(qū)被市委、市政府評為社會治安綜合治理先進區(qū)。我們在地域面積大、流動暫住人口多、地處城鄉(xiāng)結(jié)合部和進出市區(qū)咽喉地帶等社會治安環(huán)境異常復(fù)雜的情況下，取得這些成績是非常不易的。成績的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界和廣大人民群眾積極參與的結(jié)果,也是全區(qū)政法部門、廣大政法干警頑強拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向廣大政法干警和從事社會政治穩(wěn)定工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

剛才，xx同志回顧總結(jié)了～年的工作，客觀分析了政法穩(wěn)定工作面臨的形勢，并就如何加快“和諧平安xx”建設(shè)，做好～年的政法穩(wěn)定工作進行了具體部署。趙斌同志傳達了區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快“和諧平安xx”建設(shè)的意見》。今天的會議，既是總結(jié)工作部署任務(wù)的大會，也是統(tǒng)一思想，加快“和諧平安xx”建設(shè)的動員會，內(nèi)容非常重要，希望全區(qū)各級各部門認真貫徹落實。

下面，我根據(jù)區(qū)委常委研究的意見，就做好政法穩(wěn)定工作、加快“和諧平安xx”建設(shè)談幾點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，切實增強加快“和諧平安xx”建設(shè)的責任感和使命感

維護穩(wěn)定是黨和國家全局工作的重要組成部分，是鞏固和加強黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)，也是廣大人民群眾的共同愿望和根本利益之所在。保持社會政治穩(wěn)定是做好各項工作的前提，沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成。近幾年來，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)經(jīng)濟繁榮、社會安定、人心思進，總的形勢很好，但也必須正確認識當前我區(qū)穩(wěn)定工作面臨的挑戰(zhàn)和問題。中央和省市有關(guān)會議指出，當前敵對勢力滲透破壞活動突出，嚴重刑事犯罪突出，新的治安問題突出，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出，境外重大突發(fā)事件對我社會穩(wěn)定的影響突出。這“五個突出”在我區(qū)都有不同程度的存在。這意味著，當前和今后一段時期，政法工作面臨的形勢仍很嚴峻，社會穩(wěn)定承受的壓力仍然很重，必須引起我們的足夠重視，因為，維護社會穩(wěn)定，政法是主要力量、骨干力量。

區(qū)三屆三次全委（擴大）會議和三屆人大二次會議對～年全區(qū)各項工作作出了全面部署，認真落實工作部署和要求，順利實現(xiàn)更高的發(fā)展目標，加快“和諧平安xx”建設(shè)，維護社會政治穩(wěn)定是重要前提，也顯得尤為重要和迫切。穩(wěn)定工作做好了，我們的經(jīng)濟發(fā)展才有保障，才能抓住機遇，乘勢而上。稍有疏忽，就可能給全區(qū)發(fā)展大局帶來不可彌補的影響和危害。所以說，能不能做好穩(wěn)定工作，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實而嚴峻的考驗。這就要求我們既要正視挑戰(zhàn)，又要善抓機遇，做到居安思危，審時度勢，把面對的各種困難估計得嚴重一些、把存在的問題隱患預(yù)想得更多一些、把應(yīng)對的措施預(yù)案準備得充分一些，這樣才能牢牢掌握工作的主動權(quán)，把來之不易的穩(wěn)定局面維護好、保持好、發(fā)展好。今年以來，省、市相繼提出創(chuàng)建“平安山東”、“平安青島”的決策部署，對穩(wěn)定工作提出了新的更高要求。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認真研究，把加快“和諧平安xx”建設(shè)作為今年和今后一段時間穩(wěn)定工作的重中之重，制定了專門的意見。這對于保障和促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，對于更好的維護廣大人民群眾的根本利益必將起到積極的作用。全區(qū)各級各部門必須以更大的決心、更大的氣力和更扎實的措施切實抓好這項工作，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點，強化措施，努力確保“四個安全”

建設(shè)“和諧平安xx”的主要任務(wù)就是要確?！八膫€安全”。

第一，確保政治安全。全區(qū)各級、各部門都要充分認識新的歷史條件下對敵斗爭形勢的嚴峻性和復(fù)雜性。要時刻保持清醒的政治頭腦，時時事事與黨中央和上級組織保持高度一致，保證政令暢通；要不斷加強政治教育，提高政治鑒別力和政治敏銳性，堅決抵制各種不良思潮的影響；要堅持正確的～導(dǎo)向，我們的干部不要參與編謠傳謠、散布不良信息，遇到這種情況，要進行制止和正確引導(dǎo)；要高度警惕和嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力的顛覆、滲透和破壞活動，繼續(xù)做好防范和處置“#”等邪教工作。全面啟動攻堅、鞏固和放心“三大工程”，繼續(xù)確保三個“零指標”。

第二，確保社會安全。一要狠抓治安防范。近幾年我區(qū)的治安形勢總體不錯。但相比較而言，殺人、搶劫、入室盜竊等案件還是比較多，這些案件的發(fā)生，對群眾的正常生活所帶來的負面影響是非常大的。因此，一定要下大力氣抓好治安防控工作。我區(qū)開展的“八無”創(chuàng)建活動，實施的“護城河”工程，實踐證明很有成效，要持之以恒地抓下去，在抓的過程中應(yīng)當不斷的豐富其內(nèi)容，調(diào)整和改善其做法。在創(chuàng)建“和諧平安xx”的過程中，要重點深化“護城河”工程，啟動“社區(qū)平安工程”，開展以居民自我教育、自我管理、自我防范和自我監(jiān)督為主要內(nèi)容和形式的社區(qū)（村）安全居民自治工作。提高全區(qū)整體的治安防范水平，守好青島市區(qū)北大門，為“平安青島”做出我們應(yīng)有的貢獻。二要突出打擊和整治手段。政法、綜治部門是維護社會穩(wěn)定工作的“槍桿子”，肩負著黨和人民的重托。要從重從快嚴厲打擊殺人、爆炸、綁架等暴力犯罪，搶奪、搶劫、入室盜竊、盜竊機動車等嚴重影響群眾安全感的犯罪以及流竄犯罪等。特別要積極開展“掃黑除惡”專項斗爭，決不允許有～現(xiàn)象或黑惡勢力存在。如果現(xiàn)在不痛下決心“掃黑除惡”，一旦讓他們成了氣候，獨霸一方，為非作歹，企業(yè)的生產(chǎn)將無法進行，我區(qū)的投資環(huán)境將受到極大損害，人民的生命財產(chǎn)就要受到極大的威脅，更談不上發(fā)展經(jīng)濟、實現(xiàn)小康了。政法機關(guān)一定要高度重視，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要給以毀滅性打擊。同時，要注意排查治安相對混亂區(qū)域和突出治安問題，不斷加大治安整治力度，尤其要注意樓山地區(qū)和鐵路沿線、東部區(qū)域，上述

區(qū)域大企業(yè)多，周邊的治安環(huán)境一直比較復(fù)雜，群眾反響極大，要引起高度重視。有關(guān)部門要認真研究，建立徹底根治的長效機制，從根本上鏟除存在的“毒瘤”。

第三，確保信訪安全。要正確區(qū)分人民內(nèi)部矛盾。當前我區(qū)引發(fā)不穩(wěn)定問題的因素主要集中表現(xiàn)在司法案件、基層干部作風及經(jīng)濟問題、農(nóng)工商企業(yè)養(yǎng)老保險問題、企業(yè)拖欠職工工資及職工養(yǎng)老保險問題，今后還要注意村級換屆可能引發(fā)的各類問題。對這些問題，要區(qū)別情況，認真對待，分別處理，在分工領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下，認真研究解決問題的辦法。對群眾反映合理的問題，能解決的要盡快解決，暫時沒有條件解決的要耐心細致的給群眾講清楚，說明白。同時，堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處作為信訪工作的治本之策，立足于抓早抓小抓苗頭，將各類矛盾和問題及時解決在基層、化解在萌芽。司法機關(guān)要善于運用法律說服和法律制裁的手段處理涉法信訪案件。要按照中央和省、市委的要求，認真落實有關(guān)政策，認真解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的實際困難；同時，要加強必要的政策、思想教育。堅決防止聚集～，防止群體性事件。要果斷、及時、妥善處置群體性事件，既要堅持“三個慎用”原則，防止矛盾激化，又要把處置工作納入法制化軌道。特別要對插手群體性事件的敵對分子和借機打砸搶的犯罪分子，要堅決依法嚴厲打擊。

第四，確保生產(chǎn)安全。要高度重視生產(chǎn)安全和消防工作。最近，國內(nèi)一些地方重特大生產(chǎn)、火災(zāi)事故接連發(fā)生，群死群傷的事實和死亡人數(shù)令人觸目驚心，教訓是慘痛的，要警鐘長鳴。要進一步建立和完善科學規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，加強管理工作，重點檢查和日常監(jiān)督檢察相結(jié)合，專項整治與加強安全教育相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患。還要確保突發(fā)性傳染性疾病控制、食品、藥品安全、森林防火、交通安全等，堅決防止出現(xiàn)重特大災(zāi)害事故。

三、切實加強對維護社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強黨對政法穩(wěn)定工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，既是我們的政治優(yōu)勢，又是重大的組織原則。各級黨政組織要充分認識做好政法工作，維護社會政治穩(wěn)定的極端重要性，毫不放松的抓好穩(wěn)定工作。

要健全完善維護穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責任制。各級黨政主要負責同志是維護穩(wěn)定的第一責任人，要切實擔負起“保一方平安”的政治責任，堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、班子成員一起抓，全力以赴維護社會政治穩(wěn)定。要堅持依法行政，積極支持和監(jiān)督政法部門依法行使職權(quán)，為政法部門創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。政法各部門要正確處理服從黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的關(guān)系，認真貫徹黨的路線方針政策和黨委工作部署，對重要工作部署、重大改革措施、重點完成事項，及時請示報告。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，更好地履行自己的職責。各有關(guān)部門既要各司其職，各負其責，又要密切配合，形成合力，扎扎實實地做好各項工作。

要切實加強政法隊伍建設(shè)。我區(qū)政法干部隊伍素質(zhì)整體是好的，各部門都取得了很多、很好的榮譽。但也必須正視存在的差距和問題。要緊緊抓住隊伍建設(shè)不放松，堅決杜絕執(zhí)法不嚴、不廉、不公行為，堅決嚴懲貪贓枉法，堅決防止司法～。要不斷提高整個政法干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)法為民”的觀念，要把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為政法工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持抓班子、帶隊伍，切實把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、品德優(yōu)良、清正廉潔、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀干部選拔到各級政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要按照為民、務(wù)實、清廉的要求搞好廉政建設(shè)和反～斗爭。對政法隊伍中的極少數(shù)害群之馬，給政法工作抹黑、敗壞干警形象的，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個。

要進一步加強政法委自身建設(shè)。要積極落實上級有關(guān)精神和要求，把政法委干部隊伍納入政法隊伍建設(shè)范疇，統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌安排。要充分發(fā)揮其代表黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能作用。努力增強組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、超前預(yù)測、向心凝聚、影響帶動“五種能力”，當好黨委的參謀和助手。各級、各部門都要大力支持政法部門的工作，多添助力，減少阻力，全力以赴，確保全區(qū)社會政治穩(wěn)定。

同志們，建設(shè)“和諧平安xx”任務(wù)艱巨，責任重大，意義深遠。各級各部門特別是政法機關(guān)一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，進一步解放思想，勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、勤奮工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政法穩(wěn)定工作新局面，全力維護社會政治穩(wěn)定，為把李滄建設(shè)成為繁榮、平安、文明的社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)而努力奮斗！

《在加快“平安和諧xx”建設(shè)動員暨全區(qū)政法工作會議上的講話》