第一篇：上海紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)

上海紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)

經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，上海紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2011年7月3日，全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬鋼，上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正出席并共同為上海紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)揭牌。上海市副市長(zhǎng)沈曉明主持揭牌儀式。

萬鋼指出，國(guó)家高新區(qū)建設(shè)是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)化的重要載體，也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要舉措。上海張江高新區(qū)已成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，紫竹高新區(qū)經(jīng)過十年努力也成為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這是實(shí)施國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的又一重要舉措。他希望紫竹高新區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域特色，加強(qiáng)能力建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，在國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)布局中發(fā)揮積極的作用。站在“十二五”的起點(diǎn)上，上海的高新區(qū)建設(shè)工作要繼續(xù)加大改革開放力度，深化創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，集聚國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，進(jìn)一步提升科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的能力。上海要積極承擔(dān)率先創(chuàng)新發(fā)展的重要任務(wù)，為國(guó)家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出新的更大貢獻(xiàn)。

韓正說，高新區(qū)是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是上?！笆濉眲?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的核心載體。上海一定要按照國(guó)家要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大改革創(chuàng)新力度。紫竹高新區(qū)要以這次升級(jí)為重大契機(jī)，在高新成果產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化能力上實(shí)現(xiàn)突破，在符合自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)律的管理體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破，在支撐園區(qū)建設(shè)的政策設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)突破，在營(yíng)造環(huán)境、吸引集聚一流人才上實(shí)現(xiàn)突破。市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門要通力合作，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)紫竹高新區(qū)建設(shè)的合力，為上海實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”提供新的動(dòng)力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出新貢獻(xiàn)。

會(huì)上，閔行區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)莫負(fù)春表示，作為張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要組成部分，紫竹高新區(qū)將以升入國(guó)家高新區(qū)為契機(jī)，緊扣國(guó)家和上?！笆濉卑l(fā)展主線，加快推進(jìn)完善城市功能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、健全區(qū)域創(chuàng)新體系、集聚高端創(chuàng)新人才等四個(gè)方面的建設(shè)步伐。發(fā)揮紫竹創(chuàng)新引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，放大紫竹品牌效應(yīng)，按照建設(shè)張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的任務(wù)要求，力爭(zhēng)把大紫竹地區(qū)打造成上海創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行區(qū)、創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化的承載區(qū)、產(chǎn)城融合結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范區(qū)、智慧生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)和國(guó)際高端創(chuàng)新人才的集聚區(qū)。

上海紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理沈雯也表示，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)紫竹園區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在倍感光榮的同時(shí)也深知責(zé)任重大。紫竹將以晉升國(guó)家高新區(qū)為新的起點(diǎn)，按照科技部對(duì)國(guó)家高新區(qū)的要求，圍繞新時(shí)期國(guó)家高新區(qū)的使命和責(zé)任，結(jié)合紫竹高新區(qū)所具備的體制和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，按照上海市“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，進(jìn)一步加快創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)，提高科技創(chuàng)新效率，提升區(qū)域能級(jí)，為上海實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”和建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新型城市，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

上海紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立于２００２年，是上海市唯一由政府、企業(yè)和高校聯(lián)合投資組建、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的新型科技園區(qū)。經(jīng)過近十年發(fā)展，上海紫竹高新區(qū)重點(diǎn)吸引了集成電路與軟件、新能源、航空航天、數(shù)字內(nèi)容、新材料、生命科學(xué)等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)入駐，目前入駐園區(qū)的企業(yè)達(dá)４２５家，其中包括英特爾、微軟、可口可樂、中國(guó)商飛、中廣核集團(tuán)、東軟軟件等世界知名企業(yè)，以及納米技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程研究中心、組織工程國(guó)家工程研究中心、國(guó)家動(dòng)物醫(yī)學(xué)研究中心等１４家國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

２０１０年，上海紫竹高新區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收收入２４億元，同比增長(zhǎng)４６％。今年上半年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收收入近１５億元，同比增長(zhǎng)１８％。

國(guó)家科技部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，上海市政府有關(guān)部門和張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人，以及紫竹高新區(qū)入駐企業(yè)代表出席了揭牌儀式。

第二篇：【探索】上海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)升級(jí)為“五大功能平臺(tái)”

【探索】上海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)升級(jí)為“五大功能平臺(tái)”

上海市政府于6月10日召開上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革推進(jìn)會(huì)，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》及8個(gè)配套文件。文件明確提出到2020年，上海的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將從原先單純的服務(wù)機(jī)構(gòu)定位，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂形宕蠊δ艿钠脚_(tái)，即成為政府履行基本衛(wèi)生職責(zé)的公共平臺(tái)、政府提供全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)的工作平臺(tái)、市場(chǎng)資源引入的整合平臺(tái)、居民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)平臺(tái)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的支持平臺(tái)。據(jù)了解，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，上海市在新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革中將采取一系列新舉措：做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機(jī)制，居民在自愿選擇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生簽約的基礎(chǔ)上，再選擇一家區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、一家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行簽約，形成“1+1+1”的簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)組合，優(yōu)先滿足60歲以上老年人、慢性病居民的簽約需求，實(shí)施全面、連續(xù)、有針對(duì)性的健康管理。開展家庭醫(yī)生簽約居民醫(yī)保費(fèi)用管理試點(diǎn)，由醫(yī)保管理部門根據(jù)上一年簽約居民在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用，核定家庭醫(yī)生對(duì)簽約居民費(fèi)用管理額度，賦予家庭醫(yī)生對(duì)簽約居民在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診所發(fā)生醫(yī)保費(fèi)用的監(jiān)管職能。制定《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本項(xiàng)目目錄(2015版)》，提出六大類141項(xiàng)基本項(xiàng)目。制定《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本項(xiàng)目標(biāo)化工作量的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，市級(jí)層面對(duì)關(guān)鍵性與導(dǎo)向性的項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)化，區(qū)級(jí)層面與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別在此基礎(chǔ)上予以細(xì)化。制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)償核定、人員崗位管理、績(jī)效工資制度的實(shí)施意見，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立健全補(bǔ)償、考核、激勵(lì)與分配機(jī)制。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任馬曉偉出席會(huì)議并對(duì)上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作給予充分肯定。上海市市委副書記、市長(zhǎng)楊雄在會(huì)上提出，要以建立新機(jī)制為核心，把深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革與推進(jìn)公立醫(yī)院改革、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)、做好婦幼健康工作緊密結(jié)合起來。

第三篇：東莞松山湖高新區(qū)關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的實(shí)施意見

東莞松山湖高新區(qū)關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的實(shí)施意見

2012-08-03

為落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于把松山湖高新區(qū)建設(shè)成為國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的若干意見》，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，集約集中使用土地、資金、政策、服務(wù)等資源，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在推動(dòng)?xùn)|莞高水平崛起進(jìn)程中更好地發(fā)揮引擎帶動(dòng)作用，松山湖高新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”）特提出如下意見。

第一條 大力扶持高端電子信息（包括但不限于新一代通訊電子、集成電路設(shè)計(jì)、關(guān)鍵電子元器件、高端電子裝備、新型通訊材料以及物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域）、生物技術(shù)（主要包括新藥研發(fā)、醫(yī)療器械與設(shè)備等領(lǐng)域）和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（主要是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)）三大產(chǎn)業(yè)及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

第二條 鼓勵(lì)大型跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)和區(qū)域總部、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司（含后備企業(yè)）總部落戶高新區(qū)，對(duì)其給予大力支持，有關(guān)政策實(shí)行“一事一議”。

第三條 鼓勵(lì)擁有高科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)總部、具有源頭創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶高新區(qū)。

第四條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)到高新區(qū)設(shè)立研究院，建立科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化和人才培養(yǎng)基地。

第五條 鼓勵(lì)具有高科技水平的中小微型企業(yè)、擁有高附加值產(chǎn)品和具備高成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)入駐，根據(jù)企業(yè)的科技含量水平、產(chǎn)品附加值、成長(zhǎng)潛力給予相應(yīng)的扶持政策。

第六條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次人才（特別是擁有重大創(chuàng)新科研成果或參與過科技重大專項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的主要骨干人員）到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施高層次創(chuàng)業(yè)人才“梧桐計(jì)劃”、人才安居工程，對(duì)其給予全方位扶持和配套服務(wù)。

第七條 鼓勵(lì)天使基金、創(chuàng)投基金、股權(quán)投資基金、證券公司等金融機(jī)構(gòu)入駐；鼓勵(lì)銀行在高新區(qū)開設(shè)“科技支行”，開發(fā)科技金融新產(chǎn)品。第八條 鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在高新區(qū)設(shè)立獨(dú)立或分支機(jī)構(gòu)。

第九條 鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)重大科技專項(xiàng)，申請(qǐng)各類科技獎(jiǎng)項(xiàng)、名牌名標(biāo)和發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文等，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)（特別是PCT、發(fā)明專利）的申請(qǐng)資助和保護(hù)力度；鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)研發(fā)中心、行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、博士后科研工作站。

第十條 對(duì)創(chuàng)新型科技企業(yè)在初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期分別實(shí)施“揚(yáng)帆計(jì)劃”和“啟航計(jì)劃”，對(duì)其給予大力扶持，推動(dòng)企業(yè)快速成長(zhǎng)，早日上市。

第十一條 鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展國(guó)際科技合作，進(jìn)行核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，著重解決關(guān)鍵技術(shù)問題，吸引海內(nèi)外杰出科技人才或團(tuán)隊(duì)來松山湖從事短期或長(zhǎng)期工作，推動(dòng)松山湖建設(shè)。

第十二條 鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)為東莞企業(yè)提供科技服務(wù)，鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的重大儀器設(shè)備資源共享，鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及區(qū)外企業(yè)之間開展科技合作。

第十三條 鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)自建的辦公樓宇交由專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)和管理，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建設(shè)高水平、高質(zhì)量的科技企業(yè)孵化器和加速器；對(duì)參與高新區(qū)孵化器和加速器運(yùn)營(yíng)管理的高水平專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)積極參與“智慧松山湖”建設(shè)，提升自身信息化水平。

第十五條 鼓勵(lì)社會(huì)民間資本參與高新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)鼓勵(lì)其參股各類投資基金和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

第十六條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界、科技界、學(xué)術(shù)界的組織機(jī)構(gòu)（如國(guó)際華人社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)等）和個(gè)人宣傳推介高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助高新區(qū)開展招商引資和招才引智。

第十七條 鼓勵(lì)在高新區(qū)舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、科技或經(jīng)濟(jì)論壇、科技成果交流會(huì)以及高等院校研究生校友會(huì)等。第十八條 重獎(jiǎng)為高新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。

第四篇：包頭稀土高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)方案通過專家評(píng)審專題

包頭稀土高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)方案通過專

家評(píng)審

近日，科技部火炬中心與自治區(qū)科技廳組織召開了專家評(píng)審會(huì)，對(duì)《包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案》進(jìn)行專題評(píng)審論證?？萍疾炕鹁嬷行母敝魅螚钴S承、火炬中心高新區(qū)處副處長(zhǎng)王春陽(yáng)，自治區(qū)科技廳副廳長(zhǎng)額爾敦、自治區(qū)科技廳火炬中心主任于濰，包頭市副市長(zhǎng)李秉榮，稀土高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任任福，稀土高新區(qū)管委會(huì)副主任董必文等參加了評(píng)審會(huì)，自治區(qū)科技廳高新處處長(zhǎng)寶偉君主持會(huì)議?？萍疾亢妥灾螀^(qū)科技廳共同邀請(qǐng)了房漢廷等五位專家擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)委員。

評(píng)審會(huì)上，經(jīng)專家評(píng)審一致認(rèn)為，《包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案》定位準(zhǔn)確，思路清晰，重點(diǎn)任務(wù)明確，政策措施可行，具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性和可操作性，符合科技部《創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)指南》的要求，同意通過《建設(shè)方案》論證。

會(huì)上，科技部火炬中心副主任楊躍承，火炬中心高新區(qū)處副處長(zhǎng)王春陽(yáng)，自治區(qū)科技廳副廳長(zhǎng)額爾敦、包頭市副市長(zhǎng)李秉榮等領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話，表示將繼續(xù)積極支持包頭稀土高新區(qū)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，成為中西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。稀土高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任任福做了表態(tài)發(fā)言，對(duì)《建設(shè)方案》制定得到了國(guó)家科技部、內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳和市政府的大力支持深表感謝，將根據(jù)《建設(shè)方案》確定的任務(wù)，加快推進(jìn)和落實(shí)，爭(zhēng)取提前達(dá)到創(chuàng)建“國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)”的各項(xiàng)目標(biāo)。董必文代表稀土高新區(qū)管委會(huì)向評(píng)審專家匯報(bào)了創(chuàng)建“國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)”所做的前期工作以及《建設(shè)方案》的具體內(nèi)容，回答了專家們的提問。

從去年以來，稀土高新區(qū)管委會(huì)按照科技部建設(shè)“世界一流園區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型特色園區(qū)等三類園區(qū)”的指導(dǎo)意見，積極申報(bào)創(chuàng)建“國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)”，委托中國(guó)科學(xué)院政策所及有關(guān)專家，圍繞創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的定位與目標(biāo)、思路與任務(wù)、原則與政策等內(nèi)容要求，編制了《包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案》。綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展局承擔(dān)創(chuàng)建工作綜合協(xié)調(diào)任務(wù)，做了大量工作，確保了創(chuàng)建工作有條不紊推進(jìn)。下一步，綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將進(jìn)一步跟蹤落實(shí)科技部有關(guān)批件精神和管委會(huì)的各項(xiàng)安排，抓緊分解落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)，確保按時(shí)完成創(chuàng)建目標(biāo)。

（包頭稀土高新區(qū)網(wǎng)站）

第五篇：0我國(guó)都市工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式研究_以上海張江高科技園區(qū)為例

【摘

科學(xué)觀察

2010 年第 6 期

TIANJINSCIENCE&TECHNOLOGY

戴東強(qiáng)（武漢理工大學(xué)管理學(xué)院 湖北 430070）

我國(guó)都市工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式研究

——以上海張江高科技園區(qū)為例

要】以“產(chǎn)業(yè)集群”作為都市工業(yè)園發(fā)展模式研究的切入點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)集群模式的背景及意義出發(fā)，通過研究都市工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群模式的框架內(nèi)容及運(yùn)行機(jī)制，深入剖析我國(guó)都市園的發(fā)展模式，同時(shí)針 對(duì)上海張江高科技園區(qū)進(jìn)行實(shí)證分析。

0 引言

【關(guān)鍵詞】都市工業(yè)園 產(chǎn)業(yè)集群 上海張江

絡(luò)形式的有機(jī)整體。[1]

產(chǎn)業(yè)集群模式在當(dāng)今世界范圍內(nèi)運(yùn)用非常廣泛，為世界各 國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)部門規(guī)劃、企業(yè)之間協(xié)作提供了一種全 新的思維方式。在我國(guó)也有許多都市工業(yè)園采用該模式進(jìn)行園 區(qū)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如上海張江高科技園區(qū)、連云港市工業(yè)園、濱海沿海工業(yè)園等。不同于傳統(tǒng)都市工業(yè)園以政府為主導(dǎo)建設(shè) 而成，這些園區(qū)采取的是以政府引導(dǎo)、企業(yè)自身聚集的方式發(fā) 展而來的，企業(yè)的自主創(chuàng)新性、園區(qū)根植性更強(qiáng)，也更利于產(chǎn)業(yè) 集聚資源優(yōu)勢(shì)形成規(guī)模發(fā)展。以下集中探討在我國(guó)都市工業(yè)園 中逐步形成并有效運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)集群模式的內(nèi)涵。

“產(chǎn)業(yè)集群”概念是 1990 年邁克·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》 中首次提出的，是指特定區(qū)域中相互競(jìng)爭(zhēng)又相互依賴的企業(yè)、專業(yè)化和服務(wù)化供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及相關(guān)機(jī) 構(gòu)共同組成的群體，同時(shí)還可延伸至銷售渠道、顧客、輔助產(chǎn)品 制造商、專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商、政府等社會(huì)團(tuán)體與機(jī)構(gòu)。而產(chǎn) 業(yè)集群發(fā)展模式則是通過產(chǎn)業(yè)成群集中發(fā)展的方式，將某一具 有優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，以達(dá)到

降低成本、提高規(guī)模效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益的目的，從而形成網(wǎng)

圖 1 產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)向的都市工業(yè)園區(qū)發(fā)展框架結(jié)構(gòu)圖

收稿日期：２０１０－１１－０５

2010 年第 6 期

TIANJINSCIENCE&TECHNOLOGY

科學(xué)觀察

產(chǎn)業(yè)集群模式內(nèi)涵

1.1

產(chǎn)業(yè)集群模式框架

產(chǎn)業(yè)集群模式是在政府引導(dǎo)、企業(yè)自發(fā)的推動(dòng)下，達(dá)到整 合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)勢(shì)資源的目的。園區(qū)企業(yè)通過內(nèi)外 因 驅(qū) 使，形成一種資源集聚、分工與協(xié)作、區(qū)域集聚和資源共享的長(zhǎng) 效、穩(wěn)定的利益共同體，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。同時(shí)依托于產(chǎn)業(yè) 鏈上下游的鏈接及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)形成多產(chǎn)業(yè)集聚，繼而通過多 產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)部協(xié)同效應(yīng)和自強(qiáng)化機(jī)制提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn) 工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而不斷強(qiáng)化的多產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)多條產(chǎn)業(yè) 鏈的共同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的增加，形成區(qū)域規(guī)模化發(fā)展，提升 園區(qū)品牌效應(yīng)，框架圖如圖 1 所示。該產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)向模式適合 有一定企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)，并且彼此間具有高度分工協(xié)作關(guān) 系的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.2 產(chǎn)業(yè)集群方式 1.2.1

資金集群

園內(nèi)主要通過政府政策導(dǎo)向、園外投資進(jìn)

駐、園內(nèi)企業(yè)合作、金融機(jī)構(gòu)調(diào)配等方式實(shí)現(xiàn)資金的高度調(diào)動(dòng) 和集中，并通過合理的二次分配促進(jìn)園區(qū)資金得以有效利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。1.2.2

技術(shù)集聚

園區(qū)技術(shù)集聚主要通過技術(shù)滲透形成。在園區(qū)資源集聚的基礎(chǔ)上，通過新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的 滲透，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)在園區(qū)的共享，使園區(qū)逐步從要素 驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。1.2.3

人才集群

園區(qū)內(nèi)人才的聚集主要是以地區(qū)豐富的高

學(xué)歷人才數(shù)量為依托，園區(qū)在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)吸引更多科 技人才進(jìn)入企業(yè)，并經(jīng)由企業(yè)間有效的交流合作促進(jìn)園中人才 的緊密協(xié)作。再通過科研機(jī)構(gòu)與高校的進(jìn)駐實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有效 整合，達(dá)到園區(qū)內(nèi)外人才資源的高度集聚。1.2.4

物流集群

園區(qū)在人流、物流、信息流、資本流等方面的集聚并不是園區(qū)發(fā)展的最終目的，只有實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)品的價(jià)值 和使用價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值。因此園區(qū)在原材 料供應(yīng)、貨物運(yùn)輸、銷售站點(diǎn)等物流中間環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工 和規(guī)?；{(diào)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)物流集聚。1.3 產(chǎn)業(yè)集群路徑 1.3.1

依托市場(chǎng)需求

該路徑強(qiáng)調(diào)園區(qū)企業(yè)進(jìn)駐并逐漸集聚的市場(chǎng)主導(dǎo)性。根據(jù)地區(qū)內(nèi)消費(fèi)者市場(chǎng)的新要求，園區(qū)設(shè)定相 應(yīng)的政策扶持產(chǎn)業(yè)以鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐，而企業(yè)也由當(dāng)?shù)厥袌?chǎng) 及政策的吸引主動(dòng)進(jìn)入園區(qū)開展生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)。逐漸增多的企業(yè)在 滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)，也受自身限制無法填補(bǔ)整個(gè)市場(chǎng)空缺，因而企業(yè)之間逐步形成相互協(xié)作的統(tǒng)一整體，促進(jìn)企業(yè)間資源 的有效整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。1.3.2

依托產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

在企業(yè)進(jìn)駐數(shù)量不斷增加的過程

中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，獲得高效的資源利用率和飛速的發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系日益緊密，于是 相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到吸引陸續(xù)進(jìn)駐，促使產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)鏈的上 下游延伸，從而形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 業(yè)集群發(fā)展。1.3.3

依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于我國(guó)都市工業(yè)園大多設(shè)立在具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，因此園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上既具有基礎(chǔ)性，也呈現(xiàn)一定側(cè)重性。基于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的良好積淀，企業(yè)自主 進(jìn)駐園區(qū)的積極性和技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新性也高于其他毫無產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)的園區(qū)，因此以園區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有狀況進(jìn)行深入發(fā)展也是形成 產(chǎn)業(yè)集群的有效路徑之一。1.3.4

依托適應(yīng)性技術(shù)企業(yè)集聚[2]

該路徑主要針對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)

明顯或無傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的園區(qū)。技術(shù)企業(yè)具有投入成本低，但 收益高、產(chǎn)品附加值高、環(huán)保節(jié)能等特點(diǎn)，一旦形成規(guī)模將對(duì)整 個(gè)地區(qū)乃至全國(guó)有深遠(yuǎn)的影響力，且不易被輕易超越。但由于 該路徑技術(shù)要求相當(dāng)高，采取該路徑的園區(qū)一般數(shù)量較少但影 響深遠(yuǎn)。1.4

產(chǎn)業(yè)集群模式運(yùn)行機(jī)制

在外部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的共同影響下，園區(qū)新成立企業(yè)或 原有企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈分解，促使一些創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)建新的公司并依 據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上的分工進(jìn)行協(xié)作，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，從而形成園區(qū)企 業(yè)的集聚。在協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)的作用下，園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè) 鏈，形成上下游生產(chǎn)、產(chǎn)品采購(gòu)、轉(zhuǎn)包、研發(fā)、咨詢、中間服務(wù)等縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，最終形成產(chǎn)業(yè)集聚。[3]

隨著集聚效應(yīng)的不斷擴(kuò)大，工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚吸引專業(yè)化 供應(yīng)商和專業(yè)人才，聚集專業(yè)化信息，形成資源集聚效應(yīng)，繼而 推動(dòng)專業(yè)化的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)在產(chǎn)業(yè)鏈條上下的銜 接，強(qiáng)化園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)力。[4]產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)自強(qiáng)機(jī)制會(huì)引 起在區(qū)域的集聚，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成以產(chǎn) 業(yè)價(jià)值鏈分工合作為主的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、以企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)合作為主的 企業(yè)關(guān)聯(lián)以及生產(chǎn)要素、優(yōu)勢(shì)資源的共享和互補(bǔ)。依靠產(chǎn)業(yè)鏈 上下游的支持，配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)集聚，形成多產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，從而較好地在企業(yè)間形成專業(yè)化分工與協(xié) 作，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的聚集效應(yīng)。

通過產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向的延伸和企業(yè)間分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)聯(lián) 盟，能夠減少園區(qū)企業(yè)的盲目競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn) 品競(jìng)爭(zhēng)力，提升園區(qū)品牌影響力，推動(dòng)園區(qū)的不斷發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群模式實(shí)證分析—以上海張江高科技園 區(qū)為例

2.1 上海張江資源集群方式 2.1.1

技術(shù)創(chuàng)新深入

上海張江高科技園一直將技術(shù)創(chuàng)新作

為園區(qū)發(fā)展的核心。園區(qū)通過積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合 園區(qū)內(nèi)各企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作進(jìn)行技術(shù)吸收與創(chuàng)新，形成上 海張江獨(dú)有的科學(xué)技術(shù)實(shí)力，并逐步鑄就主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng) 力。

①集成電路技術(shù)：自展訊通信有限公司自出研發(fā)中國(guó)第一 個(gè) GSM/GPRS（2 G/2.5 G）起，上海張江便逐步成為集成電路 技術(shù)的積極創(chuàng)新者和行業(yè)領(lǐng)航者。2009 年園區(qū)給予集成電路 產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá) 30.5 億元，較上年增長(zhǎng)了 12.2%，而 集成電路專利申請(qǐng)達(dá)到 2 075 件，占專利申請(qǐng)數(shù)的 90% 以上，充分體現(xiàn)了園區(qū)對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的高度重視和產(chǎn)業(yè) 強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力。

②生物醫(yī)藥技術(shù)：張江作為“國(guó)家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)

基地”，隨著近年來的迅速發(fā)展，現(xiàn)已為我國(guó)生物醫(yī)藥研發(fā)數(shù)量 最多、國(guó)家新藥臨床研究最多的生物醫(yī)藥基地。2009 年張江生

物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共申請(qǐng)專利 466 項(xiàng)，其中發(fā)明專利達(dá) 413 項(xiàng)，占 88.6%。同時(shí)，園內(nèi)制成醫(yī)藥新產(chǎn)品 229 個(gè)，獲新藥證書 50 多 個(gè)；在研藥物 261 種，其中創(chuàng)新類藥物品種 127 個(gè)，占比達(dá)到 48.7%。

③軟件技術(shù)：上海張江專為軟件企業(yè)建有浦東軟件園，供 各類軟件企業(yè)入駐?，F(xiàn)在的上海張江浦東軟件園已成為我國(guó)著 名的軟件基地，園內(nèi)涌現(xiàn)了一批具有自主研發(fā)力和行業(yè)影響力 的企業(yè)，并參與了國(guó)際國(guó)內(nèi)軟件標(biāo)準(zhǔn) SOA 的制定，為我國(guó)的 軟件業(yè)的發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。2009 年，軟件產(chǎn)業(yè)科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi) 支出達(dá)到 19.25 億元，較去年增長(zhǎng)了 39.0%。2.1.2

人才引入廣泛

上海張江高科技園的發(fā)展離不開高科

技人才的大規(guī)模引入。通過上海市政府大量的優(yōu)惠政策和園區(qū) 良好的發(fā)展前景的鼓勵(lì)和吸引，張江的人才數(shù)量不斷增加。截 止到 2009 年底，張江從業(yè)人員已超過 14 萬人，同比增加 13.4%，其中本科及以上學(xué)歷人數(shù)占比 72%，同時(shí)園內(nèi)已有國(guó) 家級(jí)專家 204 位，其中兩院院士人數(shù)達(dá)到 26 人。此外，累計(jì)園 區(qū)內(nèi)留學(xué)生人數(shù)達(dá) 6 000 余人，并創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè) 600 余家，占全區(qū)總企業(yè)數(shù)約 1/3。人才的廣泛引入為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供 有效的保證，通過人才資源的集聚能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模 化、專業(yè)化邁進(jìn)。2.1.3

產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系緊密

上海張江高科技園一直致力于創(chuàng)新

技術(shù)的研發(fā)。除了依靠企業(yè)自身的研發(fā)中心進(jìn)行設(shè)計(jì)與革新，園區(qū)還積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的研究機(jī)構(gòu)、高校，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 的方式促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的加速增長(zhǎng)。2009 年，張江已經(jīng)擁有 127 家研發(fā)機(jī)構(gòu)，并建有國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園 6 家，占我國(guó) 54 所高 新區(qū)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園總數(shù)的 7.89%。此外，園內(nèi)已有 30 多 家知名企業(yè)與 12 所高校共同培養(yǎng) 300 名研究生，且數(shù)量還在 增加?？梢?，上海張江在產(chǎn)學(xué)研合作上走在了全國(guó)的前列，企業(yè) 研發(fā)中心、研究機(jī)構(gòu)、高校的三力整合能有效促使園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè) 集聚效應(yīng)的深化和提升，為產(chǎn)業(yè)及園區(qū)規(guī)?；l(fā)展提供良好的 技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。2.1.4

投融資形式多樣

上海市政府出臺(tái)了多類政策也吸引

民間資本投資、激活園內(nèi)企業(yè)融資。如適時(shí)施行減稅免稅政策 及行政服務(wù)“零收費(fèi)”政策以吸引企業(yè)進(jìn)駐并引入資金；設(shè)立風(fēng) 險(xiǎn)基金，采用投資貼息、貸款貼息、補(bǔ)助資金等方式吸引企業(yè)或 組織機(jī)構(gòu)投資融資；建立擔(dān)保融資基金以緩解中小企業(yè)融資難 的現(xiàn)狀，為中小型企業(yè)發(fā)展提供擔(dān)保等。2009 年上海張江高科 技園共吸引外資項(xiàng)目 90 個(gè)，合同金額達(dá) 9.4 億 8 美元；引進(jìn)內(nèi)資企業(yè) 538 家，內(nèi)資注冊(cè)資本達(dá)到 18.43 億元人民幣，創(chuàng)歷史 最高。同時(shí)，2009 年也已經(jīng)為 30 家企業(yè)完成了總額達(dá) 2.353 億元的融資擔(dān)保?？梢?，上海在促進(jìn)張江園區(qū)投融資問題上政 策類型多樣，成效顯著，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供強(qiáng)大的資金鏈支 持。2.2

上海張江產(chǎn)業(yè)集聚路徑

上海張江高科技園區(qū)是以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主導(dǎo)的國(guó) 家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要根據(jù)自身現(xiàn)狀和 市場(chǎng)需求，逐步經(jīng)歷了初期主要發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中期重點(diǎn)開發(fā) 高新產(chǎn)業(yè)、后期積極拓展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈 3 個(gè)階段： 2.2.1

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化期（2000 年以前）生物醫(yī)藥與軟

科學(xué)觀察

2010 年第 6 期

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3件產(chǎn)業(yè)一直以來都是上海的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，擁有廣闊的市場(chǎng)前 景，兩大產(chǎn)業(yè)以其持續(xù)的增長(zhǎng)力和突出的經(jīng)濟(jì)效益受到上海張 江高科技園的重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持。2.2.2

高 新 產(chǎn) 業(yè) 市 場(chǎng) 機(jī) 遇期（2000—2004 年）2000—2004

年是上海張江的重要戰(zhàn)略發(fā)展期。園區(qū)敏銳察覺到世界范圍內(nèi) 正不斷興起并壯大的一系列新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自身傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢(shì) 和企業(yè)發(fā)展意向，提出將集成電路、生物醫(yī)藥和軟件業(yè)統(tǒng)稱為 上海張江的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)駐，同 時(shí)大力建設(shè)孵化基地，吸引大批中小企業(yè)入駐，有效促進(jìn)三大 產(chǎn)業(yè)資源的高度集聚。此外，園區(qū)還積極發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，如 文化科技創(chuàng)意、信息安全、光電子及金融信息服務(wù)業(yè)等，大大推 動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮。2.2.3

主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 鏈 條 擴(kuò) 展 期（2005 年至今）自 2005 年以

來，園內(nèi)在市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的雙重推動(dòng)下，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 鏈不斷向上下游延伸和拓展，有效推動(dòng)了光電子、醫(yī)療器械、新 能源與環(huán)保、數(shù)字出版等多個(gè)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)規(guī) 模不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈之間也形成了交匯，從而大大提 高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)園區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。

張江一直緊跟時(shí)代脈搏和市場(chǎng)需要，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的 集群效應(yīng)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)和高效率發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng) 爭(zhēng)力的提升和園區(qū)品牌效應(yīng)的推廣。2.3

上海張江規(guī)模運(yùn)行機(jī)制

上海張江高科技園依托于優(yōu)越的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、優(yōu)惠 的政府政策扶持、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)，大批企業(yè)入駐園內(nèi)，在 園內(nèi)形成企業(yè)集群，并通過規(guī)模效應(yīng)逐步形成集成電路、軟件 與生物醫(yī)藥大三產(chǎn)業(yè)，在園內(nèi)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。

強(qiáng)大的企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和完善的園區(qū)服務(wù)體系促使園內(nèi)充 足的產(chǎn)業(yè)資源得以迅速集中并形成群體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng) 三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)行業(yè)的關(guān)聯(lián)性提高，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游企 業(yè)的迅速發(fā)展和互補(bǔ)，從而不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。而各產(chǎn)業(yè)鏈的 延伸領(lǐng)域不斷擴(kuò)大利于形成各產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向的交叉關(guān)聯(lián)，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加深產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)性，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng) 實(shí)力的提升。

產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域集群的不斷發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)了上海高科 技園區(qū)實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體的規(guī)模發(fā)展。在規(guī)?；瘓@區(qū)內(nèi)，園內(nèi)各企 業(yè)得到更為有效的配套設(shè)施和機(jī)構(gòu)的輔助，獲取更充足的資源 配備并在更完善的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)上進(jìn)行交流合作，不斷提升技 術(shù)的自主創(chuàng)新速率；園內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進(jìn)行有效的溝 通與合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；園 區(qū)自身在企業(yè)不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)之下將贏得更高 的品牌影響力，為進(jìn)一步提高園區(qū)綜合實(shí)力提供了有力條件。目前，上海張江已獲得“張江藥谷”的稱號(hào)，形成了獨(dú)樹一幟的 品牌效應(yīng)?？偨Y(jié)與建議

當(dāng)前，我國(guó)都市工業(yè)園已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力

量，其發(fā)展模式與機(jī)制的探討一直是學(xué)者研究的重點(diǎn)。本文選 取我國(guó)都市工業(yè)園當(dāng)前廣泛應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式進(jìn)行深 入研究，從產(chǎn)業(yè)集群模式的主要框架內(nèi)容及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)

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科學(xué)觀察

信松勝（天津市靜?？h中旺鎮(zhèn)水利站 天津 301615）

節(jié)水灌溉技術(shù)在靜?？h的引進(jìn)與推廣

【摘 要】介紹了靜?？h節(jié)水技術(shù)的發(fā)展，該縣節(jié)水技術(shù)先后經(jīng)歷了缸瓦管輸水、低壓塑料管、大明 槽輸水、噴灌、滴灌、微灌、大型移動(dòng)式灌溉、雙水源大口徑管灌等。這些技術(shù)的使用為農(nóng)業(yè)發(fā)展做 出巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的節(jié)水工作做出表率。

【關(guān)鍵詞】節(jié)水 灌溉 靜海縣

水源大口徑管灌。

水資源緊缺這一全球性問題，越來越受到世界各國(guó)的關(guān) 注。對(duì)于我國(guó)來說，如何面對(duì)人口、耕地、水資源等條件較之世 界更加嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為一個(gè)迫在眉睫的重大課題。

眾所周知，由于農(nóng)田灌溉用水占用水量總量的 80％，提高 水的利用效率，節(jié)約灌溉用水是解決我國(guó)水資源危機(jī)的一項(xiàng)不 可替代的重大措施。但由于多種原因，尤其是傳統(tǒng)的觀念上的 原因，加之面廣量大，又涉及到水資源調(diào)配、輸水、灌水環(huán)境、作 物品種、耕作栽培等一系列工程的、生物的、技術(shù)的制約，雖然 我們已經(jīng)做了大量工作，取得了一定成效，但尚有很大的提升 空間。

我縣節(jié)水技術(shù)應(yīng)用情況為：靜?？h地處華北，行政區(qū)劃面 積 1 414.9 km2，人口 54 萬，耕地面積 6.93 萬公頃，人均耕地 0.13 公頃。靜海春季多風(fēng)少雨，夏季雨量集中，年平均降雨量 495 mm，6～9 月份降雨量 464 mm，占降水量的 80％，多年平均蒸發(fā)量 1 850 mm，為降水量的 3 倍。我縣多年平均水資 源總量 1.7 億 m3，人均 340 m3，公頃均 10.7 m3，夏季雨量集中，也使境內(nèi)水大量流失，這樣的情況注定我縣必須走節(jié)水之路。

我縣節(jié)水始于 20 世紀(jì) 80 年代初，至今約 20 年時(shí)間，技 術(shù)幾經(jīng)翻新，目前節(jié)水技術(shù)已達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，其中有成功也 有失敗，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)。節(jié)水技術(shù)先后經(jīng)歷了缸瓦管輸水、低 壓塑料管、大明槽輸水、噴灌、滴灌、微灌、大型移動(dòng)式灌溉、雙缸瓦管

鑒于 20 世紀(jì) 80 年代初的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)條件，我縣采用的是缸瓦管，當(dāng)時(shí)節(jié)水效果是比較明顯的。我縣農(nóng)業(yè) 灌溉的主要輸水手段是土渠輸水，而土渠的輸水利用率相當(dāng) 低，經(jīng)局部測(cè)試，由于土渠的滲漏和局部漏水、蒸發(fā)，利用率僅 為 40%～50％。缸瓦管的出現(xiàn)避免了土渠嚴(yán)重漏水的通病，使 水的利用率大大提高，水的利用率達(dá)到 70％，并且縮短了灌溉 周期，相應(yīng)節(jié)省了電和人工費(fèi)用。但缸瓦管的不足也是顯而易 見的，建設(shè)需要投入很大的勞動(dòng)量，要求開溝平整、筆直；接口 多易漏水，需要高強(qiáng)度的水泥粘合；易破損，維修不太方便，承 受壓力小。低壓管道輸水

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低壓塑料管道大量生產(chǎn)，在我縣運(yùn) 西地區(qū)及津浦鐵路兩側(cè)被廣泛推廣。低壓管道輸水簡(jiǎn)稱“管 灌”，是利用低壓塑料管代替土渠的一種輸水方式。管灌的特點(diǎn) 是投資少、重量輕、搬運(yùn)方便、不怕撞擊、施工簡(jiǎn)單明了、易于掌 握、埋于地下節(jié)省土地等，在地下長(zhǎng)達(dá)幾十年不損壞，維修也方 便。比土渠省水 40％，水的利用率達(dá)到 90％以上。省水、省電、省時(shí)、省工、省地，增產(chǎn)效果顯著，深受群眾歡迎。到目前為止，我縣推廣管灌達(dá) 2 407 km，控制面積 3 萬公頃。

收稿日期：２０１０－１１－０９

探究，并以上海張江高技術(shù)園區(qū)為例進(jìn)行分析。目前上海張江

高科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群模式發(fā)展的較為合理、富有成效，其成 功的產(chǎn)業(yè)集群模式對(duì)各都市工業(yè)園都具有一定的借鑒意義。在 今后的發(fā)展中，上海張江需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的交互程 度、園區(qū)文化的培養(yǎng)能力、企業(yè)自主研發(fā)地位等問題的重視，實(shí) 現(xiàn)園區(qū)更具科學(xué)化、規(guī)模化的發(fā)展?！?/p>

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