第一篇：中國海洋石油總公司提升采辦供應(yīng)商管理優(yōu)化審批流程

中國海洋石油總公司提升采辦供應(yīng)商管理優(yōu)化審批流程

8月13～15日，中國海油供應(yīng)商管理/交易系統(tǒng)建設(shè)項目及采辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批工作流優(yōu)化項目啟動會暨系統(tǒng)功能需求討論會在總公司召開。兩個項目將進一步提升采辦業(yè)務(wù)管理水平，降低經(jīng)營成本和管理風險，提高工作效率，同時也標志著全集團供應(yīng)商管理及審批工作將進入新的階段。

供應(yīng)商管理/交易系統(tǒng)建設(shè)項目采取“統(tǒng)一設(shè)計，分步實現(xiàn)”的實施策略，預(yù)計第一期系統(tǒng)建設(shè)將在2013年3月上線。經(jīng)過一年多大量扎實的基礎(chǔ)性工作，已完成對總公司、部分所屬單位業(yè)務(wù)調(diào)研與需求收集，并已初步實現(xiàn)原型系統(tǒng)的開發(fā)與業(yè)務(wù)藍圖設(shè)計，以期實現(xiàn)總部與所屬單位供應(yīng)商兩級管理，構(gòu)建以產(chǎn)品類別、庫級、信譽等級三維管理矩陣，覆蓋供應(yīng)商管理業(yè)務(wù)從準入至退出的全過程，保障采購決策依據(jù)可靠性。

采辦業(yè)務(wù)審批工作流優(yōu)化項目將在現(xiàn)有采辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，根據(jù)全集團各所屬單位的共性及個性需求，進行客制化審批工作平臺開發(fā)與實施，內(nèi)容將涵蓋招標尋源，合同審批及供應(yīng)商審批等。審批平臺將進一步提高審批工作效率，提高工作流轉(zhuǎn)透明度，有效實現(xiàn)管理提升的落實。

總公司采辦部總經(jīng)理林國海強調(diào)了采辦管理提升與信息化建設(shè)相結(jié)合的工作要求以及實現(xiàn)降本增效與風險管控相統(tǒng)一的管理思路。他強調(diào)，采辦信息化建設(shè)在一定程度上決定了采辦管理提升的成效，供應(yīng)商管理的進一步提升有賴于信息技術(shù)的保障。要以積極心態(tài)對待業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與業(yè)務(wù)能力提升相融合的工作，切實推動信息化建設(shè)，防止“重建設(shè)、輕應(yīng)用”的情況發(fā)生。

總公司信息化部總經(jīng)理尤釗瑛回顧了采辦部與信息化部在信息化建設(shè)中的長期合作，強調(diào)信息化是保障公司主業(yè)高效發(fā)展的重要支持手段。他希望項目組及各單位充分討論和落實業(yè)務(wù)需求，做好四大控制，認真測試，提升質(zhì)量保證，信息化部和信息中心將在技術(shù)上積極支持業(yè)務(wù)工作。（記者 李莉）

總公司ERP系統(tǒng)預(yù)算控制功能激活

5月12日，總公司ERP系統(tǒng)預(yù)算控制功能激活，這是ERP系統(tǒng)大規(guī)模實施以來，總公司信息技術(shù)中心（下稱信息技術(shù)中心）首次激活ERP系統(tǒng)新功能模塊，ERP功能應(yīng)用進一步深化。信息技術(shù)中心按照總公司副總經(jīng)理、黨組成員李輝在總公司信息化工作會上提出的“要堅持業(yè)務(wù)驅(qū)動應(yīng)用，技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新，信息化建設(shè)與深化應(yīng)用并重，推進信息化良性循環(huán)”的要求，與總公司財務(wù)資產(chǎn)部合作，激活預(yù)算控制功能模塊，滿足了總公司及所屬單位預(yù)算精細化管理的需求。ERP系統(tǒng)使用單位可應(yīng)用該模塊，在系統(tǒng)中控制不同層級預(yù)算責任單元的預(yù)算。激活正在使用系統(tǒng)中的新模塊，存在很高的技術(shù)風險，需要在不影響現(xiàn)有業(yè)務(wù)生產(chǎn)系統(tǒng)安全運行的情況下，實現(xiàn)新模塊的激活。為確?，F(xiàn)有系統(tǒng)的穩(wěn)定安全，信息技術(shù)中心有針對性地確定回歸測試計劃，應(yīng)用測試平臺，完成兩次完整測試。有限公司和財務(wù)公司所應(yīng)用的模塊專業(yè)性強，信息技術(shù)中心與兩家公司的運維團隊一同組織了系統(tǒng)回歸測試，全部測試通過后再組織傳輸生產(chǎn)系統(tǒng)，因前期工作完善，整個過程沒有出現(xiàn)問題，實現(xiàn)了安全上線。下一步，結(jié)合總公司財務(wù)資產(chǎn)部全面預(yù)算管理要求，信息中心將對應(yīng)正在實施的海波龍系統(tǒng)總體預(yù)算管理方案，在預(yù)算控制功能模塊中配置總體預(yù)算管控方案。屆時，各單位可以在這一總體方案基礎(chǔ)上，根據(jù)管理需要細化本單位的預(yù)算控制方案，實現(xiàn)預(yù)算控制目標。（通訊員 杜曉航）

山東?；儔A廠：1個操作工能操控25個碳化塔

——山東?；儔A廠嘗到信息化甜頭

近年來，總公司信息化部加大了信息化項目后評估及深化應(yīng)用的推動力度，為實現(xiàn)“二次跨越”貢獻IT價值。2011年下半年，總公司信息化部組織了對山東?；儔A裝置先進控制與MES系統(tǒng)的項目后評價，認為該項目充分體現(xiàn)了“業(yè)務(wù)驅(qū)動、IT引領(lǐng)”的信息化建設(shè)原則。近日，記者實地采訪了該項目。

山東?；煞萦邢薰炯儔A廠（下稱純堿廠）是目前國內(nèi)最大的純堿生產(chǎn)企業(yè)，建有兩條生產(chǎn)線。隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，生產(chǎn)管理工作面臨許多新的挑戰(zhàn)。經(jīng)過不斷摸索，純堿廠采用先進控制與MES（生產(chǎn)執(zhí)行）系統(tǒng)最終解決了這個問題。

首個“吃蟹者”

純堿生產(chǎn)過程包括石灰、鹽水、蒸吸、碳化、煅燒及壓縮等工序，工藝流程長、連續(xù)性強、生產(chǎn)設(shè)備眾多，僅碳化塔就有40多臺，采用常規(guī)控制已經(jīng)不能解決復(fù)雜工業(yè)控制難題。

除了常規(guī)控制之外還有先進控制系統(tǒng)。時任純堿廠技改辦副主任的遲慶峰一次在荷蘭阿克蘇堿廠參觀時發(fā)現(xiàn)，中控崗位僅有兩個員工，且工作時在中控室悠閑地喝著咖啡，生產(chǎn)卻十分穩(wěn)定。而咱們的純堿廠不但控制崗位員工多，員工還得一刻不停地盯著儀表，如此反差讓他“深受刺激”。

經(jīng)過了解才知道原來阿克蘇堿廠已經(jīng)采用了先進控制系統(tǒng)，絕大部分操作已被計算機取代。他決心要改變現(xiàn)狀，不過當時國內(nèi)純堿制造業(yè)并沒有相關(guān)經(jīng)驗，由于技術(shù)、資金和思想上的原因，大家都不愿去嘗試。2004年，純堿廠投入資金，在全國同行業(yè)率先實現(xiàn)了DCS集中中央控制（生產(chǎn)控制系統(tǒng)），并進一步在生產(chǎn)線上應(yīng)用先進控制系統(tǒng)，成為了國內(nèi)純堿行業(yè)第一個“吃蟹者”。

同年，全廠MES生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)也開始上線運行。

近年來，純堿廠新增40萬噸的生產(chǎn)線，在原有系統(tǒng)使用經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，實施了新線先進控制及MES項目。

“戀”上新系統(tǒng)

雖然有了一定的經(jīng)驗，但是項目操作起來并不簡單。整個項目僅先進控制系統(tǒng)就要在2年內(nèi)完成5個工段279個先進控制器的調(diào)試運行，平均每2.5天就要完成一個先進控制器的調(diào)試，而MES系統(tǒng)數(shù)據(jù)要更復(fù)雜。據(jù)純堿廠計劃與發(fā)展部信息主管羅楊介紹，先進控制系統(tǒng)與MES項目需要事先建模，再根據(jù)實際情況對參數(shù)進行調(diào)整，每個控制器有10多個參數(shù)，這樣算下來有3000多個參數(shù)需要調(diào)試。

工藝和技術(shù)人員對每一個參數(shù)都不放過，通過反復(fù)磨合，才建起基本符合相關(guān)要求的系統(tǒng)。不過畢竟是新系統(tǒng)，員工剛接觸起來都有些不適應(yīng)。據(jù)純堿廠生產(chǎn)運行部工藝主管張健介紹，新系統(tǒng)剛開始運行時各項數(shù)據(jù)都不太穩(wěn)定，對生產(chǎn)指標影響較大，操作工在晚上總是靠著自己的經(jīng)驗切換到手動操控。后來，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)不斷強調(diào)，并制訂相應(yīng)的考核激勵措施，他們才逐漸習慣，誰知習慣之后卻“戀”上了新系統(tǒng)，時間一長，有的操作工反而不習慣手工操控了。

降本增效見實效

純堿廠副廠長馬傳陽算了一筆賬，采用新系統(tǒng)后，每年減少的原鹽消耗可節(jié)省247.55萬元，減少的蒸氣消耗可節(jié)省367.20萬元，減少的氨耗可節(jié)省75.82萬元，減少的石灰石消耗可節(jié)省112.67萬元，相當于每年創(chuàng)造了803.24萬元的直接經(jīng)濟效益。

其中，新系統(tǒng)使得碳化轉(zhuǎn)化率提高了0.33%，可別小瞧這個數(shù)字，依靠現(xiàn)有的設(shè)備，純堿廠通過手工操控是根本不可能把碳化轉(zhuǎn)化率提高這么多的。

同時，純堿裝置先進控制與MES系統(tǒng)項目使得純堿廠的信息系統(tǒng)得到進一步整合，生產(chǎn)數(shù)據(jù)得到共享，基本上消除了企業(yè)生產(chǎn)中的“信息孤島現(xiàn)象”。目前，只需要1個操作工就能夠操控25個碳化塔，而之前每14個碳化塔就至少需要配備2名操作工。據(jù)遲慶峰介紹，之前純堿廠在80萬噸產(chǎn)能的時候需要3000多名職工進行維護，而現(xiàn)在280萬噸產(chǎn)能1980人就能夠勝任。

純堿先進控制與MES系統(tǒng)的成功應(yīng)用，除了令純堿廠優(yōu)化資源配置、提高產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)節(jié)能降耗，也促進了中國純堿行業(yè)的發(fā)展，各大純堿企業(yè)爭相效仿實施。（實習記者 黃英?。?/p>

記者觀察

0.33%的背后

中海石油山東?；煞萦邢薰炯儔A廠（下稱純堿廠）信息化項目的應(yīng)用使核心工藝碳化轉(zhuǎn)化率在原有的基礎(chǔ)上提高了0.33%，這看似不起眼的數(shù)據(jù)，背后卻有多層含義。

首先，這是應(yīng)用信息技術(shù)的功勞。提到技術(shù)應(yīng)用人們往往有個誤區(qū)，通常只注重生產(chǎn)設(shè)備等實實在在的裝備，殊不知在現(xiàn)在復(fù)雜的工業(yè)生產(chǎn)下，有時應(yīng)用先進信息技術(shù)比升級裝備更有效。

純堿廠如果沒有實施先進控制與MES系統(tǒng)，在工藝技術(shù)上肯定達不到提高碳化轉(zhuǎn)化率0.33%的要求。其次，這是長期積累經(jīng)驗的結(jié)果。純堿廠在信息技術(shù)應(yīng)用上有很長的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗。在應(yīng)用先進控制與MES系統(tǒng)過程中進行了大量的研究和調(diào)試工作，把很多成熟的方法設(shè)計成模塊，通過計算機來進行操作，這樣更加貼近生產(chǎn)實際。

再次，這是信息技術(shù)與生產(chǎn)實踐長期磨合的產(chǎn)物。生產(chǎn)的信息化和管理的信息化有很大差異，需求的不斷變化，使得前者需要不斷改進。純堿廠在新系統(tǒng)應(yīng)用中進行過三次大規(guī)模的調(diào)試，通過不斷調(diào)試使生產(chǎn)控制系統(tǒng)持續(xù)改進。

信息化工作一般不能直接實現(xiàn)經(jīng)濟價值，因此很多人對其認識不深，推動信息化的積極性也不足。純堿廠的成功做法給大家一個啟示，在信息技術(shù)的道路上，堅持前行 是利國利企的好事，也是爭做一流、有效提升管理水平的重要手段，成功就蘊藏在再堅持一下的努力中。（實習記者 黃英?。?/p>

第二篇：行政審批局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報

行政審批局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報

為貫徹落實xx精神和xx文件精神，我局結(jié)合自身實際，對優(yōu)化營商環(huán)境貫徹落實情況進行了認真梳理，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、具體做法

（一）提高站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，局領(lǐng)導(dǎo)對此項工作高度重視，嚴格按照市委、市政府的要求，突出工作重點，采取有效措施，狠抓工作落實，對工作進行了全面的部署。

一是提高思想認識。組織召開了深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專題會，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度出發(fā)，充分認識做好“放管服”工作的重要性和緊迫性，切實提高全體干部職工思想認識。

二是逐級明確工作職責。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)股室負責人按照《通知》要求落實工作任務(wù)，報告梳理和完成情況。

（二）推進簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力。為進一步加大行政審批制度改革的力度，我局對照《監(jiān)利縣貫徹落實打造一流營商環(huán)境全面激發(fā)市場活力實施方案》（監(jiān)發(fā)〔2020〕3號）等文件要求，我局按照“一個不漏、一個不錯”和“扎實、徹底、不留死角、不慘水分”的工作要求，對行政審批范圍內(nèi)的審批制度、審批事項進行了清理，對其中不必要的審批、許可、核準等事項進一步規(guī)范或取消。

（三）轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，接受社會監(jiān)督。我局在xx市人民政府網(wǎng)公布了權(quán)力清單和責任清單，主動接受社會監(jiān)督。經(jīng)梳理，本部門依申請事項共86項。即：公共服務(wù)2項、行政許可33項、行政確認19項、其他行政職權(quán)32項；

依職權(quán)事項共264項。即行政檢查109項、行政處罰147項、行政強制8項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作，推進政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務(wù)”，行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍。

（四）做好服務(wù)事項梳理，制定辦事指南。認真貫徹落實“三集中、三到位”的政務(wù)公開要求，對承擔的行政職責認真進行梳理，制定了辦事指南，對服務(wù)事項名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費依據(jù)及標準、咨詢方式、受理機關(guān)等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時限，極大的方便了辦事群眾。同時按照權(quán)責一致、有權(quán)必有責的要求，根據(jù)職責定位，落實責任主體，明確相應(yīng)責任。增強了服務(wù)事項辦理的透明度，方便了服務(wù)對象，強化了工作人員的崗位職責。

（五）推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。在“湖北省雙隨機一公開”監(jiān)管平臺中已錄入50個隨機抽查事項，241名檢查人員和674家檢查對象，研究制定隨機抽查工作規(guī)則，強化隨機抽查的結(jié)果公示和結(jié)果應(yīng)用，實行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體的知情權(quán)。加強對道路（水路）運輸、出租汽車等市場領(lǐng)域的事中事后監(jiān)管，提高隨機抽查在監(jiān)管執(zhí)法工作的比重和分量，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

（六）推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的工作落實。梳理編制監(jiān)管事項目錄和檢查實施清單錄入。根據(jù)國務(wù)院及省市的統(tǒng)一要求，分層級從國家監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理系統(tǒng)中認領(lǐng)本部門監(jiān)管事項。同時，根據(jù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，增補梳理本部門的監(jiān)管事項，并對行政檢查事項梳理相應(yīng)的檢查實施清單。通過事項梳理和清單編制，規(guī)范監(jiān)管事項的發(fā)布運行，實現(xiàn)動態(tài)化標準化管理，推動同一監(jiān)管事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素統(tǒng)一。

二、存在的問題

一是由于審批事項涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向辦理人員答復(fù)，需不斷加強學習，提高業(yè)務(wù)能力。

二是不能全面的利用“雙隨機機制”，未對監(jiān)管檢查事項進行全覆蓋，需要繼續(xù)提高“雙隨機一公開”系統(tǒng)的使用效率。

三、今后的工作措施

一是加大宣傳力度。讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。

二是嚴格依法行政。合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對審批事項及時向社會公示，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。

三是深化行政管理體制改革。把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據(jù)的申報材料一律取消。

四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風險點，要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機制，有效形成工作合力，及時化解風險。

第三篇：關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境深化建設(shè)項目行政審批流程改革的意見

北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會 北京市發(fā)展和改革委員會 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 市政府審改辦 北京市政務(wù)服務(wù)管理辦公室 北京市水務(wù)局 北京市園林綠化局 北京市民防局 北京市公安局消防局關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境深化建設(shè)項目行政審批流程改革的意見

市規(guī)劃國土發(fā)〔2018〕69號

為加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地服務(wù)于企業(yè)辦理行政審批事項，本市對社會投資建設(shè)項目行政審批流程進行了優(yōu)化完善，制定實施意見如下：

一、實施分類管理

將建設(shè)項目按照實施方式分為三類。第一類：內(nèi)部改造項目，可直接辦理施工許可證；第二類：現(xiàn)狀改建項目，可直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；第三類：新建擴建項目，應(yīng)簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。園林綠化許可和施工許可證并聯(lián)審批。

二、精簡審批前置條件

在社會投資的房屋建筑工程中，可由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式，不再強制要求進行招投標。取消建設(shè)單位辦理資金保函或資金到位證明。各類審批的前置條件和申報材料按照依法、規(guī)范、必要的原則，能減則減，不得設(shè)置“兜底條款”。相關(guān)部門核發(fā)的審批文件由辦理部門向其他行政機關(guān)推送，實現(xiàn)信息共享，不再要求建設(shè)單位反復(fù)提交。

三、推進建設(shè)項目行政審批與互聯(lián)網(wǎng)深度融合 以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，依托本市投資項目在線審批監(jiān)管平臺，大力推進建設(shè)項目行政審批電子化。從施工圖紙審查和辦理施工許可證入手，逐步擴大網(wǎng)上審批的覆蓋率，推進電子簽章技術(shù)在建設(shè)項目行政審批業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，實現(xiàn)對項目審批和建設(shè)全過程監(jiān)管。

四、優(yōu)化完善技術(shù)評估環(huán)節(jié)

一是推行區(qū)域規(guī)劃管理。在街區(qū)層面控制性詳細規(guī)劃編制過程中，同步開展節(jié)能評價、環(huán)境影響評價、水影響評價、交通影響評價、地震安全性評價、文物考古調(diào)查勘探等評價工作，各專項成果和評審結(jié)論納入控制性詳細規(guī)劃的編制成果。已批復(fù)街區(qū)層面控制性詳細規(guī)劃的區(qū)域，不涉及重大規(guī)劃調(diào)整的，一律不再重復(fù)開展上述評估審查工作。二是具體建設(shè)項目涉及節(jié)能評估、環(huán)境影響評價、水影響評價、交通影響評價等評價工作的，通過“多規(guī)合一”協(xié)同平臺，在簽訂土地出讓合同前由市規(guī)劃國土委統(tǒng)籌各相關(guān)部門同步開展，按照規(guī)定完成相關(guān)審查評價并在項目建設(shè)期間通過平臺加強事中事后監(jiān)管。

五、構(gòu)建施工圖聯(lián)合審查的工作機制

由市規(guī)劃國土委牽頭，將現(xiàn)有的施工圖建筑審查、消防審查、人防審查等集中交由綜合審查機構(gòu)統(tǒng)一開展專業(yè)技術(shù)審查，各部門結(jié)果互認，聯(lián)審之外再無審查。

六、建立全市統(tǒng)一的項目竣工聯(lián)合驗收機制

由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，將建設(shè)工程竣工驗收由原多個管理部門各自獨立實施的專項竣工驗收模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖y(tǒng)一平臺、信息共享、集中驗收、限時辦結(jié)、統(tǒng)一確認”的“五位一體”驗收模式，聯(lián)驗之外再無核驗。

七、簡化不動產(chǎn)登記辦理程序

實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、房屋交易、稅收征管“一窗辦理”，減化手續(xù)，減少重復(fù)收件。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”體系，推行不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理，對可通過政府信息共享獲取的要件，不再要求申請人提供。不動產(chǎn)登記辦理時限壓縮到1至5個工作日。對可以公開查詢的土地及不動產(chǎn)登記信息，推行線上申請查詢機制，提高獲取土地和不動產(chǎn)相關(guān)信息便利程度。

八、提高市政公用服務(wù)效率和水平

在供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入環(huán)節(jié)推行“一站式”窗口服務(wù)，并聯(lián)辦理。供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務(wù)企業(yè)入駐政務(wù)服務(wù)大廳，公開辦事流程，明確辦理時間，為建設(shè)單位提供便利。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入報裝由竣工后提前到施工許可證核發(fā)后辦理。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入條件在工程施工階段完成，建設(shè)工程竣工后直接辦理驗收和接入。

本意見自2018年3月15日起施行。附件：辦事流程圖

北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會

北京市發(fā)展和改革委員會 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

市政府審改辦

北京市政務(wù)服務(wù)管理辦公室

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2018年3月7日

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第四篇：營造執(zhí)行文化優(yōu)化流程管理——淺談房地產(chǎn)企業(yè)如何提升執(zhí)行力

營造執(zhí)行文化 優(yōu)化流程管理

——淺談房地產(chǎn)企業(yè)如何提升執(zhí)行力

惠普之道與萬科的執(zhí)行

“惠普之道”作為支撐惠普發(fā)展的一個核心理念引起很多企業(yè)的關(guān)注，但現(xiàn)任惠普全球副總裁、中國惠普有限公司總裁符標榜是這樣評價它的：我最怕的是員工只記得這句話，不記得“惠普之道”的精神是什么?！盎萜罩馈笔且粋€基本理念，如果僅僅知道理念卻不做事情，那就不是“惠普之道”。

符標榜第一次與員工見面時，有員工問他是如何理解“惠普之道”的，他回答：讓我告訴你什么不是“惠普之道”，拖沓推諉、逃避責任、忽視客戶，甚至不做事情，這些都不是“惠普之道”。

工作中，他要求員工演講的PPT不要超過3張，PPT中不要有無意義的裝飾；他控制每一段會議時間，保證會議有效又不拖拉；他聽員工的匯報，只聽數(shù)據(jù)，不聽解釋。

在他看來，結(jié)果最重要，執(zhí)行最重要，僅有理念的惠普不能獲得成功。

萬科將惠普作為自己的標桿，學習他們的一些管理方法。曾經(jīng)遇到惠普的一名前高管，他說，很敬佩萬科的執(zhí)行力，萬科不僅學習了惠普的很多方法，而且堅持執(zhí)行了，從之前的萬科周刊到人力資源管理的方法，如TPP/MPP（潛力人員提升計劃/管理人員提升計劃），一直堅持到現(xiàn)在持續(xù)執(zhí)行。他感慨，有些連惠普都沒有堅持做好的地方，萬科卻在持續(xù)堅持。

萬科在向不同的標桿學習時都能夠獲得成長的最重要的一條原因就是持續(xù)執(zhí)行。帕爾特（Pulte）的客戶細分、城市地圖以及客戶服務(wù)7步法已經(jīng)轉(zhuǎn)換為萬科的語言，并且已經(jīng)廣泛地應(yīng)用到房地產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)環(huán)節(jié)，為萬科的持續(xù)快速發(fā)展起到非常重要的作用。

很多公司都在學習標桿的經(jīng)

驗，但大多數(shù)只是了解到標桿的做

法，并沒有真正去應(yīng)用。經(jīng)常聽到

這樣的說法：我們有自己的特點，我們的基礎(chǔ)不同，我們的模式不

同，我們的員工能力不同??這些

聽上去很有道理的說法，最后變成了不執(zhí)行的最好借口。誠然，公司

之間一定存在差異，但管理的方法

和思想是可以借鑒的，萬科做地產(chǎn)

業(yè)，而惠普是制造業(yè)，為什么萬科

就能學惠普？

Pulte是美國最大的房地產(chǎn)公司，產(chǎn)品和開發(fā)模式與萬

科同樣有差異，萬科為何能學它并

成功地應(yīng)用和執(zhí)行？

當然，學習并不代表照抄，一

定要結(jié)合自身地情況，否則也會影

響實際執(zhí)行，這就是為什么

Pulte客戶細分為 11類，萬科將客戶細分為5類，Pulte客戶服務(wù)7步法，而萬科客戶服務(wù)

6+2步法與7步法內(nèi)容并不完全相同。

很多公司在考核時總會有這樣的情況發(fā)生：客戶服務(wù)部說工程

部沒有及時完工導(dǎo)致延誤交付，工

程部說采購部沒有及時提供材料，采購部說設(shè)計部沒有及時出圖紙是做了沒有？第二個層面是做到定樣板，設(shè)計說營銷沒有及時提供位沒有？第三個層面是做好了沒產(chǎn)品建議書而無法按時設(shè)計，營銷有？

說那是策劃公司沒有按時完成。最對應(yīng)支持體系，第一個層面,后的結(jié)果是內(nèi)部沒有責任,是外部需要解決人的意識問題，第二個層的責任。

面, 需要解決流程的問題，第三個這樣的事情在很多公司時有層面，需要解決績效激勵的問題。發(fā)生，造成的考核后果就是，總有好的執(zhí)行需要良好的體系支持，關(guān)不斷的借口，總是沒有責任，最終鍵在于幾個方面，可以從組織管理導(dǎo)致總有完不成的計劃。的三個基本要素表達：

執(zhí)行有三個層面，第一個層面

首先，需要培養(yǎng)員工的執(zhí)行意識，從入職培訓到績效考核，公司要營造一個執(zhí)行文化，讓員

工以執(zhí)行為榮。同時，需要管理層的身體力行，一個公司的執(zhí)行

力首要體現(xiàn)在管理層的執(zhí)行力，當管理層執(zhí)行力差的時候就不能要求員工有更好的執(zhí)行力。

在員工素質(zhì)和學歷普遍較高的公司，倡導(dǎo)執(zhí)行力文化，具有

良好的基礎(chǔ)，容易被員工接受并

得到認同。

曾經(jīng)在一家公司做管理調(diào)

研，營銷部門抱怨說：“我們辛苦做的產(chǎn)品定位分析報告（產(chǎn)品建議書）很少被設(shè)計部門采納，而他們對市場和客戶并不了解?！钡O(shè)計部門則抱怨說，“營銷部門輸出的成果對設(shè)計并沒有多大價值，他們對產(chǎn)品本身的把握和專業(yè)性不夠，提出的建議也沒有深度”。兩個部門互不認同對方的工作，但從沒有坐在一起進行過溝通。

相反，在一家標桿企業(yè)，我問到同樣的問題，他們反饋說，“我們輸出的成果都是一個團隊做出來的，產(chǎn)品定位雖然是營銷牽頭，但設(shè)計有對應(yīng)的人參與，是整個公

在這家標桿企業(yè)，公司倡導(dǎo)部門之間以打乒乓球的方式溝通協(xié)調(diào)，即不斷“切磋”，而不是踢足球，互相“踢掉”責任，并通過內(nèi)部的交流和溝通，最終達成共識。

公司都強調(diào)內(nèi)部溝通，房地產(chǎn)行業(yè)尤其是需要溝通的行業(yè)，很多流程并行運作，需要各專業(yè)的協(xié)調(diào)和配合。同時，房地產(chǎn)行業(yè)是資源整合型行業(yè)，不僅需要內(nèi)部的溝通，還需要外部的有效溝通協(xié)調(diào)，如設(shè)計公司、建設(shè)公司、監(jiān)理公司等，良好的溝通是執(zhí)行的基礎(chǔ)。

執(zhí)行者非常關(guān)注如何執(zhí)行、依據(jù)。

執(zhí)行什么，流程便是執(zhí)行的依據(jù)，流程體系需要系統(tǒng)建立，并

對關(guān)鍵活動明確規(guī)定具體的方法通過培訓確保員工了解具體的要 和步驟。經(jīng)常有員工抱怨上級：求，流程是跨部門的，因此，需你沒有明確我做事的方法，我只要明確流程的接口、流程執(zhí)行的好按照自己的方式去做，如果出職責，以及關(guān)鍵流程活動執(zhí)行的 現(xiàn)問題了你能埋怨我嗎？事實輸出成果標準，包括上面案例中上，執(zhí)行不能等同于“盲干”，執(zhí)提到的產(chǎn)品定位問題，如果明確

行的目的是什么？達成目標沒了產(chǎn)品建議書中具體的內(nèi)容及深 有？流程會提供一個判定評價的度要求，再通過內(nèi)部的溝通達成標準，同時也是確保做好項目的共識，就可以減少相互的抱怨。

重慶的一家房地產(chǎn)公司，雖司現(xiàn)在已經(jīng)成為進入重慶最成功然只有100多人，但執(zhí)行力非常的外地公司之一。

強。他們在績效考核時，不論什此外，績效考核的內(nèi)容中需

么原因，只要沒有達成目標，考要對執(zhí)行力進行評價，作為行為核結(jié)果一律被扣分。公司高層認能力指標的一項內(nèi)容，并考慮房 為，既然確定了目標就要想盡一地產(chǎn)開發(fā)的特點，與項目績效掛

切辦法去完成。我問這家公司的鉤，讓每個員工關(guān)注項目，以項總經(jīng)理，如果因為外部的因素如目為中心，配合項目的開發(fā)過程，天氣或者政府原因而延誤了工激勵員工做好相應(yīng)的工作。

期，內(nèi)部自身無法掌控，我們還執(zhí)行的效果如何，也需要通會這樣考核嗎？他給了我一個肯過績效目標的達成來檢驗，通過 定的回答。我又問公司的員工，績效目標衡量執(zhí)行的有效性。

對這樣的考核方法有無意見，他任何一個公司，需要的不是們說，公司既然是結(jié)果導(dǎo)向文化，簡單的執(zhí)行，而是有效的執(zhí)行，他們就會按照這樣的思路去做事只有有效的執(zhí)行才能贏得市場，情，因為這是公司的目標，每個贏得客戶，贏得未來。

人都有義務(wù)努力去完成，這家公

第五篇：關(guān)于煙用物資管理流程優(yōu)化的思考

關(guān)于煙用物資管理模式優(yōu)化的思考

摘要：本文分析了煙用物資管理模式優(yōu)化的必要性，在分析煙草行業(yè)煙用物資管理當前存在問題的基礎(chǔ)上，從轉(zhuǎn)變管理思想、優(yōu)化“物流”管理模式、優(yōu)化“信息流”管理模式、構(gòu)建科學倉儲管理體系和健全管理制度等方面為企業(yè)發(fā)展提出了對策。

關(guān)鍵詞：煙用物資；管理模式；流程優(yōu)化

煙用物資主要包括育苗物資、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、烤房物資、預(yù)檢物資、煙葉包裝物資等。煙用物資管理從內(nèi)容來看主要包括煙用物資的采購、調(diào)拔、運輸、儲備、供應(yīng)、損耗、資金回籠和信息傳遞等工作，具有業(yè)務(wù)鏈較長，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響等特點，從煙用物資管理業(yè)務(wù)單位來看涉及從總公司、省公司、到市公司、縣公司、煙草站等多個層次的管理人員，管理體系較為復(fù)雜。目前，煙用物資管理存在流程設(shè)計不合理、配送體系不科學、系統(tǒng)工作效率不高等問題。對煙用物資管理模式進行優(yōu)化，有利于提高煙用物資管理的科學性、合理性，并提高管理效率，還能夠有效降低煙草公司的管理成本。

一、煙用物資管理模式優(yōu)化的意義

1、提升煙用物資管理水平的需要

煙用物資管理是煙草企業(yè)管理的重要組成部分，是煙葉生產(chǎn)過程的主要環(huán)節(jié)。煙用物資的采購、調(diào)拔關(guān)系到煙葉生產(chǎn)的順利開展，與煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量有重要關(guān)聯(lián)關(guān)系。煙用物資管理是否規(guī)范，直接關(guān)系到煙用物資的利用效率。目前煙用物資管理存在流程不順、倉儲管理方法落后、物資損耗嚴重以及工作量大、滿意度不高等問題。企業(yè)管理人員、煙用物資管理員和煙農(nóng)對現(xiàn)有管理模式均不滿意，煙用物資管理體系變革迫在眉睫。對煙用物資管理體系進行系統(tǒng)化思考和改革，有益于從系統(tǒng)的層面對煙用物資的管理進行統(tǒng)一規(guī)劃和合理調(diào)配，有利于提高煙用物資的管理水平。

2、降低煙用物資管理成本的需要

煙用物資管理是一項政策性強、涉及面廣且較為復(fù)雜的工作，科學合理地組織供應(yīng)工作是保證煙葉生產(chǎn)進行的前提條件。煙用物資從采購、配送、調(diào)撥到倉儲管理，運作環(huán)節(jié)長，存在損耗嚴重，成本高等問題。研究并建立系統(tǒng)化、科學化的煙用物資創(chuàng)新管理體系，不僅能夠提高煙用物資管理的效率，而且能夠降低損耗、降低煙用物資管理的成本。

3、建立科學的煙用物資管理考核體系的需要

煙用物資創(chuàng)新管理體系，從公司層面對煙用物資管理的流程進行系統(tǒng)性的規(guī)劃，通過建立科學的操作流程來規(guī)范煙用物資的管理，讓煙用物資管理各環(huán)節(jié)工作有章可循，這為煙草公司對煙用物資管理工作進行量化考核提供依據(jù)。有利于考核者對煙用物資管理員和相關(guān)人員的工作進行考核?？茖W的考核體系，幫助企

1業(yè)獲得煙用物資管理的真實情況，而且創(chuàng)造了公平的考核環(huán)境，有利于提高煙用物資管理考核工作的滿意度，同時監(jiān)督、促進煙用物資管理工作。

4、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的需要

國家煙草局在煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃中明確提出把“卷煙上水平”作為行業(yè)當前和今后一個時期的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。《國家煙草專賣局關(guān)于貫徹國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 全面推進人才工作創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》指出“創(chuàng)新”應(yīng)作為煙草企業(yè)的工作的重點。煙用物資管理體系的創(chuàng)新研究堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“創(chuàng)新”為主題，積極實踐“卷煙上水平”戰(zhàn)略。通過煙用物資管理體系創(chuàng)新提升企業(yè)管理水平，通過應(yīng)用和推廣煙用物資創(chuàng)新管理體系提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極踐行創(chuàng)新型煙草行業(yè)的建設(shè)。

二、當前煙用物資管理存在的問題

1、管理思想落后

我國煙草行業(yè)實行的是煙草專賣制度，煙草公司長期依賴專賣制度形成的壟斷市場獲取高額利潤。由于利潤高、公司資金富足，一般不關(guān)注煙用物資的管理問題，在煙用物資的管理上一直沿用計劃經(jīng)濟時代的管理思想。在物資的采購、配送和倉儲管理上都沒有進行改進，隨著中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合，特別是中國加入世貿(mào)組織以后，國家承諾要逐步對國外資本開放中國的煙草市場，競爭壓力增大，計劃經(jīng)濟時代的管理思想已經(jīng)不能夠適應(yīng)社會競爭環(huán)境的變化，亟需改進。

2、煙用物資調(diào)撥、配送流程不合理

煙用物資一般由市公司負責采購，然后由市公司負責建立物資分配方案，并組織從市公司倉庫向縣公司倉庫進行調(diào)撥；之后再由縣公司向各煙草站進行調(diào)撥和配送，最終發(fā)到煙農(nóng)手里，整個過程經(jīng)歷四、五次中轉(zhuǎn)，產(chǎn)生了不必要的物資裝卸、運輸成本。同時，裝卸過程多，產(chǎn)生的物資損耗也就多，這些損耗不僅產(chǎn)生直接成本，還增加了新的采購和物流成本。因而，物流配送流程的優(yōu)化對于煙草企業(yè)的成本管理具有積極意義。

3、倉儲管理方法落后、管理水平低

倉庫面積不足、倉儲管理方法落后是目前煙草行業(yè)倉儲管理的普遍問題，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，很多縣公司和煙草站倉庫面積不足，在部分煙草站存在存儲煙用物資時由于倉庫面積不足而直接將煙用物資存放到煙葉倉庫的情況，這造成煙葉倉庫的環(huán)境惡化，影響到煙葉的標準存放條件，并有可能最終影響到煙葉的質(zhì)量。同時，倉儲管理的方法落后，沒有合理的登記備案制度，管理數(shù)據(jù)獲取效率低，倉庫管理人員因為未能準確把握煙用物資的進庫日期而先發(fā)放新入庫物資的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，造成了不必要的煙用物資過期損耗?？傮w而言，煙草公司目前的煙用物資管理方法落后，管理水平較低。

4、信息傳遞不通暢

由于目前的煙草公司組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置大部分沿用國有企業(yè)的模式，屬“金字塔”式結(jié)構(gòu)，這一方式使得信息的傳遞速度慢、效率不高。信息傳遞不通暢給物流配送和倉儲管理帶來負面作用，增加了可能的管理失誤，造成管理成本升高。更為嚴重的是，信息傳遞不通常，延長了企業(yè)對于市場的反應(yīng)時間，影響到企業(yè)的形象。

5、管理制度不完善

煙用物資管理制度存在缺陷，由于人員的不足，在部分煙草站，存在煙用物資的發(fā)放、收款和做帳都由物資管理人員一人完成的現(xiàn)象。員工的工作任務(wù)設(shè)置不合理，煙草站基層員工工作任務(wù)繁重，常一人兼幾人工作，員工的工作積極性受到影響。管理考核制度的制定沒有根據(jù)煙用物資管理運營的實踐進行制定，考核的方式缺乏可操作性，導(dǎo)致考核流于形式，或者考核結(jié)論不科學，影響到員工的積極性。這些問題的存在凸顯了當前煙用物資管理制度建設(shè)不完善，在管理模式的構(gòu)建中需要進行進一步的研究。

三、煙用物資管理模式優(yōu)化對策分析

1、解放思想、引入科學的管理理念

煙草行業(yè)管理者要充分認識到市場的變化、認真學習國家關(guān)于煙草行業(yè)發(fā)展的政策和方針。只有管理者認識到競爭的殘酷性，才可能在思想上對煙用物資的管理引起重視，同時，只有重視了，才可能關(guān)注管理思想的變革。所有的企業(yè)變革都是一次思想的革命，煙草行業(yè)要拋卻壟斷者的姿態(tài)，張開雙臂迎接市場的挑戰(zhàn)。要在煙用物資的管理上引進先進的管理思想，要樹立系統(tǒng)的理念、整體思考的方法，科學的分析、實事求是的檢驗，要有進行徹底變革的勇氣，只有在思想上引起重視、在方法上學習先進、在行動上腳踏實地才能做好煙用物資管理模式的創(chuàng)新工作。

2、優(yōu)化煙用物資“物流管理”模式

對現(xiàn)有煙用物資調(diào)撥和配送模式不能拘泥于局部的改良，要利用現(xiàn)代“物流管理”的先進理論和方法對現(xiàn)有流程進行徹底的分析和根本性的重新設(shè)計。對煙草公司煙用物資采購及調(diào)撥流程進行調(diào)研，掌握并繪制煙用物資采購及調(diào)撥管理的流程圖，從宏觀的層面掌握煙用物資管理的總體內(nèi)容和框架。針對煙用物資的配送環(huán)節(jié)過多、設(shè)計不合理、運輸成本過高的情況，重點研究物資調(diào)撥過程中不必要的中轉(zhuǎn)流程，降低裝卸成本和物資損耗。根據(jù)煙草公司的現(xiàn)有的流程和調(diào)撥節(jié)點分布，對關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和具有時間序列關(guān)系的環(huán)節(jié)進行標注，通過數(shù)學的方法，利用運籌學理論，對煙用物資采購和調(diào)撥流程及網(wǎng)絡(luò)進行設(shè)計、優(yōu)化提出煙用物資“物流管理”模式。

3、建立科學的倉儲管理模式

倉儲管理是煙用物資管理的重要內(nèi)容，針對目前倉儲管理存在庫房面積不足、人員不足、物資過期、保管不善等現(xiàn)象，進行詳細的調(diào)研和分析，在現(xiàn)代倉儲管理理論的指導(dǎo)下，借鑒成功的倉儲管理經(jīng)驗，建立標準化的管理倉庫。研究科學的管理模式，建立可以操作的倉儲管理工作流程，減少冗余的操作環(huán)節(jié)，減少不必要的物資搬運和轉(zhuǎn)移，降低物資損耗。建立科學的倉儲數(shù)據(jù)管理體系，建立信息化的管制模式，減少數(shù)據(jù)錄入以減輕工作人員的工作量。通過信息化提高數(shù)據(jù)查詢的效率，有效管理煙用物資的保質(zhì)期，存儲位置獲取等問題。在此基礎(chǔ)上，全面總結(jié)研究的成果，設(shè)計并建立標準化的倉庫和倉儲管理模式。通過標準化操作，最大限度的利用倉庫面積，提高物資管理水平，減少物資的搬動和損耗，提高管理效率和效果。

4、優(yōu)化煙用物資“信息流”管理

目前，煙草公司煙用物資的信息管理主要通過傳統(tǒng)的渠道，分級向先進行傳遞，中轉(zhuǎn)過程較長，流轉(zhuǎn)速度較慢，效率不高。優(yōu)化煙用物資“信息流”管理需要重點研究煙用物資管理過程中產(chǎn)生的采購、物流、管理、資金傳遞等信息的輸入、存儲、傳遞和保存等。研究最適合的信息輸入和傳遞方式，要充分利用信息系統(tǒng)和新媒體，提高信息傳遞的準確性和效率?！靶畔⒘鳌钡膬?yōu)化將直接提高“物流”、“資金流”的管理效率。

5、進一步健全和完善管理制度

要進一步健全管理制度，對于模式創(chuàng)新研究的成果要通過制度的方式保存下來，科學的管理制度不僅能夠減少溝通成本，也能夠提高管理的效率。對煙用物資管理的工作任務(wù)，管理制度等進行分析，通過訪談和專家咨詢，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，首先要優(yōu)化各級單位的崗位設(shè)置和職責劃分，建立合理的管理體系，其次，要建立有針對性的考核和激勵制度，通過激發(fā)員工的積極性來提高管理效率；此外，要尋求與供應(yīng)商建立科學的采購模式和物流配送模式，最大限度的降低采購成本和庫存。建立以安全、便捷為導(dǎo)向的資金流管理模式，并通過制度的形式固定下來。

四、結(jié)語

煙用物資的管理水平直接關(guān)系到卷煙生產(chǎn)企業(yè)的管理成本，在“控煙”形式越來越嚴峻、市場競爭越來越激烈的背景下，控制成本對煙草企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。煙用物資管理模式的創(chuàng)新研究從理論和實踐兩個角度對提高煙用物資管理水平、降低煙草企業(yè)的管理成本的運作模式進行了探討，對煙草行業(yè)的發(fā)展有重要指導(dǎo)意義。

參考文獻：

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