第一篇：百年清華 永創(chuàng)一流 ——清華大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)的認(rèn)識與實(shí)踐

百年清華 永創(chuàng)一流 ——清華大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)的認(rèn)識與實(shí)踐 顧秉林 胡和平

http:// 2011-04-20 03:32:58 來源：光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》 [字體：大 中 小]自1911年建校以來,清華大學(xué)在百年歷程中始終與國家共命運(yùn)、與民族齊奮進(jìn)、與時(shí)代同步伐,秉承“愛國奉獻(xiàn)、追求卓越”光榮傳統(tǒng),恪守“自強(qiáng)不息,厚德載物”校訓(xùn),弘揚(yáng)“行勝于言”校風(fēng),為中國革命、建設(shè)和改革作出了突出貢獻(xiàn)。改革開放新時(shí)期,學(xué)校主動適應(yīng)時(shí)代要求,確立了建設(shè)世界一流大學(xué)的宏偉目標(biāo),不斷加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)步伐,辦學(xué)綜合實(shí)力和國際聲譽(yù)顯著提升。在辦學(xué)實(shí)踐中,清華大學(xué)圍繞“什么是世界一流大學(xué)”、“怎樣建設(shè)世界一流大學(xué)”,解放思想,實(shí)事求是,銳意改革,不斷創(chuàng)新,初步探索出一條“世界一流,中國特色,清華風(fēng)格”的發(fā)展道路。

一、確立世界一流大學(xué)奮斗目標(biāo)

教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石。不懈提高辦學(xué)水平,創(chuàng)建讓中華民族引以為豪的大學(xué),為國家富強(qiáng)、人民幸福作出較大貢獻(xiàn),是清華人矢志不渝的追求。

庚子賠款的屈辱,使清華師生從建校伊始就知恥后勇、奮發(fā)向上,學(xué)校迅速發(fā)展為國內(nèi)最好的大學(xué)之一。新中國成立后,清華大學(xué)全面貫徹黨和國家的教育方針,成功開辟了一條社會主義高水平大學(xué)發(fā)展道路,造就了大批又紅又專、全面發(fā)展的骨干人才,為國家教育科技發(fā)展和工業(yè)化發(fā)揮了重要作用,也為學(xué)校邁向更高水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

改革開放以來,清華大學(xué)著眼于世界教育科技發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)需要,逐步明確了新時(shí)期的辦學(xué)目標(biāo)。1985年,學(xué)校在第七次黨代會上明確提出:“從現(xiàn)在起的十年,是把清華大學(xué)逐步建設(shè)成為世界第一流的、具有中國特色的社會主義大學(xué)的重要發(fā)展階段?！边@是我校首次把世界一流大學(xué)作為長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo),激發(fā)了全校師生投身學(xué)校改革發(fā)展的熱情。

1993年,學(xué)校結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十四大精神,提出到2011年,即建校100周年時(shí),爭取把清華大學(xué)建成世界一流的有中國特色的社會主義大學(xué),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“世界一流,中國特色”的發(fā)展方向,明確提出了建設(shè)一流大學(xué)的階段性目標(biāo)。盡管當(dāng)時(shí)與國外一流大學(xué)仍有較大差距,但學(xué)校堅(jiān)信,隨著國家現(xiàn)代化進(jìn)程,辦學(xué)的社會條件必將越來越好,通過自身不懈奮斗,一定會取得顯著成果。此后,學(xué)校逐步明確了建設(shè)一流大學(xué)的總體思路,增強(qiáng)了廣大師生加快學(xué)校發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。

1998年,黨中央提出“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,我國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)”,國家決定實(shí)施“985工程”,清華大學(xué)首批得到重點(diǎn)支持。這標(biāo)志著建設(shè)一流大學(xué)從清華人的美好夙愿和學(xué)校的自身努力,上升為國家意志,成為科教興國戰(zhàn)略的重要組成部分。在黨和國家以及全社會的大力支持下,通過全校師生的共同努力,清華大學(xué)進(jìn)入了歷史上又一個(gè)持續(xù)快速發(fā)展的重要時(shí)期。

黨的十六大召開后,清華大學(xué)緊緊結(jié)合國家的戰(zhàn)略部署和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),形成了建設(shè)世界一流大學(xué)“三個(gè)九年,分三步走”的總體發(fā)展戰(zhàn)略:第一個(gè)九年(1994~2002年),調(diào)整結(jié)構(gòu),奠定基礎(chǔ),初步實(shí)現(xiàn)向綜合性的研究型大學(xué)過渡;第二個(gè)九年(2003~2011年),重點(diǎn)突破,跨越發(fā)展,力爭躋身世界一流大學(xué)行列;第三個(gè)九年(2012~2020年),整體推進(jìn),全面提高,努力在總體上達(dá)到世界一流大學(xué)水平。而后還要繼續(xù)努力,爭取早日向世界頂尖大學(xué)看齊。隨著建設(shè)一流大學(xué)各階段目標(biāo)的明確,進(jìn)一步調(diào)動了廣大師生的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

二、探索世界一流大學(xué)建設(shè)規(guī)律

圍繞世界一流大學(xué)的長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo),清華大學(xué)從中國國情和學(xué)校實(shí)際出發(fā),開始了前所未有的理論與實(shí)踐探索,對辦學(xué)方向、辦學(xué)理念、辦學(xué)定位及特色等一系列重大問題作出了鮮明回答。

確立了“世界一流,中國特色,清華風(fēng)格”的辦學(xué)方向。國內(nèi)外對于世界一流大學(xué)并沒有公認(rèn)的嚴(yán)格定義和量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。清華大學(xué)在實(shí)踐中深刻認(rèn)識到,世界一流大學(xué)是實(shí)力、貢獻(xiàn)與聲譽(yù)的統(tǒng)一,既有學(xué)術(shù)、貢獻(xiàn)、聲譽(yù)得到國際認(rèn)可的共性特征,又具有個(gè)性特征,要為國家、民族服務(wù)并作出突出貢獻(xiàn),也要有自身的辦學(xué)特色;世界一流大學(xué)是具有一定特征的高水平大學(xué)群體,從實(shí)際出發(fā)合理選擇國外一流大學(xué)作參照系,有利于比較和借鑒,確定正確的發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略;創(chuàng)建世界一流大學(xué)永無止境,是一個(gè)從追趕到超越并且不斷超越自我、追求卓越的過程。在中國建設(shè)一流大學(xué),首先要力爭為國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興作出重大貢獻(xiàn),同時(shí)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展并抓住機(jī)遇跨越發(fā)展,以不懈努力最終實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)。由此,學(xué)校逐步明確了“世界一流,中國特色,清華風(fēng)格”的目標(biāo)方向,并逐步明確了“躋身世界一流大學(xué)行列”就是要做到:為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn);主要辦學(xué)指標(biāo)達(dá)到國際較高層次;有若干優(yōu)勢學(xué)科率先達(dá)到世界先進(jìn)水平;形成有中國特色和學(xué)校風(fēng)格的辦學(xué)理念和大學(xué)文化。

確立了“一個(gè)根本、兩個(gè)中心、三項(xiàng)職能”的辦學(xué)理念。清華大學(xué)在上世紀(jì)80年代初就提出“一個(gè)根本、兩個(gè)中心、三方面結(jié)合”的指導(dǎo)原則,在新世紀(jì)新階段進(jìn)一步明確為“一個(gè)根本、兩個(gè)中心、三項(xiàng)職能”的辦學(xué)理念?！耙粋€(gè)根本”即學(xué)校始終以人才培養(yǎng)為根本任務(wù);“兩個(gè)中心”就是按照鄧小平同志聽取清華大學(xué)工作匯報(bào)時(shí)明確提出的要求,努力使學(xué)校成為“既是辦教育的中心,又是辦科研的中心”;“三項(xiàng)職能”包括教學(xué)、科研與社會服務(wù),其中教學(xué)是第一位的,是學(xué)校經(jīng)常性的中心工作,科研是研究型大學(xué)的重要職能,要不斷提高學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力,爭取多出世界先進(jìn)水平、滿足國家重大戰(zhàn)略需要的自主創(chuàng)新成果,社會服務(wù)體現(xiàn)大學(xué)的社會責(zé)任,要努力為區(qū)域和企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。應(yīng)該說,清華大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué),根本追求是要為國家和社會培養(yǎng)造就世界一流的人才。

確立了“綜合性、研究型、開放式”的辦學(xué)定位?！熬C合性”是大學(xué)類型定位,清華大學(xué)發(fā)展綜合性學(xué)科、建設(shè)綜合性大學(xué),既是從學(xué)校歷史和實(shí)際出發(fā)的必然選擇,更是履行國家使命和社會責(zé)任、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的必然要求;“研究型”是學(xué)術(shù)水平定位,構(gòu)建研究型大學(xué)的人才培養(yǎng)體系與科技創(chuàng)新體系,是實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切要求;“開放式”是辦學(xué)模式定位,既要對世界開放,在國際交流合作中提升水平、邁向一流,又要對國內(nèi)社會開放,服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。綜合性、研究型、開放式,是清華大學(xué)創(chuàng)建一流大學(xué)的必由之路。

三、世界一流大學(xué)建設(shè)取得重大進(jìn)展

經(jīng)過百年發(fā)展特別是改革開放30多年和新世紀(jì)10余年來的努力,清華大學(xué)在創(chuàng)建世界一流大學(xué)的道路上邁出重大步伐,取得了顯著成績。

一是形成研究型大學(xué)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高。清華大學(xué)積極轉(zhuǎn)變教育觀念,大力推進(jìn)教育改革,建立了研究型教學(xué)、探究式學(xué)習(xí)、國際化交流為支撐的創(chuàng)新人

才培養(yǎng)體系,形成“厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、求創(chuàng)新”的鮮明育人特色,努力促使高素質(zhì)、高層次、多樣化、創(chuàng)造性的拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。目前,全校3萬多名學(xué)生中研究生占60%;在全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文評選中累計(jì)入選91篇。學(xué)校堅(jiān)持育人為本、德育為先,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育,引導(dǎo)學(xué)生“擁護(hù)黨、擁護(hù)社會主義,服務(wù)祖國、服務(wù)人民”,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展,近年來越來越多的畢業(yè)生自覺選擇到祖國最需要的地方建功立業(yè)。

二是學(xué)科建設(shè)成效顯著,科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)研究水平大幅提升。學(xué)校以學(xué)科建設(shè)為突破口,完善綜合學(xué)科布局,不斷優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),培育新興學(xué)科,促進(jìn)學(xué)科交叉;堅(jiān)持“有所為有所不為”,加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè),學(xué)科水平明顯提高。目前,清華大學(xué)設(shè)有16個(gè)學(xué)院56個(gè)系,覆蓋理、工、文、史、哲、法、經(jīng)、管、教、醫(yī)、藝等11個(gè)學(xué)科門類,一大批學(xué)科保持國內(nèi)領(lǐng)先,若干學(xué)科已達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。堅(jiān)持“頂天、立地、樹人”的科研宗旨,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,牽頭承擔(dān)了國家科技重大專項(xiàng)等一批攻關(guān)項(xiàng)目,取得高溫氣冷堆、《清華簡》研究等一批先進(jìn)的科技創(chuàng)新成果和思想文化成果,累計(jì)獲得國家科技獎勵(lì)、取得國際專利授權(quán)、發(fā)表高水平論文等數(shù)量均保持高校前茅,今年有兩項(xiàng)成果同時(shí)獲國家科技獎勵(lì)的一等獎。

三是大力拓展服務(wù)社會的渠道,為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。清華大學(xué)始終面向經(jīng)濟(jì)建設(shè),充分發(fā)揮人才和知識等優(yōu)勢,努力為國家改革開放、科學(xué)發(fā)展服務(wù)。推動校地合作,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和創(chuàng)新體系建設(shè),與20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。深化產(chǎn)學(xué)研合作,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,學(xué)校與企業(yè)合作委員會成員單位達(dá)190多家,與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)80多個(gè)。作為唯一的A類國家大學(xué)科技園,清華科技園孵化和匯聚了1000余家高新技術(shù)企業(yè)。清華師生努力為汶川、玉樹抗震救災(zāi)和北京奧運(yùn)會、上海世博會獻(xiàn)計(jì)出力,積極參與松花江、滇池、太湖等污染治理,大力開展氣候和低碳技術(shù)研究,為我國應(yīng)對全球氣候變化提供了有力支持。大力發(fā)展繼續(xù)教育,遠(yuǎn)程教育扶貧已覆蓋全國90%的貧困縣。

四是實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,初步形成了一支具有國際競爭力的教師隊(duì)伍。清華大學(xué)堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,培養(yǎng)和引進(jìn)并重,不斷深化人事制度改革,弘揚(yáng)高尚師德、促進(jìn)教書育人,一支德才兼?zhèn)涞母咚浇處熽?duì)伍日益形成并不斷發(fā)展。目前,全校教師中有諾貝爾獎、圖靈獎獲得者和69位兩院院士、13位國家級教學(xué)名師、38位“千人計(jì)劃”人才、近300位“長江學(xué)者”和國家杰出青年基金獲得者等許多優(yōu)秀學(xué)者,涌現(xiàn)出一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和在國際上嶄露頭角的中青年學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才。

五是不斷深化國際交流合作,國際知名度和學(xué)術(shù)聲譽(yù)顯著提升。多年來,清華大學(xué)擴(kuò)大開放,深化國際交流與合作,成為多個(gè)國際、洲際大學(xué)組織成員,與100多所世界名校建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系,開展了互認(rèn)學(xué)分、互派交換生、互相授予學(xué)位、聯(lián)合科研等實(shí)質(zhì)性合作。全校超過40%的博士生和30%本科生在學(xué)期間有海外學(xué)習(xí)交流經(jīng)歷,同時(shí)有120多個(gè)國家的2000多名留學(xué)生在清華攻讀各級學(xué)位。在國際科技合作方面,海外研究項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)持續(xù)快速增長,發(fā)起建立了清華大學(xué)-劍橋大學(xué)-麻省理工學(xué)院“低碳能源大學(xué)聯(lián)盟”等國際名校間的合作研究機(jī)構(gòu),積極應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn)。清華大學(xué)國際知名度不斷提高,學(xué)術(shù)聲譽(yù)進(jìn)入全球大學(xué)的前列。

四、努力邁向世界一流大學(xué)前列

根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略,清華大學(xué)到2020年要爭取全面達(dá)到世界一流大學(xué)水平,努力做到:若干優(yōu)勢學(xué)科跨入或保持在世界先進(jìn)行列,主要辦學(xué)指標(biāo)與世界頂尖大學(xué)的差距進(jìn)一步縮小;服務(wù)國家戰(zhàn)略需要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力大幅提升,為國家現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn);現(xiàn)代大學(xué)制度與現(xiàn)代大學(xué)文化不斷發(fā)展;進(jìn)一步提升社會聲譽(yù)和國際影響力。

我們要以提高質(zhì)量為主線,以改革創(chuàng)新為動力,全面提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化建設(shè)的水平,更好地服務(wù)民族復(fù)興、造福人類社會。要實(shí)施“一流”戰(zhàn)略,始終以建設(shè)世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)為目標(biāo),培養(yǎng)一流人才,創(chuàng)造一流成果,作出一流貢獻(xiàn);實(shí)施“人才”戰(zhàn)略,堅(jiān)持以人為本,努力把各種辦學(xué)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)優(yōu)勢,大力造就拔尖創(chuàng)新人才,堅(jiān)持人才資源是第一資源,打造高水平師資隊(duì)伍;實(shí)施“創(chuàng)新”戰(zhàn)略,大力提倡人文日新,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷解放和發(fā)展學(xué)校的先進(jìn)“生產(chǎn)力”,堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路,為建設(shè)創(chuàng)新型國家和發(fā)展社會主義先進(jìn)文化作出思想、理論和知識貢獻(xiàn);實(shí)施“開放”戰(zhàn)略,面向現(xiàn)代化建設(shè)提高社會服務(wù)能力,面向世界加強(qiáng)國際合作,培養(yǎng)具有國際視野、能參與全球競爭的優(yōu)秀人才,促進(jìn)人類和諧文明進(jìn)步。

展望未來,清華大學(xué)將堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹全國教育工作會議精神和國家中長期教育規(guī)劃綱要,創(chuàng)新發(fā)展模式,加快建設(shè)步伐,力爭在本世紀(jì)中葉新中國成立100周年我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列,為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)!

(作者分別為清華大學(xué)校長、黨委書記)

第二篇：清華大學(xué)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為加快推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)提供動力

深 入 開 展 創(chuàng) 先 爭 優(yōu) 活 動

簡 報(bào)

第 59

期

中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010

年6月16日

【教育、衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)?？?/p>

清華大學(xué)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 為加快推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)提供動力

清華大學(xué)圍繞人才培養(yǎng)根本任務(wù)，以?深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)?為主題，積極推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)各黨組織和廣大黨員在推動清華事業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮作用。

圍繞中心，明確目標(biāo)。以推動科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)師生員工、促進(jìn)校園和諧為目標(biāo)，明確創(chuàng)建先進(jìn)黨支部?五個(gè)好?和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?五帶頭?的具體要求，即骨干隊(duì)伍好、黨員隊(duì)伍好、工作模式好、工作業(yè)績好、同學(xué)反映好；帶頭堅(jiān)定信念、帶頭學(xué)習(xí)科研、帶頭服務(wù)群眾、帶頭全面發(fā)展、帶頭弘揚(yáng)正氣。分類指導(dǎo)，創(chuàng)新形式。在本科生黨支部和黨員中強(qiáng)調(diào)?知行并舉，固本深根?，重點(diǎn)實(shí)施?兩個(gè)計(jì)劃?和?兩項(xiàng)工程?，即以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)為主題的?固本計(jì)劃?和以開展社會實(shí)踐為主題的?深根計(jì)劃?，以發(fā)揮黨員模范帶頭作用為主題的?先鋒工程?和以推進(jìn)班集體建設(shè)為主題的?堡壘工程?。根據(jù)研究生黨支部和黨員的特點(diǎn)，開展?兩創(chuàng)兩爭一深化?活動，即開展?創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部?、?創(chuàng)建研究生先進(jìn)集體?，?爭做優(yōu)秀研究生黨員骨干?、?爭做又紅又專優(yōu)秀研究生共產(chǎn)黨員?，?黨群‘1+1’，攜手爭第一?活動。后勤系統(tǒng)通過設(shè)立黨員服務(wù)示范崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目等，鼓勵(lì)黨員立足本職崗位，在服務(wù)中主動育人。

精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由校黨委書記胡和平同志任組長，層層抓好落實(shí)。認(rèn)真研究制定實(shí)施意見，深入進(jìn)行動員部署。建立簡報(bào)制度，及時(shí)總結(jié)交流各單位開展活動的情況和有效經(jīng)驗(yàn)。建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題網(wǎng)站，在校報(bào)《新清華》、清華電視臺建立?創(chuàng)先爭優(yōu)建一流?專欄，組織開展師德先進(jìn)報(bào)告會等活動，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，在全校營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)氛圍。

第三篇：深圳市規(guī)劃國土資源管理信息化建設(shè)實(shí)踐與認(rèn)識

深圳市規(guī)劃國土資源管理信息化建設(shè)實(shí)踐與認(rèn)識

一、引言

深圳市規(guī)劃與國土資源局是市政府主管全市城市規(guī)劃、國土、房地產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)行業(yè)與市場、測繪、地質(zhì)礦產(chǎn)等管理的職能機(jī)構(gòu)。行政上采取市局一分局一管理所三級管理體制。隨著特區(qū)建設(shè)的飛速發(fā)展和土地管理制度的改革，城市建設(shè)、土地管理等的資料更新信息急劇增加，采用常規(guī)的管理方法已難于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的需要。因此，深圳市規(guī)劃與國土資源局從 1992 年起即著手建立深圳市規(guī)劃國土信息系統(tǒng)（Shenzhen Urban Planning and Land Information System，簡稱 SUPLIS）。SUMIS 成為一個(gè)面向崗位的系統(tǒng)。動態(tài)權(quán)限控制，實(shí)現(xiàn)一些業(yè)務(wù)規(guī)則。主要有兩類：辦公流程中的權(quán)限控制和數(shù)據(jù)庫行一級訪問控制。完善的日志功能，記錄用戶對關(guān)鍵數(shù)據(jù)的操作，包拈用尸侶、懊塊、數(shù)據(jù)庫對象名、操作類型（增、刪、改）和操作時(shí)間等?？筛櫟饺恕?/p>

(4）運(yùn)用最新的 Internet 技術(shù)和網(wǎng)絡(luò) GIS 技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了用地、規(guī)劃、市政路網(wǎng)、地形圖等空間數(shù)據(jù)準(zhǔn)實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)程交換處理，有效地滿足了業(yè)務(wù)部門在日常工作中的圖形數(shù)據(jù)查詢的需要，提高了圖形查詢和顯示的效率。

(5）系統(tǒng)運(yùn)行于覆蓋市局一分局一管理所的城域網(wǎng)上，涉及全局兩千多工作人員的辦公業(yè)務(wù)，在深圳市規(guī)劃與國土資源局發(fā)揮了重要的作用。隨著系統(tǒng)的應(yīng)用，提高了工作效率，改善了政府部門的形象。系統(tǒng)技術(shù)集成度高，已形成實(shí)用化的規(guī)模和效益。

五、政府信息化的認(rèn)識

信息技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，正在改變著人們幾千年來形成的信息傳遞方式、人際間的溝通方式和社會管理的組織方式，并深刻地影響著社會生活和政府運(yùn)作的方式。

政府信息化的目標(biāo)是利用信息技術(shù)，提高政府的運(yùn)行效率，使政府的決策建立在及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的信息基礎(chǔ)之上，以便更好地為社會服務(wù)。利用先進(jìn)信息技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代政府意義重大，這在于：促進(jìn)行政改革、提高運(yùn)作效率、減少決策失誤、加強(qiáng)信息交流、提升服務(wù)水平、促進(jìn)勤政廉政。我們在深圳市規(guī)劃國土資源局信息化建設(shè)的實(shí)踐中切身體會到，通過引人信息技術(shù)，一些傳統(tǒng)的管理難題可以迎刃而解。如由于地理空間上的距離經(jīng)常需要上級機(jī)關(guān)進(jìn)行必要的權(quán)力下放以提高辦事效率、方便群眾，但這種權(quán)力分配由于尺度難以掌握又常常進(jìn)人“一放就亂，一統(tǒng)就死”的怪圈，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)超越地理空間，保證上、下級機(jī)關(guān)在不同的地點(diǎn)可以象在同一個(gè)辦公室那樣協(xié)同辦公，可以幫助我們輕易地跳出這個(gè)怪圈。

網(wǎng)絡(luò)化辦公環(huán)境的建立，加強(qiáng)了信息共享，提高了辦事的透明度，抑制了辦事的隨意性，從而加大了對政府官員的監(jiān)督力度，這對于人民十分關(guān)心的勤政廉政建設(shè)無疑是非常有好處的。概括地講，對政府自身建設(shè)而言，信息化可以促進(jìn)政務(wù)信息在政府管理體系內(nèi)部和社會公眾之間交流與共享，可以提高政府的運(yùn)作效率，提升為人民服務(wù)的水平，進(jìn)而改善和提升政府形象。政府信息化在實(shí)現(xiàn)“以信息化促進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化”的發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要意義。一方面，政府作為社會結(jié)構(gòu)中的一個(gè)重要樞紐，實(shí)現(xiàn)政府信息化必然推動、促進(jìn)社會信息化。政府在網(wǎng)上提供了遠(yuǎn)比過去方便快捷的服務(wù)，使企業(yè)和市民也隨之走向信息化。另一方面，它將促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的發(fā)展。政府實(shí)現(xiàn)了交互式電子政務(wù)，為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于企業(yè)開辟了市場，企業(yè)必然要通過完善自己的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來享受電子政務(wù)帶來的便捷服務(wù)。用這樣的方式來推動企業(yè)信息化建設(shè)，不靠政府發(fā)文、號召，而是靠辦事方式的變化，機(jī)構(gòu)的變化，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新的技術(shù)，提升企業(yè)竟?fàn)幜?，也為網(wǎng)絡(luò)企業(yè)創(chuàng)造了新的市場機(jī)會。在深圳市，房地產(chǎn)企業(yè)年審和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)報(bào)表的無紙化帶動了深圳市整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用。這種政府部門對行業(yè)信息化的促進(jìn)所產(chǎn)生的效應(yīng)決不局限于行業(yè)內(nèi)部，它必然產(chǎn)生跨行業(yè)效應(yīng)，從而產(chǎn)生社會效應(yīng)，成為社會發(fā)展的一個(gè)動力。企業(yè)對電子政府的期待更是日益迫切。伴隨著企業(yè)信息化進(jìn)程的延伸和加速，政府機(jī)構(gòu)在與企業(yè)相關(guān)的運(yùn)作和服務(wù)方面，也必定要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和服務(wù)模式的對接。正如有些專家所指出的，沒有政府信息化，就沒有全面的企業(yè)信息化；沒有電子政務(wù)，就沒有真正的電子商務(wù)。電子政府不僅為電子商務(wù)（以及網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療等）提供了良好的支持環(huán)境和對接方式，而且也成為電子商務(wù)的服務(wù)對象和客戶。在這個(gè)意義上，電子政府工程將成為整個(gè)社會信息化水平的重要標(biāo)志和國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動力。

六、結(jié)束語

政府信息化不但是社會信息化的重要內(nèi)容，更是推動全社會信息化的重要環(huán)節(jié)，通過政府的信息化，帶動相關(guān)行業(yè)的信息化，進(jìn)而輻射到全社會，將起到對社會信息化的全面推動作用。電子政府不只是一個(gè)技術(shù)運(yùn)動，而是一次社會公正的全面提升和社會效率的深刻革命。電子政府創(chuàng)造效率和社會價(jià)值，信息技術(shù)使政府、社會和人民獲益。

參考文獻(xiàn)

[ l ］郭仁忠，王忠學(xué)，向發(fā)燦．化建設(shè)理論與實(shí)踐．廣東地圖出版社，1998 [ 2 」閻正，蔣景瞳，何建邦等．化指南．科學(xué)出版社，規(guī)劃國土管理信息 1998 城市地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)