第一篇：在今年的經(jīng)濟形勢下如何做到保持我國經(jīng)濟的穩(wěn)增長[小編推薦]

在今年的經(jīng)濟形勢下如何做到保持我國經(jīng)濟的穩(wěn)增長

2012年前三個季度中國經(jīng)濟走勢呈下降趨勢，國民生產(chǎn)總值增長率首次跌破8%，如何在當前低迷的經(jīng)濟形勢下實現(xiàn)我國經(jīng)濟的穩(wěn)增長，成了迫在眉睫的問題。

從微觀經(jīng)濟上來看，今年上半年，中國外向型經(jīng)濟中小企業(yè)出口額減少，以溫州小商品市場為典型，小型商品交易額遠低于往年同期貿(mào)易總值。這充分說明今年如歐美等國家等外需減少，因此企業(yè)應(yīng)該適當調(diào)整出口商品份額，同時開拓國內(nèi)市場，以應(yīng)對外需減少。如何開辟內(nèi)需刺激消費，需要國家宏觀調(diào)控，十二五的發(fā)展方針中，有擴大農(nóng)村城市化的舉措。城鎮(zhèn)化的浪潮可以拉動一部分消費，同時擴大內(nèi)需。

與此同時，國內(nèi)產(chǎn)能過剩也成為核心焦點。大型企業(yè)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)需要公平競爭機會，最重要的是加強企業(yè)核心競爭力。爭取市場份額。中小企業(yè)需要政府給予減稅讓利的扶持手段。政府應(yīng)改革行政手段，在履行行政職能時可逐步去行政化。央企如電力，石油，通訊行業(yè)可去壟斷化，給予私人企業(yè)發(fā)展空間，促進真正市場競爭。

促進內(nèi)需方面，我國房地產(chǎn)行業(yè)助長惡性經(jīng)濟循環(huán)，形成泡沫經(jīng)濟，消費者往往為了買房而減少消費，不利于促進經(jīng)濟發(fā)展。政府可實行去房產(chǎn)化，鼓勵人們租房，通過加大社會保障力度，改革醫(yī)療體制，有助于改變?nèi)藗兿M觀念，促進消費。

最后的關(guān)鍵是我國處于經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型階段，政府需要宏觀調(diào)控市場，最佳方法是投資消費組合政策，以市場為主，貨幣政策為輔，大力吸引民間資本參與公共事業(yè)投資。

第二篇：攻堅克難穩(wěn)增長——2012年上半年經(jīng)濟形勢述評(下)

攻堅克難穩(wěn)增長

——2012年上半年經(jīng)濟形勢述評（下）

形勢復(fù)雜，發(fā)展面臨困難和挑戰(zhàn)

中共中央政治局近日召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。會議提出，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。這一要求為做好下半年經(jīng)濟工作明確了方向和重點。

今年以來，中國經(jīng)濟在“穩(wěn)中有進”的軌道上持續(xù)向前。盡管國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展困難增多，但在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加強和改善宏觀調(diào)控，加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，贏得了經(jīng)濟社會發(fā)展總體好的形勢。經(jīng)濟增速保持在預(yù)期范圍之內(nèi)，農(nóng)業(yè)形勢進一步向好，物價漲幅回落，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進，改革開放不斷深化，城鄉(xiāng)居民生活進一步改善，社會保持和諧穩(wěn)定。

成績來之不易。然而，理性分析當前形勢，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境仍然嚴峻，影響我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行的不利因素仍較多，經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

拉動經(jīng)濟的三駕馬車，在今年都顯得有些動力不足。向外看，國際金融危機的深層次影響仍不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復(fù)蘇一波三折，增速放緩。世界經(jīng)濟前景的不穩(wěn)定、不確定，使得外需欲振乏力。今年上半年我國出口同比增長9.2%，增速同比回落14.8個百分點。向內(nèi)看，消費雖然總體保持平穩(wěn)，但汽車、住房等傳統(tǒng)消費熱點持續(xù)降溫，新消費熱點仍在培育之際，未來消費表現(xiàn)仍存變數(shù)。曾經(jīng)作為拉動經(jīng)濟“主力”的投資，保持快速增長難度不小?；A(chǔ)設(shè)施投資增長壓力較大，房地產(chǎn)開發(fā)投資上半年增速也大幅回落。

作為經(jīng)濟運行中最活躍的細胞，企業(yè)對經(jīng)濟運行和市場冷暖的變化更直接，也更敏感。今年以來，受價格下降和成本上升的雙重擠壓，企業(yè)普遍面臨困難。上半年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降0.6個百分點，其中6月份同比下降2.1％，連續(xù)四個月負增長，且降幅不斷擴大。與此同時，各類生產(chǎn)要素的成本居高不下，企業(yè)利潤持續(xù)減少，虧損增加。而且，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難已出現(xiàn)從下游產(chǎn)業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)，從小微企業(yè)向大中型企業(yè)，從東部向中西部擴散的跡象。

此外，隨著經(jīng)濟增速的回落，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理特別是部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的問題“水落石出”。煤價跳水、鋼價大跌、化工品不振……許多行業(yè)面臨著消化過剩產(chǎn)能、去庫存的艱巨任務(wù)。新興產(chǎn)業(yè)帶動作用仍不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展還需進一步扶持，一些地方高耗能行業(yè)擴張沖動依然存在等等，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍任重道遠。

對經(jīng)濟下行壓力的擔憂，也使得市場信心蒙上一層灰色。5月以來，滬深股市連綿陰跌，上證綜指不斷刷新三年多來的新低。而滬深300指數(shù)市盈率已創(chuàng)出該指數(shù)有統(tǒng)計以來的最低水平，卻仍下跌不止。對未來經(jīng)濟預(yù)期的不確定性，是股市信心低迷的一個重要原因。

面對經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)雜局面，我們既要看到經(jīng)濟運行中的問題和風險，增強憂患意識，做好應(yīng)對準備；也要看到經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，增強責任意識，堅定發(fā)展信心，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

預(yù)調(diào)微調(diào)，宏觀政策協(xié)力穩(wěn)增長

針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新問題，上半年各項宏觀調(diào)控政策及時出手，齊心協(xié)力穩(wěn)增長。從5、6月份的情況看，一些穩(wěn)增長的政策措施正在見效，經(jīng)濟增長已顯現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)”跡象。

財政政策側(cè)重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這使得其可以在穩(wěn)增長中有更多擔當。從上半年的情況看，財政政策已經(jīng)成為穩(wěn)增長的“急先鋒”。上半年財政收入同比增長12.2%，增速同比大幅回落。然而，就財政支出而言，增速則達到21.3%，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障和節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域支出增長更快。財政支出的大幅增加，尤其是涉及民生的支出大幅提升，使得財政政策成為上半年宏觀調(diào)控一大亮點。此外，結(jié)構(gòu)性減稅開始發(fā)力，對于小微企業(yè)的扶持政策逐步落實，也是積極財政政策的體現(xiàn)。

貨幣政策同樣動作頻頻。今年以來，央行兩次下調(diào)存款準備金率、兩次下調(diào)基準利率，并連續(xù)5周在公開市場實施共計超過5000億元的逆回購操作，向市場釋放充裕流動性，降低企業(yè)信貸成本。信貸增速的恢復(fù)，為穩(wěn)增長提供了有力的“彈藥”支持。

展望下半年，要實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，必須以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，以發(fā)展實體經(jīng)濟為堅實基礎(chǔ)。

擴大內(nèi)需特別是消費需求，既是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本立足點，也是當前穩(wěn)增長的著力點。上半年國家出臺政策，對符合節(jié)能標準的家電產(chǎn)品實行補貼，發(fā)揮財政補貼在促進消費“四兩撥千斤”的作用。在促進綠色產(chǎn)品和服務(wù)的消費方面，今后還可以有更大作為。擴大消費還需要多管齊下，增加城鄉(xiāng)居民收入，切實保護消費者權(quán)益，以提高百姓消費能力，改善消費環(huán)境。

穩(wěn)投資是當前擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的關(guān)鍵。穩(wěn)定投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是擴大內(nèi)需的關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)著力擴大有效投資，落實促進民間投資的政策措施，加大對國家重大項目建設(shè)的支持，嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

就宏觀調(diào)控政策而言，下半年應(yīng)繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，提高政策的前瞻性、針對性和靈活性，落實和完善已出臺的各項政策措施，加大實體經(jīng)濟支持力度。

財政政策可以更積極。近日，國務(wù)院決定自8月1日起至年底，擴大交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。這是結(jié)構(gòu)性減稅力度不斷加大的具體體現(xiàn)。此外，財政政策在進一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展、加快重點領(lǐng)域支出進度等方面仍有政策空間。

貨幣政策可以更靈活。應(yīng)綜合運用多種政策工具，保持合理的市場流動性，有效解決信貸資金供求結(jié)構(gòu)性矛盾，強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟的功能。

此外，財政金融政策與產(chǎn)業(yè)政策、價格政策等的協(xié)調(diào)配合，對于形成政策合力也至關(guān)重要。

長短結(jié)合，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增發(fā)展后勁

穩(wěn)增長不僅是當務(wù)之急，也是一項長期任務(wù)。只有以加快改革創(chuàng)新為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，統(tǒng)籌當前與長遠，經(jīng) 濟發(fā)展才能更有后勁。

立足當前，就是要進一步擴大內(nèi)需，穩(wěn)定外需，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動；著眼長遠，則要從增強產(chǎn)業(yè)競爭力、推進城鎮(zhèn)化、發(fā)展社會事業(yè)等各方面著手，促進速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推動經(jīng)濟走上內(nèi)生增長、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

穩(wěn)增長需要與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革相結(jié)合。應(yīng)抓住經(jīng)濟增速回落的有利時機，充分利用市場力量推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強化創(chuàng)新驅(qū)動作用，促進產(chǎn)業(yè)升級，抓好節(jié)能減排，支持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。深化財稅、金融、價格、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育文化等領(lǐng)域改革，力爭在健全體制機制方面不斷取得新進展。

穩(wěn)增長需要與改善民生相結(jié)合。在穩(wěn)增長中應(yīng)更加突出改善民生。進一步完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等領(lǐng)域穩(wěn)定投資和科學管理的機制，把公共資源更多地向農(nóng)村、中西部地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。加大對就業(yè)困難群體就業(yè)的幫扶力度，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平。

穩(wěn)增長需要與創(chuàng)造公平環(huán)境相結(jié)合。民營經(jīng)濟是擴內(nèi)需不可或缺的力量。今年以來，相關(guān)部門著眼于降低準入門檻、創(chuàng)造公平競爭條件，出臺42項“新36條”的實施細則。這些細則涉及與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活相關(guān)的各行各業(yè)，在消除制約民間投資發(fā)展障礙方面邁出了實質(zhì)性步伐。今后應(yīng)確保各項政策落到實處，為包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各類市場主體創(chuàng)造公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。對于社會高度關(guān)注的房地產(chǎn)問題，應(yīng)堅定不移貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅決抑制投機投資性需求，切實防止房價反彈。同時，增加普通商品房特別是中小套型住房供應(yīng)，抓好保障性安居工程，滿足居民合理的自住性住房需求。

（來源：人民日報，許志峰）

第三篇：在全市穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長大會暨經(jīng)濟形勢分析研判會議上的講話

在全市穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長大會暨經(jīng)濟形勢分析研判會議上的講話

同志們：

今天上午，市委常委會聽取了全市經(jīng)濟運行情況匯報，研判了當前形勢，提出了具體要求。下午，我們召開全市穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長大會，就是要按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全面貫徹落實國家和省上穩(wěn)經(jīng)濟增長有關(guān)部署以及市委常委會會議研究的意見，進一步壓實各方責任，盡最大努力，用非常之策，堅決頂住經(jīng)濟下行壓力，最大限度轉(zhuǎn)化用好政策機遇，確保實現(xiàn)三季度既定目標任務(wù)，在全省、全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤中作出更多**貢獻。

前面，**同志就我市穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施進行了說明，并明確了相關(guān)責任部門和重點任務(wù)，市發(fā)展改革、財政、人社、稅務(wù)、人行等5個單位負責同志圍繞落實一攬子政策措施作了發(fā)言，希望相關(guān)部門認真貫徹落實。下面，我就全市貫徹落實好一攬子政策，穩(wěn)住經(jīng)濟增長，加快追趕發(fā)展，再講三方面意見：

一、在研判形勢中堅定追趕發(fā)展的信心，把握機遇迎難而上

今年以來，全國、全省經(jīng)濟形勢變化很快，全市的經(jīng)濟發(fā)展同樣受到深度影響。深入分析全市二季度乃至全年的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們要清醒認識宏觀經(jīng)濟“大環(huán)境”，科學研判自身“小氣候”，從而保持戰(zhàn)略定力、堅定發(fā)展信心，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)，順勢而為，于變局中開新局。

首先，“大環(huán)境”雖然有波動，但整體向好的大勢沒有改變。今年一、二月份，全國主要經(jīng)濟指標增勢平穩(wěn),宏觀指標處于合理區(qū)間，進入3月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運等指標明顯走低，4月份以來，受新一輪疫情多發(fā)和俄烏沖突等超預(yù)期因素影響，全國部分主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)下滑。面對經(jīng)濟運行的嚴峻挑戰(zhàn)，黨中央國務(wù)院沉穩(wěn)應(yīng)對、密集作出部署，及時召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議，出臺一攬子政策措施，直達神經(jīng)末梢，在一系列政策靠前發(fā)力、適當加力下，加之全國疫情逐步得到控制，進入5月份以來，全國經(jīng)濟景氣水平較4月份已經(jīng)有所改善，一些先行指標出現(xiàn)積極變化。我們要認識到，本輪疫情對我國經(jīng)濟帶來的沖擊，是階段性的、短期的、外在的，全國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面仍然沒有改變。同樣的，面對全省經(jīng)濟下行壓力，省委省政府乘著省第十四次黨代會精神的學習宣傳和貫徹落實，堅持以主動工作的確定性有效應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。前天，省上召開的穩(wěn)經(jīng)濟暨強工業(yè)促發(fā)展大會上指出，5月份全省部分經(jīng)濟指標好于預(yù)期，保持了穩(wěn)中有進的向好態(tài)勢。全市上下一定要把思想認識統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和省委省政府的科學判斷和決策部署上來，堅持發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，堅決扛好穩(wěn)定經(jīng)濟運行的責任，奮發(fā)有為融入新發(fā)展格局，真抓實干推動高質(zhì)量發(fā)展，在穩(wěn)住經(jīng)濟大盤中體現(xiàn)**擔當。

其次，“小氣候”雖然有隱憂，但追趕發(fā)展的勁頭依然很足。由于受全國全省經(jīng)濟形勢影響，加之我們經(jīng)濟工作中本身就存在的一些短板弱項，4月份以來全市部分經(jīng)濟指標出現(xiàn)了下滑。比如，受規(guī)上企業(yè)減產(chǎn)面較大的影響，4月份，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比下降*%,較一季度下降*%；工業(yè)固投低位運行，反映出工業(yè)發(fā)展后勁不足的局面。但要看到，我市追趕發(fā)展的勢頭沒有減，今年一季度我們在全省綜合考評中位居第四，獲得“進步獎”。根據(jù)5月份上報數(shù)據(jù)，我市部分指標延續(xù)了穩(wěn)中有進的態(tài)勢，預(yù)計規(guī)上工業(yè)增加值增長*%，固定資產(chǎn)投資增長**%，限上社會消費品零售額增長**%，招商引資省外到位資金保持高位增長，一般公共預(yù)算收入增長**%，工業(yè)固投有所回升、增長**%。但從三季度預(yù)測情況看，省上下達目標的8項調(diào)度指標，建筑業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3項能夠完成，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農(nóng)村居民人均可支配收入和外貿(mào)進出口總額等5項完成目標有一定困難，下行壓力較大?；谶@樣的形勢，我們對今年經(jīng)濟發(fā)展的總體考慮還是在一季度精彩開局的基礎(chǔ)上，二季度加快追趕，三季度鞏固提升，四季度走在前列，全年實現(xiàn)“保四爭三”目標。因此，二季度一是要補齊欠收，把一季度有欠賬的11項指標，都按照二季度補欠賬目標補上來，推動各項工作“雙過半”；二是要保住目標，15項主要經(jīng)濟指標和23項三產(chǎn)指標，都要按照追趕發(fā)展目標來調(diào)度，能完成更多增量的，要毫無保留的多作貢獻，力爭走在“全省前列”；三是要爭先進位，在鞏固“進步獎”的基礎(chǔ)上，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展各項工作，下定決心把考核位次往前趕，努力實現(xiàn)“保四爭三”目標。

再次，“政策包”蘊含新機遇，追趕進位條件更加利好。為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，黨中央國務(wù)院連續(xù)打出一系列政策“組合拳”，特別是5月下旬出臺了6個方面33條穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，其力度之大、覆蓋面之廣、針對性之強、含金量之高，都是前所未有的。任振鶴省長在前天會議上講到，國家的一攬子政策，很大程度上就像是給我們甘肅量身定做的，恰逢其時，正中下懷。對我們**來說同樣如此。比如，今年啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造、城市老舊管網(wǎng)改造、實施一批能源項目、支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，都特別契合我們的短板弱項，也是最為迫切的政策需求。省委省政府細化拿出的53條配套落實舉措，更加具體，更具操作性。我市堅持從實際出發(fā)，系統(tǒng)集成國家授權(quán)、省上部署和自選動作，拿出1.4億元財政資金放大政策“組合拳”效應(yīng)，從支持項目投資、工業(yè)經(jīng)濟、消費外貿(mào)、營商環(huán)境等十個方面提出了70條具體舉措，今天上午市委常委會會議審議通過，前面**同志進行了全面解讀，正式文件將很快印發(fā)。各級各部門一定要搶抓政策“窗口期”機遇，能落地的要及早落地，能爭取的要積極爭取，絕不能因“慢半拍”而錯失良機。

二、在落實政策中找準固強補弱的支點，精準發(fā)力乘勢而為

這次國家、省上出臺的一攬子政策措施都是“政策富礦”，都有“真金白銀”，我們要結(jié)合實際深入挖掘利用，最大限度發(fā)揮出一攬子政策的綜合效益。具體來說，要從以下八個方面來落實。

一要擴大有效投資。隨著全市大部分高速公路、風光電等重大項目進入掃尾階段，全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長面臨較大壓力。特別是我們有**機場等論證了多年、前期工作做了多年的大項目，要把政策用足用好，完全有可能突破多年瓶頸制約，推動重大工程提前破局。首先，要謀實項目。各縣區(qū)和各部門要緊緊抓住國家和省上支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，對標國家布局建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施5個方面9個重點領(lǐng)域，繼續(xù)梳理重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，抓住時機、加快節(jié)奏、重點突破，力爭納入全省項目盤子的投資總量走在“全省前列”，更多項目進入國家項目庫。市發(fā)改委要開始著手謀劃梳理明年的“一總六分”投資項目清單，為明年項目打下堅實基礎(chǔ)。其次，要全力爭取。前天會上，任振鶴省長講到，平?jīng)鍪袪幦〉饺珖诙＞d城市建設(shè)示范城市，今后三年將獲得中央財政補助資金11億元，支持力度非常大。我們的海綿城市建設(shè)謀劃了多年，爭取了多年，為什么最終還是沒有成果？還有北方地區(qū)冬季清潔取暖項目也落空了。我認為，主要原因是謀劃不實不到位，信息失靈不主動，跑省進京銜接少。大家一定要認真反思,借助這次政策機遇，加大爭取力度，重點要把謀劃多年的**機場和漳磚、通隴、定渭高速等重大項目從圖上落到地上。第三，要加快進度。對所有在建項目，堅持市縣一體、部門協(xié)同，在確保工程質(zhì)量的前提下，倒排時限、提高效率、加快實施，爭取二季度完成固投180億元以上。市交通運輸局、市財政局、市自然資源局和有關(guān)縣區(qū)要按照8月28日S10馬白高速開工建設(shè)、隴漳高速開通運營的要求，全力解決資金、土地等問題，加快各項工作進度。要爭分奪秒推進新能源項目建設(shè)，加快實施通渭整縣、渭源整鄉(xiāng)分布式光伏試點和60萬千瓦集中式風光電項目。要高度重視專項債券支出使用，對今年已爭取到位的53.6億元債券資金，按照專項債券項目績效管理要求，加快項目建設(shè)進度，確保8月底前支付完畢。

二要穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟。受疫情和原材料價格上漲等因素影響，今年我市將近30%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效益下滑，工業(yè)經(jīng)濟開局不利，截至目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的問題仍然不少。我們一定要堅持問題導(dǎo)向，逐戶分析研判，統(tǒng)籌落實好國家和省上支持企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)、釋放產(chǎn)能以及保障生產(chǎn)要素供需平衡、加強工業(yè)調(diào)度服務(wù)等方面的政策措施，持續(xù)做好延鏈補鏈強鏈文章，推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)面增效。針對企業(yè)減產(chǎn)的問題，市工信局和各縣區(qū)要逐企逐戶分析減產(chǎn)企業(yè)，特別是46戶規(guī)上企業(yè)減產(chǎn)的深層次原因，“一企一策”幫助解決面臨的具體問題，確保煤電油氣運及用工、資金等生產(chǎn)要素保障到位，讓企業(yè)最大程度釋放潛能。這方面工作一定要靶向精準、措施到位。比如，一些企業(yè)面臨原材料價格波動的問題，要密切關(guān)注大宗商品價格走勢，加強分析研判，指導(dǎo)企業(yè)提前做好原料采購、庫存調(diào)節(jié)等應(yīng)對準備。再比如，一些企業(yè)面臨采購和銷售渠道不暢通的問題，要從政府層面加強與企業(yè)主要原料供應(yīng)地、產(chǎn)品銷售地的對接，建立重點企業(yè)“白名單”制度，幫助企業(yè)“點對點”運輸，不見面交接，開辟綠色通道。針對工業(yè)固投回落的風險，安定、隴西以及**高新區(qū)增長緩慢，要盡快扭轉(zhuǎn)，不能掉下來，各縣區(qū)要繼續(xù)實行專人一對一、點對點服務(wù)，及時深入一線現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難問題，推動氫能裝備制造基地等9個重大工業(yè)項目早日開工建設(shè)，91個已開工項目要全面加快進度。同時要抓緊整理提交21個未入庫工業(yè)項目的入庫資料，確保8月份全部入庫、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，拉動全市工業(yè)固投增長。今年國家政策提出安排100億元支持關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)攻關(guān)突破，工信部門和各縣區(qū)要緊盯這一政策，加強謀劃，引進一批企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新等方面的優(yōu)質(zhì)項目，推進新型動能培育和傳統(tǒng)動能改造，并及時向省直廳局銜接匯報，爭取更大政策資金支持。自然資源部門和各縣區(qū)要大力實施找礦突破戰(zhàn)略行動，竭盡全力推動礦產(chǎn)資源開發(fā)，提升工業(yè)增量。針對后備不足的現(xiàn)狀，各鏈條責任領(lǐng)導(dǎo)和“鏈長”單位要扛牢責任，加強對60戶后備入規(guī)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測和一線服務(wù)，積極主動為企業(yè)落實各類優(yōu)惠政策，解決好生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際問題困難，確保企業(yè)順利入規(guī)。今年新增40戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)的任務(wù)目前還面臨很大欠賬，各項工作務(wù)必要加快進度，特別是京貝新能源、中廣核新能源2戶企業(yè)的入規(guī)工作8月底前一定要完成。高強度緊固件公司的上市融資，**高新區(qū)管委會、市工信局、市政府金融辦要加強協(xié)作、密切配合，為企業(yè)提供全過程、全方位服務(wù)，破除上市過程中的一切障礙，確保企業(yè)盡快上市融資。

三要促進消費恢復(fù)。今年我們出臺了加快發(fā)展假日經(jīng)濟促進消費增長的意見，推出了一系列擴大消費總量、促進消費升級的措施，但上半年社會消費品零售總額預(yù)計增速相比一季度還是在回落，實際效果很不理想。我們要圍繞國家和省上促進消費的一攬子政策，進一步優(yōu)化我市具體措施，全面釋放消費潛力、刺激消費回升。一是要挖掘大宗商品消費潛力。各縣區(qū)要盯住各類節(jié)慶假日、鄉(xiāng)村民俗活動熱點，廣泛開展商場促銷、汽車展銷、家電下鄉(xiāng)等消費活動，全面落實汽車消費減半征收車輛購置稅等政策措施，加大對農(nóng)村客運車輛、出租車和公交車的運營補助，深入挖掘汽車、家電、成品油等大宗消費潛力。關(guān)于房地產(chǎn)政策，國家明確各地根據(jù)實際情況出臺政策，市住建局加強與省廳的銜接，研究一些政策，尤其要完善購房差別化信貸政策、房產(chǎn)交易政策和住房租賃政策，促進住房消費健康發(fā)展，帶動家裝、家具、家電等住房領(lǐng)域消費持續(xù)升溫。二是要繁榮夜間經(jīng)濟。夏天來了，以街邊燒烤、啤酒廣場等為主的夜間經(jīng)濟持續(xù)升溫，是我們挖掘消費潛力的重要支撐。各縣區(qū)要創(chuàng)新夜間經(jīng)濟新模式，多元化舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)等活動，并采取免收攤位費、補貼水電費、提供臨時停車位等措施，充分激發(fā)商家和群眾參與消費活動的熱情。三是要全面激活文旅市場?，F(xiàn)在是**避暑游的最佳季節(jié)，各縣區(qū)要在落實好疫情防控措施的前提下，大力開展各類文旅活動，打造提升精品旅游路線，全方位促進文旅市場回暖。當前很多地方都提出了減免景區(qū)門票的措施，大家一定要算清楚門票收入的“小賬”和人氣聚集、經(jīng)濟發(fā)展的“大賬”，及時采取行動，通過更大力度減免門票吸引游客來定旅游消費，帶動餐飲住宿等旅游經(jīng)濟發(fā)展，絕不能遲疑不決、落于人后，最終因小失大。

四要增加外貿(mào)總額。今年以來，全省外貿(mào)進出口持續(xù)向好，呈現(xiàn)高速增長之勢，同比增長*%。相比之下，我市1-7月份外貿(mào)進出口總額僅*****萬元，同比下降**%，增速排在全省最后，與追趕發(fā)展的形勢極不相符。我們前期也作了一些研究，請寶林同志牽頭，市商務(wù)局負責，專題研究調(diào)度一次外貿(mào)工作，推動全市外貿(mào)有一個好的表現(xiàn)。我想重點要圍繞三個方面發(fā)力：一是在企業(yè)培育上打基礎(chǔ)。建立外貿(mào)企業(yè)培育庫，及時開展統(tǒng)計監(jiān)測，支持企業(yè)進行對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，全年新增備案企業(yè)20戶以上。加強與青島等地商協(xié)會和辦事機構(gòu)的聯(lián)系，盡快引進和培育1至2戶專業(yè)外貿(mào)公司和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，讓更多企業(yè)能夠“借船出?！薄６窃谄放拼蛟焐锨笸黄?。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和出口潛力，以中藥材、馬鈴薯、高原夏菜等為重點建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，以油氣鉆探設(shè)備、有色金屬材料、機電產(chǎn)品等為重點，支持企業(yè)開展出口產(chǎn)品質(zhì)量認證、境外商標注冊、境外專利申請、國際管理體系認證，創(chuàng)建外貿(mào)自主品牌和農(nóng)產(chǎn)品出口知名品牌，促進出口產(chǎn)品優(yōu)化升級。三是在外貿(mào)業(yè)績上拓增量。積極組織企業(yè)線上線下參加廣交會、上海進博會、東盟博覽會等重點展會，支持發(fā)展加工貿(mào)易、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，依托全市外貿(mào)企業(yè)聯(lián)盟，抱團開拓國際市場，切實擴大進出口規(guī)模，力爭上半年扭轉(zhuǎn)外貿(mào)進出口下滑態(tài)勢，實現(xiàn)正增長，全年增長10%以上。

五要保住市場主體。當前市內(nèi)很多市場主體生產(chǎn)經(jīng)營壓力不斷增大，小微企業(yè)、個體工商戶尤為困難，如何讓這些市場主體留下來、活下去、發(fā)展好，是我們工作的重中之重。首先，留抵退稅要加力擴面。大規(guī)模增值稅留抵退稅是今年減稅降費、助企紓困的“重頭戲”，目前全市存量留抵稅額已退還99%，一些大企業(yè)的退稅額度達到了幾百萬元甚至上千萬元，既拿了“真金白銀”，也解了“燃眉之急”，企業(yè)反響很好。下一步，市稅務(wù)局要靠前服務(wù)，強化宣傳，持續(xù)加大退稅力度，對制造業(yè)等6個行業(yè)的存量留抵稅額在8月底前全部退還到位，對新納入退稅范圍的批發(fā)零售、農(nóng)林牧漁、餐飲住宿等7個行業(yè)的存量稅額在7月底前全部退還到位，并按月退還增量留抵稅額，讓所有符合條件的企業(yè)都享受到政策紅利。其次，金融支持要精準有效。市政府金融辦要會同工信、市場監(jiān)管等部門，對有貸款需求的市場主體建立臺賬、列出清單，分類施策提供普惠性小微企業(yè)貸款和延期、展期、降息等服務(wù)，切實幫助市場主體渡過難關(guān)。全市計劃拿出4050萬元財政資金用于貸款貼息，其中市級財政承擔450萬元，各縣區(qū)和**高新區(qū)按照市級財政資金8倍的標準籌措配套資金，大家要不講條件、不折不扣盡快配套落實到位。再次，惠企政策要統(tǒng)籌落實。國家一攬子政策中提出對生產(chǎn)經(jīng)營困難小微企業(yè)用水用電等費用設(shè)立6個月的緩繳期，在房租、社保等方面費用也不同程度予以延期。財政、人社、電力、水投等單位要盡快對符合條件的市場主體進行全面排摸梳理，清單化、精準化提供服務(wù)，確保政策落實到位。市財政局要指導(dǎo)縣區(qū)和部門加大政府采購支持中小企業(yè)的力度，面向中小微企業(yè)的價格扣除比例要在10%至20%的范圍內(nèi)能高則高，采購份額要實打?qū)嵉靥岣叩?0%以上。要加快企業(yè)賬款清欠力度，特別是存在欠款的縣區(qū)政府和市直部門要盡快實現(xiàn)存量清零，絕不能在企業(yè)舉步維艱的關(guān)鍵時期增加負擔。這方面，省上有專門的安排，上半年也有明確的目標要求，必須要落實到位。

六要守好安全底線。各縣區(qū)各部門要增強安全發(fā)展意識，樹牢底線思維，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的風險研判和防范應(yīng)對，為黨的二十大勝利召開營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。疫情防控上，要堅決執(zhí)行國家衛(wèi)健委疫情防控“九不準”要求，落實好新調(diào)整優(yōu)化的防控政策措施，進一步提高常態(tài)化疫情防控的科學性、精準性和針對性。市聯(lián)防聯(lián)控辦公室近期要組織開展一次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時交辦整改。糧食安全上，要緊盯小麥灌漿成熟的關(guān)鍵時期，堅持防汛抗旱和田間管理并重，及時做好各類災(zāi)情預(yù)警和災(zāi)后止損，加大重大病蟲害監(jiān)測防控力度，確保夏糧豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉，為糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸以上奠定堅實基礎(chǔ)。市糧食和物資儲備局要按照近期國家和省上關(guān)于成品糧油儲備方面的要求，指導(dǎo)各縣區(qū)做好有關(guān)工作，提高成品糧油特別是小包裝成品糧油儲備規(guī)模。另外，關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、社會治理等工作，在5月21日召開的促投資強工業(yè)保安全護穩(wěn)定調(diào)度會議上，我已經(jīng)做了詳細安排部署，各縣區(qū)、各部門要繼續(xù)落實好會議各項要求，全面排查隱患，及時消除風險，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。

七要擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。隨著東南沿海城市崗位需求持續(xù)緊縮和畢業(yè)季即將來臨，下階段我們面臨較大的穩(wěn)就業(yè)壓力，必須提前謀劃部署，主動采取有效應(yīng)對措施。要拓寬市場化就業(yè)渠道。由市人社局牽頭，指導(dǎo)各縣區(qū)精準落實緩繳社保費、發(fā)放擴崗補助等一系列政策措施，打好穩(wěn)就業(yè)、拓崗位的組合拳，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)最大程度減少裁員、吸納就業(yè)。各縣區(qū)要將失業(yè)保險穩(wěn)崗返還這條硬措施用足用好，8月底前資金發(fā)放量要達到全年預(yù)計金額的70%以上，讓政策效應(yīng)盡快發(fā)揮。要扎實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。初步預(yù)計，今年回定報到的高校畢業(yè)生約1萬人左右，為歷年最高。各縣區(qū)和相關(guān)部門要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，在幫助1000名畢業(yè)生到基層就業(yè)的基礎(chǔ)上，積極組織開展各類專場招聘會，為高校畢業(yè)生提供精準就業(yè)服務(wù)。要高度關(guān)注外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)回流。各縣區(qū)要動態(tài)掌握外出勞動力受疫情影響返鄉(xiāng)回流情況，一方面繼續(xù)加強與新疆、青島、福州等地的勞務(wù)對接，及時對返鄉(xiāng)勞動力進行再輸轉(zhuǎn)；另一方面要在工程建設(shè)特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基建領(lǐng)域積極推廣以工代賑，并落實好提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例政策，為返鄉(xiāng)勞動力提供更多就近就業(yè)機會。要加快“雙創(chuàng)”貸款發(fā)放進度。今年我們計劃發(fā)放“雙創(chuàng)”貸款55億元，目前已發(fā)放了24.62億元，總體進度比較好。下一步市人社局要加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)對接，優(yōu)化審批程序，加快放貸進度，精準支持更多城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)。

八要做實民生保障。越是外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，風險挑戰(zhàn)交織疊加，越要把保障和改善民生擺在突出位置抓實抓好，彰顯追趕發(fā)展的根本目的。要促進農(nóng)村居民穩(wěn)定增收。各縣區(qū)要把保障和促進農(nóng)村居民增收作為鞏固拓展脫貧成果的重點任務(wù)，牢牢抓住就業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個關(guān)鍵，在突出抓好外出勞動力穩(wěn)崗就業(yè)的同時，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧車間和就業(yè)工廠，帶動更多老百姓發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)收入比重，實現(xiàn)就地務(wù)工增收。同時，要加快村莊規(guī)劃編制工作，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，不斷提升農(nóng)村居民的生活品質(zhì)。要兜牢城鎮(zhèn)困難群體生活底線。目前全市共排摸出符合解困紓困條件的將近2.5萬人，數(shù)量很大，紓困任務(wù)也很重。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要高度重視，對照年初制定的紓困解困行動實施方案，在前階段宣傳培訓(xùn)、建立臺賬的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入為城鎮(zhèn)困難群體排憂解難，全力保障好他們的基本生活。要扎實辦好為民實事。8月中旬省政府將對民生實事辦理情況進行實地督查，各責任部門要統(tǒng)籌好省、市實事辦理，督促各縣區(qū)加快辦理進度、提高辦理質(zhì)量，確保時間過半、任務(wù)過半，有條件能提前完成的提前完成。在此基礎(chǔ)上，要按照為民辦實事長效機制，提前考慮明年的民生實事項目，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。要統(tǒng)籌抓好生態(tài)地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷。這是今年省上高度關(guān)注、全力推動的一項重點工作，下周一省政府將召開會議專題安排部署。各縣區(qū)要系統(tǒng)謀劃推進，嚴格按照政策要求，扎實做好規(guī)劃選址、工程建設(shè)、組織搬遷及群眾后續(xù)發(fā)展等工作，盡早將2722戶10911人搬遷安置到位。

三、在發(fā)展大考中凝聚實打?qū)嵏傻暮狭?，鉚足干勁爭先進位

國家和省、市穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施8月底就要見到實實在在的效果，我們唯有以決戰(zhàn)的姿態(tài)、沖刺的速度來推動穩(wěn)經(jīng)濟各項政策措施落實到位，才能在發(fā)展大考中交出一份“卷優(yōu)分高”的**答卷。

一要講政治、顧大局。大家堅決不能因為全國、全省“大環(huán)境”而為干不好找理由、為不好干找借口，一定要看到我市追趕發(fā)展的“小氣候”是能夠讓我們有作為、而且必定能干出一番成績的。全市各級各部門要全力以赴完成好各自目標任務(wù)，推進全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好、追趕發(fā)展，在全省、全國穩(wěn)經(jīng)濟大盤中體現(xiàn)**擔當。

二要重落實、快行動。國家和省、市一攬子政策措施對每條措施都明確了牽頭部門、責任部門和完成時限，各部門要對號入座，嚴格按照國家和省、市各項時限要求，倒排時間、掛圖作戰(zhàn)，推動各方面工作全面快起來、實起來，確保各項政策措施8月底能夠階段性“對表交賬”。另外，政策宣傳也很重要，各縣區(qū)和有關(guān)部門都要迅速行動起來，利用政府網(wǎng)站和微信公眾號等多種手段，加大政策宣傳解讀力度，讓各類政策家喻戶曉、應(yīng)享盡享。

三要主動謀、奮力干。這次一攬子政策措施為我們提供了多重疊加的政策機遇，各級各部門務(wù)必按照任振鶴省長“吃干榨盡”的要求，結(jié)合我們正在干和將要干的事，主動謀劃、主動出擊，全力抓爭取、快落地、趕進度，真正把政策機遇變?yōu)槲覀儼l(fā)展的項目和資金。特別要按照招商引資集中攻堅行動的要求，大家要在這一個月有限的時間內(nèi)，積極走出去，集中攻堅突破，力爭在蘭洽會、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會和馬鈴薯大會成功簽約更多大項目、好項目。

四要敢擔當、真作為。政策千萬條，落實第一條。各級各部門要實打?qū)嵏?、干就干好，奮力推進各項工作全面進步。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要在研究吃透政策的基礎(chǔ)上，一方面帶領(lǐng)各自分管部門入省進京，積極向上爭政策、爭項目、爭資金；另一方面，要俯身向下，深入縣區(qū)、部門抓督導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)、抓落實，確保分管口政策措施全面落實到位。市發(fā)展改革委要強化日常調(diào)度，每天匯總分析，及時掌握情況，密切關(guān)注一攬子政策措施落實中存在的困難問題，并及時向市委市政府提出解決問題的措施、辦法，真正把“以日保周、以周保旬、以旬保月”落到實處。各縣區(qū)、各部門要切實強化屬地責任、行業(yè)責任，在學懂弄通、把準吃透國家和省市一攬子政策以及各行業(yè)部門出臺的具體實施細則基礎(chǔ)上，加強政策協(xié)同配套，不斷深挖我市財稅金融、投資消費、外資外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、穩(wěn)崗就業(yè)等政策潛力，做到能出盡出、應(yīng)出快出，打出一套有效配合、同向發(fā)力的政策落實“組合拳”。

五要嚴督考、重實效。市政府督查室和市發(fā)展改革委要對各縣區(qū)和各部門落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施情況開展專項督查，強化對政策實施情況的評估督導(dǎo)和跟蹤問效，對政策落實緩慢、執(zhí)行不力的，要及時通報，督促落實。各級各部門落實政策的效果怎么樣，我們將在三季度經(jīng)濟調(diào)度會上評比通報。

這里我再重申一下，各縣區(qū)、各部門要按照各自的指標任務(wù)，進一步加強指標監(jiān)測和經(jīng)濟運行調(diào)度，確保各項關(guān)鍵指標走在全省“中間偏上”。另外，我市一些長期走在前的工作，去年出現(xiàn)了滑坡，比如，連續(xù)兩年獲得的“省長金融獎”去年斷了檔，營商環(huán)境第三方評估結(jié)果靠后，排在全省第12名，等等。對這些全省有考核、有評比的各項重點工作，大家一定要高度重視，鞏固優(yōu)勢，補齊短板，迎頭趕上，更好支撐全市高質(zhì)量追趕發(fā)展。

同志們，當前全市發(fā)展正處在滾石上山、爬坡過坎的吃勁階段，大家務(wù)必要以“時時放心不下”的責任感，做到思想再緊一分、措施再細一分、行動再快一分、作風再實一分，克難奮進、全力沖刺，決勝“雙過半”、爭做新貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

第四篇：擴大消費需求 拉動經(jīng)濟增長保持我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

擴大消費需求 拉動經(jīng)濟增長保持我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

日期：2011-4-7 15:16:24 來源： 瀏覽：25 次

[摘要]為應(yīng)對國際 金融 危機對我國 經(jīng)濟 帶來的不利影響,保持我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定 發(fā)展 ,防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落、滑坡,本文意在從理論上,主要從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”:出口需求、投資需求和消費需求出發(fā),分析當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,并從近期、遠期來看,論證擴大內(nèi)需都是我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的可靠保證,尤其是消費需求的擴大,在我國還有很大的挖掘潛力。

[關(guān)鍵詞]擴大消費需求拉動經(jīng)濟增長

由美國次貸危機引發(fā)的金融危機對全球經(jīng)濟造成了極大影響,全球經(jīng)濟增長出現(xiàn)明顯放緩勢頭,一些國家甚至出現(xiàn)經(jīng)濟衰退的跡象。我國經(jīng)濟也出現(xiàn)了出口萎縮、經(jīng)濟增速放緩、中小 企業(yè) 經(jīng)營困難、失業(yè)人口增加等現(xiàn)象,特別是對實體經(jīng)濟產(chǎn)生重大不利影響。為應(yīng)對金融危機帶來的不利影響,我國政府及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的搭配,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并且在宏觀調(diào)控中堅持繼續(xù)擴大內(nèi)需的方針,充分發(fā)揮內(nèi)需特別是消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用。

一、擴大消費需求的必要性

1.出口需求難以長期成為我國經(jīng)濟增長的動力

改革開放以來,外需持續(xù)擴大帶來的出口快速增長,一直是拉動我國經(jīng)濟增長的重要因素。2007年,出口占我國GDP的比重已達37.5%。由于對外依存度較高,使得我國經(jīng)濟增長過分依賴全球貿(mào)易環(huán)境。目前由于此次金融危機已經(jīng)使美歐經(jīng)濟放緩,甚至出現(xiàn)衰退跡象,直接影響我國的出口需求下滑,所以不管現(xiàn)在還是將來,外部需求是難以長期為我國提供可觀的經(jīng)濟增長動力的,所以出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟增長方式是不可持續(xù)的。因此解決經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展主要靠擴大內(nèi)需,內(nèi)需永遠是經(jīng)濟增長的基本動力。

2.資源約束和環(huán)境的承受力對投資需求的制約

依靠出口和投資拉動的經(jīng)濟增長方式會導(dǎo)致資源浪費和環(huán)境污染。長期以來,我國一直是以低水平的投資拉動經(jīng)濟增長,而且大部分投資的技術(shù)含量不高,基本上都是對生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品和污染較重的中間產(chǎn)品和制成品,從而造成極大的資源浪費和環(huán)境污染。所以固定資產(chǎn)投資需求主要應(yīng)改善投資結(jié)構(gòu)。當前我國經(jīng)濟增長GDP雖然高,但增長效率比較低,能源、資源消耗都比較大。同時隨著國內(nèi)市場化改革措施的推進,我國經(jīng)濟受國際能源價格影響將會越來越突出,所以不論是為了防范國際能源價格風險,還是從資源約束和環(huán)境的承載壓力上來說,投資需求大幅度提高是不可能的也是無法實現(xiàn)的。

3.巨大的消費需求是 現(xiàn)代 經(jīng)濟增長的主要源泉

長期以來,我國經(jīng)濟增長主要的推動力來自投資,消費增長和投資增長不協(xié)調(diào),消費增長在兩大內(nèi)需增長中長期處于明顯滯后狀態(tài)。我國最終消費占GDP的比重已從上世紀80年代的超過62%下降到2007年的37.3%,居民消費率也從1991年的48.8%下降到2005年的37%,均達 歷史 最低水平。而按照世界銀行的統(tǒng)計,2003年全球平均最后消費率約為77%, 中國 明顯要比世界平均水平低。最終消費率低,說明在GDP的分配和使用中,消費的擴張力低,尤其是居民消費的擴張力低。雖然投資增長和消費增長的協(xié)調(diào)性有所增強,但是和世界平均最終消費率相比,說明我國消費需求未來的增長空間還很大。

二、擴大消費需求的政策措施

1.完善收入分配制度,增加居民收入

改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入也有較大幅度地增長,人民生活總體上達到小康水平。但是收入分配領(lǐng)域也存在著諸如城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距不斷擴大,一些行業(yè)收入水平過高,分配秩序比較混亂等問題。而擴大消費需求,特別是

擴大居民消費需求從根本上來說就是要增加居民的收入。目前我國的收入分配狀況已經(jīng)明顯地影響到國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,必須深化收入分配制度改革,規(guī)范收入分配秩序,著力解決當前收入分配中存在的問題,構(gòu)建 科學 合理、公平公正的社會收入分配體系。我國針對地區(qū)間和部分社會群體間收入差距過大而明確提出“提低,擴中,調(diào)高”的改革思路,即:著力提高低收入者收入水平,擴大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,最終使得我國的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民內(nèi)部差距全面縮小。可行的具體措施包括:一是穩(wěn)定和加強各項支農(nóng)政策,千方百計增加農(nóng)民收入。二是鼓勵企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上增加職工收入;依法落實最低工資制度;嚴格控制壟斷行業(yè)及企業(yè)職工收入的過快增長。三是改革和完善公務(wù)員工資分配制度,適當提高公務(wù)員工資水平;穩(wěn)步推進事業(yè)單位收入分配制度的改革,相應(yīng)提高機關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)離退休人員的收入水平;完善城鎮(zhèn)最低生活保障制度,不斷提高最低工資標準,切實保障城鎮(zhèn)困難家庭的基本生活;增加對低收入戶特別是困難戶的救濟、補貼;通過減稅、支持創(chuàng)業(yè)等手段增加各類困難戶的收入,提高他們的消費能力和水平。

2.利用積極的財政政策,實現(xiàn)公共投資對社會消費的帶動作用

由于多年來我國在公共 教育、公共衛(wèi)生、公共環(huán)境、公共安全、社會保障、減災(zāi)防災(zāi)等方面的投入不足,從而造成社會急需的這些公共產(chǎn)品和服務(wù)供給嚴重不足,從而抑制了消費需求的增長。所以只有通過擴大公共投資、降低公共產(chǎn)品價格,才能建立起啟動城鄉(xiāng)消費的長效機制。積極財政政策的啟動,政府要增加對健康、教育、社會保障體系等公共產(chǎn)品的支出,增加基礎(chǔ)設(shè)施的投資,特別是 農(nóng)村 基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè)的投入,完善城鄉(xiāng)消費條件,改善消費環(huán)境,降低儲蓄意愿,從而帶動消費的增長。提高糧食收購價格,增加對農(nóng)產(chǎn)品的補貼,從而使農(nóng)民收入增加,最終實現(xiàn)啟動農(nóng)村這個巨大的消費市場,這樣才能有效擴大消費內(nèi)需。

3.繼續(xù)完善社會保障制度,改善消費者預(yù)期

消費與儲蓄是此漲彼消的關(guān)系。目前我國國內(nèi)居民人民幣儲蓄超過15萬億元,所以,提高消費的根本之策在于降低儲蓄率。為降低國內(nèi)儲蓄,就需要加快建立和完善社會保障體系,減少居民的預(yù)防性儲蓄。

三、如何使消費熱點成為新的 經(jīng)濟 增長點

要使消費熱點成為新的經(jīng)濟增長點:

首先,要轉(zhuǎn)變觀念。要認識傳統(tǒng)的導(dǎo)向型經(jīng)濟已轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向型經(jīng)濟,要充分認識擴大消費需求對經(jīng)濟增長的作用,要適當鼓勵消費,而不能限制消費,要重溫馬克思早就強調(diào)的一些著名論斷:“沒有消費,也就沒有生產(chǎn)”,“沒有需要,就沒有生產(chǎn),而消費則把需要再生產(chǎn)出來”,“消費的需要決定著生產(chǎn)”,我們說鼓勵消費,是鼓勵居民消費升級過程中一些必要的合理的消費,絕不是鼓勵那些不合理的高消費。鼓勵合理的消費,是促進經(jīng)濟增長,促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)的重要條件。其次,充分利用需求結(jié)構(gòu)的變化,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化?，F(xiàn)在還要注意,克服消費品生產(chǎn)“小而全”和“散”、“亂”現(xiàn)象,要組織大 企業(yè) 集團,提高技術(shù)水平,一方面使剛出現(xiàn)的消費熱點盡快轉(zhuǎn)向成長期,一方面促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。通過消費熱點的形成和 發(fā)展 ,使需求結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)的變化,成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的強大動力,突破消費需求升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的“瓶頸”,使消費熱點升華為新的經(jīng)濟增長點。

第三,要加強對市場的調(diào)查研究,要了解市場的供求情況,了解消費心理和消費傾向,掌握消費需求的變化趨勢。企業(yè)必須面向市場,提高技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)展新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品,特別是科技含量高、文化含量高的新產(chǎn)品,以適應(yīng)市場日新月異的消費需求的變化。

第四,要充分發(fā)揮各種經(jīng)濟杠桿的作用。為了培育消費熱點,為了擴大有效需求,政府需要運用各種經(jīng)濟杠桿,加以扶持。例如,要充分發(fā)揮 金融 信貸在培育消費熱點、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的作用。包括采取消費信貸、分期付款、抵押貸款等方式,增加有效需求。以增加現(xiàn)實購買力,從而解決潛在消費需求與有效消費需求之間的矛盾。與此同時,要運用價格杠桿,對有

些熱點消費品的價格,加以調(diào)控,使其逐步降低(如當前商品房的價格、小汽車的價格以及某些耐用消費品的價格),以利于擴大消費需求,形成消費熱點,并使熱點持續(xù)穩(wěn)定,以利于培育新的經(jīng)濟增長點。此外,要充分發(fā)揮財政對擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的作用。要集中財力,用于最需要的地方,起到刺激有效需求的作用。特別要增加基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資,增加以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資,增加文化 教育 的投資,這些都是擴大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟、文化的基礎(chǔ)工程。也是培育消費熱點、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進經(jīng)濟增長點的重要條件。

四、對消費需求進行正確引導(dǎo)

應(yīng)該看到,市場具有自發(fā)性,人們的消費行為也具有自發(fā)性,必須進行正確引導(dǎo)。

第一,要引導(dǎo)購買力的流向。就以居民而言,居民收入有一部分用于儲蓄,一部分用于消費,一部分人還有將收入用于投資。要引導(dǎo)居民購買力盡量用于消費。用于投資的購買力,也要使其盡量進入最終需求領(lǐng)域,多開發(fā)那些科技含量高、文化含量高而又適銷對路的消費品和勞動產(chǎn)品,吸引購買力,開拓市場。要避免中間需求和股票、證券投資的過分擴張,避免過多地分流購買力,影響消費的擴大。

第二,要引導(dǎo)居民提高消費傾向、減弱儲蓄傾向。近年來盡管儲蓄利率一再降低,但儲蓄傾向仍很強烈。因為很多人有后顧之憂,牽涉今后養(yǎng)老、醫(yī)療保健、子女上學甚至生活保障等一系列問題。這就要完善社會保障制度,特別是養(yǎng)老保險、失業(yè)保險以及最低生活費等問題,免除消費者的后顧之憂。

第三,要針對城鄉(xiāng)不同情況、不同地區(qū)的具體情況,對消費需求進行具體引導(dǎo)。由于我國地域遼闊,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間經(jīng)濟、文化差別較大,風俗習慣各異,要分別各種不同的情況,采取不同的措施,加以引導(dǎo),培育消費熱點,引導(dǎo)消費需求,才能使消費熱點健康發(fā)展,促進市場繁榮。

第四,引導(dǎo)消費需求,最重要的問題在于優(yōu)化消費結(jié)構(gòu),提高消費質(zhì)量,促進人的全面發(fā)展。

總之,我們要通過消費需求的導(dǎo)向作用,通過擴大并實現(xiàn)消費需求,促進消費熱點的形成和發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長點,從而形成消費需求與經(jīng)濟增長之間的良性循環(huán)。

第五篇：新常態(tài)下穩(wěn)增長 創(chuàng)新驅(qū)動中促轉(zhuǎn)型——2014年廣州市經(jīng)濟運行情況綜述

新常態(tài)下穩(wěn)增長 創(chuàng)新驅(qū)動中促轉(zhuǎn)型

來源:廣州市統(tǒng)計局 發(fā)表日期：2015-02-03 ——2014年廣州市經(jīng)濟運行情況綜述

廣州市統(tǒng)計局綜合處

2014年以來，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，廣州市委、市政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、增后勁各項工作，努力培育創(chuàng)新動力，有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟在新常態(tài)下保持平穩(wěn)運行，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快、經(jīng)濟運行質(zhì)量效益提升、社會民生不斷改善的良好勢頭。

一、經(jīng)濟運行平穩(wěn)，新動力、新特征不斷涌現(xiàn)

面對經(jīng)濟下行壓力加大的突出矛盾，全市上下在復(fù)雜環(huán)境中攻堅克難，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長，在創(chuàng)新驅(qū)動中促轉(zhuǎn)型，全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。2014年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）16706.87億元，比上年增長8.6%，增速高于全國（7.4%）和全?。?.8%），其中第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成增加值237.52億元，5606.41億元和10862.94億元，分別增長1.8%、7.4%和9.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值突破萬億元，經(jīng)濟在新常態(tài)下平穩(wěn)運行。從全年運行走勢看，各季累計GDP增速逐季穩(wěn)步提升，經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)，新常態(tài)下呈現(xiàn)新趨勢、新動力、新特征，經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益和水平不斷提升。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.42︰33.56︰65.02，服務(wù)業(yè)比重同比提升0.4個百分點。服務(wù)業(yè)發(fā)展快于工業(yè)，全年服務(wù)業(yè)增加值增長9.4%，快于工業(yè)1.6個百分點，延續(xù)了自2007年以來服務(wù)業(yè)較快發(fā)展的態(tài)勢。

二是產(chǎn)業(yè)動力加快轉(zhuǎn)換。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。2014年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的物流、金融增勢較好，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)增加值分別增長11.8%和10.0%，增速分別高于全市GDP增速3.2個和1.4個百分點。先進制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10774.27億元，增長8.9%；重大裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3798.86億元，增長8.4%；增速分別高于全市工業(yè)平均水平1.0個和0.5個百分點。電子商務(wù)發(fā)展快于傳統(tǒng)百貨業(yè)，限額以上網(wǎng)上商店零售額增長63.1%，增速高于百貨店零售額（0.8%）62.3個百分點。

三是創(chuàng)新驅(qū)動力提升。我市圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新城市目標，實施科技研發(fā)經(jīng)費、科技企業(yè)孵化器雙倍增計劃，推進健康醫(yī)療、智能裝備、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新專項，推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。2014年，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值8001.36億元，同比增長9.1%，增速比全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值高1.2個百分點。全市受理發(fā)明專利申請14589件，發(fā)明專利授權(quán)4590件，分別增長20.0%和13.2%。

四是金融新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭突顯。創(chuàng)新金融平臺，南沙新區(qū)金融改革創(chuàng)新政策獲批，金融功能區(qū)新增一批金融機構(gòu)，金融資產(chǎn)交易中心掛牌運營，碳排放權(quán)交易額占全國62%，廣東塑料交易所年交易額超過4000億元。全年新增上市企業(yè)5家。保費收入601.8億元，增長26.7%。

五是市場活力進一步激發(fā)。2014年末實有內(nèi)資企業(yè)43821戶，同比增長8.2%，注冊資本7008.43億元，同比增長18.4%；實有私營企業(yè)36.48萬戶，同比增長23.2%，注冊資本7641.71億元，同比增長58.8%。全年新設(shè)立市場主體和新增注冊資本分別增長29%和1.1倍。

六是國際交通樞紐功能增強。2014年白云國際機場旅客吞吐量達5478.84萬人次，位居全國第二位；貨郵行吞吐量189.33萬噸，居世界空港前15名。廣州港貨物吞吐量達4.82億噸，集裝箱吞吐量達1637.81萬標箱，分別居世界港口第五、八位。

二、生產(chǎn)穩(wěn)定：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。2014年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值401.67億元，同比增長0.8%。種植業(yè)和畜牧業(yè)平穩(wěn)增長。稻谷、豆類、薯類產(chǎn)量分別增長3.7%、2.5%和1.2%。禽蛋產(chǎn)量增長9.1%，肉類總產(chǎn)量下降，降幅為18.7%。

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮帶動作用。全市裝備制造以及食品加工、紡織服裝、造船等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，3D打印、工業(yè)機器人等新業(yè)態(tài)快速壯大。2014年，全市分別完成規(guī)模以上工業(yè)增加值和總產(chǎn)值4859.55億元和18184.92億元，同比分別增長8.1%和7.9%。支柱產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展，三大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值8656.63億元，增長8.8%，增速比全市平均水平高0.9個百分點。其中汽車制造業(yè)增長10.3%，石油化工制造業(yè)增長8.0%，電子產(chǎn)品制造業(yè)增長7.4%。全市汽車產(chǎn)量接近兩百萬輛，為197.39萬輛，增長9.3%。工業(yè)用電量同比增長5.6%。

服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。物流業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。2014年，貨物周轉(zhuǎn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、客運量、機場貨郵吞吐量較快增長，全市完成貨物周轉(zhuǎn)量8596.17億噸千米，旅客周轉(zhuǎn)量2495.94億人千米，客運量9.80億人次，機場貨郵吞吐量189.33萬噸，同比分別增長26.0%、10.1%、9.9%和9.4%。旅游市場較快發(fā)展。旅游業(yè)總收入2521.82億元，增長14.5%；城市接待過夜旅游人數(shù)5330.05萬人次，增長5.7%。金融業(yè)穩(wěn)定增長。12月末，金融機構(gòu)本外幣存貸款規(guī)模擴大，各項存款余額和貸款余額分別為35469.29億元和24231.71億元，同比分別增長4.8%和10.1%。

三、需求持續(xù)增長：固定資產(chǎn)投資較快增長，消費需求持續(xù)暢旺，外貿(mào)出口穩(wěn)步發(fā)展

投資較快增長，民間投資拉動作用明顯。舉辦“新廣州·新商機”招商推介會，加大重大發(fā)展平臺投資力度，鼓勵吸引民間投資，促進投資較快增長。全力推進重點項目建設(shè)，全市136個重點項目完成投資總額1090億元。2014年，全市完成固定資產(chǎn)投資4889.50億元，同比增長14.5%，從全年增長趨勢看，呈現(xiàn)逐月提速的良好勢頭。全市完成民間投資1814.37億元，增長24.9%，比全市投資增速高10.4個百分點，對全市投資增長的貢獻率達58.6%。房地產(chǎn)開發(fā)投資和工業(yè)投資增勢穩(wěn)定，房地產(chǎn)開發(fā)投資1816.15億元，增長15.5%；工業(yè)投資685.12億元，增長6.9%。分行業(yè)看，工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)中汽車制造業(yè)投資發(fā)展較快，增速為21.6%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資增長較快，分別增長40.6%、20.6%。

消費持續(xù)暢旺，新業(yè)態(tài)較快發(fā)展。我市推進重點商圈升級改造，加快國際會展中心、物流中心、采購中心建設(shè)，完善商貿(mào)功能，開展一系列商貿(mào)展貿(mào)活動，推進專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型試點，促進產(chǎn)業(yè)升級，促進信息、文化、健康、旅游等新型消費，激發(fā)消費活力。2014年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額7697.85億元，同比增長12.5%，增幅高于全國（12.0%）和全?。?1.9%）；其中批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別增長13.2%和7.8%。新業(yè)態(tài)較快發(fā)展，以通信電子、電子商務(wù)為代表的新興消費需求旺盛，占限額以上零售業(yè)零售額13.6%的網(wǎng)上商店零售額為509.74億元，增長63.1%；通訊器材類商品零售額增長34.1%。汽車消費穩(wěn)步增長，限額以上汽車類商品零售額增長19.6%。

外貿(mào)出口穩(wěn)步發(fā)展，出口結(jié)構(gòu)進一步改善。開拓“21世紀海上絲綢之路”通道，自貿(mào)試驗區(qū)申報成功，發(fā)展跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包、保稅物流等新業(yè)態(tài)，開放型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。2014年，全市完成進出口總值1306.00億美元，增長9.8%；其中出口總值727.15億美元，增長15.8%；進口總值578.85億美元，增長3.2%。外商直接投資實際使用金額51.07億元，增長6.3%。高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品成為出口主導(dǎo)。機電產(chǎn)品出口357.94億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口126.66億美元，分別增長14.9%和18.1%，分別占全市出口的49.2%和17.4%。自主出口能力不斷增強，一般貿(mào)易出口306.22億美元，增長4.8%，快于加工貿(mào)易（-1.9%）。政策優(yōu)勢使南沙保稅港區(qū)成為外貿(mào)增長新引擎，南沙保稅港區(qū)進出口總值增長1.5倍，對廣州外貿(mào)增長的貢獻度達37.6%，成為廣州對外開放新的增長極。

四、質(zhì)量提升：財政收入質(zhì)量進一步提升，工業(yè)企業(yè)利潤保持增長

財政收入質(zhì)量進一步提升，財政實力不斷增強。2014年，全市地方公共財政預(yù)算收入1241.53億元，同比增長8.7%；其中稅收收入994.92億元，同比增長9.9%。全市稅收收入占財政收入比重為80.1%，比上年提高0.8個百分點。

工業(yè)企業(yè)利潤保持增長、虧損面縮窄。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1060.27億元，同比增長2.0%。企業(yè)虧損面逐月收窄，為16.06%，同比收窄4.9個百分點。

五、民生改善：物價漲幅回落，就業(yè)形勢穩(wěn)定，民生投入持續(xù)增加

消費價格漲幅平穩(wěn)回落。2014年，我市城市居民消費價格（CPI）同比上漲2.3%，漲幅比上年回落0.3個百分點；消費品和服務(wù)項目價格分別上漲2.4%和2.0%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）和購進價格（IPI）同比分別下降1.8%和2.0%。

就業(yè)形勢穩(wěn)定。全市實施促進就業(yè)措施，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員27.08萬人，17.5萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.26%。

民生領(lǐng)域投入持續(xù)增加。2014年，地方公共財政預(yù)算支出1434.26億元，增長3.5%，財政支出有力保障民生支出，市本級用于民生和各項公共事業(yè)支出435.8億元，占市本級支出的76.3%。其中，教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生分別支出227.69億元、148.99億元和115.70億元。

總的來看，2014年我市經(jīng)濟運行在新常態(tài)下實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)。但也要清醒認識到，國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。下一階段，要圍繞提升國家中心城市競爭力，認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，在科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面下功夫，主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，著力改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)型升級，著力改善民生，增強內(nèi)生成長動力，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

執(zhí)筆：陳婉清

審核：馮俊、魏紹瓊