第一篇：浙江省海洋與漁業(yè)局：關(guān)于深入開展?jié)O業(yè)行業(yè)水生動(dòng)物飼養(yǎng)工種實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制

關(guān)于深入開展?jié)O業(yè)行業(yè)水生動(dòng)物飼養(yǎng)工種實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制

浙江省海洋與漁業(yè)局

各市、縣(市、區(qū))漁業(yè)主管局：

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來十分重視農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作。黨的十五屆三中全會(huì)指出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技，在教育”，要求農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，注重人才培養(yǎng)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來”；江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中指出：“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”。加強(qiáng)漁業(yè)行業(yè)水生動(dòng)物飼養(yǎng)人員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，全面實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度，是“三個(gè)代表”重要思想在漁業(yè)工作中的具體實(shí)踐，對(duì)提高漁業(yè)養(yǎng)殖從業(yè)人員的素質(zhì)，促進(jìn)漁村和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)漁產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保漁業(yè)增效、漁民增收、以及漁產(chǎn)品的，有著十分重要的意義。最近，我局就在全省范圍深入開展?jié)O業(yè)行業(yè)水生動(dòng)物實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度，召開會(huì)議對(duì)前段工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)下一步工作開展提出了具體的對(duì)策和措施，現(xiàn)將會(huì)議精神通知如下：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動(dòng)。

為貫徹農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神，2001年12月我局與省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全省漁業(yè)行業(yè)水生動(dòng)物飼養(yǎng)工種實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的通知》(浙海漁人正2001)483號(hào))，對(duì)開展此項(xiàng)工作做了全面的布置。通過1年半時(shí)間的實(shí)踐，我省漁業(yè)行業(yè)水生動(dòng)物飼養(yǎng)人員實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度雖取得一些進(jìn)展，但由于開展水生動(dòng)物職業(yè)技能鑒定是一項(xiàng)嶄新的工作，實(shí)施時(shí)間短，其重要性和作用還沒有完全被社會(huì)所認(rèn)識(shí)，工作中還存在不少問題和困難。

實(shí)踐證明在起步階段沒有行政力量的推動(dòng)，沒有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，沒有相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，這項(xiàng)工作很難開展。為此，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要從農(nóng)業(yè)(漁業(yè))經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，月艮務(wù)“三農(nóng)”具體需要的高度，認(rèn)識(shí)漁業(yè)行業(yè)水生動(dòng)物飼養(yǎng)工種實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，力口強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好落實(shí)。各地要充分利用漁業(yè)專業(yè)會(huì)議、浙江農(nóng)網(wǎng)、《浙江漁業(yè)》、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))信息、漁業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等載體，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，使“就業(yè)靠競(jìng)爭(zhēng)、上崗憑技能”的觀念逐步深入人心，力爭(zhēng)使參加職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定成為廣大漁業(yè)養(yǎng)殖從業(yè)人員的自覺行動(dòng)。

二、以法律、法規(guī)為依據(jù)，產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)，推進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入制度的順利實(shí)施。

各級(jí)漁業(yè)主管部門要針對(duì)新的形勢(shì)，依據(jù)《勞動(dòng)法》、《職業(yè)教育法》、勞動(dòng)和社會(huì)保障部2000年第6號(hào)令發(fā)布的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)<漁業(yè)行業(yè)水生動(dòng)物飼養(yǎng)人員實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施方案>的通知》、《浙江省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法行政意識(shí)。在進(jìn)一步健全和完善原有“抓手”作用的同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)，來保障就業(yè)準(zhǔn)入制度的／頃利實(shí)施。一是將從事水產(chǎn)種苗廠(場(chǎng))的技術(shù)操作人員持證上崗作為水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證發(fā)證、驗(yàn)證必備條件；二是將水產(chǎn)養(yǎng)殖人員持證上崗作為安排漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范推廣等項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)條件之一。

三、適應(yīng)新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，加快實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度的進(jìn)程。

l、各地在開展工作中，要充分發(fā)揮各級(jí)水產(chǎn)科研院所、大專院校專業(yè)技術(shù)人員的作用，加強(qiáng)與“科技下鄉(xiāng)”、“科技興漁”、“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”等活動(dòng)及農(nóng)函大、水產(chǎn)協(xié)會(huì)工作的協(xié)調(diào)配合，積極開展對(duì)農(nóng)民(漁民)實(shí)用新科技知識(shí)的培訓(xùn)，帶動(dòng)廣大農(nóng)民(漁民)科技致富。

2、以各級(jí)漁業(yè)行政主管部門的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主線，以省、市、縣三級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)為培訓(xùn)依托，按照農(nóng)業(yè)部、中編辦、科技部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)工作意見的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)（2003）5號(hào))精神，不斷強(qiáng)化其對(duì)漁業(yè)從業(yè)人員公共培訓(xùn)教育的公益性職能，充分發(fā)揮其實(shí)施水生動(dòng)物飼養(yǎng)工 種就業(yè)準(zhǔn)入制度的主力軍作用。省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站要充分利用開展培訓(xùn)工作的優(yōu)勢(shì)，以全省水生動(dòng)物飼養(yǎng)工種從業(yè)人員培訓(xùn)為 主，配合省局做好培訓(xùn)總體規(guī)劃的制定，將省局有關(guān)業(yè)務(wù)部門賦予的培訓(xùn)任務(wù)與經(jīng)常性的培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)有效地開展工作，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，要督促各市、縣水產(chǎn)技術(shù)推廣部門按照既定的“突出重點(diǎn)、顧及全面、因地制宜、分步推進(jìn)”的實(shí)施原則及“先易后難、區(qū)別對(duì)待、各個(gè)突破”的工作思路，圍繞培訓(xùn)目標(biāo)和要求落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

3、省、市、縣三級(jí)水產(chǎn)推廣機(jī)構(gòu)在開展培訓(xùn)工作中，要按照市場(chǎng)需求來確定和調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)的思

路和方法，推動(dòng)和引導(dǎo)培訓(xùn)工作朝著市場(chǎng)需求方向健康發(fā)展。當(dāng)前，要將基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)和名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、病害防治技術(shù)、無公害養(yǎng)殖技術(shù)、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。

4、按照培考分開的工作原則，采取多元化的培訓(xùn)方式，扎實(shí)有效地開展實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式要不拘形式，既可以課堂培訓(xùn)，也可以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；既可以分專題培訓(xùn)，也可以搞綜合性的培訓(xùn)；既可以由省水產(chǎn)技<

第二篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《漁業(yè)行業(yè)水生動(dòng)物飼養(yǎng)人員實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施方案》的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《漁業(yè)行業(yè)水生動(dòng)物飼養(yǎng)人員實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施方案》的通

知

農(nóng)人發(fā)［2000］17號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)（農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、海洋與漁業(yè)）廳（局、辦），各有關(guān)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定站：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)行業(yè)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)目錄的通知》（農(nóng)人發(fā)［2000］4號(hào)）要求，我部制定了《漁業(yè)行業(yè)水生動(dòng)物飼養(yǎng)人員實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：漁業(yè)行業(yè)水生動(dòng)物飼養(yǎng)人員實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施方案

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部二○○○年十二月二十二日

附件：

漁業(yè)行業(yè)水生動(dòng)物飼養(yǎng)人員實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施方案

為貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》，提高漁業(yè)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖行為，維護(hù)漁業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)行業(yè)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)目錄的通知》（農(nóng)人發(fā)［2000］4號(hào)）精神，結(jié)合全國(guó)漁業(yè)行業(yè)的實(shí)際情況，特制定本方案：

一、實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的目的意義就業(yè)準(zhǔn)入是指根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)（工種）的勞動(dòng)者，必須經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)、通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書，方可就業(yè)上崗的就業(yè)管理制度。

實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理和優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的重要舉措，也是推行和完善職業(yè)資格證書制度的一項(xiàng)基本內(nèi)容。實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度對(duì)提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)、推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。

水生動(dòng)物飼養(yǎng)人員是指從事海、淡水養(yǎng)殖及病害防治的人員。對(duì)水生動(dòng)物飼養(yǎng)人員實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施《漁業(yè)法》、提高人員素質(zhì)、規(guī)范養(yǎng)殖行業(yè)、保護(hù)漁業(yè)資源、促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展都將起到積極的推動(dòng)作用。

二、實(shí)施對(duì)象和目標(biāo)

（一）實(shí)施對(duì)象?，F(xiàn)已從事水生動(dòng)物飼養(yǎng)工作的勞動(dòng)者以及準(zhǔn)備進(jìn)入水生動(dòng)物飼養(yǎng)崗位的人員，包括全國(guó)水產(chǎn)中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和其他職業(yè)技術(shù)學(xué)院中的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的畢業(yè)生。

（二）實(shí)施目標(biāo)。從2001年1月1日起，對(duì)新進(jìn)入水生動(dòng)物飼養(yǎng)職業(yè)的從業(yè)人員，上崗前必須經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書后持證上崗。對(duì)現(xiàn)已從事水生動(dòng)物飼養(yǎng)工作的從業(yè)人員，要加強(qiáng)培訓(xùn)和技能鑒定，逐步

達(dá)到持證上崗。2003年年底前持證上崗率要達(dá)到50%，2005年年底前全面實(shí)行持證上崗。

考核鑒定不合格者，經(jīng)培訓(xùn)半年內(nèi)可再次申請(qǐng)考核鑒定；經(jīng)兩次考核鑒定仍不合格者，不得從事水生動(dòng)物飼養(yǎng)工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入和推行職業(yè)資格證書制度，是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性和政策性強(qiáng)、關(guān)系到廣大漁業(yè)生產(chǎn)行業(yè)從業(yè)人員切身利益的大事，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司和漁業(yè)局對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。具體工作在農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的指導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)部漁業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)站組織實(shí)施；各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市漁業(yè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱各地漁業(yè)行政主管部門）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的組織實(shí)施和管理工作，人事勞動(dòng)和養(yǎng)殖業(yè)務(wù)部門要通力合作，把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。養(yǎng)殖業(yè)務(wù)部門要緊密結(jié)合漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定水生動(dòng)物飼養(yǎng)人員的培訓(xùn)計(jì)劃并加強(qiáng)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，人事勞動(dòng)部門要側(cè)重抓好職業(yè)技能鑒定的組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、有關(guān)要求

（一）制定具體實(shí)施辦法。各地漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)本方案，結(jié)合本地漁業(yè)生產(chǎn)情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，科學(xué)規(guī)劃，周密安排，確保就業(yè)準(zhǔn)入制度的順利實(shí)施。對(duì)從事水產(chǎn)出口品種養(yǎng)殖、名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖以及集約化方式養(yǎng)殖的人員，要率先實(shí)行持證上崗。已經(jīng)實(shí)施《養(yǎng)殖證》許可制度的地方，對(duì)承包海淡水面、從事水生動(dòng)物飼養(yǎng)的人員，要先進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，取得職業(yè)資格證書后方可發(fā)放《養(yǎng)殖證》。

（二）加大宣傳力度。各地漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，廣泛宣傳就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度的目的意義，切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)工作。各水產(chǎn)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要科學(xué)合理地安排教育培訓(xùn)計(jì)劃，按照農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定規(guī)范的要求，使用農(nóng)業(yè)部漁業(yè)職業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)編教材，保質(zhì)保量地進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平。

（四）搞好考核鑒定。部漁業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)站、各省漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)各鑒定站的管理和指導(dǎo)，為鑒定站提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；各鑒定站對(duì)考評(píng)人員要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格鑒定程序，按照上級(jí)主管部門的統(tǒng)一安排，做好相應(yīng)職業(yè)的考核鑒定和考務(wù)監(jiān)督工作。

尚未建立職業(yè)技能鑒定站的省份，要首先做好實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的發(fā)動(dòng)和職業(yè)培訓(xùn)工作，做好鑒定站的申報(bào)和開展職業(yè)技能鑒定的準(zhǔn)備工作，盡快實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度并趕上全國(guó)目標(biāo)。

（五）各地漁業(yè)行政主管部門要主動(dòng)與當(dāng)?shù)厝耸隆趧?dòng)等相關(guān)部門聯(lián)系，根據(jù)本地實(shí)際情況，建立培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)相聯(lián)系并與待遇掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。各有關(guān)單位在招聘、安排人員時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，用人單位對(duì)已經(jīng)取得職業(yè)資格證書的人員要給予相應(yīng)待遇。

（六）各地漁業(yè)行政主管部門要配合勞動(dòng)監(jiān)察部門，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度的監(jiān)督檢查，完善配套辦法，建立行政監(jiān)察、技術(shù)業(yè)務(wù)監(jiān)督和定期評(píng)估相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，依法查處違法行為。

（七）各地漁業(yè)行政主管部門每年年底前應(yīng)將就業(yè)準(zhǔn)入制度的進(jìn)展情況和抽查結(jié)果上報(bào)部人事勞動(dòng)司和漁業(yè)局。對(duì)各地實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度的有關(guān)情況，部人事勞動(dòng)司和漁業(yè)局也要組織抽查，并將抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。