第一篇：湘西支隊創(chuàng)新“三個三”模式全力構(gòu)筑鳳凰古城消防安全堅實屏障

湘西支隊創(chuàng)新“三個三”模式全力構(gòu)筑鳳凰古城消防安全堅實屏障

鳳凰古城面積1.9平方公里，古城內(nèi)共有居民3743戶，省、州、縣三級文物保護單位75處，共有街道和巷弄22條，餐館、酒家49家，酒吧16家，商業(yè)店鋪112家，家庭客棧78家。支隊堅持“治患治源”的工作思路，創(chuàng)新“四個三”模式構(gòu)筑古城消防安全堅實屏障。

一、緊盯“三個重點”，高位推進消防工作主體責(zé)任落實。一是政府領(lǐng)導(dǎo)高位部署。晉中市、平遙縣兩級政府將平遙古城文物消防安全保護工作納入政府績效和社會治安綜合治理等責(zé)任制考評體系，嚴格落實消防工作“一把手”負責(zé)制和“一票否決制”，多措并舉創(chuàng)新古城消防安全管理工作。先后制定出臺《平遙縣縣城總體規(guī)劃》、《平遙縣歷史文化名城保護規(guī)劃》、《平遙古城消防專項規(guī)劃》、《平遙古城消防供水工程專項規(guī)劃》和《傳統(tǒng)建筑和歷史街區(qū)保護的若干規(guī)定》等十余項規(guī)劃方案和規(guī)范性文件，使古城消防安全工作和發(fā)展規(guī)劃做到有法可依、有章可循。二是基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進。晉中市、縣兩級政府累計投入約2億元，對古城內(nèi)主干街道進行消防供水管網(wǎng)改造，新修建市政消火栓200余個；平遙縣出資4000萬元對古城內(nèi)主要街道兩側(cè)鋪面和民居戶外的電力、電信、電視等“三電”線路實施了“一戶一表”改造，電線全部進行了穿管保護。三是隊站建設(shè)煥然一新。建成全省第一個專業(yè)文物建筑消防站，配備小型專用消防車、消防巡查電瓶車、高壓細水霧消防摩托車等專用消防車輛及滅火攻堅組裝備，并落實到位200余萬元高噴車裝備款，使古城整體抗御災(zāi)害事故的能力得到顯著提升。

二、抓牢“三個關(guān)鍵”，努力實現(xiàn)消防安全管理全覆蓋。一是確立“網(wǎng)格化”管理模式。建立以“消防大隊為一級網(wǎng)格，全面負責(zé)整個古城的消防安全；古城按四條主街劃分四片為二級網(wǎng)格；在四片的基礎(chǔ)上，將街道劃分八面為三級網(wǎng)格；在八面的基礎(chǔ)上，將每個面范圍內(nèi)的九條蚰蜒巷為四級網(wǎng)格”，同時每級網(wǎng)格配備手抬機動泵及滅火器、水槍、水帶等消防器材設(shè)施。通過逐級細化“網(wǎng)格”，逐一明確“網(wǎng)格”責(zé)任人，形成覆蓋全城的消防安全管理格局。二是深化“科技強警”信息戰(zhàn)略。依托平遙縣政府建立的社會公共安全信息系統(tǒng)，通過設(shè)置在古城各個主要街道、旅游通道及居民出入口、城門、人員密集區(qū)、安全重點區(qū)域及景點的370路監(jiān)控點，實時采集古城消防安全信息；聯(lián)合政府應(yīng)急辦、公安、城建、自來水、供電、文物等部門完善古城電子地圖信息和應(yīng)對突發(fā)事件管理系統(tǒng)，形成反應(yīng)快捷、指揮有效的組織指揮體系。三是試行“專家評審”管理制度。在文物建筑開發(fā)或修繕改造時制定消防安全技術(shù)措施，先后組織有關(guān)專家對鎮(zhèn)國寺、慈相寺、雙林寺、城皇廟等國家級文物保護單位的消防供水系統(tǒng)方案和修復(fù)工程消防設(shè)計方案進行評審，邀請公安部天津消防科研所倪照鵬研究員及全省專家組成工作組深入古城，對城內(nèi)街巷、廟宇、客棧、店鋪、民居、消防中隊等部分有代表性的建筑、單位及場所進行實地調(diào)研。針對古城內(nèi)民居眾多，建筑毗鄰，耐火等級低等實際情況，提出了古民居改造“六小工程”的設(shè)想，進一步加強古城傳統(tǒng)建筑建設(shè)工程消防監(jiān)督管理。

三、創(chuàng)新“三項機制”，全面增強古城消防安全防控能力。一是建立“聯(lián)動執(zhí)法”機制。支隊始終堅持“依法治火、以情治患”的原則，會同市安監(jiān)、建設(shè)、教育、民政、文化等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成消防監(jiān)管合力。近年來，共組織開展專項檢查800余次，檢查文物建筑1500余處，城內(nèi)單位3862家次。二是建立“培訓(xùn)教育”機制。依托市政府在全市文物古建筑組織開展的“景區(qū)學(xué)消防”活動，定期對古城文物單位消防安全責(zé)任人、管理人和寺廟僧眾及導(dǎo)游進行消防知識培訓(xùn)，培養(yǎng)“四個能力”明白人；依托職業(yè)技能鑒定機構(gòu)培訓(xùn)特殊崗位人員；協(xié)助旅游、文物部門指導(dǎo)主要景區(qū)及寺廟培訓(xùn)固定人員，建立義務(wù)消防隊，開展撲救初起火災(zāi)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。三是建立“聯(lián)合演練”機制。突破以往固定預(yù)案制定模式，組織官兵對古城文物保護單位逐一勘察、記錄，多角度考慮火災(zāi)撲救和控制，為各單位制訂了不同的消防檔案和滅火救援預(yù)案。針對文物建筑多存有泥塑或彩繪，發(fā)生火災(zāi)時用水滅火的方法多不適用的情況，加強高低壓和中低壓泵消防車、脈沖水槍、細水霧水槍等裝備的配置和熟悉運用；在雙林寺、鎮(zhèn)國寺等國保單位進行文物建筑火災(zāi)撲救研討112次，與社會應(yīng)急聯(lián)動單位開展滅火救援實戰(zhàn)演練119次，演練文物景點對象237處，更新演練預(yù)案30套，提高了古建筑火災(zāi)處置能力。

四、延伸“三點宣傳”，著力營造濃厚的古城宣傳氛圍。一是延伸“社區(qū)”宣傳。充分發(fā)揮街道辦事處、居民委員會等社區(qū)組織的職能作用，在古城內(nèi)社區(qū)顯要位置設(shè)置消防宣傳欄、消防宣傳畫廊、宣傳櫥窗、板報等設(shè)施，提高“社區(qū)百姓”的消防安全意識。二是延伸“特色”宣傳。組建古城消防巡查組，負責(zé)督察重點景區(qū)的消防突發(fā)事件，糾正遏止消防違章違法行為；組織社區(qū)16位平均年齡在55歲的大媽組成“平安媽媽”消防勸導(dǎo)員分組包片深入到古城大街小巷進行消防安全宣傳，并以“平安媽媽”為背景，拍攝首部消防微電影《“媽媽”勸導(dǎo)團》；組建由12人組成的夜間古城區(qū)域仿古消防巡更隊從晚上九點開始巡更到凌晨四點，沿古城內(nèi)四大街八小巷和城墻馬道上進行防火巡查，累計發(fā)動30萬余名導(dǎo)游、游客自查自找消防安全隱患。三是延伸“聯(lián)動”宣傳。提請市政府與郵政部門聯(lián)合發(fā)行以“保護古建，遠離火災(zāi)”為主題的郵政明信片一萬套、拍攝制作“保護古建，傳承文明”專題片五千套免費發(fā)放到各文物古建筑、旅游景點，在古城形成了整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，營造濃厚的輿論氛圍。

第二篇：張家口消防支隊創(chuàng)新“三個三”模式全面提升部隊滅火救援實戰(zhàn)能力

張家口消防支隊創(chuàng)新“三個三”模式全面提

升部隊滅火救援實戰(zhàn)能力

2012年以來，張家口消防支隊以打造消防鐵軍為主線，創(chuàng)新“三個三”模式全面提升部隊滅火救援實戰(zhàn)能力。

“三大練兵”打造消防鐵軍。一是開展全員崗位練兵。為認真貫徹落實劉金國副部長關(guān)于扎實推進鐵軍中隊創(chuàng)建活動的重要指示精神，深化打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍，大力提升部隊攻堅打贏能力，全力做好黨的“十八大”消防安全保衛(wèi)工作，全面落實《公安消防部隊滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱》，支隊從6月初開始，組織全體官兵開展體能、本職業(yè)務(wù)為主的全員崗位練兵活動，進一步增強了全員參訓(xùn)意識，提高了部隊滅火和應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。二是開展基層指揮員練兵。為進一步提高基層中隊指揮員綜合素質(zhì)和消防技戰(zhàn)術(shù)水平，帶動全市消防部隊軍事業(yè)務(wù)訓(xùn)練再上新臺階，支隊于5月中旬，在全市范圍內(nèi)部署開展基層指揮員比武集訓(xùn)工作，開展了體能、單兵科目、班組科目等業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援理論學(xué)習(xí)，進一步強化了滅火救援專業(yè)訓(xùn)練，全面提高了基層中隊指揮員的綜合素質(zhì)和組訓(xùn)能力。三是開展雨中適應(yīng)性訓(xùn)練。為進一步加強和規(guī)范全市執(zhí)勤中隊“創(chuàng)建鐵軍中隊”工作，5月下旬開展組織“鐵軍中隊試點單位”開展了雨中適應(yīng)性訓(xùn)練，進一步提高了全體官兵的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，強化了素質(zhì)養(yǎng)成，為創(chuàng)建鐵軍中隊打下了良好的基礎(chǔ)，為“黨的十八大”勝利召開獻上一份厚禮。

“三項教育”增強安全意識。一是抓好對管理教育人員有關(guān)政策規(guī)定、安全規(guī)程、安全責(zé)任方面的教育。積極開展法律法規(guī)、安全規(guī)

章和安全知識學(xué)習(xí)教育活動，組織官兵認真學(xué)習(xí)條令、禁令、法規(guī)、制度、安全要則等重點內(nèi)容，建立健全安全知識學(xué)習(xí)教育制度，使安全知識入耳入腦入心，切實提高官兵的紀律意識，實現(xiàn)在管理過程中遵循事物規(guī)律抓好安全工作。二是抓好經(jīng)常性安全教育。認真開展經(jīng)常性思想工作，了解官兵思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并消除官兵思想不穩(wěn)定的苗頭，通過經(jīng)常抓、反復(fù)抓，使官兵時時提高警惕，處處留心事故苗頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全意，尤其是要強化細化安全執(zhí)勤訓(xùn)練和滅火救援中的各項安全措施，要時刻提醒官兵注意自身安全，切實加強安全防護，科學(xué)正確地實施指揮，確保執(zhí)勤訓(xùn)練和滅火救援行動安全。三是利用事故教訓(xùn)抓好安全教育。及時收集部隊內(nèi)外事故案例，利用組織學(xué)習(xí)事故（案件）通報、觀看警示教育片等方式，并結(jié)合本單位的事故苗頭，組織官兵進行討論，認真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，不斷增強安全意識，讓安全觀念“入腦、入心”。

“三個加強”確保部隊安全。一是加強執(zhí)勤備戰(zhàn)。為提高火災(zāi)防范科技水平，在全市公安消防部隊集中開展建筑消防設(shè)施調(diào)查測試工作，強化建筑消防設(shè)施的熟悉和應(yīng)用，不斷提高部隊撲救建筑火災(zāi)的攻堅克難能力，確?；馂?zāi)發(fā)生時，組織有序、處置高效，消防設(shè)施應(yīng)用充分，技術(shù)戰(zhàn)術(shù)運用合理，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。二是加強督導(dǎo)檢查。支隊成立督察組不定期進行明察暗訪，堅持抓反復(fù)、反復(fù)抓，抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，抓隨機、隨機抓，及時發(fā)現(xiàn)部隊管理存在的突出問題，并及時匯總深入總結(jié)分析，對存在的問題、發(fā)現(xiàn)的苗頭及時制定措施立即督促整改，并下發(fā)督察通報，切實做到防患于

未然。三是加強士官隊伍管理。士官隊伍是基層部隊的骨干力量，各單位都要著眼部隊建設(shè)和發(fā)展需要，下大力抓好士官隊伍建設(shè)，隨時掌握士官的思想、經(jīng)濟、婚戀、社會交往等情況，制定相關(guān)措施，努力提高士官隊伍建設(shè)水平。

審核人：劉鳳飛作者：孫學(xué)健