第一篇：xx鎮(zhèn)消防安全責(zé)任制規(guī)定

xx鎮(zhèn)消防安全責(zé)任制規(guī)定

第一條為了加強(qiáng)消防安全管理，明確消防安全責(zé)任，有效預(yù)防火災(zāi)事故，保障人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于各社區(qū)、各村屯以及各職能部門。

第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制。消防安全責(zé)任制實行過程問責(zé)與結(jié)果問責(zé)并重的原則。

第四條鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的消防工作。各社區(qū)、各村屯、各職能部門的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人是本行政區(qū)域、本部門的消防安全第一責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)全面責(zé)任；各社區(qū)、各村屯、各職能部門分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門的消防安全責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條鎮(zhèn)政府成立消防安全委員會。消防安全委員會在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)消防安全工作。消防安全委員會辦公室設(shè)在鎮(zhèn)內(nèi)公安消防機(jī)構(gòu)。消防安全委員會的成員組成及工作制度由鎮(zhèn)政府另行規(guī)定。

第六條鎮(zhèn)屬職能部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

(一)確定消防安全責(zé)任人，并報鎮(zhèn)政府備案；

(二)貫徹落實鎮(zhèn)政府和上級有關(guān)消防安全工作的部署和要求，結(jié)合自身工作實際，制定全年消防安全工作計劃，明確本部門全年消防安全工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和要求；

(三)落實本部門和主管行業(yè)逐級消防安全責(zé)任制，定期開展消防安全專項治理和檢查，督促整改火災(zāi)隱患，落實消防安全專項經(jīng)費；

(四)定期分析本部門和主管行業(yè)消防安全工作情況，協(xié)調(diào)和解決消防工作中的重大問題；

(五)加強(qiáng)主管行業(yè)專職消防隊和義務(wù)消防隊的建設(shè)和管理；

(六)積極開展本部門和主管行業(yè)內(nèi)的消防安全宣傳教育，督促所屬單位開展消防安全培訓(xùn)，組織交流消防安全工作經(jīng)驗；

(七)積極協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查、滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作；

(八)將上級部門制定的主管行業(yè)消防安全管理辦法貫徹落實到各單位；

(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第七條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

(一)依法實施消防行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查、宣傳教育培訓(xùn)；

(二)督促指導(dǎo)有關(guān)職能部門履行消防工作職責(zé)，提高職能部門對本部門和本行業(yè)單位工作監(jiān)管的能力；

(三)對公安派出所及專職、義務(wù)消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)；

(四)執(zhí)行執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，接到報警后，及時趕赴火場，救助遇險人員，組織滅火，排除險情；

(五)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，參與處理火災(zāi)事故；

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第八條公安派出所在主管公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實施消防監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)上接受主管公安消防機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)。

公安派出所消防管理工作的規(guī)定由市公安局另行制定。

第九條社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

(一)貫徹落實鎮(zhèn)政府和上級有關(guān)消防安全工作的部署和要求，結(jié)合自身工作實際，制定全年消防安全工作計劃，明確本社區(qū)全年消防安全工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和要求；

(二)建立健全消防安全工作組織機(jī)構(gòu)，制定社區(qū)居委會防火安全公約，健全消防安全制度，開展消防宣傳教育；

(三)建立社區(qū)專兼職消防組織，配備必要的滅火器材；

(四)對社區(qū)、住宅小區(qū)、樓(院)及其有關(guān)公共場所定期進(jìn)行消防安全巡查，督促整改火災(zāi)隱患，糾正消防違法行為，對拒不糾正的，及時報請公安派出所依法查處；

(五)加強(qiáng)對老、弱、病、殘等社會群體的消防安全防護(hù)措施；

(六)保障公共消防設(shè)施和安全指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口等設(shè)施符合消防安全要求；

(七)發(fā)生火災(zāi)時，及時報警，組織疏散人員，組織群眾或?qū)＜媛毾澜M織撲救火災(zāi)，并積極協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查和處理工作。

第十條鎮(zhèn)政府與各社區(qū)居委會、各職能部門每年簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防安全責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎懲辦法等內(nèi)容。

第十一條行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對各職能部門和各社區(qū)及其工作人員履行消防安全職責(zé)的情況實行行政監(jiān)察。

第十二條鎮(zhèn)政府每年定期組織對各職能部門、各社區(qū)落實消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核。檢查考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和基層政府實績考核內(nèi)容。

消防安全責(zé)任制的考核辦法由鎮(zhèn)政府另行制定?？己斯ぷ饔涉?zhèn)消防安全委員會組織實施。

第十三條鎮(zhèn)政府根據(jù)消防安全責(zé)任制的考核情況，對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位以及有關(guān)人員給予表彰獎勵，對未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的給予通報批評、行政處分。

消防安全責(zé)任制考核情況可以向社會公布。

第十四條各職能部門、各社區(qū)、公安消防機(jī)構(gòu)、公安派出所違反本規(guī)定不履行或者不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，給國家和人民利益造成損失，尚未構(gòu)成犯罪的，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇：惠州消防安全責(zé)任制規(guī)定

惠州市消防安全責(zé)任制規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為切實落實消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實施辦法的通知》、《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實施意見》（粵府〔2012〕114號）等文件，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的消防安全責(zé)任，是指消防工作主體依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，以及不履行或不正確履行消防工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三條 地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條 縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。

第五條 堅持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責(zé)任人，對本單位、本場所消防安全全面負(fù)責(zé)。

消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。

個體工商戶對其經(jīng)營場所的消防安全負(fù)責(zé)，是其經(jīng)營場所的消防安全第一責(zé)任人。

第六條 消防安全責(zé)任制實行過程問責(zé)與結(jié)果問責(zé)并重的原則。堅持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)、盡職免責(zé)。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二章 消防安全職責(zé)

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)履行消防工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，督促下級政府和有關(guān)政府部門履行消防安全監(jiān)督管理責(zé)任。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會。消防安全委員會應(yīng)建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度召開一次全體委員聯(lián)席會議；分析研判轄區(qū)火災(zāi)形勢，研究解決消防工作的重大問題；組織開展消防安全專項治理和消防工作檢查考核。

第九條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和方針政策，以及上級黨委、政府關(guān)于消防工作的部署要求，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，每年召開消防工作會議，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項。每年向上級人民政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。健全由政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動落實消防工作責(zé)任。

（二）將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實施，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費和消防設(shè)施維護(hù)費用納入財政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

（三）督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責(zé)任制，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日和重要活動期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查。推動消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。組織開展經(jīng)常性的消防宣傳工作。大力發(fā)展消防公益事業(yè)。采取政府購買公共服務(wù)等方式，推進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防；有計劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地，開展消防科普教育活動。

（四）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織實施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作。實行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度。對報請掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報告，應(yīng)及時作出同意或不同意的決定，并組織有關(guān)部門督促隱患單位采取措施予以整改。

（五）依法建立公安消防隊和政府專職消防隊。明確政府專職消防隊公益屬性，采取招聘、購買服務(wù)等方式招錄政府專職消防隊員，建設(shè)營房，配齊裝備；按規(guī)定落實其工資、保險和相關(guān)福利待遇。

（六）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立由公安、衛(wèi)生、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、氣象等有關(guān)單位組成的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會聯(lián)動和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，落實人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備。

（七）將消防公共服務(wù)事項納入政府民生工程或為民辦實事工程；在社會福利機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

市級人民政府應(yīng)按照立法權(quán)限，針對本地區(qū)消防安全特點和實際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行下列消防工作職責(zé)：

（一）建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施；

（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出；

（三）將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實施；

（四）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改；

（五）因地制宜落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練；

（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

（七）指導(dǎo)村（居）民委員會開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊或微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項職責(zé)。

第十一條

各級人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織實施消防法律法規(guī)、方針政策和上級部署要求，定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。

各級人民政府分管消防安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，督促檢查各有關(guān)部門、下級政府落實消防工作的情況。班子其他成員要定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查，推動分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。

第十二條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，制定防火公約，健全消防安全制度，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作；

（二）在居民活動場所、辦公區(qū)等區(qū)域設(shè)置消防宣傳教育專欄，依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗活動室，每月組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗；

（三）維護(hù)保養(yǎng)轄區(qū)公共消防設(shè)施器材，確保完整好用；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第三章 部門消防安全職責(zé)

第十三條 縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，提高消防安全管理水平。

（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經(jīng)費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識。

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第十四條 具有行政審批職能的部門，對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開辦。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

（一）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對消防工作實施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé)。依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收，開展消防監(jiān)督檢查，組織針對性消防安全專項治理，實施消防行政處罰。組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，承擔(dān)或參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。依法組織或參與火災(zāi)事

故調(diào)查處理工作，辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪案件。組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

（二）教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全。指導(dǎo)學(xué)校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動統(tǒng)籌安排。

（三）民政部門負(fù)責(zé)社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、救災(zāi)物資儲備、烈士紀(jì)念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。

（四）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。做好政府專職消防隊員、企業(yè)專職消防隊員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規(guī)和消防知識納入公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

（五）住建部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃時應(yīng)配合制定消防設(shè)施布局專項規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃預(yù)留消防站規(guī)劃用地，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。依法督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。

（六）交通運輸部門負(fù)責(zé)在客運車站、港口、碼頭及交通工具管理中依法督促有關(guān)單位落實消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。

（七）文化部門負(fù)責(zé)文化娛樂場所審批或管理中的行業(yè)消防安全工作，指導(dǎo)、監(jiān)督公共圖書館、文化館（站）、劇院等文化單位履行消防安全職責(zé)。

（八）衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。

（九）工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法對流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

（十）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)依法督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)過程中的消防安全管理，在組織制定特種設(shè)備產(chǎn)品及使用標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求，積極推廣消防新技術(shù)在特種設(shè)備產(chǎn)品中的應(yīng)用。按照職責(zé)分工對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。做好消防安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，負(fù)責(zé)消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督管理工作。

（十一）廣電部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)消防安全管理，協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全。督促新聞媒體發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。

（十二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格依法實施有關(guān)行政審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可。

第十五條 具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。

（一）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。

（二）科技部門負(fù)責(zé)將消防科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會同有關(guān)部門推動消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。將消防知識納入科普教育內(nèi)容。

（三）工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的消防安全管理。依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。將消防產(chǎn)業(yè)納入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。

（四）司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)獄系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒場所的消防安全管理。將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容。

（五）財政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定對消防資金進(jìn)行預(yù)算管理。

（六）商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作。

（七）房管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，并指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。

（八）供電部門依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實企業(yè)主體責(zé)任。推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。

（九）燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，督促燃?xì)饨?jīng)營者指導(dǎo)用戶安全用氣并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患，會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，依法查處燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻雀鞣街黧w的燃?xì)膺`法行為。

（十）人防部門負(fù)責(zé)對人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十一）文物部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的行業(yè)消防安全管理。

（十二）體育、宗教事務(wù)、糧食等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)體育類場館、宗教活動場所、儲備糧儲存環(huán)節(jié)等消防安全管理，指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（十三）銀行、證券、保險等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點、派出機(jī)構(gòu)落實消防安全管理。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險公司開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險業(yè)務(wù)，鼓勵保險機(jī)構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險評估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。

（十四）農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（十五）互聯(lián)網(wǎng)信息、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)媒體等開展公益性消防安全宣傳。

（十六）氣象、水利、地震部門應(yīng)當(dāng)及時將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報公安消防機(jī)構(gòu)。

（十七）負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。

第四章 單位消防安全職責(zé)

第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實消防安全主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：

（一）明確各級、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，進(jìn)行消防工作檢查考核，保證各項規(guī)章制度落實。

（二）保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測、火災(zāi)隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作。

（三）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗維修，對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的，實行24小時值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患。

（六）根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊、微型消防站，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，定期組織訓(xùn)練演練，加強(qiáng)消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與公安消防隊聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，提高撲救初起火災(zāi)能力。

（七）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

第十七條 消防安全重點單位除履行第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人并報知當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)，組織實施本單位消防安全管理。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防培訓(xùn)。

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理。

（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測。

（四）組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和疏散演練。

（五）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。

（六）積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。

第十八條 對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行第十六條、第十七條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災(zāi)隱患整改等重大問題。

（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責(zé)任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)；自動消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書。

（三）專職消防隊或微型消防站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位火災(zāi)危險特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。

（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材。

（五）建立消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開。

（六）參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

第十九條 同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供消防安全防范服務(wù)，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，立即向公安機(jī)關(guān)等主管部門報告。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。

第二十條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)消防安全自律管理，推動本行業(yè)消防工作，引導(dǎo)行業(yè)單位落實消防安全主體責(zé)任。

第二十一條 消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依法依規(guī)提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十二條 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。

第五章 責(zé)任追究

第二十三條 市縣兩級人民政府每年組織對下級人民政府消防工作完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為對下級人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

第二十四條 市縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評價體系，明確消防工作目標(biāo)責(zé)任，納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容，組織消防工作考核，確保消防安全責(zé)任落實。加強(qiáng)消防工作考核結(jié)果運用，建立與主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人履職評定、獎勵懲處相掛鉤的制度。

第二十五條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立單位消防安全信用記錄，納入信用信息共享平臺，作為信用評價、項目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財政獎補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員履行法定消防工作職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查等，不得收取費用，不得謀取利益，不得利用職務(wù)指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

第二十七條 各級人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 因消防安全責(zé)任不落實發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任，對履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實行問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的一般火災(zāi)事故的，由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由市級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理；發(fā)生重大火災(zāi)事故以上的，由上一級人民政府組織調(diào)查處理。

第六章 附

則

第二十九條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶，參照本規(guī)定履行單位消防安全職責(zé)。

第三十條 微型消防站是單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊。具體標(biāo)準(zhǔn)由公安消防機(jī)構(gòu)確定。

第三十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期

5年。

第三篇：東莞市消防安全責(zé)任制規(guī)定

東莞市消防安全責(zé)任制規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)消防安全管理，落實消防安全責(zé)任，有效預(yù)防火災(zāi)事故，保障人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于松山湖管委會、虎門港管委會；各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；各級職能部門；各級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；各社區(qū)、村（居）民委員會、林場（以下統(tǒng)稱“社區(qū)”）。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制。

消防安全責(zé)任制實行過程問責(zé)與結(jié)果問責(zé)并重的原則。

第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的消防工作。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的消防工作。各級職能部門及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本部門、本鎮(zhèn)街的消防安全第一責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)全面責(zé)任；各級職能部門及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人分別是本部門、本鎮(zhèn)街消防安全責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級職能部門及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）其他領(lǐng)導(dǎo)對分管工作履行消防安全“一崗雙責(zé)”制度；各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推動包片掛點村、社區(qū)消防工作的落實，落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部落實科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容；對火災(zāi)高發(fā)、發(fā)生亡人火災(zāi)或消防專項工作推進(jìn)不力的鎮(zhèn)街，市政府領(lǐng)導(dǎo)約談鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)街可參照市政府做法，由鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)約談村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。

第五條 市人民政府及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）消防安全委員會在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)消防安全工作。落實消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期分析研判火災(zāi)形勢，研究解決重大消防安全問題。對涉及消防工作的重要文件進(jìn)行會簽。對涉及消防安全的重大問題進(jìn)行會商，共同研究解決的方案措施。適時開展聯(lián)合執(zhí)法，組織消防安全專項行動，整治本地區(qū)存在的重大消防安全隱患，查處消防安全違法行為。消防安全委員會的工作制度及成員單位由本級人民政府另行明確。第六條 建立消防安全政府、職能部門、公安機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）四級監(jiān)管機(jī)制。實行基層消防安全“網(wǎng)格化”管理，以鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確的消防監(jiān)管模式。

第七條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防的各項法律、規(guī)范，全面落實消防安全責(zé)任制，通過實行鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包片到社區(qū)，社區(qū)干部包片到村（居）民小組的方式，將《消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》中明確的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，完善轄區(qū)消防安全責(zé)任體系，確保轄區(qū)內(nèi)各職能部門、各社區(qū)、消防安全重點單位全面落實消防安全責(zé)任制。

（二）制訂鎮(zhèn)街消防規(guī)劃，將其納入鎮(zhèn)街建設(shè)總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織有關(guān)行政主管部門嚴(yán)格按照規(guī)劃要求逐步落實；每五年對消防規(guī)劃進(jìn)行修編；新開發(fā)區(qū)和舊城區(qū)改造要同步制訂、修訂和實施消防規(guī)劃。

（三）加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，保障消防經(jīng)費投入，切實解決消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備不足或不適應(yīng)實際需要的問題；中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)的建成區(qū)、其他鎮(zhèn)街的商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)的市政消火栓要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費（含合同制消防員業(yè)務(wù)經(jīng)費）、消防設(shè)施維護(hù)費用和落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、宣傳培訓(xùn)、滅火救援力量和消防技術(shù)裝備建設(shè)所需的費用納入本級政府財政預(yù)算，保障消防事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。

（四）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，將消防宣傳納入素質(zhì)教育、學(xué)歷教育、普法和就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律、法規(guī)等知識的培訓(xùn)；組織開展全民消防安全宣傳教育活動，推進(jìn)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，重點加強(qiáng)對“三小”場所、出租屋從業(yè)人員、居住人員、獨居老人、婦女等相對弱勢群體的宣傳培訓(xùn)；積極發(fā)展消防志愿者，適時組織消防安全主題宣傳活動。

（五）將社區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，堅持消防治安聯(lián)防；指導(dǎo)、督促社區(qū)開展群眾性消防安全工作，制訂防火安全公約，組織消防安全檢查，提高火災(zāi)防控能力。

（六）根據(jù)統(tǒng)一部署，組織開展消防安全專項整治；在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、節(jié)假日和重大活動期間，組織社區(qū)及其兼職消防隊開展針對性消防宣傳教育和消防安全檢查；對本級公安消防機(jī)構(gòu)報請協(xié)調(diào)解決的重大火災(zāi)隱患予以及時協(xié)調(diào)解決。

（七）各鎮(zhèn)街火災(zāi)隱患整治辦公室在本級消防安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各村、社區(qū)對轄區(qū)“三小”場所、出租屋進(jìn)行消防安全巡查，負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)重大火災(zāi)隱患整治。

（八）建立以政府為主導(dǎo)，公安消防部門為主力，醫(yī)療衛(wèi)生、交通、環(huán)保、公安、安全生產(chǎn)、建設(shè)、供電、電信等部門共同參與的滅火救援應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，并分季度組織協(xié)同演練。

（九）加強(qiáng)多種形式消防組織建設(shè)，按國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置消防隊（站）裝備；指導(dǎo)社區(qū)建立不少于6人的社區(qū)（村）、林場兼職消防隊（以下簡稱社區(qū)兼職消防隊）并配備相應(yīng)的器材裝備；壯大消防協(xié)管員、合同制消防員隊伍，按標(biāo)準(zhǔn)落實保障經(jīng)費；推動消防安全重點單位、人員密集場所、公共娛樂場所和易燃易爆化學(xué)危險品生產(chǎn)、貯存場所配備專職消防保安員。

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。第八條 各級職能部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）確定消防安全責(zé)任人，切實肩負(fù)對本單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。消防安全責(zé)任人名單應(yīng)報市人民政府備案。消防安全責(zé)任人需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時上報。

（二）貫徹落實市人民政府和上級對消防安全工作的部署要求，組織制訂與本部門及主管行業(yè)相適應(yīng)的消防安全管理規(guī)定，推動本單位有效履行對主管行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升主管行業(yè)下屬單位的消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初期火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）。

（三）逐級落實本部門及主管行業(yè)的消防安全責(zé)任制，定期開展消防安全專項治理，督促整改火災(zāi)隱患，落實消防安全專項經(jīng)費。

（四）建立消防安全信息互通機(jī)制，定期分析本部門及主管行業(yè)消防安全情況，及時向消防安全委員會報告本部門和主管行業(yè)中存在的重大消防安全問題，提請消防安全委員會研究解決的對策方案，組織有關(guān)部門抓好落實。

（五）組織和監(jiān)督管理本部門的消防安全教育培訓(xùn)工作，督促主管行業(yè)落實定期消防安全教育培訓(xùn)制度，并將消防安全教育培訓(xùn)工作納入相關(guān)工作檢查、考評；市委宣傳部、黨校、公安、教育、衛(wèi)生、勞動等機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)將消防安全知識納入培訓(xùn)體系，充分利用自身平臺，在各類的進(jìn)修、入職培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)中綜合消防安全內(nèi)容。

（六）指導(dǎo)分管行業(yè)中符合設(shè)置條件的單位和企業(yè)按要求建立企業(yè)專職消防隊，督促單位和企業(yè)落實專職消防隊的人員、裝備和供給。

（七）加強(qiáng)志愿消防隊建設(shè)，壯大志愿者宣傳陣地。市委宣傳部、團(tuán)市委、婦聯(lián)、教育等部門，應(yīng)在干部、教師、學(xué)生、離退休人員、新莞人等群體中大力發(fā)展消防志愿者，建立健全志愿者組織架構(gòu)，廣泛開展消防宣傳。

（八）配合公安消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查、滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查。

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。第九條 各級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）依法實施消防行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查、消防宣傳教育工作。

（二）指導(dǎo)和督促有關(guān)職能部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，提高職能部門對本部門及主管行業(yè)消防工作的監(jiān)管能力。

（三）加強(qiáng)公安現(xiàn)役隊和鎮(zhèn)街專職隊的建設(shè)。

（四）對公安派出所及企業(yè)專職消防隊、社區(qū)兼職消防隊等進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）接到報警后，及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險人員，組織火災(zāi)撲救，排除險情。

（六）負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，參與處理火災(zāi)事故。

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十條 公安派出所在公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，協(xié)助所在地公安消防部門處置火災(zāi)現(xiàn)場和開展火災(zāi)原因調(diào)查，業(yè)務(wù)上接受所在地公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

公安派出所依據(jù)《廣東省公安廳關(guān)于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定》和《東莞市公安派出所消防監(jiān)督檢查工作實施細(xì)則》開展監(jiān)督檢查工作。

第十一條 村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）按照五個基本標(biāo)準(zhǔn)（基本組織、基本制度、基本隊伍、基本設(shè)施、基本教育）建立健全消防安全工作機(jī)構(gòu)，確定消防安全管理人，健全消防安全制度，組織制定防火安全公約，在公共活動場所設(shè)置消防宣傳欄，利用文化活動站、學(xué)習(xí)室等場所，開展組織消防主題電影播映等經(jīng)常性的消防宣傳教育。

（二）按要求建立社區(qū)兼職消防隊，并組織社區(qū)兼職消防隊開展業(yè)務(wù)演練，熟練掌握滅火救援的基本技能。

（三）在社區(qū)發(fā)展以常住人口為主、流動人口為補(bǔ)充的志愿消防隊員，組建一定規(guī)模的志愿消防隊。

（四）對轄區(qū)住宅小區(qū)、樓（院）及其有關(guān)公共場所定期組織消防安全檢查，督促單位和個人自覺維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施；明確巡查服務(wù)隊的職責(zé)分工，對“三小”場所和出租屋的消防安全狀況實行分組包片管理，巡查服務(wù)隊進(jìn)行巡查，并將巡查情況登記造冊；對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及相關(guān)職能部門通報的火災(zāi)隱患督促整改，對拒不改正的單位和個人，及時報請公安派出所依法處理。

（五）加強(qiáng)對老、弱、病、殘等社會群體的消防安全防護(hù)措施。

（六）保障公共消防設(shè)施和安全指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口、消防道路等符合消防安全要求。

（七）發(fā)生火災(zāi)時，及時報警，組織人員疏散，組織兼職消防隊伍撲救火災(zāi)；積極協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查和處理工作。

（八）落實消防工作經(jīng)費保障，確保村（社區(qū)）消防工作的順利開展。

第十二條 市人民政府與市各職能部門、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防安全責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎懲辦法等內(nèi)容。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)與社區(qū)和鎮(zhèn)屬職能部門簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防安全責(zé)任。

第十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照相關(guān)規(guī)定，對各級職能部門和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其工作人員履行消防安全職責(zé)的情況實行監(jiān)察。

第十四條 市人民政府每年定期對市各職能部門及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）落實消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核。檢查考核結(jié)果納入市直單位、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績量化考核內(nèi)容。

消防安全責(zé)任制的考核辦法由市人民政府另行制定。

第十五條 市人民政府根據(jù)消防安全責(zé)任制的考核情況，對消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員給予表彰獎勵，對未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的予以通報批評或處分。

第十六條 各級職能部門及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，不履行消防工作職責(zé)，給國家和人民群眾的利益造成損失，對尚未構(gòu)成犯罪的有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，依法給予處分；對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 對一年內(nèi)累計發(fā)生兩起以上較大火災(zāi)事故或者發(fā)生一起重大以上火災(zāi)事故，且對火災(zāi)事故的防范、發(fā)生、撲救、損失擴(kuò)大、傷亡擴(kuò)大有失職、瀆職情形的，追究鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的責(zé)任人及市各職能部門的責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法給予處分。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，2009年印發(fā)執(zhí)行的《東莞市消防安全責(zé)任制規(guī)定》廢止。

東莞市消防安全責(zé)任制考核辦法

第一條 為進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家消防安全管理法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 消防安全責(zé)任制考核對象為松山湖、虎門港管委會，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和市各職能部門。

第三條 消防安全責(zé)任制考核工作由市人民政府組織，并由市消防安全委員會實施。第四條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和市各職能部門及其消防安全責(zé)任人的具體職責(zé)，按照國家消防法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定以及《東莞市消防安全責(zé)任制規(guī)定》執(zhí)行。

第五條 對各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）落實消防安全責(zé)任制的考核內(nèi)容：

（一）貫徹消防法律、法規(guī)和規(guī)章，落實消防安全責(zé)任制的情況；

（二）落實“一崗雙責(zé)”制度、領(lǐng)導(dǎo)包片掛點消防工作制度、協(xié)調(diào)機(jī)制、約談機(jī)制、四級監(jiān)管機(jī)制，推行“網(wǎng)格化”管理的情況。

（三）制定和實施城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的情況；

（四）加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，落實消防經(jīng)費的情況；

（五）組織開展消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)的情況；

（六）指導(dǎo)、督促社區(qū)居民委員會、村民委員會積極開展群眾的消防安全工作情況；

（七）組織消防安全檢查，采取措施消除火災(zāi)隱患的情況；

（八）重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援機(jī)制的建立、應(yīng)急救援預(yù)案的制訂和實施情況；

（九）加強(qiáng)多種形式消防組織建設(shè)，按國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)的情況；

（十）火災(zāi)亡人數(shù)及重特大火災(zāi)事故后處置情況；

（十一）落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)的情況。第六條 對市各職能部門落實消防安全責(zé)任制的考核內(nèi)容：

（一）貫徹落實市人民政府和上級有關(guān)消防安全工作的部署和要求，將消防工作納入工作計劃，組織制定本部門和主管行業(yè)消防安全管理規(guī)定，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)主管行業(yè)下屬單位消防安全“四個能力”建設(shè)（檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初期火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力），并組織實施和定期檢查考核的情況；

（二）本部門和主管行業(yè)落實消防安全責(zé)任制的情況；

（三）組織開展消防安全專項治理和檢查，督促整改火災(zāi)隱患的情況；

（四）消防安全信息互通機(jī)制落實情況；

（五）組織開展消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)的情況；

（六）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)撲救和火災(zāi)調(diào)查事故處理工作的情況；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)履行情況。第七條 對公安消防部門落實消防安全責(zé)任制的考核內(nèi)容：

（一）消防監(jiān)督執(zhí)法情況；

（二）消防宣傳及消防安全教育培訓(xùn)情況；

（三）推動多種形式消防隊伍建設(shè)情況；

（四）指導(dǎo)和督促有關(guān)職能部門履行消防工作職責(zé)情況；

（五）對公安派出所及義務(wù)消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)情況；

（六）執(zhí)勤滅火情況；

（七）火災(zāi)事故的調(diào)查和處理情況；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)的履行情況。

第八條 消防安全責(zé)任制考核堅持“突出重點、注重實效、簡便易行”的原則，采取平時檢查與集中考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合的辦法，采用聽取匯報、查閱資料、實地檢查等形式，在自評的基礎(chǔ)上實施考核。

第九條 消防安全責(zé)任制考核程序：

（一）被考核單位自評。被考核單位總結(jié)本鎮(zhèn)街、本部門消防安全工作情況，依照考核內(nèi)容進(jìn)行自評，并于每年8月30日前將本落實消防安全責(zé)任制的情況上報市人民政府。

（二）考核準(zhǔn)備。市政府每年第四季度對被考核單位上一12月26日至本12月25日期間的消防安全責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核。每年12月15日前，市消防安全委員會成立考核組，提出考核方案，報市政府批準(zhǔn)后公布并組織實施。

（三）考核實施。每年12月下旬，考核組對有關(guān)材料予以審核，進(jìn)行考核調(diào)查、量化打分和綜合考評。在考核結(jié)束后1個月內(nèi)，向市政府報告考核情況?？己藞蟾娼?jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。對考核組指出的問題，被考核單位應(yīng)在30個工作日內(nèi)提出整改方案并上報市人民政府。

第十條 消防安全責(zé)任制考核獎懲措施：

考核實行百分制評分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個等級，90分以上為優(yōu)秀，70—89分為達(dá)標(biāo)，低于70分為不達(dá)標(biāo)。按以下方式實施獎懲：

（一）通報表彰：

1．消防安全責(zé)任制考核結(jié)果為優(yōu)秀，且考核成績分別排前六名的鎮(zhèn)街政府和市職能部門，由市政府給予通報表彰，授予“東莞市消防工作先進(jìn)單位”稱號，頒發(fā)牌匾。

2．被評為“東莞市消防工作先進(jìn)單位”單位的消防安全責(zé)任人，由市政府給予通報表彰，授予“東莞市消防工作先進(jìn)工作者”稱號，頒發(fā)證書。

（二）通報表揚：消防安全責(zé)任制考核結(jié)果為優(yōu)秀，且消防安全工作責(zé)任目標(biāo)完成較好的被考核單位，由市政府給予通報表揚。

（三）通報批評：消防安全責(zé)任制考核不達(dá)標(biāo)，未完成消防安全工作責(zé)任目標(biāo)，存在問題較為嚴(yán)重的單位，由市政府給予通報批評，消防安全第一責(zé)任人及消防安全責(zé)任人的公務(wù)員考核不得評為優(yōu)秀。

（四）相關(guān)處分：消防安全責(zé)任制考核不達(dá)標(biāo)，未完成消防安全工作責(zé)任目標(biāo)，存在問題特別嚴(yán)重的單位，對消防安全第一責(zé)任人及消防安全責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第十一條 消防安全責(zé)任制考核的得分按照比例直接計算為當(dāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子落實科學(xué)發(fā)展觀工作實績分類考核中消防工作指標(biāo)的得分。

第十二條 考核內(nèi)容的具體項目和評分標(biāo)準(zhǔn)，原則上依照本辦法附件執(zhí)行，并在考核前由市消防安全委員會另行印發(fā)。

第十三條 消防安全責(zé)任制考核工作要求及責(zé)任追究：

（一）對故意干擾、阻礙消防安全責(zé)任制考核調(diào)查工作或弄虛作假的，給予通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定查處。

（二）考核組成員濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，給予行政或者黨紀(jì)處分。第十四條 各鎮(zhèn)街可參照本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則，對鎮(zhèn)街所屬機(jī)構(gòu)和社區(qū)居民委員會、村民委員會、林場落實消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行考核。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施，2009年印發(fā)執(zhí)行的《東莞市消防安全責(zé)任制考核辦法》廢止。

第四篇：湛江消防安全責(zé)任制規(guī)定

湛江市消防安全責(zé)任制規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作要求，健全消防安全責(zé)任制，提高公共消防安全水平，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全市各級黨委、政府，各級黨委、政府工作部門和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。

第三條 堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。各級黨委、政府對消防安全負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)消防安全負(fù)總責(zé)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時，對分管領(lǐng)域的消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條 堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)。各級政府工作部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全

眾團(tuán)體、新聞媒體、社會各界，圍繞消防安全開展相關(guān)活動，引導(dǎo)廣大人民群眾全面參與、主動支持消防安全工作。

（四）將消防安全納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。第八條 各級黨委工作部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）黨的紀(jì)律檢查委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督，對履職不到位的，依照黨紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（二）社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)將消防安全納入平安建設(shè)和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，定期督導(dǎo)檢查消防安全工作。

（三）黨委干部主管部門應(yīng)當(dāng)把消防安全工作考核情況作為對黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

（四）黨委宣傳部門應(yīng)當(dāng)將消防安全納入社會主義精神文明建設(shè)和思想文化宣傳教育工作內(nèi)容。加強(qiáng)消防宣傳教育和輿論引導(dǎo)，督促新聞媒體按有關(guān)政策開展公益性消防宣傳，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注消防安全的良好氛圍。

第三章 各級人民政府消防安全職責(zé)

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和方針政策，以及上級黨委、政府關(guān)于消防工作的決策部署，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，每年

府專職消防隊員，建設(shè)營房，配齊裝備；根據(jù)專職消防隊員高危職業(yè)工種性質(zhì)，落實其工資、津貼、保險、福利待遇和高危補(bǔ)助。

（六）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會聯(lián)動和應(yīng)急處置機(jī)制，落實人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要征用滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備。

（七）定期召開政府常務(wù)會議、辦公會議，研究部署消防工作。

（八）科學(xué)編制和嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃，預(yù)留消防隊站、訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)用地。加強(qiáng)消防水源建設(shè)，按照規(guī)定建設(shè)市政消防供水設(shè)施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設(shè)、管理維護(hù)部門和單位。

（九）在本級政府預(yù)算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。

（十）將消防公共服務(wù)事項納入政府民生工程或為民辦實事工程；在居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的場所推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器。

（十一）組織排查整治火災(zāi)隱患，對重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定整改措施，督促限期消除。

（七）指導(dǎo)村（居）民委員會建立消防安全管理組織，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，建立志愿消防隊或微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第一、四、五、六、七項職責(zé)。第十一條

各級人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織實施消防法律法規(guī)、方針政策和上級決策部署，定期主持召開政府常務(wù)會議，研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題。

各級人民政府分管消防安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作，督促檢查各有關(guān)部門、下級政府落實消防工作情況。其他負(fù)責(zé)人要定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織專項督查，推動分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。

第十二條

開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本規(guī)定履行同級別人民政府的消防工作職責(zé)。

第四章 縣級以上人民政府工作部門消防安全職責(zé) 第十三條

縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）全面負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作，明確

動影響消防安全的，應(yīng)當(dāng)會同公安消防部門及時依法查處；對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原批準(zhǔn)。

（一）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對消防工作實施監(jiān)督管理，綜合指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位履行消防工作職責(zé)。依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收，開展消防監(jiān)督抽查，組織針對性的消防安全專項治理，實施消防行政處罰。組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，承擔(dān)或參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。依法組織火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪案件。組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

（二）教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園審批或管理中的行業(yè)消防安全。將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)學(xué)校消防安全教育宣傳工作，推動學(xué)生消防安全教育培訓(xùn)。

（三）民政部門負(fù)責(zé)社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、救災(zāi)物資儲備、烈士紀(jì)念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。

（四）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工學(xué)校審批或管理中的行業(yè)消防安全。做好政府專職消防隊員、企業(yè)專

（八）交通運輸部門負(fù)責(zé)客運車站、港口、碼頭及交通工具審批或管理中的行業(yè)消防工作。

（九）文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)公共娛樂場所審批或管理中的行業(yè)消防安全工作，指導(dǎo)圖書館、文化館（站）、劇院等文化單位和重大文化活動、基層群眾文化活動的消防安全管理。負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位和博物館的行業(yè)消防安全管理。指導(dǎo)、監(jiān)督新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)消防安全管理，協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全。督促新聞媒體發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。

（十）衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理中的行業(yè)消防安全工作。

（十一）工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法對流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

（十二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責(zé)分工對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。將消防安全內(nèi)容納入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的監(jiān)督管理工作。

（十三）環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)參與化學(xué)危險品事故處置，對廢棄危險化學(xué)品及放射性物品處置的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十四）城市行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對未依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)的違法建筑進(jìn)行查處，對占道經(jīng)營、違法搭建、違規(guī)設(shè)置戶外廣

（四）司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)獄系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)戒毒場所的消防安全管理，將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容。

（五）財政部門負(fù)責(zé)落實消防預(yù)算經(jīng)費，及時足額撥付。

（六）商務(wù)部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）消防安全管理工作，引導(dǎo)督促拍賣、典當(dāng)、租賃、汽車流通、舊貨流通等行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實消防安全措施。

（七）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查督促國有企業(yè)貫徹落實消防法律法規(guī)和企業(yè)消防安全責(zé)任制。

（八）電力管理部門負(fù)責(zé)電力工程設(shè)計、施工、安裝和運行使用的行業(yè)消防安全管理，嚴(yán)格遵守國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)電力企業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，開展定期演練，推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。

（九）人防部門負(fù)責(zé)城市人民防空工程設(shè)計、審核、施工、驗收、使用等環(huán)節(jié)的行業(yè)消防安全管理。

(十)新聞單位應(yīng)當(dāng)開展消防公益宣傳，加強(qiáng)重大節(jié)日期間的消防宣傳。對消防工作中的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳，對重大火災(zāi)隱患、典型火災(zāi)事故和嚴(yán)重消防違法違章行為予以曝光。

3患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作。

（三）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗維修，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的，實行24小時值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。

（四）保障消防車通道、疏散通道和安全出口暢通，人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊、微型消防站，定期組織訓(xùn)練演練，加強(qiáng)消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與公安消防隊聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，提高撲救初起火災(zāi)能力。

（六）消防法律法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。第十七條

消防安全重點單位除履行第十五條職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人，組織實施本單位消防安全管理；消防安全管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防培訓(xùn)，并報當(dāng)?shù)毓蚕啦块T。

（二）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測。

（三）組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全

（七）應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

第十九條

同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育，提供消防安全防范服務(wù)。

第二十條

石化、輕工、物流等有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)消防安全自律管理，組織制定并公布行業(yè)消防安全自律管理制度和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，推動本行業(yè)消防工作，引導(dǎo)行業(yè)單位落實消防安全主體責(zé)任。

第二十一條

消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依法依規(guī)提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十二條

建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量的消防安全終身負(fù)責(zé)。

第六章 責(zé)任落實

第二十三條

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評價體系，明確消防工作目標(biāo)責(zé)任，納入日常檢查、政

7事故的，依紀(jì)依法追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任，按照權(quán)限由各級人民政府依法對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實行問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第二十九條

具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶，參照本規(guī)定履行單位消防安全職責(zé)。

第三十條

微型消防站是單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊伍。具體標(biāo)準(zhǔn)由公安消防部門確定。

第三十一條

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民政府消防安全責(zé)任制規(guī)定(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第161號 【發(fā)布日期】2008-12-22 【生效日期】2009-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務(wù)院法制辦

內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民政府消防安全責(zé)任制規(guī)定

(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第161號)

（2008年12月5日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府第13次常務(wù)會議審議通過 2008年12月22日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第161號公布 自2009年2月1日起施行）

第一條第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，落實各級人民政府及其部門、派出機(jī)關(guān)的消防安全責(zé)任，根據(jù)《 中華人民共和國消防法》、《 內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各級人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)實行消防安全責(zé)任制。

第三條第三條 消防安全責(zé)任制的落實由各級人民政府負(fù)責(zé)。

第四條第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門的消防安全第一責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條第五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實下列消防安全責(zé)任：

（一）將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，開展宣傳教育，督促整改火災(zāi)隱患；

（二）督促檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責(zé)；

（三）將消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并組織有關(guān)部門實施；

（四）加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防裝備的建設(shè)和維護(hù)，保障防火、滅火和搶險救援工作投入；

（五）旗縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊、專職消防隊；

（六）建立重大、特別重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援機(jī)制；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第六條第六條 旗縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實下列消防安全責(zé)任：

（一）組織制定本部門和直屬單位消防安全工作制度，落實上級部署的消防安全工作；

（二）對涉及消防安全的行政許可項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法審查；

（三）督促整改火災(zāi)隱患，開展消防安全檢查和專項治理；

（四）開展消防安全宣傳教育，普及消防安全知識；

（五）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第七條第七條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實下列消防安全責(zé)任：

（一）制定并實施本行政區(qū)域（轄區(qū)）消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防裝備的建設(shè)和維護(hù)，建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道火災(zāi)事故應(yīng)急救援機(jī)制；

（二）將消防工作列入社會治安綜合治理考評范圍；

（三）組織建立專職或者義務(wù)消防隊；

（四）組織開展消防安全檢查和專項治理，消除火災(zāi)隱患；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第八條第八條 公安（邊防）派出所應(yīng)當(dāng)落實居民區(qū)、嘎查村和部分非消防安全重點單位、個體工商戶的消防監(jiān)督管理責(zé)任。

第九條第九條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府、派出機(jī)關(guān)簽訂消防安全責(zé)任書（狀），明確消防安全責(zé)任。

第十條第十條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對下一級人民政府和本級所屬部門、派出機(jī)關(guān)落實消防安全責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

第十一條第十一條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全責(zé)任制的考核情況，對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵，對未落實消防安全責(zé)任的給予通報批評、行政處分。

消防安全責(zé)任制考核情況應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第十二條第十二條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年公布一次本行政區(qū)域內(nèi)的重大火災(zāi)隱患，并公布整改結(jié)果；對整改難度較大的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，提出可行的整改方案。

第十三條第十三條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將列入督辦事項或者予以掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，及時向上一級人民政府報告整改情況；對未按期整改完畢的，上一級人民政府應(yīng)當(dāng)備案督辦；對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，上一級人民政府應(yīng)當(dāng)直接掛牌督辦。

第十四條第十四條 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報請本級人民政府依法決定。本級人民政府應(yīng)當(dāng)在收到報告之日起7個工作日內(nèi)作出決定。

第十五條第十五條 旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、派出機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的，上級人民政府或者本級人民政府應(yīng)當(dāng)給予通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，依法給予記過以上的行政處分。

第十六條第十六條 旗縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)一年累計發(fā)生2起以上重大火災(zāi)事故或者發(fā)生1起特別重大火災(zāi)事故，旗縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，對火災(zāi)事故的發(fā)生或者損失、傷亡擴(kuò)大負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法給予記過以上的行政處分；主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第十七條第十七條 盟市行政區(qū)域內(nèi)一年累計發(fā)生2起以上特別重大火災(zāi)事故或者發(fā)生1次死亡50人以上特別重大火災(zāi)事故，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，對火災(zāi)事故的發(fā)生或者損失、傷亡擴(kuò)大負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法給予記過以上的行政處分；主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第十八條第十八條 本規(guī)定所指重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)；特別重大火災(zāi)是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。

第十九條第十九條 本規(guī)定自2009年2月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。